פרוטוקול מליאה מס' 11
1
ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת– לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף
לפרוטוקול -
נושא : פרוטוקול מליאה 11/15
תאריך : 20.10.15
על סדר היום
1. פתיחה חגיגית : טקס הענקת תעודות הוקרה לבנות שירות לאומי בכפרים, שסיימו שירותן באוגוסט
2015 .
במעמדהמשפחות.
2. אישור פרוטוקולים קודמים 9/15 מיום 25.8.15. מליאה טלפונית 10/15 מיום 8.9.15.
3. דיווח שוטף– מציג : ראש המועצה.
4. הצגת טיוטת תכנית ההתייעלות, לרבות קבלת הלוואות במסגרתה ודיון ראשון בתקציב 2016 – מציג
גזבר המועצה.
5. אישור מינוי נציגי המועצה באסיפה כללית ובוועד מנהל תאגיד תחנת העמקים– מציג : ראש המועצה.
6. אישור מתן ייפוי כוח זמני לרו"ח לואי עלימי או מי מטעמו לייצג את המועצה במשרדי ממשלה או בגופים
אחרים במקום ו/או בנוסף לגזבר המועצה – מציגה : מזכיר המועצה.
7. אישור שכר לדובר/ת המועצה – 60% משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים– מציגה : מזכיר
המועצה.
8. אישור שינוי מורשי חתימה בביה"ס "יד לחמישה– מציג : גזבר המועצה.
9. אישור הקמת רשות שמירה ברם און (לפי סעיף 2 בחוק העזר לשמירה של המועצה– מציג : ראש
המועצה.
10. אישור תב"רים– מציג : גזבר המועצה.
11. שונות
*** צורף להזמנה וחולק בישיבה :
- טיוטת תכנית ההתייעלות ומתווה תקציב 2016.
2
- פניית רם און להקמת רשות שמירה
- טבלת תב"רים.
נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי
המליאה
נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה
עובד נור – ראש המועצה אילן הרוניאן - אביטל תושבים
דוד ישי בונפיל - אדירים אמויאל רמי – אומן מוזמנים לטקס
הישאם זועבי - טייבה שרי הרפז – בית אלפא אילנה חייט – מזכיר המועצה
משה פלד – בית השיטה ששון יעקב – גן נר אייל פייגנבאום – מבקר המועצה
רמי אלהרר – ברק איתן עזר – גן נר כרמלה קופר – דוברת המועצה
דני פלג – גבע ליאור שמש – חבר סיוון גולדמן – מנהלת המתנ"ס
יעקב פרץ- גדיש אגמון ישי - חפציבה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי
אהרון יהושוע - גדעונה יונה אפרים – מגן שאול אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה
עמרם עמוס - דבורה חמאד קאסם - מוקיבלה
זועבי עבדל רחמן - טמרה אברהם מיכאל - מיטב
אבנר אלתר לוי - יזרעאל פליקס דה פז – ניר יפה
לירון רותם – כפר יחזקאל מוחמד זועבי - נעורה
עומר רימשון - מולדת עבדל סלאם זועבי - נעורה
עיד סלים - מוקיבלה יצחק צפדיה – עין חרוד
איחוד
טייר מאיר אברהם - מלאה
עבדל סלאם עומרי - סנדלה
רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד
ערן יעקב – פרזון
אסף ורדי – רם און
ניב שולמן – רמת צבי
צבי שחר – תל יוסף
3
תמצית הדברים:
הנושא לסדר
היום
תמצית הדברים החלטה
ראש המועצה – דברי פתיחה : בשמי ובשם כל חברי המליאה ועובדי המועצה מבקש לברך את חה"כ דני עטר על
בחירתו לתפקיד יו"ר קק"ל. מאחלים לו הצלחה ושיתוף פעולה. בטוח שיחד נצליח לקדם את האזור לטובת כל
התושבים.
סעיף 1 לסדר היום :
פתיחה חגיגית : טקס הענקת תעודות הוקרה לבנות שירות לאומי בכפרים, שסיימו שירותן באוגוסט 2015.
ברכות
- ראש המועצה – עובד נור
- מנהלת המתנ"ס – סיוון גולדמן
- נציגת בנות השירות הלאומי – עטר זועבי, טייבה.
רקע :
- השנה סיימו את השירות הלאומי חברתי 20 בנות
- משך השירות שנה או שנתיים – תלוי במספר שעות ההתנדבות השבועיות.
- במסגרת השירות התנדבו במערכות החיוך בכפרים – גני ילדים, בתי ספר, פעילות הנוער והיו יד ימינן
של הגננות, המורות ורכזי הנוער.
- חשיבות תרומתן ומאמצן הרב ניכרים מאוד ומסמלים את מרקם החיים והערכים המבוססים בגלבוע.
סעיף 2 לסדר
היום : אישור
פרוטוקולים
קודמים : 9/15
מיום 25.8.15 .
זמן שאלות ותשובות–
אין הערות לפרוטוקולים –
דגשים :
בעד – 20
נגד– אין
נמנע – 1
החלטה : מליאת המועצה מאשרת
פרוטוקולים 9/15 מיום 25.8.15 .
4
מליאה
טלפונית 10/15
מיום 8.9.15.
• הפרוטוקולים אמורים לשקף את מה שנאמר בישיבה
לא מילולית.
• ההערות לפרוטוקולים- רק אם יש משהו חשוב
שחסר או משהו שנרשם בטעות.
• החלטות הן רק כאשר ראשהמועצה מעמיד נושא
להצבעה במליאה והן עוברת ברוב.
• לא היו החלטות חדשות בנושא החזר הוועדים
מליאה טלפונית 10/15 מיום 8.9.15.
5
סעיף 3 לסדר
היום : דיווח
שוטף.
ראש המועצה :
• נורית – הוקם וועד הנהלה חדש לנורית. לראשונה משולבים בו תושבים מנורית, כחלק
מהכוונה להעביר אליהם יותר ויותר את הניהול העצמי ביישוב, עד להעברה מלאה בעתיד.
• מלגות – חולקו ל – 258 סטודנטים מהמועצה ולעוד 37 סטודנטים של פרויקט פר"ח. גובה כל
מלגה 1,500 .₪הסטודנטים נדרשו לבצע שעות התנדבות בקהילה, כתנאי בסיס לקבלתה
מקבל את הערת רמי אלהרר לפרסום מוקדם של המלגות בערוצים נוספים מלבד האינטרנט
ומציין כי המועצה עובדת מול מזכירויות היישובים, יו"רי וחברי הוועדים, גם בפרסום הזמנות
לישיבות, הפצת פרוטוקולים לציבור וכיוב'.
• חנוכת גני ילדים חדשים – התקיימה בחפציבה, במגן שאול ובגן ילדים בכפר יחזקאל שעבר
שיפוץ נרחב. בקרוב נחנוך גם את גן הילדים ברמת צבי.
• מוסדות חינוך הגיל הרך –ערכנו סיורים בבתיה"ס בתחילת השנה והתחלנו לבצע סיורים בגני
ילדים להכרת מערכת החינוך של הגיל הרך במסגרתם נעמוד על הבעיות והקשיים, גם ברמה
המבנית וגם ברמה של כוח האדם. התקיימו סיורים באומן וניר יפה, בקרוב נבקר במוקיבלה.
• הרחבת בי"ס יסודי עמק חרוד – בשבוע הבא יתחילו עבודות הרחבת ביה"ס ב – 8 כיתות
חדשות במבנה של 980 מ"ר. לקח זמן רב לטפל ולהכין את התב"ר למימושתפורסם הודעה
להורי תלמידי בתיה"ס היסודי והתיכון על תחילת העבודות והקפדה יתרה על הבטיחות. ייעשה
כל מאמץ שלא לפגוע בשגרת ביה"ס. תנועת המשאיות תהיה ככל שניתן מחוץ לביה"ס.
• מועצת חינוך אזורית – הוקם פורום תושבים, שביכולתם לתרום לחינוך. פורום זה התחיל
להתכנס, והוא ילווה את עבודת מינהל החינוך, ייעץ וייתן ביטוי לתושבים בכל מה שקורה
במערכת. ביישובי המועצה יש מטובי המומחים בכל תחום, ואנחנו רק צריכים לדעת להיעזר
בהם.
• הסדרת צומת הכניסה לאזור התעשייה מבואות הגלבוע ( חבר) – הפרויקט אמור היה
להיות ממומן – 2 מיליון₪ מרמ"י (רשות מקרקעי ישראל) ו – 2 מיליון₪ ממשרד התחבורה,
כשמימון משרד התחבורה, הובטח בסיכומי השר מ- 2010 ,2012 .לאחר אישור מימון רמ"י
לפרויקט, סרב משרד התחבורה לעמוד בסיכום שלו. לאחר מאבקים רבים ובכדי למנוע סכנת
חיים יומיומית, פנינו שוב לרמ"י, והצגנו את מכלול השיקולים (ההרחבות שאנו מבצעים באזור
על משמעויותיהם הכספיות ועוד) בבקשה כי יגדילו את חלקם במימון הפרויקט. לאחר סדרת
דיונים ארוכה, קיבלנו אתמול הודעה מרמ"י שאישרו לממן 100% הפרויקט, ולשם כך יקצו עוד
2 מיליון₪. בתוך זמן קצר נצא למכרז. צפי התחלת עבודות בינואר 2016. באופן כמעט חסר
6
תקדים, ביצוע העבודות יהיה ע"י המועצה (באמצעות החברה הכלכלית), בכביש סטטוטורי של
נתיבי ישראל. נקבל לשם כך את כל האישורים המתאימים. הביצוע יהיה תוך הקפדה יתרה על
הבטיחות.
• השלמת תשתיות והרחבת גדעונה – אחרי תקופה ארוכה של פיגורים, האצנו מאוד את
השלמת התשתיות והרחבת גדעונה. צפי סיום העבודות עד סוף החודש.
• עבודת וועדות המליאה – חומר מקצועי פורסם ליו"רי ומ"מ יו"ר הוועדות, הכולל את הנחיות
משרד הפנים והתקנות באשר לעבודת הוועדות, ודגשים שלנו. אנו מצפים כי הוועדות יחלו
לפעול בתחילת נובמבר 2016.
• פסטיבל הכדורים הפורחים– התקיים בחוה"מ סוכות והיה מאוד מוצלח. זכינו לתגובות
חיוביות רבות יותר מאשר בשנה שעברה. במושגים של מתן וקבלת שירות ותיירות בכלל, הגן
הלאומי מעיין חרוד נשא לראשונה את כמות הקהל שראוי שיישא. היו קצת פחות מבקרים
משנה קודמת, מה שאפשר הנאה מלאה לכולם, ללא בעיות הנובעות מצפיפות. עוד נבחן את
סוגיית ההכנסות וההוצאות והאם המועצה מסוגלת לשאת אירוע כזה.
• תערוכת יבול שיא – התקיימה אתמול במעיין חרוד. תערוכה איכותית. אנו גאים לשמש
אכסניה ובית מסורתי לתערוכה זו, החשובה לקידום החקלאות.
• יום ההליכה הבינלאומי – ביום שישי הקרוב נציין יום זה בצעדה בדרך הלבנה, מרמת צבי
לכיוון בית השיטה. חברי המליאה מוזמנים להשתתף. ישתתפו משפחות, קבוצות שונות, דורות
בגלבוע ועוד.
7
סעיף 4 לסדר
היום : אישור
תכנית
ההתייעלות,
לרבות קבלת
הלוואות
במסגרתה ודיון
ראשון בתקציב
2016 .
: לדיוןדגשים
• עם כניסת ראש המועצה לתפקיד מתנהליםדיונים קדחתניים מול משרד הפנים בנושא תקציב
המועצה וההתייעלות הנדרשת.
• השבוע התקבלו הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2014 והועברו למבקר המועצה ולוועדה
לענייני ביקורת. בתום עבודתם יובאו לדיון במליאה. סקירה ראשונה מאשרת את התובנות
שלנו ושל ביקורת משרד הפנים. המצב התקציבי והתזרימי מקשה מאוד על ההתנהלות. אנו
נאלצים לבטל מידי חודש צ'קים של ספקים ולדחות תשלומים לזמן ממושך, אך אין ספק כי
בהתנהלות נכונה נוכל להתגבר על הקשיים.
גזבר המועצה – מסביר מפרט את תכנית ההתייעלות ואת תקציב 2016 –
דגשים לסקירה:
• הגירעון לשנת 2014 9.3 מיליון₪, לפי הדו"ח המבוקר.
• חציון 2015 הגירעון 7.7 מיליון₪. צפי סיום שנת 2015 אם היינו ממשיכים ללא תכנית
התייעלות – גירעון בס"כ 15 מיליון ₪.
- זמן שאלות ותשובות ודיון חברים –
בעד – 20
נגד– 1
נמנע– אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תכנית ההתייעלות שהוצגה בזאת ואת קבלת הלוואות
שיאושרו למועצה במסגרתה ע"י משרד הפנים ע"ס 41 מיליון₪. מליאת המועצה מאשרת בכך
את מסגרת תקציב המועצה לשנת 2016 .
סעיף 5 לסדר
היום : אישור
מינוי נציגי
המועצה
באסיפה כללית
נציגי המועצה לאסיפה הכללית של תחנה העמקים (השירות הפסיכולוגי) :
ראש המועצה – עובד נור
מזכיר המועצה – אילנה חייט
גזבר מהמועצה – ג'ואד זועבי
מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים – עולא אלבחירי
8
ובוועד מנהל
תאגיד תחנת
העמקים
ראש מינהל חינוך – יאיר ילובסקי
נציגי המועצה בוועד המנהל של תחנת העמקים :
ראש המועצה – עובד נור
מזכיר המועצה – אילנה חייט
גזבר המועצה – ג'ואד זועבי
נציג ציבור – ימונה אחד מנציגי הציבור המשמשים בוועדות המליאה.
בעד – 21
נגד– אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת מינוי נציגים באסיפה הכללית ובוועד המנהל של תחנת
העמקים, כר"מ :
נציגי המועצה לאסיפה הכללית של תחנה העמקים (השירות הפסיכולוגי) :
ראש המועצה – עובד נור
מזכיר המועצה – אילנה חייט
גזבר מהמועצה – ג'ואד זועבי
מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים – עולא אלבחירי
ראש מינהל חינוך – יאיר ילובסקי
נציגי המועצה בוועד המנהל של תחנת העמקים :
ראש המועצה – עובד נור
מזכיר המועצה – אילנה חייט
גזבר המועצה – ג'ואד זועבי
נציג ציבור – ימונה אחד מנציגי הציבור המשמשים בוועדות המליאה.
9
סעיף 6 לסדר
היום : מתן
ייפוי כוח זמני
לרו"ח לואי
עלימי או מי
מטעמו לייצג
את המועצה
במשרדי
ממשלה או
בגופים אחרים
במקום ו/או
בנוסף לגזבר
המועצה.
- הצגת הדברים ע"י ראש המועצה ודגשים לשאלות חברים –
• האישור נדרש לנוכח היעדרו הצפוי של גזבר המועצה מסיבות רפואיות למשך כחודש
• רו"ח לואי עלימי יסייע למועצה ככל הנדרש מול בנקים, מוסדות ומשרדי ממשלה
• לשאלת עיד סלים, משיב היועץ המשפטי כי נדרש אישור מליאת המועצה מאחר ומדובר
בתפקיד סטטוטורי, שעם מינויו מקבל את ההסמכה. להערת עיד סלים, המינוי יינתן על בסיס
אישור המליאה רק לרו"ח לואי עלימי ולא למי מטעמו.
• בעבר סייע בידי המועצה בעריכת תכנית ההתייעלות, מקובל גם על משרד הפנים
בעד – 21
נגד– אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת מתן ייפוי כוח זמני לרו"ח לואי עלימי לייצג את המועצה
במשרדי ממשלה או בגופים אחרים במקום ו/או בנוסף לגזבר המועצה.
סעיף 7 לסדר
היום : אישור
שכר לדובר/ת
המועצה –
60% משכר
בכירים בכפוף
לאישור משרד
הפנים
- לשם דיון והחלטה בסעיף זה דוברת המועצה עוזבת את אולם הישיבות –
- הקדמת ראש המועצה, הצגת הדברים ע"י מזכיר המועצה ודגשים לשאלות חברים
–
• ראש המועצה מדווח כי עם כניסתו לתפקיד הונחה ע"יממונה רשויות משרד הפנים לסיים
העסקת שתי דוברות, המועסקות במועצה בשכר גבוה, לאלתר. עם סיום העסקתן הוציאה
המועצה בקשת נחיצות משרה לדובר/ת. הבקשה אושרה ובוצע מכרז לקליטת דובר/ת. כרמלה
קופר, הדוברת שנבחרה, עבדה כדוברת שנים בעיריית רחובות, תחת מספר ראשי רשויות
שבחרו להשאירה בתפקיד. עברה באחרונה להתגורר בבית השיטה ומשום כך סיימה תפקידה
בעיריית רחובות.
• תנאי ההעסקה וגובה השכר לכל משרה נקבעים ע"י משרדהפנים.
בעד – 18
נגד– אין
10
נמנע– 3
החלטה : מליאת המועצה מאשרת שכר לדוברת המועצה, כרמלה קופר - 60% משכר בכירים.
אישור המליאה כפוף לאישור משרד הפנים.
סעיף 8 לסדר
היום : שינוי
מורשי חתימה
בביה"ס "יד
לחמישה"
• בעקבות מינויה של הילה כהן למנהלת ביה"ס "יד לחמישה" (במקום ענת רביב) נדרש שינוי
במורשי החתימה בחשבונות הבנק של ביה"ס, כר"מ :
- ביטול זכות חתימה לענת רביב – ת.ז. 051372357 בשני החשבונות של ביה"ס
המפורטים להלן.
- חשבון הורים – מס' 473915 בבנק הפועלים סניף 727 - מורשי החתימה מעתה :
הילה כהן – ת.ז. 033320201
יואב ברקאי– נציג וועד הורים – ת.ז. 037691383
- חשבון ניהול עצמי– מס' 395426 בבנק הפועלים סניף 727 – מורשי החתימה
מעתה :
הילה כהן – ת.ז. 033320201
לימור ויצמן– ס. מנהלת ביה"ס – 055532030.
בעד– 21
נגד– אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת שינוי הרכב מורשי חתימה בחשבונות הבנק של ביה"ס יד
לחמישה, כר"מ :
- ביטול זכות חתימה לענת רביב – ת.ז. 051372357 בשני החשבונות של ביה"ס
המפורטים להלן.
- חשבון הורים – מס' 473915 בבנק הפועלים סניף 727 - מורשי החתימה מעתה
הילה כהן – ת.ז. 033320201
יואב ברקאי– נציג וועד הורים – ת.ז. 037691383
- חשבון ניהול עצמי– מס' 395426 בבנק הפועלים סניף 727 – מורשי החתימה
מעתה :
הילה כהן – ת.ז. 033320201
לימור ויצמן– ס. מנהלת ביה"ס – 055532030.
11
סעיף 9 לסדר
היום : אישור
הקמת רשות
שמירה ברם
און
- סעיף זה מוסר מסדר יומה של המליאה לבקשת הנהלת היישוב רם און -
סעיף 10 לסדר
היום : אישור
תב"רים
- הצגת התב"רים למליאה –
- זמן שאלות ותשובות –
בעד – 21
נגד– אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהובאה בפניה ומצ"ב לפרוטוקול.
סעיף 11 לסדר
היום : שונות
- לא הועלו נושאים -
רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.
על החתום
___________________ ________________________
אילנה חייט– מזכיר המועצה עובד נור - ראש המועצה
12
העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה 11/15.