פרוטוקול מליאה מס' 4

1

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת-

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול-

פרוטוקול מליאה 4/23

תאריך 2328.3

על סדר היום

1. דיווחשוטף.

2. אישור פרוטוקול קודם: 3/23, מתאריך 22.2.23 .

3. אישור חריג לפעילות פסטיבל ג'נסיס ב 4-6/5 בחריגה מחוק הרעש ועד השעה 02:00.

4. עדכון סל שירותים

5. החלטת מליאהכי בישוב בו אין ועד מקומי - התקציב שמועבר ע"י המועצה יועבר לידי האגודה החקלאית של היישוב,

שתידרש לעמוד בכל הקריטריונים להפעלת סל השירותים.

6. אישור וועדת תמיכות לשנת 2023 .

7. אישור תקציבי וועדים מקומיים

8. אישור תב"רים

9. שונות

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה – גן נר עלי עומרי – סנדלה ענת מור – מנכ"לית המועצה

אבנר יוסף – גדעונה מולא דוד – אביטל ג'ואד זועבי – גזבר המועצה – בזום

פרדו עדנה – מגן שאול – בזום אבי רוסו – תל יוסף אייל פייגנבאום – מבקר המועצה

בזןם

שחר תמיר – בית השיטה לירון רותם – כפר יחזקאל עו"ד אסף רשף – יועץ משפטי

מיכה ויצמן – ברק - בזום רמון בן ארי – עח"מ שי אלט – דובר המועצה - בזום

מלכא ניסים – גן נר – בזום שחר ביטון – חבר

ירון דוד – פרזון אלינור שגיא – עח"א רונית סבג – מזכירת לשכה

שלמה אוחנונה – מלאה – בזום תייסיר קאסם – מוקיבלה

זועבי מחמוד – נעורה – בזום יעקב פרץ – גדיש

אלון רודברג – רמת צבי עיד סלים – מוקיבלה

דוד בונפיל ישי – אדירים – בזום עמיאל דהאן – אומן

דני שדה- בית אלפא – בזום עמרם עמוס – דבורה

מירב אזולאי – נורית כהן שגיא – גן נר

רון וייס – גבע זועבי חסן – טמרה

ציון אברהם – מיטב – בזום הישאם זועבי – טייבה

ערן גולן – מולדת

רלי גלזר – חפציבה – בזום

יעקב אזולאי – ניר יפה – בזום

אורי שומרוני – רם און – בזום

חאלד חאלדי – נעורה – בזום

2

תמציתהדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום

- דיווח שוטף -

ראש המועצה:

- שיח פתוח על מצב החברה והצורך על אחדות בגלבוע.

- ביקור חברי וועדת פרס החינוך הארצית בגלבוע -

בשבוע שעבר הצגנו לוועדת הפרס החינוך הארצית את התפיסה החינוכית בגלבוע, בהשתפות כ- 300 תלמידים ואנשי צוות מכל

המועצה שבאו לכתף שאול. הצגנו להם את העשייה החינוכית שלנו, היה מאוד מרגש, ואחד הדברים המיוחדים שאמרה שם

מנהלת המחוז של משרד החינוך על המועצה, שזו אחד הרשויות היחידות שהיא יכול להגיד באופן מובהק, שיש תלכיד מיוחד של

מגוון תרבויות ומגוון זרמים שמרגישים שהוא בזהות מיוחדת מועצתית, גלבועית מה שאנחנו קוראים.

ואני חושב שזה בהחלט מאפיין ונכון.

היה מאוד מרגש ומהנה, חברי הוועדה יצאו מאוד מורשמים, ויש למה לצפות להבנתנו.

סעיף 2 לסדר היום:

- אישור פרוטוקול קודם 3/23 מתאריך 22.2.23-

-אין הערות חברים לפרוטוקול–

בעד – 20

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 23/3 מיום 2322.2.

סעיף 3 לסדר היום:

- אישור חריג לפעילות פסטיבל ג'נסיס בתאריכים 4-6/5 בחריגה מחוק הרעש ועד השעה 02:00 לפנות בוקר-

ראש המועצה :

כידוע אין חוק עזר במוא"ז הגלבוע שמתייחס לשעות חריגות של פעילות. חוק הרעש במדינת ישראל חל גם על התושבים שלנו.

אנחנו רוצים השנה להתחיל במסורת בקיום פסטיבל שפעל בשנים האחרונות בעמק הירדן, ומאוד רוצה לבוא לפה.

פסטיבל שמתקיים במשך שני לילות-שלושה ימים, והולך לפעול באופן כזה שהוא מקיף את אזור הגן הלאומי מעיין חרוד,

אשר הקהל ילון במעיין עצמו.

כל האירועים יהיו מחוץ לגן הלאומי לכיוון השדה המערבי של כפר יחזקאל.

הוא אמור לפעול בבמה אחת מרכזית, ומספר במות נוספות קטנות יותר, שמאפשרות לקהל להיות במספר מוקדים בו זמנית.

הפסטיבל הזה בין היתר, כמסורת פועל בשעות חריגות לתוך הלילה... עד שתיים לפנות בוקר.

הזזנו את כל מה שניתן היה לחשוב שעלול לעשות רעש מכיוון גדעונה לכיוון מערב כדי להרחיק את הדברים.

אנחנו מבינים שיש פה רגישויות , אנחנו מבינים שמדובר בחמישי, שישי, שבת, לילה של יום שישי תהיה מוזיקה ואנחנו משתדלים

לעשות את הדברים כמה שניתן בהתחשבות.

מאחר ואין לנו חוק עזר, ובהתייעצות עם היועץ המשפטי שלנו, מה שאנחנו חושבים לעשות זה לקבל את אישור המליאה באופן חריג

לתאריכים הספציפיים האלה. כרגע לא מדובר על משהו שמשנה את כלל ימות השנה. משהו נקודתי לתאריכים האלה.

אנחנו חושבים שטובת הרוב בהקשר הזה, גוברת אולי על חוסר נוחות שתיווצר לחלק מסוים מהתושבים שלנו, והבאנו את זה פה

3

הנושא לסדרהיום תמצית הדברים החלטה

להחלטת המליאה כמובן לאישורכם.

שחר תמיר:

רוצה להציע הצעה. חושב שכ"פלסטר" זה רעיון מעולה.

חושב שצריך להציב לעצמנו מטרה לשנה הבאה להכין חוק עזר בנושא.

ראש המועצה:

התחלנו להכין חוק עזר.

אבל כדי להבין, אנחנו לפני כשלוש וחצי שנים הבאנו לאישור המליאה חוק עזר לפינוי פסולת עסקית, ומשרדי הממשלה עוד לא

אישרו, למרות שכל התיקונים לבקשותיהם נעשו כבר לפני שלוש שנים.

אנחנו כבר הינחנו את היועצים המשפטיים שלנו להתחיל ולהכין את חוק העזר בנושא.

ולאירוע הספציפי הזה אנחנו מבקשים את אישור המליאה.

אבנר יוסף:

מכיוון שגדעונה צמודה למעיין, מבקש לדעת מה ההתייחסות לגבי הכניסה לפסטיבל לתושבי גדעונה? ייכנסו בחינם?

ראש המועצה:

הכניסה קודם כל מהשדה כמו בפסטיבל כדורים פורחים ולא דרך היישוב.

לעניין התשלום לתושבי גדעונה, עוד אין לנו תשובה...

הנושא הזה לשפות ולסייע לתושבי גדעונה לקבל את הפסטיבל בברכה, נמצא על סדר היום.

אבנר יוסף:

מבין שהפסטיבל לכל תושבי המועצה, אבל אני מכיר את זה ויודע שמכיוון שהרעש ייכנס לנו לתוך החדרים, איך התושבים שלנו יגיבו

לזה...

לפחות אם אני יודע שאני צריך לקבל את כל ההתקפות, אז אני צריך איזה שהוא הגנה.. אחרת לא אצביע בעד..

ראש המועצה:

אני אומר שוב, הרצון ללכת לקראת תושבי גדעונה קיים בשיח מול המפיקים, הם בעד.

להגיד לך שזה יהיה בחינם, או בהנחה... כרגע לא יכול להתחייב לך..

שלמה אוחנונה:

מחייב שזה יהיה בשבת? זה מעסיק את עובדי המועצה...

ראש המועצה:

קודם כל מזכיר שכל צעדות הגלבוע ב- 54 השנים האחרונות הם עם עובדי המועצה ביום שבת, ואף אחד לא שאל איך עובדי המועצה

עובדים ביום שבת...

לגופו של עניין בפסטיבל אין אף עובד מועצה שהולך לעבוד בפסטיבל, כולו על טהרת הפקה חיצונית.

המפיק שרוצה להביא כ-10,000 איש, חושב שאם הוא יעשה את זה בסופ"ש יש סיכוי יותר גבוה שיגיעו יותר אנשים

מירב אזולאי:

על הפרסומים של הפסטיבל מופיע גם לוגו המועצה, ואני מרגישה שהמליאה עכשיו במקום שבוי, וכך גם התושבים, זו דעתי.

כי כבר נמכרו כרטיסים לפני אישור המליאה לדברים האלה.

נגיד עכשיו תהיה הצבעה נגד? מה עושים במצב כזה?

ראש המועצה:

כתוב בחוזה מול המפיקים שזה בכפוף לאישור החלטת המליאה. יש את חוק הרעש, ועד שלא נאשר אחרת, הם לא יפעלו עד 02:00

לפנות בוקר. ולכן זה פה למליאה להחליט.

אם לעשות אירוע בשישי שבת, המועצה ברובה הוא רוב שפועל חילוני, והמועצה יוזמת כבר מעל 54 שנה פעילויות גם בשבת גם ברמה

המועצתית ובוודאי גם ברמה היישובית.

עכשיו לשעות המאוחרות של הלילה, זה אירוע ראשוני בגלבוע. עוד לא היה דבר כזה.

4

הנושא לסדרהיום תמצית הדברים החלטה

לקחנו על עצמנו לאשר לפני שיש אישור מליאה בעניין הזה ואני אומר לכם שאם המליאה לא תאשר את זה, זה לא יכול להיכנס

לשעות שחורגות את חוק הרעש. אבל אני אומר שכן אני מצפה מחברי המליאה, אנחנו עומלים על הפסטיבל הזה , ויש חלקכם שיכול

להכיר ולהעיד, מה זה אומר להביא לפה אומנים בסדר גודל כזה, ואיזה השקעות זה אומר, אני בהחלט מצפה שהמליאה תגבה אותנו

בהחלטה הזו. היא לא המצאה של מועצה אזורית הגלבוע, יש את זה בעירית ת"א, עמק הירדן.. ועוד..

ירון דוד:

אני חושב שאפשר רק לברך על פסטיבל כזה שמביאים לפה.

שחר תמיר:

לגבי גדעונה, חושב שכן שצריך לפרסם אצלם את ההודעה, ולהתנצל על ההפרעה והדברים האלה כן צריכים לעשות לפני האירוע..

ראש המועצה:

ברור שיעשו. יש יותר מחודש..

מנכ"לית המועצה:

אני רוצה להוסיף לדברי מירב.. שהמפיקים פנו אלינו וביקשו לקיים את האירוע, הם מייצרים מכירה מוקדמת של כרטיסים כדי

לקבל איזה שהוא מושג על פוטנציאל הכדאיות של קיום האירוע.

כל המכירה נעשית תחת תנאי שמפורסם שכרגע כל מי שנרשם לא בהכרח מקבל כרטיס, רק בשלב מסויים מקבלים הודעה ..

מתקדמים או לא.. כי קיבלנו מספיק מידע שהופך את ההבנה של כמה הולכת לעלות ההפקה של האירוע, כמה נרשמים פוטנציאליים

יש, כמה עניין זה יצר, ובשלב מוקדם יש להם נוסחאות להעריך האם כדאי ללכת להם על זה...

בזמן הזה עלתה הסוגיה של נושא הרעש האפשרי. אנשי המקצוע שהם הביאו אמרו שהרעש לא יגיע עד גדעונה.

אמרנו לא מסתכנים, נפנה ליועץ המשפטי שלנו ונלמד מה האפשריות. בדקנו מול רשויות אחרות והבנו שמקובל לייצר חוק עזר.

אבל חוק עזר אי אפשר לייצר מהיום להיום , אנחנו מבינים שזה לוקח זה, אז מה עושים לפני חוק עזר, מייצרים החלטת מליאה.

שהיינו בשלב הזה זה היה כבר אחרי המליאה הקודמת, ולכן הבאנו את זה למליאה הזו.

בעד – 19

נגד- 1

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את מתן האישור החריג לפעילות פסטיבל ג'נסיס בתאריכים 6/5-4 בחריגה מחוק הרעש

ועד השעה 02:00 לפנות בוקר.

סעיף 4 לסדר היום

- עדכון סל שירותים -

ראש המועצה:

להזכירכם אישרנו כמיליון ₪ נוספים לסל השירותים באופן מותנה. חשבנו שצריך להיות זהירים ולתקצב מיליון ₪ בהתנייה.

אנחנו רוצים אחרי שאנחנו נמצאים לקראת סוף מרץ ,לאפשר אותו ובעצם להעביר אותו ליישובים.

צריך לדעת שהוא כבר מאושר בתקציב. זאת אומרת אנחנו לא נדרשים לאישור משרד הפנים אלא לאישור המליאה .

ממצב מותנה למצב שהיישובים יכולים להתחיל להשתמש בתוספת.

מציג את פירוט התוספת.

בעד – 20

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את עדכון סל השירותים כפי שפירט ראש המועצה .

5

הנושא לסדרהיום תמצית הדברים החלטה

סעיף 5 לסדר היום

- החלטת מליאה כי בישוב בו אין ועד מקומי - כי אז התקציב שמועבר ע"י המועצה יועבר לידי האגודה

החקלאית של היישוב, שיידרש לעמוד בכל הקריטריונים להפעלת סל השירותים -

ראש המועצה:

יש יישובים שמסיבות פרוצדוראליות של משרד הפנים, ולא משנה כמה השקענו בזה, בקשות, מיילים, מילוי טפסים....

וכמו שאתם מכירים שלאשר חבר מליאה לוקח לפעמים שנתיים, יש חברי וועד שמחכים עדיין שיאשרו אותם, וככה זה נכון גם

לאישורי וועדים שהתפרקו וקמו ביישובים, לא הצלחנו להכשיר אותם, אין להם הגדרה של וועד מוכרז במשרד הפנים.

ובהגדרת החוק, המועצה לא יכולה להעביר תקציבים ליישוב שאין לו וועד מוכרז מוניציפאלי, וועד מקומי.

אנחנו רוב הזמן התייחסנו בצורה של ניהול חו"ז מול אגודות חקלאיות או מול וועדים מקומיים עד שהם יאושרו...

עבר המון זמן, והגענו לשנת בחירות, הודעתי למשרד הפנים שאני מפסיק את הפינג פונג מולם...

היישובים לדוגמא, מגן שאול, מלאה, גדיש.. זה לא שאין עם מי לעבוד ביישובים האלה, אנחנו לא מצליחים שמשרד הפנים יגיד -

מאשר אני.

ולכן אנחנו צריכים את החלטת המליאה אחרי שהתייעצנו עם היועצים המשפטיים שלנו, שלפחות תכסה אותנו, בהעדר היכולת

לממש את זה מבחינת החוק, אנחנו כמליאה מבינים שאנחנו לא מעבירים לאף אחד שום דבר שאין לו מטרה ברורה, במקרה הזה סל

שירותים. וגם דורשים מאגודות החקלאיות להמציא לנו את אותם מסמכים שאנחנו דורשים מהוועדים המקומיים בהקשר ביצוע

סל השירותים, לדוגמא אם צריך להביא חשבונית של טיאוט כבישים, גינון.. אז גם הם לכל דבר ועניין.

בעד – 20

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת כי בישוב בו אין ועד מקומי - כי אז התקציב שמועבר ע"י המועצה יועבר לידי האגודה

החקלאית של היישוב, שיידרש לעמוד בכל הקריטריונים להפעלת סל השירותים.

סעיף 6 לסדר היום

-אישור וועדת תמיכות לשנת 2023-

גזבר המועצה:

מציג את פירוט התמיכות לחברי המליאה.

בעד – 23

נגד- אין

נמנע- אין

6

הנושא לסדרהיום תמצית הדברים החלטה

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תמיכות המועצה לשנת 2023, כפי שהוצג לחברים.

סעיף 7 לסדר היום

ראש המועצה:

כל התקציבים מובאים לאישור המליאה לאחר אישור וועדת הבדיקה בראשותו של גזבר המועצה ומנכ"לית המועצה.

תקציב וועד מקומי יישוב אומן לשנת 2023:

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי יישוב אומן לשנת 2023 .

תקציב וועד מקומי קיבוץ בית אלפא לשנת 2023:

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי קיבוץ בית אלפא לשנת 2023.

תקציב וועד מקומי מושב אדירים לשנת 2023:

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב אדירים לשנת 2023

תקציב וועד מקומי כפר טייבה לשנת 2023:

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כפר טייבה לשנת 2023.

תקציב וועד מקומי מושב רמת צבי לשנת 2023:

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מושב רמת צבי לשנת 2023.

סעיף 8 לסדר היום

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת התב"רים -

בעד - 20

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגו ופורטו ע"י גזבר המועצה.

7

הנושא לסדרהיום תמצית הדברים החלטה

סעיף 9 לסדר היום

- שונות -

עדכון שכר בכירים –

טל שמיר

ראש המועצה:

מבקשים את אישורכם לעדכון שכר לטל שמיר,

מנהל מח' הסעים ואגף מוניציפאלי – אישור 65%

משכר בכירים - בכפוף לאישור משרד הפנים.

בעד - 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת עדכון שכר לטל שמיר –

מנהל מח' הסעים ואגף מוניציפאלי –

אישור 65% משכר בכירים (בכפוף לאישור משרד

הפנים).

רשמה: רונית סבג – מזכירת לשכה

על החתום

_________________________ ________________________

ענת מור– מנכ"לית המועצה עובד נור - ראש המועצה

8

העתקים לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה 23/4.