פרוטוקול מליאה מס' 38

עיריית גבעתיים

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 38

מיוםשלישי, א' בניסן תשע"ו, 7.6.2016

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

עיריית גבעתיים

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 38

מיוםשלישי, א' בניסן תשע"ו, 7.6.2016

משתתפים

מר רן קוניק - ראש העירייה

מר בני רייך - סגן ראש העירייה

מר מושיק גולדשטיין - משנה לראש העירייה

גב' טלי ארגמן - משנה לראש העירייה

גב' שרון אורשלימי - חברת מועצה

פרופ' יזהר אופלטקה - חבר מועצה

גב' אור-לי ניב - סגנית ראש העירייה

גב' ויוי וולפסון - חברת מועצה

עו"ד אורנה צדוק - חברת מועצה

מר עמיר קצנלבוגן - חבר מועצה

מר שמואל צ'צ'יק - חבר מועצה

מר נועם גבריאלי - חבר מועצה

גב' אתי בללי - חברת מועצה

ד"ר עמיחי ברלד - חבר מועצה

מר אורי רשטיק - חבר מועצה

חסרים:

גב' איריס אברהם - מ"מ ראש העירייה

מר ראובן בן שחר - חבר מועצה

נוכחים:

מר יורם כהן - מנכ"ל העירייה

עו"ד דניאלה גז - יועמ"ש העירייה

גב' אביבה שבתאי - עוזרת ראש העירייה

מר יאיר אונפסוג - מנהל אגף העירייה וסגן גזבר העירייה

גב' שולי ברוך בר-דוד - מרכזת ישיבות המועצה

2

על סדר היום

1 . אישורצו הארנונה לשנת 2017 .

מר רן קוניק ערב טוב לכולם. אנחנו מתחילים ישיבה נפרדת לגבי צו

הארנונה, ישיבת מועצה מס' 39 לדיון שלא מן המניין, לדיון מיוחד בצו הארנונה. ואנחנו נבקש

מיאיר, מנהל אגף הגבייה, סגן הגזבר, לתת לנו הסבר קצר.

מר יאיר אונפסוג: ערב טוב לכולם. מונח לפניכם צו הארנונה ודפי ההסבר לשנת

2017. אני אתן איזשהי סקירה קצרה על הצו, ובסוף אשמח לענות על שאלות

הצו בעיקרון אנחנו מאשרים אותו על פי הנחיות משרד הפנים, אמורים לאשר עד ה-1.7 לפני

שנת המס הבאה, ולכן זה נמצא פה עכשיו, כדי שמשרד הפנים יוכל לבחון בקשות לשינויים,

אם יש בכלל. במקרה הזה אין, אני ארחיב על זה בהמשך.

ארנונה אנחנו מחייבים את הנכסים בעיר, בהתאם לגודל ולסיווג. כשהגודל במגורים אנחנו

מחייבים את גודל הדירות, ללא שטחים משותפים. בעסקים, מלאכה ודברים אחרים אנחנו

מחייבים גם שטחים משותפים. כמובן בתוך צו הארנונה יש פירוט על מגורים, מה זה מגורים,

הגדרות, עסקים, בעלי מלאכה, מועדוני ספורט וכדומה. ובהתאם לזה אנחנו שולחים חיובים

לתושבים, כל בעלי העסקים.

כל נישום, כשהוא מקבל חיוב כזה, הוא יכול להגיש עליו השגה במידה והדברים לא נראים לו.

אם זה גודל, אם זה סיווג, אם נעשתה טעות כזאת או אחרת. מנהל הארנונה חייב להשיב לו

תוך 60 יום. במידה והנישום לא מרוצה מהתשובה, הוא יכול להגיש ערר לוועדת ערר, שהיא

ועדה חיצונית שבודקת, הדיון מתנהל כמו בית משפט. שבאים ובודקים את הטענות שלי ואת

הטענות של הנישום והם מקבלים הכרעה. הכרעה של ועדת ערר, אם אחד מהצדדים לא

מרוצה מההחלטה, יכול להמשיך לעתירה מנהלית בבית המשפט. אלה הדרכים לנישום להשיג

על הודעות השומה שהוא מקבל מאיתנו, מהעירייה.

בצו הארנונה יש גם פירוט של נושא ההנחות. חלק מההנחות ניתנות על פי חוק וחלק על פי

תקנות. בתקנות יש אפשרות למועצת העיר להחליט על גובה ההנחה . לדוגמה, אם ההנחה

3

לאזרח ותיק כתוב שמקבל, המועצה יכולה לתת הנחה עד 25%, ל -100 מטר הראשונים. זה

אומר שניתן להחליט על אחוז אנחה אחר, אבל אנחנו לאורך כל השנים, וגם השנה, מאמצים

את אחוז ההנחה המקסימאלי שניתן לתת על פי התקנות לכלל התושבים. רק לסבר את

האוזן, אנחנו נותנים בשנה בסביבות 29 מיליון שקל הנחות לתושבים

בצו יש גם את עניין התשלומים. ארנונה צריך לשלם לכל השנה. יש תשלום שיוצא בתחילת

השנה. מי שמשלם לכל השנה מראש מקבל 2% הנחה. אנחנו מאפשרים לשלם בשישה

תשלומים דו חודשיים, כל חודשיים יוצא חשבון. בשנתיים האחרונ ות אנחנו מאפשרים

לתושבים בעלי הוראת קבע לפרוש את התשלום הדו -חודשי לשניים, כך שלמעשה בפועל

מדובר על פרישה ל-12 תשלומים, שזה הרבה יותר נוח. כל אמצע חודש מגיע חיוב בהוראת

הקבע, ומקל על תזרים המזומנים לכל משפחה ויש תושבים ובעלי עסקים שהצטרפו להסדר

הזה.

לגבי הצו עצמו. הצו עצמו הוא צו זהה לשנת 2016. למעט נוסחת העדכון שתתעדכן בהתאם

לחוק ההסדרים. מתי ששלחנו לכם את החומר וגם מפורסם באתר העירייה, עדיין לא היה

ידוע גובה שיעור העדכון, ומספר ימים לאחר מכן התפרסם על ידי משרד הפנים. זה מופיע גם

באתר שלהם. גובה שיעור העדכון לשנת 2017 הוא 1.77% .

גובה העדכון מתבסס על נוסחה שלוקחת בחשבון גם את השכר הממוצע במגזר הציבורי וגם

את המדד המשולב. פירוט מופיע כמובן בצו. אנחנו מחויבים לעשות את זה. אין לנו דרך

אחרת. עדכון לגבי מה שהיה שנה שעברה, להזכירכם, שנה שעברה היתה שנה מיוחדת, שבה

השר סילבן שלום אפשר מסלול ירוק באופן חריג וחד פעמי, שהוא לא קיים היום המסלול

הזה, לרשויות, לא להעלות בגובה שיעור העדכון. אנחנו הגשנו בקשה ומשרד הפנים אישר לנו

את זה.

אנחנו במקביל הגשנו בקשה נוספת, לשינוי סיווג למספרות, להפחית להם את גובה הארנונה.

אך משרד הפנים דחה את זה, מהסיבה שגובה הגירעון המצטבר שלנו הוא מעבר לקווים

המנחים שלהם. הקווים המנחים אומרים שמעל 15% גירעון מצטבר לא ניתן להגיש בקשות

להפחתה בגובה הארנונה. זהו, אם יש שאלות, אני אשמח לענות.

4

???: מה אחוזי הגבייה

מר יאיר אונפסוג: 93% גבייה משוטף

גב' ויוי וולפסון: כל השנים, פחות או יותר, אותו דבר.

מר יאיר אונפסוג: כן. בין 93% ל-94% .

???: לפי מהקובעים את העדכון?

מר יאיר אונפסוג: אמרתי. הנוסחה, יש לי פה פירוט. הנוסחה היא חצי מגובה

המדד בתקופה של השנה האחרונה. שנה אחרונה, עד לחודש זה, וחצי המדד השכר הציבורי

שעלה.

ד"ר עמיחי ברלד: המדד ירד, לא?

מר יאיר אונפסוג: המדד ירד, אבל מדד השכר עלה.

ד"ר עמיחי ברלד: כמה מדד השכר עלה? סתם בשביל לדעת, לידע הכללי.

מר יאיר אונפסוג: המדד בשנה האחרונה ירד ב -0.91%, ואז בעצם מתחשבים

בחצי מזה, שזה 0.45% מינוס, יורד. ומדד השכר הציבורי עלה בשנה האחרונה ב-4.45%, ופה

לוקחים גם חצי, שזה 2.22%. העלאה של 2.22 פחות 0.45 נותן את התוצאה של 1.77%, שזו

העלאה אוטומטית, בהתאם לחוק. יש שאלות?

גב' טלי ארגמן: קצר ומתומצת.

מר רן קוניק: אוקיי. אז נצביע. מי בעד אישור צו הארנונה 2017? פה אחד

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו הארנונה לשנת 2017 .

בעד פה אחד.

מר רן קוניק: כתוב בלו"ז ואנחנו נעמוד בו, כי יכול להיות שאנשים יגיעו

במיוחד לישיבה הבאה, שהישיבה הרגילה מתחילה בשבע וחצי. אז יש לכם עשר דקות לעשות

מינגלינג. לא חבל, כי יש לנו לוחות זמנים על פי חוק. יש כיבוד, אפשר להעביר חוויות

מאתמול, טלי. מהביקור.

__________________

רן קוניק

ראש העירייה

__________________

שולי ברוך בר-דוד

מרכזת ישיבות המועצה

5

6

קובץ החלטות

1 . אישורצו הארנונה לשנת 2017 .

החלטה הוחלט פה אחד לאשר את צו הארנונה לשנת 2017 .

בעד פה אחד.