פרוטוקול מליאה מס' 5
1
ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -
לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -
נושא : פרוטוקול מליאה 05/18
תאריך : 25.4.18
על סדר היום :
1. אישור פרוטוקול קודם: מליאה 4/18, מיום 21.3.18 .
2. דיווח שוטף
3. הצגת תכנית בית הספר החדש בבית אלפא, והיערכות לצרכים עתידיים בתחום החינוך
4. אישור נציגי המועצה בדירקטוריון תחנת העמקים
5. אישור תב"רים
6. שונות.
נוכחים מקרב חברי
המליאה
חסרים מקרב חברי
המליאה
נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה
עובד נור – ראש המועצה הישאם זועבי – טייבה ענת מור – מנכ"ל המועצה
דוד בונפיל ישי – אדירים מיכאל אברהם – מיטב עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי
צבי שחר – תל יוסף אילן הרוניאן- אביטל אייל פייגנבאום – מבקר המועצה
דני פלג- גבע מאיר ביטון- מלאה שי אלט – דובר המועצה
פליקס דה פז- ניר יפה שחר תמיר- בית
השיטה
משה ענתבי – מהנדס המועצה
אגמון ישי- חפציבה אסף ורדי- רם און יאיר ילובסקי – ראש מינהל חינוך
ארמנד עמוס- דבורה זועבי עבדל רחמן-
טמרה
גליה בזק-הילגר – מנהלת תחום בתי הספר
רמי אלהרר- ברק ליאור שמש- חבר רונית סבג – מזכירת לשכה
עבדל סלאם עומרי-
סנדלה
עיד סלים- מוקיבלה
מירב אזולאי – נורית ניב שולמן- רמת צבי
עבדל סלאם זועבי –
נעורה
חמאד קאסם-מוקיבלה
2
עומר רימשון- מולדת יצחק יהודה- מגן שאול
רמון בן ארי- עין חרוד
מאוחד
יעקב פרץ- גדיש
ירון דוד- פרזון לירון רותם- כפר
יחזקאל
עשהאל מור- יזרעאל ששון יעקב- גן נר
איתן עזר- גן נר
יצחק צפדיה- עין חרוד
איחוד
עמיאל דהאן - אומן
מוחמד זועבי – נעורה
אהרון יהושוע- גדעונה
לאה נהוראי- בית
אלפא
תמצית הדברים:
הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה
3
סעיף 1 לסדר היום :
אישור פרוטוקול
קודם: מליאה 4/18 ,
מיום 21.3.18
ישי אגמון
על פי הפרוטוקול אין התאמה בין מספר
הנוכחים למספר המצביעים בהחלטות.
בנוסף, באחד הסעיפים נמנעתי מהצבעה
וזה לא צוין.
מבקש להיות יותר מדויקים.
רמי אלהרר :
מבקש להעיר לפרוטוקול, שהנושא
שהעליתי במליאה הקודמת תומצת לשורה
אחת בלבד, ורואה חשיבות לפרט את כל
דברי שנאמרו שם.
עשאהל מור:
אני חושב שצריך לעשות אבחנה בין אלה
שלא מגיעים לישיבות באופן קבוע, לאלה
שנעדרים בשל סיבה מוצדקת.
חושב שיש הבדל בין מי שלא מגיע לישיבה
אחת אבל מגיע לרוב הישיבות לכאלה
שרואים אותם פעמים בודדות. מדובר
באנשים שמייצגים ציבור.
ראש המועצה :
הערות החברים נרשמו וייבדקו.
לגבי הנוכחות, כמו שנאמר פה, החוק
מאפשר לך, לא מחייב אותך לגרוע, מאחר
וראיתי שמסורת ארוכות שנים לא גורעים
חברים שלא הגיעו, החלטנו שנמשיך
לפעול לפי מדיוניות זו עד סוף הקדנציה
ללא שינוי.
בעד - 14
נגד- אין
נמנע- 1
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת את פרוטוקול מליאה
4/18 ,מיום 21.3.18, בכפוף
לתיקון מספר המצביעים.
4
שאילתא– דני פלג ראש המועצה:
בהמשך לפנייתו של דני פלג מהמליאה הקודמת, להעלות את נושא וועדת
הביקורת, נפגשנו יחד עם
חברי וועדת הביקורת, מבקר המועצה, ענת מור- מנכ"ל המועצה ואילנה חייט-
מנהלת אגף תיאום
ובקרה. קיבלת תשובות ורציתי לדעת אם אתה עדיין מעוניין להביא לפה את
הנושא לדיון?
דני פלג :
קיבלתי תשובות, הנושא מוצה.
ראש המועצה:
ברמת הדיווח , עלתה סוגיה של פעילות המבקר בהשתלמויות והוצאות
נוספות שכרוכות בעבודתו
מול הנהלת המועצה. הייתה בקשה לעמוד בתקציב מסוים, הנהלת המועצה
קיבלה החלטה כבר בשנה שעברה, שלאור המצב הפיננסי הקשה בה שרויה
המועצה, מראש המועצה ודרך כל האחרים לא יוצאים להשתלמויות שיש בהם
לינה וכל יתר ההשתלמויות שהעובדים צריכים לצאת עוברות אישור בהנהלה,
והם מאושרות רק לגבי מקצועות נדרשים וכאלה שמשרד הפנים דורש כחובה.
המבקר ביקש לצאת בכל זאת, הסברנו לו שהמועצה לא חושבת שנכון בעת
הזאת לעשות את זה, ובכל מקרה ענת מור מנכ"ל המועצה, אפשרה למבקר
להחליט לאחר שנחשף לשיקולים והוזמן לבטא סולידריות עם הארגון – והוא
מסר החלטתו והיא אושרה לו. וכל זה היה טרום הישיבה פה. ולכן מה שעלה
פה פעם שעברה שלכאורה הוצג שהמועצה לא מאשרת את הבקשות
התקציביות שביקש המבקר לא נכון. ישבנו שוב עם הצוות הסברנו לו כמה הם
טועים וכמה הופתענו שזה עלה פה במליאה, אני חושב שהצוות קיבל את
ההסבר שלנו וכמו שדני אמר שהוא מבקש לא להביא את זה לפה פעם
נוספת, בסופו של דבר אומר שההנהלה הנוכחית אישרה למבקר תקציב של
כמעט פי שניים מהתקציב שהיה לו בשנים קודמות.
סדר היום:ל 2 עיףס
דיווח שוטף
-ראש המועצה –
- השבוע התקיים אחר הצהריים אירוע בבי"ס "נר הגלבוע" ובו הזמנו את
5
הקהילה מכל היישובים לבוא
להכיר ולהתרשם מהפעילויות שמקיימת "ytek" בבתי הספר והגנים
שנקראת "ערי המח"ר",
במקצועות מתמטיקה, חלל ורובוטיקה. במשך ערב שלם הילדים וההורים
עברו והתנסו בפעילויות
שאנחנו עושים בבתי הספר בשביל לקדם את שלושת המקצועות האלה,
פעילות שמוכיחה את עצמה
ברמות מאוד מרשימות, ובין היתר החוזקות שלה שהיא נותנת נגישות
לילדים שנמצאו כמתקשים
בתחומים אלה, דרך פעילויות והפעלות שקשורות ברובוטיקה בחלל
ובנושאים נוספים שילדים מאוד
נמשכים אליהם, אתה מוצא דרך נפלאה לחזק את המתמטיקה פיזיקה
וערכים נוספים.
רואים את ההצלחות, וילדים בבתי ספר בכיתות של חינוך מיוחד מגיעים
בסופו של דבר לאליפויות
וזוכים בפרסים בתחרויות של רובוטיקה ופיזיקה באופן מעורר כבוד והשראה
לכל העניין הזה.
ברכות למינהל החינוך.
- השבוע התקיים "אירוע שיא" במעיין חרוד, זה שנה שנייה, פעילות
שהתחילה בכל גני הילדים שלנו,
פעילות של קיום משותף. כל גן מארח גן אחר במספר מפגשים, לומדים
שירים וריקודים יחד, ואירוע
השיא זה אירוע שכולם נפגשים שרים ורוקדים בעברים וערבית, והחלטנו
אחרי ההצלחה בשנה
שעברה, להפוך את התכנית לתכנית שמתפתחת. מתקדמים לבתי ספר,
לכיתות א' וב', שבסופו של דבר
המטרה היא שכל ילדי הגלבוע יהיו חלק בתוך מערכת החינוך בתכנית
הזאת שהיא מאוד מרשימה,
מקרבת לבבות ויוצרת שותפויות אמיתיות, ומייצרת שיתופי פעולה בין
הצוותים החינוכיים במסגרות
השונות.
6
סעיף 3 לסדר היום :
הצגת תכנית בית
הספר החדש בבית
אלפא, והיערכות
לצרכים עתידיים
בתחום החינוך
ראש המועצה:
מבקשים להציג פה בפני המליאה את תכנית הבינוי לחינוך שגיבשו במועצה
עוד לפנינו, ועמדה כתכנית גמורה עם היבחרי ב- 2015, אבל לא עברה את
האישורים.
אנחנו אישרנו אותה בכניסתי לתפקיד ולמעשה מרכזת את התובנות וביחד עם
החזון החינוכי שלנו בגלבוע, מתווה את הצעדים של הבינוי שצריכים לעשות
בגלבוע.
אם בעשור האחרון מועצה אזורית הגלבוע השקיעה בעיקר ובאופן מאוד
אינטנסיבי בקידום תכניות לפיתוח והרחבות היישובים שלה, אין כמעט יישוב
שלא נמצא בין קידום תב"ע לבין אכלוס בפועל, המשמעות שבעשור הקרוב
מועצה אזורית הגלבוע תחווה "כאבי צמיחה". זאת אומרת שאוכלוסייה
שתתקבל ותתיישב אצלנו תהיה "גדולה" על היכולות התשתיות שלנו לשאת.
גם כבישים, מוסדות חינוך, גנ"י מעונות יום ובתי ספר. אנחנו יודעים כבר היום
שאנחנו חסרים בהם. וכפי שאנחנו יודעים התהליכים שבהם עובדת מדינת
ישראל, לוקח בין שנתיים לחמש מהרגע שיש בו צורך, עד שהמדינה יודעת
לתת לזה מענה.
התכנית של שי כנעני שנראה בסיכום המצגת, הבהירה לנו שאנחנו נמצאים
כבר בחוסר דחוף של בית ספר אחד שאותו אנחנו מקימים עכשיו בבית אלפא
, ושיהיה באכלוס מלא כבר בשנה הקרובה, וייתן מענה לילדי בית השיטה
חפציבה ובית אלפא.
אנחנו כבר יודעים שנהיה חסרים בעשר השנים הקרובות בבית ספר יסודי
נוסף, על זה שיקום עכשיו
בבית אלפא, ובבית ספר תיכון שש שנתי נוסף.
משה ענתבי, מהנדס המועצה:
- מציג לחברים את תכנית בית הספר החדש בבית אלפא
-
- זמן שאלות ותשובות לחברים -
7
עומר רימשון
האם התקיים תהליך שלם?
ראש המועצה:
לשאלת עומר רימשון, התקיים פה תהליך שלם צוות היגוי ששותפים לו אנשי
חינוך, אנשי המקום ויועצים מבחוץ, והייתה פה חשיבה להתאים את המבנה
לאג'נדה החינוכית שלנו.
רמון בן ארי :
חושב שצריך לשלב גם מגרשי משחקים ושטחים פתוחים שהם לא מאספלט.
ראש המועצה:
מה שהצגנו לכם זה רק המטרז' שמגרש החינוך מתקצב. סמוך לבית הספר
יש מרחב גדול מאוד
שהוא דשא.
רמון בן ארי:
ולכן צריך לראות שהחיבור שלו לבית הספר יהיה כזה שלילדים תהיה גישה
אליו.
ראש המועצה:
לכל כיתה יש יציאה לחצר אחורית.
רמי אלהרר:
מכיר את המתכנן שתכנן את בית הספר, מתכנן מצוין. חושב שצריך לתכנן
מערכת סולרית על הגג לטובת הכלכלה של בית הספר.
ראש המועצה:
רוצה להזכיר שכבר קיבלנו החלטות בעניין הזה, שבכל הגגות הציבוריים שאנו
מקימים אנחנו מתכוונים לכסות אותם במערכות פוטו וולטאיות.
יאיר ילובסקי:
בשנת 2014 המועצה לקחה את ד"ר שי כנעני, לבנות תכנית אבלחינוך בינוי
8
לשנים 2014-2024, אותה תכנית מדברת על הצורך במבני חינוך על פי צפי
גידול אוכלוסייה.
בסופו של דבר, התהליך מדבר על תוספות של עוד בתי ספר.
משה ענתבי, מהנדס המועצה:
מציג את המשך המצגת, ופריסת בתי הספר הקיימים
והעתידיים להיבנות.
ראש המועצה:
כשאני מדבר על זה שמדינה פועלת ב"דיליי", זה אומר שקצב הגדילה
ביישובים ככל שאנחנו נאכלס לפי התכניות שלנו, התקציבים שיגיעו הם
לפחות בשנתיים מאוחרים מהאכלוס. ולכן אנחנו נמצאים במצוקה גדולה
מאוד, מה שמביא אותנו לדחיפה אינטנסיבית כל הזמן ולקשר הדוק עם רמ"י
באיזה קצב משווקים. יכול להגיד לכם, שעצרנו עכשיו הרחבה באומן, לשווק
רק 125 יח"ד מתוך 400 יח"ד, וזאת מאחר ולא נהיה מסוגלים מבחינת
הקליטה לתת שירותים ל-400 יח"ד בבת אחת
אנחנו נאלצים לעצור חלק מהפעולות שזה "לרעת" המועצה, המועצה
מתוכננת להיטלי ביוב ומתוכננת על אגרות בניה ומתוכננת על הרבה מאוד
הכנסות שאמורות לבסס לה תקציב, וכרגע נמצאת בגרעון בגינן, ובכל זאת
אנחנו מבינים שברמה הקהילתית אנחנו לא ערוכים.
אנחנו מדברים בחזון החינוכי של הגלבוע על הפיכת בתי הספר, בעיקר
היסודיים, אבל גם התיכוניים, שיושבים צמוד ליישובים, להפיכתם למתנ"סים
ולימודי ערב למבוגרים ופעילויות נוספות.
אנחנו משקיעים היום במועצה עשרות מיליונים במתקנים בכדי להפוך אותם
סמוכי בתי ספר מתוך אותה תפיסה שילד יסיים את הלימודים הפורמאלים
שלו, אבל בית ספר ישמש כבסיס שלו ויתן את המענה לפעילות הבלתי
פורמאלית אחר הצהריים.
האתגר התקציבי הכי גדול לנושא בתי הספר, הוא הנושא התחבורתי.
עיקר התקציב שאנחנו מגיעים לגדול כל שנה ולא מצליחים לעמוד בתקצוב
שאנחנו שמים לעצמנו, היא תקציב ההסעות וזה משני טעמים, ראשון ועיקרי -
הסעות לחינוך המיוחד, אנחנו מסיעים אין סוף, ומשקיעים בהסעות פי עשר
ממה שמשרד החינוך יודע לתקצב, מאוד מאמינים שלילד נכון להתחנך
בסביבה שמתאימה לו ושיכולה להביא את הפוטנציאל הגלום בו לפרוח בצורה
9
המיטבי
הדבר השני זה התחבורה בתוך המועצה, הסעות מקצה לקצה, דבר שעולה
לנו מיליונים רבים מאוד. הסיבות לכך, שבשנים האחרונות יותר ויותר פתוחים
למיפוי, והמובן השני והחשוב יותר, המפגש הערכי והחברתי, במועצה הרבה
מאוד שנים למדו בניר העמק, ילדי חבל תענך ולמדו בבית ספר עמק חרוד רוב
ילדי הקיבוצים, ובמובן הזה אלה לא נפגשו עם אלה, לא גדלו יחד ולא התחנכו
יחד. לפני מספר שנים קיבלה המועצה החלטה מאוד חשובה בעיני, שמקימים
בית ספר שהוא בית ספר של המועצה, מה שהפך להיות היום עמל עמק
חרוד, ולומדים בו גם ילדים מחבל תענך, גן נר וקיבוצים לומדים ומתחנכים בו
יחד. המחשבה איפה להקים בית ספר נוסף בגלבוע היא הרת גורל במובן
הזה, אנחנו הולכים ומחפשים איפה שיש קרקעות וייתכן שאפשר למצוא
מקומות נוחים יותר ביישובים יותר מרוחקים מהמרכז של המועצה, אבל בכך
נגדיל משמעותית את ההוצאות על תקציב ההסעות, או בשל המרחק, שוב
יווצר מצב שאלה לא יכולים לגדול ולהתחנך עם אלה, ולא רוצים לחזור למקום
הלא נכון שהמועצה הייתה בו בעבר, ולכן חשבנו הרבה, ולאחר דין ודברים
עם מושב פרזון על הקרקעות שלהם בסמוך לצומת נורית על כביש 675 ,
החלטנו שזה המקום הטוב ביותר להקמת קרית החינוך.
- זמן שאלות ותשובות לחברים -
סעיף 4 לסדר היום
אישור נציגי המועצה
בדירקטוריון תחנת
העמקים
ראש המועצה:
כחלק מביקורת שהתקיימה בעמותת "תחנת העמקים", נמצא שהנציגים
מטעם המועצה שיושבים בדירקטוריון צריכים לעבור את אישור המליאה
ולאחר מכן את אישור ההנהלה שם.
הפרוצדורה שבה העבירו את הנציגים של המועצה להשתתף בהנהלה לא
הייתה נכונה ומבקשים
מאיתנו להסדיר את העניין.
בשל כך, אני מבקש להביא לאישור חברי המליאה את הרכב שמות נציגי
המועצה שמשתתפים בדירקטוריון תחנת העמקים:
ראש המועצה, עובד נור
מנכ"ל המועצה, ענת מור
גזבר המועצה, ג'ואד זועבי
10
רמי אלהרר:
מושב ברק התחילו את ההרחבה ולחצנו שבתחנת העמקים יעשו האבחונים
לקבלה.
אני חושב שצריך לעשות איזה מדרג של מחירים לתושבי המועצה.
ענת מור:
הם אלה שקובעים את המחירים, אני יכולה להגיד שגם וועדת הקבלה
האזורית החליטה לא לעשות אצלם את האבחונים האלה.
ראש המועצה:
ההערה במקום, חושב שצריכים להיות אטרקטיביים בכל מקרה, ואפילו
שבאים כקבוצה יכולים לקבל מחיר קבוצתי.
- בעד – 15
- נגד – אין
- נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הרכב נציגי המועצה בדירקטוריון
תחנת העמקים,
ראש המועצה, עובד נור, מנכ"ל המועצה, ענת מור וגזבר המועצה, ג'ואד
זועבי.
סעיף 5 : לסדר
היום:
אישור תב"רים
- ראש המועצה מציג ומפרט את רשימת
התב"רים -
- בעד – 15
- נגד – אין
- נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"רים כפי שהוצגה ע"י ראש
המועצה.
סעיף 6 לסדר היום : שונות
11
החלפתזכויות
חתימה בחשבון
הבנק של וועד מקומי
סנדלה
ראש המועצה:
מבקש את אישור החברים להחלפת
זכויות החתימה בחשבון הבנק של
וועד כפר סנדלה לבקשתם, לנוכח
החלפת יו"ר הוועד המקומי.
החשבון בנק הפועלים סניף 727, מס
חשבון 504802
- ביטול אישור חתימה ליו"ר הוועד
היוצא -
עומרי באסם ת.ז. 054460944
- - אישור חתימה ליו"ר הוועד הנכנס -
עומרי מועין ת.ז. 02587300
בעד – 15
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת
החלפת זכויות חתימה בחשבון
הבנק של וועד מקומי כפר סנדלה:
בנק הפועלים סניף 727, מס' חשבון
504802
- ביטול אישור חתימה ליו"ר הוועד
היוצא -
עומרי באסם ת.ז. 054460944
- - אישור חתימה ליו"ר הוועד הנכנס-
עומרי מועין ת.ז. 02587300
רשמהרונית סבג –
מזכירת לשכה.
על החתום
________________________
___________________
ענת מור– מנכ"ל המועצה עובד
נור - ראש המועצה
12