פרוטוקול מליאה מס' 5
עיריית גבעת שמואל
הי/תמוז/תשעייו
7
הנדון: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס'05/2017
מיום 28.6.2017
משתתפים:
יוסי ברודני - ראש העירייה
יעקב ויליאן - חבר מועצת העיר
הרצל ארביב - חבר מועצת העיר
בני סומך - חבר מועצת העיר
אורל וללס - חבר מועצת העיר
עדי גרוט- חבר מועצת העיר
אריאל פרקש- חבר מועצת העיר
משה מרר - חבר מועצת העיר
מיכל נתנאל - חברת מועצת העיר
מנחם צרויה - חבר מועצת העיר
נעמי פלדמן- חברת מועצת העיר
חסרים:
שלומי גרדה - | תבר מועצת העיר
מיכל וולדיגר - | חברת מועצת העיר
נוכחים+
גבי חדד- מנכייל העירייה
צחי פרצ גזבר העירייה
אילנה תמם - לועמייש
דוד שרוני- מבקר העירייה
איציק אוזלבו - מהנדס העירייה
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11.נמטות [סטמז 2131-5. שי
עיריית גבעת שמואל
על סדר היום :
1. תברייים
אישור תוכנית צפון גבעת שמואל
אישור שכר בכיריס חמנהלת לשכת ראש העיר-משרת אמון
דוח ביקורת 2016
מכרז הסעות
₪ ₪ רככ םס
שונות
בקשה להצעה לסדר היום של חברת המועצה נעמי פלדמן:
סבסוד נוסף לקייטנות הקי\ .
נעמי: כידוע, עלותן של קייטנות אלה הינה עצומה, מהווה נטל כלכלי כבד הרוב על כתפי
חלק נכבד מתושבי העיר ולמעשה אינה משרתת את המהות שלשמה הוקמה עירייה מיצוי
כספי ציבור לצורך מתן שירות מיטבי ודאגה לרווחת התושבים.
לצערי, בגבעת שמואל כיום, עדיין עלות הקייטנות הינה מהגבוהות בארץ, וזאת למרות
שבשנה שחלפה והשנה מסובסדות קייטנות קיץ של המתנייס בסך של 400 ₪ בעקבות
פנייתי אליך. ועל כך אני מודה לך.
כפי שבוודאי ידוע לך, עיריית גבעת שמואל הינה עירייה עשירה,אשר צברה כספי ציבור
רבים בקופתה, והיא מצויה כיוס בעודף תקציבי העומד על כ 6,000,000 ₪ -
למותר לציין כי רשות מקומית הינה גוף ציבורי שמטרתו לפעול לרווחת תושביו וליתן להס
שירותיס מקסימליים במסגרת תקציבו השנתי, ואין זה ראוי כי גוף ציבורי יפעל לצבירת
עודפים כספיים כאילו היה חברה פרטית הפועלת למטרות רוות.
בטוחני, כי באס תבחן הנושא, תגלה, כי בעלות יחסית מינימלית של פחות 1,000,000 ₪
בלבד , שיוקצו מכספי הרורבה כאמור,ניתן יהא להוציל את מחירי הקייטנות העירונית
בעיר במאות אחוזים, להוזיל את לוקר המחייה וליתן שירות טוב *ותר לתושבים וללדיהם.
מיכל נתנאל - כידוע עיריית גבעת שמואל עברה מהפכה גדולה בכל התתומים בשנים
האחרונות, וגאה במצבה הכספי שקיבלה הכרה ממשרד הפנים.
( הפיכת העירייה לרשות יציבה וקבלת פרסי ניהול תקין ב 4 שניס האתרונות ).
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11 תטח. [סגורת 1-5 /01. טיט
עיריית גבעת שמואל
בתחוס הכספי- הגירעון המצטבר בתקציב הרגיל הפך לעודף קטן, עומס המלוות של
העירייה פתת מכ- 60 מיליון ₪ לכ- 20 מיליון ₪ בלבד, כוסו כל הגירעונות בתקציבי
הפיתות עייס עשרות מיליוני ₪.
עיריית גבעת שמואל כרשות במרכז האר עס טוציו אקונומי גבוה המקבלת מענק אפסי
ממשרד הפנים חייבת שיהיו לה עודפים למקרים שיגרמו לשינוי במצבה הכספי לדוגמת :
ביטול מענק איזון
הקמת תאגיד מים וביוב
תוספות שכר לפי הסכמי מדינה -כך לדוגמא הוצאות השכר בשנת 2017 גדלו בכ -3
מיליון ₪ וצפויות לגדול בכ-2.5 מליון ש'יח נוספים בשנת 2018.
ירידה בהכנסות מארנונה של חייב גדול ( הבאר של סבא)
הרעה במצב הכלכלי של המדינה/מיתון.
ירידה באחוזי הגבייה -כל ירידה באתוז אחד של גבייה משמעותו הפחתה של כ-
0 אלף ₪ בהכנסות העירייה.
₪ ₪ ₪ ₪ ₪ ₪
בנושא זה פועלת העירייה בדומה לרשויות חזקות נוספות שגס להן עודפיס מצטברים
בתקציב הרגיל לדוגמת : הרצליה, רמת גן ,ראשון לציון, נשר, רמת נגב, חוף כרמל ,בני
שמעון ,באר טוביה, גן רווה ,חבל מודיעין, עומר ונס ציונה.
במקביל הרתיבה העירייה את השירותיס הניתניס לתושב הן במגוון השירותים והן
בצמצוס עלותם לתושב, לדוגמא:
/ מתן הנחה במתירי הצהרונים.
מתן הנחה במחירי הקליטנות -- 400 ₪ למשתתף בעלות שנתית של כ-
מיליון ₪.
מתן מלגות ללימודיס אקדמיים בהיקף של 250 אלף ₪ בשנח.
מתן תמיכות של כ- 300-400 אלף ₪ בשנה להשלמת בניית בתי כנסת.
תוספת של כ- 2 מיליון ₪ בשנה למימון פרויקטים חינוכיים.
פת*חת מועדונית נוספת.
פתיחת מרכצ צעירים
הגדלת פעילות הנוער להיקף כספי של כ- 2 מיליון ₪ בשנח.
הגדלת פעילות התרבות לסך של 4 מיליון ₪ בשנה.
פתיחת אולס תרבות והשתתפות בפעילותו בכ- 700 אלף ₪ .
הגדלת פעילות אגף הרווחה בכ- 4 מיליון ₪ בשנה לסך של 16 מיליון ₪.
מתן תמ*כה לשסם הפחתת שכר הלימוד בישיבה התיכונית.
מימון הפעילות השוטפת של בתי הספר התיכוניים במיליוני ₪ לשנה.
> * 9% 9% 9% 9% 9 0% 9% 9% 9% 9% *
פתיחת תיכון חדש בעלות שנתית של כ -מיליון ₪ .
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 >= טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: [1. 1 תטור. [1306ת51781-5 .אשי
עיריית גבעת שמואל
השוואת מתירי הקייטנות
כידוע עיריית גבעת שמואל החליטה בשנתיים האחרונות לסבסד את מתירי הקייטנות
בסך של 400 ₪ למשתתף.
מצורפת בזאת טבלת השוואה של מחירי הקייטנות בבקעת אונו, בה ניתן לראות כי מתירל
הקייטנות בגבעת שמואל נמוכיס מאוד בהשוואה לרשויות סמוכות.
גני ילדיס - | | פער באחוזים לעומת | בית ספר- עלות | פער באחוזים לעומת
שם הרשות עלות ליוס גבעת שמואל ליום גבעת שמואל
גבעת
שמואל 2 412
אור יחודה 55 % 02 1%%
חולון 7 % 10 6%
ראשון לציון 3 2% 100 1%
יהוד 6 2% 08| 1%
גני תקוה 33 % 107 1%
קריית אונו 100 20% 133 1%
סביון 12 1% 12 1%
כך מחירי הקיייטנה בגני הילדיס ברשויות דומות גבוהיס בין 4 אחוו באור יהודה (שבה יש
סבסוד של המדינה עקב מדד סוציו אקונומי נמוך) ל 133% בסביון ובממוצע גבוחים בכ-
%.
הקייטנות בבתי הספר ברשויות דומות גבוהים בין 48% ל- 192% לעומת מחירי הקייטנות
בגבעת שמואל. המתנייס מעניק הנחות נוספות למשפחות נזקקות בעלות נוספת של כ- 50
אלף ₪.
בנוסף לאמור מפעילה העירייה קייטנות במסגרת פרויקט ייהחופש הגדול יי בעלות של 450
₪ בלבד לתלמידי א-ג.
קייטנות לילדי שלושת המועדוניות בעלות סמלית של 50 ₪ בלבד.
קייטנת מדע של משרד המדע בת שבוע בעלות של 80 ₪ בלבד.
משה מרר: גם ההחלטה לסבסד 400 ₪ נעשתה בכובד ראש, כי היו לנו בעיות כיצד לממן
הכול, ואני לא זופר שביקשת מאיתנו לפני שנתייס שנסבסד.
נעמי מתפרצת לדיון ונקראת לסדר פעם ראשונה
אנו פועלים באחריות ולא נותניס סתם הטבות, ויש צרכים רבים להשקעות השנה כגון
תיכון, יש מוקמות אחרים להיות פופליסט.
נעמי מתפרצת שוב לדיון ונקראת לסדר פעם שניה
בן גוריון 24, מיקוד 8 "=" טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11 גמגוח. 101 31-5/י₪1. שואי
עיריית גבעת שמואל
יוסי:קל מאד לשבת ולותר על 1.4 מיליון בדיון הקודט וכעת לבקש חלוקה של מיליון ₪.
ככה לא שומריס על הקופה הציבורית. אני רוצה להוכיר איפה הייתה העיר לפני תשע
שניס כשאנחנו התחלנו לעבוד,ואיפה אנחנו נמצאים היום. האחריות היא גדולה ותובה
לשמור על יציבות, ולכן רורבה כזו היא קטנה לתקציב של 150 מיליון ואף אחד לא רוצה
להחציר את העיר לתקופות אפלות (תקציבית ) בעבר הלא רתוק.
לכן אני מבקש להסיר את הצעה של נעמי מסדר היום.
הצבעה :
בעד : 10 חבריס
נגד : נעמי פלדמן
החלטת :
מליאת מועצת העיר מאשרת להסיר את הנושא מסדר הלום.
תזרה לנושאיס שעל סדר היוס :
1. תבר''יס
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את כל התב''ריט דלעיל,
מוגש בזאת תב''ריס חדשים לאישורכם:
1. תב''ר- הקמת אולם ספורט וכנסים ברמת הצר = : מליאת מועצת העיר
מתבקשת לאשר פתיחת תבייר חדש לשם הקמת אולס ספורט ואודיטוריוס
בעלות של 25 מליון ₪ במימון מקרנות הרשות.
להלן הרכב התבייר:
קרנות רשות 0 ₪
סה'יכ תבייר מאושר 0 ₪
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11 גמנותת. [סגזחז 21081-8. טי
עיריית גבעת שמואל
2 תב''ר- תכנון ציר בר לב ( הנשיא רבין) : מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר
פתיחת תבייר חדש לשם תכנון סלילת ציר בר לב ( הנשיא רבין ) בעלות של כ- 1
מיליון ₪ במימון של 70% משרד התחבורה והיתרה מקרנות הרשות.
להלן הרכב התבייר:
קרנות פיתות 0 ₪
משרד התחבורה 0 ₪
סחייכ תבייר מאושר 0 ₪
מוגש בזאת לאישורכם תב''רים לעדכון וסגירה :
1. תב''ר 769 - חידוש רחוב ארלוזרוב |: מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר
עדכון התבייר ולהקטינו ב 15 אלפי ₪ לסך של 685 אלפי ₪ וזאת בהתאם לביצוע
בפועל, ולאשר את סגירתו לאחר מכן כתבייר מאוזן.
להלן הרכב התבייר:
קרנות רשות 64
סה'יכ תבייר מאושר 4 ₪
2 תב"ר 767 - קו מים ברחוב הנשיא = : מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר
עדכון התבייר ולהקטינו ב 101 אלפי ₪ לסך של 3.9 מליון ₪ וואת בהתאס
לביצוע בפועל, ולאשר את סגירתו לאחר מכן כתבייר מאוזן.
להלן הרכב התבייר:
קרנות רשות 8 0
השתתפות מנהל המים 1 ₪
סהייכ תבייר מאושר 89 ₪
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: [1.1 חגווו. [803116-+0178. טי
עיריית גבעת שמואל
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את התביירים המפורטים לעיל.
הצבעת:
בעד: 11 חברים (פה אחד)
החלטת :
מליאת מועצת העיר מאשרת את התבייריס המפורטים לעיל.
2 אישור תכנית צפון גבעת שמואל
תכנית צפון גבעת שמואל הינה תכנית המליעדת שטח של כ-167 דונס לפיתות וחקמת רובע
מגוריט איכותי (כ-680 יתייד) משולב עס אזור תעסוקה, שטתים ציבוריים וכיכר עירונית
בצפון גבעת שמואל. התכנית הנה נגזרת מתכנית שלד עירונית שהוכנה על ידי עירית גבעת
שמואל למתחם הצפוני של העיר.
מסמכי התכנית המלאים וכל הנספתים הנלווייס מופיעים באתר הוועדה.
נעמי- אני מתנגדת לתוכנית, היא בניגוד לחוק ובניגוד למנהל תקין אתס הורסים את העיר
שלנו. אתם זורים חול בעייני התושביס ומשמיטים עובדות מהותיות, חשדות לשחיתות
שלטונית.
מנתס : אס יש שחיתות שלטונית תפני למשטרה.
נעמי : מתפרצת שוב --
נעמי נקראה לסדר בפעם השלישית.
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את הגשת התכנית צפון גבעת שמואל.
הצבעת :
בעד- 10 חבריס
נגד- נעמי פלדמן
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראש': 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11 נחטוחו. [6 טב 81781-5[11. קש שש
עיריית גבעת שמואל
החלטה:
מליאת מועצת העיר מאשרת הגשת התכנית צפון גבעת שמואל.
3 אישור שכר בכירים למנהלת לשכת ראש העיר-משרת אמון
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר שכר של 45%-35% (כפוף לאישור משרד הפניס)
משכר מנכייל העירייח לגבי מיטל בן משה בתפקיד מנהלת לשכת ראש העיר .
הצבעה :
בעד: 10 חברים
נגד: נעמי פלדמן
החלטת:
מליאת מועצת העיר מאשרת מסגרת שכר לגבי מיטל בן משה של 45%-35% משכר מנכייל
העירייה (כפוף לאישור משרד הפניס) ומאחלת לה הצלחה בתפקידה.
4 דוח ביקורת לשנת 2016
מבקר העירייה סוקר בקצרה את הדוייח. הדוח המתומצת ותגובת המבוקריס מצורפיס
כנספת א'י.
מבקר העירייה ציין לטובה את שיתוף הפעולה ואת התיקוניס שנעשיס במהלך השנה לאור
הביקורת. והוסיף בנימה אישית אני 16 שנה מבקר עירייה והיו תקופות שהיה קשה
לבקר.
גם חיום קשה לבקר אך מסיבה אחרת כי העירייה עובדת הרבה יותר טוב ממה שעבה
פעם. קל להגיע לאינפורמציה ולנתוניס, קל לקבל תגובות ותשובות. וחיוס קשה לי למצוא
רגיקטים, כי התברה שאמוניס על ההתלטות וקיומס עושיס עבודה מאד מסורה ואחראית.
5 אישור התקשרות ללא מכרז - מכרז הסעות
גבי: העירייה פרסמה מכרז הסעות בחינוך המיוחד ל-23 מסלולים. למכרז התקבלו 2
הצעות בלבד המכרו חינו מכרו שנוסח עייי משרד החינוך וקבע את תנאיו. מחירי
המקסימוס במכרז היו כפי שהיו במכרז לפני 3 שניס. בפועל, גמן הנסיעה על הכביש עלה
והשכר עלה. בנוסף בחלק מהמסלולים נדרשו מוניות 6 (ל-6 מקומות) והסתבר שמוניות
אלו לא מצויות בשגרה אצל ספקיס ומחירי האומדן לא היו ריאליים ולפיכך קיבלנו
מתירים גבוחיס מהמחיר האומדן שנקבע במכרו.
במסלולים 13, 14, 15, 19 ו- 22 ההצעות היו גבוהות מעל 40% ולפיכך וועדת המכרצים לא
המליצה על הצעה כלשהי במסלולים אלו. מסלוליס אלו הינו נחוציס לביצוע בשנת
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 = מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: [1. 1 תטרת. [6 טובתת 5-)79י01. אשי
עיריית גבעת שמואל
הלימודיס תשעייח ועל העירייה להתארגן לקראת תחילת שנת הלימודים . במצב דברים זה
מחירי ההצעות במכרז כבר חשופות וגלויות, היה מיעוט משתתפים ובהתחשב בדחיפות
ובצורך בהתארגנות מהירה לקראת שנת הלימודים הקרובה עריכת מכרו חדש לא תביא
תועלת.
המליאה מתבקשת לאשר התקשרות ללא מכרז במסלולים הנייל ולהסמיך את הגזבר
לפנות לספקים ולקבל הצעות מחיר ולנהל מויימ.
הצבעה :
בעד: 10 חברים
נמנע:נעמי פלדמו
החלטת :
מליאת מועצת העיר מאשרת התקשרות ללא מכרז לקבלת שירותי הסעות תלמידים
בחינוך המיוחד למסלולים 13, 14, 15, 19 ו- 23 ולהסמיך את גזבר העירייה לנהל מויימ
מול ספקים שוניס ולקבל הצעות נוספות למסלולים הנייל המצורפים כנספת בי.
6 שונות- פתיחת חשבון לבית ספר תיכון גבעת שמואל
מליאת המועצה מתבקשת לאשר פתיחת חשבון בנק לניהול כספי בית הספר התיכון גבעת
שמואל ( חשבון עירייה ) בבנק מזרחי סניף בר אילן.
מורשות החתימה בחשבון הס :
מנהלת בית הספר: גברת חנית סויסה ת.ז 032261182
מזכירת בית הספר: גברת אילנה סיון ת.1 53462107
לצורך האמור יהיו רשאים מורשי החתלמה הנייל ביחד בצירוף חותמת בית הספר לחתום
על כל המסמכים הנדרשים לפתיחת החשבון הנייל, על פי הנוסתים המקובלים בבנק ועל
כל המסמכים הנדרשים ולבצע את כל הפעולות הנדרשות בחשבון הבנק.
הצבעה :
בעד: 11 חבריס (פה אחד)
תחלטת :
מליאת מועצת העיר מאשרת את פתיחת חשבון בנק לניהול כספי בית הספר התיכון גבעת
שמואל ( חשבון עירייה ) בבנק מזרחי סניף בר אילן.
מורשות החתימה בחשבון הנן :
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11.תטנת. [6 טבת 790-50י91. טש
עיריית גבעת שמואל
מנהלת בית הספר: גברת חנית סויסה ת. 032261182
מזכירת בית הספר: גברת אילנה סיון ת.ז 53462107
לצורך האמור יהיו רשאים מורשי החתימה הנייל ביחד בצירוף חותמת בית הספר לחתום
על כל המסמכים הנדרשים לפתיחת החשבון הנייל, על פי הנוסתים המקובלים בבנק ועל
כל המסמכים הנדרשים ולבצע את כל הפעולות הנדרשות בחשבון הבנק.
7 שונות-אזרחות כבוד
יוסי : אנו מעונייניס להעניק אזרחות כבוד לשר התתבורה מר ישראל כ , השר פעל ופועל
שנים רבות ומסייע לקידוס העיר, הן בקידום פתיחת יציאה לכביש 4 והן בסיוע
בפרויקטים תחבורתייס רבים במהלך השנים.
הצבעה:
בעד:10 תברים
נמנע: נעמי פלדמן
החלטת:
מליאת מועצת העיר מאשרת מתן אזרחות כבוד לשר התחבורה מר ישראל כף.
7
יוסי ברודני - ה תעיר
גבי חדד- מנגב'י
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11.גמגוו. [0 טות 91-501/י1. עשי
עיריית גבעת שמואל
הי/תמוז/תשעיי
27
הנדון: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס'905/2017
מיום 28.6.2017
משתתפים:
יוסי ברודני - ראש העירייה
יעקב ויליאן - חבר מועצת העיר
הרצל ארביב - חבר מועצת העיר
בני סומך - חבר מועצת העיר
אורי ולס - חבר מועצת העיר
עדי גרוס- חבר מועצת העיר
אריאל פרקש- חבר מועצת העיר
משה מרר - חבר מועצת העיר
מיכל נתנאל - חברת מועצת העיר
מנחם צרויה - חבר מועצת העיר
נעמי פלדמן- חברת מועצת העיר
חסרים:
שלומי גרדה - חבר מועצת העיר
מיכל וולדיגר- | חברת מועצת העיר
נוכתים:
גבי חדד- מנכייל העירייה
צחי פר גזבר העירייה
אילנח תמם - יועמייש
דוד שרוני- מבקר העירייה
איציק אוזלבו - = מהנדס העירייה
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 1.11 מטוות. [0ג11ת1/31-511ם. אשי
עיריית גבעת שמואל
על סדר היום :
1. תבר"ים
אישור תוכנית צפון גבעת שמואל
אישור שכר בכירים חמנהלת לשכת ראש העיר-משרת אמון
דוח ביקורת 2016
מכרו הסעות
₪ ₪ כ רכש 0
שונות
בקשה להצעה לסדר היום של חברת המועצה נעמי פלדמן:
סבסוד נוסף לקייטנות הק*\ .
נעמי: כידוע, עלותן של קייטנות אלה הינה עצומה, מהווח נטל כלכלי כבד הרוב על כתפי
חלק נכבד מתושבי העיר ולמעשה אינה משרתת את המהות שלשמה הוקמה עירייה מיצוי
כספי ציבור לצורך מתן שירות מיטבי ודאגה לרווחת התושבים.
לצערי, בגבעת שמואל כיום, עדיין עלות הקייטנות הינה מהגבוהות באר>, וזאת למרות
שבשנה שחלפה והשנה מסובסדות קייטנות קיץ של המתנייס בסך של 400 ₪ בעקבות
פנייתי אליך. ועל כך אני מודה לך.
כפי שבוודאי ידוע לך, עיךיית גבעת שמואל הינה עירייה עשירה,אשר צברה כספי ציבור
רביס בקופתה, והילא מצויה כיוס בעודף תקציבי העומד על כ 6,000,000 ₪ -
למותר לציין כי רשות מקומית הינה גוף ציבורי שמטרתו לפעול לרווחת תושביו וליתן להם
שירותיסם מקסימליים במסגרת תקציבו השנתי, ואין זה ראוי כי גוף ציבורי יפעל לצבירת
עודפים כספייס כאילו היה חברה פרטית הפועלת למטרות רווח.
בטותני, כי באס תבחן הנושא, תגלה, כי בעלות יחסית מינימלית של פחות 1,000,000 ₪
בלבד , שיוקצו מכספי הרורבה כאמור,ניתן יהא להוזיל את מחירי הקייטנות העירונית
בעיר במאות אחוצים, להוזיל את יוקר המחייה וליתן שירות טוב יותר לתושבים וילדיחם.
מיכל נתנאל - כידוע עיריית גבעת שמואל עברה מהפכה גדולה בכל התחומים בשנים
האחרונות, וגאה במצבה הכספי שקיבלה הכרה ממשרד הפנים.
) הפיכת העירייה לרשות יציבה וקבלת פרסי ניהול תקין ב 4 שנים האחרונות ).
בן גוריון 24, מיקוד 8 >=* טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 1.11 חגורת.[21/41-8006. שאי
עיריית גבעת שמואל
בתתוס הכספי- הגירעון המצטבר בתקציב הרגיל הפך לעודף קטן, עומס המלוות של
העירייה פחת מכ- 60 מיליון ₪ לכ- 20 מיליון ₪ בלבד, כוסו כל הגירעונות בתקציבי
הפיתוח עייס עשרות מיליוני ₪.
עיריית גבעת שמואל כרשות במרכז האר עס סוציו אקונומי גבוה המקבלת מענק אפטי
ממשרד הפנים חייבת שיהיו לה עודפים למקרים שיגרמו לשינוי במצבה הכספי לדוגמת :
₪ ביטול מענק איזון
הקמת תאגיד מים וביוב
תוספות שכר לפי הסכמי מדינה -כך לדוגמא הוצאות השכר בשנת 2017 גדלו בכ -3
מיליון ₪ וצפויות לגדול בכ-2.5 מליון שיח נוספים בשנת 2018.
ירידה בהכנסות מארנונה של חייב גדול ( הבאר של סבא)
הרעה במצב הכלכלי של המדינה/מיתון.
ירידה באחוזי חגבייה -כל ירידה באחוז אחד של גבייה משמעותו הפחתה של כ-
0 אלף ₪ בהכנסות העירייה.
₪ ₪ ₪ ₪ ₪
בנושא זח פועלת העירייה בדומה לרשויות חזקות נוספות שגס להן עודפים מצטברים
בתקציב הרגיל לדוגמת : הרצליה, רמת גן ,ראשון לציון, נשר, רמת נגב, חוף כרמל ,בני
שמעון ,באר טוביה, גן רווה ,חבל מודיעין, עומר ונס ציונה.
במקביל הרחיבה העירייה את השירותיס הניתניס לתושב הן במגוון השירותים והן
בצמצוס עלותס לתושב, לדוגמא:
/ מתן הנחה במחירי הצהרונים.
מתן הנחה במתירי הקייטנות -- 400 ₪ למשתתף בעלות שנתית של כ-
מיליון ₪.
מתן מלגות ללימודיס אקדמיים בהיקף של 250 אלף ₪ בשנה.
מתן תמיכות של כ- 300-400 אלף ₪ בשנה להשלמת בניית בתי כנסת.
תוספת של כ- 2 מיליון ₪ בשנה למימון פרויקטיס חינוכיים.
פתיחת מועדונית נוספת.
פתיחת מרכז צעיריס
הגדלת פעילות הנוער להיקף כספי של כ- 2 מיליון ₪ בשנה.
הגדלת פעילות התרבות לסך של 4 מיליון ₪ בשנה.
פתיחת אולם תרבות והשתתפות בפעילותו בכ- 700 אלף ₪ .
הגדלת פעילות אגף הרווחה בכ- 4 מיליון ₪ בשנה לסך של 16 מיליון ₪.
מתן תמיכה לשם הפחתת שכר הלימוד בישיבה התיכונית.
מימון הפעילות השוטפת של בתי הספר התיכוניים במיליוני ₪ לשנה.
> *% *% *% *% 9% 9% 9% % 9% 9% 9% >
פתיחת תיכון חדש בעלות שנתית של כ -מיליון ₪ .
בן גוריון 24, מיקוד 8 >*"* סל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 8 * מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11.גתטת. [10 זמז₪1781-50. אוש
עיריית גבעת שמואל
השוואת מת*רי הסייטנות
כידוע עיריית גבעת שמואל החליטה בשנתיים האחרונות לסבסד את מחירי הקייטנות
בסך של 400 ₪ למשתתף.
מצורפת בוּאת טבלת השוואה של מתירי הקייטנות בבקעת אונו, בה ניתן לראות כי מחירי
הקייטנות בגבעת שמואל נמוכיס מאוד בהשוואה לרשויות סמוכות.
גני ילדים - פער באחוזים לעומת | בית ספר- עלות | פער באחוצים לעומת
שס הרשות עלות ליום גבעת שמואל ליוס גבעת שמואל
גבעת
שמואל 2 212
אור יחודה 55 1% 02 1%%
חולון 7 % 70 6%
ראשון לציון 3 2% 100 1%
יהוד 6 20% 08| 1%
גני תקוה 933 % 17 16%
קריית אונו 100 10% 133 1%
סביון 12 1% 12 1%
כך מחירי הקייטנה בגני הילדיס ברשויות דומות גבוהים בין 4 אחוז באור יהודה (שבה יש
סבסוד של המדינה עקב מדד סוציו אקונומי נמוך) ל 133% בסביון ובממוצע גבוחיס בכ-
%.
הקייטנות בבתי הספר ברשויות דומות גבוהים בין 48% ל- 192% לעומת מחירי הקייטנות
בגבעת שמואל. המתנייס מעניק הנחות נוספות למשפחות נזקקות בעלות נוספת של כ- 50
אלף ₪.
בנוסף לאמור מפעילה העירייה קייטנות במסגרת פרויקט *החופש הגדול יי בעלות של 450
₪ בלבד לתלמידי א-ג.
קייטנות לילדי שלושת המועדוניות בעלות סמלית של 50 ₪ בלבד.
קייטנת מדע של משרד המדע בת שבוע בעלות של 80 ₪ בלבד.
משה מרר: גם ההחלטה לסבסד 400 ₪ נעשתה בכובד ראש, כל היו לנו בעיות כיצד לממן
הכול, ואני לא ּוכר שביקשת מאיתנו לפני שנתיים שנסבסד.
נעמי מתפרצת לדיון ונקראת לסדר פעם ראשונה
אנו פועלים באחריות ולא נותנים סתם הטבות, ויש צרכים רבים להשקעות השנה כגון
תיכון, יש מוקמות אחריס להיות פופליסט.
נעמי מתפרצת שוב לדיון ונקראת לסדר פעם שניה
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 1.11 מגוחוז.[00ו61781-513. עעי
עיריית גבעת שמואל
יוסי:קל מאד לשבת ולותר על 1.4 מיליון בדיון הקודס וכעת לבקש הלוקה של מיליון ₪.
ככה לא שומריס על הקופה הציבורית. אני רוצה להזכיר איפה הייתה העיר לפני תשע
שנים כשאנחנו התחלנו לעבוד,ואיפה אנחנו נמצאים היום. האחריות היא גדולה וחובה
לשמור על יציבות, ולכן רזרבה כזו היא קטנה לתקציב של 150 מיליון ואף אחד לא רוצה
להחזיר את העיר לתקופות אפלות (תקציבית ) בעבר הלא רחוק.
לכן אני מבקש להסיר את הצעה של נעמי מסדר היום.
הצבעה :
בעד : 10 חברים
נגד : נעמי פלדמן
החלטה :
מליאת מועצת העיר מאשרת להסיר את הנושא מסדר היוס.
חזרה לנושאיס שעל סדר היוס :
1. תבר''יס
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את כל התב''רים דלעיל,
מוגש בזאת תב''רים חדשים לאישורכם:
1. תב'/ר- הקמת אולם ספורט וכנסים ברמת הדר = : מליאת מועצת העיר
מתבקשת לאשר פתיחת תבייר חדש לשם הקמת אולם ספורט ואודיטוריום
בעלות של 25 מליון ₪ במימון מקרנות הרשות.
להלן הרכב התבייר:
קרנות רשות 0 ₪
סה'יכ תבייר מאושר 0 ₪
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11.נתטוות.[00ו₪1/81-5[111. אושושי
עיריית גבעת שמואל
2 תב'/ר- תכנון ציר בר לב ( הנשיא רבין) : מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר
פתיחת תבייר חדש לשס תכנון סלילת ציר בר לב ( הנשיא רבין ) בעלות של כ- 1
מיליון ₪ במימון של 70% משרד התתבורה והיתרה מקרנות הרשות.
להלן הרכב התבייר:
קרנות פיתוח 0 ₪
משרד התחבורה 0,000 ₪
סהייכ תבייר מאושר 0 ו
מוגש בזאת לאישורכם תב''רים לעדכון וסגירה :
1. תב'ר 769 -- חידוש רחוב ארלוזרוב =: מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר
עדכון התבייר ולהקטינו ב 15 אלפי ₪ לסך של 685 אלפי ₪ וזאת בהתאם לביצוע
בפועל, ולאשר את סגלרתו לאחר מכן כתבייר מאוזן.
להלן הרכב התבייר:
קרנות רשות 64 ₪
סהייכ תבייר מאושר 14 ₪
2 תב''ר 767 -- קו מים ברחוב הנשיא =: מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר
עדכון התבייר ולהקטינו ב 101 אלפי ₪ לסך של 3.9 מליון ₪ וואת בהתאם
לביצוע בפועל, ולאשר את סגירתו לאחר מכן כתבייר מאוזן.
להלן הרכב התבייר:
קרנות רשות 8 ₪
השתתפות מנחל המיס 1 ₪
סה'יכ תבייר מאושר 89 ו
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 058-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: [1.נחגוות. [01/81-810₪0 .אשי
עיריית גבעת שמואל
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את התביירים המפורטים לעיל.
הצבעה:
בעד: 11 חבריס (פה אחד)
החלטת:
מליאת מועצת העיר מאשרת את התביירים המפורטים לעיל.
2 אישור תכנית צפון גבעת שמואל
תכנית צפון גבעת שמואל הינה תכנית המליעדת שטת של כ-167 דונס לפיתוח והקמת רובע
מגוריס איכותי (כ-680 כחייד) משולב עס אזור תעסוקה, שטחים ציבוריים וכיכר עירונית
בצפון גבעת שמואל. התכנית הנה נגזרת מתכנית שלד עירונית שהוכנה על ידי עירית גבעת
שמואל למתתם הצפוני של העיר.
מסמכי התכנית המלאיס וכל הנספחים הנלוויים מופיעים באתר הוועדה.
נעמי- אני מתנגדת לתוכנית, היא בניגוד לתוק ובניגוד למנהל תקין אתם הורסים את העיר
שלנו. אתס זורים חול בעייני התושבים ומשמיטיס עובדות מהותיות, חשדות לשחיתות
שלטונית.
מנחס : אם יש שחיתות שלטונית תפני למשטרה.
נעמי : מתפרצת שוב %-
נעמי נקראה לסדר בפעם השלישית.
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את הגשת התכנית צפון גבעת שמואל.
הצבעת :
בעד- 10 חברים
נגד- נעמי פלדמן
בן גוריון 24, מיקוד 8 >"* טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: [ג.נתטות.[01791-50006. וע
עיריית גבעת שמואל
החלטת:
מליאת מועצת העיר מאשרת הגשת התכנית צפון גבעת שמואל.
3 אישור שכר בכירים למנהלת לשכת ראש העיר-משרת אמון
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר שכר של 45%-35% (כפוף לאישור משרד הפנים)
משכר מנכ"ל העירייה לגבי מיטל בן משה בתפקיד מנהלת לשכת ראש העיר :
הצבעת :
בעד: 10 חבריס
נגד: נעמי פלדמן
החלטה :
מליאת מועצת העיר מאשרת מסגרת שכר לגבי מיטל בן משה של 45%-35% משכר מנכייל
העירייה (כפוף לאישור משרד הפנים) ומאתלת לה הצלחה בתפקידת.
4 דוח ביקורת לשנת 2016
מבקר העירייה סוקר בקצרה את הדויית. הדוח המתומצת ותגובת המבוקריס מצורפים
כנספת א'!.
מבקר העירייה ציין לטובה את שיתוף הפעולה ואת התיקונים שנעשיס במהלך השנה לאור
הביקורת. והוסיף בנימה אישית אני 16 שנה מבקר עירייה והיו תקופות שהיה קשה
לבקר.
גם היוס קשה לבקר אך מסיבה אחרת כי העירייה עובדת הרבה יותר טוב ממה שעבה
פעם. קל להגיע לאינפורמציה ולנתונים, קל לקבל תגובות ותשובות. והיוס קשה לי למצוא
רגיקטים, כי החברה שאמונים על ההתלטות וקיומם עושים עבודה מאד מסורה ואתראית.
5 אישור התקשרות ללא מכרז - מכרז הסעות
גבי: העירייה פרסמה מכרז הסעות בתינוך המיוחד ל-23 מסלולים. למכרז התקבלו 2
הצעות בלבד המכרז הינו מכרז שנוסח עייי משרד התינוך וקבע את תנאיו. מחירי
המקסימום במכרו היו כפי שהיו במכרז לפני 3 שנים. בפועל, זמן הנסיעה על הכביש עלה
והשכר עלה. בנוסף בחלק מהמסלולים נדרשו מוניות 6 (ל-6 מקומות) והסתבר שמוניות
אלו לא מצויות בשגרה אצל ספקים ומחירי האומדן לא היו ריאליים ולפיכך קיבלנו
מחיריס גבוהיס מהמתיר האומדן שנקבע במכרז.
במסלולים 13, 14, 15, 9 ו- 23 ההצעות היו גבוחות מעל 40% ולפיכך וועדת המכרוים לא
המליצה על הצעה כלשהי במסלולים אלו. מסלולים אלו הינו נחוצים לביצוע בשנת
בן גוריון 24, מיקוד 8 > טל'. ראש': 03-5319222 > פקס: 8 * מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: [1. גתומ [0 גומז 01781-5. ואוש
עיריית גבעת שמואל
הלימודיס תשעייח ועל העירייה להתארגן לקראת תחילת שנת הלימודים . במצב דברים ות
מחלרל ההצעות במכרז כבר חשופות וגלויות, היה מיעוט משתתפים ובהתחשב בדחיפות
ובצורך בהתארגנות מהירה לקראת שנת הלימודיס הקרובה עריכת מכרז חדש לא תביא
תועלת.
המליאה מתבקשת לאשר התקשרות ללא מכרז במסלולים הנייל ולהסמיך את הגובר
לפנות לספקיס ולקבל הצעות מחיר ולנהל מויימ.
הצבעה :
בעד: 10 תבריס
נמנע:נעמי פלדמן
החלטת:
מליאת מועצת העיר מאשרת התקשרות ללא מכרז לקבלת שירותי הסעות תלמידים
בתינוך המיוחד למסלולים 13, 14, 15, 9 ו- 23 ולהסמיך את גזבר העירייה לנחל מו'ימ
מול ספקים שונים ולקבל הצעות נוספות למסלוליס הנייל המצורפים כנספת ב'.
6 שונות- פתיחת חשבון לבית ספר תיבון גבעת שמואל
מליאת המועצה מתבקשת לאשר פתיחת חשבון בנק לניחול כספי בית הספר התיכון גבעת
שמואל ( חשבון עירייה ) בבנק מזרחי סניף בר אילן.
מורשות החתימה בחשבון הם :
מנהלת בית הספר: גברת חנית סויסה ת.ו 032261182
מוּכירת בית הספר: גברת אילנה סיון ת.ז 53462107
לצורך האמור יהיו רשאים מורשי החתימה הנייל ביחד בצירוף חותמת בית הספר לחתום
על כל המסמכיס הנדרשים לפתיחת החשבון הנייל, על פי הנוסחים המקובלים בבנק ועל
כל המסמכים הנדרשים ולבצע את כל הפעולות הנדרשות בחשבון הבנק.
הצבעת :
בעד: 11 חברים (פה אחד)
החלטת:
מליאת מועצת העיר מאשרת את פתיחת חשבון בנק לניהול כספי בית הספר התיכון גבעת
שמואל ( חשבון עירייה ) בבנק מזרחי סניף בר אילן.
מורשות החתימה בחשבון הנן :
בן גוריון 24, מיקוד 8 >" טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 8 * מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 11 1 מטחת.[91081-50306.ששע
עיריית גבעת שמואל
מנחלת בית הספר: גברת חנית סויסה ת.ז 032261182
מוכירת בית הספר: גברת אילנה סיון ת.ז 53462107
לצורך האמור יהיו רשאיסם מורשי החתימה הנייל ביחד בצירוף חותמת בית הספר לתתום
על כל המסמכים הנדרשים לפתיחת החשבון הנייל, על פי הנוסחיסם המקובלים בבנק ועל
כל המסמכים הנדרשיסם ולבצע את כל הפעולות הנדרשות בחשבון הבנק.
7 שונות-אזרחות כבוד
לוסי : אנו מעוניינים להעניק אזרתות כבוד לשר התחבורה מר ישראל כ , השר פעל ופועל
שנים רבות ומסייע לקידום העיר, הן בקידוס פתיחת יציאה לכביש 4 והן בסיוע
בפרויקטיס תחבורתייס רביס במהלך השנים.
הצבעת :
בעד:10 חברים
נמנע: נעמי פלדמן
החלטת :
מליאת מועצת העיר מאשרת מתן אזרחות כבוד לשר התחבורה מר ישראל כ>.
₪
יוסי ברודני -- ה תעיר
גבי חדד- מנב'י
בן גוריון 24, מיקוד 5401788 > טל'. ראשי: 03-5319222 > פקס: 03-5323558 > מוקד חירום: 108
כתובתנו באינטרנט: 1.11 תטמ. [106ת21791-50 .שש
דוח ביקורת 2016 תקציר ממצאים בהתייחסות המבוקרים
שילוט
עסקים
ברחבי
הישוב
לא הזכנו נהלי עבודה בתחום רישוי שילוט
ובכלל זה: תהליך למתן רישיון שילוט, אופן
ותדירות ביצוע סקר שילוט שנתי, הטיפול
בשלטים לפירוק, בקרה בהליך קליטת
שלטים למערכת הגבייה של העירייה, נוהל
קבלת אישורים להצבת שלטים (חשמלאי,
מהנדס וכד'), אופן אכיפת הכללים וההנחיזו
בנושא שילוט אסור זכיוצב'.
עיגון נהלי עבודה עירוניים כתובים לכלל
הפעילויות בתחום רישוי שילוט, המגדירים
יעדים ודפוסי עבודה, עשויים לשפר את
ניהול תחום השילוט בכלל.
הגדרת יחסי גומלין מול הגופים הרלוונטיים
בעבודה השוטפת בעירייה: הנדסה, רישו
עסקים, המחלקה המשפטית.
הביקורת ממליצה לנהל את מלוא הנתונים
בדבר שלטים המוצבים ברחבי העיר באופן
ממוחשב. הנ"ל יסייע לעירייה בביצוע בקרה
יעילה אחר קיום הוראות חוק העזר לשילוט.
מומלץ להגדיר ממשק אוטומטי בין מודול
השילוט | למערכת הארונה (הגבייה)
למערכת רישוי עסקים ומערכת האכיפה.
מומלץ לשקול שימוש במסופון יעודי
המקושר למערכת הגבייה | ולמערכת
האכיפה, אשר יאפשר לפקחים לבדוק את
מצב השלטים במחלקת הגבייה =א1] אס
בעת הסיור ברחבי העיר.
יש לרכז את הטיפול, ככל הניתן, ליחידה
אירגונית אחת ו/או ממונה, אשר יהיה
אחראי ליישם את הוראות חוק העזר
ומדיניות העירייה בכל הכרוך בשילוט:
ביצוע, בקרה ופיקוח, לרבות פרסום חוצות.
לא נקבעו אמות מידה להצבת שלטים
ומימלא לא פורסמו לציבור במשרדי העירייה
ובעיתון מקזמי. כתוצאה מכך, במרחב
הציבורי קיימים ערב רב של שלטים מסוגים
שונים והעדר אחידות. הנ"ל "צר חזות
מראה רחובות התלוי, הלכה למעשה, ברצון
בעלי העסקים ללא "יד מכוונת".
סעיף 1 א. כל בעלי השלטים שעלו בסקר
שלטים קיבלו חיוב על גבי טופס
שכותרתו "רישיון ואגרת שלטים .
לשנת
המס...." . (טופס כזה צירפת
כדוגמא מרשות אחרת) מצורף
הטופס שלנו שכפי שניתן לראות,
תואם הדוגמא.
ב. שלטים שנצפו לאחר סקר
השלטים ו/או הוגשה בקשה להצבת
שלט - בניגוד למה שהיה עד היום
בו הייתה יוצאת דרישת חיוב --
רויטל העלתה רעיון לטופס פנימי
בדומה לטופס שמיוצר בבית הדפוס
שיהיה מצוין עליז "רישיון ואגרת
שלטים לשנת המס ...."
סעיף 3 א. לאחר ביצוע סקר שלטים
ושליחת דרישת תשלום על גבי טופס "רישיון
ואגרת שלטים לשנת המס ..."
מהווה אישור לרישיון לשלט ראשוני.
"הודעה בדבר הצורך לחידוש רישיון
תישלח בידי העירייה אלא אם כן
תינתן הודעה אחרת" רואים
בשליחת דרישת התשלום על גבי
טופס רישיון ואגרת שלטים -- חידוש
רישיון השילוט.
ב. התופעה הרווחת בה בעלי עסקים
מציבים שלטי פרסום ללא קבלת אישור
מוקדם מהרשות המקומית נוגדת
את חוק העזר, אבל מתבצעת
אכיפה בצורת סקר שלטים זגם עפ"י דיווח
הפיקוח העירוני ועובדי עירייה.
סעיף 7 "הודעה בדבר הצורך לחידוש רישיון
תישלח בידי העירייה, אלא אם כן תינתן
הודעה אחרת.." ראה
התייחסותי בסעיף 3א'.
סעיף 8 ברוב השלטים יש ציון יצרן השלטים.
סעיף 10 חיובים יוצאים לכל הפרסומים.
במקרים בהם נידרש בעל עסק להסיר שלט
במסגרת איסור פרסום, הוא מגיע
לעירייה ומחויב בכפוף לתצהיר על
הפרסום היחסי של השנה.
סעיף 11 לא מבוצעת אכיפה. קיימים אישורים
הנדרשים לשלטים מוארים ואלקטרוניים רק
במידה ומוגשת בקשה
להצבת השלט. ממליצה שהפיקוה
ייתן התראה לבעלי שלטים מוארים להגיש את
המסמכים הנדרשים לשלטים
מוארים.
.10
.1
דוח בדיקת 1
מזון -- הזנה
במוסדות
חינוך בתי
ספר וגני 2
ילדים
העובדה כי העירייה גובה אגרת שילוט
מבעלי שלטים מבלי שמונפקים להם \א1
ניתנו בפועל רישיונות, הינה בעייתית,
ועשויה להוות, לכאורה, הפרה של הוראוות
חוק העזר, שכן מדובר באגרה שילוט
הניגבת, בין היתר, עבור פעולת הרישוי ולא
רק בגין עלויות הפיקוח על תליית שלט
במקום העסק. למרותת האמור לעיל, נציין כי
בהתאם לקביעת בית המשפט, אין משמעות
לעובדה שלא הונפק לבעל השילוט רישיון
בפועל וכי העדרו של היתר או רישיון אי
מסכל את קיומה של התמורה.
יש להקפיד על קבלת בקשה בכתב לפרסם
שילוט בהתאם לנדרש בחוק העזר, ובקשה
לחידוש רישיון שילוט, שבו המבקש מתחייב
ומצהיר כי לא בוצע שינוי בשלט.
יש לאתר את כל בעלי רישיונות השילוט
המהווה מפגע בטיחותי, ו/או עלול להטעות,
להפריע לתנועת כלי רכב, מפריע למעבר
וכיוצב'.
יש לדרוש מכל בעלי השלטים המוארים
ברחבי העיר, התקנת ממסר פחת זהצגת
אישור חשמלאי מוסמך לבטיחות ותקינות
השלט.
בנוסף, יש לצרף את פרטי המתקין, פרטי
יצרן השילוט, מפרט טכני של המתקן או
המסגרת שעליו הוצב השלט.
מהביקורת עולה כי לא נערכה בחינה מחדש
של תעריפי האגרות וההיטלים בתום חמש
שנים. מנהל מחלקת הגבייה מסר, כי גם
למיטב ידיעתו, לא נערכה בדיקה שכזו.
הביקורת ממליצה למנות את מנהל התברואה
ברשות לבצע בדיקה זו אחת לחודש. מנהל
התברואה הינו הסמכות הכי מקצועית ברשות
המקומית לבצע את הבדיקה הנדרשת על
מנת להבטיח כי הסועדים נהנים ממנת מזון
על פי דרישות החוזה והתקן.
יש לפעול על פי סעיף 6.9 בחוזה ( המפקח
יהיה ראשי לבצע מעת לעת בדיקות יזומות
מטעמי לבדיקו איכות המזון ועמידה בדרישות
אותן קובע משרד הבריאות , ללא מסירת
התראה מוקדמת לספק .) ואתת לחודשיים יש
לשלוח דגימות מזון לכדיקת מעבדה כדי
לבחון את תערכים התזונתיים. ספק המזון
1. עפ" חוק העזר, הינו רוצים שכל
בעלי העסקים ומפרסמים למיניהם
יגיעו לעירייה ויגישו בקשה לרישיון
לשלט, אך המציאות היא אחרת,
אותו דבר לגבי פרסומים על גבי
אוטובוסים, בעניי נחשבת כגזרה
שהעם אינו יכול לעמוד בה. לשני
הצדדים. עצם סקר השלטים מהווה
פלטפורמה לרישוי השלטים בגבעת
שמואל.
2. נוהל עבודה - נמצא בהכנה.
3. בעקבות הערתך, הוכנס לאתר
העירייה טופס בקשה להצבונ שלט.
4. קיימים תהליכי עבודה ושיתוף
פעולה בין רישוי עסקים למחלקת
הגבייה והפיקוח העירוני. מקובלת
עלי המלצתך שהפיקות יצויד במסוף
שאון ליין יבדוק מצב שילוט בעסק.
5. במחשב משרדי קיימים קובצי
השלטים עפ"י הסקר שמבוצע בכל
שנה. כמובן ללא סכומים, אלו פרטים
המצויים באגף הגבייה.
6. שיטת העבודה הנהוגה בעירייה
היא: הריכוזיות היא באגף הגבייה,
רישוי עסקים ושפ"ע כל אחד בחלקו
מטפלים בקבלת בקשות, בדיקתם,
והעברת הפרטים למח' גביה למתן
אגרות השלטים, בשיתוף אגף
הנדסה והפיקוח העירוני.
7. בחוק העזר מודעות ושלטים ישנם
איסורים אך אין עונשין בחוק. אפשר
לשלוח מכותב דרישה להסרה ואם
לא מבוצע העירייה מסירה ומחייבת
את בעל השלט בגין הוצאותיה.
8. להלן מצורף טופס בקשה להצבת
שלט
מנכ"ל העיריה הוציא נוהל חדש בנוגע לניהול
כל נושא השילוט בגבעת שמואל הכולל
התייחסות להמלצות הביקורת.
1. | אין מגיעה מבחינת המתנ"ס למנות
את מנהל התברואה ולבצע כל
בדיקה שתבקש. מציעה לשקול מח
באמת נדרש. כיום על פי חוק ,
החברות גדרשות לדגימות ובדיקות
שגרתיות שתוצאותיהן מועברות
למשרד הבריאות. מאחר ועבור
מירב הסוגיות אין תקנות ברורות
ניתן לבחון מספר דברים ספורים
בלבד. אנן מבצעים אחת למספר
חודשים ללא חודעה מראש בדיקה
מול מעבדה עצמאית.
+
תל ₪
4 סל
.0
1
יחוייב בעלות הבדיקה -
על רכז הצהרונים להעביר נוהל מסודר בין
עובדי הצהרונים על מנת שכל עובד ועובד
יהיה מודע לדרישות המחייבות את ספק המזון
א. * לא להשאיר אוכל ללא השגחה .
ב. ארגזי האוכל אמורים להיות סגורים עם
ניילון נצמד ועליו מדבקה ירוקה עם
חתימת הוטרינר המאשר כי המזון עבר
בדיקה ואושר.
ג. | מזון חם יוחזק בטמפ' פנימית של לפחות
0 + מעלות צלסיוס.
ד. מזון קר יוחזק בטמפרטורה פנימית שלא
תעלה על 5 + מעלות צלסיוס. יש
להקפיד לשמור בקירור עד להגשה.
ה. מזון יובל ברכב סגור ובציוד המבטיח
שמירת טמפ' נאותה , מיכלים שלמים
ומבודדים בעלי מכסה הנסגר היטב
המונעים כניסת זיהום מכל סוג שהוא
ואיבוד טמפר' של מזון.
1 | סימון הרכב להובלת מזון יהיה בהתאם
לתקן ישראלי 1291.
ז. | הציוד או המיכלים יהיו מבודדים ומדופנים
בפלסטיק נשלף חד פעמי , אז שיהיו
ניתנים לניקוי לח.
ח. המשטח עליו מובל המזון יהיה ניתן
לשטיפה.
כל עובד צהרון חייב לקרוא את הנוהל , להבין
אותו ולחתום על טופס שהוא קרא את הנוהל
והבין מה נדרש ממנו.
רכז הצהרונים יבדוק מעות לעת את הרכב בו
מסופק המזון ובמידה והרכב איגו מיועד רק
למזון ומשמש להובלת ציוד וחומרים שאינם
מזון עליו לדווח מיידית לוטרינר המחוזי.
המזמין לא ביצע בדיקה יזומה. הבדיקה
היזומה היחידה שבוצעה , בוצעה ע"י מבקר:
העירייה.
הרכבים בהם מובל המזון אינם נותנים מענה
לדרישה זו.
לאור ממצאי הביקורת ובדיקות המעבדה ,
הביקורת לא מתרשמת כי דיאטטיקנית
מוסמכת מפקחת על המזון שיוצא מהמפעלים
יש לוודא בדיקת וטרינר רשותי ברמה היומית.
חתימת מאשר ירוקה של הזטרינר ברמה
היומית מאשרת את בטיחות המזון.
חותמת אדומה פוסלת את השימוש במזון.
החברה במקרה של גבעת שמואל לא קיימה
את הבדיקה. החברה מקיימת אותה אל מול
אספקת מזון ברשויות אחרות.
הכרות הוטרינר עם החברה טובה ומדובר
בחברה מסודרת ואין מדובר בחברה שיש לה
מה להסתיר.
סוכם שהחברה תכנס ברמה היומית לבקרה
לוטרינר והאישורים יועברו מידי יום למתנ"ס
ויתויקו בקלסר מיוחד.
המתנ"ס יוודא שנוהל זה יקוים על ידי שני
הזכיינים.
המתנ"ס שיתף שבנושא איכות המזון הוא
פועל עם תזונאית שמלווה את הפעילות.
2
4
כפי שהשבתי בסעיף 1 אנ
מבצעים בדיקות מעת לעת כדי
לראות שבנוסף למכלול הדגשים של
משרד הבריאות , בדיקה עצמאית
נותנת את אותו מענה.
צוותי הצהרונים מיודעים במהלך
התפעול בנושא והוא כולל:
.- בדיקה כי האוכל שהושאר
בגן או בבית הספר סגור ושמור
כנדרש
- המזון שמור בטמפרטורת
הנדרשת
- המזון מובל ברכב סגור
ובציוד מתאים כמקובל. כל יום
הרכבים של שני המזינים
עוברים לביקורות אצל הוטרינר
המחוזי. הוטריגר מחתים
לעיתים כל קופסא ולעיתים דף
כללי שאותם אנו מקבלים
במתנ"ס מהחברות.
הצוותים עברו הדרכות והנחיות
כולל מפגש עם תזונאית מטעמנו
וביקורים של התזונאית במסגרות.
יחד עם זאת אין מניעה מעבר
להדרכות שהתבצעו בנושא להכין
מסמך לעיון ולחתימת הצוותים,
גינות
לשחרור
כלבים
במתחמי כלבים חייבים להתקין שערים
כפולים אשר ביניהם מירווח של 1.5 מ' כדי
למנוע מכלבים לברוח בשעה שכלבים אחרים
נכנסים או יוצאים מהמתחם ., אם חס וחלילה
יקרה מקרה נשיכה בגלל שכלב אלים משוחרר
ברח ממתחם הכלבים גם העירייה לא תוכל
לרחוץ בנקיון כפיה.
אין פתחי ניקוזים בגינות הכלבים
העירייה לא מבצעת כמתחייב אחת לחודש
העירייה שטיפת המשטח ע"י צינור מכלי
הרכב המשמשים לשטיפת
הרחובות. בחורף הגשם ישטוף את המשטח
.מנקה מטעם הגינה אמור לנקות את כל שטחי
הגינה בכל יום מימות השבוע.
בכל גם קיים מתקן שקיות - נוהל מילוי בכל
יום לא מתקיים -- התושבים מתקשרים למוקד.
אין תאורה היקפית שמאירה אל תוך גינות
הכלבים.
אין מתקני משחק
= | נושא הגזיר בגינת הכלבים ברמת אילן-
הגבהת הגדר תבוצע מיד עם סיום
המכרו .
> ככלל כלב (מסוכן)/ אלים מוסדר בחוק
לתסדרת חפיקות על כלבים 2002, וזח
אינו מאפשר לשחרר ומגדיר את האופן
בו ניתן להסתובב עימו בציבור, בשוס
פנים לא ניתן לשתררר +
= על בעל הכלב חלה האחרקת לשמור על
כלבו .
= אין תקן לגינת כלבים. ולכן לא
אתייחס למה שניסו תושביט בתיא
לדרוש מהעירללוז.
= | הוכנה פרוגרמה ל ידי ( אין תקן ) של
גינת כלביס שמעתה כל הגינות יבוצער
לפות. בפרוגרמח כלול גדר במפרט
וגובה קבועיס, פיזור אשפתוניס ופחים
לצואת כלבים, מתלני שקיות, ברזיות
לכלבים , טפסלים אתוצי צל
מתבקשים ובו .
מנקה מטעם העיריה ינקה את כל
שטחי הגינה בכל לוס מימות השבוע .
ריסוס- בתחילת הקיץ, תתבצע הדברה כללית
נגד פרעושים ויתושים בכל שטח הגינה,
נושא זה ייבדק גס עט חווטרינר האזורי .
הערת הביקורת -- בכל גם קיים מתקן שקיות
- נוהל מילוי בכל יום לא מתקיים .
המילוי מתקיים פעם בשבוע ולפי הצורך (
קריאת מוקד או סיור ),אנו ממלאים כמעט
תמיד על מה שנותר מהשבוע הקודם כלומר
אין צורך כרגע ביותר מפעם בשבוע +
הצללה / כיסוי מפני גשם- צל/ שמש -
" לפחות 50% משטח הגינה יהיו
מוצלים מפני קרני השמש ע"י עמודים
עליהם פרושות יריעות העשויות
מחומר מצל ועמיד לגשם. ההצללה
תהיה מעל ספסלים .בנוסף, יישתלו
עצים רחבי צמרת בוגרים, בריחוק של
מקסימום 15 מ' האחד מהשני. העצים
יהיו מהזן שאינגו משיר פר', הפוגע
בבריאות הכלבים.
הערת הביקורת -- נושא ההצללה לוקה
בחסר-
גושא ההצללה ככלל מיושם בכל גינה
באמצעות עצים שנשתלו בכדי לספק צל
במקום, בחלק מהגנים נשתלו עצים צעירים
לצך עצים בוגרים עם הזמן אחוזי הצל יגדלו.
ספסלים- יותקנו ספסלי עץ במקומות שונים,
אך ורק מתחת ליריעות או מתחת לעצים רחבי
צמרת. הספסלים לא יוצבו צמוד לגדרות
למניעת קפיצת כלבים עליהם זבריחה אל
מעבר לגדר. מינימום 4 ספסלים.
כמות הספסלים לא יכולה להיות שרירותית
ולכן היא מיושמת לפי הצורך בכל גינה לפי
מיקום הצל ותוך כדי התחשבות באפשרות
בריחות הכלבים .
ברזייה- המיתקן היה מוגבה לגובה 1.2 מ'
למניעת השתנת כלבים זכרים גבוהים עלי!.
זרם המים יהיה גבוה דיו בכדי לספק מים גם
לאנשים זיזרום אל השוקת אשר תשקה את
הכלבים. השוקת תהיה בעלת חריץ צר בקצה
הגבוה, ממנו יעברו מים עודפים אל תעלה
תת-קרקעית אשר תוביל אל שורשי העצים.
סביב הברזייה יונח משטח מלט גבוה עמיד
ברדיוס של לפחות 1 מ'.
הערת הביקורת -- מתקני השתיה ממוקמים
בגובה של עד 80 סמ' .
המתקנים הם מסוג שוגי שיוצרו במיוחד
לכלבים ומותקנים בכל הארץ יעילותם מוכחת
תאורה- בכל פינות הגינה, תותקן תאורה
אשר תפעל בכל ימות השנה לפי שעון קיץ-
חורף. רצוי שהתאורה תהיה סולארית או
לפחות עם נורות חסכוניות/ידידותיות לסביבה
הערת הביקורת - אין תאורה היקפית
שמאירה אל תוך גינות הכלבים
קיימתּ תאורה בכל הגינות אין צורך בתאורה
הקיפית עם זאת בגינות החדשות שאינם
בתוך גן מואר ייושם בתכנית.
שערים- יותקנו שערים כפולים, אשר ביניהם
מירווח של 1.5 מ'.
הערת הביקורת -- שער תיקני הותקן בגינת
הכלבים הממוקמת בשכונת רמת הדר
אין חובה להתקין שער כפול אך הרעיון ייושם
בגינות חדשות מתוכננות עם שער כפול.
גדרות- הגדרות יהיו בגובה של לפחות 2 מ',
ללא קצוות חדים בקטע העליון.סוג הגדר:
רשת מרוותכת בלתי חלידה צפופה (למניעת
בריחת כלבים קטנים או כניסת חתולים
העושים צרכיהם בחול) מקובעת עמוק
בריצפה, או -כל סוג מתכת, בלתי חלידה,
שעליה ייפרשו רשתות פלסטיק צפופות,
שיקובעו לריצפה באופן שימנע מהכלבים
להרימן ולברוח.
הערת הביקורות - רק בגינת הכלבים שברמת
הדר הותקנה גדר תקנית,
הגדרות יוגבהו לגובה 1.5-2 גם בגינות
הישנות .
מיתקני משחקים- בכל גינה יותקן לפחות
מיתקן משחקים אחד מעץ .
הערת הביקורת - אין מתקני משחק-
ברמת הדר הנושא עלה עם הקמתה מחודשת
של הגינה ,רוב האנשים ביקשו שלא לשים
מתקנים בשטח הגינה .
פחי אשפה - כל פחי האשפה יהיו מכוסים
בשקיות ניילון מתכלות/ שקיות גייר פנימיות
לריקון קל של תוכנן,וסגורים במכסה. עובד
העירייה ירוקן פחים אחת ליום.הפחים יותקנו
במרחק של לפחות 4 מ' ממקום הספסלים
ומהכניסה לגינה.כמות פחים :אחד לכל 10
מ"ר.
הערות הביקורת -- קיים חוסר בפחי אשפה -7
לא קיים חוסר יש אשפתון אחד לפחות בכל
גינה ,וכן פח לאיסוף גללי כלבים
| ועדת תנועה
/ תחבורה
מקומית
העסקת
יועצים
חיצוניים
חלוקת
מלגות -
עיריית גבעת
שמואל
קרינה בלתי
מייננת
במוסדות
חינוך
1
הביקזרת מתרשמ כי מרבית ההחלטות של ועדת
התחבורה מיושמות ובתוך פרק זמן סביר. נמצאו
מספר חריגים המפורטים בדוח המפורט -
על העירייה לנמק את החלטה בדבר
העסקונ חברת בר ניר ללא הליך מכרז
וללא הליך תחרותי כלשהו.
העסקת יועצים במשך תקופות כה
ממושכות - אינה תקינה קובע מבקר
המדינה. בהתקשרות כה ממושכת עלולים
להיווצר יחסי תלות, וגמנעים תחרות ומתן
הזדמנות שווה ליועצים אפשריים אחרים.
זאת ועוד, עולה חשש שיועצים יישאבו
לשגרת עבודה קבועה עם הרשות
המקומית שתמנע מהם ראייה מערכתית
ואפשרות לחדש ולתרום לעבודת הרשות
מחד גיסא, ותקשה על הרשות לבצע
פיקוח ובקרה אפקטיביים על עבודתם
מאידך גיסא. יודגש כי התקשרות עם יועץ
אחד במשך תקופה ממושכת, אף אם
מדובר בהתקשרות לצורך ביצוע כמה
עבודות, היא הלכה למעשה התקשרות
רציפה עם אותו יועץ, ואינה מאפשרת
ריענון השורות ומתן הזדמנות שווה
ליועצים נוספים.
על הרשויות המקומיות לקצוב את פרקי
הזמן בהתקשרויותיהן לתקופות שיאפשרו
בחינה של תנאי ההתקשרות בהליך
תחרותי, ובכך לאפשר ליועצים אחרים
להגיש את מועמדותם, בתום תקופת
ההתקשרות. הדבר יאפשר להן לקבל את
ההצעה הטובה ביותר ויבטיח מתן
הזדמנות שווה למתמודדים.
התקשרות שלא באמצעות הסכם המסדיר
את הזכויות והחובות של כל צד להסכם
עלולה להעמיד את הרשות המקומית
בקושי להבטיח את קיום התחייבויות
היועץ, ועלולה לפגוע בזכויותיה אם
יתגלעו מחלוקות בין הצדדים. הדבר
נדרש אף מטעמי שקיפות ולצורך מתן
אפשרות לגורמי ביקורת פנימיים וחיצוניים
לבדוק את ההתקשרות ואת מתן השירות.
הביקורת לא מצאה כל דופי בפעילות העירייה
בנושא חלוקת המלגות.
אין הערות
העירייה יצאה למכרז . חברת בר ניר הייתה
המציע היחיד והיא גם זכתה במכרז.
השימוש בטלפונים סלולאריים בבתי
הספר הוא לחלוטין עניין שבתקנון בית
הספר.
ואכן, מרבית בתי הספר אינם מרשים
שימוש בטלפונים במהלך שעות
ניהול
השכרות
בכסים
בעיריית
גבעת
שמואל
מיחול כספים
בבית
//מורשת
נרית'
הטיפול
במזיקים
]א
3
השיטה של קבלת כל ההמחאות מראש
מהשוכר עבור השכירות בעת חתימת
החוזה ולפני תחילת שנת שכירות עבור
השנה השוטפת מקובלת על הביקורת כי
בכך נמנעת העירייה מתשלומים
המשולמים שלא במועדם וכך אין צורך
לחייב בריבית בגין הפיגור במועד
התשלום .
הביקורת ממליצה להוסיף בחוזי ההשכרה
סעיף לפיו על השוכר להמציא לאחראי על
השכרת הנכסים בעירייה , תוך זמן סביר,
העתק מרישיון העסק לתקופת ההשכרה.
את האישור יש לסרוק ולהוסיף לתיק
הנכס במחשב לצורך תיעוד ובקרה.
הביקורת ממליצה לערוך חוזה מול
מחזיקי הנכס ברחוב הרצל בתשלום
סימלי על מנת שהעירייה תוכל לפקח על
מי המחזיק בנכס בפועל ובבוא העת ,
כאשר יתנה הנכס מיושביו תוכל לממש
את הנכס.
הביקורתת ממליצה לפעול להשכרת
הדירה שברחוב ארלוזורוב.
יש לתעד את ניסיונות
הגבייח מתלמידים
חייביס הן טלפונית והן על
ידי מכתבי התראח על אל
תשלום בפועל.
אין הערות נוספות -- ביקורת תקינה
לא מנוהל יומן עבודה
לחוזה שנחתם עם המדביר לא צורף
היתר של המשרד להגנת הסביבת..
בדף העסקי מופיעים שני היתרים
שמספרם 1356 , 1443 . בבדיקת
במערכת חיפוש מדבירים מורשים של
המשרד להגות הסביבה , אין היתר
תקף תחת מספרים אלו.
הביקורת. לא יכולה לבצע מעקב בנוגע ל
הלימודים ומגבילים אך ורק לשיחות
דחופות,
מסרונים בהפסקות אך לא מעבר לכך.
אני לא רואה את הטעם בהצבת
טלפונים ציבוריים, במיוחד לנוכת
ההנחיה שלנו, אגף החינוך - +
לאפשר לכל תלמיד להתקשר להוריו
בעת הצורך מחדר המזכירות.
אין מדובר בהשכרת נכסים לעסקים הדורשים
רישיון עסק.
יש חוזה מסודר בנושא
הנכס אינו בבעלות העירייה . שייך לסוכנות
גירת קריאות מוקד
שנים המדוברות היה קיים פער בין זמן
יצוע הקריאה בפועל לבין זמן הסגירה
מוקד או ע"י המנהל ולכן נוצרו כביכול
ריאות אשר אינן נסגרות בזמן תקן , אנו
יצענו בדק בית בנושא ומתחילת שנת
1 נושא ההדברה עומד על כ% 85
גירה בזמן התקן 15% הנותרים הינם
וצאה של קריאות של יום חמישי שהקבלן
קבל רק ביום א ומבצע למחרת היום וכבר
ן א מהירות התגובה (באיזה יום ושעה הגיע | |ימ עובר את זמן התקן :
המדביר לשטח) 'אחר בדיקת גרף פילוג הקריאות מעיד כי
ב. אלו פעולות הדברה ננקטו שנם קריאות מרחוב בן גזריון ( משטחים
ג. | באלו חומרים בוצע שימוש ומה הכמות . | |רטיים)ושכונת גיורא בעיקר בנושא
כרסמים אנו בקשר ומדריכים את
תושבים מה ניתן לעשות וכן מדבירים
שטחינו לפי הצורך בגיורא יש שיפור ניכר
כמות הקריאות למכרסמים ,ברמת אילן
בשאר המקוזמות רובן המכריע של הקריאות
יו בנושא יתושים כמו בכל בקעת אונו .
עליה בקריאות המוקד בשנת 2015.
ייצגת את אמון הציבור במערכת יש עליה
|אוזנת בכל שנה דבר המעיד כי הקריאות
טופלות .
יבוי קריאזת חריג בנושא יתושים - בסיורים
ומים של האגף נכנסנו לחצרות עם פקחים
כדי לאתר מקזרות דגירה ליתושים וכמעט
כל חצר היו מקורות מים עומדים עם זחלי
תושים.
וזה המדביר
פני חתימת החוזה נבדקו כל האישורים
התעודות המתבקשות ונמצאו תקינות -
\בדיקה ביחד עם המבקר במערכת החיפוש
ל המשרד להגנת הסביבה נמצאו
אישורים המבוקשים שרירים וקיימים .
מו"כ נשלחז אישורי ביטוח תקפים לפי
קשתך , עם זאת מעתה נדאג בכל הארכה
קבל אישור ביטות
בנוגע להערת ביקורת 1 - כמובן שבסוף
התקשרות ( מיצוי אופציות ההארכה) יערך
כרז חדש כמתחייב ע"פ חוק.
עיף 2 בכל יום ה יתייצב הקבלן אז נציגו
נז' לקבלת הנחיות .
קבלן נפגש עם אבי טויטו מנהל התברואה
|פחות פעמיים בשבוע אחת לנושא הניטור
שטחים הפתוחים והשניה בדר"כ לצורך
ירור וסגירת קריאות .
הול יומן
בישיבת היערכות לקיץ בתאריך 8.3.16
נושא הדברה וניטור,הוחלט בייחוד לאחר
קיץ הקודם כי יינתן דגש על ניהול היומן
המעקב אחר העבודה והמזיקים כפי
מתבקש ,בקשת המבקר להוסיף רדיוס לא
שימה אלא יוגדר איזור /בלוק או שכונה לפי
קריאה והטיפול וככן סוג החומר .
סעיף שבר 1. לא קיים יומן עבודה אשר ירכז את כל 1. סעיף שבר והשלמות הינו סעיף בו
והשלמות העבודות שבוצעו על ידי מחלקת נכללות עבודות רבות שאינן ידועות
0 , מראש.
התחזוקה,הגורם המבצען עובד 2. היקף התקציב משתנה משנה לשנה
תחזוקה /קבלני משנה ,)סטאטוס ותלוי בעיקר באפשרויות התקציביות
העבודה ואחר .כמו -כן נמצא כי ברשות של העירייה באותה שנה.
המקומית אין תכנית עבודה שנתית 3 מחלקת הגזברות מקפידה כי לא
יהיו חריגות מהזתיות בסעיפי
אשר תסייע ,בין היתר במניעת נזקים התקציב השונים ומעדכנת מעת לעת
עתידיים ובצמצום הוצאות שבר. את התקציב השוטף אשר מקבל את
העלבה
והכפשת עובד
ציבור
2. בעירייה לא קיים נוהל עבודה מסודר
זמאורגן במשא ייעוד ושימושי סעיף
שבר והשלמות אשר יכלול, בין היתר,
מידע לגבי הגדרת הוצאות שבר
והשלמות ,סוגי ההוצאות אשר ירשמו
בסעיף שבר והשלמות, הבדיקות
הנדרשות במסגרת תהליך בקשה
ואישור הוצאות ואחר.
3. ההוצאות מאושרות על ידי גזבר
העירייה ומורשה חתימה נוסף ,כגון
מנהל אגף שפע .יחד עם זא ,נראה כי
להוצאות שאושרו אין מאפיינים זהים
בקשר עם מהות ההוצאה ונראה כי
סעיף זה הינו מעין" סעיף סל "של
סעיפים אחרים בתקציב העירייה.
5. כמו -כן ,נמצא כי בעירייה אין מהל
עבודה בקשר עם הוצאות שבר
והשלמות ו/אז מסמך הנחיות אשר
יגדיר ויאפיין הוצאות שבר והשלמות
המותרות לאישור.
תגובת המבקר - יש לפעול על פי
הוראות התוספת הרביעית להכנת
התקציב (208)
5 תקציב ההוצאה יהא בנוי באופן שיראה
במדוייק ככל האפשר את הסכום הצפוי להיות
מוצא למעשה במשך השנה.
6 . בסעיף "שונות" לא ייכלל שום פריט של
תקבול או של הוצאה שמתאים לקבוע היטב
בסעיף אחר.
7 . הפרט "תלויות" "או שונות" יהיה מוגבל
לחיובים פעוטים ומקריים שהם צפויים אבל אינם
חשובים כדי להורות עליהם בגפרד
8. לפריטים של תקבול או הוצאה, שאין לכלול
אותם כראוי בתוך אחד הסעיפים המופיעים כבר
בתקציב , יש לפתוח סעיפים או סעיפי משנה
חדשים.
עובדי ציבור חשופים לשיימינג , הן באמצעות
הפצת דואר אלקטרוני לנמענים רבים והן
באמצעות האינטרנט.
ככל שדרגותו של העובד במערכת גבוהה יותר
ומשמש בתפקיד משמעותי יותר בצומת קבלת
החלטות , כך הוא עלול למצוא את עצמו חשוף
בפני אזרח שלדעתו ולטענתו לא זכה למענה
לדרישתו, גם אם היא מנוגדת להוק וגם אם היא
אינה עולה בקנה מידה אחד עם רצונותיו זציפיותיו
מהמערכת.
במקרה בו נמצא עובד במתקפה שלוחת רסן כלפיו
אישור משרד הפנים.
בסעיף 4.2 קיימות טעית מהותיות
בסכומי התקציב והביצוע
בוצעו תיקונים בדוח הביקורת
בהתאם.
הקצאת מקום
חניה בלעדי
לרכב נכה
של אזרח המוחה על הדרך המקצועית בה הוא
קיבל שירות מאותו עובד , על העובד להתריע בפני
האזרח המשתלח כי אין הוא מוכן לסבול
התלהמות כלפיו וכי אין הוא מחוייב להעניק שירות
לאזרח שמבזה אותו ומתנהג כלפיו באלימות פיזית
ו/או מילולית ומבייש אותו קבל עם ועדה.
> במקרה של אלימות פיזית יש להגיש
תלונה מיידית למשטרה וללא דיחי .
במידה ואותו אזרח/פונה ממשיך בסורו על אותו
עובד לפנות למנכ"ל העירייה. מנכ"ל העירייה
יבדוק האם אין רקע של סכסוך אישי בין התושב /
האזרח/ הפונה המתקיף לבין עובד העירייה
המותקף. במידה ואין רקע קודם של סכסוך אישי ,
מנכ"ל העירייה יזמן לפגישת סיעור מוחות את
הגורמים הרלוונטיים אשר קשורים במישרין
מקצועית לעניין הפניה ואת הנמענים הרלוונטיים
לאותה הפניה :
מנכ"ל העירייה
העובד המותקף
נציג המשרד המקצועי מטעם המחוז
היועץ המשפטי של המשרד המקצועי
היועץ המשפטי לעירייה
נציב תלונות הציבור של העירייה
נציג מטעם משרד מבקר המדינה (במידה
והייתה פניה למשרד מבקר המדינת)
נציג המשטרה (במידה והייתה פניה
בכתב למשטרת ישראל).
הסגל המכובד שיתכנס ינהל דיון ויטכס
עצה כיצד לפעול במקרה הנדון .-.
ובשלבים. בין היתר תישקל האפשרות
לזמן את הפונה ולהזהיר אותו בפני הליך
פלילי.
חריגים שנמצאו.:
1 ישראל פלג , רתבת אילן 14 - הנ"ל רשום
"קונסול כבוד" בשעה שהוא משמש
כמנכ"ל החברה לאיתור נכסים של יוצאי
השואה.
02 ססר םס
בבדיקה נמצא כי דר' ישראל פלג קיבל
מינויי ממשרד החוץ לקונסול כבוד
באוקטובר 2010. בתאריך ה- 6.1.11
פנה דר' ישראל פלג בבקשה לחניה
שמורה לרכב קונסול כבוד בהתאם לסעיף
3 במסמך של משרד החוץ
פרוטוקול ע' 88 מאחר ומשרדי הקונסוליה
ממוקמים במקום מגוריו ברחבת אילן 14.
בישיבת ועדת התנועה מתאריך ת-
1 אושרה החגיה השמורה לקונסול
כבוד קייפ ורדה.
2 דהן דוד - הפך את החניה שבבניין שלו
למחסן ומקבל חניית נכה ברחוב.
3. שחם יעל - יכולה להחנות בחנייה
הפרטית ל בית המגורים.
החריגים שנדרש היה לבטל את החניה לנכים
שהוקצתה להם טופלו :
הביקורת מתרשמת כי העוסקים בתחום
בחינה ואישורים לחניית רכב נכה , עושים
עבודתם נאמנה !
חוק המסלקה
הפנסיוגית
ויישומו
4. אסתר אשכנזי -- יכולה להחנות בחניי
הפרטית של בית המגורים
חביב יהלומי - יכול להחנות בחניי
הפרטית של בית המגורים
המלצות הביקורת:
1
הביקורת ממליצה להפיק נוסח מוסכם של
תבחינים רשימת התבחינים לבדיקת
זּכאותו של הנכה להקצאת מקום חנייה
אישי ,כך שתשקף את מדיניות העירייה
בעניין זה וזאת כדי לצמצמם פניות של
תושבים שמחזקים אמנם אישורים של
משרד התחבורה , אך בפועל אינם
סובלים מבעיית ניידות עצמית. (לדוגמא:
העירייה רשאית לבקש מהנכה כל מסמך
נוסף להנחת דעתה בדבר התקיימותם של
תבחיני הזכאות , כולל דרישת עותק
מהחלטת ועדת הניידות של משרד
הבריאות המעידה על %60 נכות לפחות
בגפיים התחתונות. במקרים חריגים
ומיוחדים רשאית העירייה להקצות מקום
חנייה שלא על פי כללי הזכאות, ובלבד
שתנמק את החלטתה. לדוגמה: נכה
הסובל ממחלה סופנית קשה המגבילה
את תנועתו, או שדרגת נכותו הינה מעט
מתחת ל- %60, והליכתו או תנועתו
מוגבלת מאוד. בחלק ממקרים אלו תשקול
העירייה לאשר זכאות זמנית לשנתיים
ימים בלבד).
יש להביא תבחינים אלו לאישור מועצת
העירייה ולאחר מכן תפעל העירייה
ומנהלת המדור ורשות החנייה להקצאת
מקומות חנייה רק על פי תבחינים אלו
יש לפרסם בפומבי את התבחינים למתן
זכאות לחנייה אישית לנכים באמצעות
אתר האינטרנט העירוני.
לבחון מחדש את בקשתם של החריגים
שאותרו מתוך הדוח.
לבדוק באופן מדגמי אחת לשישה חודשים
את זכאותם של הנכים שהוקצה עבורם
מקום חנייה אישי, כגזן: שלא השתנתה
כתובתם או/ו שלא פג תוקפו של מסמך
רלוזנטי לבקשה.
יש להקפיד על כך שסוכן ביטוח שעובד
מול העירייה אינו יכול להיפגש עם עובד
קודם שפנה למסלקה פנסיונית והגיש לו
דוח.
יש לבחון עם היועצת המשפטית האם יש
צורך במכרז לפני שמפנים עובדים
להתקשר לתברת ביטוח זו או אחרת.
הטיפול בעובדים בתחום הפנסיוני מפוקח
ומבוקר .
ביקורת
חשבונות
הזמנת ביובית
יש מקום לדרוש מהמוקד או ממחלקת שפ"ע לבהל
יומן עבודה מסודר בנוגע לקריאות לפתיחת
סתימות ביוב :
1 כדי לוודא שהעירייה אכן משלמת על
תקלה בתחום אחריותה.
2. כדי לקבל תמונה ברורה בנוגע לבעיה
נקודתית שחוזרת על עצמה שוב ושוב
וגובעת מכשל בביצוע עבודות תשתית.
3 יש לבדוק מי הגורם שביצע את המסירה
זהאם בוצע צילום הקו בעת המסירה.
ובנוגע לחשבוניות של פתיחת הביוב
ברחוב הנשיא יש לחייב את הקבלן
שהותיר את הקו מלוכלך במידה וגם
מהנדס העירייה יקבל את ממצאי
הביקורת.
כל חשבונית מגיעה עם תעודות משלוח
ובמוקד ישנם כל הקריאות של התושבים,
ישנה התאמה מלאה בין הקריאות לבין
החיובים. ישנם גם חיובים נוספים עקב הוצאת
ביובית על פִי החלטתו של איציק או לפי
מערכת ההתראה של בור הביוב ברמת אילן
בצורה אוטומאטית.
בזמן מסירה מתבצע צילום לקו והממצאים
עוברים להנדסה להמשך טיפול מול הקבלן.
עיריית גבעת שמואל
השוואת הצעות למכרז הסעות 14/2017 - שנה'יל תשעייח
*יועצץ הסעות שרגא לפידסי
של 0 > אוסוף = = | מקטימוט |
מו << | תאור המסלול ב ללא << |
אומוץ.:
סה'יכ. סת'יב 7 5 ₪6
|מ/אל גייש מ/אל ביייס ברתובות |עד 8 בתי ספר| מונית 6|. א-ו | איסוף/פיוור | ₪180 | ₪1600 ₪0
|מ/אל גייש מ/אל ביייס ראשלייצ | עד 4 כתי ספר| מונית 6| א-ו | איסוף/פוור | ₪140 | ₪210 ₪0
|מ/אל גייש מ/אל ביייס נב ציונה | עד 4 בתי ספר| מונית 6| א-ו | איטוף/פיוור | 146 ( נ)
סה'יב סהייכ ₪8 ₪0 ₪0
= ש מ/אל ביייט פתת עד 4 בתי ספר| מונית 6| א-ו | איסוף/פוור | ₪85 | ₪1%0 ₪0
מ/אל גייש מ/אל ביייס ראשי
ד 4 בוני טפר| מונית 6|. א-ו | איסוף/פי 0 8
| חעון/ אלעד ע איטוף/פיוור | ₪120 ₪ ₪
מ/אל גייש מ/אל ביייס.
ד 4 בתי ספר| מונו . ווסוף/פי; 0 /
בנתלום/נופך עד 4 בתי ספר) מונית 6| א-ו | איסוף/פיוור | ₪105 | ₪180 0
סת''כ. סה'יכ ₪10 9 ₪0 ₪2
|מעאל גייש מ/אל ביייס גבעוניים | עד 6 בתי ספר| מונית 6| א-ר | איטוף/פיוור | ₪95 | ₪180 מ
מ/אל גייש מ/אל ביייס רמת גן = | עד 4 בת ספר| מונית 6| א-ו | איסוף/פטוור | ₪95 | ₪150 ₪0
|מעאל גייש מ/אל כיייס בגבייש = | עד 4 בוני ספר| מונית 6]. א-ו [ איטוף/פיוור | ₪60 | ₪1200 כ
סה'"ב סה'"כ. 0 ₪ ₪6 ₪0 6
משאל גייש מ/אל בי''ס בקריית.
3 בתי ורניו ו ויסון 8 1
|אונו וגני תקוות. עד 3 בי ספר| מונית | א-ו | איסוף/פיוור | ₪58 | ₪800
|מ/אל גייש מ/אל בייט בקריית
(ד 3 כתי ספר| מונית | א-ו | איסוף/פיוור | ₪764 | ₪130
אוו /גני תקוות ויהוד/אור להדה | ף
2 לי
מל גייש מ/אל ב"ל ריית | עד 6 בתי ספר| טרנויט | א-ר | איסוף/פטור | ₪125 | 20ג
|אונו וגני תקווה
סה'יכ סה''יכ 7 ₪ 9 ₪ ₪0 ₪0 |₪369
מ/אל גייש מ/אל ביייס פיית. עד 3 בתי טפר| מיניבוס| א-ו | איסוף/פיוור | ₪169 0
מ/אל גייש מ/אל בלייס פיית עד 3 בתי ספרן טרנויט | א-ו | איסוף/פיוור | ₪165 | ₪2200 ] 1 [
- מ/אל גייש מ/אל ביייס פי/ת עד 3 בתי ספר| מונית 6 | א-\ | איסוף/פיוור | | ₪85 ₪ אישור מליאה למוי'מ
|מ/אל גייש מ/אל ביייס פיית. עד 3 בתי ספר| מונית | א-ו | איסוף/פיוור | ₪68 | ₪460 1 [ [