פרוטוקול מליאה מס' 11

1

- ישיבת מליאהשנערכה באמצעות אפליקציית zoom –

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

נושא : פרוטוקול מליאה 11/20 - שנערך באמצעות אפליקציית zoom

תאריך : 2025.11

על סדר היום

1. עדכון שוטף

2. אישור פרוטוקול מליאה מס 10/20 מיום 28.10.20.

3. הצגה ואישור מתווה סל השירותים

4. הצגת סטאטוס גבייה וחברת הגבייה

5. אישור הלוואת פיתוח לבי"ס "גלבוע" בבית אלפא

6. אישור תב"רים.

7. שונות

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה – גן נר עמרם עמוס – דבורה ענת מור – מנכ"לית המועצה

יעקב אזולאי – ניר יפה -בזום עותמאן זיאדה – מוקיבלה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה – בזום

זועבי מחמוד – נעורה עיד סלים – מוקיבלה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי – בזום

רמי אלהרר – ברק – בזום יוסף יהודה – מיטב אייל פייגנבאום – מבקר המועצה – בזום

לירון רותם – כפר יחזקאל - בזום יצחק צפדיה – עח"א חגית בנימין – מנהלת מחלקת גביה

ערן גולן – מולדת – בזום יעקב פרץ – גדיש עו"ד רוזן – הגדלת שומות ארנונה

זיאדאת הישאם – מוקיבלה –

בזום

הורסיאו קורלנד – חפציבה אייל ברזיק – סמנכ"ל חברת מגע"ר

שחר תמיר – בית השיטה – בזום דוד בונפיל ישי – אדירים יעקב חדד – חברת לוטם

פרדו עדנה – מגן שאול – בזום הישאם זועבי – טייבה מיכל עברי – חברת לוטם

שחר ביטון – חבר – בזום עומרי טלאל – סנדלה רונן בגים – מחשוב

אלון רודברג – רמת צבי – בזום רונית סבג – מזכירת לשכה

מירב אזולאי – נורית – בזום

שלמה אוחנונה – מלאה - בזום

אופיר גרימן – יזרעאל – בזום

מלכא ניסים – גן נר – בזום

אילן ניר – רם און – בזום

כהן שגיא – גן נר – בזום

זועבי חסן – טמרה בזום

אבי רוסו – תל יוסף – בזום

חאלד חאלדי – נעורה – בזום

ירון דוד – פרזון – בזום

עמיאל דהאן – אומן - בזום

עידן דוד – גדעונה - בזום

מולא דוד – אביטל – בזום

לאה נהוראי – בית אלפא - בזום

רמון בן ארי – עח"מ - בזום

2

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

הכרות לחברי המליאה עם מנהלת אגף החינוך הנכנסת – איילת רחמיאן

סעיף 2 לסדר היום

- אישור פרוטוקול מליאה מס' 10/20 מיום 28.10.20 -

- אין הערות חברים לפרוטוקול -

בעד – 25

נגד- אין

נמנע- 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מס' 2010 מיום 28.10.20

סעיף 3 לסדר היום

- הצגה ואישור מתווה סל השירותים -

ראש המועצה:

במשך יותר מחצי שנה ניהלנו דיונים בשיתוף הציבור על מבנה סל השירותים.

זה למעשה התחיל לפני כשנה וחצי בהקמת צוות המליאה שהלך ותוגבר בנציגי יישובים, בעלי תפקידים, הנהלות היישובים ונוספים.

צוות שהגיע בסופו של דבר לכ- 45 איש

התהליך חוץ מהמתווה שאני חושב שהוא בשורה אדירה למועצה וליישובים, הוא גם הניע תהליכים נוספים שקשור לאוטונומיה

ניהולית ביישובים ואנחנו מאוד שמחים שזה קרה לנו.

נתחיל בסרטון, ולאחריו נציג את המתווה.

כמובן שהדברים הוצגו גם בפני ההנהלה וקיבלנו התייחסויות והערות, ואנחנו ממשיכים ללמוד...

אנחנו אמנם מציגים פה טבלאות ותקציבים אבל צריך לדעת שבסוף המספרים המדויקים יהיו שאנחנו נצא לדרך החל מינואר.

דברים יכולים עוד להשתנות, אם זה בכמות מספר בתי אב שנרצה לדייק מול היישובים, או כל תמרון אחר שנדרש לו. הדגש היום

בערב הוא על המתווה ולא על המספרים.

הערב אנחנו מציגים טבלה שהיא כבר מעודכנת יותר באלמנטים מסוימים, וכמו שאמרתי אנחנו נמשיך לדייק אותה, אנחנו לא

מאשרים פה הערב תקציב אלא מתווה.

ניסים מלכא:

אני מבין שגן נר לא כלולה בסרטון.. כי יש קיבוצים, יישובים ערביים, ויישובי תענך, גן נר היא יישוב קהילתי...

מנכ"לית המועצה:

בהחלט נשקול הוספה של יישובים קהילתיים... נבחן את זה בשמחה.

כאמור, הרעיון הבסיסי בעיקר המחשבה והעבודה הושקעו ביצירת בסיס שעליו אנחנו בונים מכאן ואליך את תקצוב השירותים

שאנחנו מעבירים ליישובים לניהול. בניית האבנים שבונות את היסוד הזה היה החלק הכי מורכב בתהליך.

כמו שנאמר בסרטון היו כ- 45 משתתפים במרבית התהליך, רובם היו שותפים פעילים עקביים, הקפידו להגיע למרבית המפגשים.

את התהליך בהתחלה איפיין בעיקר לימוד מאוד מעמיק של האופן שבו בנוי תקציב המועצה. ההבחנה בין תקציבים שהם ייעודיים,

לבין תקציבים שהם יותר גמישים באפשרות להשתמש בהם , זה בעיקר בתקציבי ארנונה ועל פי רוב ארנונה מעסקים.

כחלק מהלימוד שלנו היה אפשר להבין, שתושב באופן עקרוני הוא גרעוני לרשות, העלויות שהתושב משית על הרשות הם בדרך כלל

גבוהות יותר מהארנונה שהוא תורם לרשות ולכן עיקר ההכנסות המאפשרות טווח פעולה חופשי לרשות לשימוש זה תקציבי ארנונה

מעסקים.

3

ברשויות אחרות מקובל ש- 60% מהארנונה ומעלה הםמעסקים , אצלנו 40% מהארנונהמעסקים, כך שאנחנו נמצאים במקום פחות

טוב בעניין הזה. עוד למדנו שאחרי שמממנים את המנגנון שמחויבים לקיים, מחויבים לקיים וועדה מקומית, מחוייבים לקיים

גזברות, גבייה, חינוך וכו', אחרי שמקיימים את כל המנגנון הזה הכסף הפנוי לכאורה עוד הולך ומצטמצם..

הקפדנו כל הזמן להשוות לרשויות אחרות כדי ללמוד מהם לא רק אחורה ביחס לרשות שלנו, אלא גם ביחס לרשויות אחרות.

נפגשנו עם רשויות אחרות, שמחנו לגלות שיחסית לרשויות אחרות משקיעים המון כספים בחינוך. סה"כ 85% מתקציב המועצה

מושקעים בפעולות רווחה וחינוך. 65% מתקציב המועצה בפעילות חינוך, ו- 19% מתקציב הרשות מושקע ברווחה מפעילויות בחירה

מרכז עוצמה, מרכז גישור, מרכז הגיל הרך.. ועוד...

בחינוך לדוגמא לפעילויות בחירה, קידום נוער פעילות שעולה כמעט 2 מיליון ₪, ועוד כהנה וכהנה תקציבים שבהשוואה לרשויות

אחרות ברווחה זה נע סביב ה- 8%-10% ברשויות יותר איתנות מאתנו

בסך הכל גאווה לא קטנה לגלות שרשות מאותגרת יחסית בתקציבים, בבחירות שלה ,במה היא משקיעה את התקציבים הפנויים

שלה, הם בהחלט בחירות שעושות הרגשה טובה.

החלק החשוב היה איך אנחנו יוצרים איזה שהוא תקן שהוא הוגן מספיק בחלוקה של תקציבים שנחליט עליהם, אבל גם מאפשר

ביטוי לשונות של היישובים כי השונות היא חלק גדול מהאתגר שלנו ואולי גם אחד המניעים שלנו למה לעשות בכלל מהלך כזה.

גם פה חלק מהמגמות שפגשנו הם באמת המניע המרכזי בתהליך הזה, ראינו עשר שנים אחורה, שאם פעם המדינה הייתה מתקצבת

את הרשויות ב- 80% מתקציב של פעולה שהיא מצפה מהרשות לעשות ומצפה מהרשות להשתתף 20%, המגמה התהפכה עם השנים

והמדינה נותנת 20% מהתקציב ומצפה מהרשות להשלים ל- 80% בלא מעט מהמקרים

יותר ויותר סמכויות מוטלות על הרשויות ופחות ופחות תקציבים, וגם הרעיון של השלטון הדו רובדי שהמדינה דחפה שמעבירים את

האחריות אלינו ואין לנו ברירה להתאים את עצמנו אחרת נהיה בבעיה.

גם השונות המאוד גבוהה בין היישובים שלנו, שלכל יישוב יש צרכים שונים, קצת יוצרת בעיות כשאתה מייצר תקצוב אחיד לכולם זה

חוטא לכולם בסוף, לכן ככל שנאפשר העברה של תקציבים אל היישובים ושהם ינהלו אותם בהתאמות העצמיות שלהם והצרכים

שלהם , הניצול הכספי יהיה מיטבי ויפעל לטובת התושבים.

בניסיון ליצור את התקן הנכון ושנדע כמה להעביר לכל יישוב, נבחנו כמה וכמה אופציות, גודל היישוב במטרים רבועים, כמות

התושבים בו, כמות בתי אב, וותק היישוב....

בשירותים שאיתם החלטנו להתחיל את סל השירותים חשבנו לנכון שכמות בתי האב תבטא הכי נכון את הצרכים של היישובים

בתחומים האלה.

התייחסנו לשני סוגים של סלים שיהוו את הבסיס לסל השירותים.

חלק הראשון נקרא סל בסיסי – הסנונית הראשונה הייתה כבר בשנת 2020, שבפעם הראשונה המועצה העבירה את הפסולת הגושית

ליישובים לניהול עצמי, הפרטנו את השירות הזה וחילקנו את התקציב ליישובים במקום שאנחנו נעשה...

הסל הבסיסי כרגע כולל בעיקר פעילות של פסולת גושית, וגם תקציב לגינון, כאן חילקנו תקציב משמעותי גדול יותר ממה שהיה שנה

שעברה.

לצד הסל הבסיסי מתקיים סל גמיש שנוגע יותר בתחומים הקהילתיים ביישוב, דת, תרבות חינוך וכד'.

הגדרנו איזה שהוא גבול של סכום. פה יש פחות משמעות לכמות בתי אב. ובשונה מהסל הבסיסי ששם הכללים אומרים שאתה יכול

להשתמש לכסף רק לשירות שלשמו הוא נועד ואתה לא יכול לא לעשות את השירות הזה. זאת אומרת אי אפשר שיישוב יקבל תקציב

עבור פינוי פסולת גושית והוא יחליט שהוא עושה מסיבת חנוכה במקום ולא מפנה פסולת, אין מצב כזה. היישוב חייב לטפל בפסולת

הגושית ולהוכיח שהוא טיפל בזה כתנאי לקבלתו.

לעומת זאת בסל הגמיש התקציב שניתן לפעולות קהילה מאפשר גמישות לקהילה להחליט אם היא רוצה למצות אותו בפעילות

תרבות, דת או בחינוך בלתי פורמאלי, זה שלה להחליט. גם כאן יצרנו מנגנון בקרה שכולם פועלים על פי חוק וכולם פועלים באופן

שמראה שהתקציבים ממוצים בתחומים שלשמם נועדו.

הדבר האחרון שחשבנו שנכון להגדיר זה מנגנון תימרוץ, מכיוון שחשוב לכולנו שזה מאוד יצליח, אז חוץ מהגדרה שאנחנו חושבים

שעל אף שיש פערים בין הוותק שיש יחסית ליישובים מסוימים בניהול עצמי לעומת יישובים אחרים שיש להם פחות וותק, וזה אולי

עלול להיות להם קצת יותר קשה למרות שאנחנו מבטיחים הנחייה צמודה של מחלקת יישובים, בכל זאת היה חשוב לנו שתהיה חוויה

טובה של הצלחה לכולם ושהתושב בסופו של דבר ירוויח מהסיפור הזה ויהיה מהשירות המיטבי, אז כדי לעודד את הפעילות הכי

טובה שאפשר הגדרנו מנגנון תימרוץ עם קווים מנחים למה מתמרצים ואיך...

והכי חשוב עם כל הכבוד לכל מה שקבענו, דברים ניתנים עדיין לשינוי, אנחנו מבינים שאנחנו נמצאים בתהליך של למידה ואנחנו נלך

ונדייק את עצמנו ככל שנתקדם בדרך ובכל שנה אותו צוות היגוי רחב של סל השירותים ייפגש ייבחן את הדברים וידייק אותם בכל

פעם כדי שבשנה הבאה זה יהיה יותר טוב.

4

יעקב חדד– חברת לוטם:

מציג את המסמך לחברים.

מעמד מרגש להגיע לנקודה הזאת, מהלך גדול ורחב שסופו היכולת להמשיג את כל העבודה לתהליך ברור, סדור , מדוויק שאפשר

ליישם אותו.

המודל ייבחן לאורך הדרך, לאורך השנה הראשונה וגם בהמשך במטרה להתאים את המודל ככל שהמציאות תצריך זאת וככל

שההתאמה ליישובים גם כן תצריך את ההתאמות.

המודל בנוי מסל בסיסי, סל גמיש ומנגנון תימרוץ. המטרה היא למסד את תהליכי הניהול העצמי של הוועד היישובי כשלב נוסף ע"י

העברת תקציבים, לא רק על ידי האצלת סמכויות כפי שעבר בשנה שעברה.

בתוך הסלים יש את הסל הבסיסי שהוא לכולם.

הסל הגמיש יש לו תנאי סף – בשביל להיות זכאי לסל גמיש, היישוב צריך להיות כזה שמנהל תקציב באופן עצמאי שהוא גדול מסך

התקציב שמועבר ע"י המועצה, יש מינהל תקין ביישוב, יש וועד נבחר, וועדת ביקורת, ישיבות, פרוטוקולים, דו"ח בקרה תקציבי

ואיכותי שמתייחס לאיכות השירות של היישוב ושהיישוב מיצה 95% מהתקציב של השנה הקודמת, כמובן בתנאי שזה עומד בתנאי

הבקרה והאיכות, לא רק מיצוי של תקציב אלא אל מול היעדים והמשימות שהוגדרו.

מודל התיקנון מתבסס על בתי אב, יישוב קטן, בינוני וגדול. כמובן שבמקומות שהם יידרש נעשה עבודה של החרגה של תיקנון

בהתאם לנתונים שיתקבלו בהמשך או בהתאם לצרכים שיהיו.

מנגנון התימרוץ – מתוקצב כרגע ב-200,000 ₪, לשנת התקציב 20-21. הוא יתחלק בין 10 יישובים שיקבלנו את הניקוד הגבוה ביותר

בהתאם למסלולים שנתאר בהמשך.

המטרה היא בתקציב תימרוץ זה לחדד ולדייק יותר את האוטונומיה הניהולית ואת חיזוק הוועד היישובי.

המסלול הראשון – מענק התימרוץ ליישוב עומד על 20,000 ₪. מדדי הניקוד יושבים על שיעור גביית מיסי יישוב, קיומם של פעילויות

חינוך בלתי פורמאלי, שת"פ בין יישובים, ושיקול דעת הוועדה, עמידה שבה תכנית העבודה שהושגה ע"י היישוב מסייעת בקידום

האוטונומיה הניהולית של היישוב.

המסלול השני - מדבר על יישובים שאין בהם את האוטונומיה הניהולית אבל אנחנו מגדירים לו מסלול נפרד, מאפשר לעד 4 יישובים

בשנה לזכות במענק התימרוץ, והמדדים הנדרשים לאותו הישוב שיקבל עד 15,000 ₪ ליישוב, זה קיום פעילויות קהילתיות ייחודיות

שמתבססות על מתנדבים ופונות לפחות לחצי מהקהילה מבחינת הצרכים...

כפי שאמרתי חשוב להגיד שהניקוד קיים או לא קיים. הניקוד היחסי יופעל במקום שיש התלבטות, או כמה יישובים שהגיעו לאותו

הניקוד...

ערעורים יעלו לראש המועצה ושוב לא יהיה ניתן להשתלב בשני המסלולים.

אם אנחנו לוקחים את כל הסלים שתיארתי הביטוי שלהם לתקציב שתיארתי בשנת 2021 – יש לנו 2,320 מיליון₪ לסל הבסיסי, הוא

יכול עוד להשתנות ולהיות מותאם מהרבה סיבות.

908,188 ₪ בסל הגמיש, ועוד 200,000 ₪ בתקציב תימרוץ – סה"כ 3,428,188 מיליון₪.

בשנת 2022 יש פה אמירה חשובה שהמועצה תפנה 30% מפערי חיובים מהכנסות הארנונה לטובת סל השירותים לתושבים, זאת

אומרת הסל עוד יגדל כתמורה להכנסות נוספות בגביית הארנונה.

אפשר לראות בטבלה את החלוקה בין הסל הבסיסי שהולך על פינוי גזם ופסולת גושית, בחלוקה בין יישוב קטן, בינוני וגדול.

לבין תקציב ניקיון וגינון שהוא אחיד, ונושא תשתיות ותאורה שכרגע ההכרעה לגבי הנושא הזה נדחית לשנת 2022 ,ולא ב-2021 .

בסל הגמיש בהיבטים של חינוך, תרבות ודת הסל הוא אחיד 18,000 ₪ ותקציב התימרוץ 200,000 ₪, בחלוקה לעשרה יישוביםלפי

המסלולים השונים...

יש כמה הדגשים שהם חשובים בנושא התקציב.. אין כפל תקציבים בין תכניות שנתיות לאותו היישוב.

יישוב שמקבל תקציב של קהילה ממפעל הפיס, או מהחטיבה להתיישבות, זה נכלל כחלק מהתייחסות לתקציבי הקהילה.

אותו הדבר לגבי תקציבי דת שכרגע ההחלטה היא שבגלל יש הרגל!! בתוך היישוב, אז תקציב הדת אמנם כרגע בסל הגמיש 18,000 ₪

אבל עדיין ישולם 50% מהסך ששולם עד כה על תקציבי דת והשאר זה השלמה בהתאם לסל שהוגדר

מנגנון התימרוץ ייבחן משנה לשנה, התקציבים יועברו ליישובים כמובן בהתאם לתכנית עבודה מפורטת שהיישובים יגישו, פר דיווח

לאחר ביצוע והעברת חשבונית.

העברת תקציבים היא רק באותו תחום פעילות וכמובן בתנאי שעומדים בסל הבסיסי שמגדיר את השירותים שהם שירותי חובה.

הוגדר בתוך התהליך גם תהליך אישור תקציב ואופן הבקרה על היישום של התקציב השנתי.

מדדי הבקרה שהוגדרו – במהלך שנת 2021 הצוות יגדיר גם את אופן הבקרה. ובהתאם יוחלט האם תדירות הבקרות תעלה או תרד

אופן הבקרה יגובש ע"י צוות הבקרה.

הפעילות היא בהלימה לצרכים של התושבים וילדי היישוב. איכות השירות היא בהתאם לשביעות רצון התושבים וגם זה נושא שידגם

וייבדק. המיצוי התקציבי הוא על פי תכנית העבודה שהוגדרה ואושרה. וכמובן ניהול תקין ומוסדר של התקציב, הכל על פי דין.

יהיה תהליך הטמעה מסודר שיהיה בהובלה ובאחריות מחלקת היישובים. תהיה פגישת התנעה עם כלל הנהלות הוועדים, יחד עם

ראש המועצה, שלאחריו ישיבה פרטנית עם כל יישוב ויישוב. יהיה ליוויי בהטמעה, הפקת לקחים לאורך הדרך, בחינה של איכות

5

השירות ותהליך הטמעה מדורג ביישובים בהתאם לתקציבי הפעילות הקהילתית, והחל משנת ההטמעה השנייה תקציבי הקהילה

והתרבות יעברו ליישוב במידה ויהיה בעל תפקיד בתחום החינוך הבלתי פורמאלי.

ראש המועצה:

בטבלאות העיקריות אין שינויים ואני חוזר ואומר השינויים שחלו הערב זה שהייתה אי הבנה בצוות הפנימי שלנו שכל שירותי הדת

חולקו לא נכון מבחינת התקציבים, אבל המקרו לא השתנה ממה שאתם מכירים וממה שאושר בהנהלה.

כן אני אגיד לגבי בתי האב מחויבים לבדוק את עצמנו כל הזמן ולאפשר ליישובים להתפתח ולקבל את התקציבים בהתאם למספרים

המעודכנים.

יעקב חדד , חברת לוטם:

צוות הבקרה כולל את המנכ"לית, גזבר , מנהלת מחלקת יישובים ושני נציגי מליאה.

יש את וועדת ההיגוי שעובדת לאורך הדרך, וכמובן את צוות שיתוף ציבור שהוא הצוות הרחב.

עדנה פרדו:

אני מתקשה לאשר את זה שאין לי את הטבלה של החלוקה, לא יכולה לאשר משהו שאישרנו קונספט והמועצה תחליט מחר שהיא

משנה את הקונספט זה לא עובד ככה...

ראש המועצה:

אני רוצה להזכיר שאמרתי כבר בהתחלה, אנחנו לא מאשרים הערב תקציבים ליישובים, אנחנו מאשרים מתווה.

השינויים היו מאוד שוליים, היה טעות כשאמרנו שבשנת 2021 למרות שרצינו להטמיע את כל שירותי הדת כחלק מסל השירותים

הגמיש, נתנו עוד מדרגה אחת נוספת של 50% מהתקציבים שהיו רגילים ופחות נמצאים באוטונומיה ניהולית .

הסה"כ נשאר אותו הדבר ליישוב.

עדנה פרדו:

אבל היישובים לא רוצים לראות רק מתווה.

ראש המועצה:

אנחנו מליאת המועצה, אנחנו לא יושבים עם הוועדים עכשיו ומאשרים פר יישוב.

יעקב חדד, חברת לוטם:

מה שהשתנה זה החלוקה בסכומים בין דת לקהילה , הסך הכל לא השתנה.

עידן דוד:

שאלה לגבי סעיף תמרוץ היישובים, יישוב שמתנהל נכון ויש לו פעילות בלתי פורמאלית ופעילות חינוכית, מקבל תקצוב נוסף, אבל זה

צריך להיות הפוך, יישוב שהוא חלש אמור לקבל תקצוב נוסף.

ראש המועצה:

אם הכוונה לשלב התמרוץ, אז אין אוטומט לאף אחד. יש בתוך האוטונומיה ניהולית מקום ל- 6 יישובים להתחרות על התמרוץ

בתקציב ולפיתוח קהילתי ליישובים שהם יותר מוחלשים מתחילים רק את צעדיהם הראשונים בניהול העצמי, יש מקום ל4 יישובים

לקבל את התמריץ. מראש לא שמים את התמריץ לכולם.

לאורך כל התהליך הזה מתגברים את היישובים המוחלשים בתמיכות של חטיבה להתיישבות, מפעל הפיס ואחרים...

אנחנו בהחלט רוצים לסמן את הקו שאליו רוצים לשאוף, שאנחנו רוצים להגיע לאוטונומיה ניהולית בכל היישובים, ולכן התמריץ

ליישובים עם אוטונומיה ניהולית גדול יותר מאשר תמריץ ליישובים שהם בפיתוח קהילתי. וצריך לשאוף להגיע לשם...

עידן דוד:

אבל בשביל להגיע מיישוב חלש ליישוב חזק הרשות צריכה לתת את התקציבים לחלש.

6

ראש המועצה:

אנחנו חושבים שאנחנו מגישים פה נוסחה מאוזנת ...

מירב אזולאי:

אני הייתי חלק מהצוות, והיה תהליך ארוך, יפה ומלמד...

עלו שאלות, דנו בדברים לעומק, ובהחלט נעשתה עבודה עם חשיבת עומק.

נושא התמרוץ העלה הרבה שאלות וסייגים. הנושא יכול לייצר בעיתיות כמו שאמרתי גם במהלך התהליך, והתחרותיות גם היום

מורכבת ולדעתי צריך לדאוג להציג מדדים שהיישובים ידעו עליהם ולעזור לאלה שלא יכולים להגיע לאותם מדדים כדי שלא כל שנה

יהיו אותם יישובים חזקים שזוכים.

צריך לחדד יותר את הסעיף של התמריץ, זה דבר נכון הוא מעלה קדימה הוא מעודד למצוינות, אבל יש איתו גם בעייתיות.

מנכ"לית המועצה:

יש לנו היום שני מסלולים שמחזקים יישובים חלשים, יישובי מיקוד שזקוקים לתמרוצים מסוג אחר, מסלול אחד זה החטיבה

להתיישבות שמתמחה בזה ורק מי שעומד בקריטריונים האלה יכול לזכות, יש מסלול של שיקום שכונות, תקציבים ייעודיים לכפרים

שאנחנו יכולים להביא רק לכפרים, תכניות לאומיות, ותכנית הצמחת וועדים שהקדשנו כל שנה 300,000 ₪ מהפיס שהיא בדיוק

ליישובים האלה. למעשה כל התקציבים המיוחדים שהוקצו עד היום, הוקצו רק לישובים שנזקקו לתמריצים מהסוג הזה.

ויצא שגם באותם יישובים שאנחנו קוראים להם בשיח הזה חזקים אף פעם לא זכו לאיזה שהם תקציבים מיוחדים על אף שלכאורה

בכל המדדים האחרים התושבים שלהם משלמים יותר, מיסים יותר גבוהים בתוך היישובים, משלמים 100% ארנונה וכו'... וגם אצלם

קיימת איזה שהיא תחושה של חוסר שיוויון. אנחנו רוצים להיות הוגנים עם כולם.

חשוב להגיד בכל שנה מחדש הצוות המלווה את התכנית יגבש מחדש את ההצעות שלו לאור הניסיון המצטבר ויציע תמריצים אחרים.

יכול להיות שהמנגנון הזה יבוטל אחרי שנה.. הכל פתוח...התחושה שלנו שיש מקום לאיזה שהוא תקציב נוסף שמתמרץ דווקא את

המוטיבציה לפתח ולקדם את הניהול העצמי.

ניסים מלכא:

אני עדיין מסכים עם מה שעדנה אמרה וגם אני מתקשה להסכים עם המתווה הזה.

אמרתי שבהתחלה שגן נר לא מופיע בסרטון, אז אני מכבד את אותו אדם שישב בוועדה, אבל כנראה שהוא לא תושב גן נר.

ראש המועצה:

לא יודע לאיזה וועדה אתה מתכוון, אבל מכוון שאני תושב גן נר אני יכול להגיד לך שבכל הוועדות ישבו תושבי גן נר.

ניסים מלכא:

אתה לא ייצגת את גן נר, אתה ייצגת את המועצה, ומי שישב באותה רשימה לפי המספרים שאני רואה, אני לא רואה איך גן נר

מתייעלת מהסל שירותים הזה, ואני כרגע מתקשה עם המתווה הזה.

ראש המועצה:

הנציגים שהיו בתהליך הזה לא ייצגו את היישובים שלהם. הם ייצגו חשיבה מרובת אינטרסים, מגוונת ולא נתנו לאף אחד להיות נציג

של יישוב מסויים, אחרת היינו נאלצים לתת נציגים של כל היישובים ולא כל היישובים היו חלק מהתהליך הזה.

דבר נוסף, אני אישית בדקתי את התקציב של גן נר מול מנהל הקהילה של גן נר, שאלתי אותו בדיוק מה חסר לו היום ממה שהוא

מתפעל, הוא נתן לי תשובה שהתאימה במדויק לתקציב שמקבלת גן נר ב- 2021, אז גם בעניין הזה אני רוצה להגיד לך שאני חולק

עליך.

ניסים מלכא:

בדרך כלל אתה מצליח לשכנע אותי.. הפעם לא הצלחת...

רמי אלהרר:

מה שאמרת הוא גם על פי חוק, הרי שיש דיון בנושא מסויים של יישוב מסויים הנציג צריך אפילו לצאת אפילו... אני הייתי בצוות הזה

וייצגנו את כל היישובים.

7

ניסים מלכא:

במתווה הזה לצורך העניין אני לא רואה איך גן נר מתרוממת.. לא יכול להיות שקיבוץ ע"ח מקבל 70,000 ₪ וגן נר מקבל 100,000 ₪

שגן נר פי שלוש בגודל

ראש המועצה:

אני לא אכנס איתך לוויכוח הזה, אני רק יכול להגיד לך שאני לא חושב שהיה פעם במועצה אי פעם תהליך שירדו לרזולוציה כל כך

מדוקדקת של בדיקות... וכמו שאמרתי בהתחלה יכול להיות שיש טעויות שנתקן לאורך הזמן...אבל אני חושב שהמתווה שמציגים פה

גם עם הרבה שיקול דעת וגם מאוזן...

ניסים מלכא:

אם נעשה מסלול מחדש במרץ-מאי ונחליט לצורך העניין שצריך לשנות את המתווה ביישובים הגדולים, האם זה גם שינוי בתקצוב או

שהתקצוב כרגע קבוע ל- 2021?

ראש המועצה:

אם במאי נחליט שאנחנו רוצים לשנות תקצוב הוא בוודאי יהיה משמעותי לגבי זה שאם אנחנו לא משנים את המתווה אז צריך לקחת

אותו מיישובים אחרים, באמצע שנת תקציב אני לא רואה מצב שאנחנו מוסיפים לגן נר ולמוקיבלה על חשבון מגן שאול או ברק

לדוגמא...

יחד עם זאת יכול להיות מצב שאנחנו רואים באמצע השנה שחסר תקציב ביישובים מסויימים ומחליטים על תוספת תקציב מסעיפים

אחרים או מהכנסות אחרות במועצה.

מנכ"לית המועצה:

באף אחד מהתחומים שמופיעים פה כרגע מתוקצבים, לא ירד התקציב...

בנושא הדת נשאר אותו הדבר, ובכל שאר התחומים התקציב רק גדל... תקציבי הגזם הם גדולים הרבה יותר מכל תקציב גזם שאי

פעם תופעל על ידי המועצה, זה הגדלה משמעותית של תקציב שעומדת לטובת שירות היישוב שלא היה בסדר גודל כזה קודם...

אז אני לא רואה איך יישוב יכול לצאת נפסד מזה...

רמי אלהרר:

אני אומר לניסים, את הנקודה שהעלית לגבי גן נר ומוקיבלה העלנו בישיבת ההנהלה בפני ראש המועצה, והתשובה שקיבלנו מראש

המועצה אותה תשובה שקיבלנו גם עכשיו, וחושב שנכון להמשיך לבחון את זה, אני חושב שאתה צודק שני היישובים בסדר גודל כזה

צריכים לתת לו התייחסות אחרת...

לגבי הסעיף השני שתוקצב, 10,000 ₪, הוא שווה לכל היישובים

ראש המועצה:

כן.

רמי אלהרר:

אז זה גם טעות, כי אם התקציב הזה אמור לתת נושאים של איכות הסביבה, סיוע בטיפולים כללים, אחזקות מסויימות אז גם שם זה

צריך להיות לפי איזה שהוא סדר גודל, כי גם שם אין אפשר להשוות בין יישוב קטן כמו נורית ליישוב כמו גן נר.... יש מה לתקן

ראש המועצה:

הנושא הזה של התקציבים הקטנים כמו הגינון ב- 10,000 ₪ לכולם, זה משהו שחשבנו שאנחנו רוצים להוסיף אותו ברמת הפלסטר

ברור לנו ש- 10,0000 ₪ לגינון זה לא באמת הוצאה אפילו חודשית ליישובים גדולים, אבל שאתה מתחיל לפרק את זה לסכומים

קטנים בין יישובים שהפער ביניהם לצורך העניין מוקיבלה או גן נר לבין גדיש ומלאה, אז אתה מגיע למצב שתצטרך אם אתה לא

רוצה להוסיף תקציב, להגיע לפערים שהם משאירים ליישובים הקטנים כמעט חוסר יכולת לתפקד...

יש תקציבים פה שלא משקפים את החלוקה של בתי האב, הבהרנו את זה, הם באים לייצר איזה שהוא מהלך ראשוני ואני מקווה שעם

הזמן נוכל להוסיף להם תקציבים .

8

רמי אלהרר:

התקווה שבעוד חצי שנה בודקים את הדבר הזה...

ניסים מלכא:

אבל אמרת קודם שאי אפשר לשנות תקציב באמצע שנה....

ראש המועצה:

אמרתי שאני לא אקח מיישוב אחר לתת ליישוב אחר, אבל אני בהחלט אמרתי שאם נראה שאמצע שנה אנחנו בפער גדול בהחלט

נחפש תוספות תקציבים...

שחר תמיר:

אני רוצה רק להצטרף לדברים של מירב, גם אני הייתי שותף לתהליך וחושב שהיה תהליך מלמד...

לגבי מה שניסים אמר, להזיז את היישובים ממקום הנוחות שלהם, ולאלץ אותם טיפה לבצע את ההתאמות בתוכם כדי להגיע למצב

שהוא השוויוני הזה שאנחנו מחפשים....

הצעתי במהלך התהליך שיישוב שמקבל את תקצוב התימרוץ , 10 יישובים, שבסעיף הזה לא יהיה ניתן "לזכות" שנה אחרי שנה, אני

חושב שזה יכול לתת הזדמנות שווה ליישובים פחות חזקים... מבקש לשקול את זה

יקי אזולאי:

לגבי התכנית היה פה תהליך עמוק, שסוף סוף מסדיר את יחסי הגומלין בין היישובים לבין המועצה ויוצר פה תיאום ציפיות בין

היישובים למועצה, ברור לי וחושב שברור לכולם , שאסור לנו להטעות את עצמנו שהתהליך הוא מושלם ברמה של מאה אחוז, ברור

שיהיו שינויים, וחלקם שינויים מהותיים על הדרך, אבל חושב שתהליך כזה צריך לצאת עם כל הקשיים והכשלים.

החלוקה ברמת התקציבים צריכה להיבחן בעין בוחנת פעם נוספת...

הערכתי ודעתי האישית בנושא תקציבי התימרוץ השאיפה תהיה להגדיל, כי אם אנחנו רוצים לעודד למצוינות ולעודד יישובים לצאת

מאזור הנוחות, דווקא צריכים להוסיף תקציב כדי לחזק את היישוב

אני מציע לאשר את המתווה ואת התקציבים אחרי בדיקה נוספת לאשר בפעם אחרת...

ראש המועצה:

מבהיר שוב למען הסר ספק, אנחנו לא מאשרים פה הערב תקציבים אנחנו מאשרים מתווה.

לירון רותם:

לדעתי מקצה שיפורים תוך כדי השנה יהיה קשה יותר אם נדע שבכדי לתקן תקצוב ביישוב אחד צריך להפחית מיישוב שני, זה יקשה

מאוד על ההחלטה. אני מציע שנחשוב על סכום בתקציב 2021 לצורך מקצה שיפורים, שזה במידה ונראה שסל השירותים לא משקף

פעילות של יישוב כלשהי ואז יהיה מעט רווח תמרון.

מעבר לזה עבודה מאוד מאוד מרשימה, רואים שחשבו על המון דברים והערכה רבה על המסמך הזה.

ראש המועצה:

אנחנו נציג למליאה רזרבה גזברית שמיועדת לעניין הזה, אנחנו לוקחים בחשבון שאנחנו נצטרך לעשות תובנות ושיפורים...

רוצים להיות זהירים ומחושבים ולכן שמים את זה ברזרבה תקציבית...

עדנה פרדו:

אני נכחתי בכל המפגשים, וראינו את זה כמקשה אחת. אני רוצה להבין בהסבר לוגי, למה אי אפשר לראות את זה כרגע כמכלול, ואם

זה לא מכלול למה זה מובא בפנינו, שיבוא למליאה הבאה

הטבלה הזאת וזה לא משנה יישוב כזה או אחר, אנחנו קיבלנו כבר החלטה, ראינו את זה והסכמנו עם זה, למה אי אפשר להריץ את

זה הלאה, אישרנו את זה כל הדרך כמתווה אחד. זה חסר לי מאוד. ההפך זה ייתן פה קטליזטור ואיזה שהיא תמיכה ליישובים ...

יראו שיש יש פה חשיבה טובה, שיראו שהתוצר הוא אחיד...

המתווה לא כל כך יעניין אם לא תהיה בצידו טבלה שתחזק אותו.. זו דעתי האישית...

ראש המועצה:

אנחנו מציגים פה מכלול, לא מבין מה את אומרת...

9

עדנה פרדו:

אתה לא מציג פה מכלול, המכלול עד היום עם טבלת היישובים...

ראש המועצה:

כנראה פספסת.. יש פה טבלת יישובים...

יש הבדל בין אישור מתווה לאישור תקציב, אנחנו הערב לא מאשרים פה תקציב כי אנשים מתייחסים לאישור תקציב כמצב סגור.

עדנה פרדו:

סליחה מתנצלת בפני כל חברי... האם הטבלה הולכת עם טבלת היישובים והחלוקה?

ראש המועצה:

חד משמעית כן.

אני רוצה להבהיר למה אני כל הזמן זהיר... לדוגמא בתל יוסף עד לפני שלושה ימים היו עם 190 בתי אב, היישוב מוכיח שאנחנועברנו

כבר את ה- 200 בתי אב, אז על פי החלטת המתווה שאנחנו מאשרים פה הערב יהפוך ליישוב בגודל בינוני בתקציב של יישוב בגודל

בינוני...

עדנה פרדו:

האמירה שלי היא אחרת... זאת אומרת, לא יקום מחר בבוקר מישהו ויחליט לא מוצא חן בעיני אני מוריד 30% כי בא לי

תוספת, העברה בין הרבדים... אין לי בעיה עם זה... העיקר שתהיה טבלה מצורפת למכלול..

מנכ"לית המועצה:

הטבלה מצורפת, המתווה מקבל משמעות בזה שיצקנו את המספרים לאור העקרונות שקבענו אנחנו רק אומרים שאם נפלו פה טעויות

ויובא לתשומת ליבנו שנפלו פה טעויות אנחנו נתקן בהתאם...

הכל משתנה כל הזמן...

ראש המועצה:

לסיום, הרבה מאוד אנשים עבדו מאוד קשה, נציגי המליאה שהשתתפו, נציגי היישובים, מנהלי קהילות, חברי הנהלות, ובעלי

תפקידים אחרים, רוצה להגיד תודה רבה בשמנו לכולם, ותודה רבה פעם נוספת לחברת לוטם, וכמובן למנכ"לית המועצה שמובילה

בעוז את כל נושא פיתוח המצוינות הארגונית, שסל השירותים הוא אחד מתוך נדבכים רבים.

עדנה פרדו:

מי שמתנגד למתווה, וטוען שהמתווה ישאיר חלשים, אני מציעה להבא להצטרף לשלבים הרעיוניים של כל וועדות היגוי ויהיה שותף

לאורך כל הדרך, אנחנו כן רוצים שהחלשים יתחזקו, ואני חושבת שסל השירותים והמתווה המוצג הם אידיאליים לפתור איזה שהיא

דחיפה ועזרה, והמועצה לא תפקיר אף ישוב חלש, מוחלש, חזק ומחוזק.

בעד – 24

נגד- 2

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מתווה סל השירותים כפי שהוצג לחברים.

סעיף 4 לסדר היום

- הצגת סטאטוס גבייה וחברת הגבייה -

חגית בנימין:

מציגה מצגת לחברים על נתוני הגביה. מציגה את התפתחות הגביה של הארנונה במועצה אזורית הגלבוע בין השנים 2013 ועד 2019 ,

כפי שרואים אנחנו במגמת עליה בשלוש שנים האחרונות

אנחנו בשאיפה שמגמת העלייה תימשך, יחד עם חברת הגביה והמדידות שאנחנו עושים ביישובים, מניחים שנראה כבר מספרים

אחרים בשנת 2021 .

גם רואים את התפתחות של שיעור גבית הארנונה השוטפת במועצה כמו שלנו, הגענו לאחוזי גביה מאוד יפים של כ- 90% .

בתקווה שאולי בשנת 2021 אם תסתיים הקורונה אולי נצליח להעלות עוד יותר את האחוזים.

10

בעסקים אנחנו בשיעורי גביה גבוהים יותר מהמגורים, אבל הטוטאל הוא 90% .

ערן גולן

יכול להיות שבגלל שבעסקים הם גבוהים מאוד אז יש עיוות למגורים, ובמגורים נראה ממוצע של 70%-75% ולא 90% כפי שמוצג פה

חגית בנימין:

יש לי נתונים מופרדים אנחנו יכולים להציג לכם את זה, אבל בשקף הבאה ממנו ניתן ללמוד שבעצם כאן מדובר על ארנונה למגורים

ורואים שהתוצאות מאוד יפות ברוב היישובים.

אני גם מניחה שהכניסה של חברת הגביה שגם שוב, למרות שבגלל הקורונה השפיעה גם עלינו, אני מניחה שהתוצאות היו אף הרבה

יותר טובות מאלה.

יחד עם זאת נגיע ליעד ששמנו לפנינו.

אנחנו צריכים להבין שכולנו בתוך האירוע ההיסטורי הזה (הקורונה) שבוודאי משפיע על כולנו.

יקי אזולאי:

ראשית, לא הבנתי מה זה אומר לפי הטבלה יישובים שיש מעל 100% גבייה

שנית, בין 2019 ל- 2020 יש ירידה בנתוני הגביה, אז יכול להיות שזה קשור לקורונה, האם יש לנו נתונים שיכולים לנרמל את נתוני

הגביה בהתייחס לקורונה ולקבל את התמונה המלאה..

בשנתיים האחרונות יש ירידה של מיליון וחצי שקל ובעידן שלנו המיליון וחצי האלה מאוד משמעותיים....

ראש המועצה:

ההבדל הוא בגביית חובות עבר, מה אתם רואים פה זה גם שוטף וגם גביית חובות עבר.

ב- 2019 היה יותר כסף בחובות עבר שהגבייה הצליחה להביא, ובאופן אוטומטי וטבעי אחרי שנה שיותר קל להביא כסף יש שנה קשה

להביא כסף מחובות עבר וגם הקורונה לא מסייעת...

אין ספק שהגבייה ב- 2020 יותר קשה, דרך אגב בכל הרשויות, ואין שום נתון שיכול לנרמל את זה כי אף אחד לא יודע להסביר מה זה

אומר, בשנה כל כך חריגה.

אנחנו כרגע רוצים לעמוד ביעדי התקציב שהיו השנה, ולהערכתנו נעמוד בהם, רק בסוף רבעון רביעי נוכל באמת לקבל תמונה

מדוייקת.

יקי אזולאי:

אני חושב שהצגת הנתונים של הגביה צריך להיות אל מול יעדי הגביה, כי כמו שאמרת בסוף, אם הייתה שנה שגבו בה חובות עבר

והשנה לא, אבל עמדנו ביעד, אז יכול להיות שלמרות שיש ירידה התמונה הרבה יותר טובה משנה שעברה.

חגית בנימין:

יקי לשאלתך הראשונה, יש יישובים בעיקר הקיבוצים שיש להם יתרות זכות כתוצאה נניח מזה שהם שילמו בסוף שנה ואנחנו מזינים

הנחות ארנונה וכו' אז יתרת זכות עוברת לשנה הבאה.

ולגבי השאלה לנתוני הנרמול, 2019 באמת הייתה שנה חריגה, הייתה גביה מאוד גדולה של חובות עבר כמעט 7 מיליון₪, מתוכם

כמעט מיליון ₪ שהביא לנו עו"ד רוזן מעבודה שתכף יתאר לכם, ואם אתה מסתכל ומנטרל את 2019 אז בעצם אני חושבת שהמגמה

היא חד וחלק מגמה של עלייה, פרט אולי לשנת מס אחת, מחלקת הגביה עמדה בכל ייעדי התקציב של המועצה.

רמי אלהרר:

אני מכיר את מחלקת הגביה מקרוב, וחושב שיש שם עניין עם כ"א

אני שומע מהציבור ומאנשים שמאוד קשה להגיע אז יכול להיות שזה שייך לקורונה, אבל מאחר ואני מכיר את המערכת הזאת אני

יודע שיש שם לחץ בלתי סביר. לדעתי אם יהיה שם עוד כ"א מיומן התוצאות שלנו יהיו יותר טובות מאלה שכבר היום מצויינות.

חגית בנימין:

קודם כל יש כאן את ראש המועצה ומנכ"לית המועצה ...

יש היום את חברת הגביה שאמורה לתת לי את מה שאין לי שזה בדרך כלל עבודה בשטח. אכיפה מנהלית בשטח.

יש עם מי לדבר, מה שצריך אנחנו נקבל, כל המועצה וגם אני מכוונים לעניין של השירות הדיגיטלי, הטפסים הדיגיטליים, הקישור

לתושב, שתושבים יוכלו להתכתב אתנו, יוכלו לראות את הכרטיס שלהם, לשלם דרך הכרטיס וכד'...

11

אנחנו בכיוון טוב, רק הולכים ומתקדמים

רמי אלהרר:

חגית את לא עונה לי....

אני יודע שקבלת הקהל שם לא פשוטה היא די בעייתית...

אני אומר כדי לשפר את התוצאות האלה צריך גם כ"א, לדעתי חסר עוד כ"א, חסר שעות פעילות, שעות קבלה, עדיין הציבור רוצה

לדעת, ולא כולם מבינים בתחום הדיגיטלי....

חגית בנימין:

בגלל המצב כרגע אנחנו לא מקבלים קהל ועדיין משתדלים מאוד ואני יוצאת אליהם גם אם יש צורך החוצה..

לגבי היתר מטפלים ונטפל...

רמי אלהרר:

אם ככה, התוצאה היא מעל ומעבר למה שניתן היה לקבל..

ראש המועצה:

התוצאה היא בהחלט משביעת רצון ובהחלט יש לנו על מה להתגאות במחלקה שלנו.

לאה נהוראי:

אני מבקשת מחגית לשלוח אלינו את המצגת.

הייתי רוצה לדעת מה התרומה של אזור התעשייה לתשלומי הארנונה בשל ריבוי המפעלים.

חגית בנימין:

אין ספק שיש תרומה רבה שמפעל מתאכלס ואנחנו מתחילים לחייב בארנונה . שנה הבאה ביעדים שלנו נמצאים מפעלים נוספים.

אני אכין את הנתונים ואציג לכם.

רמי אלהרר:

אני חושב שהבקשה לא לגיטימית, גם שנה שעברה היתה אותה בקשה וביקשתי לא להציג את הנתונים מכל מיני סיבות.

מי שרוצה לעיין בנתונים האלה מוזמן לפנות באופן אישי להגיע לגבייה או לגזבר ...

ראש המועצה:

אנחנו נוציא את השקף של החלוקה ליישובים ויתר השקפים לא רואה בהם בעייתיות...

אבו לנין:

אנשים פונים אליי....אי אפשר לדחות את העיקולים עד שהמצב ישתפר במדינה?

אנשים לא עובדים , אנשים בקושי יש להם מה לאכול...

אם יש בעיה לפחות בכפרים העניים לדחות את העיקולים בכמה חודשים...

ראש המעוצה:

אני אגיד משהו עקרוני בתפיסת עולם כמדיניות..

כמדיניות של המועצה אני מציע שנראה עיקול כקריאת השקמה לבן אדם לבוא לדבר עם מערכת הגביה.

אף אחד לא עושה עיקול יום אחד בבוקר ... כנראה שהמישהו הזה לא משלם באופן קבוע, ואחרי שלוש התראות והעיקול אמור לגרום

לו להגיע למחלקת הגביה ולנסות להסדיר את החוב. כולנו פה קשובים ורתומים לעניין הזה.

כל אחד שמגיע והכוונה שלו חיובית להסדיר את החוב יש לו מגוון אפשרויות לטפל בזה.

מי שמתייחס לעיקול כמשהו שהוא בסך הכל רוצה לנער אותו מהגב שלו כדי לחכות עוד חודש חודשיים ושוב לקבל תזכורות לשלם ...

אז באמת הוא מוצא שהמערכת היא עקשנית ומחויבת לעשות את זה...

אבו לנין:

אני מתכוון שניגשו אל חגית.. אבל היא אומרת להם לכו תשלמו קודם ואחר כך תבואו...

12

חגית בנימין:

עלינו אי אפשר להגיד שבאו אלינו וסגרנו את הדלת, חוץ מתקופת הקורונה...

היום ותמיד יש לנו כלים ואותם אנשים שאתה מדבר עליהם זה אותם אנשים כנראה שזכאים להנחות מאוד גבוהות בארנונה שאילו

היו מגישים בקשת הנחות כל שנה המקסימום שישלמו באופן גורף זה בערך בין 1200-1500 ₪ שנתי לו היו משלמים מתחילת השנה

היו משלמים בסביבות 120 ₪ לחודש

וגם אם לא הגיעו למצב הזה, יש לי כלים להגיע איתם להסדרים אבל מה לעשות שהם צריכים להתחיל לשלם, אי אפשר שיבואו אלי

אנשים ויבקשו להסיר עיקול מבלי אפשרות לשלם משהו...

אני אגיד עוד משהו, כמנהלת המחלקה יש לי את שיקול הדעת, במקרים חריגים, ולשמחתי אין הרבה כאלה, אני אבטל עיקול בלי

תשלום ולוקחת אחריות אישית כי אני נתקלת במצבים קשים מאוד.

אנחנו נאלצנו להביא את חברת הגביה כי יש פשוט אנשים שלא מגיעים אלינו , ולא יום ולא יומיים.. זה שנים.

וכמו שראש המועצה אמר המטרה היא להביא את האנשים אלינו , אנחנו יודעים להגיע איתם להסדר.

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

החברה שלנו מומחית בתחום המועצות האזוריות , עובדים עם 34 מועצות גם הסמוכות אליכם

אני רוצה לפנות בנימה אישית לכולם. המטרה שלשמה נשכרנו זה לא לבצע עיקולים. זו לא המטרה. אולי תעבירו מסר כנציגי

היישובים לבקש מהתושבים לבוא ולהסדיר את חובם.

גם העובדים שלי במחלקה שנפתחה עבורם כדי לקבל את הקהל, יעשו תשלומים על פי הנחיות של חגית. אנחנו קשובים לחלוטין.

אנחנו רוצים שאדם שמגיע לו הנחה ימצה את הזכויות שלו, אנחנו נשב ונסביר לו מה לעשות...

נכון השבוע יצאו אנשים לעיקולים בשטח וימשיכו לעשות את זה עד שנסיים את כל חובות המועצה ואין לנו ברירה...

אני אחזור למצגת לנתונים...שישלים תמונת מצב למצגת שהציגה חגית.

חגית הסבירה על שנת 2019, שבאמת הייתה שנה טובה.

בשנת 2019 יצאו חיובים נטו אחרי הנחות לתושבים שלכם של 62.784,000 מיליון₪.

נגבו באותה השנה 56 מיליון₪. זה היווה כ-90% גביה מחיובי הנטו. התוצאה היא טובה

אנחנו צופים שבסוף שנת הכספים 2021, אנחנו נגיע כמעט ל- 98% מהחיוב של 2019 .

אנחנו מקפידים לסייע ולגבות את כל יתרות החוב

השנה הזאת מניח שנגיע בסביבות 86-90%, כנ"ל גם בשנת 2021. אנחנו נגיע למטרה הזאת אך ורק אם נגיע ונתכנן פעולות אכיפה

פרטניות לכל חודש, כדי להגיע לנתונים אנחנו נצטרך לצערי לבצע פעולות פחות נעימות...לעשות עיקולי בנקים, רכבים וכד'..

וזה דבר שגם לי לא טוב, ונורא חשוב שתבינו שגם לנו אין שום רצון ללכת לעשות עיקולים לאנשים ..המטרה באמת לבוא ולשלם.

מתוכנן בחודש דצמבר עוד 700 ביקורי בית 400 עיקולים ורישוםו- 300 ביצוע פעולות של עיקול בפועל ואפילו 10 תפיסות של רכבים

זה התכנון ואני נורא מקווה שנגיע ל- 50% ממנו כי אנשים יגיעו לשלם

מציג לחברים ומפרט את תכנית העבודה של חברת הגביה לשנה הקרובה.

בסוף 2021 המטרה שלנו להגיע לבערך 67 מיליון₪, שזה כולל באופן נכבד יתרות עבר. אין לנו ברירה אלא לעשות את הפעולות האלה

כדי שנוכל לגבות את הכסף הזה.

בסוף שנת 2020 ככל שנעמוד בפעולות האכיפה שאנחנו צריכים לעשות נגיע ל- 95% גביה מהחיוב נטו

כמו שאמרתי קודם בסוף 2021 הצפייה היא 98% גביה, ככה אנחנו צריכים לעמוד בכל שנה ושנה

אני מבטיח שגם אם המועצה ביקשה ממני להעמיד 3-4 עובדים אני אשים פה עשרה עובדים כדי להגיע ושאנשים לא יעמדו בתור

ראש המועצה:

אייל ממגע"ר אמר שהוא צופה לגבייה של 67 מיליון₪ בשנת 2021. אתם תראו שנגיע לדיוני תקציב שאנחנו לא שמים תקציב הכנסה

של 67 מיליון₪, כי אנחנו צריכים להיות זהירים, וגם משרד הפנים לא יאשר תקציב כזה....

אנחנו נהיה זהירים וכמובן נציב לעצמנו יעדים זהירים יותר, אבל אנחנו בהחלט לא מורידים את הרגל מהגז מהצפיות שלנו והדרישות

שלנו מחברת מגע"ר.

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

לנושא המדידות -

במסגרת העבודה שלנו אנחנו גם מבצעים גם את סקר הנכסים במועצה האזורית, כלומר מודדים בית בית ולאמת את המטרז ולחייב

את הארנונה על פי דין. טרם תחילת העבודה לקחנו את צו המיסים של המועצה, ישבנו בדיונים מאוד מורכבים, ניתחנו ופיצחנו את צו

המיסים כדי לחייב את מה שצריך לכל אזרח ואזרח. הגענו ל- 9 יישובים, יזרעאל, בית השיטה, גן נר, גדעונה, מוקיבלה, סנדלה, אומן

נורית וניר יפה.. לא על כולם יש עדיין נתונים.

13

מציג את שיטת המדידהמציג צילום אויר.

לדוגמא, קצת נתונים, בבית השיטה 229 שומות חדשות נשלחו לבתי התושבים, בגן– נר 208, מוקבילה 92, גדעונה 8 נכסים

עדנה פרדו:

אתה יכול למדוד את זה באחוזים?

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

אני אתן לכם את הנתונים המדויקים נכון לאתמול -

למשל .. בית השיטה – קובץ הנכסים שיש היום במועצה – 591 נכסים 426 נכסים נמדדו 386 נכסים כבר מוחשבו וחלק כבר נשלחו

לבתי התושבים. חלק אפילו הגישו השגות בארנונה, וחגית בנימין כבר ענתה להם.

מתוך ה- 386 נכסים– 208 נישומים קיבלו חיובים חדשים בארנונה

חגית בנימין:

הכוונה היא לעדכון השומה, אם היה גידול או קיטון .. הטמעת המדידה.

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

ולמרות הקורונה, וזה מאוד לא פשוט לבוא לתושב ולמדוד לו את הנכס עם מסכות, בחלק מהמקומות קיבלנו סיוע, בחלק מהמקומות

אפילו נזרקנו מהיישוב...

אני אחזור לתצוגה, בגדעונה כפי שאמרתי 118 נכסים נמדדו– 97 מוחשבו.. בימים הקרובים שולחים לאנשים את השומה המעודכנת

עדנה פרדו:

יש לנו פה שתי אופרציות, אחת, עדכון השומה הקיימת בנכס הקיים, והשניה זה נכסים נוספים שאתם מוצאים לזה הכוונה?

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

נכון מאוד.

ולכן אנחנו עובדים אם צילום אויר.

עדנה פרדו:

מה לגבי יזרעאל.. יש פה משהו מוזר...

חגית בנימין:

יזרעאל זה קיבוץ שמשלם באופן מרוכז על הנכסים, הגדרות של אזורי מגורים...

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

במוקייבלה – 356 נכסים שנמדדו 271 כבר מוחשבו וחלקם נשלחו לתושבים

סנדלה – 126 נמדדו וכבר מחשבנו את כולם, אבל פה נתקלנו בהתנגדות קשה ביותר...אף איימו על העובדים שלי, גם בבית השיטה

הייתה לנו התנגדות ואפילו הזמינו משטרה..

אני שוב פונה בנימה האישית, אנחנו פה כדי לשרת את המועצה. והמדידה היא נורא חשובה, ונורא חשוב להסביר לתושבים שאך אחד

לא בא לגנוב...

המטרה שלנו זה שלא יגיעו לחגית או לראש הרשות, למנכ"ל עם טעויות.. לא רוצה לעבוד פעמיים... ולכן בשביל שזה יהיה מדוייק

צריך את העזרה שלכם ושל התושבים.

שחר תמיר:

רוצה להזכיר שהיינו בהתחלה של הקורונה, והחברה שלך במקרים רבים פעלו בחוסר רגישות... בלי כפפות.. ואנשים היו מבוהלים.

אפשר היה להבין את הדבר הזה....

14

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

גם העובדים שלי, וגם המעקלים מוכוונים לרגישות...

היום הגיעו ל- 19 בתים לאחד היישובים, ובאו להוציא מטלטלין והעובדים שלי התחשבו ויצאו כלעומת שבאו כי הבטיחו שיבואו

לשלם...אז גם בעניין הזה אנחנו מגלים רגישות , אבל בסופו של דבר יש יעדים ויש דרישות ולוחות זמנים ..

ראש המועצה:

אני דוחה על הסף את הטענות לחוסר רגישות, כל הפניות מגיעות בסופו של דבר אלי, כולל קללות, גידופים, וואצאפים ושיחות טלפון,

בכל פעם שבחנתי את הנושא מצאתי שהתושב לא תמיד צודק ואנחנו צריכים לדעת שלא רק דברים שמחים וטובים אנחנו אחראים

עליהם.. פנינו מספר פעמים למשרד הפנים גם בכתב לבקשת הנהלות היישובים לדחות את המדידה בגלל הקורונה, בגלל המצב קשה,

קיבלנו תשובה בכתב שבשום פנים ואופן אינו מאשר לדחות את המדידה ואני חושב שעשינו את זה בצורה הכי רגישה שרק אפשר.

כמי שחווה את הדברים גם בשטח מצד המודדים, ההתנהגויות של חלק מהתושבים שלנו הם לא מקובלות ולא היה פה שום עניין של

חוסר רגישות.. ממש לא מקבל.

שחר תמיר:

לא הצדקתי בשום צורה התנהגויות קיצוניות , רוצה להזכיר שהייתה התקרבות לבתים בלי כפפות, בלי מסכה, והתקופה הייתה

קשה..

רמי אלהרר:

אני מבקש מחגית או מראש המועצה, יש יישובים שנמדדו כבר שלוש-ארבע פעמים, תעשו סדר של היישובים ביישובים שלא מדדו שם

אף פעם ואחרי זה לפי מועדים...

ראש המועצה:

ההערה שלך במקום, וחברת הגביה קיבלה דיוק של איזה יישובים היא צריכה להיכנס בדיוק לפי הסדר שציינת... לצערי חלק

מההתנגדויות גרמו לחברה להיכנס ליישובים גם אחרים, למרות שהרשות לא הסמיכה אותם לעשות את זה, אנחנו מתכוונים שיעמדו

בסדר שאליו כיוונת.

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

על מנת שאני אכנס ליישובים שהתנגדו בכל תוקף, לא תהיה לי ברירה אלא להיכנס עם משטרה. הבעיה שלנו היא שהמועצה הנחתה

אותנו לצמצם בהוצאות, אבל על כל שוטר מבקשים 1000 ₪ ליום

אז יעזרו לי מאוד היישובים שיודעים למי אני מתכוון וידברו עם התושבים שיעצרו עם ההתנגדות האלימה...

עדנה פרדו:

יעזור מאוד שאנחנו כנציגי היישובים נדע שאתה מגיע, ויעזור מאוד שאנחנו נתווך אותך, ושנסביר לך רגישויות של אנשים שנמצאים

כרגע באיזה שהוא משבר/אבל וכדומה... וזה ימנע מתיחות..

ניסים מלכא:

אני ברמה האישית, המודדים הגיעו לבית שלי שלוש פעמים. אני לא אתן לאף זר להיכנס לבית שלי שיש לי ילדה בת 13 בבית ושני

הורים עובדים.

לא יכול להיות מצב כזה.. תרימו טלפון.. תתאמו, אנחנו כן נהיה נחכה.. שום מודד לא ייכנס אלי הביתה שיש לי ילדה בת 13 בבית. לא

יקרה בשום מצב.

אני לא מתנגד, ההפך אני מברך את המהלך... אבל תתאמו שיהיה מבוגר בבית.

ראש המועצה:

אתה צודק במאה אחוז. אין טעם להמשיך את הדיון על זה. המודדים לא צריכים להיכנס לבית שאין בו מבוגר.

מירב אזולאי:

גם אצלי קרה מקרה כזה, ביקשנו לתאם את המועד מראש, ואף אחד עד עכשיו לא חזר אלינו...

15

חגית בנימין

חברת המדידות העבירה כמובן הודעות לוועדי כל היישובים לפני הכניסה. העבירו הודעות לתושבים באופן אישי שיכלו לתאם מועד

שמתאים להם.

מירב אזולאי:

אז בפועל זה לא קרה ככה.

חגית בנימין:

ייתכן שהיו מקרים חורגים..

ערן גולן:

צריך לברך על המהלך. ולא חושב שצריך להתחבא מאותם יישובים שהתנהגו באלימות...ולהציג אותם

ראש המועצה:

אפשר להבין לפי הטבלה, איפה שיש הרבה נכסים והטבלה נמצאת על 50% , סימן שהפסיקו את המדידה

מירב אזולאי:

יש לי בקשה, אפשר להוציא שוב פעם ליישובים שבאו למדוד ולא שיתפו פעולה, לא משנה מה הסיבות, הודעה לוועדים שיפרסמו

טלפון נייד לנציגים של החברה כדי שלא ימדדו להם את זה בצורה חיצונית, התראה כזאת לפני...

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

מקובל לגמרי.

אעביר דרך חגית שתעביר לוועדים את הטלפון אצלי ונעשה את זה בשמחה רבה.

שחר תמיר:

במידה ומתוכננת כניסה נוספת לבית השיטה מציע ומבקש ליצור איתי קשר ונעשה את כל הסיפור הזה מתואם מראש ומסודר.

אבו לנין:

אני רוצה שיסמן לי (אייל) על מקרה אחד שהוציאו מטלטלין מהבית...

מי שלא שילם סימן שאין לו.. איך אתה ראש המועצה הסכמת שיוציא מטלטלין מהבתים? האם זה מקובל עליך...

עדנה פרדו:

מי שאין לו שיבוא למועצה ויגיד אין לי. שיבוא להגיש בקשה..

ראש המועצה:

אני רוצה לעשות איתך ניסיון... (לאבו לנין) אנחנו עם הרבה ניסיון כבר , מגיעים למצב שבו אנחנו יודעים שחלק מהמסרבים לשלם

נוסעים גם עם מרצדס.. לא צריך לקחת להם רק טלוויזיה או מקרר...

אנחנו כחברי מליאה מציע שנהיה במקום שכל אחד ביישוב שלו יגיד לנו איך הוא מציע איך לעבוד עם התושבים...

המטרה זה להביא את האנשים, לא רוצים לקחת לאף אחד תמונה מהקיר ....רוצים שיבוא ויהיה בן אדם נורמטיבי וישלם את מה

שהחוק מחייב אותו לשלם, ואם אתה יכול לעזור לנו בכפר שלך לעשות את זה בדרך אחרת אנחנו נשמח מאוד...

לירון רותם:

האם לפני עיקול או כל הליך ניתן לפנות לנציג היישוב או שיש פה איסור או הגבלה בשל צנעת הפרט?

ראש המועצה:

יש פה בהחלט בעיה של צנעת הפרט, אבל אנחנו יודעים להתגבר על זה אם יש נכונות...

16

לירון רותם:

אני מבקש שאם קורה מצב כזה לבקש להתערב ולנסות לסייע....

אנחנו עדים לביצועים של מחלקת הגביה, צוות שעובד מאוד מאוד קשה במבנה שהוא עם תת תנאים...

בהמון הערכה למחלקה, ולכל נותני השירות שם, חשוב לי לדעת אם אנחנו יכולים לסמן כיעד לשדרג את המבנה ויהיה מקום נעים

להמתנה גם לתושבים וגם לצוות עצמו....

ראש המועצה:

בהחלט מגיעה להם תודה.

מחמוד זועבי:

למה מחלקת הגביה חילקו התראות לאנשים שהם אינם חיים כבר (מתים).. למה הם לא בודקים לפני שהם שולחים את ההתראות

האלה..

אייל ברזיק, סמנכ"ל חברת מגע"ר -

היתרת חוב על אדם שהלך לעולמו רשומה בספרי המועצה.

אני חשוב שהתושבים שיודעים שזה מה שקורה גם מקבלים את חיובי הארנונה השוטפים בדיוק עם אותו השם ..

אולי כדי שהיורשים יבואו למחלקת הגביה, כי מחלקת הגביה ניזונה ממה שאתה אומר...

רמי אלהרר:

הנכס רשום על השם של האדם שנפטר בגלל זה זה קורה...

למה אתם מיתממים... אם יש מישהו שיש לו מישהו שנפטר ולא העביר על שמו את הנכס זה ימשיך לבוא על מי שנפטר.. ככה זה...

שחר ביטון:

מעריך את עבודת המחלקה..

רוצה לדעת איזה היערכות יש לכם כלפי אנשים שיש להם קושי בהגעה אליכם.. במיוחד בתקופת הקורונה...

תגבור במענה למיילים, טלפונים .. אם יש היערכות מוגברת ואיך מנגישים אותה לציבור?

חגית בנימין:

שאלה מאוד טובה. אנחנו נגישים במיילים, בטלפונים כולל הטלפון האישי שלי, פקסים... ואנחנו כמובן יוצרים קשר אישי עם התושב.

מכיוון שאנחנו לא מקבלים קהל, יש לנו רפרנט שמטפל בכל כמה יישובים וככה נוצר קשר אישי.

אם יש אנשים שמתעקשים להגיע אז הם מגיעים, זה הכי קשה בתקופה הזאת...קשר אישי מאוד חזק עם התושב.

כרגע לא חושבת שישנה בעיה ליצור אתנו קשר...

רמי אלהרר:

ישנם יישובים מסוימים שאולי כדי שחגית תעשה סדר מסוים, ולתאם ביישובים כל חצי שנה כמה שעות בכל יישוב לשבת עם אנשים

לפני או אחרי השומה...ולטפל בהם בצורה מרוכזת ביישוב עצמו..

ראש המועצה:

אנחנו שמחים לעשות את זה ביישובים שמבקשים את זה, עד היום זה לא הוכיח את עצמו ... שאנחנו באים ליישובים אנשים לא

באים...

עו"ד רוזן:

אנחנו מאתרים נכסים שחושבים שיש יתרון לעשות בהם טיפול כירורגי, ולא מדובר בנכסים שמשמשים למגורים

לדוגמא, שירות בתי הסוהר פעם אחת השומה מורכבת ממכפלה של שני נתונים, השטח והסיווג.

בצד אחד יש לנו דרך יותר "אגרסיבית" לפעמים בכל מה שנוגע לשטחים שמוחזקים על ידי המדינה למדוד, אז מצאנו הפרש גדול

מאוד בשטחים בין מה שהיה בספרים של המועצה לבין מה שנמדד בפועל...פעם אחת השטח גדל כי הם בונים, ופעם אחת מצאנו

סיווגים, למשל תעשיה שמעסיקים את האסירים, מחסנים של התעשייה...

לפעמים הולכים עם זה לפסיקה ולפעמים יש איזה שהיא פשרה שהיא מקובלת על הצדדים...

17

עוד נושא שעשינו לאחרונה... אתרים של קק"ל, חשבנו שיש בסיס לחייב אותם בארנונה, התעריפים לא גדולים אבל השטחים גדולים

לא יכול להיות מצב שהמועצה תפנה אשפה ותישא בעלויות של פינוי האשפה של כל עם ישראל שמגיע לאתרים, וקק"ל לא תשלם

כלום...אני חשוב ששם יהיה כסף..

יש את נושא המחצבות, לדוגמא, מחצבת בית אלפא, מחצבת אבן וסיד... החקיקה והפסיקה כל הזמן משתנים ואנחנו מנסים להגדיל

את העלויות...

מעריכים שבשנת 2021 , ומניחים שאם הכל יתחיל להסתדר נביא סדר גודל שלבין 3-5 מיליון₪ שנה הבאה.

כמובן שאם לא יהיה תקציב מדינה אני מניח שאפילו לא ידברו איתי, לא משנה מה נעשה ולאן נלך, אסור כמועצה לתבוע את המדינה

צריך ללכת לממונה...

מנכ"לית המועצה:

יש שני סכומים שנגבים.

פעם אחת את כל מה שגובים רטרו על כך שזה לא נגבה עד היום, ויש את הסכום שמגדיל את בסיס השומה כי מכאן ואילך גובים אותו

והוא נשאר איתנו....

סעיף 5 לסדר היום

- אישור הלוואת פיתוח לבי"ס "גלבוע" בבית אלפא ע"ס 7,000,000 ₪ -

ראש המועצה:

מדובר על בית ספר גלבוע שבבית אלפא שהחלטנו על הקמתו לפני מספר שנים.

שגמרנו לתכנן אותו, היה ברור שמדובר על תקציב בסדר גודל של בין 24-26 מיליון. מול משרד החינוך בגלל כל מיני סיבות הפרוייקט

בוצע רק באופן חלקי יחד עם מפעל הפיס. ואנחנו ידענו כל העת שאנחנו יוצאים לבניה כאשר במהלך הדרך נצטרך להגדיל את התב"ר,

וכבר עשינו את זה מספר פעמים במליאה לפי ההתקדמות ולפי התקציבים שהמדינה שמתפנים.

התכנון היה בין 5-6 מיליון₪ אחרונים להביא אותם בשלב הבניה האחרונה, אבל גם בגלל שבמדינה אין עדיין תקציב וגם בגלל

שאנחנו נתקענו עם קבלן שלא הצליח לעמוד באבני הדרך שבהם מקבלים את התקציבים של משרד החינוך אנחנו הגענו למסקנה עם

משרד הפנים שהדבר הנכון ביותר למועצה לעשות זה לקחת הלוואת פיתוח ל- 12 שנה. בכסף הזה קודם כל לשלם את מה שצריך כדי

להוציא את הקבלן, ולהיכנס עם קבלן אחר להשלים את הבניה, אני מודה שגם לא היינו מרוצים לגמרי מהעבודה שלו.

גזבר המועצה:

מציג את אומדני הפרוייקט ואבני הדרך של הפרוייקט עד עכשיו.

סה"כ עלות הפרוייקט על פי האומדנים הוא כ- 24,500,49 ₪ .

התחלנו לעבודעל הפרוייקט בהתאם להרשאות שקיבלנו ממשרד החינוך, שהתקבלו עד עכשיו בעשר פעימות, ולפי זה אישרנו

תב"רים.

בפועל מתוך ה- 18,461,370 ₪, נכון להיום אנחנו עמדנו בהוצאות של 14,726,385 ₪ .

בשביל לסיים את הפרוייקט חסריםלנו כ- 7 מיליון₪ .

סכום ההלוואה 7 מיליון₪, והפדיון החודשי הוא כ- 70,000 ₪ ל- 12 שנה. זה כמובן יהיה בכפוף לאישור משרד הפנים.

נכון להיום חייבים לקבלן כ- 4 מיליון₪. כדי להשלים את הפרוייקט עד סופו צריך כ- 7 מיליון₪.

עדנה פרדו:

על הסכום הזה אנחנו נקבל החזרים?

ראש המועצה:

חלק מהתקציב זה תקציב שכבר קיים במשרד החינוך, אנחנו לא יכולים לקבל אותו כרגע כי הקבלן לא השלים את אבן הדרך.

עדנה פרדו:

מה זה חלק?

18

ראש המועצה:

אם אני לא טועה מדובר בכ- 2 מיליון₪ שאנחנו נקבל באופן כמעט מידי ברגע שנסיים את הבניין שהוא כרגע שלד.

מתכוונים לסיים את הבניין לפני ספטמבר 2021 , כדי שנוכל לאכלס את הכיתות הנוספות

שחר ביטון:

לפי זה נוצר גרעון של 2 מיליון

אם הקבלן צריך לקבל עוד 4 מיליון כדי לצאת ואנחנו מדברים על זה שמשרד החינוך ייתן רק 2 מיליון

ראש המועצה:

אין גרעון.

כמו שאמרתי קודם, הפרוייקט הזה מראש היה 24-25 מיליון₪. משרד החינוך תקצב כ- 18.5 מיליון₪, וידענו שנצטרך להשתתף

בכ 5-6 מיליון₪ .

בסך הכל חשבנו שנעשה את זה מתקציבים אחרים במהלך שנה אחרת, ואנחנו מקדימים את זה...

יקי אזולאי:

בטבלה שהציג הגזבר היה רשום אפס שקל לבלתי צפוי. זה לא טעות בתכנון שהולכים לפרויקט כזה גדול.

ראש המועצה:

אתה צודק מאה אחוז, אבל אתה מסתכל רק על החלק שתקצב את מה שלא השלים את הפרוייקט.

מאחר וזה לא טבלה שמסדרת את כל הפרוייקט אז אתה רואה שם אפס.

מאחר ויצאנו לדרך עם 18,000,000 מיליון₪, מתוך 24 מיליון, ברור לגמרי שזה לא כולל את הבצ"מים, והם יבואו מהחלק שאנחנו

בשלב ראשון בכלל לא תקצבנו.

יקי אזולאי:

והתקציב נותן מענה לגדילה הצפויה של בית הספר עד לאכלוס המלא שלו?

ראש המועצה:

כן, אנחנו מקווים ומצפים ש- 7 מיליון₪ מסיימים את בניית בית הספר.

רמי אלהרר:

הערה אחת, צריך להזכיר שדברים נידונים גם בהנהלה טרם העלאת הנושא, כי מה שמשתמע שכאילו דברים כאלה לא מעניינים אותי

ואני לא שואל שאלות, אני פשוט נותן לאחרים להתבטא, כדי לציין שנושא כזה נידון בהנהלה.

ראש המועצה:

מקבל את ההערה. כל נושא כספי שמגיע למליאה אנחנו מביאים אותו קודם לדיון בהנהלה.

בעד – 26

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הלוואת הפיתוח לבי"ס "גלבוע" בבית אלפא ע"ס 7,000,000 ₪ , כפי שהוצג לחברים.

19

סעיף 6 לסדר היום

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים שנשלחה במייל לחברים,

בנוסף לרשימה הנוספת שהוצגה לחברים במועד המליאה-

ראש המועצה:

גזבר המועצה יציג את רשימת התב"רים שנשלחה לחברים, ולאחריה אני אציג את הרשימה שהתווספה היום.

אני אגיד מראש לאור ההערות שהעלתם עד עכשיו, אם תחליטו שאתם לא מעוניינים לאשר את הרשימה שלא קיבלתם כמובן נדחה

את זה למליאה הבאה.

גזבר המועצה:

מציג את פירוט התב"רים.

רמי אלהרר:

האמירה הזאת, העדכון תב"רים הגיע בדקה האחרונה ונדחה אותה למליאה הבאה לא מקובלת עלי.

ראש המועצה:

אני שמח שככה אתה חושב, אם החברים חושבים שעושים להם דווקא, ולא מבינים

אנחנו כל הזמן עוסקים בלהביא עוד פרוייקטים ועוד תקציבים לאישור המליאה. לפעמים או לרוב אנחנו מצליחים לעשות עבודה

טובה ולהמשיך להביא גם אחרי ששולחים לכם זימון ועם זה רשימת תב"רים.

שאם האמירה אומרת למה אנחנו לא מביאים את זה בזמן , המשמעות היא שהפרויקטים ביישובים פשוט יתעכבו.

אני חושב שנכון גם אם לא נשלח לכם להביא את זה פה, להסביר אותם ולאשר אותם.

מי שיחליט שלא, זו זכותו הלגיטימית.

רמי אלהרר:

אסור לעכב דקה אחת תב"ר, דברים יכולים להשתנות, משרדים יכולים לקצץ תקציבים וחבל...

שחר ביטון:

אולי כדי לשלוח את כל רשימת התב"רים השלמה מראש...

ראש המועצה:

התב"רים ופה בעיקר מדובר בהגדלות, אם אני אשלח מראש את הרשימה, תשובות ואחרי זה חיבור בין התקציבים זה אלמנטים

שאנחנו כל הזמן עומלים עליהם, אנחנו לא קיבלנו אישורים עליהם. רק אחרי שאנחנו מאשרים במליאה אנחנו שולחים למשרד הפנים

ורק אחרי אישור משרד הפנים יוצאים לשטח לבצע. אנחנו נמצאים בשלב שבו אנחנו כל הזמן מקבלים ומעלים צרכים מהשטח,

וברגע שמתפנים אם בסעיפי תקציב מסוים, ואם נוצרה הזדמנות לחבר סעיפים מסוימים ואז מביאים את זה כתב"ר למליאה.

אתם תראו שהתב"רים בסופו של דבר זה עם הרבה חשיבה יצירתית איך לייצר הזדמנויות ולממש אותם, כמו שרמי אמר בהזדמנות

האפשרית והכי מהירה שאפשר, כי דברים יכולים להשתנות ולפעמים גם לרעה.

מציג את הרשימה התוספת.

עדנה פרדו:

הייתי רוצה להבין את כל הנושא של גני המשחקים, איך הטיפול, האחזקה בהם, אם יש תקלה באיזה עלות משלמים את זה והאם

בכלל יכול המושב שאת הסכום הוא מבקש למקום אחר ולא לגן המשחקים הזה...

ראש המועצה:

יש תקצוב במועצה לתחזוקה שוטפת ואישורי בטיחות שמבצעת חברה על פי דרישה של מכון התקנים, המועצה מתקצבת גם את

הבדיקות וגם את אישורי הבטיחות ואת התיקונים הקלים שנדרשים ככל שהם עומדים בתקציב שמעמידה המועצה.

שמגיע שבר גדול במתקן שעשועים אם המועצה לא יכולה לעמוד בתקציב היא נאלצת לסגור את הגן שעשועים ולא לאפשר פעילות בו.

היישוב יכול להחליט אחת משתיים, אחת לבקש מהמועצה לבצע את תיקון הליקויים בכוחות עצמו כדי לקבל את התקן של

הבטיחות, או שהוא מחכה שלמועצה יהיה תקציב שתוכל לעשות את זה.

20

רמי אלהרר:

כל שנה מגיעה חברת הפיקוח ועוברת על כל מתקני המשחקים , ומוציאה דו"ח ליקויים. וזו העלות הגדולה.

ראש המועצה:

הבדיקה היא חודשית או רבעונית, הם חייבים לסמן את היישוב וגן השעשועים.

יש מספר גני שעשועים שלא המועצה בנתה והיא גם לא אחראית עליהם, שמה אנחנו מתנהלים קצת אחרת לבקשת היישובים.

עדנה פרדו:

אני מוטרדת, כי ככל הנראה גן המשחקים אצלנו ניתנה הנחייה חד משמעית שהוא לא תקין.

ולצערי הרב הנהלת המושב לא הוציאה על כך הודעה לתושבים מיידית, וחלילה והיה קורא משהו בזמן הזה עד שהיא מוציאה הודעה.

האם ניתן ברגע שסוגרים גן משחקים לשים שלט, לקבוע איזה שהוא נוהל של הודעות מעבר להנהלה ולא לסמוך רק על ההנהלה,

מדובר בנושא בטיחותי מאוד משמעותי.

ראש המועצה:

חד משמעית כן. יש נוהל מסודר. שגן שעשועים נסגר על ידי המועצה הוא מסומן כסגור, ומשולט כסגור.

עדנה פרדו:

אם חברת הביקורת אינה מאשרת אותו חד משמעית וקובעת שהוא מסוכן התושבים צריכים לדעת על זה.

ראש המועצה:

יש זמן ותהליך בין הזמן שעובר בין שחברת הבדיקה אומרת שיש בעיה לבין שאנחנו מודיעים שהוא סגור. אנחנו עושים את הבדיקה

ורואים כמה זה נדרש ובאיזה מיידיות צריך לעשות את הדברים. אני לא מכיר על הגן הספציפית שאת שואלת אבל יש יישובים שבהם

הגן לא עובר בדיקה, אנחנו נכנסים לעשות מספר פעולות ואז היא חוזרת בודקת ומאשרת אותו, ויש יישובים שאם התיקון כמו

שאמרתי הוא לא סביר ברמה שחורגת מהתקציב אנחנו נאלצים לסגור את הגן.

עדנה פרדו:

יש אתר מצויין למועצה, אפשר לפרסם דברים, אפשר לפרסם מידע לציבור.

- בעד – 26

- נגד – אין

- נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים שנשלחה במייל לחברים, בנוסף לרשימה הנוספת שהוצגה ופורטה

לחברים במועד המליאה.

סעיף 8 לסדר היום

- שונות -

החלפת מורשי חתימה

בחשבון הנאמנות של

בית אלפא:

ראש המועצה:

אבקש את אישור חברי המליאה בהחלפת מורשי חתימה

בחשבון הנאמנות של בית אלפא:

מורשי החתימה בחשבון כרגע הם:

-עובד נור

-שניר פרידמן

-רון ילין – נציג הקיבוץ

-ג'ואד זועבי מעל 200 אלש"ח

נציג הקיבוץ הוחלף ב- יחיאל בית אריה ת.ז****0225

בעד– 26

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת החלפת

מורשי החתימה בחשבון הנאמנות של

קיבוץ בית אלפא :

מורשי חתימה יוצא : רון ילין

מורשי חתימה נכנס : יחיאל בית אריה

21

שינוי מורשי חתימה

בחשבון הורים בבית

הספר "יד לחמישה"

ראש המועצה:

מבקש את אישור החברים להחלפת מורשי חתימה

בחשבון הורים בית ספר "יד לחמישה"

מס חשבון - 473915 סניף 727 בנק הפועלים

מורשה החתימה היוצא - יואב ברקאי ארבלת.ז **** 376

מורשה החתימה הנכנס- משה אלעזרא ת.ז**** 0328.

לאחר השינוי הרכב מורשה החתימה יהיה

הילה טולדנו כהן ת.ז.**** 333

משה אלעזרא ת.ז**** 0328

ביחד עם חותמת בית הספר

בעד – 26

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

החלפת מורשי חתימה בחשבון הורים

בית ספר "יד לחמישה":

מס חשבון - 473915 סניף 727 בנק הפועלים

מורשה החתימה היוצא -

יואב ברקאי ארבל ת.ז.**** 376

מורשה החתימה הנכנס-

משה אלעזרא ת.ז ****0328

לאחר השינוי הרכב מורשה החתימה יהיה

הילה טולדנו כהן ת.ז.**** 333

משה אלעזרא ת.ז***** 0328

ביחד עם חותמת בית הספר

שינוי מורשי חתימה

בבית הספר היסודי

בטמרה

ראש המועצה:

מבקש את אישור החברים להחלפת מורשי חתימה

בחשבונות בית הספר בבית הספר בטמרה:

העברת זכות חתימה :

מהמנהל הקודם - זועבי נאיל ת.ז.***** 0262

למנהל החדש- ורוד סאלם ת.ז.***** 0431

חשבון הורים

מס' 473907 בנק הפועלים עפולה מס' סניף 727

סאלם ורוד– ת.ז. ***** 0431

חסונה זעילה ת.ז.**** 0589

חותמת ביה"ס

חשבון רשות

מס' 354843 בנק הפועלים מס' סניף 727

סאלם ורוד– ת.ז.***** 9907

חסונה זעילה ת.ז**** 0589

חותמת ביה"ס

בעד – 26

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

החלפת מורשי חתימה בחשבונות בית הספר

בבית הספר בטמרה:

העברת זכות חתימה :

מהמנהל הקודם - זועבי נאיל ת.ז. ***36133

למנהל החדש- ורוד סאלם ת.ז.**** 0431

חשבון הורים

מס' 473907 בנק הפועלים עפולה סניף 727

סאלם ורוד– ת.ז. **** 0431

חסונה זעילה ת.ז**** 0589

חותמת ביה"ס

חשבון רשות

מס' 354843 בנק הפועליםעפולה סניף 727

סאלם ורוד– ת.ז. ***** 0431

חסונה זעילה ת.ז***** 0589

חותמת ביה"ס

אישור שמות רחובות

ביישוב נורית

ראש המועצה:

מבקש להביא לאישור המליאה שמות הרחובות שהגיש

היישוב נורית, לאחר אישור הוועד המקומי :

להלן שמות רחובות:

כיכר הכניסה הראשית - כיכר קק"ל

כיכר עליונה בסוף ערוגות הבושם – כיכר נדרה

כיכר אמצעית – כיכר הנדיב (שם זמני)

כיכר בסוף המרווה - כיכר הגלבוע

ערוגות הבושם – ARUGOT HABOSSEM

בעד – 26

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

את שמות הרחובות שהגיש היישוב נורית:

שמות הרחובות:

22

כליל החורש– KLIL HACHORESH

קורנית– KORNIT

רוזמרין–ROSEMARIN

צרי– TZERI

צתרה– TZETRA

לואיזה– LOUIZA

ער אציל– AR ATZIL

ריחן– RICHAN

עירית– IRIT

טרגון– TARRAGON

וניל– VANILL

חרדל– CHARDALL

קימל– KIMELL

קינמון– CINAMON

לבונה– LEVONA

ציפורן– TZIPOREN

מרווה– MARVA

צלפים– TZALAFIM

מנטה– MENTA

גד השדה– GAD HASADE

אזוב– EZOVE

פטרוזיליה– PETRUZILIYA

זנגביל– ZANGEVIL

שמיר– SHAMIR

פרג– PARRAG

זעפרן– ZAAFRAN

ערוגות הבושם– ARUGOT HABOSEM

אורגנו– OREGANO

בוסתן- BOUSTAN

קמומיל– KAMOMIL

הערת רמי אלהרר:

אני באופן כללי מתנגד לשמות גם באנגלית.

כיכר הכניסה הראשית - כיכר קק"ל

כיכר עליונה בסוף ערוגות הבושם –

כיכר נדרה

כיכר אמצעית – כיכר הנדיב (שם זמני)

כיכר בסוף המרווה - כיכר הגלבוע

ערוגות הבושם – ARUGOT HABOSSEM

כליל החורש– KLIL HACHORESH

קורנית– KORNIT

רוזמרין–ROSEMARIN

צרי– TZERI

צתרה– TZETRA

לואיזה– LOUIZA

ער אציל– AR ATZIL

ריחן– RICHAN

עירית– IRIT

טרגון– TARRAGON

וניל– VANILL

חרדל– CHARDALL

קימל– KIMELL

קינמון– CINAMON

לבונה– LEVONA

ציפורן– TZIPOREN

מרווה– MARVA

צלפים– TZALAFIM

מנטה– MENTA

גד השדה– GAD HASADE

אזוב– EZOVE

פטרוזיליה– PETRUZILIYA

זנגביל– ZANGEVIL

שמיר– SHAMIR

פרג– PARRAG

זעפרן– ZAAFRAN

ערוגות הבושם– ARUGOT HABOSEM

אורגנו– OREGANO

בוסתן- BOUSTAN

קמומיל– KAMOMIL

רשמהרונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

_________________________ ________________________

ענת מור– מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה

העתקים: לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה 2011.