פרוטוקול מליאה מס' 5
1
ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת–
לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -
נושא : פרוטוקול מליאה 05/20
תאריך : 2020.24.6
על סדר היום
1. דיווח שוטף
2. אישור פרוטוקול מליאה מס 3/20 מיום 30.4.20 (zoom) + אישור פרוטוקול מליאה 4/20 מיום 27.5.20 .
3. דיווח השקעות בבינוי ושיפוץ מוסדות חינוךבעשור האחרון
4. התפתחות מצבת כ"א– שנת 2015 ועד מאי 2020 .
5. הצגת סטטוס יחידת הפיקוח
6. אישור ע המבנה הארגוניהמעודכן במועצה.
7. אישור צו הארנונה לשנת 2021 שעודכן בשיעור העלאה האוטומטי של 1.10% .
8. אישור הטלות ארנונה בוועדים
9. עדכון תקציב מחלקת תברואה ואיכה"ס
10. אישור תב"רים
11. שונות
נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי
המליאה
נוכחים שאינם מקרב חברי
המליאה
עובד נור – ראש המועצה – גן נר הישאם זועבי - טייבה ענת מור – מנכ"לית המועצה
דוד בונפיל ישי – ס. ראש המועצה
אדירים
יצחק צפדיה – עח"א ג'ואד זועבי- גזבר המועצה
רמי אלהרר – ברק עידן דוד – גדעונה אייל פייגנבאום – מבקר המועצה (זום)
עיד סלים – מוקיבלה זיאדאת הישאם – מוקיבלה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי
עותמאן זיאדה – מוקיבלה עמיאל דהאן – אומן שי אלט – דובר המועצה
חאלד חאלדי – נעורה ברוך אולשק – מנהל אתר אינטרנט
שחר תמיר – בית השיטה (זום) רונן בגים – מחשוב
עומרי טלאל – סנדלה ערן יעקב – עוזר ראש המועצה
זועבי חסן – טמרה רונית סבג – מזכירת לשכה
לאה נהוראי – בית אלפא (זום)
מלכא ניסים – גן נר
עמרם עמוס – דבורה
לירון רותם – כפר יחזקאל
פרדו עדנה – מגן שאול
2
שלמה אוחנונה– מלאה
רמון בן ארי – עח"מ
אילן ניר – רם און
שחר ביטון – חבר (זום)
יעקב אזולאי – ניר יפה
הורסיאו קורלנד –חפציבה (זום)
מירב אזולאי – נורית
מולא דוד – אביטל
ערן גולן – מולדת
כהן שגיא – גן נר
יעקב פרץ – גדיש
ירון דוד – פרזון
אבי רוסו – תל יוסף (זום)
יוסף יהודה – מיטב (זום)
זועבי מחמוד – נעורה
אופיר גרמן – יזרעאל
אלון רודברג – רמת צבי (זום)
תמצית הדברים:
הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה
- עדכונים שוטפים -
ראש המועצה :
- מעדכן בהמשך למליאה הקודמת כי התלמידים של כפר טמרה חזרו ללמוד, בסיוע חבר המליאה חסן זועבי (אבו לנין) ונציגי הכפר,
ושמחים על כך.
- מתחילים פגישות עם שרים בממשלה החדשה, שבוע הבא נפגש עם שר החקלאות.
3
- הצגת תוצאות כלכליות של המועצה וגופי הסמך-
ג'ואד זועבי:
מציג את הטבלה לחברים.
- זמן שאלות ותשובות החברים -
ראש המועצה:
לבקשתכם , מוצג פה סכום הגרעונות לעומת ההלוואות שקיבלנו לאורך השנים.
אפשר לראות שסך הכל אנחנו נמצאים בגרעון של 38 מיליון₪. וקיבלנו 40 מיליון₪ , מה שאומר שלכאורה היינו צריכים להיות בעודף..
זה לא כך, מאחר ותכניות ההבראה לוקחות אחורה וסופרות הכל...
לכן אפשר לראות בפועל 38 מיליון₪ גרעונות, לעומת 66 מיליון₪.
בסוף תכנית ההבראה המועצה תמצא בגרעון מתגלגל של 12%, שמבחינת משרד הפנים זה מינהל תקין לרשות...
ג'ואד זועבי:
לשאלת ערן גולן, לסה"כ ההלוואות שיש למועצה, קיבלנו 66 מיליון₪ עד סוף 2019 .
ובשנת 2020 התחלנו לקבל על תכנית ההבראה עוד 20 מיליון₪.
פרעון מלוות 18 מיליון₪ בשנה כמחציתם הלוואות ביוב.
רמי אלהרר:
מאחר והתמונה לא ממש ברורה לכולם, ומערבבים את הסכומים וההיטל ביוב מתוך החובות וזה לא תמיד ברור לכולם מה שייך למה..
אני מציע שהמליאה תהיה אסיפה כללית של קולחי גלבוע ושמוחמד יציג לנו את סך הלוואות הביוב, אז תמונת המצב על ההחזרים יהיו
יותר ברורים לכל חברי המליאה.
סעיף 1 לסדר היום
-אישור פרוטוקול מליאה מס' 3/20 מיום 30.4.20 (zoom+ )
- אין הערות חברים לפרוטוקול -
בעד – 31
נגד- אין
נמנע- אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 203 שנערכה בזוםמיום 20.30.4.
אישור פרוטוקול מליאה 4/20 מיום 27.5.20 -
בעד – 31
נגד- אין
נמנע- אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 204 מיום 2027.5, בכפוףלהערת מבקר המועצה כי לא נכח במליאה
למרות ששמו היה רשום במשתתפים, ולהערת חבר המליאה לירון רותם, על תיקון הצבעתו בסעיף 6 למליאה
(הפרוטוקול תוקן בהתאם להערות ויישלח שוב לחברים).
4
סעיף 3 לסדר היום
- דיווח השקעות בבינוי ושיפוץ מוסדות חינוך בשנים האחרונות -
ראש המועצה:
מציג לחברים את טבלת ההשקעות בבינוי ושיפוץ מוסדות חינוך בשנים האחרונות.
סה"כ ההשקעות שהמליאה אישרה ואנחנו מבצעים בחמש שנים האלה – 96.5 מיליון₪ למוסדות חינוך שלנו.. אין לנו משהו שמתקרב
בכלל לדבר הזה.
המשמעות היא שהכסף הזה במקום שיילך לפיתוח של היישובים שלנו, הוא משמש את מוסדות החינוך שלנו..
מאחר ולרשויות היה חסר כסף לשיפוץ לבינוי של מוסדות חינוך, בעצם הרשויות הקצו את הכספים ממפעל הפיס, אז משרד החינוך לקח
עוד ועוד אחורה בתקצוב שלו של כיתות בינוי ושל בטיחות..
היום משרד החינוך מתקצב את הרשות ב- 200,000 ₪ לשנה לבטיחות, זה לא מכסה כמעט כלום
ושמגיע הקיץ אין את הכסף הזה.. הוא יצא מזמן על השוטף ..
לדוגמא, אם בשיפוצי קיץ אותו בודק בטיחות דורש מאיתנו להחליף את כל ארגזי החול בכל גני הילדים, זה גומר את כל התקציב.
אילן ניר:
האם יש למועצה תכנית אסטרטגית חמש שנים קדימה, מה לשפץ, איפה..
ראש המועצה:
זה בעצם העבודה הזאת, והטריגר שחברת המליאה עדנה פרדו הפעילה אצלנו...
צריך להגיד שמי שנהנה יותר מהכספים הם בתי הספר, צריך להגיד את זה ביושר, ומי שנהנה פחות מהכספים לאורך השנים זה גני
הילדים, ואנחנו מבינים שהחזות היום של גני הילדים שלנו נותן תחושה לא נוחה...
והרעיון הוא לעשות תכנית אסטרטגית עם צוות שחברת המליאה, עדנה פרדו כבר התנדבה לעמוד בראשו, לעשות חשיבה ניתוחית עם
מהנדס המועצה מה המשמעויות...איך הן מתפרסות גם על פני הגנים וגם על פני היישובים ולהביא למליאה תכנית אסטרטגית שלהערכתי
תתפרס לאורך של לא פחות משמונה שנים בשביל לכסות כ- 70 גני ילדיםלהגדרת כספים שהם לא משיפוצי קיץ...צריך להסביר את זה...
אנחנו השנה הקצאנו כבר מיליון ₪, עכשיו מסיימים לעשות אומדנים, עוד לא התחלנו להגיע לגנים ואנחנו כבר יודעים שחסר לנו כסף...
הפיתוח שלנו מאוד מואץ במועצה, ויישובים מרחיבים את עצמם בקצב מהיר, דורש עוד ועוד מוסדות..
בנוסף אנחנו עכשיו בסימן 100 שנותהתיישבות, שחלק מהמוסדות בכלל לא הוקמו למטרה הזאת.. וצריך לעשות התאמות ושיפוצים..
חלק מהשיח שלנו עם שר החינוך החדש, כחלק מהנושאים ששלחנו אליו, היה 100 שנות התיישבותולראות מה ניתן לעשות..
אם אתם זוכרים הייתה החלטת ממשלה של שיקום תשתיות ביישוב הוותיק של 100 מיליון₪ לחמש שנים, ושר האוצר בזמנו ביטל את
ההחלטה הזו...
אז כמו שצריך לשקם את התשתיות ביישוב הוותיק צריך לשים הרבה כסף על מבני חינוך שהם וותיקים מאוד, משהו שהרשות לבד
תצטרך הרבה מאוד שנים בשבילו
אנחנו רוצים להוביל תכנית שתשקף את הצרכים, אומדנים ואחרי זה לראות מאיפה מביאים את התקציב...
חברי המליאה נוספים שרוצים מוזמנים להצטרף לצוות..
עדנה פרדו:
רוצה להוסיף למה שהציג פה ראש המועצה שבנושא בינוי גנים וההשפעות האדירות בגנים שעד שפותחים אותם כבר אין איך לאכלס
אותם...
ולכן אנחנו צריכים לחשוב איך אנחנו יוצרים איזה שהיא פרוגרמה ארוכת טווח וגם בכאב להחליט איזה גן ייבנה ואיזה גן לא ייבנה אם
לא תהיה לו הצדקה..
ראש המועצה:
יש גן שאנחנו השקענו בו 300 אלש"ח, רק לפני שנה, ועכשיו הוא בספק אם ייפתח בשנה הבאה... חלק מזה, תושבים של היישובים שלמענם
פתחנו את הגנים דורשים להיות בגן של יישוב אחר..
ויש פה הרבה מאוד יישובים שמכירים את זה... תושבים שמסיבות שונות מעדיפים להתחנך במקומות שנותנים מענה לצרכים אחרים
שלהם...אנחנו נאלצים לפעמים לסרב להם, ולפעמים ללא יכולת לסרב להם לסגור ליישוב את הגן, כיוון שמשרד החינוך אומר .. פחות מכך
5
וכךתלמידים בגן אני לא מתקצב אותו...
עדנה פרדו:
אתמול הייתה לנו ישיבה ביישוב , והכנו פרוגרמה של מגן שאול ל- 15 שנים הבאות
אין ספק ששנה הבאה אנחנו צריכים גן, אבל לא יהיה פתרון, ההורים כבר מתחילים לחפש בחוץ.. ואנחנו חוששים שנמסור את הגן כבר לא
יהיה למה כי כולם כבר יהיו מפוזרים...
6
סעיף 4 לסדר היום
- התפתחות מצבת כ"א – שנת 2015 ועד מאי 2020 -
ראש המועצה:
נתבקשנו להציג לחברים את התפתחות מצבת כ"א במועצה לאורך השנים האחרונות.
מציג את הטבלה לחברים..
אפשר לראות שבין השנים 2013 ל- 2014 המועצה קופצת מ- 30 מיליון עלות שכר ל- 44 מיליון
מה שקרה זה שהמועצה קיבלה הנחייה ממשרד הפנים להכיר בכל עובדי החינוך של המתנ"ס כעובדי מועצה.
ואז המשמעות של זה שהגזבר צריך לתקצב את זה, עלייה של עשרות אחוזים.
בשנים 2016 ועד 2020 – רואים שעלות השכר כבר 54 מיליון₪ בשנה, עולה ל- 60 מיליון 66 מיליון 67 מיליון, אבל קורה הדבר הבא
אנחנו רואים שהעלייה היא 11% , זה העלייה והצמיחה הרגילה, ויש בתוך זה גם מעל 1,300,000 ₪ שאנחנו אחרי הרבה מאוד שנים
שהמועצה לא שילמה לעובדים דרגות, נתנו דרגות.. ועדיין הצמיחה הייתה באופן כללי יחסית כמו שהיא צריכה להיות..
ב- 2019 הצמיחה היא של אחוז אחד, מזכיר שאנחנו בתוכנית הבראה , עוצרים הכול, קליטה, שכר...
דצמבר 2018- ינואר 2019, חותכים בעלויות שכר של 3 מיליון₪ בשנה לעובדים שלנו...
ב- 2020 מדברים על שני רבעונים כיוון שאין עדיין סוף שנה, יכולים לראות שעלויות השכר לרבעון ראשון זה 16 מיליון, ומי שיעשה את
החשבון של 4 רבעונים , יגיע לבד לחישוב
צפי לסוף שנת 2020, זה 60.7 , שזה במגמת ירידה חזרה לאיפה שהיינו בשנת 2017.. תכנית ההבראה גרמה לנומבחינת עלויות שכר לרדת ,
שבמקום לצמוח אנחנו ביצענו בעצם ירידה בעלות השכר , ולמי שמעסיק עובדים יכול להבין כמה זה קשה וטראומתי לארגון שמשחרר
עובדים ויורד בעלויות השכר , אבל מאוד חשוב להכיר אותו והצפי הוא כמובן שנסיים השנה ב- 60.7 מיליון ואפילו אולי פחות מזה אבל
מבקשים להיות זהירים פה שמציגים את הדברים , ובעצם המשמעות היא ירידה של 10% שלא היה דבר כזה במועצה אף פעם
בתוך התנהלות של רשות יש עלויות שאנחנו לא יכולים להיערך אליהם ולא לקחת אותם בחשבון ולא להתנגד אליהם, למשל השנה קיבלנו
הודעה על 10% תוספת שכר לנהגים, שאין לרשויות שום אמירה בעניין הזה.
או שמינהל התכנון של משרד הפנים החליטו שמעלים שכר לכל העובדים בוועדות המקומיות ..
העלו שכר בלי שום קשר למצבה של הרשות, ששאלנו אם רשות מקומית יכולה לדחות את העלייה הזאת נאמר לנו שלא.
שחררנו מעל 37 עובדים שלא החלפנו אותם בעובדים אחרים בשנתיים האחרונות...בשיתוף פעולה מול וועד העובדים...
מירב אזולאי:
בתקופת הקורונה הרבה עובדים עבדו מהבית, בלי כוננויות, בלי שעות נוספות, חודשיים פלוס... איך זה בא לידי ביטוי?
ראש המועצה:
להבדיל מגופי הסמך שלנו, למשל מתנ"ס, כמעט כל העובדים יצאו לחל"ת, לעובדי הרשות היה הסכם מול ההסתדרות שלא מוציאים
לחל"ת אלא לחופשה בלבד, והחסכון של כ"א היה במאות אלפי שקלים ולא יותר מזה...
כיוון שאנשים היו ביום חופש אבל קיבלו יום עבודה, הם לא קיבלו שעות נוספות, לא כוננות, לא החזר נסיעות אבל רוב השכר היה 80%
שמקבלים ולכן ההתייעלות בעניין הזה הייתה מאוד מזערית...
עדנה פרדו:
לי חסרה פה עמודה של מה היו השינויים במספר העובדים.. השכר נגזר ממספר העובדים...
ולכן מאוד קשה לי להבין את התהליך...
ראש המועצה:
במקרו, קיבלנו כ- 200 עובדיםמהמתנ"ס במהלך 2015 ו– 2018, זה השפיע בעלות השכר, וגרם לקפיצה גדולה בשנת 2016 , ועוד קפיצה
ב- 2018
בסך הכל גופי הסמך והמועצה, אנחנו שחררנו 37 עובדים, שלא לקחנו במקומם
עדנה פרדו:
7
אני לא רואה איך זה בא לידי ביטוי
ראש המועצה :
ב- 2020 אנחנו רואים שיש ירידה, במקום שתהיה צמיחה בעלות השכר, יש ירידה של 10%, סדר גודל של 6 מיליון₪ בשנה.
אילן ניר:
ראשית חושב שההצגה של הדברים חשובה מאוד.
הייתי רוצה לראות ציון של כמות העובדים שגדלו...
אני חושב שחשוב להכיר איך אנחנו יחסית למועצות אחרות...
כל חברי המליאה לא יודעים כמה עובדים יש היום במועצה.. מידע שהוא חשוב ובסיסי...
ראש המועצה:
נשמח להביא את הנתונים במליאה הבאה...
עדנה פרדו:
האם ניתן לראות השוואה לרשויות אחרות?
ראש המועצה:
קשה להשוות בין רשויות כי כל רשות פותרת חלק מהשירותים שהיא נותנת באופן אחר.. ויחד עם זאת השאלה במקומה , שווה להכיר וגם
להגיד.. אלא השינויים, אלה ההבדלים בין הרשויות..
אבו לנין:
למה תמיד הקטנים משלמים את המחיר ולגדולים מעלים את השכר...
ראש המועצה:
הבכירים במועצה תרמו במשך שנתיים אחוזים נכבדים מהשכר שלהם, והמליאה הזאת יודעת שנכון שהכנסת אישרה לכל הנבחרים עליה
רטרואקטיבית ל- 2019/20, ואני סירבתי לעדכון השכר הזה בעבורנו.
עדנה פרדו:
בשביל החברים שבבית רוצה לומר כמה דברים:
אני חושבת שאילן ניר צודק מאוד בדרישות שלו.. ולי היה מאוד חסר השינויים במספר העובדים...
אני מרגישה חברת מליאה שאני מקבלת את ההחלטות יחד עם כולם. ואני רוצה ללמוד להיות שגרירה ולהגן עלינו, אין פה החלטה של
ראש המועצה, יש פה החלטה של כולנו, בלי לטמון את הראש בחול, נשאל את השאלות, נעמוד מאחוריהם...כדי שאחרי זה נוכל לעמוד
מאחורי ההחלטות שלנו...
ואני רק מבקשת שמי שלא מסכים על ההחלטות שלנו גם יאמר את זה ולא יבלע מים...
רמי אלהרר:
אני מנסה להעיר בכדי לייעל משהו, אני יודע שאילן ניר חבר מליאה פעם ראשונה, אני יודע איך הגזבר עובד.. אני אומר בזמן שבונים את
התקציב אפשר להוסיף עמודה של כ"א יחד עם הערות...
ראש המועצה:
למען הסר ספק, אני מחזיק בדעה שיש לי אינטרס מובהק כראש מועצה שחברי המליאה ידעו הכול, ולא יוכלו להתחבא משום דבר, ולכן
אי שמח מכל שאלה שהיא עניינית ועל כל דבר שאני יכול לשקף במליאה..
אני מצפה שהנתונים האלה ישמשו אותנו אחרי זה בצורה עיננית ולא לדברים אחרים, כיוון שבחלק מהדברים שאנחנו מביאים מדובר
בעובדי ציבור, מדובר בפרטים שלא כל האנשים היו רוצים שיפורסמו, ולכן יש גם אחריות לנציגי הציבור שיושבים פה לנהוג באחריות
8
כלפי המידע שהם מקבלים
9
סעיף 5 לסדר היום
- הצגת סטאטוס יחידת הפיקוח -
ראש המועצה מציג את הפקחים ומחלק את תעודות ההכשרה.
ראש המועצה:
אנחנו התחלנו בתהליך, תוך סגירת תחנות המעבר עם הרבה מאוד רעש שגרמה הסגירה ביישובים..
היה ברור לנו כבר בתחילת התהליך שבשנתיים הראשונות יהיה לחץ גדול יותר על השטח...
ושלחנו אנשים לקורס פיקוח בכדי שיהיה למועצה יכולת פיקוח. זה לא בשביל לייצר הכנסות למועצה.
ההכנסות של הפיקוח לצורך העניין, הם בשביל להעלות את הפעילות. אין לנו תפיסת עולם שאנחנו רוצים לייצר הכנסות , אנחנו רוצים
לעזור לתושבים שלנו, לשנות הרגלים ולהתנהל נכון.
אפשר לראות שמינואר ועד סוף מאי ניתנו 26 התראות, לעומת 7 התראות ביוני בלבד
לגבי קנסות – ינואר עד מאי 33 קנסות 25,000 ₪ ויוני בלבד 46 קנסות ו- 34,000 ₪. אפשר לראות שיש זינוק אדיר לעבודה בשטח
אומר שוב, הרעיון הוא לא לייצר הכנסות למועצה, הרעיון הוא לגרום לציבור להבין שאנחנו מתכוונים לשמור על שטחים ציבוריים נקיים
ולמנוע מעבריינים להשאיר פסולת במקום שאסור.
על הפיקוח של איכות הסביבה יש גם את הפיקוח הווטרינרי, וגם את נושא התכנון והבניה...ויחד מגבירים את הפיקוח.
יעקב פרץ:
האם יש נתון לגבי סגירות תחנות המעבר כמה חסכתם למועצה?
ראש המועצה:
הנתון על סגירות המעבר הוא נתון שאישרנו בתקציב – 4 מיליון₪, אנחנו קצצנו בכדי להשקיע במקומות אחרים, בין היתר גם בגלל זה
סגרנו את תחנות המעבר, זה לא לאור פעילות שקוראת השנה, זה לא לאור זה שיש פיקוח אז חוסכים ...
יעקב פרץ:
יש לך את היישובים שאתה מתקצב אותם בפסולת גושית ויש גם כאלה שזורקים אז צריך עוד הפעם לנקות...
ראש המועצה:
שאמרתי שידענו שבשטח יהיה לחץ מוגבר גם תכננו מתי אנחנו מנקים אותו פעם נוספת כדי להביא אותו לאפס.
בתקציב שאנחנו מגייסים מהאשכול שלנו שנקרא גליל והעמקים, אנחנו אמורים בעוד שלושה חודשים בערך לקבל תקציב של
חצי מיליון ₪ שיופנה לניקיון השטחים.
זאת אומרת שאנחנו מאמינים שאחרי כמה חודשים של פיקוח, התושבים יכירו... השטח כבר ידע שצריך יותר להיזהר ותרד רמת
העבריינות ...
אנחנו גם מסתייעים בכוחות נוספים, כמו קק"ל, רט"ג, רשות ניקוז, רחפנים ועוד...
אבו לנין:
מה התפקיד של תחנות המעבר?
ראש המועצה:
התפקיד של תחנות המעבר... אנחנו תקצבנו את היישובים בלהפעיל מה שהם בוחרים, או רכב שעובר ואוסף ושולח להטמנה או להפעיל
בעצמם תחנת מעבר זמנית בראשות היישוב. יש בהחלט יישובים שמבצעים את ההלכה למעשה, ואני מניח שיישובים שעוד לא עשו את זה
יבינו בסופו של דבר שאין דרך אחרת...
עדנה פרדו:
איך נקבעה תכנית העבודה של יחידת הפיקוח?
ראש המועצה:
10
עםסיום עבודתו של זאב שמחי כפי שעדכנתי במליאה הקודמת, ביקשנו מווטרינר המועצה לקחת אחריות גם על יחידת איכות הסביבה,
אבל את יחידת הפיקוח, בגלל ההתנעה אני לקחתי על עצמי את התפקיד בשלב זה.
לפחות אחת לשבועיים יושב עם הפקחים, מגדיר גזרות ויעדים, משימות וצרכים. ואחת לשבוע מקבל מכל פקח מה דוחות ביצוע מה נעשה
באותו השבוע.
עותמאן זיאדה:
אני בעצמי פניתי לוועד שאני רוצה לתרום ולנקות את הדרך ליד הבית שלי, עשיתי את זה, עשיתי ערימה , השכנים התלוננו ואני קיבלתי
קנס הביתה. אם אני מסדר אני מקבל קנס.. אני לא יודע מה לעשות, אל תגיד שהוועד לקח על עצמו, הם לקחו תקציב של 70,000 ₪ , ולא
יכולים לנקות את הכפר בתקציב הזה..
ראש המועצה:
מכיר את המקרה, כמו שאמרתי קודם אני מכיר את כל הדו"חות אישית ורואה מי קיבל אותם, אני רואה גם על מה הם קיבלו ובאיזה
סכום, אז זה הרמה שראש המועצה מכיר בפיקוח.
ברשותך בפורום הזה לא אתייחס לדו"ח שאתה קיבלת באופן אישי, אבל אגיד שבמוקיבלה אכן הייתה בעיה ואנחנו ישבנו איתם בשתי
ישיבות בשבועיים האחרונים, יחד עם גזבר המועצה. מסתבר שהיו בעיות עם הגשת החשבונות וקבלת הכספים לסיוע מהמועצה כיוון
שהם לא אישרו תקציב, התנאי לקבלת תקציב שאנחנו אישרנו במליאה היה שהוועד הוא וועד תקין שמאשר תקציב , זה אומר שיש לו
ח.פ., זה אומר שהוא עובד באופן תקין, אנחנו לא יכולים להעביר כסף ליישוב שעובד באופן לא תקין.
היום אנחנו נאשר תקציב למוקיבלה שעשו את השינוי והתיקון אחרי הישיבות איתנו, הם יקבלו תקציב ויתחילו לנקות את הכפר.
לגבי מספיק או לא מספיק... אנחנו עושים עכשיו מסע יחד איתכם...
ביקשנו מחברים להתנדב, וגם מתושבים להצטרף לתוך קבוצה שעוסקת בהגדרת סל שירותים, אני יותר מאשמח לפנות ולשטח באופן
פתוח את כל תקציב המועצה, ואחרי שיוגדר סל השירותים שאנחנו רוצים לתת לכל היישובים שלנו, ואחרי זה שנגדיר גם מה אנחנו רוצים
לתקצב באופן דיפרנציאלי.
יכול להיות שבמוקיבלה ראוי שיהיה סכום מסויים שבגן נר רוצים עליהם דברים אחרים... אנחנו נוכל להחליט כמה תקציב אנחנו שמים
בזה, ואם המליאה תחליט שלא מתאים 70,000 ₪, היא רוצה לשים מיליון₪ לכל יישוב, אז המליאה תחליט זה מה שיתוקצב, אני לא
מקבל את ההחלטות האלה לבד, וכשהמליאה תחליט איך היא רוצה לחלק את התקציב שלה אחרי שצוות סל השירותים יגדיר את סל
השירותים נוכל להחליט שבשנה הבאה מתקצבים את הפעילות בסכומים אחרים.
רמי אלהרר:
מי שעשה את החלוקה התקציבית ליישובים בנושא הפסולת המוצקה, טעה.
לא הגיוני שמושב בסדר גודל מסוים יקבל את אותו תקציב של יישוב קטן יותר...
ראש המועצה:
דבר נוסף שלא השלמתי בדיווח על ביחידת הפיקוח, הוא פינוי הגרוטאות.
אנחנו מטפלים בתופעה שמאוד מכערת את היישובים והופכת למפגע , כל מיני רכבים שנזרקים בל מיני מקומות...
שוועד היישוב פונה אלינו בבקשה לפנות גרוטאה, מגיע פקח ודואג שתפונה..
אנחנו מסייעים ליישובים שמבקשים מאיתנו לאכוף את נוהל הפינוי אשפה שיש ביישוב, אמרנו ליישובים שהפקחים יגיעו בתנאי שהיישוב
פרסם את הנוהל בצורה מסודרת.
לאה נהוראי:
האם אתם עושים ביקורת על התקציב של פסולת גזם, ואיך מתקדם צוות סל השירותים ?
ראש המועצה:
אנחנו עושים ביקורת על התקציב, ושומעים גם אמירות כאלה וגם כאלה... יש יישובים שמהיום הראשון אמרו שזה לא מספיק ועד לרגע
זה לא התחילו לנקות ולטפל.. אז אני אומר לך שהתקציב מספיק לגמרי...
ויש ישובים שהתחילו ואמרו שהתקציב בהחלט מספק, ויש יישובים שאמרו שזה בהחלט לא מספיק...
אנחנו נמצאים ממש בתחילת הדרך של הנושא הזה, חושב שבעוד רבעון נוכל לאמוד ולראות באמת איפה צריך יותר ואיפה פחות..
למשל במוקיבלה אמרו פה שזה לא מספיק סכום, אבל צריך לדעת שבמוקיבלה כמעט ואין גזם...
אז מאחר והסכום כלל גם פינוי גזם וגם פסולת גושית אפשר להגיד שעשינו איזון, ויכול להיות שנגלה שביישוב כזה צריך יותר וביישוב
11
אחר פחות
זאת שנה ראשונה כמו שאמרתי, אנחנו ביחד נלמד, נביא את זה למליאה ונחליט איך אנחנו מתקצבים את השנים הבאות...
לגבי סל השירותים לתושב, מאמין שבשבועות הקרובים נתכנס שוב להמשך עבודה.
היה עבודה לעשות גם בלהבין ולראות איך עובדים ומה מקבלים בסל שירותים ברשויות אחרות, וגם הקורונה קצת הפסיקה אותנו...
מעריך שבשבועיים הקרובים נזמן שוב פגישה .
סעיף 6 לסדר היום:
- אישור עדכון המבנה הארגוני במועצה -
ראש המועצה:
יצאנו לפני שנתיים לתהליך פיתוח מצוינות ארגונית בכל מיני היבטים, ביניהם לעשות התאמה ועדכון של המבנה הארגוני של המועצה.
עשינו עבודה די מאומצת עם החברה הארגונית.
קיבלנו את ההמלצה של חברי הנהלה וכספים, כבר לפני חודשיים בערך, בגלל סיבות כאלה ואחרות דחינו את זה לישיבה של היום.
בתהליך עובדים עם חברה מייעצת ומלווים מול משרד הפנים כיוון שהוא הגורם המממן.
מציג לחברים את המבנה הארגוני.
בתהליך הזה יושב משרד הפנים בצורה מאוד מעמיקה כיוון שהוא הגורם המממן, זאת אומרת בסופו של דבר הדברים צריכים להתיישב
עם הנחיות ותהליכים שמוביל משרד הפנים.
המבנה המוצג הוא מבנה ארגוני חזוני, המימוש שלו ייעשה בשלבים חלקם במהלך השנים הבאות, זאת אומרת יש פה דברים שתראו
שמסומנים בקיווקוו שדבר שהוא לא מתקיים נכון לעכשיו, אנחנו חושבים שלשם המועצה צריכה להתפתח, אם מסיבות של תקציב זה לא
יקרה עכשיו, אם מסיבות שאנחנו צריכים להכשיר את עצמנו בכל מיני דברים לפני שאנחנו מיישמים את זה .
המבנה המוצג לא כולל הגדלה של התקנים ובנוי באופן בו מנהלי אגפים משמשים בפועל גם כמנהלי מחלקות.
תראו פה תכף מצב שבו אנחנו לוקחים אגף שיש לו מנהל ואחת המחלקות באותו האגף הזה מנהל אותה אותו המנהל, מוצאים שזה מאוד
יעיל ונלווה את זה.
בשלב הראשון אנחנו רוצים להיות רזים ככל שניתן, ולכן המבנה הזה אתם תראו פה שילוב של מנהלי אגפים שגם בתוך האגפים שלהם
מנהלים חלק מהמחלקות.
רצינו להראות לכם שהמבנה הארגוני של כל הרשויות עוברות עכשיו תהליכים במשרד הפנים .
כפי שאתם רואים בדוגמאות של רשויות שונות, משרד הפנים אומר את הסגנים אני לא רוצה לראות אותם מנהלים כ"א באופן ישיר ולא
תקציבים באופן ישיר. אבל התפיסה שמוביל משרד הפנים להשאיר את הזירה הפוליטית לפוליטיקה ולהשאיר את הזירה של החלטות
מקצועיות לאנשי מקצוע ושיהיו השפעות ככל שניתן מזעריות.
מראש דוגמאות של רשויות שדומות במבנה בתהליכים שעברו עם משרד הפנים.
אני חושב שבראיית מקרו אפשר לראות פה שיש מליאה, ראש מועצה, מתחתינו מנכ"לית מועצה, שני סגנים, כרגע יש סגן אחד, אבל
בעתיד נרצה לאייש סגן נוסף, ואפשר לראות שהתפקיד שלהם זה סגן אחד לתחום פרט וקהילה והסגן השני לתחום פיתוח ותשתיות.
מתחת למנכ"לית המועצה אפשר לראות את היחידות הישירות תחתיה, גם נושא המוקד שחושבים שזה תחום מאוד אסטרטגי ורגיש
ורוצים שליטה קרובה, כך גם מחלקת יישובים...
יחד איתם מחלקת הון אנושי, מערכות מידע ומחלקת בטחון , מחלקת ביטחון אילוץ של משרד הפנים.
אגף הנדסה, אגף שירותים מוניציפאליים (מה שהיה אצלנו מינהל שירות לתושב), אגף פיתוח קהילתי שחיברנו אליו אלמנטים שונים של
פיתוח הקהילה, אגף חינוך ואת מרכזים קהילתיים שמתחת לאגף חינוך. אני חושב שחינוך זה חינוך והמרכזים הקהילתיים חייב לשבת
בתפיסה החינוכית תחת החינוך...
עדנה פרדו:
אבל יש פה המון קהילה, למה הוא לדוגמא לא תחת פיתוח קהילתי, למה מחלקת יישובים לא תחת פיתוח קהילתי...
12
בחינוך יש הרבה מעבר לחינוך עצמו
ראש המועצה:
זה לא שוני חזוני ממה שאישרנו ב- 2015 .
אבל אנחנו רואים בתפיסה שלנו את מינהל חינוך מנהל גם אתהתפיסות והמגמות החינוכיות כלפי המרכזים קהילתיים.
צריך לומר ואפשר לראות שזה צבוע בירוק, זה יישות משפטית נפרדת, עמותה נפרדת מהמועצה ולא זה לא קשר ישיר אלא יותר הנחיות
מקצועיות בתחום החינוך ואנחנו חושבים שבוודאי החינוך הבלתי פורמאלי צריך להיות בקשר ישיר עם החינוך הפורמאלי .
חלק מהדברים שאתם רואים פה זה גם רזולוציה של מה שקיים היום לעומת מה שנרצה בעתיד וחלק מהדברים מונחים פה לתשתית,
למשל יכולים לראות מנהל פיקוח לבניה 50% , ומנהל רישוי עסקים 50%, זה שעושה את זה בפועל היום אותו אדם, זה לא אומר שבמבנה
הארגוני אנחנו רואים את אותו האדם, זה אומר שבאילוצים התקציביים של המועצה כרגע זה אותו אדם, אבל זה שתי אושיות שונות
שחושבים שצריך לתת על זה את הדעת בהתאם.
אנחנו רואים את הוועדה המקומית מתכללת את תחום הרישוי בהובלת המהנדס.
בתחום התכנון, מתכנן המועצה, מזכיר וועדה, מידען, מנהל תפעול, 3 בודקי היתרים, מזכיר/ת רישוי עסקים
אגף כספים – השינוי ממה שאתם מכירים היום, רואים שבאגף כספים צריך להיות סגן גזבר.
תובנה של משרד הפנים לרשות בגודל שלנו , עברנו את ה- 30,000 אלף תושבים, עם תקציב שנושק ל- 200 מיליון₪ בשנה, חושבים שצריך
שיהיה סגן גזבר. אבל התקן הזה הוא לא תקן נוסף. היום יש עוד תפקיד חשב לחינוך, הוא לא יושב כסגן גזבר, וחושבים שיש מקום לקחת
אותו תחת הגזבר, שגם חשב החינוך יישב תחת אותו אגף וייתן מענה בסיוע לגזבר.
בהמשך מחלקת רכש, גביה וארנונה, הנהלת חשבונות. ..
אגף פיתוח קהילתי , זה חדש, בדגש מה אנחנו רוצים ולאן אנחנו רוצים שזה יילך, מנהלת אגף של פיתוח קהילתי תהיה מי שהיום מנהלת
את המחלקה לשירותים חברתיים, גם משרד השירותים החברתיים רואה עצמו הרבה יותר מבעבר, מעבר לטיפול בפרט, לטיפול ופיתוח
הקהילה ושירותים כחברתיים ואנחנו רואים את ההקשר הזה.
תכניות לאומיות שיושבות עד לרגע זה בניהול ישיר של מנכ"לית המועצה, עוברות תחת האגף הזה, תכנית 360 שעוסקת בנוער וילדים
בסיכון, בטחון קהילתי ועיר ללא אלימות גם תחת מחלקת השירותים החברתיים, ומחלקת צעירים שהיום נמצאת במתנ"ס אנחנו רואים
אותה בעתיד חוברת לתוך אגף קהילה כי חושבים שפיתוח ומענה לצרכים של הצעירים זה לגמרי חלק מבניית הקהילות.
אגף חינוך – אגף גדול מאוד.
בתי הספר, גני הילדים, חינוך החובה במדינת ישראל יכול להמשיך ולפעול גם אם הרשות קורסת או לא מתפקדת...
ולכן מהות הקשר של המועצה עם החינוך הפורמאלי זה הבניית מדיניות ויציקת ערך מוסף לחיבור של הרשות הספציפית.
אפשר לראות שהחינוך הבלתי פורמאלי עדיין פועל תחת המתנ"ס, תנועת הנוער וכל הקשור.. גם התרבות, וגם הפעוטונים נמצאים היום
במתנ"ס, שלושת האירועים האלה לא קורים היום באופן שמוצג פה.
בתפיסה החינוכית שלנו כל מה שאמרתי זה חלק מחינוך ואנחנו רוצים לראות את הדברים האלה קורים.
לגבי פעוטונים, זאת לא חובת הרשות, רוב הרשויות במדינת ישראל לא מפעילות פעוטונים בכלל, חלק עושות את זה בסיוע ויצו, נעמ"ת
ועמותות שונות, במועצה אזורית הגלבוע באופן מסורתי שנים רבות רואה את זה כשירות שנותנת לתושבים שלה וליישובים שלה.
עדנה פרדו:
אני לא כל כך מבינה את הרציונאל פה, אני חושבת שחינוך בלתי פורמאלי צריך להיות יחידה נפרדת, עצמאית...
אני לא חושבת שמנהל אגף חינוך צריך לנהל את החינוך הבלתי פורמאלי, לדעתי זו טעות ואם זכור לי בעבר זה היה ובוטל
לדעתי גם התרבות זה לא חלק מהחינוך.. לא מבינה את הרציונאל שעומד מאחורי זה...
בחינוך בלתי פורמאלי יש הרבה מעבר לחינוך רגיל..
ראש המועצה:
שוב אגיד את דעתי הפרטית לגבי החינוך הבלתי פורמאלי, מאחר ומשם אני צמחתי ולמדתי, חושב שחינוך זה חינוך זה חינוך, חושב
שתרבות זה בסופו של דבר זה חלק מהחינוך.
עדנה פרדו:
אני לא בטוחה שהשם שלו הוא בחינוך בלתי פורמאלי מתאים יותר חינוך קהילתי או פיתוח קהילתי
13
ראש המועצה:
יש דוקטורטים שלמים למה זה נקרא חינוך בלתי פורמאלי.. אפשרי לקרוא לזה גם מערכות משלימות.. או בכל מיני שמות, אבל בשורה
התחתונה בחזון החינוכי שלי כראש מועצה אני חושב שאמירה חינוכית קהילתית חייבת להיות סדורה במערכת החינוך הפורמאלי דווקא.
אני חושב שאנחנו אנשי החינוך הבלתי פורמאלי צריכים לגזור על עצמנו להיות חלק מהמערכת של החינוך הפורמאלי שנותנים הרבה כבוד
אחד לשני, ולכל אחד יתרונות וחסרונות במסגרות השונות.
מירב אזולאי:
מסכימה עם מה שאתה אומר וגם חלקית לא מסכימה, הדוגמא שנתת זה איגום משאבים ואיגום משאבים זה שת"פים של ראשי אגפים,
אותו דבר אתם יכול להגיד על תחום הרווחה, שיש הרבה תחומים שהם נושקים לחינוך הבלתי פורמאלי...
עדנה פרדו:
מתי החיבור הזה אמור להתממש ?
ראש המועצה:
אנחנו עוד לא יודעים לענות על זה.
לגבי שיתופי העבודה והממשקים יודעים המחלקות לייצר לבד, לא צריך בשביל זה את המבנה הארגוני.
מצד שני, הדברים לא קורים סתם.. לא קורים סתם שיש קושי בין חיבורים כאלה ואחרים...
אגף שירותים מוניציפאלים – אתם יכולים לראות פה חלק מהדברים שאתם מכירים כשירות לתושב, וחלק קצת אחר.
אנחנו מתייחסים למנהל אגף כאל מנהל מחלקה נוספת ואפשר לראות את השוני שדיברנו עליו קודם שמתחילים ליישם אותו, שהווטרינר
ינהל גם את מחלקת איכות הסביבה וגם את הווטרינריה.
כלביה – כולכם מכירים שיש היום כלביה מאוד מפוארת במועצה אזורית הגלבוע שנותנת שירותים להרבה מאוד רשויות מסביב.
זה נטל אדיר למועצה מהרבה מאוד סיבות, גם תפעוליות וגם תקציביות. אנחנו מנסים את התקציביות קצת לתקן, אבל ממשיך להיות נטל
גם תפעולי, שחייבים לכאורה לכל מיני רשויות להחזיק בכלבים שלהם.
אנחנו מתכוונים לבחון בצורה מאוד רצינית להפריט את זה ליזם פרטי שיתפעל את הכלבייה החדשה שאנחנו בונים בימים אלה.
תחת מחלקת תפעול אפשר לראות את התברואה, אחזקה ותחבורה, ואחזקת הבית שלנו שהיום מאוד מצומצם.
אנחנו בהתלבטות עדיין איפה אפשר לשים את התחבורה או באיכות הסביבה וגם בתפעול, יש היבטים לכאן ולכאן.
יקי אזולאי:
מחלקת אחזקה – בהבנה שלי זה מענה שמתבסס על קבלני חוץ. כי לפי המבנה מדובר במחלקה מאוד קטנה.
ראש המועצה:
גם וגם.
אנחנו בחצי שנה האחרונה עשינו במחלקה הקטנה הזאת המון משימות, סגרנו המון קריאות מוקד שבעבר הייתה עושה את זה עם קבלנים
ואין צורך בקבלנים.. אז אנחנו חושבים שבאיוש הנכון של התפקידים היא נותנת מענה לפחות ל- 80% בשגרה
מוקד – להזכירכם אנחנו כיום מתנהלים עם מוקד חיצוני.
לא מזמן עשינו מכרז למוקד חדש אחרי הרבה מאוד שנים של תלונות על התפקוד שלו, ויחד עם זאת חושבים שצריכה להיות פונקצייה
שהתפקיד שלה במועצה זה לנהל את הקשר שלה עם המוקד ואחראית על סגירת הפניות בין התלונה במוקד לבין טיפול של מנהלי
המחלקות עד סגירת התלונה, תוך יעדים של הטיפול בתלונות, מייצרים לכל מחלקה ולכל קריאה מה הזמן הסביר שבא אנחנו רוצים
לעמוד ולטפל בה ומנהלת המוקד מטעם המועצה היה האחראית לוודא שהדברים האלה קוראים .
עדנה פרדו:
המשרה מאוישת ?
14
ראש המועצה:
המשרה מאויישת, אבל כרגע מאויישת מחוץ למועצה.
אנחנו נעזרים כרגע בקולחי גלבוע, אני חושב שבסופו של דבר היא צריכה לשבת במועצה.
מערכות מידע – אפשר לראות שמדברים על כח פנימי שלנו שמסתייע בפרוייקטורים חיצוניים בפרוייקטים מסויימים ונקודתיים.
למשל , הכנסנו מרכזייה של בזק, שזה לוקח חצי שנה בערך בכל מה שקשור בהטמעה..
אופיר גרימן:
האם יש תכנית להקמת בי"ס לחינוך מיוחד בתחומי המועצה?
ראש המועצה:
כן. ראשית קיים חטיבת ביניים ותיכון "עמק יפה" הרבה מאוד שנים במועצה. שנים רבות הוא היה "מוקצה" מבחינת תושבי המועצה.
היה לו תיוג של ילדים בעלי צרכים מיוחדים, ועשו הכל כדי ללכת לבתי הספר מחוץ למועצה רק לא לזה. .
אנחנו בשנים האחרונות עומלים כדי לשנות את זה, יש יותר ויותר תושבי גלבוע שנרשמים לבית הספר הזה.
אנחנו היום מתכוונים לעשות לו התאמה שיקלוט יותר זירות של חינוך מיוחד וכן יש כוונה למועצה להקים עוד בית ספר לחינוך מיוחד .
כמובן שהדבר דורש תיאום והסכמה עם משרד החינוך.
אין ספק שכמות התלמידים היום היוצאת בגיל היסודי וגם בתיכונים מחוץ לגלבוע דורשת מהרשות עלויות מטורפות בהסעות .
אני חושב שהקמת בית ספר מיוחד במועצה זה גם אידיאל ברמה העקרונית וגם זה נכון ברמה הפרקטית והתקציבית.
רמון בן ארי:
אני לא חושב שתשנו משהו אחרי ההחלטות שלנו.. אבל רק למראית עין חושב שתשלחו את זה לחברים ותצביעו על זה במליאה הבאה...
ראש המועצה:
אני מבין מה שאתה אומר, אבל הנושא הזה עבר דיונים כל כך ארוכים...
נתתי פה לשאול כמה שאתם רוצים...
ניסים מלכא:
תדבר בשם עצמך רמון .. לא בשם כל חברי המליאה..
עדנה פרדו:
האם חברי המליאה יכולים להיות מעודכנים במימוש הנושאים החזוניים.
ראש המועצה:
בוודאי שכן.
עיד סלים:
האם התכנית הארגונית עלולה לפלוט עובדים מתוך המועצה בעקבות אישורה של התכנית המעודכנת?
ראש המועצה:
התשובה היא חד משמעית לא. ואף עשויה לשדרג חלק מהעובדים.
בעד – 30
נגד – 1
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את המבנה הארגוני של המועצה כפי שהוצגה לחברים .
15
טקסחלוקת תעודות הוקרה לתלמידים
סעיף 7 לסדר היום
אישור צו הארנונה לשנת 2021 שעודכן בשיעור העלאה האוטומטי של 1.10%-
ראש המועצה
אנחנו מגיעים לחודש בשנה שבוא אנחנו מחוייבים בחוק לאשר עדכון עליית ארנונה.
אנחנו בשנה לא רגילה, כולנו מכירים את הקשיים שחובים עסקים ותושבים שלנו, כמו כל מדינת ישראל, ולכן לפני שהגענו לדיון בהנהלה,
אני פניתי למשרד הפנים לבקש למנוע את העלייה של הטייס האוטומטי, למרות שמדובר בעלייה מאוד קטנה, חושב שגם ציבורית, וגם
לנראות זאת תהיה טעות לאשר את העלייה.
פניתי לממונה על המחוז וקיבלתי תשובה חד משמעית שאין רשות (לשום רשות) שלא לאשר את העלייה האוטומטית.
ביקשתי מהממונה לתת לי את זה בכתב והוא הפנה אותי ליועץ המשפטי של המועצה.
פניתי לעו"ד מירון שייתן בעניין את חוות דעתו.
עו"ד מירון:
החוק מחייב את העלייה. זה לא נתון לשיקול דעת הרשות.
גם עצם ההצבעה פה היא לא הדבר החשוב. ולכן אי אפשר שהמועצה לא תעלה.
אפשר לנסות לבקש מהשרים להפחית ... אבל הנושא הזה לא נתון לשיקול דעת.
היו רשויות שפנו לשרים בבקשה למתן הנחה זה כן.. ואם מדובר ברשות איתנה אז יכול להיות שהשר יבדוק וייתן, אבל זה לא שהם לא
העלו, הם הפחיתו.
יקי אזולאי:
האם קיימת אופציה לדחות את העניין בזמן עד שיתבהרו העניינים?
ראש המועצה:
רשות שעשתה את זה פעם אחת, משרד הפנים ביטל לה את המענקים.
ואני לא חושב שזה מה שהיינו רוצים שיקרה.
חושב שמה שנכון לעשות הוא, ובהמשך להנחיית היועץ המשפטי, לשלוח מכתב לשרים (מקריא לחברים את המכתב).
עדנה פרדו:
למה אי אפשר לדחות את ההחלטה?
ראש המועצה:
כפי שאמרתי, לא ניתן לדחות את ההחלטה, יש לנו עד ה- 30.6.20 לקבל את ההחלטה במליאה
סביר להניח שהשרים לא יענו לנו לפני נובמבר-דצמבר, זאת אומרת הם ייקחו את הזמן, יבחנו.. ולא יתנו תשובה מהירה..
אני חושב גם ברמה הציבורית וגם כי זה נכון בעת הזאת, נכון שנוציא את המכתב הזה ונבקש את מה שביקשנו.
שחר תמיר:
למה צריך להעביר את זה בהחלטת מליאה?
16
עו"ד אילן מירון:
זה החוק. החוק מחייב את הרשות המקומית לאמץ את ההעלאה על פי חוק ההסדרים, אין לה למעשה פה שיקול דעת.
זה מה שהחוק מחייב. משרד הפנים דורש שזה יעבור דרך המליאה.
ניסים מלכה:
חושב שהמכתב לשרים מבורך.
לירון רותם:
למה צריך ללכת עם האיום הזה שלא יתנו לנו תקציבים, אני אומר בואו ננסה, יגידו לא, נתמודד.
ראש המועצה:
אומר בצורה חד משמעית, אני חושב שללכת בניגוד למה שהיועץ המשפטי אמר בנושא כל כך רגיש ובצורה מפורשת, זאת תהיה חוסר
אחריות. גם הממונה על המחוז אמר את זה במפורש שאסור לנו.
אנחנו נמצאים כולם במשבר, וחושב שעל חברי המועצה היום לקחת אחריות לפני שהם פועלים בניגוד לחוק ולבקש שאחרי זה משרד
הפנים יאשר את תכנית ההבראה והמענקים שאנחנו צריכים לקבל, אני חושב שזה התנהגות לא אחראית, ולכן אני אומר שצריך לעשות
שני דברים במקביל וכפי שהיועץ המשפטי אמר, פעם אחת לפנות לשרים, הם אלא שיכולים להחליט על הפחתה, ופעם שניה לאשר כפי
שהחוק מנחה אותנו.
יעקב פרץ:
מתי ממומש צו הארנונה?
ראש המועצה:
צו הארנונה ממומש ב- 1.1 כל שנה – החלטה של היום – ינואר 2021 .
שחר יערי (אורחת):
למה צריך קודם לאשר את ההחלטה במליאה ורק אחר כך להגיש את הבקשה להפחתה?
עו"ד מירון:
יש שני אירועים, האחד, עירית חולון שלא רצתה להעלות את הארנונה, ומשרד הפנים מיד אמר לה, אם ככה כנראה שאת לא צריכה
את כל המענקים, ואז היא חזרה לסדר נכון.
האירוע השני שאני מכיר באופן אישי, זה יבניאל, שם ראש המועצה תמך אבל הייתה לו מועצה לאומתית והם הצביעו נגדו.
לקח בערך יומיים שהממונה על המחוז כתב למועצה, אתם מחוייבים לגבות את זה בצורה הזאת ואם לא אתם עוברים על החוק.
שחר ביטון:
לדעתי כמו שאני רואה את זה, דנים פה בשאלה עקרונית...
בתקופה הנוכחית זה לא נכון להעלות מיסים גם אם זה מתפרש באיזה שהם מובנים..
חושב שבעת הזאת זה לא נכון, אפשר לבוא ולהחליט שבאופן עקרוני כרגע אנחנו דוחים בכמה חודשים.. כרגע זה פשוט לא הזמן
ראש המועצה:
כדי שראש מועצה יעשה ההפך מחוות דעת של יועץ משפטי צריך שיקרה משהו מאוד דרמטי , אני אמרתי את דעתי האישית. חושב שזה
יהיה מבחינתי חסר אחריות, אני מכיר היטב את היחסים שלנו עם משרד הפנים, ואת המנופים שיודעים לייצר על הרשות שעושים את
הדברים, שבהנחייה מפורשת פניתי והממונה על המחוז לא מיצמץ וענה חד משמעית שאין לזה מקום וחייבים לעשות את זה.
שמסבירים לנו פה מה מהות החוק ואנחנו חושבים שיש פה שאלה עקרונית וחולקים על היועץ המשפטי שלנו אני לא אשים את עצמי
במקום והזה, וכל אחד יצביע על פי צו מצפונו.
שחר תמיר:
17
אני חושב שצריך לחשוב על דרך להעביר באופן ציבורי שאנחנו היינו רוצים וחיפשנו כל דרך שלא להעלות את המיסים, המכתב הזה דבר
אחד..
שגיא כהן:
יצאנו לדרך לפני שנה וחצי, ואישרנו כל מיני החלטות ..
יש פה תכנית הבראה שכולנו הולכים על ביצים כדי לעבור את התקופה הזאת...
ויש פה החלטה שאולי קצת לא נוחה לנו בתור חברי מליאה, וגם לראש המועצה, אבל זה משהו שהוא חובה, אי אפשר בכלל לחשוב לא
לאשר אותו.
בעד – 24
נגד – 5
נמנע – 2
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2021 שעודכן בשיעור העלאה האוטומטי של 1.10%-.
סעיף 8 לסדר היום
-אישור הטלות ארנונה בוועדים -
יורד מסדר היום.
סעיף 9 לסדר היום
- עדכון תקציב מחלקת תברואה ואיכוה"ס-
ראש המועצה:
במרוצת השנה החלטנו לעשות כמה שינויים במינהל שירות לתושב.
אנחנו משחררים ושחררנו כמה מהעובדים שלנו לצורך חיסכון והכנסנו קבלנים לצורך איסוף אשפה באופן שייעל את המערכת.
בגלל שינוי בסכומים שהוקצו לצורך פעילות של קבלנות לעומת סכומים שהוקצו לצורך עבודה של שכר ומאחר ואנחנו מלווים בחשב
מלווה, אנחנו עושים התאמה בתוך הסעיפים לאפשר המשך תשלום על פי מה שנדרש.
מציג לחברים את עדכון התקציב.
רמון בן ארי:
מוטב שנייר כזה לא היה מוגש, לדעתי לא מדובר פה על תחשיב אמיתי. נייר כזה זה זלזול בחברי המליאה.
ראש המועצה:
אין פה תחשיב ולא התיימרנו להציג תחשיב.
יש פה עדכון תקציב שצריך שבשורה הנכונה יהיה מספר נכון לצורך העבודה עם החשב, כדי שזה יהיה נכון.
להנהלה הוצגה עבודה מאוד מעמיקה של תחשיב בכל מה שקשור לתברואה, ושם ניתן לראות תחשיב.
- בעד – 30
- נגד – אין
- נמנע – 1
18
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את עדכון תקציב מחלקת תברואה ואיכוה"ס שהוצגה ע"י ראש המועצה.
סעיף 10 לסדר היום
- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים -
- בעד – 31
- נגד – אין
- נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגה ע"י גזבר המועצה.
סעיף 11 : שונות
הגדלת חוזה אולם
אחווה
ראש המועצה:
מבקש את אישור החברים להגדלת חוזה אולם אחווה -
הגדלה לקבלן ג.א מהנדסי הצפון בע"מ ח.פ
511341608,
תב""ר מס' 1781 אולם ספורט אחווה
החוזה המקורי על סך: 5,137,753 -הגדלה על סך
7,706,629 ₪ לפני מע"מ–
כולל מע"מ 9,016,756 ₪.
בעד – 30
נגד- אין
נמנע- 1
החלטה: מליאת המועצה מאשרת הגדלת חוזה
אולם אחווה - הגדלה לקבלן ג.א מהנדסי הצפון
בע"מ ח.פ 511341608,
תב""ר מס 1781 אולם ספורט אחווה
החוזה המקורי על סך: 5,137,753 -הגדלה על
סך: 7,706,629 ₪ לפני מע"מ–
כולל מע"מ 9,016,756 ₪.
אישור תקציבי
וועדים מקומיים
ראש המועצה:
כל התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה
ומנכ"לית המועצה.
תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת 2020.
תקציב וועד מקומי כפר טייבה לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי טייבה לשנת 2020.
תקציב וועד מקומי מושב ניר יפה לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
19
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב ניר יפה לשנת 2020.
תקציב וועד מקומי כפר מוקיבלה לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר מוקיבלה לשנת 2020.
תקציב וועד מקומי מושב אביטל לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב אביטל לשנת 2020.
תקציב וועד מקומי חבר לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי חבר לשנת 2020.
תקציב וועד מקומי מושב רמת צבי לשנת 2020:
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי רמת צבי לשנת 2020.
רמי אלהרר:
הגשנו את תקציב וועד מקומי מושב ברק הבוקר, וגזבר המועצה היה אמור להביא את זה לאישור היום.
מבקש להביא את התקציב לאישור עכשיו.
ראש המועצה:
מאחר וכנראה הייתה אי הבנה מול הגזבר, נבקש לאשר את תקציב ועד מקומי מושב ברק לשנת 2020 ,
בכפוף לבדיקת הגזבר ובכפוף לאישור היועץ המשפטי.
בעד – 31
נגד – אין
נמנע – אין
החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב ברק לשנת 2020, בכפוף לאישור סופי של
גזבר המועצה ואישור היועץ המשפטי.
רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.
על החתום
20
_________________________ ________________________
ענת מור– מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה