פרוטוקול מליאה מס' 11

1

- ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

- קישור לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -

רוטוקול מליאהפ 11/23

תאריך 2329.11

על סדר היום

1. דיווח שוטף.

2. הצטרפות המועצה באמצעות תאגיד קולחי הגלבוע לאסדרה החדשה במרחב הכפרי בהתאם לכללי

המים והביוב )תשלומים בעד שירותי מים וביוב במועצות אזוריות( תשע"ח2017 .

3. מס' פרוטוקול אישור 10/23, מיום 25.10.23 .

4. ורך תכנית הבראה למתנ"ס. אישור לקיחת הלוואה לצ

5. ביטול והקפאת תב"רים שטרם החלו בביצוע, והסבת קרנות הרשות לצרכי חירום

6. הסבת תימרוץ סל שירותים לצרכי חירום בשוטף

7. עדכון בעלי תפקידים בוועדות המליאה

8. עפולהאישור המליאה להגשת ערר למועצה הארצית בדבר אישור תכנית מסילת-ג'נין.

9. אישור תב"רים

10. שונות

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

עובד נור – ראש המועצה – גן נר אבי רוסו – תל יוסף ענת מור – מנכ"לית המועצה

עמרם עמוס – דבורה רלי גלזר – חפציבה ג'ואד זועבי – גזבר המועצה

מולא דוד – אביטל – בזום עמיאל דהאן – אומן מוחמד אלבחירי – מנכ"ל קולחי גלבוע

רון וייס – גבע מלכא ניסים – גן נר עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי

דוד בונפיל ישי – אדירים שחר ביטון – חבר אייל פייגנבאום – מבקר המועצה

שחר תמיר – בית השיטה לירון רותם – כפר יחזקאל שי אלט – דובר המועצה - זום

יעקב פרץ – גדיש ירון דוד – פרזון רונית סבג – מזכירת לשכה

ערן גולן – מולדת רו"ח עינב מוצרפי

אבנר יוסף – גדעונה יוני לוי- יועץ מים

אלינור שגיא – עח"א

כהן שגיא – גן נר - זום

רמון בן ארי – עח"מ

אלון רודברג – רמת צבי

אורי שומרוני –רם און

2

הדבריםתמצית:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 2 ר היוםלסד :

- הצטרפות המועצה באמצעות תאגיד קולחי הגלבוע לאסדרה החדשה במרחב הכפרי בהתאם לכללי

המים והביוב )תשלומים בעד שירותי מים וביוב במועצות אזוריות( תשע"ח 2017 -

ראש המועצה :

, אפשרות לערים להיכנס עירוניםאנחנו הולכים למהלך היסטורי כאשר נותנים אחרי הרבה מאוד שנים ואחרי שהקימו תאגידי מים

יםכניות שמאשר ולתאגידים ולממש את היכולת שלהם גם להוזיל את המחירים וגם להביא השקעות מתוך ת במדינה,

אנחנו שימשנו כפיילוט לתכנית שאנחנו רוצים להיכנס ולהיכלל בה עכשיו. ו

ייתן רקע נוסף, ויצטרף אלינואלבחירי, מנכ"ל קולחי גלבוע, מוחמד יועץ המים יוני לוי, שמלווה את המועצה. גם

,מחירי המים והביוב, ופעם שנייה לקולחי גלבוע בעצמםאת . פעם אחת לתושבים וליישובים שבאמת נוכל להוזיל שתי בשורותיש פה

להביא כסף להשקעות שהם אינם מהלוואות. שיוכלו

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע ;

המדינה מובילה איזה שהוא מהלך במרחב הכפרי.

עשו בדיקה מקיפה לחברות עירוניים כמונו, יש כאלה היום כ 14 חברות. עשו בדיקה כוללת על רמת השירות, על הרמה ההנדסית

מנגנון התאמת תשתיות, שדרוגים, כל המכלול של מתן שירות נאות בתשתיות הזורמות, ואכן להפתעת רשות המים שזה באמת ה

ף המותאם שלא בכפיה. מה זאת אומרת, כל המנגנון הזה זה מנגנון וולונטרי, שבעצם היישובים יכולים להצטר לספק מרחבי על פי

האסדרה החדשה, והמדינה בשביל זה מוכנה לשים יד בתוך הכיס ולהשקיע.

מה הבשורה של המועצות האזוריות, ף/מועצה באה המדינה ואומרת אני מכלילה את אותו גו שרוצה להצטרף לאמבטיה של המדינה.

אמבטיה של תקציבים, שבעצם כל ספקי המים מפרישים לקרנות השיקום, וכל הכסף הזה מחלקים למועצה על פי תוכניות העבודות

שמאושרות ע"י רשות המים.

. מי שהקים מערכות מים בשנות היוכרו עלויות הון, זאת אומרת אפשר להשקיע בתשתיות מים שהיום במרחב הכפרי לא השקיעו 70-

80, ויש כאלה גם לפני זה, אף פעם לא נגעו בשדרוגים בצורה מסודרת

פיםהתושב זוכה, לא יהיה תערימה ב מופרדים בין מים וביוב. יהיה תעריף אחד שהוא גם למים וגם לביוב שהוא בעצם בהנחה

מסויימת.

תרחישים כמה זה מוזיל למשפחה בת עשינו 5 שות, בערך כמעט נפ 650 ₪ לשנה רק בתשלומים השוטפים. כמובן גם בהשקעות

חאלד חאלדי – נעורה

הישאם זועבי – טייבה

מירב אזולאי – נורית – בזום

זועבי מחמוד – נעורה

מיכה ויצמן – ברק

שלמה אוחנונה – מלאה – בזום

עיד סלים – מוקיבלה

יעקב אזולאי – ניר יפה בזום

תייסיר קאסם – מוקיבלה

ציון אברהם – מיטב – בזום

דני שדה- בית אלפא בזום

עלי עומרי – נעורה

פרדו עדנה – מגן שאול - בזום

3

מה שעוד נותנים באסדרה הזאת, מי שיש לו פחת גבייה שנמצא בסוציו אקונומי מאוד נמוך, ויש לנו כאלה בחלק מהיישובים כאן,

מינהלית, משפטית, עיקולי בנקים. שיהיה מוכר. אתה מפעיל את כל מנגנון האכיפה שלך, אכיפה

מישהו שאל אותי אם אפשר לנתק מים למגורים. אי אפשר. היום יש וועדה, אתה צריך להראות שמיצית את כל ההליכים המשפטיים

נתק את המים כי יש וועדה שתעמוד ותבדוק שאם הוא חסר יכולת לתשלום אז הם אתה לא תשמיצית ואחר כך תעשה חקירת יכולת.

יספגו את זה, ונכיר לכם בפחת גבייה.

ראש המועצה :

אדגיש, עד היום כל פחת אנחנו סופגים בעצמנו.

חלק מהמשמעות להיכנס לתאגיד כזה, שהמדינה מכירה לך בפחת, ומחזירה לך חלק מהכסף.

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

במובן מסוים זה תחרות. כי המדינה העמידה לזה 100 מיליון ₪ ואמרה רק מי שיעמוד בכללים ומי שיעמוד בביקורת ובתנאי הסף

שכר, הנדסית, תנאי אמנת שירות, אם תעמוד בהם תזכה בזה.

ראש המועצה;

רק עם היישוב רוצה הוא ייכנס דרך המועצה או קולחי גלבוע לתהליך הזה. הוא לא חייב.

לכל אגודת מים יכו להחליט אם היא מצטרף או לא, זה וולונטרי.

אני חושב שהתעריפים יהיו מאוד מפתים, וחושב שרובם ירצו להצטרף.

ואחרי זה אנחנו יכולים בעבורו גם להגיש כל מה שצריך בעולם ההשקעות, אם צריך, כי זה הופך להיות חלק מהסיסטמתי.

כי אנחנו צריכים לאשר את זה פעם אחת כמליאה ופעם של קולחי גלבוע, אציין שאנחנו יושבים כרגע בישיבתנו גם כאסיפה כללית

קולים בעניין הזה. ו שנייה כאסיפה כללית. אז אני מודיע שפתחנו גם אסיפה כללית ואחרי זה נרשום שני פרוט

עלי עומרי :

הוא רוצה להישאר באגודה או להצטרף, זה לא מחייב אותו. אם כל יישוב מה הוא עושה, זאת אומרת זה לא מחייב

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

נכון.

ראש המועצה :

זה לא מחייב אף אחד. וכמו שאתם יודעים יש פה יישובים עם ריבוי אגודות. זה לא מחייב אף אגודה ואף יישוב.

עלי עומרי :

אם זה מוזיל בעלות המים והביוב, זה מבורך.

יוני לוי- יועץ של קולחי גלבוע :

מציג את עצמו.

,כפריהרעיון להכיר בעלויות כמו בתאגידים העירוניים לספק מרחב זה מודל שאני פיתחתי במשך השנים.

על הכללים האלה, ובעצם הרעיון הבסיסי הוא להכניס את החברה של המועצה תחת מה שנמשך היה שימוע ציבורי שנה וחצי כמעט

זה מבחינת שנקרא האמבטיה הארצית. זאת אומרת כל העליות של החברה יוכרו ומה שישפיע על זה , זה המחיר של מקורות.

חברה. ה

מבחינת הצרכן, האמירה אומרת, שהצרכן לא ישלם יותר תעריפים דיפרנציאליים, מים וביוב. אלא יהיה מאוגם בתעריף הארצי.

לצרכנים את אגרת הביוב אם לא העלו לכל אזרחי מדינת ישראל את התעריף. להעלות אי אפשר יהיה זאת אומרת

גם אם מחר אגרת הביוב כביכול של המועצה ות שקלים בשנה. הוא גם מקבל הגנה. אז מה שיוצא שהצרכנים אצלכם יוזילו כמה מא

תעלה בשקל, זה לא משנה לצרכן הזה, כי התעריפים האחידים הארציים לא משתנים.

מבחינת החברה, היא בעצם לוקחת את הפלטפורמה היום של מה שיש לה ברישיון מים וביוב, ונכנסת למודל הזה מחר בבוקר.

אם היא נכנסת לזה מחר בבוקר, אז כבר כל העליות שלה משתנות. כי אם היום המרווח שלה במים היה תלוי בכללי ספקים מקומיים,

יותר דבר כזה. זה יהיה מבוסס על ההון שלה, על ההשקעות שלה. ואגרת הביוב היה בתחשיב פרטני, אין

4

עיד סלים:

שאני אבין, המים ייקבע לפי האגודה בכפר. ואגרת הביוב?

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

הביוב, לפי תעריף המועצה.

על פי חוק כל חמש שנים אתה מחוייב לעשות תחשיב. וזה עובר בקרה של רשות המים.

הישאם זועבי :

אבל שאתה צורך מים, אתה משלם עבור X שאתה מוציא אותם לא כולם יוצאים לביוב.קוב מים

ראש המועצה :

זה נכון מה שאתה אומר, אבל זה לא משנה אם מצטרפים או לא. זה לא נתון לנו לתקן . זה החוק.

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

לוקחים את הצריכות שלך בארבעה חודשים, של גם הכללים האלה, גם של האגרה, יש מנגנון שהמדינה קבעה. מנגנון חורף קיץ,

וצע לכל השנה. דצמבר עד מרץ, ועושים ממ

זה החוק במדינה וזה לא הולך להשתנות.

יוני לוי- יועץ מים;

ביום הראשון שקולחי גלבוע ייכנסו למודל. הם אמורים להכניס תזרים נוסף של בין 3-3.5 . שישמש כמובן את , בכל שנהמיליון

ההשקעות והצרכים של המועצה. רק בגלל שינוי מודל ההכרה בעלויות.

ים מרוויחים, גם קולחי גלבוע מרוויחים וצריך לאמץ אותו. נגם הצרכ

תייסיר קאסם :

אלה אמורות אני יכול להניח עכשיו שאם אנחנו מאשרים את המתווה הזה קולחי גלבוע מתחילה לקבל מענקים כל שנה, העליות ה

להיות מופחתות מסך הכל עלות הביוב?

,ול על כל אלה שמקבלים שירותי ביוב מקולחי גלבועחהאם זה י שזה כל יישובי המועצה ללא שום קשר בעניין של המים?

יוני לוי- יועץ מים :

הוא עובר למודל החדש. צרכן של קולחי גלבוע היום שמקבל שירותי מים וביוב

מי שמקבל רק שירותי ביוב, ספקי המים ימשיכו להיות ספקי המים, ימשיך לקבל שירותי ביוב בתעריף שרשות המים תקבע בעבור

יף. קולחי גלבוע. נכון להיום זה אותו תער

תייסיר קאסם :

, התעריף לא אמור להשתנות? תוצאה מההשפעה הזאתכ לצורך העניין היישוב לא מקבל שירותי מים, האם כשקובעים את התעריף, ו

יוני לוי- יועץ מים :

זה אותו הדבר. הוא אמור לממן את הפעילות שלו.

תייסיר קאסם :

את כל הפעילות של כל המועצה? כל היישובים?

יוני לוי- יועץ מים :

כן.

ראש המועצה :

הוא שואל אותך יש פה שני סלים, סל מים וסל ביוב, יש יישובים שירצו להיכנס רק בעולם הביוב. אני אחדד את השאלה של תייסיר,

האם הם יהנו בהוזלה גם של הפעילות בעולם המים?

5

יוני לוי- יועץ מים

לא.

תייסיר קאסם :

האם צפויה העלאת מחיר כתוצאה מהכניסה הזאת למתווה? לביוב .

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

אין שום שינוי.

ראש המועצה :

מה שיכול לגרום למחירי המים לעלות, זה הרגולטור ברמת רשות המים. זה לא אנחנו.

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

לא יהיה שום שינוי לצרכן שהוא מקבל רק שירותי ביוב. והכניסה לאסדרה, זה שהופכים לקבל תקציבים זה לא ישפיע עליו בהורדה

של התעריף. התעריף יהיה על פי ההוצאות בפועל. במערכות האלה יש הפרדה מוחלטת.

תייסיר קאסם :

מדובר בנושא כל כך כבד. אני לא יודע מה ההשלכות שלו. ייתי מעדיף שנושא כזה יועבר אלינו לפני, כולל חומר, כולל משהו לקרוא. ה

יכול להיות שלא משפיע על אף אחד, יכול להיות שכולו טוב. אבל אין לי דרך עכשיו להבין בנסיבות האלה, בדרך שבה זה נעשה,

בדחיפות, בזריזות, בלי חומר.

מעדיף תמיד לקורא, גם בין השורות.

ראש המועצה :

בדיוק מהטעם הזה. יעידו יוני וגם מוחמד, שאני התנגדתי להביא את זה היום למליאה.

אני חשבתי שזה מוקדם מידי. אבל לא יכולתי שלא להבין שהמשמעות היא שעד 20.12 אנחנו צריכים להיות ערוכים עם תשובה

לעשות בעיני מהלך מדהים להוזיל את מחיר המים לתושבים שלנו, ואחרת לא נוכל להיכנס בראשון לינואר, עם היכולת שלי ושל כולנו

לקולחי גלבוע כתאגיד, ביכולת שלו להביא השקעות שלא על חשבון הלוואות.

אני מכיר את הביקורת הציבורית למה זה ברגע האחרון, אבל באיזון חשבתי שאני עושה בסופו של דבר טוב יותר לתושבי הגלבוע וזו

תה הדילמה. יהי

תייסיר קאסם :

יכולנו לדחות את הישיבה בכמה ימים.

ראש המועצה :

חשבנו על זה, לא יכולתי. יש לי אילוצים אחרים.

תייסיר קאסם :

קשה לי מאוד, ולא נעים לי שאני נמנע או שאני מצביע נגד. אבל בלי ברירה .

המהלך הזה יכול להשפיע על תעריף חורף קיץ?

יוני לוי- יועץ מים :

תעריף חורף קיץ זה משהו שאנחנו הגינו אותו כדי להגן לפי ממוצע הצרכן. רשות המים באסדרה החדשה וגם פרסמנו את זה במסגרת

השימוע באוגוסט 2021, בנתה מנגנון חליפי של חורף קיץ, שהוא לא לוקח את ה90% בחורף, ואז לפי זה הממוצע בקיץ, היא לקחה

את הסכום בחורף, חילקה ב0.6 , ואמרה זה הכמות המקסימלית

המנגנון החדש מיטיב עם צרכני המרחב הכפרי, ואפילו חוסך 100 ₪ בסימולציה שעשיתי בכל המקומות

תייסיר קאסם :

תעריף חורף קיץ לא מוכן באופן אוטומטי. אבל מה ההבדל, תעריף חורף קיץ קובע, שאתה משלם עבור קוב מים שאתה צורך לצורכי

הביוב. יש לך אופציה שניה באותו סעיף בחוק, שאתה משלם עבור מטר קוב שנכנס לביוב.

והפערים בתעריפים הם אסטרונומיים .

6

ראש המועצה :

אבל בסוף אם אתה מגיע למסקנה שאצלך באגודת המים זה לא טוב לך אז אתה יכול לא להצטרף.

כלומר, מה בהחלטה שלנו אנחנו יכולים להרע למישהו?

תייסיר קאסם :

אם ההחלטה הזו מבטלת את תעריף חורף קיץ..

יוני לוי- יועץ מים :

לא מתבטל.

בנו מנגנון לצרכן ספק כפרי רב יישובי חדש.

תייסיר קאסם :

אז תראו מה השפעה של הדברים שאתם אומרים. יש חמישה כפרים שיש להם אגודות, חוץ מנעורה וטמרה.

אתה הולך להוזיל אצלם בצורה מאוד ניכרת, ואצלי אני אמשיך לפעול לפי תעריף חורף קיץ כשאני אמנם מרחב כפרי, אבל אני לא

מרחב כפרי במובן של מרחב כפרי כפי שאתה יודע, אני אמשיך לשלם תעריף מופרז של ביוב גם כשאתה מחבר את מחיר המים,

ת עכשיו נעורה או טייבה . מ בתוצאה שלכם אני הולך לשלם פי שלוש למה שמשל

ראש המועצה :

אבל זה לא שהעלו לך מחיר, נתנו למישהו אחר להוזיל אם הוא רוצה.

אתה רוצה תצטרף גם אתה.

מוחמד אלבחירי- מנכ#ל קולחי גלבוע :

יש שתי אופציות.

האחת, לא להצטרף להישאר במצב הקיים לא משתנה כלום.

האופציה השנייה, להצטרף על המצב הקיים.

אם זה מיטיב עם מי שקיים אצלי, ובגלל שמטיב עם מי שקיים אצלי זה כבר מפריע למישהו אחר, זה הסתכלות לא נכונה.

תייסיר קאסם :

ושוב חוזר לשאלה ששאלת, האם כתוצאה מהעברה לשם , תעריפי הביוב עדיין ייקבעו למי שלא צורך שירותי מים, לפי התחשיבים

של קולחי גלבוע.

קולחי גלבוע יהיה לה עכשיו יותר אמצעים.

יוני לוי- יועץ מים :

זה אותו הדבר.

ות, או שרשות המים בנתה מודל כלכלי שאומר אלא עלויות של הצרכים זה לא משנה אם קולחי הגלבוע עושים תחשיב על בסיס עלוי

של קולחי גלבוע. מגיעים לאותו המספר.

כמו שהיום התעריף שלו הם מאמצים אותו כי הם אומרים שזה מכסה לו ההוצאות, יכול להיות שבעתיד הוא יגיש תחשיב חדש,

זה אותו הדבר. ורשות המים בונה מודל כלכלי או מאשרת את המודל שלו.

תייסיר קאסם :

האם התחשיב יהיה שונה לאלה שיצרכו יותר?

כי בדרך כל גוף שיש לו יותר כסף ההוצאה שלו תעלה. ואם ההוצאה שלו תעלה אני הולך לשלם על זה למרות שלא נכנסתי למתווה

הזה.

יוני לוי- יועץ מים;

יכול להיות גם הפוך.

תייסיר קאסם;

יכול זה לא להיות הפוך.

חלק מהיישובים עכשיו שתעריף הביוב שלהם עדיין לא נקבע בתעריף אחיד אלא על סמך העלויות של קולחי גלבוע הוא בהכרח יעלה.

7

יוני לוי- יועץ מים:

אבל יכול להיות גם הפוך. יכול להיות שהמודל החדש יגרום לו להתייעלות כך שההוצאות שלו יכולות לרדת. וזה קרה כבר בכמה

מועצות אזוריות.

ראש המועצה :

לתכנית.בדקתי עם הקולגות שלנו. אין מישהו שלא נמצא במירוץ. אין מועצה שלא רוצה להיכנס

אני מציע שנקבל פה החלטה שנחפיף אותה.

מישהו יחשוב אנחנו צריכים להגיש את החלטת המליאה עד אמצע דצמבר. אני מוכן שנחליט פה שאנחנו מאשרים בכפוף לכך שאם

שצריך בזמן הזה לחזור כי יש פה משהו דרמטי שנפגע הוא, אנשיו, היישובים, כל המועצה, נראה ונשקול איך אנחנו עושים את זה.

תייסיר קאסם;

מה שאתה אומר שכולם רצים, יכול להיות, ואני לא שולל שזה המהלך הכי נכון והכי מתבקש לעשות. אין לי את הכלים לקבל החלטה.

ראש המועצה :

אתה מקבל הצעתי? את מה ש

קח לך את הזמן, אם תגיד, חברה זה תהום, נעשה את כל המאמצים להתכנס פה שוב.

תייסיר קאסם :

מקבל.

דני שדה :

מה ההשפעה פה על החלק החקלאי על המים החקלאיים.

יוני לוי- יועץ המים :

אין הבדל. במצב הקיים שום דבר לא ישתנה. קולחי גלבוע יעברו למודל החדש. ההכרה בעלות תהיה על בסיס מודל שרשות המים

ים וביוב. בנתה, והוא יפחית את מחיר מקורות, ומוסדות הציבור של המועצה יקבלו תעריף מופחת מ

האגודות אין שינוי. לא במחיר המים. לא בהקצאה. אין שום הבדל כי המחירים הם ארציים.

תייסיר קאסם;

יש משהו שהוא שווה ערך עם מענק התאגדות פה?

יוני לוי- יועץ מים :

לא אין פה מענק התאגדות.

נית כשווי סקר הנכסים המופחת שלו, מעבר לזה שהוא יגיש תהמודל הזה מאוד משתלם. מעבר לכך שנותן הכרה בהלוואות לפי

השקעות הוא יכול להכיר לו בעודף השקעה, מעבר לזה שהוא יכול לקחת חלק מהלוואות של המועצה ולשלם מתוך התעריף שיוכר לו,

קר תשתיות שהוא יצטרך לעשות על כל יישוב, הוא יקבל בתעריף בסיש פה הכרה 4000 ר תשתיות. ₪ לטובת מימון סק

כל אלה בעצם דברים נלווים שהאסדרה הזאת נותנת ומרווחים לו את זה בסופו של דבר לא על חשבון הצרכן אלא על חשבון מחיר

הרכישה של מקורות.

תייסיר קאסם;

הסכם העברת הנכסים -ו עושים זאת אומרת עכשיו מעבירים לקולחי גלבוע את כל נכסי המים והביוב של המועצה, זה מה שאנחנ

עכשיו?

יוני לוי- יועץ מים :

כל מה שקשור למשק המים והביוב בהתאם לספק רישיון.

תייסיר קאסם;

מה המועצה מקבלת בתמורה להעברת הנכסים? אתה מוותר פה על מאות מיליונים.

8

יוני לוי- יועץ מים:

יש הבדל. התאגיד העירוני שקם הוא קם מתוקף חוק חובה. אז היה את השיח של תשתיות שעוברות, וצרכן בעצם שילם על התשתיות

והמדינה נתנה איזה הלוואה למדינה פר גולגולת. זה לא המקרה עכשיו.

ירקטוריון שלה, שהיא גם מחר יכולה המקרה עכשיו הוא כניסה וולונטרית, שבו חברה בבעלות מלאה של המועצה שהיא גם יושבת בד

להחליט כל מיני החלטות בנוגע לחברה שבבעלותה, נותנת לה להתעסק בתחום המים והביוב שהיא נתנה לה בכל מקרה בעבר, אבל

רשמה את התשתיות עליה. זה אותה דבר, זה חברת בד.

תייסיר קאסם;

ההליך הזה קובע שאני מעביר את זה ללא תמורה?

יוני לוי- יועץ מים :

כן.

תייסיר קאסם :

הוא מחייב העברה ללא תמורה של הנכסים?

מוחמד אלבחירי- קולחי גלבוע;

כן.

מיכה ויצמן :

,זה נכס או לא נכסבברק המשאבה החדשה עלה 12 מיליון

הזאת? משאבה ך כל הכסף שהשקענו ב אם הוא עובר למוחמד והוא פושט את הרגל בעוד כמה שנים אז הל

ראש המועצה :

שאלה, שמוחמד פושט את הרגל מי שם את הכסף? המועצה.

בעד 21

נגד -אין

נמנע 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הצטרפות המועצה באמצעות קולחי גלבוע לאסדרה החדשה בהתאם לכללים לרבות אישור

הסכם העברת הנכסים בהתאם לנדרש על ידי רשות המים.

* עד לתאריך 15.12 במידה ומי מחברי המליאה יימצא שהנושא מחייב התכנסות לדיון חוזר בנושא, מוזמן לעדכן

שקול זאת. נהמועצה ואת ראש

סעיף 3 לסדר היום:

. אישור פרוטוקול מס( 21034- מיום 36/21/3434.

ראש המועצה :

המליאה הקודמת, היואחרי לאנשים יתהיההצבעה שהעל הערות על הפרוטוקול ו . ובהתייעצות עם היועץ המשפטי שלנו, נאמר לנו

בדיעבד שצורת ההצבעה איננה נכונה. אנחנו נעשה מליאה נפרדת שזה יהיה על סדר היום.

א נקיים על זה דיונים עכשיו. ל

אנחנו נאשר היום את הפרוטוקול כמו שהוא. מי שמתכוון להצביע נגד מוזמן להצביע נגד.

מי שחושב שהפרוטוקול לא תואם את האמת יצביע נגד, זה בסדר גמור, אנחנו נצביע פה בכל מקרה. וכמו שאמרתי יהיה על זה הצבעה

נוספת בפרוטוקול נפרד, בהצבעה נפרדת.

9

עלי עומרי:

כנראה שלא ספרתם את כולם כמו שצריך.

ראש המועצה :

ואני מבין. יש כאלה שטענ ,אחרי זה בהתאם ליועץ המשפטי ושהספירה לא הייתה נכונה. אנחנו אומר שהספירה הזו לא טובה לצורך ש

הצבעה אחרת על הנושא הזה בזמן אחר. , נערוך העניין כרגע

דודי בונפיל;

, מה שרונית כתבה, כבר אז אי אפשר להחליט את זה. אבל גם הספירה שאתה כתבת

ראש המועצה :

אתה טועה. אבל אני לא מקיים על זה עכשיו דיון.

דודי בונפיל :

עו"ד מירון זה חוקי ?

עו#ד מירון;

מבקש להבהיר –עצרנו, עצרנו הכל. שאומרים

עד הדיון הבא אין אישור. זאת אומרת מודיעים למשרד הפנים עצרנו עד ההצבעה הבאה.

עד ב 20

נגד 4

נמנע 2

החלטה : המליאה מס' מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 23/ 10 ם מיו 23 25.10 .

סעיף 4 לסדר היום:

.אישור לקיחת הלוואה לצורך תכנית הבראה למתנ#ס.

ראש המועצה : .

לצערנו המתנ"ס הגיע לגירעון גדול, שראינו לקראת סוף השנה שהמתנ"ס לבדו לא יוכל להתמודד איתו.

היו שני אירועים שקרו במהלך השנה החולפת והצטרפו לגירעונות המצטברים. האחד, צעדת הגלבוע שנאלצה לזוז בתאריכים בשל

יר, ואחרי זה שוב בגלל מזג אויר חורפי, לא מספיק אנשים השתתפו, וזה השאיר גרעון של חצי מיליון ₪ . מזג האו

והאירוע השני - פסטיבל כדורים פורחים, שבשל הנחיות חדשות של המשטרה, שצמצמה כמעט בחצי את כמות המשתתפים שיכולים

לל נסיבות שקשורות בביטחון גם על כמות האבטחה הנדרשת, נותר ללון, ממש שבועות ספורים לפני הפסטיבל, והחמירה מאוד בג

גרעון של כ1.2 מיליון ₪. ולכן סה"כ הגירעונות המצטברים של המתנ"ס הגיעו לכ 9 מיליון ₪. לא בטוחים שזה לא יהיה גבוה מזה

ולכן ביקשנו שסכום ההלוואה יהיה בסך 10 מיליון ₪ לצורך תכנית ההבראה למתנ"ס

דיונים שקיימנו עם חברי הנהלה וכספים, מבקשים את אישור המליאה להלוואה, בכדי שנוכל באמת להכניס את המתנ"ס גם לאחר

ליכולת לשלם משכורות ולספקים, וגם לעשות את מה שצריך במסגרת תכנית עם חשב מלווה.

רו"ח עינב מוצרפי שליווה גם את המועצה בתוכנית ההבראה שלה, יהיה החשב המלווה של המתנ"ס.

במידה והמליאה תאשר את לקיחת ההלוואה, נביא לאישור התכנית גם בישיבת הנהלת המתנ"ס, ולאחריה נעביר את הבקשה לאישור

והצגה למשרד הפנים, ורק אז נוכל להוציא אותה לפועל.

אורי שומרוני;

כשיו אתה הצגת ע 2 מיליון

ראש המועצה :

לא. 1.7 מיליון

10

אורי שומרוני:

המתנ"ס תקציב אם זכרוני אינו מטעה אותי אז 24 מיליון

ראש המועצה :

שנת ב 2020/21 ,כמעט עם סיום תכנית ההבראה היינו עם החברה למתנ"סים שניהלה את המתנ"ס בשיתוף פעולה איתנו.

על דו"ח ראשון שהם עשו. ערב תכנית ההבראה. עד לתאריך הזה הסתמכנו

הם עשו בדיקה ארוכה מאוד במשך חצי שנה, שבסופה הגענו להסכמות איתם, ויצאנו לדרך בתכנית ההבראה, כאשר המועצה

העמיסה על עליה את כל הגרעון שהם הגדירו.

תהעשהחברה למתנסים ,דו"ח נוסף שנה אחרי זה והחליטו שהם מוצאים עוד 2.5 , שלדעתם לא ניתן לגבות אותו. מיליון ₪ גרעון

ודרשו מאיתנו לקחת אחריות . אנחנו כמובן לא הסכמנו לקבל אותו על חשבון המועצה כיוון שהיינו בסיומה כמעט של תכנית

ואמרנו שאנחנו לא מוכנים לקבל את זה. אמרנו שהם ייקחו אחריות. ההבראה

,יבות שלא המשכנו איתםחלק מהס סירבו לקחת את האחריות ורצו שניקח אחריות לגרעון הנוסף. משום שהם זה היה

בשנה הראשונה בניהול של סיוון –הם פתחו עוד שני מיליון ₪ גרעון.

ביחד זה כבר מגיע לסכום של 4.1 מיליון

אורי שומרוני;

זאת אומרת שב 1.1.22 יש לנו כבר דבשת של 4 יליון ₪ גרעון. מ

ראש המועצה :

מתנ"ס צריך להיות מסוגל להתמודד איתו. שה נכון. חשבנו שזה דבשת

ב2020/21 600,000 100,000 ₪. המתנ"ס הצליח לעמוד ביעדים האלה

כן חשבנו שהמתנ"ס יכול לעשות את זה.

ת שנב 2023 המתנ"ס כנראה יגיע לגרעון של 3.2 מיליון ₪ מהשנה בלבד. כמו שאמרתי כ1.7 מיליון ₪ זה התנהלות של שני אירועים

חריגים. היתר זה ממשיך בשל זליגה של בעיקר מחלקה מאוד מסוימת -הכדורסל.

ךריצמההכנסות היה חלק ,שיהיה אחראי. התחלנו להעסיק בחור ספונסרים להגיע מ ו נפטרה מסרטן, היה הרבה מאוד דברים אשת

בדרך שלא הצלחנו לקיים.

אורי שומרוני;

לפני חודשיים לא ידענו שיש כזה ברוך?

ראש המועצה :

,אנחנו כבר בתחילת השנה ידענו שיש ברוך ולכן העברנו מהמועצה למתנ"ס 2 מיליון ₪ נוספים

זה לא משתנה. למרות שאמרנו לא מעלים משכורות, העלו משכורות, חלק מהדברים היו צריכים להשתנות עד יוני. ורואים ש

למרות שאמרנו שלא מוסיפים על המעטפת, הוסיפו על המעטפת הרבה מאוד דברים בניגוד לכל ההנחיות שלנו.

צריך . רואים שזה ממשיך לתפוח, צריך לעצור את זה. ככל שניתן לסגור קבוצות אנחנו נסגור קבוצות. אנחנו נעשה את מה ש

אורי שומרוני;

את כל מה שאמרתם ידענו לפני שנה אז למה שעכשיו זה לא ימשיך?

ראש המועצה :

בדיוק בגלל שאנחנו חושבים שרק אם יישב שם חשב מלווה וידאג שהדברים יקרו אחרת, כולל שיהיו דברים כואבים בתוך המחלקה

הזאת, ויהיו מהלכים כואבים, אני חושב שאז הדברים יתנהלו אחרת.

בעד 19

נגד 5

נמנע 2

החלטה : מליאת המועצה מאשרת בסך לקיחת הלוואה 10 מיליון לצורך תכנית הבראה למתנ"ס כפי שפורטה לחברים.

11

סעיף 5 לסדר היום:

. ביטול והקפאת תב#רים שטרם החלו בביצוע- והסבת קרנות הרשות לצרכי חירום .

ראש המועצה : .

והכספים שהוצאנו באישורכם בעבור מצב החירום לצורך המיגונים ביישובים, רכישת ציוד לחירום ועוד הרבה מאוד בשל המלחמה

אנחנו חושבים דברים אחרים, ולמרות שיש כבר משרדי ממשלה שאנחנו כבר יודעים להביא מהם חלק מהכספים שהוצאנו,

,כרגעשלנו האחריות ש חמה לא נראה שהולכת להסתיים ואנחנו לא רוצים להיות חשופים בסופו זה לייצר לנו באפר נוסף, כיוון שהמל

של דבר גם בהתנהלות שלנו.

אנחנו מציגים אותו ומבקשים לאשר אותו במליאהוולכן הבאנו להנהלה וכספים את הרעיון הזה, .

תב"רים/פרוייקטיםמדובר ב ביישובים שעוד לא יצאו לדרך ויש בהם קרנות רשות או כספים אחרים, כרגע להקפיא אותם ולהסב את

הכספים האלה להוצאות החירום, כדי שנוכל להתקדם ולא להיות חשופים בשום צורה שהיא.

גיעושיכ רוצים להתחייב פיםכס יוחזרו לתב"רים האלה, ונוציא הודעה ליישובים , הם ממשרדי הממשלה בהתאם לאישור המליאה,

כל לממש אותם. ווהם יהיו הראשונים לקבל את הכספים, כיוון שבסופו של דבר מדובר בכספים שחילקנו אותם ליישובים, וכל יישוב י

לא רוצים חלילה לפגוע בזכות של יישוב לעשות את מה שהוא רצה בהתאם למה שאישרה המליאה.

איפ קמציג את רשימת התב"רים שמבקשים לה .

ר מהישובים, אלא השהייה לצורך שימוש בכספים עד אשר יתקבלו ממשרדי הממשלה או שיתמלאו "יצוין שלא מדובר בשלילת התב

חזרה מקרנות הרשות .

רמון בן ארי;

די מודאג מזה. אני

שום פירוט מה קורה בקרן החירום. לא קיבלנו

,אני לא מתנגד לעצירה של התב"רים אני מתנגד להעביר את זה לקרן החירום.

שיביאו לנו למליאה הבאה מה בדיוק מתכוונים לעשות בכספים האלה. ואז נוכל לקבל אין בעיה לעצור את התב"רים, אבל מבקש

החלטה.

ראש המועצה;

אני מוכן להביא למליאה הבאה פירוט של הוצאות החירום. לא זכור לי שביקשת, אבל

אני אשמח להראות לכם מה עשינו בכספים האלה.

אנחנו ערב ערב נפגשים עם היישובים, ומציגים להם מה אנחנו הוצאנו בכל יישוב עד לרגע זה, ובוודאי יכולים להציג את זה ברמת

המליאה.

מיכה ויצמן;

לא נראה לי שיש פה שיוויון מבחינת הטבלה שמוצגת.

ראש המועצה :

אין פה שיוויון.

מיכה ויצמן :

איך אתה רוצה מאותו יישוב שלא נתת לו שיתחשב בך?

ראש המועצה :

אני מתחייב לתת לו בחזרה ברגע שנוכל.

מיכה ויצמן :

אני לוקח את ברק אחרי הוצאות של , , איך אתה רוצה שייתן לךשזה היישוב שלי 1.1 מיליון ₪ על המשאבה, אחרי זה ה -300,000 ₪

מההרחבה ?

ראש המועצה :

ים האלה,הפרוייקט יתה ידוגמא, כולם פרוייקטים שלא המועצה הכ בבית השיטה כדוגמא, בברק כדוגמא, במשכן לאומנות כמו

ה מייצר פה הזדמנות. הסיבה לעכב אותם. היישובים הם אלה שעיכבו אותם. זה לא עונש, אבל ז

12

מיכה ויצמן

אם היית מאפשר לברק לקחת את הכסף הזה למקום אחר הוא היה לוקח...

ראש המועצה .

זה לא נכון. ו ברק יכל ולעשות את זה מזמן ולא עש .

אומר שוב. אנחנו לא מענישים אף אחד. אנחנו בהחלט משתמשים בכספים שכרגע נשארים בקופת המועצה.

ואני אומר בואו נשתמש בהם כאיזה שהוא באפר לטובת כולנו . זה לא שמישהו עושה עם זה שימוש אחר.

רמון ביקש בצדק שהוא מבקש להראות איך השתמשנו בכספים ונראה .

,לא באופן שיוויוני. למהודרך אגב, רוב הכסף מושקע בחבל תענך ברק( קיבלת מושב כי קו התפר הוא לא שיוויוני במרחק. אז אתה )

יותר כסף מיישובים אחרים בכסף הזה.

שחר תמיר;

אני לא מתנגד לשיהוי של הדבר הזה, אבל צריכים לזכור שהסכומים האלה הם לא סכומים קטנים ליישוב, וכמו שאנחנו יודעים

להשתמש בכסף שצריך אותו, אז זו גם תהיה האחריות שלנו להחזיר אותו.

בעד 21

נגד 1

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת ביטול והקפאת תב#רים שטרם החלו בביצוע- והסבת קרנות הרשות לצרכי חירום .

סעיף 6 ר היוםלסד:

. הסבת תימרוץ סל השירותים לצרכי חירום בשוטף.

ראש המועצה : .

200,000 ₪ לטובת תמרוץ היישובים בהתאם לפעילות בסל

השירותים.

חושבים שנכון ואחראי מצידנו להפוך אותם לצרכים ביטחוניים שיש לנו בשוטף.

חלק מהדברים כדוגמא, מפנים פי כמה וכמה אשפה, בסדרי גודל שהמדינה לא משפה אותנו כרגע, בשל המפונים והחיילים הרבים

שנמצאים בתחומי המועצה .

בעד 22

נגד -אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת הסבת תימרוץ סל השירותים בסך 311-111 ₪- לטובת צרכי חירום בשוטף/

סעיף 7 ר היוםלסד:

. עדכון בעלי תפקידים בוועדות המליאה.

ראש המועצה : .

מבקש לעדכן את הרכב חברי הנהלת המתנ"ס.

גריעת חברת המליאה מירב אזולאי )שביקשה להתפטר מהנהלת המתנ"ס( .

הוספת חברת המליאה אלינור שגיא – כחברת הנהלה.

13

מבקש לעדכן את הרכב חברי וועדתביטחון וחירום:

מינוי חבר המליאה רון וייס כיו"ר הוועדה, במקומו של חבר המליאה אורי שומרוני.

חבר המליאה אורי שומרוני – מיו"ר הוועדה לחבר הוועדה.

בעד 22

נגד -אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את עדכון בעלי התפקידים בוועדות המליאה כפי שפורטו ע#י ראש המועצה/

סעיף 8 ר היוםלסד:

.אישור המליאה להגשת ערר למועצה הארצית בדבר אישור תכנית מסילת עפולה.ג(נין.

ראש המועצה : .

מדובר בנושא שאנחנו מביאים אותו, למרות שאנחנו כבר פועלים בו.

הגשנו ערר בשם המועצה למועצה הארצית בדבר אישור תכנית מסילת עפולה-ג'נין.

תאישור המליאה להגש את על פי החוק והתקנות צריכים ערעור כזה.

,לא היו מליאות מסיבות מובנות כעתואנחנו מתכנסים כעת ולכן אנחנו מבקשים להביא את זה .

אנחנו מבקשים באופן פורמאלי את אישור המליאה להגשת הערעור .

בעד 22

נגד -אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת הגשת ערר למועצה הארצית בדבר אישור תכנית מסילת עפולה.ג(נין/

סעיף 9 לסדר היום

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת רים "התב -

בעד 22

גדנ -אין

נמנע - אין

החלטה כפי שהוצגו ופורטו ע"י גזבר המועצה: מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים .

סעיף 10 לסדר היום

- שונות -

14

עדכון סל

שירותים

ראש המועצה :

תקציב נת טהק למבקש את אישורכם

סךבטמרה של כפר שירותים הסל 18,000 ₪ ,

גדלה בתקציב סל שירותים לטובת ה

נאעורה סך 18,000 , לצורך תשלום שכר מנהל

קהילה של הכפר.

בעד - 22

נגד –אין

נמנע – אין

החלטה:

תקציב ת נטהק מאשרת מליאת המועצה

סךבטמרה של כפר שירותים הסל 18,000 ₪ ,

גדלה בתקציב סל שירותים נאעורה לטובת ה

סךב 18,000 , לצורך תשלום שכר מנהל קהילה

של הכפר .

אישור פתיחת

חשבון נוסף

לבי"ס "שבילים

בגלבוע"

: ראש המועצה

פתיחת מבקש את אישורכם ל חשבון נוסף ס"לבי

שבילים " "בגלבוע

במהלך שנה שעברה נפתח ( ג"תשפ ) חשבון בנק

לבית הספר.

חתימהמורשות ן: בחשבו

אביטל שורץ מנהלת) ( ס" ביה

ושירן קדוש ת. ז300434701 מזכירת ( ס"ביה

י"עפ חוק לנהל נדרש שני חשבונות שונים:

כספי, האחד הורים שני, וה בלבד -כספים שוטפים

מתקציב הרשות .

פתיחתולכן נדרש חשבון בנק נוסף .

מורשות החתימה הן :

אביטל שורץ ת.ז031481179 מנהלת ( ס"ביה

שירן קדוש ת.ז300434701 מזכירת (ס"ביה .

בעד -22

נגד –אין

נמנע – אין

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון נוסף ס" לבי

שבילים" בגלבוע"

מורשות החתימה הן:

אביטל שורץ ת .ז031481179 מנהלת (ס" ביה

שירן קדוש ת. ז300434701 מזכירת ס(" ביה/

רונית סבג רשמה: – מזכירת לשכה

החתום על

______________ _____ __ ____ ________________________

ענת מור – המועצה ית מנכ"ל עובד נור - ראש המועצה

עתקים: ה סרים. תיק מליאה חלנוכחים. ל 23 / 1 1 .