פרוטוקול מליאה מס' 1

עיריית גבעת שמואל

הי/תמוו/תשעייו

27

הנדון: פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס'01/2017

מיום 28.6.2017

משתתפים:

יוסי ברודני - ראש העירייה

יעקב ויליאן - חבר מועצת העיר

הרצל ארביב - | חבר מועצת העיר

בני סומך - חבר מועצת העיר

אורי וייס - חבר מועצת העיר

עדי גרוס- חבר מועצת העיר

אריאל פרקש- | חבר מועצת העיר

משה מרר - חבר מועצת העיר

מיכל נתנאל - חברת מועצת העיר

מנחס צרויה - חבר מועצת העיר

נעמי פלדמן- חברת מועצת העיר

מיכל וולדיגר - חברת מועצת העיר

חסרים:

שלומי גרדה - חבר מועצת העיר

נוכחים:

גבי חדד- מנכייל העירייה

צתי פרצ גזבר העירייה

אילנה תמם - יועמייש

דודמ שרוני- מבקר העירייה

איציק אוזלבו- מהנדס העיר

בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט: 11 נתטרת.21/81-51001 .עשי

עיריית גבעת שמואל

ערב טוב לכולט היום יוס רביעי 28.6.2017, שעח 19:00 , אני מתכבד לפתות את ישיבת

המליאה לא מן חמניין 2/2016.

על טדר היום. :

1. צו ארנונה לשנת 2018.

צתי פרצ: ערב טוב, באמת כמה מילים. הצו והה לתלוטין לצו של השנה שעברה, מעבר

לעדכון האוטומאטי. העדכון האוטומאטי השנה הוא 2.18%! אני מזכיר שהעדכון הוא

בעצט נוסחה שניתנה על ידי האוצר, שבעצס לוקחת 50% מהעלאה של השכר הציבורי

במשק ו-50% מההצמדה במדד המתירים לצרכן, בסדר? בין יולי ליולי. ואו בעצס יוצא

שוחה 2.18%. אנחנו לא מעלים מעבר לעדכון האוטומאטי,

העדכון הזה, אגב, חוא עדכון יחסית בחסר, אני מזכיר דברים שכולס יודעיס, סך העדכון

מבתינת כסף, הוא כ-1,400,000 ₪ בשנה, כאשר המדינה חתמה על הטכסם שמחייב את

הרשות חמקומית, שבעצם נותן העלאת שכר למי שנמצא בדירוג - דרגח. בעיקר וח כמובן

טייעות, שרתים, מזכיריט, פיקוח שיש להס העלאות שכר,

השנה הייתה בעצם פעימה ראשונה, שנח הבאה יש פעימה של עוד ארבעה אחוזים. אנל

מזכיר, הוצאות השכר של העירייה הן 45 מיליון ₪, ארבעה אחוו זה 1,800,000 ₪. כלומר,

גם העדכון האוטומאטי, לא מכסה אפילו את העלאת השכר שחרשות המקומית בעצם

מחויבת לכך.

דבר שני, אני מוּכיר בעצס את הדברים שאנחנו בעצס התחלנו השנה אנחנו ממשיכים,

אנחנו פותחים, בשעה טובח, תיכון ב- 1.9, תיכון, סדר הגודל של העלות הנוספת שלו היא

בערך מיליון ₪ בשנה, שאנתנו בעצם נצטרך למצוא לזה תקציבים לשנח הבאה.

אני מזכיר את אולם התרבות שרק התתלל את פעמיו, צריך למצוא לו סבטוד של כמיליון

₪ בשנה.

נכנטה מנהלת אגף חדשה, ואנתנו עובדים איתה ביחד, כדי להכניט כל מיני תוכמות לימוד

נוספות, ואנחנו צריכיס לקראת 2018 עוד כמיליון ₪ לפתות.

ובדיוק עודכנו לאחרונח, ואני תמיד מפחד משינויים גדולים של לקוחות שלנו, שהס בעצםט

צרכני ארנונה. הבאר של סבא צפוי, בעצם, לסגור את שעריו בסוף ספטמבר, מבחינתנו אין

לנו הרבה עסקים, הוא חייב גדול. הארנונה השנתית שלו כ- 535 אלף ₪ בשנה. אם תטכמו

בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראש': 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט: 11 1 חטמ. [סטוחז 91-5 01 ראי

עיריית גבעת שמואל

את כל מה שאמרתי, גם אחרי בעצס אותו עדכון אוטומאטי, בשנה הבאה *חיה לנו חוסר

בתקציב, של כשלושה מיליון ₪, בץ שלושה לארבעה מיללון ₪, בשנה הבאה. כלומר, יהיח

לנו אתגר מאוד גדול לשנה הבאה, שצריך בעצס לראות איך אנחנו מצד אחד מתלליעלים,

מצד שני איך אנחנו מגדילים את ההכנסות.

נכנסות עצמיות - אנחנו עושיס מהלכים מאוד גדולים לאחרונה, להגדלת ההכנסות שלנו.

בדיוק עכשיו טיומנו כמה מכרוּים של שכירות מבנים, דיברנו על זה בוועדת המכרוים

האחרונת - גם המעונות, גם גני חילדים, חשמל סולארי.. אנתנו מתפשיס הרחבת ההכנטות

של העירילה,...

אגב, לא ציינתי שבשנה הבאת גם מענק האיזון שוב יקטן בתמישים אחוז, עוד אלזח 450

אלף ₪.

מר יוסי ברודני: אנחנו אחרי דיון ארוך בקואליציה, אם יש למישחו איזה שהן שאלות,

הערות. כן נעמיו

עוייד נעמי פלדמן: בחודש אפריל האחרון תכריז שר הפנים על מבצע גביית תובות עבר

בארנונה, שנאמדיס על 30 מיליארד שקלים ברשויות המקומיות.

מר בני סומך:איזה מבצעז

מנסים להקל ולהפתית את נטל הארנונה על התושבים, אצלנו בעיריית דווקא שמתציקת 6

מיליון ₪ ברורבה, בעיקר מגביית יתר מתושבים ולא מבתי עסק, מבקש חיום ראש

העיריית לתכביד עוד יותר את הנטל על התושבים |להגדיל עוד ותר את הרזרבות ולגבות

הרורבות שנצברו כעודף תקציבי, ואני רוצה לדעת למה בכלל היינו צריכים להגדיל עוד

יותר את הרזרבות ומה המניע שעומד מאחורי ההגדלת, והאם יש משהו שכבוד ראש

בן גוריון 4, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 .> פקס: 03-5323588 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט: 11 1 תטמ.[706 תם 81781-8. שש

עיריית גבעת שמואל

ואחד מאיתנו, יש שיקול דעת בלעדי להחליט האם ליישם אותו בעיר שלנו ואס לאו. ואני

מבקשת שבישיבה זו יבתנו דרכים אלטרנטיביות לחזרמת והבאת גופים מטחריים בעיר

ולשנות את האיוון בגביית הארנונח. שהיוס היא שוב, לא הגיונית, לא בריאה ואני אפילו

אקצין ואומר שהיא מעוותת.

אני מבקשת מכם לתפעיל את שיקול הדעת, ככה שבראש סדר העדיפות שלכם, תעמוד

בפרט רוותת התושבים והיא ורק היא תחיה לנגד עיניכם, כמתבקש מנבתרי ציבור

ותצביעו, יחד איתי, להפחתת שיעור הארנונח לכל הפתות להותרתו על כנו.

בעניין הוה אני מבקשת להעלות שת הצעות חלופיות להצבעה.

הראשונה זה טבסוד של 2 מיליון ₪ מכספי הרזרבה, את עלות הארנונה למגורים, של

כפחות מ-8000 בת אב בעיר, ובכך נקבל החלטה על הפחתת הארנונה לתושבים לשנת

8.

ברור לכל שאפילו פעילות אחת לא תיפגע עקב מהלך כזה, אלא הדבר היתיד שיקרת הוא

שהרזּרבה לא תגדל.

וההצעה השנייה לסדר היא דתלית שיעור ההעלאה האוטומאטית הקבוע בתוק ההטדרים

והותרת שיעור הארנונה על כנו. וואת כל עוד הרורבה בתקציב השוטף של העירייה, גדול

מארבעתה מיליון ₪.

מר מנחס צרויה :אם היית מקשיבה למח שאמרו לפני כן, יכול להיות שלא היית מציעה.

מר הרצל ארביב:חברי ועדת הכספים גם להם הייתה התלבטות בקטע הזה, ובאמת קשה

לראות את הקשר בין עליית השכר במגזר הציבורי, כמדד להעלאת הארונה. עם זאת,

כשיושביס עם האנשיס המקצועיים, ... שאם לא מעליט את הארנונה לשנת 2018 ורואיס

את ההפסדים, במצטבר אם זה הבאר של סבא של 535 אלף ₪ ואם זו עליה בשכר,כ- 2.5

מיליון ₪. מביניס את ההשלכות של אט לא מעלים את צו הארנונה, ... אז אין לנו ברירה

אלא להעלות ב- 2.18 ... לתת את השירותים המתאימלס לתושבים.

עוייד נעמי פלדמן ; ומח עם כל שטתי המסחר החדשים שנכנסים לעיר? וגביית הארנונה?

מר מנחם צרויה :כשיכנסו נדבר, כשיכנסו.

עוייד נעמי פלדמן: חם נכנסים כבר חשנה בשנת 2017-18, ויש עוד שישה מיליון ₪ ברורבה.

אז אתה אומר שאתה מצדיק את חותרת הרזרבה והעלתת על פני טובת התושביםז

בן גוריון 24, מיקוד 5401788 . טל ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט: 11 גמט 2001 21781-50. או

עיריית גבעת שמואל

מר הרצל ארביב: נעמי, כשבדקנו את חשירותיס שהולכים להיפגע כתוצאה מאי עליית

הארנונה, הגענו למסקנה שאכן צריך להעלות את הארנונה ב- 2018 ולחמשיך לתת את

השירותים, ובשיכנסו אז אנחנו נגדיל את השירותים. בטת שמעת על כל מיני פרויקטים...

בית ספר תיכון, אולס תרבות וכוי, חייביס לעשות,

עוייד נעמי פלדמן + יש תקציב שוטף, יש תקציבים ממשרדי הממשלה, יש תמיכות, הרזרבת

לא נועדה לדבריס האלה.

מר הרצל ארביב ,כשיושביט עם הצוות המקצועי רואים את התשלכות של וה.

מר עדי גרוט: אנ חושב שמה שאת מנסה לעשות, באמת מהלב, אני מכבד אותך, זה קצת

פופוליסטיקה

עוייד נעמי פלדמן :זו הצעה שהעליתי מדי שנח, מדי קדנציה.

מר עדי גרוס: זה פופוליסטיקה נורא יפה לבוא להגיד, כולנו רוציס. אבל הסיבה שיש לנו

עירייה, שחיום יש לה פלוס גדול, זה נוצר מאחריות, נוצר מנלחול,

נעמי מתפרצת לדיון.

סי ברודני; ‏ נעמי, את לא *כולה להפריע לאנשיס כשהם מדברים.

מר עדי גרוט: יש פה אחריות, להגיד סתם, ואת מתעטקת לדעתי, ואני מכבד אותך,

בפופוליסטיקה מאוד זולה . כולנו היינו רוצים, אבל יש אחריות. כלפי התושבים. ... כרגע

אין ברירה, אנחנו חליבים להעלות. בעקבות כל ההישגים שהעירייה הזאת עושה.

עוייד נעמי פלדמן :צר לי שכך אתה חש, (ז0:.-.

מר יוסי ברודני :נעמי, לא קיבלת רשות דיבור, ואני מבקש ממך...

מר יוסי ברודני:עדי, תודה. יש עוד מישהו שרוצה לומר משחו? יפה מאוד, אנחנו מעלים

להצבעה את הנושא של צו הארגונה,

עוייד נעמי פלדמן :צריד להעלות את שתי ההצעות שלי לסדר.

מר *וסי ברודני:אין בעיה. אנחנו מבקשיס להסיר את ההצעות שהציעח נעמי. מי בעד

להסיר את ההצעות!

בן גוריון 24, מיקוד 5401788 = טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט: 11 תטומ [6ר81-5 17 אישיעו

עיריית גבעת שמואל

עוייד נעמי פלדמן:לא, צריך להציע על כל אחת מהן בנפרד.

מר יוטי ברודני:על ההצעה הראשונח, מי בעד להסיר אותה?

הצבעה :

בעד :11 חבריס

נגד : נעמי פלדמן.

מר יוסי ברודני: מי בעד להסיר את ההצעה לסדר השנייח של נעמיז אוסיי

הצבעה:

בעד: 11 חברים

נגד : נעמי פלדמן.

החלטה : שתי ההצעות של נעמי ירדו מסדר היום .

מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את צו הארנונה כפי שהוא, כאשר אנתנו מבצעים

רק את העדכון שבעצס נקבע על ידי משרד הפנים של 2.18 לשנת 2018.

הצבעה 1

בעד : 11 חברים

נגד: נעמי פלדמן

החלטת:

מליאת מועצת העיר מאשרת את צו הארנונה לשנת 2018 כולל עידכון של 2.18% כלל

התעריפיס בצו, ועל פי צו הארנונח המצורף כנספת לפרוטוקול.

= |

יוסי ברודני 4 תעיר

גבי חד 1- מנ

בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > סל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט: 1.11 תנומ [6 נומ 1 1-5 /י1. עשר

עיריית גבעת שמואל

יום רביעי 4 וני 2017

כי סיון תשעייו

לכבוד

חברי המועצת

א.ג.כ,

הנדון: אישול צו הארנונת לשנת 2018 - דרי הסבר

ושנה.

התעריפים.

מצורף לעלונכם צו חמסים לשנת 2018.

בברכה

צתי פר\

גזבר העלרייה

₪

בן גוריון 4, מיקוד 28 . טלי. ראשי: 77-22 + פקס: 0-8 > מוקד חירום: 108

כתובתנו באינטרנט:

11 [מנונ [סטות 8131-5 2

עיריית גבעת שמואל

תודעה בבר ארנונה כללית לשנת 2018

2, ההתליטת מליאת עיריית גבעת שמואל בישיבה מס

כללית לשנת הכספים 8. (לתקופה 8 ועד 2018.

בנכסיס כמפורט להלן:

41 הגדרות

מ ל שה דש

א משטת דירח" -- מידות תו של מבנת למגורים (עם קירות תו ופנים) לרבות חדרי כביסה,

שירותים, מרפסות פתוחות ומרפסות טגורות.

פרוודוריס, מטבח, הול, אמבטית, מקלחת,

צפתת אן חלק ממנח או שיש מתוכח

חלק ממנה או שיש מתוכה יציאה ישירת

משמש אותח דירת, תתוסף מחצית שטת ה

ד. מבנה שלא למגוריס - אותם הכללים התל

משטח התלקה/ות שבת

2

גמצא חמבנה (לרבות, ומבלי לגרוע מכלליות האמור, חשטת שעליו עומד

המבנה) אך למעט השטח המשמש לחנייה.

קרקע תפוסה - כל קרקע בתחוט העיריה שאעה אדמת חקלאית שמשתמשים בת

ומחזיקיס אותח לא ביחד עס בנילן.

לצורך כל חוק הקובע פטור מארנונת לפי חדרים - דין בל 25 מייר משטח הדירה כדין חדר

אחד.

אזורים

תחוס שיפוט העיריית יחולק לצורך חיטל זה לאצוריס.

אזוראי- | בממם בגוש 6189 חלקוות:

2 583 591, 2 572, 573, 576, 5 80 581, 518, 661, 660, 36 (שכי

גלורא, בתי תסוכנות, רחי בארי, רח' יהוזדה חלוי, רח' הפלמייח).

בנינים (בהס 4 דגרות לכל חיותר בתחום שיפוט העיריית למעט שטחים

איוור ב-

הכלוליס באצוריס א-ד-ח-ו-1.

איזור ג בניניס ובהם לפתות 5 דירות בתתום שיפוט העיריית

למעט השטתיס באזורים א-ד-ח-וה 1.

איזור ד'- בנינים ובהם עך 4 דירות בגוש 6185 תלקות 22,9,4

לשעבר (רמת אילן), וכן בגושים 6191 ו-- 6193.

איזור ת'- בנלניס מעל 4 דירות בגוש 6185 חלקות 22,9,4 לשעבר

(רמת אילן), וכן בגוש 6191 ו- 6193.

איזור \- בנינים ונבה עד 6 דירות בגושים 6392,6369, 6368 וגוש 6185 מורתית

לרמת אילן.

איזור 1- בנמנים מעל 4 דירות בגושים 6392, 6369, 6369, 6368

וגוש 6185 מורתית לרמת אילן.

א לגבי בניניסם המשמשים למגורים לפי שטח הדירת לכל מייר.

טוגל נכסי

גודל הנכס /

האיזור

עד 95 מייר

מעל 95 מזיר

ב.

לגבי בתי מלון,

ארנונח כללית תשולט עייי המחויקים בהתחשב עם האצור וסוג המבנה לפי השעורים

0 שי

100

א

07

9

לכל מייר

לכל מייר של תקרקע הצמודת

שעורי הארנונת

במ בש כנג בש ם נבל שש

100

18

5

ג

בשקלים חדשים כדלקמן:

0+

יל

2.8

1.6

120

7

72

110

7

7

100

1

1

לגבי בתי אבות בכל תחוס שיפוט העירכיח לכל מייר-- ט.נ. 190 = 57.25

בתי הארחה ואכטניות בכל תחום שיפוט העיריית.

ית

105

5

5

14971 0

5584 | 0

גודל תנכס אזוף א'- גי ד

321.0 ס.ג. 323

בשטת עד 30 מייר 13 13

לכל מייך נוסף עד 150 מייר 12 13

לבל מייר נוסף עד 1000 מייר 4% | 256

לכל מ*ר נוסף מעל 1000 מייר 20 220

1 1

לכל מייך של הקרקע הצמודה

העירייח לכל מייר

לבל מייר של הקרקע הצמודת ס.נ.

מבנה המשמש לתעשיית עתירת

פכל מייר מבנח.

עבור מייך שטת לא מקורה - 3110 10128

לוען.

לב 0 126687

3300 1368461

בשטת עד 0 מיר לכל מי"ר 7

כל מייך נוסף מעל 150 מייר 7

לגבל חמונים פרטללס בבמינים אשר לא משמשים למגוריס בין

שתט מקוריס ובין שחם אינט מקוריס וכן חניונים הצמודים

לבנלינים ו/או חניונים שאינס צמודיס לבמינים

בכל תחום שיפוט העירייה, לכל מזר = - ס.נ. 781 1+

בריכות שחיה ללא הבדלי אזור לכל מייך- 0.נ- 360 9

המבנים מסביב לבריכת ישולמו לפי ארנונת כללית שנקבעה

לגבי עסקים ולפי האזור בהט גמצאים.

השטח התפנול מסביב לבריכת ישולם לפ תעריף אדמה תפוטה

לכל מייר.

מרכז ספורט ונופש (קאנטרל קלאב) שיש בו כל אלה לפחות:

מגרש ספורט, תדר כושר , אולס התעמלות ובריכת שחית

ששטחו הכולל של מרכו חספורט ותנופש עולה על 10 דונס,

נתויגב בכל האזוריס בגין בל מייר מבנח - ט.נ.- 350 1-98

לגבי אדמות חקלאיות בכל תחום שיפוט העירייה.

אדמות שלתין לכל דונס או חלק ממנר. 7 סנ 610 1

אדמות בעל כל דונס או חלק ממנו -- - טנ 9460 9מ0+

מטעים, ועצי נוי לא מכוסיס, חורשות,

לכל דונס או חלק ממנו - סנ 620 110

אדמת לא מעובדת לכל דונם או תלק ממנר 7 ס.נ. 620 10

פרדסים לכל דונס או חלק ממנו - ס.נ. 630 22

21

תממות ומשתלות לכל מייך או חלס ממנו - - 6500

מבנת בשטת חקלאי

לכל מייר או חלק ממנו-

לוב.

4

.6

לגבי קרקע תפוסה בכל תתוס שיפוט חע

בשטת של עד 5000 מייר 464

לבל מזיך מעל 5000 מזיך ועד 15,000 מייר 2.04

2222

פבל מייר מעל 15,000 מייר

פשלום לפינוי אשפה

יי

מחויק אשר פטור מארנונח כללית על מו תוק שא בתשלוס עבור פונוי אשפח בגובח שליש

מתארנונה הכללות שחייתה חלה עלון אלמלא הפטור כאמור

הנחות (זיכוללם

ו

ל זכאי לתנחה בשיעור

א תשלוס מראש: מי שישלס את הארנונח במלואה עך 31.1.2018 יחיח

תשלומים שוויס.

השגת וערר על קביעת ארנונה כללית

ייה

א. על הודעת התשלוס רשאל מתזיק לתגיש השגה בפני מנחל הארנונת תוך 90 ום מיום קבלת

הודעת התשלוט וזאת מהסיבות הבאות:

1 הנכס אזנו מצול באזור חמצוין בתודעת התשלום.

2. נפלה בהודעת התשלום טעות בציון טוג הנכס, גודלו או חשימוש.

3 אינו מתזיק בנכס כמשמעו בפקודת העיריות.

ב. על החלטת מנחל הארנונה בהשגה ניתן להגיש ערר תוך 30 יום.

7 מועד תשלוס המסיס: חארנונות דלעיל תשולמנה ב- 1.1.2018.

8 ארנונה שלא תשולס במועד תמפורט בסעיף 7 לעיל תישא ריבית והצמדה בתתאס לתוק הרשולות

המקומיות בדבר תשלוס ריבית והצמדת על פיגוריס בתשלומים. \

*וסי ברודנל

ראש העיריית