פרוטוקול מליאה מס' 3
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
1
ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת - לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה
בצירוף לפרוטוקול -
נושא : פרוטוקול מליאה 3/19
תאריך 26.3.19
על סדר היום
1. דיווח שוטף
2. אישור פרוטוקול 2/19, מיום 13.2.19 .
3. הצגת תכנית עבודה פיתוח מצוינות ארגונית
4. נהלי עבודה בתחום פיקוח ואיכות הסביבה
5. הקמת ועדת תרומות
6. הצגת מכרז גביה ומדידות
7. אישור תב"רים
8. שונות
נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי
המליאה
נוכחים שאינם מקרב חברי
המליאה
עובד נור – ראש המועצה – גן
נר
עמיאל דהאן – אומן ענת מור – מנכ"ל המועצה
הישאם זועבי – ס. ראש
המועצה טייבה
שוקי שפרן – תל יוסף ג'ואד זועבי- גזבר המועצה
דוד בונפיל ישי – ס. ראש
המועצה -אדירים
עידן דוד – גדעונה עו"ד רונית בן אלי – יועצת
משפטית
מולא דוד – אביטל פרדו עדנה – מגן שאול אייל פייגנבאום – מבקר המועצה
זיאדאת הישאם – מוקיבלה ערן גולן – מולדת שי אלט – דובר המועצה
ירון דוד – פרזון כהן שגיא – גן נר יעקב חדד – יועץ ארגוני – חברת
לוטם
שחר תמיר – בית השיטה כנרת זרחי – חפציבה רונית סבג – מזכירת לשכה
רמי אלהרר – ברק יעקב אזולאי – ניר יפה תושבים
זוהר ברג – גבע יעקב פרץ – גדיש
זועבי מחמוד – נעורה
עיד סלים – מוקיבלה
2
מלכא ניסים– גן נר
עומרי טלאל – סנדלה
עמרם עמוס – דבורה
שחר ביטון – חבר
לאה נהוראי – בית אלפא
זועבי חסן – טמרה
אלון רודברג – רמת צבי
לירון רותם – כפר יחזקאל
חאלד חאלדי – נעורה
יוסף יהודה – מיטב
רמון בן ארי – עח"מ
אריאל דולינקו – יזרעאל
עותמאן זיאדה – מוקיבלה
אילן ניר – רם און
שלמה אוחנונה – מלאה
מירב אזולאי – נורית
יצחק צפדיה – עח"א
3
תמציתהדברים:
הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה
4
סעיף 1 לסדר היום :
דיווח שוטף
ראש המועצה:
• נושא הכלבת– לפני שלושה שבועות חווינו שוב אירוע קשה של כלבת, כלב משוטט ללא
בעלות נכנס לתחומי גן נר במשך מספר שעות עשה שפטים בתחום רחב מאוד של היישוב,
פצע בעלי חיים והרג בעלי חיים בסופו של דבר נלכד, נלקח לאבחון ונמצא כחולה בכלבת.
יחד עם משרד החקלאות נכנסו מיד להגדרת אירוע כלבת, עם כל המשמעות של הדבר
הזה, המאוד מאוד לא נעימה אבל הכרחית.
ביצענו במשך שבוע וחצי טיפול ממוקד בגן נר תוך התגייסות של רשות הטבע והגנים,
משרד החקלאות, גם תקציבים וגם מתנדבים של הנהלת היישוב, ווטרינרים... צריך להבין
שמחלת הכלבת היא מחלה שחלילה אם נדבקים והיא מתפרצת היא חשוכת מרפא. עברנו
בית בית, מעל 400 כלבים קיבלו חיסונים, חלקם נלקחו להסגר כיוון שמצבם לא ברור.
מצאנו לתדהמתנו, וגם הוצאתי מכתב לתושבי גן נר שלמרות שגן נר חובה אירוע כזה כבר
פעם שלישית, בהיקפים דומים מאוד, עדיין תושבים מרשים לעצמם להחזיק בעלי חיים ללא
רישיון, לא מחוסנים כחוק, ומסכנים בכך את עצמם, הילדים שלהם וכמובן את כל הקהילה.
נתקלים בתופעות של הדחקה עד הסתרה, זה אומר שמתפרצת המחלה ואנחנו עוברים
בית בית כדי לחסן אותם, למנוע חלילה פגיעות בנפש , אז אנשים "מגדילים" לעשות במובן
הרע של המילה ולפעמים מבריחים או מסתירים את בעלי החיים כדי שלא יחסנו אותם או
לא יילקחו להסגר. צריך להבין שאנחנו מתייחסים לדבר הזה בחומרה רבה מאוד,
ומתכוונים כרגע להעלות רף באכיפה של הנושא הזה. מתכוונים להפעיל קנסות וכפל
קנסות, מי שיחזיק בעל חיים לא ברישיון ולא עם חיסון, ולא יישמע להוראות, אנחנו לא נקל
ראש יותר ולא נגלה סלחנות. כבר היום באירוע שהיה בגן נר מתכוונים לטפל באנשים שלא
פעלו כחוק וסיכנו את כולם, במלוא חומרת החוק.
כרגע ממשיכים גם בפיקוח ואכיפה. קיבלנו תקציב ממשרד החקלאות כמו שהיה באירוע
הכלבת הקודם שמאפשר לנו עיבוי כ"א, אכיפה וחיסונים. מתכוונים לפחות בגן נר לעשות
מבצע גדול מאוד של עיקור וחיסון של חתולי רחוב.
לידיעתכם ותשומת ליבכם.
הערת רמי אלהרר – קיימת בעיה עם משפחות שהכלב הוא "הילד הרביעי והחמישי"
שלהם, והם חשודים בנגיעות וצריכים להיות בהסגר בכלביה מספר ימים רבים, צריך
לראות איך עושים מנגנון של הנמכת הגביה מהם, כמובן אם הם היו בסדר ופעלו על פי
חוק.
ראש המועצה – כזכור בפעם הקודמת קיבלנו החלטת מליאה שכל מי שפעל על פי חוק,
כלבו היה ברישיון בזמן האירוע, קיבל הנחה משמעותית בכסף שהוא צריך לשלם גם
בהסגר וגם על החיסונים.
מי שלא היה בסדר, לא מתכוונים להקל עליו ולא לשחרר אותו.
ניסים מלכא – מודה להנהלת המועצה על ההירתמות לכל הדבר הזה. על השעות הרבות
של כל מחלקות המועצה.
5
• אחרי שנתיים שהכלבת מלווה אותנו כל הזמן ברציפות ומשרדי הממשלה וגופים אחרים
לצערי לא עשו את מה שהיה ברור לכולנו שצריך לעשות, הפעם גם כתבתי מכתב נוקב
למבקר המדינה, על הטיפול של הרשויות בנושא הזה, קיבלנו מיד ריקושטים כועסים מכל
הגורמים המטפלים אבל זה היה צפוי, טענו שכולם עוזרים לנו ומתגייסים בזמן אמת בשעת
חירום, אבל אנחנו מבינים שצריך "לייבש את הביצה ולא לרסס את היתושים", להשקיע
כמה עשרות מיליונים בכל מועצה במרחב הכפרי הרלוונטי כדי למגר את התופעה.
בסקר סניטציה שביצענו יחד עם רט"ג יודעים להעריך שבכ- 30 מיליון₪ למועצה, זה לא
כספים שמדינת ישראל לא יודעת להעמיד במקרה של סכנת חיים, היה אפשר לייצר פה
מצב אחר לגמרי, לצד דילול האוכלוסייה של התנים. פנינו למבקר המדינה שיחקור את
העניין הזה ואת ההתנהלות של הרשויות, שמיד לאחריו הוזמנו לדיון ברשות הטבע והגנים,
שהודיעה לנו שתקצה כמיליון וחצי ₪ כבר עכשיו להתחיל פעולות של סניטציה יחד איתנו.
כמובן נפנה לחקלאים להתגייס ולעשות את זה. אנחנו גידרנו כפיילוט בגדר חשמלית יחד
עם רט"ג כ- 300 דונם של בריכות דגים לצד מערכת שלבקרה של בריכות דגים אחרות
שלא גודרו, לראות אם כמות התנים הולכת ויורדת במרחב הזה. היה ניתן לראות ביטוי
מובהק להצלחה של הפיילוט הזה, 50% מהאוכלוסייה שהייתה מגיעה לאזור בריכות
הדגים המגודר ירדה, ביחס לבריכות דגים אחרות, ולכן אנחנו יודעים שחלק מהפעולות
שניתן לעשות בכסף ותהיה לזה השפעה מידית.
ברור לגמרי שמה שצריך לעשות זה לגרום לזה שיהיה פחות מזון נגיש לתנים, כדי שכמות
האוכלוסייה תרד, ואז גם הנפיצות של מחלה כמו מחלת הכלבת – תרד. כי מה שמשנה זה
כמות הפרטים של התנים שמסתובבת באזור.
דילול לבד לא מקטין את האוכלוסייה, 2 עונות של רבייה משלימות את הפערים כיוון
שכמות המזון גורמת לזה שכמות הלידות תישאר גבוהה מאוד כי יש הרבה מזון. ולכן ברור
שצריך להוריד את כמות המזון הנגישה. בנוסף לזה תוקם גם יחידה שתופעל ע"י רט"ג
אבל במימון של הגנת הסביבה, יחד שתעסוק בפסולת בשטח הפתוח, בפיקוח על שליחת
פסולת בשטח הפתוח. בהחלט יהיה כח נוסף שעוזר לשמור על הסביבה שלנו שתהיה
נקייה ובריאה יותר.
• אירוע נוסף, עדכנו את יישובים בזמן אמת, אירוע שהיה נדרש להזרים את הקולחין
שבמאגר תענך אל תעלת נחל גלבוע ובהמשך לנחל קישון (מאגר ברק), במשך ארבעה
ימים הוזרמו מי קולחין מהמאגר, אל נחל גלבוע והקישון, כמובן אירוע שדורש אישור חריג
של משרד להגנת הסביבה, אישור משטרה, משרד הבריאות. אבל לא הייתה ברירה, כיוון
שהתברר שיש בעיה שהדמבה של המאגר נפתח בבולען ומאיים להתפרץ ולהישפך
החוצה. ומרוקנים את המאגר כולו, מדובר במאגר של 4 מיליון קוב, כך שתעשו חישוב כמה
כסף והנזק מצטבר הדבר הזה. אנחנו מתארגנים כמובן להגיש תביעה כנגד מקורות על כל
הסיפור הזה מתעדים את הדברים, מבחינתנו זה אירוע חמור מאוד שלא היה צריך לקרות.
אנחנו נבדוק אם לא הייתה כאן רשלנות של חברת מקורות.
6
• פרוייקט"התקווה הישראלית לחינוך" של בית הנשיא -
לפני כשנה וחצי קיבלנו פרס במקום הראשון לשנים 2016/17 עלהפעילות החינוכית של
המועצה בתחום של קירוב לבבות בין יהודים וערבים ובכלל.
השבוע הוזמנו לקבל בפעם שנייה את הפרס, הפעם במעמד של בית הספר אורט אחווה
גלבוע על פעילות של בית הספר, נכח סגל בית הספר, כמובן נציגות של התלמידים ,
נציגות של אורט, בהחלט מעמד מחבק ומכבד. כמובן שזה לא מובן מאליו, הצוותים
החינוכיים עובדים קשה , ואנחנו חושבים שזה צו חיינו פה, ומאוד שמחים שזוכים להכרה
והוקרה על הפעילות הזאת.
• אנחנו מחר מסיימים את השתלמות הוועדים– חמישה מפגשים שהזמנו את הוועדים
החדשים והוותיקים להשתתף איתנו וללמוד איך הוא פועל, בסוגיות רבות שילווו אותו
ומלוות אותו במהלך פעילותו. היתה השתתפות של כשני שליש מהוועדים שלנו , יש כאלה
שבחרו לא להיות וחבל הם הפסידו, יש כאלה שבחרו להיות ומי שהיה בהחלט רושמים
לפנינו שביעות רצון גבוהה ולמידה.
בהחלט שמח גם לעדכן אתכם וגם דרככם למסור את הערכתנו למי שטרח לבוא וללמוד.
מחר אנחנו מסיימים ומסכמים את ההכשרה ויוצאים לסבבים של עבודת מטה עם מטה כמו
שעשינו עד היום.
מזמין אתכם לקחת חלק בסיום.
7
סעיף 2
לסדר היום:
אישור פרוטוקול
192 ,
מיום 1913.2
עיד סלים:
יש לי הערה לגבי הסעיף של כפר יחזקאל.
אני אמרתי שאני מברך על ההסכם, ראיתי
לעיני את כל הוועדים במועצה אזורית הגלבוע.
אם הם יזכו לאותו ההסכם זה מצוין ולכן
בירכתי.
שאני רואה בפרוטוקול שהולכים ועושים איפא
ואיפא חלק 50% וחלק 15%, אני לא מבין
למה.
לא יכול להיות שמליאת המועצה מאשרת שני
דירוגים של יישובים ולא מסבירה למה.
לכן אני מציע ומבקש שכל יישובי המועצה יהיו
אותו הדבר.
הבנתי שההסכם היה מול האגודה, והוועד
אישר אותו. מה שכתוב שיו"ר הוועד אישר
אותו.
הוועד המקומי צריך לאשר אותו, לא רק יו"ר
הוועד.
אם מדובר באירוע דרמטי מכונן, צריך גם את
אישור הוועד.
אם זה משתנה זה בסדר גמור, אם זה לא
משתנה אז אני אומר ככה, שלירון רותם נמצא
בניגוד ענינים ענק גדול מובהק, הוא יו"ר
האגודה, חבר מליאה, הוא שניהל את המשא
ומתן מא' ועד הסוף, הוא ש- 40 יום לפני
הבחירות מוציא את ההסכם הזה.
אני באותו היום שקיבלתי את ההסכם העברתי
לכפר מוקיבלה, ביקשתי שיימחקו במקומות
של כפר יחזקאל וירשמו מוקיבלה.
אני חושב שכל חבר מליאה היה צריך לבוא
לוועד שלו ולתרגם אותו אליהם.
ראש המועצה:
ראשית, מאחר ולא מדובר בנושא שהתייחסת
אלא באישור הפרוטוקול אני אענה לך בעל
פה. אם מה שאני אענה לא יספק אותך, אני
אבקש ממך לכתוב את השאילתא בכתב ואני
אענה לך.
8
לגופו של עניין, אני אזכיר לך שמדובר
בהחלטת מליאה משנת 2016 (שגם אתה
אישרת אותה), היא כמובן שווה לכל היישובים
למי שעומד בקריטריונים כפי שהגדירה
והחליטה המליאה. במובן הזה יש שיוויון
מוחלט לכל היישובים.
שנית, לגבי הוועד המקומי, כל החוזים שעושה
המועצה/החברה הכלכלית, חוזה משולש עם
האגודות, זה האגודה, חכ"ל ומועצה, לעולם
לא נדרשים את אישור הוועד המקומי. בזמן
חתימת ההסכם לא היה וועד מקומי לכפר
יחזקאל , הוא התפרק היה רק יו"ר, שהוא
היחידי שלא התפטר מרשימה של הוועד
המקומי, ולכן היו"ר כמו שדיווחנו הוא זה
שאישר את ההסכם. אבל אנחנו לא נדרשים
אף פעם לאישור הוועד המקומי, כי האגודה
במושבים היא בעלת הקרקע.
שלישית, כל אחד יעשה מה שהוא מבין, כמובן
שבמוקיבלה לא רלוונטי, כדאי לחזור ולקרוא
את החלטת המליאה, לא רלוונטי בכלל
האירוע הזה, ואם יהיה רלוונטי ואם מוקיבלה
תעמוד בקריטריון על פי החלטת המליאה, אז
כמובן כמו כל יישוב שההחלטה מדברת עליו
יקבלו בדיוק אותה מידה.
דיברנו על זה שברגע שמחוללים אירוע
דרמטי, שיישוב מכניס יותר מ- 50% מהכנסת
הוועדה המקומית במשך שנה מכל יישובי
המועצה, אז במקום 15% הוא מקבל עד
50% .
וחוזר על זהשהוא לא "מקבל", המועצה
מבצעת את העבודות ביישוב ולכן מי שכרגע
היחיד שחולל את האירוע הדרמטי הזה הוא
כפר יחזקאל. ואנחנו הולכים לבצע באופן
היסטורי, אני מאוד שמח על זה שיש לנו את
הכח והיכולת לבצע את מה שצריך . הלוואי
שמוקיבלה תחולל את השינוי הזה ברמה
הכספית, וכך לגבי כל היישובים.
9
שחר תמיר:
אני הבאתי את הסתייגות התושבים של כפר
יחזקאל מההסכם. והבעתי את בקשתכם
לחכות עם זה חודש. לא התקבלה הבקשה.
כל הדיון הזה לא מופיע בפרוטוקול.
ראש המועצה:
המליאות מצולמות ומוקלטות, אנחנו
בפרוטוקול שמים את הדברים שעליהם אנחנו
מקיימים את הדיון.
רמי אלהרר:
הפרוטוקול לא נראה טוב מבחינתך.
מצויין - רק עובד – החלטה, עובד – החלטה...
לדעתי, בהערות צריך להוסיף את מה שהוא
אמר.
ראש המועצה:
כל פעם אנחנו בוחנים את זה מחדש.
ברגע שמתחילים לרשום הערות אתה חלילה
שוכח הערה קטנה של מישהו אחר ואז למה
הוא אמר וזה נרשם והוא אמר ולא נרשם...
כשאנחנו חושבים שיש משהו שהוא דרמטי
אנחנו מוסיפים אותו בהחלט.
כשזה משהו שיש עליו שיחה ארוכה הוא בתוך
הצילום שלנו והכל מתועד.
רמון בן ארי:
כשאני קורא את הפרוטוקולים וכבר אמרתי
את זה הם לא משקפים את מה שקורה כאן.
אז אם יש פרוטוקול אז אני מבקש שהמזכירה
שרושמת תעבור על הפרוטוקול המצולם ויהיה
לנו פרוטוקול כפי שהיה לנו בדיון. לא כל כך
מסובך אפשר לעשות את זה. צריך לרשום
בדיוק מה שהיה.
ראש המועצה:
בעד – 24
נגד- 2
נמנע- 2
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את
פרוטוקול מס' 2/19, מיום 13.2.19.
10
אני אחשוב על הדברים עוד הפעם, ואם צריך
נביא אותם גם להצבעה.
סעיף 3 לסדר היום :
הצגת תכנית עבודה
פיתוח מצוינות
ארגונית
ראש המועצה:
רוצים לשתף את המליאה הנכבדה בתכנית עבודה שאנחנו מקדמים במימון משרד הפנים,
תב"ר של 2.4 מיליון₪ שקיבלנו לפיתוח מצוינות ארגונית במועצה, תהליך שהתחיל בשנת
2018, ובעצם מגיע למימוש היום, ואמור ללוות אותנו בשנתיים הקרובות.
נבחרה חברה שמלווה אותנו, שהנציג שלה נמצא פה, יעקב חדד שיציג את התכנית ואת
המיקודים האסטרטגיים לתכניות העבודה.
חשוב שתכירו את זה.
מנכ"ל המועצה:
למליאה הקודמת הוצגה תכנית אסטרטגית ארגונית שאנחנו התחלנו לבד, שניסינו לשרטט
לעצמנו את הדרך בא אנחנו רוצים ללכת, כדי להשיג את המטרות שסימנו לעצמנו, דיברנו אז
על ארבעה מיקודים.
לשמחתנו התפרסם ה"קול קורא" הזה, ולשמחתנו בין מעל 200 רשויות שהגישו, זכינו להיות
בין הרשויות שישתלבו בפרויקט וקיבלו את המענק, אבל באופן תקדימי שאין שני לו, גם הכירו
בכל התהליך שכבר עשינו כחלק שתואם מאוד את המדיניות של משרד הפנים ולכן זה העמיד
לרשותנו למצות את התקציב בצורה טובה יותר, כי לא היינו צריכים לחזור על כל התהליך
והמיפוי, וקבלת ההחלטות על המבנה הארגוני את כל זה כבר הכירו לנו, ונשאר הרבה יותר
תקציב לפעילות.
- יעקב חדד – מציג את התכנית -
- זמן שאלות ותשובות לחברים -
שחר ביטון:
חלק מה"אני מאמין" של המועצה וזה נאמר בהרבה הזדמנויות שמועצה חזקה זה יישובים
חזקים, אני חושב שאפשר לנסות להוריד ולהגיע גם ליישובים עצמם ולעזור להם בתהליכים.
ראש המועצה:
הלוואי, מדובר בתקציב של כמעט 2.4 מיליון₪ כדי לעשות את זה ברמת המועצה, אם היינו
צריכים להרחיב את זה ברמת היישובים אז תכפיל את זה בכמה עשרות.
אנחנו לא יודעים לעשות את זה כרגע ברמת היישובים, לא ברמת הליווי של חברה מקצועית
ולא ברמת הזמן שאנחנו יודעים להקדיש לדבר הזה, ויחד עם זאת, בדיוק בנושא של
ההכשרה והליווי שלנו, מפגשי מטה עם מטה, אנחנו גם פנינו לחטיבה להתיישבות בניסיון
לגייס כ"א נוסף שיעבוד מול היישובים ויחד איתנו ומטעמנו אז נוכל לעשות חלק מהדברים גם
עם היישובים.
11
ניר אילן:
אני חושב שזה עבודה מרשימה, חושב שחשוב לחבר אליה את וועדות המליאה. חלקם
נפגשות חלקם לא, חלקם מחוברות וחלקם לא, חושב שיש כאן חזון ומיקוד מאוד חשוב של
המועצה, חשוב שהוועדות יהיו מחוברות לתהליכים האלה, ולא ילכו בצירים מקבילים כדי
שנהיה הרבה יותר אטרקטיביים.
ראש המועצה:
מצטרף בהחלט לאמירה. אנחנו קודם הסתכלנו ברמת המחלקות וזה נכון גם לרמת הוועדות.
ניר אילן:
נקודה שנייה, אם מדברים על מצוינות יש פה סביב השולחן הזה לדעתי 400 שנות ניסיון
בתחומים שונים
בניהול מגוון, אני חושב שהמועצה לא עושה מספיק שימוש בניסיון ובשכל המשותף שיש כאן
ובנכונות רבה.
הייתי ממליץ לחבר חלק מהפורום הזה ולהיעזר בו.
ראש המועצה:
פעם שניה מצטרפים ומחבקים את דבריך, ראשית, רצינו פה להציג לכם את הדברים ועכשיו
זה יישלח אליכם במייל, זה בכדי להזמין אתכם למי שירצה להצטרף לאותם צוותים. בהחלט
רואים את חברי המליאה מצטרפים ולוקחים בזה חלק, כל אחד כמה שהוא ירצה ואיפה
שירצה.
שחר תמיר:
האם בסופו של דבר למנהל/ת המחלקה יש לה הכלים מקובץ אקסל עד תוכנה מסויימת שהיא
יודעת להזין אליה את הפרטים ובמשך הזמן שיצטבר שם מידע ויתקיים פיקוח על הדבר הזה?
יעקב חדד:
אחד, בתהליך של בניית תכנית עבודה אנחנו עובדים עם טבלאות אקסלים חכמות שאפשר
למדוד אותם ולעשות בקרות ומרכזים את זה ביחד.
שנית, בתוך התקציב יש תקציב לרכש של מערכת של ניהול פרויקטים ובקרות כחלק מהרעיון
לעשות אינטגרציה של תהליכים באופן מסודר.
ראש המועצה:
חלק מהתקציב מוגדר לרכש לפעולות שהמועצה תעשה כדי לשפר גם ברמה הטכנולוגית.
עוד דבר, חלק מלייצר תכניות עבודה וללמד תכניות עבודה זה להכניס בפנים גם את המדדים
ואת מערכת הבקרה והאיכות, כל תכנית עבודה כזאת חלק ממנה ללמוד להגיד מהם הצמתים
שבהם אני עוצר ובוחן את עצמי ומהם המדדים והיעדים שאני רוצה להגיע אליהם ולמדוד את
עצמי.
12
אלון רודברג:
לעניין סוגיית הביקורת על התהליך, האם הביקורת יורדת ליישובים למטה ושואלת אותם לגבי
תוצאת התהליך?
יעקב חדד:
חלק גדול מהתהליכים הם פנימיים, התוצאה שלהם היא מול היישובים.
אתה מדבר על הבקרה לא ביקורת.
חלק מהתהליך זה גם מה שקשור למיפוי של כל תהליכי השירות, של איפיון שלהם, להגדיר
מדדים גם בהיבטים של שירות ואם תתקבל החלטה לעשות סקר שביעות רצון תושבים נעשה
את זה.
סעיף 4 לסדר היום
נהלי עבודה בתחום
פיקוח ואיכות
הסביבה
ראש המועצה:
נושא שחשוב שתכירו, ומן הסתם תראו את זה ביישובים, כל נושא הגברת הפיקוח והאכיפה.
חלק מהנושאים שעלו גם מחברי המליאה ובדיונים שהיו בהנהלת המועצה זה הגברת
הפיקוח והאכיפה בכל הרבדים שעוסקת בהם המועצה, מנושא ניקיון ועד רמה של גרוטאות
של רכבים ביישובים , דרך פיקוח על עבירות בנייה. נדרשנו פעם אחר פעם מחברי מליאה
שהמועצה תהיה נוכחת יותר ותאכוף את החוק. אנחנו מתכוונים לעשות את זה בהחלט,
והחלטנו לשתף אתכם בנהלים שגיבשנו בסוגיה שקשורה בגריטת רכבים, אבל זה דוגמא
בלבד, אנחנו עושים את אותו הדבר בכל יתר הנושאים. שיתפנו אתכם בפירוט בנוהל
שגיבשנו יחד עם היועץ המשפטי שלנו בתחום סילוק גרוטאות מהרחוב, נושא שאנחנו רואים
אותו כמפגע בטיחותי ואסתטי ביישובים השונים. הרבה מאוד שנים שוכבות גרוטאות
ברחובות שלנו ואנחנו מתכוונים לטפל בהם.
זה מתחיל בכך שאנחנו מבקשים מהיישובים לפנות אלינו במכתב ולבקש מאתנו לבוא
ולהפעיל את האכיפה הזאת, ואז כמובן שנעשה את זה.
אנחנו מגלים שאיפה שהיישובים טורחים לעשות את זה ופונים בעצמם לתושבים הדברים
מתבצעים לפחות ב- 50% ברצון טוב ולא צריך להגיע לחלק של ה"מקל".
אחרי שיש פנייה והדברים לא מתבצעים אז גם היישוב מרגיש בטוח יותר לפנות אלינו
ולבקש את האכיפה וגם אנחנו מרגישים שאנחנו עושים את הדברים יותר בסדר, כיוון
שהרצון הטוב ולעשות את זה בדרך היותר פשוטה ניתנו גם ברמת ההזדמנות וגם ברמת
היידוע לתושבים.
זה רק דוגמא לייתר הנושאים.
מירב אזולאי:
אני גרה ביישוב חדש, ומתמודדים עם זה על בסיס יומי, בעיקר בנושא פסולת בניה, ועכשיו גם
בניה, וממה שנאמר לנו מפקח של המועצה שאין לו שיניים ואין לו יכולת אז איך זה הולך
להיות שונה?
ראש המועצה:
אני אומר אחרת, יש לו שיניים ויש לו יכולת, התרגלו הרבה מאוד שנים לא להשתמש בהם.
13
מירב אזולאי:
מזמינה אתכם ליישוב לראות ולהבין כמה לא נעשה שום דבר.
ראש המועצה:
לכן טרחתי במעמד המליאה לבשר שהולך להיות בזה שינוי. ויש לו יכולת ויש לו שיניים,
ובמועצה אזורית גלבוע בחרו הרבה מאוד שנים לא להשתמש בשיניים האלה, ואנחנו משנים
את המדיניות. וחושב שמשנים את המדיניות חשוב להביא את זה לידיעת מליאת המועצה
ולהגיד גם א' - שתדעו, וב- שתתנו לזה גיבוי ואנחנו מאמינים שבסופו של דבר יתרום לאיכות
החיים של התושבים שלנו.
זה סוגייה שמעמידה אותנו במקום פחות נעים כמי שאחראי על אכיפת החוק, ואנחנו נפגוש
תושבים שפחות יהיו מרוצים מהעניין הזה, אבל באמת מאמין שבסופו של יום ולאורך זמן כולם
כמעט יבינו שזה באמת לטובתם.
פעם אחת, אנחנו פונים ליישובים שיזמינו אותנו לעשות את זה כדי שיהיה ברור לתושבים
באופן פומבי שהיישוב רוצה לשנות את המדיניות הזאת.
אנחנו רוצים שהנהגת היישוב תגיד יחד איתנו אנחנו רוצים את השינוי הזה.
פעם שניה, אנחנו מבקשים מהיישוב לפנות הוא בעצמו בטוב , כי כשהמועצה פונה היא כבר
פונה במסלול מינהלי משפטי ואנחנו רוצים להיות בטוחים שאפשרנו לעשות את הדברים קודם
כל ברוח טובה.
פעם שלישית, אנחנו מתכוונים לאכוף את זה, והתוצאות יראו בשטח.
איציק צפדיה:
האם יש כוונה להגדיל את מחלקת הפיקוח ומי האנשים שמפקחים על זה.
מעבר לפיקוח בנייה האם יש עוד מפקחים למועצה?
ראש המועצה:
בוודאי , יש פקחים בתחום הבניה, פקחים בתחום איכות הסביבה, ובעתיד יוגדלו המחלקות
האלה, כרגע אנחנו צריכים מול משרד הפנים להתמודד על נושא של תקנים, ובמצבה של
המועצה כיום היא לא תקבל תקנים. אבל אני בטוח שנתחיל לפעול בשטח מהר מאוד גם הכוח
אדם הקיים יביא לשינוי דרמטי.
שחר ביטון:
זו יוזמה מבורכת. חושב שזה אחד הדברים שהיו חסרים פה הכי הרבה.
אני רוצה להפנות זרקור לנקודה מסוימת להתחלות בניה, יש בעיה מאוד קשה להרבה
מהיישובים במועצה של אנשים שפשוט לא בונים. שם אני לא בטוח עד כמה יש יכולות אכיפה
והייתי רוצה להפנות את הזרקור לשמה לראות איך ניתן לטפל גם בנושא הזה.
ראש המועצה:
נושא של התחלות בנייה הוא בפיקוח ובאכיפה של רשות מקרקעי ישראל. עד לא מזמן
14
המינהל לא היה באמת עושה עם זה משהו, היה מאוד מאפשר. דווקא שנה שעברה התקבלה
החלטה במועצת מקרקע ישראל שאוכפים את הנושא הזה ונותנים קנסות גבוהים מאוד, ואני
מניח שהנושא הזה ככל שיעבור הזמן יורגש בשטח.
למען הסר ספק, מדינת ישראל הולכת וברגולציה שלה מגבירה את האכיפה שלה יותר ויותר
כל הזמן.
ראינו את זה בגן-נר ב- 2015 בכל נושא עבירות בניה ופלישה, ואנחנו רואיםביישובים נוספים.
לאחרונה הגיעו לפה פקחים פיקוח ארצי בנושא עבירות בניה, נותנים התראות לפני הליכים
משפטיים מעל ראש הוועדה המקומית, מעל ראש הפיקוח שלנו בחוסר סבלנות מופגן.
זאת אומרת שהכוונה היא שהמדינה במקומות שהיא תרגיש שהרשויות לא מפקחות ואוכפות
ביד מספיק חזקה, תעשה את זה בעצמה במובן שהיא מעבירה מסר גם לתושב וגם לרשות ,
שאיפה שהרשות לא מטפלת בזה היא תטפל והיא תהיה הרבה פחות סבלנית וסלחנית, וכבר
תושבים שלנו בתחום תכנון ובניה קיבלו התרעות וטיפול של פיקוח ארצי בחודש האחרון.
זהר ברג:
איפה יהיה אפשר למצוא את הנהלים האחרים?
ראש המועצה:
אם תרצו נפיץ לכם את כל הנהלים במייל.
רמי אלהרר:
אולי כדאי לקחת את חוקי העזר של המועצה ולקחת שלושה ארבעה סעיפים ולא להתנפל על
הכל עם הכל.
גרוטאות רכב, אוקי, אחרי זה יש את פינוי הגזם, האכיפה צריכה להיות עדינה, הכוונה
בהדרגה, שגם היישוב יפנים את זה, לא כל היישובים הפנימו עדיין.
ועוד שני נושאים שחשובים ושנה הבאה להוסיף עוד.
ראש המועצה:
הנושא של הגרוטאות הוא כמובן נוסף לשניים נוספים שבשלב הזה נסתפק בהם, נושא תכנון
ובניה ונושא של איכות הסביבה, זאת אומרת פסולת וגזם נכנס בתוך זה.
במפגשים עם היישובים הזמנו אותם להשתמש בנו בכל מה שקשור בפיקוח על הנושא של
גזם כפסולת ובשביל זה אנחנו דורשים מהם, בדיוק כמו שאמרת, שזה יהיה בהסברה
והדרגתית שהם ייצרו נהלים שיפורסמו לתושבים שלהם. זאת אומרת אנחנו ניכנס לאכיפה
בתחום הניקיון רק ביישובים שייצרו נהלים ויפרסמו את זה לתושבים, בלי זה לא נרצה לבוא
סתם ולריב עם תושבים, אין לנו שום ענין בזה.
אבל כן נרצה לעזור ליישוב שיחליט לעשות בזה סדר, יפרסם יקבע את הנהלים ואז אנחנו
נעזור לו גם בפיקוח.
ניר אילן:
15
אותי כמעט דרסה נערה בת 14, שנהגה באיזה רכב חשמלי, אני חושב שתושבי המועצה
ברמה היומית נמצאים בסיכון חיים בגלל נהיגה פרועה. אתה רואה טנדר 17 ילדים מאחורה
ומחר יקרה משהו הכי קטן וילד ייהרג, זה לא מצחיק.
אף אחד לא יעז לעשות את זה בעפולה, בטבעון או במגדל העמק, ואני חושב שהגיע הזמן, לא
יודע איך עושים את זה, עם המשטרה , לאכוף את העניין הזה. בסוף יהרגו אנשים, נוסעים פה
בצורה פרועה, אין אכיפה, אני ממליץ וממש מבקש לראות איך פועלים בעניין, מדובר בחיי
אדם.
ראש המועצה:
ראשית אני מצטרף למה שאמרת, אני חושב שאנחנו ביישובים חווים התפרעות בנושא
בטיחות בדרכים.
אני אגיד, שיש לנו שיתוף פעולה עם המשטרה ואנחנו בתיאום עם היישובים ולבקשת
היישובים בהחלט עוזרים עם האכיפה דרך המשטרה.
משטרת התנועה עושה מבצעים ביישובים ונותנת דוחות גם מקבלים על זה תיעוד ודיווח מה
המצב. לא עושים את זה בשביל להעניש, באמת עושים את זה כי ככה אנחנו מצילים חיים.
אבל זה נושא שצריך להיות בהובלת הנהלת היישוב, זאת אומרת בסופו של דבר אנחנו לא
רואים את עצמנו באים ופועלים מעל הראש של הוועדים בכל הקשור בפעילות של היישוב
שלהם, בהחלט עוזרים להם ככל שהם רוצים ובקשר עם המשטרה באופן רציף בנושא הזה.
16
סעיף 5 לסדר היום
הקמת ועדת תרומות
ראש המועצה :
כמו שעדכנו בפעמים הקודמות ואפשר לראות גם בתקציב. קיצצנו מאוד את נושא התמיכה של
המועצה בפעילות הספורט ובגופים שנתנו להם תרומות לפעילות שלהם, אם זה בתחום
הספורט, תרבות, "דורות בגלבוע"... ואנחנו מתכוונים לגייס את הקהילה העסקית שלנו,
מפעלים, תעשייה, עסקים לעזור לנו בגיוס כספים בשביל לייצר פה את הפעילות הזאת, ולכן
על פי חוק אנחנו נדרשים להקים ועדת תרומות שיושבים בה הרכב של יועץ משפטי, גזבר
המועצה ומנכ"ל המועצה.
התפקיד של הוועדה היא בחינת התרומה ובודקת חשש של ניגוד עניינים ובסופו של דבר
צריכה להמליץ לראש המועצה על קבלה או אי קבלת התרומה וככל שראש המועצה מחליט
אחרת צריך כמובן לנמק מדוע הוא עשה את זה.
17
סעיף 6 לסדר היום:
הצגת מכרז גביה
ומדידות
ראש המועצה:
רוצים להציג לכם בהקשר למה שדיברנו קודם, גם את נושא העמקת הגביה, יוצאים למכרז
של חברת גביה לביצוע מדידות ביישובים וגם תיקח את חובות העבר ותעמיק את הגביה.
אנחנו הולכים לשים לה יעד
לשנת 2019 כ- 15 מיליון₪ גביה חובות עבר, להבדיל מהשוטף שתמשיך לעשות מחלקת
הגביה שלנו.
מניח שנתחיל בחודש מאי , אחרי המכרז, מתכוונים שתהיה חברה שתעשה מדידות ביישובים
וגם תעבוד על גיוס חובות עבר.
גזבר המועצה:
מבחינת סקר מדידות לארנונה, מחויבים ממשרד הפנים כל חמש שנים לעשות את הסקר.
נכון לעכשיו אנחנו בפיגור כי היה לנו מחלוקת עם הסוקר הקודם, הלכנו לבתי משפט,
התנתקנו ויוצאים למכרז חדש . הסקנו את כל המסקנות והבעיות ואנחנו בשביל זה עושים
מכרז משולב גביה וסקר כדי להטמיע את הסקר בתוך מחלקת הגביה עד לשלב של השומה
ואחרי ערעורים וכד'.
יש לנו 12 יישובים שמאז 2006 לא עשינובהם מדידות, ואנחנו רוצים לעשות את הסקר הזה,
תוך כוונה
אחר כך שנגיע למצב שכל חמש שנים נרענן את הסקר.
מבחינת הגביה, מחלקת הגביה תמשיך לטפל בשוטף , וחברת הגביה תטפל בחובות העבר
ארנונה והיטלים שמסתכמים בכ- 120 מיליון₪. אנחנו מתקשים להסביר למשרד הפנים איך
החוב הזה כל שנה תופח וגודל. למען האמת הרוב המכריע של החוב, הוא לעיתים טעויות
והרבה ריביות, ולכן חלק גדול ממנו הוא לא בר גביה, אבל חברת הגביה שאנחנו בוחרים
אנחנו רוצים שתתמודד עם חובות העבר, לרבות להביא מי שמגיע לו הנחה , מחיקה לפי
החוק, לעשות סדר איפה יש טעויות בשומות, כי הם הולכים לבתים עצמם ונכנסים לבית
ובודקים את השטח, גם מה היעוד שלו, מאוכלס, ראוי למגורים לא ראוי למגורים.
כפי שאמר ראש המועצה צופים לגבות עד 15 מיליון₪, לשנה הראשונה וכמובן זה ימשיך
הלאה.
המטרה היא להוריד את החובות האלה כמה שניתן.
זועבי חסן (אבו לנין):
מה העלות של החברה?
גזבר המועצה:
אנחנו הולכים למכרז, מדובר בסדר גודל של 5% .
תלוי גם מה אתה רוצה , אם אני רוצה שיעשו את המחיקות, ההנחות, וכל ההוצאות על
חשבונות אז העמלה קצת תעלה. תלוי מה הדרישות.
מירב אזולאי:
18
היום מחלקת הגביה לא יודעת לעשות את זה
ראש המועצה:
מחלקת הגביה עושה את זה כל שנה, בסדרי גודל של כ- 5 מיליון, גביית חובות עבר, אבל
אנחנו רואים שבהיקף כ"א ובאינטנסיביות בשיניים שמצליחה לעשות מחלקת הגביה אנחנו לא
מצליחים לגבות באמת את מה שצריך לגבות, ורוצים מאוד להאיץ את התהליך הזה.
עמרם עמוס:
אני חושב שהגיע הזמן להפריד בין הגביה שנעשית מידי חודש, לא יכול להיות שאנחנו עוברים
כל הזמן לסדר היום על חוב העבר ולא מתעסקים איתו. שם הבעיה שלנו אני חושב. אני שומע
את זה לפחות קדנציה שלישית שלי שמדברים על חובות עבר ולא עושים שום דבר, לא יכול
להיות שמישהו יקבל התראה ועיקול על 100 ₪ שהוא חייב ובחובות העבר אנשים יושבים
בשקט. לא יכול לעבור לסדר היום. צריך לתת עדיפות הכי גדולה שמחר ישימו את הכסף
אנשים שחייבים.
ניסים מלכא :
היעד של 15 מיליון ש"ח לא נמוך מידי
ראש המועצה:
היעד הוא יעד שנתי, אבל עד שאנחנו גמרנו להתארגן עם מכרז ועד שיהיה זוכה, יישאר לו
בערך שישה חודשים לבצע את זה. ואנחנו לא מפסיקים את זה אחרי זה, ממשיכים כל הזמן.
רמון בן ארי:
לא מובן לי מה שג'ואד אמר על הסקר, מה זה קשור לחברה חיצונית?
ראש המועצה:
אנחנו פשוט משתמשים באותה חברה שעושה את זה, שגם יודעת לעשות סקר מדידות.
רמון בן ארי:
אז אני מציע לא לעשות את זה.
ראינו פעם שעברה שנפלנו עם זה חזק.
לחברת גביה חיצונית כל שתהיה, יש אינטרסים מנוגדים.
עיד סלים:
שלוש חברות שהיינו באותה סיטואציה באותו משבר , לאותו משפט, לאותו הפסד כסף.
רמון בן ארי:
אם רוצים לקחת חברת גביה על חובות עבר עוד איכשהו אפשר, סקר אני מציע לעשות את
19
זה לא עם חברת גביה. יש לה אינטרסים אחרים לגמרי ובסופו של דבר ניסינו כמה פעמים
לאורך השנים ונפלנו בזה בגדול.
למשל, אני זוכר שכמעט כל קיבוץ יזרעאל נהפך לשטח תפוס, ואז היו צריכים לשלם כמות
של מיליונים, או כל מיני סעיפים שאתה לא תמיד עולה עליהם בחוזה, ולהם יש את
האינטרס כיוון שהם מקבלים אחוזים מהגביה.
ואם רוצים צריך לעשות דיון בנפרד ולא כאן לאשר את זה.
עיד סלים:
בהמשך לדבריו של רמון, קרקע תפוסה למגורים היה קיים בתוך צו הארנונה, פתאום באו
ליישובים כל יישוב שמגודר ויש שער כל הקרקע הפנימית היא קרקע תפוסה למגורים חייבו
על פי ההסכם כבר מראש צריך לתת להם את ה10-15%, אבל מדובר ממש מעל 20 מיליון
לכל קיבוץ. לכן כל העסק נפל , משפטים, פשרות...
רוב הבעיות שקיימות זה שהיה נוהל בתוך המועצה עם הוצאת היתר הוא צריך חיוב ארנונה,
הבן אדם לא גר, לא מגיע למועצה, אין מנגנון שיודע במועצה לטפל בזה.
אני הראשון שמאשר אם יבוא מישהו שמוכן לקנות את כל החוב של 120 מיליון ב- 15 מיליון
אני הראשון שמאשר. ואמרתי את זה לא פעם.
החובות הם חובות אבודים. צריך למצוא מנגנון בתוך המועצה שיודע לטפל בזה.
בשוטף אין לנו את הבעיה הרי, עומדים בממוצע הארצי, הבעיה היא רק בחובות העבר, מאז
ומתמיד היה. המועצה יודעים לטפל בזה טוב מאוד, להוציא פיקוח, להוסיף כ"א, אפשר
לעשות דרך החכ"ל שיקימו מחלקה, ושהם ייקחו את העמלה.
במקום לתת למישהו מבחוץ, תתנו לחברה הכלכלית.
ראש המועצה:
ראשית מה שאמרתם יש בו הרבה ניסיון וטעם ואנחנו לוקחים את זה בחשבון.
למשל שאנחנו מדברים על מכרז של חברת גביה לחובות עבר, המדידות שלה לצורך העניין
זה לא מה שהיא גובה בשוטף, ולא בהכרח ניתן לה את המדידות לעשות בשוטף בשומה.
היא צריכה להביא את חובות העבר, ולכן אין קשר היא לא משתכרת באופן ישיר מהמדידה
שלה.
ויש עוד אלמנטים ואפשרות למנוע את הנפילות האלה, זה לא אומר שלא יהיו במפרים בדרך
אבל בהחלט משתדלים ללמוד מהניסיון.
שנית, במכרז הזה הגדרנו 5 מיליון ₪ ראשונים היא לא רואה מזה עמלה בכלל, ולכן זה לא
נכון שהיא קודם גובה את הכסף ואחרי זה תתחיל לטפל בדברים. אנחנו הולכים למכרז
מאוד נוקשה אל מול החברות שהתמודדו בעניין הזה, מתוך ראיית האינטרס של המועצה.
ודבר אחרון, מסכים עם עיד לגבי מה שאמרת על גודל החוב האמיתי והריאלי לגבייה,
והגזבר התייחס לזה ואמר, החוב שרשום אצלנו זה לא חוב ריאלי, רובו חוב אבוד והוא
מנופח בגלל סיבות טכניות כמו שהצגת, יחד עם זאת, זה לא שכל החייבים זה רק על דירות
שלא גרו בהם...
ואנחנו יודעים לעזור למי שיש לו חוב ורוצה להסדיר אותו, היום המועצה יודעת להעמיד את
20
הכלים שבאמת יוכל לבוא ולשלם אותו, יחד עם זאת, אני חושב שכולנו נסכים, אי אפשר
להמשיך עם מצב בלתי נסבל שיש אנשים שמבחינתם צריך לשלם את החובות שלהם ולקבל
את הזכויות ויש אנשים שמבחינתם צריך את הזכויות אבל לא צריך לשלם את החובות
שלהם, ואז הם ממשיכים לשבת ולרכב על הגב של מי שנורמטיבי ומשלם את החובות שלו.
את זה אנחנו כהנהלה ונבחרי ציבור לא יכולים להרשות לעצמנו וחייבים לטפל בזה.
אני רוצה להזכיר לכם שלפני שנה וחצי היה מבצע של 50% של משרד הפנים, ופנינו שוב
לחייבים ואנשים לא באו כי חשבו שאפשר להמשיך ולצפצף.
אז אנחנו נפסיק עם התופעה הזאת עם הצפצוף על החוק ועל המועצה.
בפעמים שדגמתי ובשביל לראות את החייבים ואת הסיבות, מגלה שהחייבים הגדולים שלנו,
שהם אגב מספר יחסית קטן מסך החייבים, אבל הם מחזיקים בחוב הגדול ביותר, הם לא
אנשים שיש להם בעיה לשלם, הם לא אנשים שפשוט לא גרו שלוש שנים בבתים, זה אנשים
שהרבה פעמים מחזיקים אמצעים, משלמים לחברת חשמל בזמן, משלמים למקורות בזמן,
משלמים את כל יתר הדברים בזמן, חוץ מהארנונה של המועצה.
עיד סלים:
הריבית שהייתה קיימת , היא ריבית של "שוק אפור", לא ידענו להתמודד עם זה, לא יודע
אם זה קיים עד היום אבל זה בעייה קשה מאוד מאוד והחוב תופח ל- 20 מיליון
עו"ד רונית בן אלי:
רציתי להסביר בקצרה מה אנחנו עושים בוועדה שמטפלת בהסדרי חובות, יוזמה מאוד
מבורכת של המועצה, למועצה יש כלי שהיא יכולה להשתמש בו כדי לעזור לתושבים , אני
מזמינה אתכם להפיץ את זה בתוך היישובים כאשר תושב מביא מספיק אסמכתאות, מספיק
סיבות, מספיק הסברים, זה נתמך בדו"ח של עובד סוציאלי, למועצה יש את הכלים לעזור
לתושבים לסגור חובות, בצורה שהיא מופלאה בעיני, אני לא מבינה איך עד עכשיו לא
מתנפלים על זה ואומרים בואו תעזרו לנו. אנשים נמנעים מלהביא את מה שהם נדרשים
שהוא מאוד פשוט כדי שיהיה אפשר לעזור להם ולסגור חובות. גם ריביות שהן
אסטרונומיות, גם הן נכנסות בתוך האפשרות של המועצה לעזור לתושבים. אז אם כל מישהו
שמכיר באופן אישי, אנשים שסוחבים חובות הם יותר ממוזמנים לבוא.
ראש המועצה:
לסבר את האוזן, מדובר בכ- 900 תיקים במהלך השנה וחצי, מעל 15 מיליון₪, נמחקו
לאנשים בהסדרי חובות, שאנשים באו אם הם רוצים להסדיר את החוב.
הוועדים ביקשו מאיתנו להכין מכתב משותף יחד איתם, המכתב הופץ בימים האחרונים, כדי
שמי שרוצה שיחתום לצד השם שלי לתושבים שלו, שבערך בעוד חודשיים תיכנס חברה
גביה, אנחנו מזמינים אותם לנצל את הזמן עד אז לבוא ולהסדיר במחלקת הגביה את
החובות שלהם. המכתב הזה יוצא בימים האלה לתושבים כדי שידעו שיש להם עוד זמן
לטפל בצורה יותר סבירה ונעימה.
21
רמי אלהרר:
בהקשר למה שרמון אמר וגם עיד, צריך לראות איך הם לא באים ומתרגמים את צו הארנונה
ויוצאים ממנו לקבל את הגביה. הגזבר צריך להגיד להם שהנושא של שטח תפוס לא
בכללים...אני חושב שכן צריך לעשות מדידות, כן צריך להגביר את ההכנסה של המועצה, כי
יש חברה שלא משלמים ואנו כן משלמים, חושב שכולם צריכים לשלם, מי שמגיע הנחה
שיקבל הנחה, אחרת שישלם. אבל אתם כגזבר ומשפטן צריכים להוציא את הסעיפים האלה
מהמכרז, ולא לתת להם את הכלים להחליט לבד.
ראש המועצה:
חד משמעית מוגדר שהם עובדים תחת מחלקת הגביה, לא עצמאים בשטח.
רמון בן ארי:
אני מציע להפריד את זה.
ראש המועצה:
שמענו, אנחנו נשקול את זה ונקבל את ההחלטה.
רמון בן ארי:
אז למה אנחנו כאן?? תענה לי למה אתם כאן?
זה לא בא לדיון, זה לא בא להחלטתנו הנושא הזה, אלא רק לדיווח ותעשו מה שאתם
רוצים..... אז למה אנחנו כאן....
רמי אלהרר:
מבקש שיתחילו עם היישובים שלא התחילו איתם, כי היישוב שלי למשל התחילו איתו
פעמיים, זה פספוס, לבדוק מי היישובים שנבדקו לאחרונה, ולהמשיך ליישובים שלא נבדקו
ולאחר מכן להמשיך ליישובי שנבדקו.
גזבר המועצה:
כמו שאמרתי קודם, מתחילים עם 12 היישובים שלא נעשתה בהם המדידה
שנית, זה לא רצון שלנו זה חובה לעשות את הסקר, משרד הפנים מחייב אותנו לעשות סקר
כל חמש שנים, זה חובה.
ראש המועצה:
אני מודה לכולם על העצות הטובות . את מה שנוכל ונרצה ניישם כמובן.
רוצה לענות לרמון, בלי כעס, וסליחה אם אתה קצת נרגש, לא מנהלים בנייה של מכרז
בפורום של מליאה, אתם פה כי אנחנו בסוגיות מסוימות משתפים אתכם מעדכנים אתכם ,
אתם גם השגרירים לתושבים , וגם להביא לנו בדיוק את העצות החכמות האלה, אבל בסוף
22
לא מגיעים עם מבנה של מכרז לדיון במליאה בשביל להחליט אם זה סעיף כזהאו סעיף
כזה, עושים עם אותה חברה, לא אותה חברה, בשביל זה יש אנשי מקצוע. אנחנו שומעים
את ההערות שלכם, בשביל זה אתם פה, להעיר לתשומת ליבנו, נבחן את הדברים ונחליט,
בשביל זה גם יש הנהלה פעילה במועצה, אז בלי לפגוע באף אחד ועם כל הכבוד, וחושב
שזו מליאה שנותנת כבוד לכולם, יש נושאים שאנחנו מביאים לדיון והחלטת המליאה ויש
נושאים שאנחנו מביאים פה לעדכון. והנושא הזה לעדכון, השמעתם את התוספות, התובנות
והרבה חוכמה וניסיון שיש לכם, וניקח את זה בחשבון.
סעיף 7 לסדר היום:
אישור תבר"ים
- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת
התב"רים -
- זמן שאלות ותשובות לחברים -
- בעד – 26
- נגד – 2 (עיד סלים– מתנגד רק לתב"ר
2196)
- נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את
התב"רים כפי שהוצגה ע"י גזבר המועצה.
סעיף 8 : שונות
אישור תקציבי וועדים
מקומיים:
- בית השיטה
- עח"מ
- גדעונה
- חבר
גבע -
ראש המועצה:
התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה
ומנכ"ל המועצה.
תקציב וועד קיבוץ בית השיטה לשנת 2019:
בעד – 28
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ בית השיטה לשנת 2019.
תקציב וועד קיבוץ עח"מ לשנת 2019:
בעד – 28
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ עח"מ לשנת 2019.
תקציב וועד גדעונה לשנת 2019:
בעד – 28
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד גדעונה לשנת 2019.
תקציב וועדחבר לשנת 2019:
בעד – 28
נגד – אין
23
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד חבר לשנת 2019.
תקציב וועדקיבוץ גבע לשנת 2019:
בעד – 28
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד קיבוץ גבע לשנת 2019.
החלפת מורשי
חתימה – ועד מקומי
סנדלה
ראש המועצה:
מבקש את אישור החברים ל החלפת מורשי
החתימה בחשבון הבנק של וועד מקומי כפר
סנדלה לבקשתם, לנוכח החלפת יו"ר הוועד
המקומי:
בנק פועלים, סניף 727 ,מס' חשבון 504802
מורשי חתימה יוצאים:
עומרי עבד אלגפאר ת.ז. 050278795
עמורי עימאד ת.ז052976669
עומרי מעין ת.ז025873001
מורשה חתימה נכנסים:
עומרי עבד אלסלאם ת.ז. 033554403
עומרי אמיר ת.ז029865722
עומרי מחמוד ת.ז307972844
בעד – 28
נגד- אין
נמנע- אין
החלטה: מליאת המועצה מאשרת שינוי
מורשי החתימה בחשבון הבנק של וועד
מקומי כפר סנדלה:
בנק פועלים, סניף 727, מס' חשבון
504802
מורשי חתימה יוצאים:
עומרי עבד אלגפאר ת.ז. 050278795
עמורי עימאד ת.ז052976669
עומרי מעין ת.ז025873001
מורשהחתימה נכנסים:
עומרי עבד אלסלאם ת.ז. 033554403
עומרי אמיר ת.ז029865722
עומרי מחמוד ת.ז307972844
החלפתמורשי
חתימה בחשבון
הורים בביה"ס "נר
הגלבוע"
ראש המועצה:
מבקש את אישור החברים להחלפת מורשי
החתימה
בחשבון הורים בבית הספר "נר הגלבוע":
חשבון בבנק פועלים, סניף 727, מס' חשבון
350171
מורשי חתימה יוצא:
ניסים מלכא ת.ז. 033969320
מורשי חתימה נכנס:
רחל תלמי ת.ז. 028632818
בעד – 28
נגד- אין
נמנע- אין
החלטה: מליאת המועצה מאשרת
שינוי מורשי החתימה בחשבון בית ספר
"נר הגלבוע" :
חשבון בבנק פועלים, סניף 727, מס
חשבון 350171
מורשי חתימה יוצא:
ניסים מלכא ת.ז. 033969320
24
מורשי חתימה נכנס:
רחל תלמי ת.ז. 028632818
אישור שמות רחובות
במושב מולדת
ראש המועצה:
מבקש להביא לאישור המליאה שמות
הרחובות שהגיש מושב מולדת, לאחר אישור
הוועד המקומי :
להלן שמות רחובות:
יששכר, כוכב הירדן, שומרים, פיקוסים,
הרדוף, חצב, ראשונים, פרדס, גלעד, צבאים,
גלבוע, תבור, מגדל מים, גנים, חומה ומגדל,
בני ברית, חקלאים, האסם, הבזלת.
בעד – 28
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את
שמות הרחובות שהגיש מושב מולדת:
שמות הרחובות:
יששכר, כוכב הירדן, שומרים, פיקוסים,
הרדוף, חצב, ראשונים, פרדס, גלעד,
צבאים, גלבוע, תבור, מגדל מים, גנים,
חומה ומגדל, בני ברית, חקלאים, האסם,
הבזלת.
רשמה : רונית
סבג – מזכירת לשכה.
על החתום
___________________
________________________
ענת מור– מנכ"ל המועצה עובד נור - ראש המועצה