פרוטוקול ועדת מל"ח מס' 2
מועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
1
נושא: תחקיר אירוע בגן נר חדירת מחבל 2.2591
משתתפים:
דני עטר – ראש המועצה יניב סויסה - מפקד תחנת משטרת עפולה
דניאל בן – סגן ראש המועצה וראש חטיבת החינוך עיסאם חאסבאני – קצין אג"מ משטרת עפולה
אילנה חייט - רמ"ט המועצה רז יקר - מ"פ חטיבת מנשה
עפר צפריר – פרוייקטור ביטחון וחירום מגי - סגנית זרוע יישובים צפון – מג"ב
אלונה סדן שאול – מנהלת חטיבת הלוגיסטיקה חנה ישראל – שוטרת קהילה
רוני חיון – עוזר ראש המועצה אמיר אפללו – יו"ר וועד גן נר
יאיר ילובסקי – מנהל חטיבת המערך היישובי יניב בן שימול – רבש"צ גן נר
אילן שבת – דובר המועצה גידי עובדיה – יו"ר צח"י גן נר
הגר מנקיטה – מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים רויטל כהן – מטמיעת תוכנת אביה – מועצה
טל שמיר – מנהל חטיבת הביטחון אורי צורי – מנהל תוכנת אביה
יובל אסייג – קב"ט מוסדות חינוך
סמיח זיאדאת – עוזר ראש המועצה
שרון שכטמן – מנהלת המוקד
רונית סבג- מנהלת הלשכה
ראש המועצה: פתיחת
ילאור אירוע ה7 העסוק המועצה החודשים האחרונים ת בשמונבאוקטובר בלבנות מערכת שיודעת לתת מענה עד 24 שעות
לובשי המדים גם ללא הגעה של , בגןתרחש לאירוע הרבה יותר משמעותי ממה שה נר .
ההיערכות שלנומה הייתה התרומה של חשוב לדעת ,ד', מצלמות, רחפנים וכגון כהטכנולוגיים, אמצעים ת כל ה ההתכוננות ורכיש
מפיקים לקחיםיך במידה ולא אלכל האירוע עצמו, ו להמשך .
שם התייחסות הדוברים
יניב בן שימול
ש"צ גן נר רב
הצגת השתלשלות האירועים.
לקחים ותובנות :
-הקריטי ביותר -מידע לא רלוונטיהצפת י ביישוב, "העדר צוות צח את החמ"להקריס ש .
וועד התכנס באותו הערב כבר היישוב, הדרכה משגרה לחירום. יעברו בהקדם צוות צח"י. להקמת
-החלפת כ"א בחמ"ל -תפקיד הזההאת לאו חלק מהאנשים יצאו מתפקידם והוכנסו שישה אנשים אחרים שימ .
-רכישת אמצעים טכנולוגיים - מצלמות בנקודות מסוימותפת החל אגירה טובה יותר. בעלי
-מיגון רכב רבש"צ –לרכב ממוגןדרוש החלפה לים חייבכמי שמגיע ראשון לכל אירוע, .
רז יקר
חטיבת מנשה הצגת השתלשלות האירועים.
דגשים להמשך -
-חשיבות להבין של מי הגזרה ומי מנהל אותו בזמן אירוע.
-תרגילים המשך שיתוף פעולה מול רבש"צ היישוב. קיום להתממשק, לנהל את התקשורת ביישובים, שמטרתם
בצורה טובה ביותר.
-ביישוב צוות צח"י - לאירוע כזהמשמעותי ביותר .
- חשיבות לליווי נציגי מועצה מתחילת אירוע ועד סופו.
אמיר אפללו
יו"ר וועד גן נר
הצגת השתלשלות האירועים.
לקחים ותובנות ;
-ה. שיהיה מחוייב במאת האחוזים לדבר הזצוות צח"י הקמת והכשרת
-הרבה יותר ממה שקיים כיום. חייב כיתת כוננות גדולה מ כמו גן נר יישוב בסדר גודל
מועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
2
אורי צורי
אביה מערכת
הפעלת המערכת בזמן אמת באירוע בגן נר. תרחיש הצגת
לקחים ותובנות ;
-י צוותהרחבת ביישובים צח"י - אלהכים מאירועחלק בלתי נפרד .
-יכול למלא תפקיד יצירת מאגר גדול יותר של כ"א ש באירוע חירום.
-ל אזורי "מהקמת ח –קבלת שליטה רחבה יותר.
-ילדים. האפליקציה גם אצל , ואפשרות לעדכון זמנית לכל הגורמים יחדהפעלת הודעה אחת שתישלח בו
-תיק יישובעדכון – על היישובומידע נתונים לעדכן כמה שיותר שכבות של – תוצר חשוב מאוד, סייע שיכול ל
בזמן
אמת לגורמי הביטחון בשטח.
יניב סויסה
מפקד תחנת
משטרת עפולה
הצגת השתלשלות האירועים מטעם המשטרה.
לקחים ותובנות ;
-ותוך כדי תנועה החלטה ים האפשריים, ל"קים האפשריים, החמ"כל החפבשעות הראשונות של האירוע הקמת
על הקמת חמ"ל עורפי.
-שותף של צבא, חמ"ל מ אחריות, באירוע מתמשך מסוג חשוב מאוד לייצר רציפות תפקודית, תוך חלוקת
עובד. שמשטרה, מערך יישובים
-סדר הפעולות עם כלל הגופיםאת המכלולים, להכניס בקרוב, לבחינת כל תרגיל נקיים .
-בלה וסנדלה י מוקכפרים ה -שביעיבראייה של ה לאוקטובר , רנו זה לא יכול לקרות, זה לא בתוכנו, זה לא אמ
יכול לקרות בכל זמן ובכל רגע. הם נמצאים בכפרים האלה, רובד קטן צריך לקבל התייחסות אחרת. זה נמצא,
מצומצם שקיים בפנים. אין גדר שחוסמת, אין מחסום שעושה את הסינון ,לתת דגש גם לזה. ולכן צריך
-הוספת מצלמות במרחב הפרטי –לבדוק אפשרות מול היישובים להתקשרות עם חברה להתקנת מצלמות
אלפי מצלמות שמסתובבות לך בשטח, ואנחנו יכולים לחסוך מעצמנו . אתה מייצר פה עוד בעלויות מופחתות
הרבה מאמץ.
- ו נתחיל מנקודה או מאזור סיור, אנחנו נקודת משטרה בדרך כלל, צומחת להיות תחנת משטרה. אז אם אנחנ
נוכל לתת פה מענה מצוין ליישובים .
-נושא הדוברות -. הודעות ברורות ורישמיות. ההודעות הרשותיות מהחמ"ל המועצתי עבד מצוין
-ה, קיים שיתוף פעולה מאוד טוב בין עבודת המשטרה למועצה. נמשיך לעבודה על חיזוק הקשר וסנכרון העבוד
גם מול כל גורמי הביטחון הנוספים, צבא, בט"פ, במטרה שנעשה את הדברים טוב יותר באירוע הבא.
גידי עובדיה
יו"ר צוות צח"י
גן נר
-חייב לתת את הדעת על נושא השב"כים בכפרים הסמוכים.
-, תוך הפקת לקחים מהאירוע. סיכום והערכת מצבת ישיבקיימנו ביישוב כבר במוצאי שבת
-תה בעיה רצינית בהעברת המידע יהי לתושבים – צריך לטפל בזה .
-הקפדה על לבישת ווסטים -שם ותפקיד – יקל כל כולם בזמן חירום
-חסר בשמירת מוסדות חינוך היישוב. כ"א
-יישוב שהתנועה אליו פנימה גבוהה – בשל שירותים כמו - "דורות בגלבוע", מרפאה, בית המרקחת, מגרש
הכדורסל וכד' – ולכן קיים צורך בהגברת השמירה בשגרה.
מגי
מג"ב
סקירה על השתלשלות האירועים.
-לשמר את ההתארגנות המהירה.
-גופים אחריםהעם הצבא ו שיפור הקשר .
- קישור למערכת אביה ופתיחת אירוע במוקד .
טל שמיר
חטיבת מנהל
הביטחון
סקירה על השתלשלות האירועים.
לקחים ותובנות :
-קבוצות וועדת מל"ח מיד בתחילת האירועבכל יש לוודא העברת הודעה באופן גורף .
-הקפצת מנהלי המכלולים לחמ"ל מועצתי או בזום –ייבחן בהתאם לצורך.
-קשרים מול וה הרחבת שיתופי הפעולה כל גורמי הביטחון.
-ומשטרת ישראל. מול חטיבת מנשה פו"ש ל קשר ו
מועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
3
הגר מנקיטה
מנהלת המחלקה
לשירותים
חברתיים
לקחים ותובנות ;
-ים וערוכים שלי היו מעודכנכל הצוותים ם. כלולי מההתכנסות של מנהלי ב וח " ערך גדול בהפעלה של המלקיים
גם ליציאה לשטח.
-ניסיון לפתיחת קו חם במיידי –לא התאפשר בשל חוסר תקשורת מול הדובר .
-ם יש לנו צוותים שמוכשרירגשתי שאין לי שותפים לקדם מענים שיש לנו לתת אותם. ה ק לתת מענה בדיו
בתחומים האלה.
אילן שבת
דובר המועצה
לקחים ותובנות;
-עבד בצורה טובה. לא היו עובדותהעברת המידע הראשוני על האירוע לא ,עיקר על המידע שעבר התבסס בו
שמועות.
-לא תפקדהח " מלוועדת – גדול עלימאוד יצר לחץ דבר ש מכל הכיוונים .
-ככל שיהיו יותר אנשי מועצה בשטח יהיה טוב יותר.
דניאל בן
סגן ראש מועצה
וראש
חטיבת החינוך
סקירה על השתלשלות האירועים.
לקחים ותובנות;
-כל נושא התקשורת הפנימית בתוך החטיבה – בעלי התפקידים לא היו מעודכנים ולא מעורביםלא התנהל כלל. .
לסייע לנודבר שיכול היה בזמן אמת .
-אמיתית. המצב הפער גדול, בטח לבעלי התפקידים, להבנת תמונת היה
- ביצוע תירגולים שוטפים עם כל צוותי החינוך בזמן חירום.
יאיר ילובסקי
–מנהל
חטיבת
המערך
היישובי
לקחים ותובנות;
-, למתן סיוע ככל שניתןהוועדיצירת קשר כמה שיותר מוקדם עם .
-יום ראשוןת מוסדות החינוך ליום הלימודים בגבור אבטחפעלנו מול הוועד לת – להגברת תחושת הביטחון.
עפר צפריר
פרוייקטור
חטיבת
הביטחון
והחוסן
מטרת התחקיר –ד טוב יותר במעטה שאנחנו נותנים ומצפים ואנחנו כמועצה מפיקים לקחים לתפקלראות איך
ים. יישוב המאיתנו
-בזמן אירוע - ק מועצה" חפהקפצת , לכל אירוע שלא יקרה .
-עת ם ביהתפקידבעלי של חידוד הגדרות חירום בזמן אמיתי .
-תפיסת ההפעלה שלנו -עצמאות ליישוב –תת כמה שיותר כלים ליישוב. דרך הכשרות, ציוד טכנולוגי וכד'. ל
-האוטונומי הרחפן –נתן מענה מלא.
-מערכת אביה –לי להגברת תחושת הביטחון אצל התושביםכ – השתלמויות, נקדיש מאמץ בשיווק המערכת,
פרסום, ובמידת הצורך מימון המערכת בחלק מהישובים.
-צוותי צח"י – בארבעת האשכולות בכל היישובים. מרכז מאמץ להפעלה מלאה צוותים פועלים להקמת
והיישובים סמוכי גדר. קיים תרגיל גדול במרץ. נ
-המועצה כגוף כוננותנושא - פים"ר אותו, נוציא סדנשפ .
- לאחר סיום התחקירים – נוציא סיכום לקחים להמשך העבודה.
סיכום והנחיות ראש המועצה
• חובה להפיק את מירב הלקחים מהאירוע הזה.
• פתרון טכנולוגיצריך שיהיה נוהל או ברגע שיש אירוע, עצומים בהעברת האינפורמציה של האירוע. פערים בלחיצת כפתור אחת, ש
ההודעה הולכת לכולם. ממפקד תחנת משטרת הפעולה וראש המועצה וקב"ט המועצה ומנהלי החטיבות, וכל גורם, צריך להיות
תו רגע. מוגדר, שמקבל את ההודעה. ככה כולם מרושתים באו
, פרוייקטור ביטחון וחירוםבאחריות עפר צפריר :
• חמ"ל מועצה מול חמ"לים יישובים –יישובים., במידה ומתקיימים מספר אירועים במקביל במספר יש להשקיע בזה חשיבה
• יישובי המועצה יהיו צוותי צח"י. ביש לשאוף לכך שבאופן המהיר ביותר,
• ה קב"ט המועצ תפקיד לקיים חשיבה בהגדרה מסודרת ל –מיקומו במערך וסמכויותיו.
• במיקום אירוע החירוםמועצה של ה מפגש לבעלי התפקידים הלקיים חשיבה בנוגע למיקום יש –ךלא בהכרח לרוץ לתו אותו
היישוב. רדבר שיוצ המולה ובלאגן .ת המערכת שלו, במקום שמאפשר לו שליטה, שיש לו את תמונת המצב כל אחד שיפעיל א
המקסימלית האפשרית, נכון לאותו רגע.
• יש לקיים חשיבה מה תפקידו של מנהל חטיבת המערך היישובי באירוע כזה .
מועצה אזורית הגלבוע
לשכת ראש המועצה
4
• מפקד כונים עד לרגע שמישהו משנה אותם. נפקודות והנהלים, , הכל ההוראותלקבוע סוג של התנהלות באירועים מסוג זה. יש
, תוך סנכרון כל הגורמיםצריך להשתמש בכל כוח שיש לו באותו רגע בצורה הטובה ביותר.
• בסיום כל התחקירים מול כל הגורמים –יש להוציא ספר נהלים מסודר.
באחריות אילן שבת, דובר המועצה:
• ידע, חוסר הבנה של מה שקורה, בלבול ושמועות. חוסר תחושת הביטחון באירוע נובע בעיקר מחוסר מ
יש לוודא שבמסגרת הקמת צוותי הצח"י ביישובים, יהיה מי מטעמם שתפקידו יהיה העברת הדיווחים בזמן אמת אליך.
לשכה נהלת הסיכמה: רונית סבג, מ