פרוטוקול מליאה מס' 10
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
1
ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -
לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -
נושא : פרוטוקול מליאה 10/18
תאריך: 28.11.18
על סדר היום
ברכות לחברים החדשים ופרידה מהחברים ותיקים
1. בחירת סגנים לראש המועצה, ממלא מקום ראש המועצה ועוזרים
2. אישור פרוטוקול קודם 9/18, מיום 12.9.18 .
3. דיווח שוטף
4. הסבר על הרכב וועדות המליאה– מציג ראש המועצה .
5. הסבר על מסגרת תקציב המועצה– מציג גזבר המועצה.
6. אישור מחזור מלוות– מציג גזבר המועצה .
7. האצלת סמכויות לועדים
8. אישור תב"רים
9. שונות
נוכחים מקרב חברי
המליאה
חסרים מקרב חברי
המליאה
נוכחים שאינם מקרב חברי
המליאה
עובד נור – ראש המועצה לאה נהוראי – בית
אלפא
ענת מור – מנכ"ל המועצה
הישאם זועבי – טייבה שוקי שפרן – תל יוסף ג'ואד זועבי- גזבר המועצה
דוד בונפיל ישי – אדירים עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי
2
מולא דוד– אביטל אייל פייגנבאום – מבקר
המועצה
עמיאל דהאן - אומן שי אלט – דובר המועצה
ירון דוד – פרזון תושבים
שחר תמיר – בית השיטה רונית סבג – מזכירת לשכה
רמי אלהרר – ברק
זוהר ברג – גבע
יעקב פרץ – גדיש
עידן דוד – גדעונה
מלכא ניסים – גן נר
כהן שגיא – גן נר
עמרם עמוס – דבורה
שחר ביטון – חבר
ישי אגמון – חפציבה
זועבי חסן – טמרה
אריאל דולינקו – יזרעאל
לירון רותם – כפר יחזקאל
פרדו עדנה – מגן שאול
ערן גולן – מולדת
עיד סלים – מוקיבלה
זיאדאת הישאם –
מוקיבלה
עותמאן זיאדה – מוקיבלה
יוסף יהודה – מיטב
שלמה אוחנונה – מלאה
יעקב אזולאי – ניר יפה
חאלד חאלדי – נעורה
זועבי מחמוד – נעורה
עומרי טלאל – סנדלה
יצחק צפדיה – עח"א
רמון בן ארי – עח"מ
אילן ניר – רם און
אלון רודברג – רמת צבי
מירב אזולאי – נורית
3
תמצית הדברים:
הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה
ברכות לחברי המליאה החדשים ופרידה מהחברים היוצאים
סעיף 1 לסדר היום :
בחירת סגנים לראש
המועצה, ממלא
מקום ראש המועצה
ועוזרים
ראש המועצה:
אני מבקש להעלות להצבעה ולאישור
המליאה מינוי של סגן ומ"מ.
לתפקיד אני מבקש להמליץ על חבר
המליאה דוד ישי בונפיל .
בנוסף, אני מבקש למנות אותו לראש
מינהל שירות לתושב, ולהאציל לו את
הסמכויות הדרושות לשם כך.
בעד - 35
נגד- אין
נמנע- אין
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת
מינויו של חבר המליאה דוד
ישי בונפיל כסגן ראש המועצה
וממלא מקום ראש המועצה
ומאשרת מינויו לתפקיד ראש
מינהל שירות לתושב.
ראש המועצה:
אני מבקש למנות סגן שני, ולצורך כך אני
מבקש את המליאה לבחור ולאשר את
מינויו.
לתפקיד סגן שני אני מבקש להציע את
חבר המליאה הישאם זועבי ולמנות אותו
בנוסף לתפקידו כסגן גם לתפקיד ראש
מינהל פיתוח, ולהאציל לו את הסמכויות
הדרושות לשם כך.
בעד – 35
נגד– אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת מינויו של חבר
המליאה הישאם זועבי כסגן
שני ל ראש המועצה ומאשרת
מינויו לתפקיד ראש מינהל
פיתוח.
4
ראש המועצה
כללי:
לידיעתכם, ועל פי החוק והנחיות משרד
הפנים, עם היבחרה של המועצה
החדשה, ב30.10.18 , פג מינויים של
עוזרי ראש המועצה וסגן ראש המועצה
והם סיימו את תפקידם. לכן, אנו
מתבקשים להחליט ולאשר את מינויים
מחדש.
אני מבקש את אישור המליאה להעסיק
את מר ערן יעקב כעוזר אישי לראש
המועצה.
בעד – 34
נגד– 1
נמנע– אין
החלטה: מליאת המועצה
מאשרת את מינוי מר ערן יעקב
למשרת עוזר ראש המועצה.
ראש המועצה:
אני מבקש את אישור המליאה להעסיק
את מר סמיח זיאדאת כעוזר אישי לסגן
ראש המועצה, מר דודי בונפיל.
בעד – 35
נגד– אין
נמנע – אין
החלטה: מליאת המועצה
מאשרת את מינוי מר סמיח
זיאדאת למשרת עוזר סגן ראש
המועצה מר דודי בונפיל.
ג'ואד זועבי:
שני הסגנים ושני העוזרים מתוקצבים
בתקציב המועצה. למועצה יש את היכולת
לעמוד בתשלום השכר שלהם. קיימת
הצהרה בכתב לכך אצל ראש המועצה,
כמחויב בחוזר מנכ"ל משרד הפנים,
ותהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.
עו"ד אילן מירון:
המועצה ביצעה את כל התהליכים
5
החוקיים הנדרשים לפני המינויים, ולכן
מבחינה משפטית זה מאושר. נצרף את
חוות דעתנו לתהליך כולו.
6
סעיף 2 לסדר היום :
אישור פרוטוקול
קודם 9/18, מיום
12.9.18
- אין הערות חברים
לפרוטוקול -
בעד - 34
נגד- אין
נמנע- 1
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת את פרוטוקול המליאה
9/18 מיום 12.9.18 .
סעיף 3 לסדר היום :
דיווח שוטף.
ראש המועצה:
• הדרכה לנבחרים– 2108 – מפע"ם
מעדכן שכחלק מהרצון שלנו לטפח,
לפתח ולהדריך את חברי המליאה
בהתנהלות שלנו, רוצה להזמין אתכם
להדרכה של נבחרים שמקיים משרד
הפנים דרך יחידה שנקראת מפע"ם.
ההדרכה תתקיים בתאריך 20.12
בנצרת, ללא עלות כספית אנחנו נשלח
בהקדם את הפרטים המלאים. מאוד
מעודד ואשמח לכל מי שיבחר
להשתתף בזה.
7
סעיף 4 לסדר היום :
הסבר על הרכב
וועדות המליאה –
מציג ראש המועצה
ראש המועצה :
מציג בפני חברי המליאה את וועדות
החובה והרכבם,
כפי שחולק לחברים.
במהלך השבוע הקרוב הנכם מתבקשים
להעביר את בקשתכם בכתב באיזה וועדות
או דירקטוריון תהיו מעוניינים להשתתף.
בסופו של דבר נפעיל גם את שיקול הדעת
שלנו ונביא הצעה למליאה. אני מראש
אומר שלא בהכרח כל מה שביקשתם
יתקיים, אנחנו צריכים לשמור על איזונים
והיכולת שלנו לנהל את הדברים.
בהחלט חשוב שתציעו את עצמכם
ותבטאו.
אפשר להעלות בהמשך הצעות לוועדות
רשות.
8
סעיף 5 לסדרהיום :
הסבר על מסגרת
תקציב המועצה –
מציג גזבר המועצה
ראש המועצה:
גזבר המועצה יציג בפניכם באופן ראשוני
את עקרונות מסגרת התקציב של המועצה
לשנת 2019 .
בישיבת המליאה הבאהבתאריך 12.12 ,
נקייםדיון מעמיק יותר על התקציב.
הדיון על התקציב יהיה יחסית קצר, מאחר
ואין הרבה "משחק", כיוון שאנחנו מחויבים
לתהליך בו אנחנו נמצאים בשנתיים
האחרונות כחלק מתכנית ההתייעלות.
בסופו של תהליך נערוך ישיבת מליאה
חגיגית בסוף חודש דצמבר, נפרדת מכל
נושא אחר לאישור תקציב 2019 .
- גזבר המועצה מציג ומפרט את
מסגרת התקציב
כפי שחולקה לחברי
המליאה -
- זמן שאלות ותשובות
לחברים -
9
סעיף 6 לסדר היום :
אישור מחזור מלוות
ראש המועצה:
מבקשים את אישור המליאה בעבור משרד
הפנים למחזור מלוות כחלק מהצורך שלנו
והרצון שלנו לסייע לעצמנו בתזרים. משרד
הפנים מאשר לנו לקחת מלוות שהמועצה
לקחה לפני שנים, למחזר אותם ולהחזיר
בכך כל פעם קצת פחות ממה שהיא
נדרשת בשוטף.
האישור העקרוני כבר התקבל על ידי
משרד הפנים.
גזבר המועצה:
למועצה יש הלוואות אוצריות שנלקחו לפני
שנים בריבית של % 5.31, מדובר בריבית
גבוהה מאוד.
בשנה האחרונה אנחנו בדין ודברים עם
בנק דקסיה כדי למחזר הלוואות אלה,
ולקחת הלוואה אחת באותו הסכום אך
בריבית נמוכה יותר, שתחסוך למועצה
כ- 8 מיליון₪.
עברנו את כל ההליכים והאישורים של
משרד הפנים ועכשיו בשביל האישור
הפורמאלי צריכים את אישור המליאה.
בעד - 35
נגד- אין
נמנע- אין
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת מיחזור מלוות אוצריות
בסכום קרן
של 66,862,547 ₪, וקבלת
הלוואה במקום מבנק דקסיה
בריבית 3.39% למשך 12
שנים.
10
סעיף 7 לסדר היום :
האצלת סמכויות
לוועדים
ראש המועצה:
הרבה מאוד שנים המועצה לא האצילה
מסמכויותיה לוועדים השונים, למרות שהיא
נדרשת לזאת בחוק, ואחרי הכרח היא
התחילה לפני מספר שנים להאציל בכפוף
ובהתאם לתקציב שמגישים הוועדים.
אנחנו מבקשים לשכלל ולהרחיב את
הפעילות של הוועדים ולדחוף אותם
לעצמאות ניהולית וכלכלית, ולכן אנחנו
מבקשים פה לאשר במליאה מסמך של
האצלת סמכויות של המועצה את הוועדים.
מציג את המסמך בפני החברים.
הוועדים שהוסמכו בפנינו קיבלו תיקייה ובה
חומר עיוני איך צריך לפעול הוועד, מה אופן
תפקודו מול המועצה, ובנוסף לזה צורף
להם מסמך שמדבר על האצלת הסמכות
בשביל שהם יוכלו להתכונן בהכנת
התקציב שלהם. אנחנו נדרשים לאשר
תקציב של המליאה של 2019 עד
31.12.18, וגם הוועדים נדרשים להגיש
אישור לתקציב 2019 עד למועד זה
אנחנו מבינים שלא כל הוועדים יכולים
להספיק לעשות את זה מאחר והבחירות
היו מאוד סמוכות למועד הכנת התקציבים,
ואני מניח שגם אנחנו וגם משרד הפנים
יתחשב בכך.
יחד עם זאת חושבים שבשביל שיישוב יוכל
להתנהל באופן עצמאי, ויהפוך להיות מקור
כוח גם לתושבים שלו וגם למועצה - צריך
להבין את המשמעות של הסמכות
והאחריות שיש לו בניהול חיי התושבים.
מאחר והחוק מדבר על פעילות רק מתוך
מה שאנחנו מתירים לוועדים לפעול אז
אנחנו מציינים פה את הנושאים הרבים
- בעד – 34
- נגד – 1
- נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת את מסמך האצלת
סמכויות לוועדים
11
כיוון שאנחנו רוצים לעודד את היישובים
לקחת יותר אחריות על שלל התחומים ולא
להסתמך רק על מה שהמועצה עושה.
אין במסמך הזה פטור למועצה לעסוק
בדברים, אלא להפך, רק לאפשר ליישובים
להוסיף ולעסוק בהם גם הם עצמם באישור
המליאה.
התחומים השונים לפניכם.
- זמן שאלות ותשובות
לחברים -
סעיף 8 לסדר היום :
אישור תב"רים
- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת
התב"רים -
- זמן שאלות ותשובות
לחברים -
- בעד – 35
- נגד – אין
- נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת את התב"רים כפי
שהוצגה ע"י גזבר המועצה.
סעיף 9 לסדר היום : שונות
פתיחת שני
חשבונות בנק עבור
בית הספר
"הגלבוע" בבית
אלפא
ראש המועצה:
מבקשים את אישור החברים לפתיחת שני
חשבונות בנק פועלים סניף בית שאן עבור
בית הספר.
1. חשבון רשות– חתימת מנהלת בית
הספר שירלי שבת ספיר- ת.ז:
064984222
ומזכירת בית הספרדורית שפרן –
ת.ז: 052000668 בצירוף חותמת בית
הספר.
2. חשבון הורים- מורשי חתימה: מנהלת
בית הספר שירלי שבת ספיר –ת.ז:
064984222
ואודליה בולוצקי יו"ר ועד הורים– ת.ז:
- בעד – 35
- נגד – אין
- נמנע – אין
החלטה: מליאת המועצה
מאשרת
פתיחת שני חשבונות בנק
בבנק פועלים סניף בית שאן
עבור בית הספר.
1 .חשבון רשות–
חתימת מנהלת בית הספר
שירלי שבת
ספיר- ת.ז: 064984222
ומזכירת בית הספר דורית
12
033969361.
בצירוף חותמת בית הספר
שפרן –
ת.ז 052000668 בצירוף
חותמת בית
הספר.
2 .חשבון הורים- מורשי
חתימה:
מנהלת בית הספר שירלי
שבת ספיר –
ת.ז: 064984222
ואודליה בולוצקי יו"ר ועד
הורים –
ת.ז: 033969361, בצירוף
חותמת בית
הספר.
החלפת זכויות
חתימה בחשבון
הבנק של ההורים
של בית ספר יסודי
סנדלה
ראש המועצה:
מבקש את אישור החברים לעדכון מורשי
חתימה בחשבון הורים של בית הספר:
בבנק דיסקונט , סניף עפולה, מס' חשבון
1045174 ,
כך שהרכב מורשי חתימה יהיה:
- מנהלת בית הספר – איה עומרי ת.ז.
061296893
- מזכירת בית הספר– מרים עומרי ת.ז.
056337603
- יו"ר וועד הורים– חאלד ג'מאל עומרי
ת.ז. 029842556
חתימת מנהלת בית הספר בצירוף חתימת
המזכירה או יו"ר ועד ההורים, בצירוף
חותמת בית הספר תחייב לכל דבר ועניין.
בעד – 35
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה
מאשרת עדכון מורשי חתימה
בחשבון ההורים של בית ספר
היסודי בסנדלה:
בבנק דיסקונט , סניף עפולה,
מס' חשבון 1045174 ,
כך שהרכב מורשי חתימה
יהיה:
- מנהלת בית הספר –
איה עומרי ת.ז. 061296893
- מזכירת בית הספר– מרים
עומרי
ת.ז. 056337603
- יו"ר וועד הורים– חאלד
ג'מאל עומרי ת.ז. 029842556
אישורחידוש פעולות
בחשבונות ההורים
שמנוהלים בבנק
ראש המועצה:
בתי הספר היסודיים: נר הגלבוע, יד
בעד – 35
נגד – אין
נמנע – אין
13
הפועליםלבתי
הספר היסודיים:
נר הגלבוע
יד לחמישה
עמק חרוד
לחמישה עמק חרוד מנהלים את חשבון
ההורים שלהם בבנק פועלים סניף עפולה.
עד היום בתי הספר היו מפקידים את
הכספים באמצעות תיק ממסרים.
לאחרונה, הבנק שינה את המדיניות
ודורש שההפקדות יהיו באמצעות ממסרון
בלבד.
לצורך כך, המועצה, באמצעות המליאה,
צריכה לאשר מחדש לכל בית ספר את
הפעולות אותם הם מורשים לבצע בחשבון:
שירותים ממוכנים- כרטיסים בנקאיים,
הוראה הפקס, פעילות בטלפון (מוקד
פועלים ישיר, ערוץ הוראה טלפונית-בסניף,
ערוץ טלפקס, ערוץ מענה קולי- מידע
בלבד), תיק ממסרים, פועלים באינטרנט,
אינטרנט עסקים, פועלים ON-TIME ,
ממסרון
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת מחדש
את הפעולות אותם מורשים
לבצע בחשבונות ההורים, בנק
הפועלים, של בתי הספר
היסודיים, נר הגלבוע, יד
לחמישה ועמק חרוד:
שירותים ממוכנים- כרטיסים
בנקאיים, הוראה הפקס, פעילות
בטלפון (מוקד פועלים ישיר,
ערוץ הוראה טלפונית-בסניף,
ערוץ טלפקס, ערוץ מענה קולי-
מידע בלבד), תיק ממסרים,
פועלים באינטרנט, אינטרנט
עסקים, פועלים ON-TIME ,
ממסרון
רשמה : רונית סבג –
מזכירת לשכה.
על החתום
________________________
___________________
ענת מור– מנכ"ל המועצה עובד
נור - ראש המועצה
14