פרוטוקול מליאה מס' 58
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש · סדר יום
עיריית גבעתיים
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 58
מיוםשלישי, י"ח בחשון תשע"ח, 7.11.2017
נוכחים
מר רן קוניק- ראש העירייה
מר בני רייך-מ"מ וסגן ראש העירייה וחבר מועצה
גב' ויוי וולפסון-סגנית ראש העירייה וחברת מועצה
מר מושיק גולדשטיין-משנה לראש העירייה וחבר מועצה
גב' אור-לי ניב-חברת מועצה
מר עמיר קצנלבוגן-חבר מועצה
גב' שרון אורשלימי-חברת מועצה
מר אורי רשטיק-חבר מועצה
עו"ד אורנה צדוק-חברת מועצה
גב' איריס אברהם-חברת מועצה
נוכחים:
מר יורם כהן-מנכ"ל העירייה
עו"ד דניאלה גז-יועמ"ש העירייה
גב' אביבה שבתאי – עוזרת ראש העירייה
מר גבי סוידאן – מבקר העירייה
מר דורון שרעבני – אגף נכסים
מר יאיר אונפסונג – אגף הגבייה והכנסות
גב' שולי ברוך בר דוד-רכזת ישיבות המועצה
2
חסרים
פרופ' יזהר אופלטקה-סגן ראש העירייה וחבר מועצה
גב' אתי בללי-חברת מועצה
מר נועם גבריאלי-חבר מועצה
גב' טלי ארגמן-משנה לראש העירייה וחברת מועצה
מר ראובן בן שחר-חבר מועצה
מר שמואל צ'צ'יק-חבר מועצה
ד"ר עמיחי ברלד-חבר מועצה
על סדר היום:
1. שאילתה מאת חברת המועצה, איריס אברהם
בישיבת מועצת העירייה האחרונה הוסכם כי בכל דירה בה בוצעה מדידה
פיקטיבית ועל פיה נקבע גודל הדירה לצורכי תשלום הארנונה, תתבצע מדידה
חדשה ומלאה בתוך הדירה.
על מנת לא להוסיף חטא על פשע וכדי להבטיח שביצוע המדידות הפיקטיביות
לא יחזור ולא יגרום שוב לתרמית המדידה, ומה שקרה לא יקרה שוב, אבקש
לראות מסמך עליו חתום תושב העיר ובו הוא מצהיר שהמדידה אכן התקיימה
בתוך ביתו פנימה (רק בזמן שבדירה נמצא בגיר).
אני מקווה שכך הדברים מתבצעים ומתקיימים על מנת למנוע מבוכה נוספת
ופגיעה בתושב.
2. הצעה לסדר מאת חברת המועצה, הגב' איריס אברהם: ערר רחוב פועלי
הרכבת 25.
3
3. אישור המועצה למינוי הגב' איילה שני כנציגת סיעת "מרץ" במועצה הדתית.
4. אישור המועצה למינוי מר ליאור ברילנט, מנהל מדור פרויקטים מיוחדים
כחבר בוועדת נכים וועדת תנועה.
5. חידוש המועצה למינוי מר גיל צ'רנובסקי, מנהל מטה בטיחות בדרכים, כחבר
בוועדת התנועה.
6. אישור המועצה לסקר טבע עירוני בגבעתיים
7. אישור המועצה למינוי מר יהודה ונטורה כנציג הקונסרבטוריון בוועד המנהל
של עמותת "קהילתיים", במקום מר מוטי שחר שפרש.
8. אישור המועצה להסכם הקמת חניון והחכרתו על שטח המקרקעין הידועים
כחלק מחלקה 168 (בעבר 135) בגוש 7105, מגרש 102 בהתאם לתכנית
גב/מק/494.
9. אישור תב"רים
4
1. שאילתה מאת חברת המועצה, איריס אברהם:
בישיבת מועצת העירייה האחרונה הוסכם כי בכל דירה בה בוצעה מדידה פיקטיבית
ועל פיה נקבע גודל הדירה לצורכי תשלום הארנונה, תתבצע מדידה חדשה ומלאה
בתוך הדירה.
על מנת לא להוסיף חטא על פשע וכדי להבטיח שביצוע המדידות הפיקטיביות לא
יחזור ולא יגרום שוב לתרמית המדידה, ומה שקרה לא יקרה שוב, אבקש לראות
מסמך עליו חתום תושב העיר ובו הוא מצהיר שהמדידה אכן התקיימה בתוך ביתו
פנימה (רק בזמן שבדירה נמצא בגיר).
אני מקווה שכך הדברים מתבצעים ומתקיימים על מנת למנוע מבוכה נוספת ופגיעה
בתושב.
מר רן קוניק: טוב, אנחנו פותחים את ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 58. שלום
לכולם. 7.11.2017. ערב טוב לכולם, חברי המועצה, אנשי העירייה, אורחים. סדר היום
לפניכם, סעיף ראשון, שאילתה מאת חברת המועצה איריס אברהם. שולי, תקריאי
בבקשה את השאילתה.
גב' שולי ברוך בר דוד: בישיבת מועצת העירייה האחרונה הוסכם כי בכל דירה בה
בוצעה מדידה פיקטיבית ועל פיה נקבע גודל הדירה לצורכי תשלום הארנונה, תתבצע
מדידה חדשה ומלאה בתוך הדירה.
על מנת לא להוסיף חטא על פשע וכדי להבטיח שביצוע המדידות הפיקטיביות לא יחזור
ולא יגרום שוב לתרמית המדידה, ומה שקרה לא יקרה שוב, אבקש לראות מסמך עליו
חתום תושב העיר ובו הוא מצהיר שהמדידה אכן התקיימה בתוך ביתו פנימה (רק בזמן
שבדירה נמצא בגיר).
5
אני מקווה שכך הדברים מתבצעים ומתקיימים על מנת למנוע מבוכה נוספת ופגיעה
בתושב.
ההתייחסות, התשובה: אדם בגיר – כל חברות המדידה מונחות לא להיכנס לנכס בו אין
אדם בגיר. מדידה – אין כל מדידה פיקטיבית או תרמית, אלא הליך לגיטימי של הערכת
מדידה. העירייה הודיעה כי תושב שבוצעה בדירתו הערכה וכך כתוב על שרטוט המדידה,
רשאי לבצע מדידה חוזרת בנוכחותו וללא עלות. לשם הבהרה: המדידה מתבצעת על פי
הקונטור החיצוני, דהיינו אין צורך בכניסה פנים דירתית וכוללת קירות פנימיים וחיצוניים
ומרפסות מקורות ושאינן מקורות, וזאת בהתאם לצו הארנונה המפורסם באתר
האינטרנט של העירייה. החתמה – תושבים אינם ששים לחתום על מסמכים כלשהם,
וחלקם אף מסרבים לתאם מדידה, גם כשהיא ללא עלות. במידה ותושב מסרב לחתום,
האם לא יקבל שומה? בוודאי שיקבל. אין טעם להידרש למהלך שכן ממילא אין חובה
להיכנס לתוך הנכס.
מר רן קוניק: שאלת המשך, איריס?
גב' איריס אברהם: קיבלתי תשובות על שאלות נוספות מיאיר. אני רק רוצה, אם כך,
לוודא. לגבי אותן דירות שבהן התבצעה הערכת מדידה וגם כתוב שזו הערכת מדידה ולא
יזמינו למדידה נוספת, האם העירייה מתכוונת לגשת ובכל מקרה לבצע את המדידה? גם
אם התושב עצמו לא פנה? זאת אומרת העירייה לוקחת על עצמה להגיע לכל אחד
מהכנסים? יאיר, כן?
מר יאיר אונפסונג: כן, כן.
מר רן קוניק: כן. הנה, התשובה היא כן.
גב' איריס אברהם: קיבלתי, קיבלתי.
6
מר רן קוניק: לא ידעתי את התשובה, אבל שמח לשמוע.
גב' איריס אברהם: לא משנה אם מתקשרים או לא מתקשרים, אתה לוקח את, הבנתי,
קיבלתי.
מר רן קוניק: אבל גם אם הוא לא מבקש מיוזמתו, ונעשתה לו הערכה, אנחנו מודדים
בחינם, מחדש בחינם. יפה. טוב, אוקיי.
2. הצעה לסדר מאת חברת המועצה, הגב' איריס אברהם: ערר רחוב פועלי הרכבת
25.
מר רן קוניק: סעיף מס' 2, הצעה לסדר, ערר פועלי הרכבת 25. כן, איריס
גב' איריס אברהם: אוקיי, אם כך, אני אקריא את ההצעה לסדר שלי, מכיוון שזה לא
נרשם, אז אני אקריא את זה מהדף: 'ראש העיר ויו"ר ועדת התכנון רן קוניק יחזור בו
מההסכמה שנעשתה בברכתו במחשכים ובהסכם מסדרון חשאי מול היזמים בנכס
בפועלי הרכבת 25. להזכירכם, בישיבת מועצה שאני שאלתי פה האם מתנהל איזשהו
משא ומתן עם פועלי הרכבת 25. קיבלתי איזשהי תשובה צינית שהגיע הזמן שאני אדע
שכל החלטה נלקחת אך ורק בתוך ועדת המשנה לתכנון ובנייה ואין שום הסכמים.
כשפניתי ליועצת המשפטית ותושבים נוספים פנו, אז התשובה היתה שזה סודי ויש
התנהלות שמתנהלת בתוך ועדת הערר המחוזית. כל זה מסתבר כרחוק מהאמת. כך
שמועצת העיר, הצעה לסדר שלי שמועצת העיר תחייב את ראש העיר קוניק להתנהל אך
ורק על פי החוק. לא לסטות ממנו, כפי שקרה במקרה זה, ולדרוש בתוקף שהחלטת
ועדת הרישוי מיום ה-20.2.17 תתקבל במלואה. ואני רוצה להסביר את זה גם, אבל
מכיוון שתמיד יש לכם איזשהי תחושה שהכל פוליטי פופוליסטי, הבאתי פה שני מכתבים
7
שהגיעו מתושבים, שהם עורכי דין שעוסקים בתחום התכנון והבנייה. העתק ממכתבים
שקיבל ראש העיר, אחת בשם לימור, אני לא אגיד את השם המלא, פונה לרן קוניק
ואומרת לו 'הבקשה',
מר רן קוניק: למה? אם את אומרת עורכת דין, את כן צריכה לציין את השם.
גב' איריס אברהם: אוקיי. אז אחת, יש פה עו"ד מאיר ישראלי, אני תיכף אתייחס לזה.
ולימור קולימר, יכול להיות שאני טועה בשם משפחה. 'הבקשה המקורית שהוגשה ביחס
לבניין זה ואושרה על ידי ועדת המשנה למעלה משנתיים, מאז שונו הוראות התמ"א
בצורה דרמטית ולמיטב ידיעתנו היזמים החדשים הגישו גרמושקה בתוכנית חדשה עם
שינויים, הכוללת הקלות ושינויים שהוועדה המקומית לא אישרה. אף על פי כן, הליך
אישור הבקשה לשינויים מתנהל כעת, בלי לפתוח מספר בקשה חדש ובלי לאפשר
לתושבים להתנגד ולפעול על פי חוק, פשוט להגיש בקשה חדשה'. שולח עו"ד מאיר
ישראלי משפט מתוך המסמך לראש העיר ואומר לו: 'אני שב ומבקש ממך להימנע מכל
תוקף לתת היתר לא חוקי. מבקש להודיע בזאת כי היה וחלילה יינתן היתר בנייה, יינקטו
הליכים משפטיים נגד המעורבים במתן ההיתר וכבר נצברים חומרים אל הקשרים
ואינטרסים זרים'. עכשיו אני שומעת את מושיק גולדשטיין לוחש, אז ויוי, אני אענה לך.
אני אזכיר לך למעשה, כי את היית בכל אחת מהישיבות.
מר רן קוניק: אנחנו לא מנהלים דיון.
גב' איריס אברהם: לא, זו הצעה לסדר.
מר רן קוניק: לא, אני פונה אליהם.
גב' איריס אברהם: אוקיי, אני אתן את הנתונים. ב-31.5.2015 היה דיון בפועלי הרכבת
25. בניין שהיה לפני כן של ענבל אור. היו שם עיכובים והם ביקשו מה שמותר להם על פי
חוק, לדחות בשנה את ההיתר ל-2016. הם קיבלו את זה. עברה שנה והם לא הצליחו
8
עדיין, לא במהלך 2016 ולא 2017 לממש את התוכנית. ולכן ב-21.2.2017, כשלושה
חודשים לפני שההיתר אמור לקבל תוקף, התקיים דיון בוועדת המשנה לתכנון ובנייה.
הפרוטוקול נמצא אצלי, משתתף ראש העיר, המהנדסת והיועצת המשפטית. כאן הם
מבקשים דברים שהם לא קיבלו בוועדת המשנה, מכיוון שהיתה לזה התנגדות תושבים
והוועדה לא אישרה להם את זה. ופה יש החלטה, אני מקריאה, רק החלטת ועדה. כתוב:
'לאשר את השינויים', שזה עורך הבקשה. וכמובן לדחות את זה עד סוף 2017 .'והכל
בכפוף לכל תנאי הוועדה, מיום ה-31.5.2015' .וכתוב פה בכותרת גדולה: 'לידיעה, תוקף
החלטת הוועדה הינו עד לתאריך ה-31.5.17'. ואז מה קורה? יש איזשהם אינטרסים
זרים ששמענו עליהם, ואז ממציאים תהליך חדש. ובתהליך החדש שאמר פה ראש
העיר: 'מה פתאום?! אין לנו פה שום הסכמים ומשא ומתן שהוא לא בוועדה', עושים
מהלך מדהים. אומרים 'ניגש לוועדת ערר'. כשאני שואלת את ועדת ערר 'איך תדונו
בבקשה שהיא כבר לא בתוקף', אומרים לנו 'זה עוד לא הגיע לדיון'. אני שואלת את
היועצת המשפטית, היא אומרת לי 'לא, זה סודי. תפני לוועדת ערר'. אבל מה קורה דבר
מעניין? שימי לב, זה פשוט לא יאומן פה הדברים. ואז הם מגיעים להחלטה באמת
במסדרון, לא סתם, במסדרון, ובמחשכים, בלי להגיע לדיון בוועדת ערר, כי ועדת ערר
היתה זורקת אותם. היתה אומרת לו: 'ראש העיר, אני מזכירה לך מה חוקי מה לא. לא
חוקי לאשר דברים שלא אישרת בתוך ועדת המשנה. ושנתיים אחרי'.
ואז אני מקבלת איזשהי החלטה שכתוב ככה: 'כעולה מההסכמים והסיכומים', מסתבר
שיש הסכמים, 'הגיעו להסכמות והוגש תשריט מתוקן המציג פיתרון חנייה מוסכם באותם
עניינם שהיו נושא המחלוקת בערר'. לא היה ערר. איך יהיה ערר? עברו שנתיים. הם רצו
הארכת זמן. ועדת המשנה, סליחה, ועדת הרישוי זרקה אותם במדרגות אבל פה עלו על
קומבינה חדשה. לאור האמור מתייתר הערר ומתייתרת הבקשה. וההחלטה הזאת ניתנה
9
ב-15.10.17. תשמעו, כל מי שיומיים בוועדת המשנה, לא צריך יותר מזה, מבין שלא
עוקפים את ועדת המשנה לתכנון ובנייה. נותנים הארכה שנה, נותנים הארכה שנתיים,
ועכשיו עם כל הכבוד, שיפנו היזמים החדשים ויגישו בקשה חדשה. זו פעולה לא חוקית,
לא מוסרית, ואת יודעת מה, גבירתי היועצת המשפטית? אם זו המלצתך, אני אגיד רק
דבר אחד. דגל שחור מתנוסס מאחורי ההחלטה שלך, וזה לא לראשונה, אם זו המלצתך.
אני מציעה למועצת העיר לחזור בה מההחלטה ולתבוע מהיזמים להגיש בקשה חדשה.
מר רן קוניק: טוב, תודה רבה לאיריס. אנחנו כמובן, אין פה בנושא הזה, זה לא, מה לדון.
אני רק מבקש את התייחסותה של היועצת המשפטית. תיק שנמצא בוועדת ערר.
גב' איריס אברהם: הוא כבר לא נמצא. כבר יש החלטה, הוא לא נמצא.
עו"ד דניאלה גז: התיק עדיין נמצא בוועדת ערר. המבקשים הגישו בקשה נוספת על
סמך ההחלטה הזאת של ועדת ערר. שוועדת ערר תדון בבקשה להארכת מועד, מטעמים
של צדק. זה מה שהם עשו. זה עדיין תלוי ועומד. אין שום הסדר עם המבקשים. שום
הסדר עם המבקשים. אנחנו לא יכולים להוציא, לא במחשכים ולא באור יום, אם היה
אפשר היה להראות אותו, כל מה שכתוב בהחלטה שאיריס כרגע הקריאה זה עניין של
הסכמות מקצועיות של גורמי הרישוי. לא מדובר על הוועדה, לא מדובר על הסכם, לא
מדובר על שום דבר. תקראי את זה. תקראי את זה שוב, בדיוק. ... כל מילה, כן. כל מילה
שכתוב שם. כי הסיכומים האלה מקצועיים, מקובלים על הוועדה.
אבל הוועדה לא יכולה להאריך מועד. אנחנו לא יכולים להאריך מועד. ולכן התיק הזה
עדיין תלוי ועומד. זה לא הסתיים. כי עו"ד תמר לרנר, באת כוח המבקשים, הגישה בקשה
על ההחלטה הזאת, להאריך את המועד. זהו. וכרגע, מאחר שמדובר בתיק שתלוי ועומד.
אז אנחנו לא יכולים לדון בו. בטח לא להוציא היתר, אבל גם לא לדון בו באופן פומבי
10
במועצה
גב' איריס אברהם: זאת אומרת, מה שאת אומרת מקובל עליך?
מר רן קוניק: לא, לא, איריס, איריס, הנושא לא עלה לדיון.
גב' איריס אברהם: כל הבקשות המקצועיות.
מר רן קוניק: איריס, הנושא לא עלה לדיון. אנחנו נצביע, לא עניין של להוריד. יש פה
החלטה. אתם רוצים להחליט שנפעל לפי חוק, אני בעד. מי בעד שאני אפעל לפי חוק?
כולם בעד? גם אני בעד. כן, זה נמצא בוועדת ערר ואני מקווה, אגב, שכולנו נפעל לפי
חוק ולא חלקנו ישרתו גם אינטרסים של אנשים מסוימים. כולנו מקווים שכולנו ננהג ככה.
החלטה: ערר פועלי הרכבת 25 גבעתיים יורד מסדר היום מהסיבות
א. הנושא נדון כעת בוועדת הערר.
ב. אין הצעת החלטה ולכן לא ברור על מה יש לדון.
3. אישור המועצה למינוי הגב' איילה שני כנציגת סיעת "מרץ" במועצה הדתית
מר רן קוניק: סעיף מספר 3, אישור המועצה למינוי הגב' איילה שני, כנציגת סיעת "מרץ
במועצה הדתית. מי בעד? כולם בעד? איריס, את בעד? את נגד? את נמנעת?
גב' איריס אברהם: לא, אני בעד.
11
החלטה: הוחלטפה אחד לאשר את מינויה של הגב' איילה שני כנציגת
סיעת "מרץ" במועצה הדתית.
מר רן קוניק: את בעד, יופי. אז אושר מינויה של הגב' איילה שני. ויש לנו נציגת "מרץ"
במועצה הדתית, בשעה טובה.
גב' ויוי וולפסון: היא רב חילונית.
מר רן קוניק: כן? היא רב או רבה?
גב' ויוי וולפסון: היא רב. היא מבקשת להיקרא רב,
מר רן קוניק: לא רבנית? רב? אוקיי. שלא יהיה אחרי זה הדרת נשים.
גב' טלי ארגמן: רבנית זאת אשת רב,
גב' ויוי וולפסון: היא לא אשת רב בכלל. היא רב חילונית.
4. אישור המועצה למינוי מר ליאור ברילנט, מנהל מדור פרויקטים מיוחדים, כחבר
בוועדת נכים וועדת תנועה.
מר רן קוניק: סעיף 4, אישור המועצה למינוי ליאור ברילנט, שהוא מנהל מדור פרויקטים
מיוחדים ותשתיות. היה צריך להוסיף פה גם, כחבר בוועדת נכים וועדת תנועה. למעשה
מחליף את מיקי חייקין כחבר הוועדה. מי בעד? כולם בעד. מישהו שהוא נגד? לא.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר ליאור ברילנט, מנהל
מדור פרויקטים מיוחדים, כחבר בוועדת נכים וועדת תנועה.
12
5. חידוש המועצה למינוי מר גיל צ'רנוסקי, מנהל מטה בטיחות בדרכים, כחבר
בוועדת התנועה.
מר רן קוניק: סעיף 5, אישור המועצה למינוי גיל צ'רנובסקי, זה לא השם שלו, זה
צ'רנוסקי, בלי הב'. צ'רנוסקי. מנהל מטה בטיחות בדרכים, כחבר בוועדת התנועה. מי
בעד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לחדש את מינויו של מר גיל צ'רנוסקי, מנהל
מטה בטיחות בדרכים, כחבר בוועדת התנועה.
גב' ויוי וולפסון: רן, אני רוצה לשאול לגבי ועדת התנועה. אין לנו בעיה עם מישהו שהוא
אחראי על הנושא של התנועה בעיר, נכון?
מר רן קוניק: לא, היו שני מכרזים,
גב' ויוי וולפסון: יש לנו יועץ חיצוני.
מר רן קוניק: לאיתור, חיפוש מנהל מחלקת תחבורה, שצריך להיות גם מהנדס תחבורה
וכו'. לצערי לא נמצא. מישהו בסוף נמצא מתאים ובסוף ויתר בגלל השכר. אז אנחנו נצא
לעוד מכרז. לצערי קשה למצוא אנשים בשכר שמשרד הפנים מאשר היום, ברשויות
המקומיות. אז כרגע אין. אבל יש יועץ תנועה חיצוני, עמוס אבניר, שכבר הרבה שנים
מנווט את העירייה והוא זה שחותם על תוכניות וכו'. אבניר.
13
6. אישור המועצה לסקר טבע עירוני בגבעתיים
מר רן קוניק: סעיף 6, אישור המועצה לסקר טבע עירוני בגבעתיים. יש מצגת
גב' ויוי וולפסון: אני אציג, כן.
מר רן קוניק: יניב, אתה תציג לנו בקצרה?
גב' ויוי וולפסון: אני אציג את המצגת. הוא יעביר את הזה. קודם כל אני רוצה לומר שזה
סקר שהוזמן על ידי עיריית גבעתיים. הזמנו אותו לפני שנתיים. הסקר בדרך כלל, מטבע
הדברים, אורך כשנה וחצי עד שנתיים. מכיוון שצריך לעבור את כל עונות השנה. אנחנו
מימנו את הסקר. החברה להגנת הטבע והמשרד להגנת הסביבה ביצעו אותו. הסקר הזה
בעצם הוזמן על ידי ועדת איכות הסביבה. זו ועדה סטטוטורית, ואנחנו קיבלנו את
הממצאים שלו. אישרנו אותו בוועדה ואני מביאה אותו לכאן.
למה זה חשוב בעצם שזה מגיע, שצריך לאשר אותו במועצה? מכיוון שהסקר הזה הזמנו
אותו כדי בעצם לגלות ולדעת מהם אתרי הטבע העירוניים שנמצאים בעיר, ולהתחייב
להתייחס אליהם בעיקר אם אנחנו מדברים על נושא של תכנון ובנייה, בעיקר כשאנחנו
מדברים על בנייה, אבל גם כשאנחנו מדברים על לדעת מה לטפח ומה לא לטפח בעיר.
קיבלתם את המצגת. אני אתחיל קצת באופן עקרוני, למה זה בעצם חשוב, על מה אנחנו
מדברים, מה זה בעצם טבע עירוני. גבעתיים אנחנו מכירים, זו עיר מאוד צפופה. אין לנו
פה שטחי טבע גדולים, אין לנו חורשות, אין לנו חופי ים, אבל אתרי טבע נמצאים בכל
מיני מקומות. אגב, למי שעוסק קצת בתכנון ובנייה, אז חלקם הם אתרים שנמצאים
בשטח פתוח, שצ"פ, אבל חלקם הם שטח בנוי. יכול להיות גינה ציבורית ותיכף נראה,
ויכול להיות בית קברות ויכול להיות סתם אזור מסוים שהוא בעצם יכול להיות לבנייה.
14
ומכאן החשיבות, שאם אנחנו נתחייב, אם נבין את החשיבות, נוכל להגן עליהם
בעצם אתם יכולים לקרוא מה החשיבות של אתר טבע עירוני, למה אנחנו צריכים טבע,
אז אני לא צריכה להסביר לכם, אבל אני אזכיר לכם. אנחנו צריכים ריאות ירוקות, גם אם
הן קטנות והן מצומצמות בעיר. אנחנו מדברים על אטרקציות תיירותיות. אנחנו יודעים
שעיר לא יכולה להיות רק רחובות, חינוך בעוד כמה דברים, בתשתיות. אנחנו יודעים
שאנחנו צריכים אתרי טבע.
מה מיוחד בגבעתיים? אין לנו, כמו שאמרתי, הרבה מאוד שטחים עירוניים שהם טבע
עירוני, אבל יש לנו כמה מהם שהם מאוד משמעותיים, במיוחד בגלל הצפיפות וכו'. מצאו
בסקר 24 אתרי טבע עירוניים. אני לא אלאה אתכם, אבל אתם יכולים לקבל את המצגת
השלמה עם ה-365 מיני צמחים
מר רן קוניק: אנחנו רוצים לדעת אם את מכירה את כל ה-365, בעל פה
גב' ויוי וולפסון: דווקא רן, היית בישיבה ובמשך שעתיים וחצי באמת קיבלנו סקירה מאוד
מאוד מפורטת. תיכף אני אתייחס לזה, מתי אפשר יהיה לדבר על זה ואיך. ואלה אתרי
טבע עירוניים. זה חשוב, אני מציעה שכולם יסתכלו מכיוון שגם אם לא כולם יושבים
בוועדת תכנון ובנייה, כולם יושבים במליאה מקבלים הרבה מאוד החלטות במשך כל
השנה על המקומות האלה. אז יש לנו את גבעת קוסלובסקי שאנחנו יותר מכירים. יותר
ברור לנו שזה אתר טבע עירוני. כמו שהסברתי קודם, בתוך אתר הטבע העירוני יש
אזורים שהם חומים. זאת אומרת שאפשר לבנות שם. ושם החשיבות שאנחנו נבין שבכל
זאת כדאי לשמור על המקומות האלה כאתרי טבע. אנחנו מדברים על גן העלייה השנייה,
רוב הגינות הציבוריות שאתם מכירים מופיעים פה. ואני חייבת לומר שאני יודעת שלפחות
גינה אחת מהם היא בכלל לא שצ"פ אלא שטח חום. כך שבאמת צריך לתת תשומת לב
15
לעניין יש לנו את בית קברות נחלת יצחק. כמו שאמרתי, זה מקום בשימוש חום. אבל יש
שם אוצרות טבע.
בעצם המלצות, וזה מה שהיה חשוב להביא לכאן כי זה מה שמחייב אותנו וזה מה
שאנחנו צריכים. אז קודם חשוב, יש שלוש המלצות שקיבלנו, שזה אי פגיעה באתרי טבע
עירוניים, בתכנון עתידי בעיר.
דובר: מה זה אומר, ויוי?
גב' ויוי וולפסון: זה אומר שכשיושבים על תוכנית מתאר, אם נשב, ואני מקווה שנשב, או
שיושבים בכל מיני ישיבות ומתכננים בחינוך, אנחנו צריכים גני ילדים, אנחנו יודעים כל
מיני דברים שאנחנו צריכים בעיר, אבל אנחנו צריכים לקחת בחשבון שאתרי טבע, למרות
שהם לפעמים צבועים בחום, כמו שאמרתי, אפשר להשתמש בהם, יש להם משקל. זאת
אומרת כדאי לשים לב לדבר ולא לבטל את זה כאילו זה שטח פנוי. זאת אומרת יש איזה
'אוקיי, מצאנו שטח בור',
דובר: ... על גינה ציבורית למשל?
גב' ויוי וולפסון: למשל פתאי, אנחנו יודעים שזו גינה ציבורית, היא אתר טבע. אבל מצד
שני זה שטח חום ואפשר תיאורטית לבנות עליו. אותו דבר גבעת קוסלובסקי, שזה יותר
מוכר לכם, שחלק ממנו זה שטח חום, אבל אנחנו מתעקשים ורוצים לשמור עליו כאתר
טבע עירוני. אז קודם כל העניין הזה שכדאי שכל חבר מועצת עיר או כל מנהל אגף יכירו
את סקר הטבע כדי לדעת איפה יש את האתרים האלה. ויקחו את זה בחשבון.
כמובן הדרך לדעת ולהכיר זו חשיפה של ממצאי הסקר לציבור הרחב. אנחנו נעלה את זה
לאתר עירוני. כל תושב יכול לראות את זה. צריך להתייחס לזה. אנחנו מתכוונים גם
16
לעשות איזשהי עבודה מול אגף החינוך, כדי שגם הילדים יכירו את מה שיש בעיר וילמדו
להגן עליו. כי בסופו של דבר זה מה שאנחנו רוצים. שתושבים יהיו מודעים לזה ויראה
בזה גם משאב. ותחילת השיקום של האתרים. אנחנו התחלנו עם הדבר הזה של התחלת
השיקום בעיקר בגבעת קוסלובסקי, כי שם זה מקום שכל פעם מחדש צריך לטפל וזה
קצת הוזנח בגלל הבעיה המנהלית שיש לנו עם עיריית תל אביב. אנחנו כבר התחלנו א
התהליך. יש לנו שתילות בסוף החודש, תחילת דצמבר. שזה בעצם חלק מהשיקום. זו
עבודה מקצועית שנעשית במקום. זהו. בעצם זה מה שאתם מתבקשים לאשר ולקחת את
זה בחשבון בעבודה בשטח. שאלות? מישהו מתנגד? זה בעייתי, שאם לא תתנגדו זה
לא, לא שווה את זה.
מר רן קוניק: לא, אף אחד לדעתי לא יתנגד. וזאת הזדמנות להגיד תודה קודם כל לך, גם
על ההצגה,
גב' ויוי וולפסון: וליניב
מר רן קוניק: וגם ליניב תיכף, גם על ההצגה וגם על הקידום של הסקר. אנחנו לפעמים
קצת נוטים לזלזל או להמעיט בחשיבות של השטחים הירוקים או הטבעיים שעוד נשארו
לנו בעיר ולא תמיד שמרו עליהם גם לאורך השנים, והסקר הזה חשוב גם כדי שנדע
לשמור עליהם וגם כדי שנטפח. אז תודה, וכמובן ליניב, שזה התחום שלו, כראש היחידה
הסביבתית, על כל ההובלה, גם של הנושא הזה. יפה. כולנו בעד? בעד אישור הסקר.
אוקיי, אושר סקר טבע עירוני בגבעתיים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר סקר טבע עירוני בגבעתיים.
17
7. אישור המועצה למינוי מר יהודה ונטורה כנציג הקונסרבטוריון בוועד המנהל של
עמותת "קהילתיים", במקום מר מוטי שחר שפרש.
מר רן קוניק: טוב, סעיף 7, אישורו של מר יהודה ונטרוה כנציג הקונסרבטוריון בוועד
המנהל של עמותת "קהילתיים". כידוע לקונסרבטוריון יש נציגות בוועד המנהל של
"קהילתיים". הנציג הקודם, מוטי שחר, פרש. והקונסרבטוריון המליץ על יהודה ונטורה. מי
בעד? האיש היה יקיר העיר, היה הרבה דברים. היה חבר מועצה, יו"ר חברת יעד. איש
אשכולות.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר יהודה ונטורה כנציג
הקונסרבטוריון בוועד המנהל של עמותת "קהילתיים",
במקום מר מוטי שחר שפרש.
8. אישור המועצה להסכם הקמת חניון והחכרתו על שטח המקרקעין הידועים כחלק
מחלקה 168 (בעבר 135) בגוש 7105, מגרש 102 בהתאם לתכנית גב/מק 494.
מר רן קוניק: סעיף 8, אישור המועצה להסכם הקמת חניון והחכרתו על שטח המקרקעין
הידועים כחלק מחלקה 168 (בעבר 135) בגוש 7105, מגרש 102. מי שלא יודע, זה
בסיטי, בהתאם לתכנית גב/מק/494. דורוןיסביר. בבקשה, דורון שרעבני, מאגף הנכסים.
מר דורון שרעבני: שלום לכולם. מדובר על חכירה כמו שעשינו לגיא דושינסקי ולמגדל
השחר, לחברת תדהר. אנחנו מחכירים להם חלק תת קרקעי, על מנת שיוכלו לבנות את
החניונים שלהם ואת המרתפים. העירייה קיבלה 2,650,000 על ההחכרה הזאת. זהו.
18
80 חניות הם בונים, משהו כזה. ... כן. העירייה קיבלה, כן
מר עמיר קצנלבוגן: יש לי שאלה.
מר רן קוניק: כן, בבקשה, עמיר.
מר עמיר קצנלבוגן: קודם כל אני מברך על הפרויקט. הגדלת מקומות חנייה זה דבר
חיובי. דבר אחד לא הצלחתי להבין מאף אחד, הכניסות והיציאות לחניון. אני אגיד, אני
אסביר את עצמי אולי קצת יותר טוב. לי חשוב שלא ייכנסו דרך השכונה. ייכנסו מדרך
השלום.
מר רן קוניק: לא, לא, אנחנו מדברים על הסיטי.
גב' טלי ארגמן: על הסיטי. על מה אתה מדבר?
מר רן קוניק: לא על כורזין, אנחנו מדברים על הסיטי. אוקיי? לא על כורזין אלא על
הסיטי.
דובר: הוא שאל אם העירייה קיבלה את הכסף.
מר רן קוניק: כן. אוקיי.
גב' איריס אברהם: אני רוצה להתייחס לזה. מה שאלת? אם העירייה קיבלה כבר את
הכסף?
מר רן קוניק: כן, כן.
גב' איריס אברהם: אז אם העירייה קיבלה כסף, למה אתם מביאים את זה עכשיו? לא
הבנתי. העירייה קיבלה את מה שאנחנו מתכוונים לאשר עכשיו? את הכסף שאנחנו,
מר רן קוניק: אני לא יודע לענות על השאלה הזאת.
גב' איריס אברהם: העירייה קיבלה כבר את הכסף למה שאתם מביאים לנו עכשיו
לאישור? אתם מביאים לנו לאישור, מביאים לנו שמאות ומספרים לנו שהכסף כבר עבר?
19
מר רן קוניק: את רוצה תשובה? אז אני -
גב' איריס אברהם: לא, אני חוזרת על השאלה.
מר רן קוניק: את רוצה לענות?
עו"ד דניאלה גז: מדובר בשטח שהוא מתחת לשטח הכבישים בסיטי. נעשו עסקאות
דומות כאלה, גם כשבנו את מגדל השחר. וגם להיי-טאואר. במקרה של היי-טאואר
המועצה אישרה. דרך אגב המועצה אישרה את כל העסקאות האלה. מדובר בהסכמים
זהים. גם משרד הפנים אישר את העסקאות האלה. השומה שנערכה, דומה לעסקאות
הקודמות. העובדה שההסכם נחתם והסכום שולם נעוצה בכך שהתבקש היתר חפירה
ודיפון. ועל מנת שהעניין הזה לא יישאר תלוי באוויר, גבתה העירייה את הכסף. היה
והמועצה תחליט לא לאשר, העירייה תמיד יכולה להחזיר את הכסף.
מר רן קוניק: אבל אין בעיה עם האישור. התהליך הוא חוקי.
גב' איריס אברהם: במסמכים שקיבלנו, נרשם שיש פה איזשהי הצעה שצריך להביא
אותה לאישור המועצה ובהמשך למשרד הפנים, וההצעה הזאת מתבססת על שמאות של
השמאי העירוני אורן אלבז, וזה מובא לפתחנו. ומסתבר שלפי מה שאתם שומעים פה,
לא רק שזה לא מובא לפתחנו לאיזשהו דיון או החלטה, אלא שכבר קיבלו את הכסף.
חמור מזה, יש אצלכם על השולחן, גם קיבלתם, אני ביקשתי מהשמאי דניאל הראל,
שיסתכל על השומה של אורן אלבז וקיבלתם את המסמך שלו. אגב, בעבר אותו שמאי
דניאל הראל זה זה שהעברתי לו את אותה תוכנית של מתחם ההסתדרות ושם למדתי
לראשונה שמספר הדירות הוא רב ממה שצריך בפועל, ואת כל מה שהיה שם אתם
זוכרים וגם שירד מאז מספר יחידות הדיור.
כאן קורה דבר מעניין, ואני לא אכנס לפרטים המקצועיים, אבל אין ספק שמשרד הפנים
20
יצטרך לקבל את המסמך הזה, אם והיה ואתם תחליטו בכל זאת לאשר פה משהו
בדיעבד. השמאי עשה פה איזשהו חשבון שהוא הגיע למסקנה שמגיע לעירייה סך הכל
2.65 מיליון. החשבון של השמאי שהוא לא שמאי שעובד בעירייה ומחובר הוא ל-11
מיליון. עכשיו תראו, יכול להיות שזה גם לא 11 מיליון. אבל אין ספק שיש פער אדיר בין 2
וקצת ל-11. זה מטורף, גם אם הבן אדם בא מהמאדים. כשמניחים מתונים מספריים
מהסוג הזה, צריך לחשוב פעמיים. אחד הדברים שאני לא יודעת אם שמתם לב, חלק
מהדברים מתייחסים למה מספר מקומות החנייה שאפשר לספק באותו חניון. השמאי
עצמו אומר 'אפשר 80 פלוס'. אומר שמאי אחר 'מעל 120'. משמעותי
אומר האחד: 'אני מעריך כל חנייה ב-130,000 ₪לחנייה'. אומר שמאי אחר: 'לפחות
170'. תראו, אם הייתי חושבת שרק מביאים את זה לפתחנו ובואו נחליט, הייתי אומרת
'אוקיי, בסדר. בואו נחשוב על זה'. אבל מכיוון שזו ההתנהלות שנעשתה, לפי מה שאנחנו
שומעים מהגברת היועצת המשפטית, שכבר הכסף התקבל, אני חושבת שמועצת העיר
צריכה לקחת החלטה לא לאשר את ההסכם ואת השמאות שמובאת בפנינו. לשלוח את
זה לשמאי אחר. נוסף. כל אחד שתבחר, ותקבל -
גב' ויוי וולפסון: כל חבר מועצת עיר יכול להביא שמאי? זאת אומרת נביא 17 -
גב' איריס אברהם: לא, לא, לכן אמרתי. מותר, אגב, בגדול מותר לך כחברת מועצה
לדרוש חוות דעת נוספת, גם עכשיו לעירייה, אני דורשת ושישלמו על זה כסף. אני פניתי
לתושב,
גב' ויוי וולפסון: אבל את צריכה להבין, איך נוכל להחליט בסופו של דבר?
גב' איריס אברהם: בדיוק בהצעה שאני מציעה לך עכשיו.
גב' ויוי וולפסון: נגיד כל חבר מועצת עיר יביא שמאי,
גב' איריס אברהם: אני בטוחה שאת הבנת, אבל בשבילך אני אחזור שוב. אני מציעה
21
שהצעתך הנבונה תהיה לראש העירייה וליועצת המשפטית: 'אנא הזמינו שמאות נוספת
ואחרי שאתם תזמינו שמאות נוספת, כי אנחנו לא מקבלים ניירות מהסוג הזה, כי זה לא
אומר לנו כלום. אבל בכל זאת יש בזה משהו, אז אני מגבה את הצעתך לדרוש לקבל
שמאות נוספת ולהביא את זה מחדש למועצת העיר, מכיוון ואולי, ואם יש פה באמת פער
כל כך גדול, זה לא יכול להיות על הראש של אף אחד פה. אני מקווה שזאת היתה
ההצעה שלך, אז אני מצטרפת אליה, ויוי.
גב' ויוי וולפסון: אני ממש, אל תצטרפי,
גב' איריס אברהם: לא? זו לא היתה ההצעה שלך לעשות שמאות נוספת?
גב' ויוי וולפסון: אני לא מצליחה להבין -
גב' איריס אברהם: אני בטוחה שאת מצליחה. אני בטוחה.
מר רן קוניק: טוב, הסבירה היועצת המשפטית את ההליך. אני לא מבין, מה את מציעה?
שאנחנו נתערב בשמאויות? אם יש לך איזשהי -
גב' איריס אברהם: לא נתערב. בבקשה, זה בדיוק מה שאמרתי. יש פה שמאי עירוני,
שנתן לך שמאות,
מר רן קוניק: אז אם היית שואלת,
מר רן קוניק: ואני מציעה שתביא שמאות נוספת.
מר רן קוניק: אם היית שואלת ולא היית אומרת, אם היית שמה סימן שאלה בסוף ולא
סימן קריאה, מקבלת תשובה שכבר היתה שמאות קודמת לשמאות של אלבז. היא היתה
אפילו יותר נמוכה. מי שמבין קצת בשמאויות ובתחשיבים פה מבין שלא, ירד פה ערך
הבנייה. כשאת זורקת מספרים של שווי חנייה, הוא כולל גם את הבנייה. פה הבנייה כבר
נעשתה. הורידו מפה את ערך הבנייה ואנחנו לא נכנסים לחישובים של שמאויות. רק זה
חסר לנו. ואם יש לך לגבי החישובים עצמם, כי התבטאת ברמזים, בכל נושא כאילו יש
22
פה כולם פה מושחתים, עכשיו גם אני מבין שגם השמאי וגם היועצת המשפטית, אז תפני
למי שאת רוצה. אנחנו מאשרים או מתבקשים לאשר הסכם שכמוהו נעשה ותמורת
ההסכם הזה העירייה, מן הסתם, גובה כסף לשמאים ואנחנו בטוחים שהשמאים האלה
ישרים. אם למישהו יש בעיה עם זה, הוא יכול לפנות לגורמים המוסמכים. אנחנו לא
מבינים ולא מתערבים בשמאויות. וזו זכותך כחברת מועצה לפנות לאן שאת רוצה.
גב' איריס אברהם: גם זכותי כחברת מועצה לדרוש לראות את השמאות הנוספת. אני
מקווה שהפעם היועצת המשפטית לא תגיד שזה סודי,
מר רן קוניק: לא, אני לא חושב שהיתה פעם שביקשת לקבל או לעיין במסמך ולא נתנו
לך.
גב' איריס אברהם: בטח, בטח, כמה וכמה פעמים.
מר רן קוניק: לעיין במסמך? אני לא זוכר.
גב' איריס אברהם: אז אם כך, אני אעביר לך, אם את צריכה, את הבקשה הזאת בכתב
ואני אבקש לקבל את השמאות הנוספת. תודה.
גב' ויוי וולפסון: יש שמאות נוספת?
מר רן קוניק: היתה שמאות קודמת, אפילו יותר נמוכה. טוב. מי בעד אישור ההסכם?
נגד? אתה בעד או נגד? בעד? עמיר בעד.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את הסכם הקמת חניון והחכרתו על
שטח המקרקעין הידועים כחלק מחלקה 168 (בעבר 135 )
בגוש 7105, מגרש 102 בהתאם לתכנית גב/מק 494.
הצבעה 9 בעד 1 נגד
23
9. אישור תב"רים
מר רן קוניק: סעיף תשיעי ואחרון, תב"רים. יש תב"ר אחד, נכון? מנכ"ל העירייה.
מר יורם כהן: יש תב"ר אחד, השלמת כל התכנון להכנת היתר לבניין העירייה העתידי.
1,875,000 ,אני מקריא מהזיכרון. אומר מהזיכרון
מר מושיק גולדשטיין: מדויק. 1,850,000 .
מר יורם כהן: 1,850,000. ובזה אנחנו משלימים את כל התכנון המפורט של בניין
העירייה.
מר מושיק גולדשטיין: מי בעד?
מר רן קוניק: טוב, מי בעד? נגד? יפה, יש כבר הדמיות. ייקח עוד כמה שנים, אבל זה
יהיה יפה. כולם בעד? אוקיי. תודה רבה, ערב טוב לכולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"רים.
__________________
רן קוניק
ראש העירייה
__________________
שולי ברוך בר-דוד
מרכזת ישיבות המועצה
24
קובץ החלטות
2. הצעה לסדר מאת חברת המועצה, הגב' איריס אברהם ערר רחוב פועלי הרכבת
25.
החלטה: ערר פועלי הרכבת 25 גבעתיים יורד מסדר היום מהסיבות
א. הנושא נדון כעת בוועדת הערר.
ב. אין הצעת החלטה ולכן לא ברור על מה יש לדון.
3. אישור המועצה למינוי הגב' איילה שני כנציגת סיעת "מרץ" במועצה הדתית
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויה של הגב' איילה שני כנציגת
סיעת "מרץ" במועצה הדתית.
4. אישור המועצה למינוי מר ליאור ברילנט, מנהל מדור פרויקטים מיוחדים, כחבר
בוועדת נכים וועדת תנועה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר ליאור ברילנט, מנהל
מדור פרויקטים מיוחדים, כחבר בוועדת נכים וועדת תנועה.
5. חידוש המועצה למינוי מר גיל צ'רנוסקי, מנהל מטה בטיחות בדרכים, כחבר
בוועדת התנועה.
25
החלטה: הוחלט פה אחד לחדש את מינויו של מר גיל צ'רנוסקי, מנהל
מטה בטיחות בדרכים, כחבר בוועדת התנועה.
6. אישור המועצה לסקר טבע עירוני בגבעתיים
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר סקר טבע עירוני בגבעתיים.
7. אישור המועצה למינוי מר יהודה ונטורה כנציג הקונסרבטוריון בוועד המנהל של
עמותת "קהילתיים", במקום מר מוטי שחר שפרש.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר יהודה ונטורה כנציג
הקונסרבטוריון בוועד המנהל של עמותת "קהילתיים",
במקום מר מוטי שחר שפרש.
8. אישור המועצה להסכם הקמת חניון והחכרתו על שטח המקרקעין הידועים כחלק
מחלקה 168 (בעבר 135) בגוש 7105, מגרש 102 בהתאם לתכנית גב/מק 494.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את הסכם הקמת חניון והחכרתו על
שטח המקרקעין הידועים כחלק מחלקה 168 (בעבר 135 )
בגוש 7105, מגרש 102 בהתאם לתכנית גב/מק 494.
הצבעה 9 בעד 1 נגד
26
9. אישור תב"רים
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"רים.