פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 1/2021 מיום 30/6/2021

הנדון: פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס 1/2021

מיום 30/6/2021

משתתפים

יוסי ברודני - ראש העירייה

עינת כרמל- חברת מועצת העיר

הרצל ארביב - חבר מועצת העיר

מיכל נתנאל - חברת מועצת העיר

משה מרר - חבר מועצת העיר

בני סומך - חבר מועצת העיר

צחי סטולוביץ- חבר מועצת העיר

יעקב ויליאן - חבר מועצת העיר

משה קייקוב- חבר מועצת העיר

מנחם צרויה- חבר מועצה

שלומית מנטל - חברת מועצה

חסרים:

רונית לב- חברת מועצה

מירי אברגיל - חברת מועצה

גל לנצ'נר- חבר מועצה

עדי גרוס- חבר מועצה

משתתפים:

צחי פרץ- גזבר העירייה

דוד שרוני- מבקר העירייה

על סדר היום:

1. צוארנונה לשנת 2022 .

גזבר העירייה צחי פרץ - הבהיר כי על פי החוק על מועצת הרשות לאשר את צו הארנונה לא יאוחר

מה- 30 ליוני חוק ההסדרים קבע מנגנון עדכון אוטומטי לקביעת שיעור עליית הארנונה בכל שנה

ושנה. שיעור העלאה האוטומטי הנו 1.92% לשנת 2022 .

למרותהאמור, העירייה מעוניי נת לא לבצע את העדכון האוטומטי וכן לבצע הפחתה נוספת של 1%

לעומת התעריפים המאושרים לשנת 2021 .

בנוסף לקראת העברת מתחם האוניברסיטה לתחום עיריית גבעת שמואל הוספנו סיווג חדש בסעיף

יד' לפרק 3 לצו הארנונה שהינו מוסדות להשכלה גבוהה המוכרים על ידי על ידי המועצה להשכלה

גבוהה. התעריפים לסיווג זה זהים לתעריפים שבצו הארנונה של עיריית ר מת גן אשר בתחומה

הייתה אוניברסיטת בר אילן עד כה .

צו הארנונה שלפניכם כולל את אי העלאת השיעור האוטומטי והפחתה של 1% וכן כולל את הסיווג

החדש למוסדות להשכלה גבוהה. מובהר כי אישור הפחתת התעריפים והוספת הסיווג החדש

למוסדות להשכלה גבוהה כפופים לאישור שר הפנים ושר האוצר.

להלן צו הארנונה לשנת 2022:

בתוקף סמכותה על פי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) התשנ"ג

– 1992, החליטה מליאת עיריית גבעת שמואל בישיבה שלא מן המניין מס' מיום ....להטיל בתחום

שיפוטה ארנונה כללית לשנת הכספים 2022*(לתקופה 20221.1. ועד 202231.12. )אשר תשולם ע"י

הבעלים ו/או המחזיקים בנכסים כמפורט להלן:

1. הגדרות

א. "שטח דירה" – מידות חוץ של מבנה למגורים (עם קירות חוץ ופנים) לרבות חדרי

כביסה, פרוזדורים, מטבח, הול, אמבטיה, מקלחת, שירותים, מרפסות פתוחות

ומרפסות סגורות.

לשטח דירה אשר מישור הגג נמצא במישור אחד עם רצפתה או חלק ממנה או שיש

מתוכה יציאה ישירה ונפרדת לגג או לחלק ממנו והגג או חלק ממנו משמש אותה

דירה, תתוסף מחצית שטח הגג בין שהוא מקורה ובין שאינו מקורה.

ב. " מ"ר " פירושו מטר רבוע או חלק ממנו.

ג. "דירות גג – פנטהאוז" – לשטח הדירה אשר מישור הגג נמצא במישור אחד עם

רצפתה או חלק ממנה או שיש מתוכה יציאה ישירה ונפרדת לגג או לחלק ממנו

והגג או חלק ממנו משמש אותה דירה, תתוסף מחצית שטח הגג בין שהוא מקורה

ובין שאינו מקורה.

ד. מבנה שלא למגורים – אותם הכללים החלים על הגדרת שטח

הדירה יחולו גם על מבנה אשר אינו משמש למגורים, בתוספת

שטח הקרקע שעיקר שימושה עם המבנה כחצר או כגינה או לכל

צורך אחר, של אותו מבנה (להלן: הקרקע הצמודה) אך לא יותר

מ- 60% משטח החלקה/ות שבה נמצא המבנה (לרבות, ומבלי

לגרוע מכלליו ת האמור, השטח שעליו עומד המבנה) אך למעט

השטח המשמש לחנייה.

ה. קרקע תפוסה – כל קרקע בתחום העירייה שאינה אדמה חקלאית שמשתמשים בה

ומחזיקים אותה לא ביחד עם בניין.

ו. לצורך כל חוק הקובע פטור מארנונה לפי חדרים – דין כל 25 מ"ר משטח הדירה

כדין חדר אחד.

2. אזורים

תחום שיפוט העירייה יחולק לצורך היטל זה לאזורים.

אזור א' - בנינים בגוש 6189 חלקות

582 ,583 ,591 ,592 ,572 ,573 ,574 ,575 ,580 ,581 ,518 ,641 ,

640 ,34 (שכ' גיורא, בתי הסוכנות, רח' בארי, רח' יהודה הלוי

רח' הפלמ"ח).

אזור ב- בנינים ובהם 4 דירות לכלהיותר בתחום שיפוט העירייה למעט

שטחים הכלולים באזורים א-ד-ה- ו-ז.

אזור ג'- בנינים ובהם לפחות 5 דירות בתחום שיפוט העירייה

למעט השטחים באזורים א- ד-ה-ו-ז.

אזור ד'- בנינים ובהם עד 4 דירות בגוש 6185 חלקות 22,9,4

לשעבר (רמת אילן), וכן בגושים 6191 ו– 6193.

אזור ה- בנינים מעל 4 דירות בגוש 6185 חלקות 22,9,4 לשעבר

(רמת אילן), וכן בגוש 6191 ו– 6193 .

אזור ו- בנינים ובהם עד 4 דירות בגושים 6392,6369 ,6368 וגוש 6185

מזרחית לרמת אילן

אזור ז'- בנינים מעל 4 דירות בגושים 6392 ,6369 ,6369 ,6368

וגוש 6185 מזרחית לרמת אילן

3. שעורי הארנונה

ארנונה כללית תשולם ע"י המחזיקים בהתחשב עם האזור וסוג המבנה לפי

השעורים בשקלים חדשים כדלקמן:

א. לגבי בנינים המשמשים למגורים לפי שטח הדירה לכל מ"ר.

סוגי נכס 150 +

160

140 130 +

170

120 110 180 185

גודל הנכס

האזור

א ב ג ד ה ו ז

עד 95 מ"ר 38.66 50.15 39.69 63.49 58.36 66.02 60.78

מעל 95 מ"ר 44.98 59.05 49.29 63.49 58.36 66.02 60.78

תעריף

ב. לגבי בתי אבות בכל תחום שיפוט

העירייה לכל מ"ר

ס.נ. 190 58.11

לגבי בתי מלון, בתי הארחה ואכסניות

בכל תחום שיפוט העירייה. לכל מ"ר

ס.נ. 500 152.03

לכל מ"ר של הקרקע הצמודה ס.נ. 501 56.71

לגבי בנינים המשמשים לחנויות, עסקים, מסחר, משרדים, מקצועות חופשיים, בתי ספר וגני

ילדים פרטיים, (לרבות מחסנים) וכן כל נכס אחר שאינו מופיע בהגדרות – לפי שטח הבניין לכל

מ"ר.

גודל הנכס אזור א'-ג' אזור ד'-ז

ס.נ. 321 ס.נ323

בשטח עד 30 מ"ר 136.86 136.86

לכל מ"ר נוסף עד 150 מ"ר 136.03 198.90

לכל מ"ר נוסף עד 1000 מ"ר 288.89 288.89

לכל מ"ר נוסף מעל 1000

מ"ר

249.81 249.81

לכל מ"ר של הקרקע

הצמודה

57.68 57.68

ג לגבי בנינים אשר משמשים לתעשייה או למלאכה בכל

תחום שיפוט של העירייה לכל מ"ר

ס.נ. 400 168.47

לכל מ"ר של הקרקע הצמודה ס.נ. 401 56.72

ד מבנה המשמש לתעשיית עתירת ידע (היי טק) ששטחו

עולה על 3,000 מ"ר לכל מ"ר מבנה

ס.נ. 410 132.37

ה לגבי שולחנות וריהוט רחוב המשמשים בתי עסק על

המדרכה בכל שטח שיפוט העירייה לכל מ"ר

ס.נ. 329 289.06

ו לגבי תחנת דלק, מתקני תדלוק ומתקנים לשטיפת

מכוניות בכל תחום שיפוט העירייה עבור מ"ק בנוי,

סככות וכל שטח מקורה אחר

ס.נ. 310 324.55

עבור שטח לא מקורה ס.נ. 311 103.19

ז לגבי בנקים, ומוסדות בנקאיים בכל תחום שיפוט

העירייה

בשטח עד 150 מ"ר

ס.נ. 330 1290.67

כל מ"ר נוסף מעל 150 מ"ר ס.נ. 330 1394.13

ח לגבי חניונים פרטיים בבניינים אשר לא משמשים

למגורים בין שהם מקורים ובין שהם אינם מקורים וכן

חניונים הצמודים לבניינים בכל תחום שיפוט העירייה

לכל מ"ר

ס.נ. 781 68.15

ט

בריכות שחייה ללא הבדלי אזור לכל מ"ר

המבנים מסביב לבריכה ישולמו לפי ארנונה כללית

שנקבעה לגבי עסקים ולפי האזור בהם הם נמצאים.

השטח הפנוי מסביב לבריכה ישולם לפי תעריף אדמה

תפוסה לכל מ"ר

ס.נ. 340 58.47

י מרכז ספורט ונופש (קאנטרי קלאב) שיש בו כל אלה

לפחות: מגרש ספורט, חדר כושר, אולם התעמלות

ובריכת שחיה ששטחו הכולל של מרכז הספורט והנופש

עולה על 10 דונם, יחויב בכל האזורים בגין כל מ"ר מבנה

ס.נ. 350 164.78

יא לגבי אדמות חקלאיות בכל תחום שיפוט העירייה

אדמת שלחין לכל דונם או חלק ממנו ס.נ. 610 87.83

אדמות בעל כל דונם או חלק ממנו ס.נ. 640 43.90

מטעים, ועצי נוי לא מכוסים, חורשות לכל דונם או חלק

ממנו

ס.נ. 620 115.73

אדמה לא מעובדת לכל דונם או חלק ממנו ס.נ. 620 115.73

פרדסים לכל דונם או חלקממנו ס.נ. 630 32.64

חממות ומשתלות לכל מ"ר או חלק ממנו ס.נ. 650 29.45

מבנה בשטח חקלאי לכל מ"ר או חלק ממנו ס.נ. 960 46.48

יב לגבי קרקע תפוסה בכל תחום שיפוט העירייה בשטח של

עד 5,000 מ"ר

ס.נ. 700 56.71

לכל מ"ר מעל 5000 מ"ר ועד 15,000 מ"ר ס.נ. 700 37.62

לכל מ"ר מעל 15,000 מ"ר ס.נ. 700 22.55

יג מערכת סולארית הממוקמת על גג נכס: ס.נ. 801

לכל מ"ר שמעל 0.2 דונם ועד 1 דונם ס.נ. 801 0.61

לכל מ"ר שמעל 1 דונם ועד 2 דונם ס.נ. 801 0.31

לכל מ"ר שמעל 2 דונם ס.נ. 801 0.15

מערכתסולארית שאינה ממוקמת על גג נכס:

בשטח של עד 10 דונם ס.נ. 802 2.53

לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם ס.נ. 802 1.22

לכל מ"ר מעל 300 דונם ועד 750 דונם ס.נ. 802 0.61

לכל מ"ר שמעל 750 דונם ס.נ. 802 0.31

קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולארית:

בשטח של עד 10 דונם ס.נ. 803 2.53

לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם ס.נ. 803 1.22

לכל מ"ר מעל 300 דונם ועד 750 דונם ס.נ. 803 0.61

לכל מ"ר שמעל 750 דונם ס.נ. 803 0.31

יד

מוסדות להשכלה גבוהה, המוכרים על ידי המועצה

להשכלה גבוהה, שגודלם מעל 5,000 מ"ר, בכל חלקי

העיר **:

הסיווגים והתעריפים בצו הארנונה יחולו גם בסוג נכס

זה, למעט הסיווגים והתעריפים הבאים:

לכל מ"ר מבנה שאינו משמש למסחר או שירותים ס.נ 324

77.11

לכל מ"ר קרקע תפוסה

שטחי חניה שאינם בתשלום בין שהם מקורים ובין

שאינם מקורים לכל מ"ר

ס.נ

ס.נ

701

782

13.02

25.63

4. תשלום לפינוי אשפה

מחזיק אשר פטור מארנונה כללית על פי חוק ייש א בתשלום עבור פינוי אשפה בגובה שליש

מהארנונה הכללית שהייתה חלה עליו אלמלא הפטור כאמור.

5. הנחות וזיכויים

א. הנחות מארנונה תוענקנה על פי חוק לסוגי ההנחות המפורטות בנספח מצורף.

ב. למשלמים בהוראות קבע בבנק ו/או בכרטיס אשראי כל תלוש דו חודשי יחולק

לשני תשלומים שווים.

ג. תשלום מראש – המשלם את הארנונה במלואה עד 31.1.2022 יהיה זכאי להנחה

בשיעור של 1% מסכום החיוב

ד. תשלום ע"י הוראת קבע לבנק – מי שישלם את הארנונה ע"י הוראה בלתי חוזרת

קבועה לבנק יהיה זכאי להנחה בשיעור של 1% מסכום החיוב

6. השגה וערר על קביעתארנונה כללית

א. מחזיק רשאי להגיש השגה בפני מנהל הארנונה תוך 90 יום מיום קבלת הודעת

התשלום וזאת מהסיבות הבאות:

1. הנכס אינו מצוי באזור המצוין בהודעת התשלום

2. נפלה בהודעת התשלום טעות בציון סוג הנכס, גודלו או השימוש

3. אינו מחזיק בנכס כמשמעובסעיפים 1 ו269 לפקודת העיריות.

ב. על החלטת מנהל הארנונה בהשגה ניתן להגיש ערר תוך 30 יום מיום שנמסרה

לו התשובה .

7. המועד החוקי לתשלום הארנונה הכללית הינו ביום 01.01.2022 ,מבלי לפגוע במועד זה

ולנוחות האזרחים ניתן לשלם את החיוב הכולל בארנונה ב- 6 תשלומים דו חודשיים

צמודים למדד שישולמו בתאריכים:

14/11/2022 ,14/09/2022 ,14/07/2022 ,14/05/2022 ,14/3/2022 ,14/01/2022

8. ארנונה שלא תשולם במועדהאמור בסעיף 7 לעיל תישא תשלומי פיגורים כהגדרתם בחוק

הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה ) התש"ם- 1980 .

* התעריפים כפופים לאישור משרד הפנים

** כפוף לאישור משרד הפנים

שיעורי ההנחות מארנונה

1. מחזיק יקבל הנחה אחת מן ההנחות הנ"ל להן הוא זכאי, לפי ההנחה הגבוהה מבניהן.

2. מתן ההנחה, מותנה בהגשת בקשה בצירוף מסמכים המאמתים את העובדות.

3. המועד האחרון להגשת בקשה להנחה מארנונה הינו 30.10.2022

4. ביטול הנחה– זכאי להנחה שלא פרע במלואה את יתרת הארנונה שהוטלה על הנכס בשנת

הכספים עד 31 בדצמבר של אותה שנה תהיה ההנחה שנקבעה לו בטלה מאותו יום

ותתווסף ליתרת הארנונה.

להלן טבלה המפרטת את השיעור המרבי להנחות השונות:

סוג ההנחה הגדרת אוכלוסיית הזכאים שיעור

הנחה

המרבי

תנאים למתן הנחה

הנחה לאזרח

וותיק

אזרח ותיק המקבל קצבת זקנה

או שארים בתוספת הבטחת

הכנסה או קצבת זקנה לנכה

100%

הנחה

עד 100 מ"ר. הכנסה זו אינה

נחשבת למבחן הכנסה

אזרח ותיק = אדם שהגיע לגיל

פרישה (גבר בן 67 אואישה בת

62) אם הכנסתם נמוכה מהשכר

הממוצע במשק או זוג 150%

מהשכר הממוצע

30%

הנחה

עד 100 מר- חייב להגיש

בקשה - הכנסה נמוכה מהשכר

הממוצע ו/או בני זוג מפעם

וחצי השכר הממוצע

אזרח ותיק הזכאי לקצבת זקנה,

שארים, תלויים או נכים מעבודה

25%

הנחה

עד 100 מ"ר. הכנסה זו אינה

נחשבת למבחן הכנסה

מקבלי קצבת סיעוד מביטוח

לאומי

70%

הנחה

נכים

נכה המקבל קצבת אבדן כושר

השתכרות בשיעור 75% ומעלה

או מקבל קצבת זקנה שנקבע לו

אובדן כושר השתכרות כאמור

לצמיתות לפני קבלת קצבת זקנה

80%

הנחה

אישור ביטוח לאומי

נכה בעל נכות רפואית של 90%

ומעלה

40%

הנחה

אישור ביטוח לאומי/משרד

האוצר

נכה הזכאי לתגמולים לפי חוק נכי

מלחמה בנאצים

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

גמלת נכות המשולמת ע"י

ממשלות גרמניה, הולנד,

אוסטריה, בלגיה

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

זכאי לקצבה לפי תקנות הביטוח

הלאומי (ילד נכה) או שהוא מעל

גיל 18 ומשתלמת בעדו בשל

נכותו גמלה ובלבד שקודם

השתלמה בעדו גמלת ילד נכה

33%

הנחה

עד 100 מ"ר

נכה הזכאי לתגמולים או מענק-

נכה צה"ל

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

תגמולים לפי חוק המשטרה/בתי

הסוהר (נכים ונספים)

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

עיוור 90%

הנחה

תעודת עיוור

כללי

אסיר ציון 100%

הנחה

עד 100 מר

עולה חדש/אזרח עולה למשך 12

חודשים מתוך 24 חודשים בארץ

90%

הנחה

עד 100 מ"ר. תעודת עולה או

אזרח עולה

עולה התלוי בעזרת הזולת 80%

הנחה

אישור ביטוח לאומי עד 100

מ"ר

חסיד אומות העולם

66%

הנחה

הורה עצמאי לילד עד גיל 18 או בן

חייל בסדיר או מתנדבת בשירות

לאומי עד גיל 21

20%

הנחה

גרוש/ה או שנתיים פרוד/ה

אישור על אחזקת ילד או חייל

עד גיל 21

פדוי שבי הזכאי לתשלום לפי

החוק

20%

הנחה

אישור משרד הביטחון על

תשלום

תגמולים לפי חוק התגמולים

לנפגעי פעולות איבה

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

בן משפחה של הרוג מלכות 100%

הנחה

עד 100 מר

חייל בשירות חובה עד 4 חודשים

לאחר שחרורו

100%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

מתנדבת בשירות לאומי / משרת

בשירות אזרחי מלא (שירות חלקי

50% הנחה

100%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

הורה של חייל שפרנסתו על החייל 100%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

ניצולי שואה- אם אינו מקבל סיוע

בשכ"ד

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

זכאי לתגמולים לבן משפחה של

חייל שנספה במערכה

66%

הנחה

עד 70 מר- עד 4 נפשות, או 90

מר' מעל 4 נפשות

פטור לעסק לזכאי הנחות מערכת

הביטחון

לפי

זכאות

למגורים

אם אינו חייב במקדמות מס

הכנסה

בניין ריק

בניין ריק -הנחה לבעל הנכס בלבד

אם הוא מחזיק בנכס ריק

בתקופה מצטברת עד 6 חודשים

100% -

הנחה

עד 6

חודשים

למעט תקופה הפחותה מ -30

יום

בנין חדש

מחזיק שהוא הבעל הראשון של

בנין חדש ריק שמיום שהסתיימה

בנייתו והוא ראוי לשימוש אין

משתמשים בו למשך תקופה

רצופה של עד 12 חודשים

100%

הנחה

עד 12

חודשים

הבטחת

הכנסה

מקבל קצבת הבטחת הכנסה /

מזונות (ובתנאי שהחל לקבל את

התשלומים לפני ה 1.1.03 ולא חלה

הפסקה רצופה של 6 חודשים

בזכאותו)

עד 70%

הנחה

מבקש לפי

טבלת הכנסה

הכנסה ברוטו של המחזיק בנכס

ושל אלה המתגוררים איתו מכל

מקור הכנסה שהוא בהתאם לטבלת

מבחן הכנסה

עד 70%

מבקש נזקק

מחזיק בנכס שהוא נזקק שנגרמו לו

הוצאות חריגות גבוהות במיוחד

עד 70%

הנחה

ע"פ אישור וועדת הנחות

בשל טיפול רפואי חד פעמי או

מתמשך, שלו או של בן משפחתו.

או שקרה לו אירוע אשר הביא

להרעה משמעותית בלתי צפויה

במצבו החומרי.

הצבעה:

בעד: 11 חברים

נגד: 0

החלטה

מליאת המועצה מאשרת, פה אחד, את צו הארנונה הנ"ל לשנת 2022 מבלי להעלות את הארנונה

בשיעור העדכון האוטומטי לשנת 2022. בנוסף לכך, המליאה מאשרת לבצעהפחתה נוספת של 1%

לעומת התעריפים המאושרים לשנת 2021. כמו כן, המליאה מאשרת את הוספת הסיווג החדש

למוסדות להשכלה גבוהה כמפורט לעיל ובתעריפים המפורטים בסעיף 3 יד' לצו הארנונה שלעיל

והכל בכפוף לאישור שר הפנים ושר האוצר.

___________________ __________________

גבי חדד- מנכ"ל העירייה יוסי ברודני – ראש העיר