פרוטוקול מליאה מס' 11

1

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

- לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 11/16

תאריך : 14.12.16

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול מס 10/16 מיום 16.11.16.

2. דיווח שוטף

3. דיון ואישור עדכון חוק עזר לביוב– אגרה – מציג מוחמד אלבחירי, מנכ"ל קולחי גלבוע.

4. הצגת תיקון ליקויים שעלו בדו"חביקורת מבקר המועצה בנושא בטיחות מוסדות החינוך –

מציג אייל פייגנבאום, מבקר המועצה.

5. דיון בתקציב המועצה לשנת 2017 – מציג ג'ואד זועבי– גזבר המועצה.

6. הצגת דו"ח כספי חצי שנתי סקור במועצהאזורית הגלבוע ליום 30.06.16.

7. הארכת תוקף מסגרות אשראי הבנקים לשנת 2017 .

8. אישור תב"רים– מציג : גזבר המועצה.

9. שונות

***חולק לחברים :

- חוברת תקציב 2017.

- רשימת תב"ריםעדכנית לאישור המליאה.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי

המליאה

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה מאיר ביטון- מלאה ענת מור – מנהלת אסטרטגיה וארגון

דוד בונפיל ישי – אדירים עמיאל דהאן- אומן ג'ואד זועבי – גזבר המועצה

הישאם זועבי – טייבה ששון יעקב- גן נר אייל פייגנבאום – מבקר המועצה

אילן הרוניאן- אביטל יעקב פרץ- גדיש עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי

דני פלג- גבע זועבי עבדל רחמן- טמרה שי אלט – דובר המועצה

לאה נהוראי- בית אלפא אסף ורדי- רם און מוחמד אלבחירי – מנכ"ל קולחי הגלבוע

עומר רימשון- מולדת עיד סלים- מוקיבלה תומר ענבר – כלכלן בחברת אורבניקס

2

שחר תמיר- בית השיטה ניב שולמן- רמת צבי רונית סבג- מזכירת לשכה

ארמנד עמוס- דבורה פליקס דה פז- ניר יפה תושבים

אהרון יהושוע- גדעונה עבדל סלאם עומרי- סנדלה

ערן יעקב- פרזון לירון רותם- כפר יחזקאל

אגמון ישי- חפציבה מוחמד זועבי – נעורה

עשהאל מור- יזרעאל מיכאל אברהם – מיטב

צבי שחר – תל יוסף איתן עזר- גן נר

לילי רוטנברג- נורית חמאד קאסם-מוקיבלה

עבדל סלאם זועבי – נעורה ליאור שמש- חבר

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד יונה אפרים- מגן שאול

רמי אלהרר- ברק

יצחק צפדיה- עין חרוד

איחוד

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

דודי בונפיל , מ"מ ראש המועצה וראש מינהל שירות לתושב פותח את ישיבת המליאה

בשל עיכוב של ראש המועצה שנמצא בכנס ראשי רשויות.

סעיף 1 לסדר היום :

אישור פרוטוקול מס'

10/16 ,מיום 16.11.16

- אין הערות חברים לפרוטוקול-

בעד – 17

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

את פרוטוקול מס' 10/16 מיום

16.11.16.

סעיף 3

לסדר

היום:

דיון ואישור

עדכון חוק

עזר לביוב

– אגרה.

- מציג מוחמד אלבחירי, מנכ"ל קולחי גלבוע -

מעדכן שהנושא הובא והוצג לדיון מפורט בפני חברי הנהלה וכספים בישיבתם האחרונה .

מדובר פה בעדכון תעריפי האגרה בלבד.

אקדים ואומר שעל פי החוק אנחנו מחויבים לעדכן את תעריף האגרה אחת לשלוש שנים.

הנוסחה היא מאוד פשוטה, לוקחים את העלויות התפעוליות שלנו לתחזוקה השוטפת של מערכות הביוב

, וממירים את זה לתעריף לקוב.

קצת רקע, בעבר הנושא הזה היה מאוד פשוט, היו מחייבים תעריף אחיד לכל בתי האב. המדינה קצת

3

שינתה את הראייה ואת הדרך של חיוביהאגרות, מאחר וההגיון מחייב הסתכלות אחרת, כיוון שצריכה

להיות איזה שהיא הלימה בין צריכת המים השוטפת לבית או לנכס לבין כמות הביוב המופקת ממנו. ולכן

לאורך חמש השנים האחרונות היו תהפוכות בתקנות, אם אני מגדיר את זה נכון זה בעצם חוק, חוק

שהרשויות מחויבות להציג תחשיב כולל בהתבסס על נתוני אמת על בסיס הדוחות הכספיים שלנו, ועל

הוצאות התפעול השוטפות.

ב- 2012 בוצע העדכון האחרון, כאשר הפעימה השנייה הייתה אמורה להיות בשנת 2015, אבל בשל

מערכת הבחירות שהייתה באותה שנה, לא בצענו עדכונים והגענו ל- 2016. רשות המים מציבה לנו לו"ז

לכניסה לתוקף של התעריפים.

קיימים מספר אירועים שמחייבים אותנו לעדכן את התעריפים, האחד חיבור יישובי עמק חרוד למט"ש

האזורי בבית שאן, משהו שלא היה ונדרש מימון לדבר הזה. השני, סיימנו לאחרונה את מט"ש תענך

והתחלנו בתהליך הרצה, משהו שלא היה והיום מתקיים וכרוך בתוספת עלות. מדובר במתקנים מאוד

ייחודיים.

עוד אציין שהיום במדינת ישראל, בלעדיי תשתית ביוב, אין אישור להרחבות יישובים.

זאת אומרת האבן הראשונה בתכנון הרחבה, הוא חיבור היישובים לתשתית ביוב מאושרת, ולא סתם

מאושרת אלא למתקני טיהור על פי התקן המקובל היום.

כמעט כל יישובי המועצה נמצאים בשלב כזה או אחר של הרחבה, וזה מה שבעצם ימנף את המועצה

בשנים הבאות. אנחנו מקבלים הערה מרשות המים שבעצם בתעריף הקיים הוא תעריף לא רלוונטי כיוון

שאי אפשר לתחזק מערכות בתעריפים האלה. לכן באופן חוקי לא נדרש פה אישור לא של הנהלה ולא

של מליאה, אבל לבקשת ראש המועצה ובהמשך למדיניות לשקיפות מלאה, אנחנו מביאים את זה

לאישורכם.

לאחר אישור המליאה, מעבירים את כל החומר לרשות המים, שהיא הרגולטור, כאשר חברה חיצונית

מטעמה בודקת את התחשיבים שלנו, לאחר אישורם הסופי, מתקיים הליך של שימוע ציבורי גם אצלנו

וגם ברשות המים לכל מי שמרגיש שהוא נפגע מהעלאת המחירים .

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

- בעד - 17

- נגד– אין

- נמנע – אין

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תעריף חוק עזר לביוב – אגרה.

סעיף 4

לסדר היום

:

הצגת תיקון

ליקויים

שעלו בדו"ח

ביקורת

מבקר

- אייל פייגנבאום, מבקר המועצה מציג -

אייל פייגנבאום:

מבקש לציין תחילה בהקשר לפרוטוקול הוועדה לתיקון הליקויים שצורף לדו"ח שלי, שמעמדי בישיבה זו

היא במעמד של משקיף בלבד. מבקש לרשום זאת בפרוטוקול זה, וגם להוציא תיקון לפרוטוקול הוועדה.

מצטט קטעים עיקריים מהדו"ח, מפנה לפרוטוקול ההמלצות ומקריא אותו.

4

המועצה

בנושא

בטיחות

מוסדות

החינוך

- זמן שאלות ותשובות לחברים –

דודי בונפיל:

עונה לשאלת עשהאל מור, איך יכול להיות שמי שאחראי על תיקון הליקויים הוא גם זה שמפקח על

עצמו?

זו טעות, לא מדובר באותו האדם, ש בהחלט הפרדת רשויות, יש את הגורם המתריע והמבקר, ויש את

הגורם המתקן שזה המועצה, ואותו גורם שגם התריע על התקלה הוא גם בא לבדוק ולוודא שתיקנו את

הליקוי.

לאור הלקח שנלמד משנים עברו, החלטנו למנות לרשות ממונה בטיחות, כדי שנוכל לפרוס את תיקון

הליקויים הרבים במוסדות החינוך על כל השנה, ותיקון הליקויים תוך כדי השנה, ולא ניכנס לאותם

שבועיים אחרונים עם שיפוצי קיץ וזה יביא אותנו למצב שאנחנו לא מבצעים את הדברים בצורה טובה.

ממונה הבטיחות עובר בצורה פרטנית בכל מוסדות החינוך, וגנ"י במועצה, ומבצע בדיקת תקינות, אם

צריך מהנדס הוא פונה למהנדס מורשה, אם צריך אישור של חברת משכ"ל לקדימות אפס, הוא פונה

אליהם מאחר ויש להם את האנשים המוסמכים לכך, הם גם מבצעים פעם בחודש בדיקות בטיחות

בחלק ממתקני הספורט של המועצה, השילוב של כל הדברים יחד נותנים לנו מענה יותר גדול ויותר

מהיר, מאחר והוא נפרס לכל השנה ולא עושים אחת לשנה כפי היה בעבר.

בנוסף להמלצות שניתנו בפרוטוקול דו"ח תיקון הליקויים, נאמר גם למבקר המועצה שנכח כמשקיף

בישיבה, שאנחנו בימים אלה מסיימים הכנת טבלה ובה רשימת צרכים לשיפוצים בכל מוסדות החינוך

במועצה, החל מליקויי בטיחות, ליקויי קדם אפס, מגרשי ספורט, גגות רעפים, חשמל, וכיוצא בזה.

הרשימה תוצג לראש המועצה בימים הקרובים. עלות השיפוצים מתקרבת לכ-מיליון ₪.

דני פלג:

מבקש להודות לחברי וועדת הביקורת על עבודתם וחשיבות עבודת המבקר ברשות.

- בעד – 16

- נגד – אין

- נמנע – 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את דו"ח הביקורת, המלצות ראש המועצה והמלצת הוועדה

לענייני

הביקורת.

ראש המועצה מצטרף לישיבה ,וחוזר להיות יו"ר המליאה:

אני מגיע כרגע מכנס ראשי רשויות של מרכז המועצות האזוריות, והאיחור נובע בשל מאבק החקלאות וההתיישבות

שנמצא בעיצומו והיה לי מאוד חשוב לרתום את מרכז המועצות האזוריות להיות חלק מההובלה של המאבק הזה, כיוון

שאין ספק שהחקלאיים לבד לא יוכלו להביא לשינוי וזאת זכותנו וחובתנו כהנהגות אזוריות להצטרף להובלת המאבק.

בתאריך 19.12.16 ,כולנועולים לירושלים, להתחיל לייצר את השינוי והמפנה בעמדת ממשלת ישראל לחקלאות

ולהתיישבות, ואני קורא לכולכם לעשות מאמצים עילאיים להגיע ולהביא אתכם כמה שיותר אנשים.

סעיף 5

ראש המועצה

5

לסדר

היום:

דיון

בתקציב

המועצה

לשנת

2017

לפני הצגת התקציב ע"י גזבר המועצהרוצה להזכיר לכולנו שאנחנו עושים פה תהליך יחסית ארוך

מפורט ויסודי, כאשר מביאים את התקציב לדיון מעמיק בפני חברי וועדת הנהלה וכספים שכיום יושבים

בה רוב חברי המליאה הפעילים. במליאה הזו אנחנו מביאים את התקציב לדיון שני ללא הצבעה,

ולאחריה בתאריך 28.12 ,מקיימים מליאה חגיגית שבעצם מאשרת את התקציב. משתדלים שזו תהיה

מליאה חגיגית ולא חוזרת לדיונים.

כזכור לכולנו אנחנו בתכנית התייעלות, כאשר את אבני הדרך לתקציב אנחנו גוזרים בסופו של דבר

משם.

ג'ואד זועבי:

מה שמוצג לכם פה, זה תקציב מעודכן לאחר דיון ישיבת ההנהלה שהייתה.

מוצג פה תקציב מאוזן שמסתכם ב-181 מיליון₪ ב-2017, לעומת 175,900 מיליון₪ ב-2016 .

נותן סקירה על חלוקת התקציב

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

סעיף 6

לסדר

היום:

הצגת דו"ח

כספי חצי

שנתי סקור

במועצה

אזורית

הגלבוע

ליום

30.06.16

- גזבר המועצה מציג ומפרט את הדו"ח שחולק לחברי המליאה. מציין כי זהו דו"ח סקורע"י

רו"ח מטעם משרד הפנים –

- זמן שאלות ותשובות לחברים -

- בעד – 17

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי חצי שנתי סקור במועצה אזורית הגלבוע

ליום 30.06.16.

סעיף 7

לסדר

היום:

אישור

המליאה

להארכת

תוקף

מסגרת

בנק

הפועלים

לשנת

2017

- מציג גזבר המועצה–

כמו בכל שנה, אנחנו מתבקשים להביא לאישור חברי המליאה את חידוש תוקף מסגרת האשראי בבנק

הפועלים לשנת 2017, בכפוף לאישור משרד הפנים

- בעד – 17

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הארכת תוקף מסגרת בנק הפועלים לשנת 2017 .

6

סעיף 8

לסדר

היום:

אישור

תב"רים

- גזבר המועצה מציג ומפרט את התב"רים -

- בעד – 17

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"רים, כפי שהוצגו ומצ"ב לפרוטוקול.

סעיף 9 לסדר היום : שונות

אישור

תקציבי

וועדים

מקומיים

לשנת

2017

ראש המועצה מציג- -

- התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה –

תקציב וועד קיבוץ בית אלפא לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ בית אלפא לשנת 2017.

תקציב וועדקיבוץ עין חרוד איחוד לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ עין חרוד איחוד לשנת 2017.

תקציב וועדקיבוץ גבע לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ גבע לשנת 2017.

תקציב וועדהיישוב גן-נר לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד היישוב גן-נר לשנת 2017.

7

תקציב וועדקיבוץ יזרעאל לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ יזרעאל לשנת 2017.

תקציב וועדמושב רם און לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב רם און לשנת 2017.

תקציב וועדמושב אדירים לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב אדירים לשנת 2017.

תקציב וועדמושב מולדת לשנת 2017:

בעד – 17

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מושב מולדת לשנת 2017.

רשמהרונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט– מזכיר המועצה עובד נור - ראש המועצה

8

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה 11/16.