פרוטוקול מליאה מס' 66
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש · סדר יום
עיריית גבעתיים
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 66
מיוםשלישי, ט"ז באייר תשע"ח, 1.5.2018
נוכחים
מר בני רייך-מ"מ וסגן ראש העירייה וחבר מועצה
גב' ויוי וולפסון-סגנית ראש העירייה וחברת מועצה
פרופ' יזהר אופלטקה-סגן ראש העירייה וחבר מועצה
מר מושיק גולדשטיין-משנה לראש העירייה וחבר מועצה
גב' טלי ארגמן-משנה לראש העירייה וחברת מועצה
גב' אור-לי ניב-חברת מועצה
ד"ר עמיחי ברלד-חבר מועצה
רו"ח עו"ד נועם גבריאלי-חבר מועצה
עו"ד אורנה צדוק-חברת מועצה
מר שמואל צ'צ'יק-חבר מועצה
מר עמיר קצנלבוגן-חבר מועצה
גב' שרון אורשלימי-חברת מועצה
מר ראובן בן שחר-חבר מועצה
גב' איריס אברהם-חברת מועצה
מר אורי רשטיק-חבר מועצה
עו"ד דניאלה גז-יועמ"ש העירייה
מר גבי סוידאן – מבקר העירייה
מר תמיר מילר – מנהל חשבונות ראשי
מר אסף אדרי – סמנכ"ל משאבי אנוש ומנהל כללי
2
גב' אביבה שבתאי– עוזרת ראש העירייה
גב' שולי ברוך בר דוד-רכזת ישיבות המועצה
חסרים:
מר רן קוניק- ראש העירייה
גב' אתי בללי-חברת מועצה
על סדר היום:
1. שאילתה מאת ד"ר עמיחי ברלד, חבר המועצה
"עם סיום ההרשמה לבתי הספר התיכוניים ברצוני לשאול:
א. כמה תלמידים תושבי גבעתיים בגיל תיכון אינם לומדים בבתי הספר
בגבעתיים וכמה לא ילמדו בשנה הבאה, מהי התפלגות התלמידים בין שלושת
בתי הספר אורט, קלעי, שמעון בן צבי?
ב. האם בשנה הבאה לא יקבלו תלמידי החינוך המיוחד בבתי הספר הללו אלא
רק בי"ס תום?"
2. אישור המועצה לפרסום למשרות
"מנהל/ת אגף התחדשות עירונית".
"רכז/ת קשרי קהילה בהתחדשות העירונית".
"מנהל/ת אגף תחבורה ופיתוח תשתיות".
3. אישור המועצה להאצלת סמכות למתן אישורי עירייה לטאבו לפי סעיף 324
לפקודת העירייה, למר רן זיסר, מנהל אגף שירות לתושב
4. אישור המועצה לחוק עזר עירוני (סלילה) התשע"ח2018.
5. אישור המועצה לחוק עזר עירוני (שצ"פ), התשע"ח 2018.
6. אישור המועצה לחוק עזר עירוני (תיעול) התשע"ח2018 .
3
7. אישור המועצה למתן מקדמה בסך 73,875 ₪למועדון הכדורסל הפועל רמת
גן גבעתיים, בהתאם פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 16.4.2018 .
8. אישור המועצה למתן סמכויות לאכיפת חוקי העזר של עיריית גבעתיים
למפקחים דניאל זמלמן ומר יששכר אקילוב.
9. אישור תב"רים
מר בני רייך: מועצה שלא מן המניין מס' 66. רן קוניק איננו, נמצא במקום אחר כרגע,
הוא לא יכול להגיע. ביקש ממני להחליף אותו כממלא מקום בישיבה הזאת. תודה רבה.
לפני שמתחילים את הישיבה הפורמאלית, מספר מילים לגבי האסון הנורא שקרה לנו
השבוע בארץ, שגבה 10 קורבנות מכל הגוונים, מכל המקומות האחרים. ולצערנו הרבבין
ההרוגים נמצאת גם בת העיר, גלי בללי, שהיא בתה של חברת מועצת העיר שלנו, אתי
בללי. שבוע שעבר היה כאן אירוע יפה של יקירי העיר ואחת מהיקירות שקיבלה את
התואר, רחל ישראל, שהיא גם מנהלת מועדון הגימלאים במרכז שז"ר, היא הדודה שלה.
כך יש לנו מכל, אני מבקש שאנחנו נקום כרגע לדקה דומיה. דקה דומיה לזכרה ולזכר כל
עשרת הצעירים שהלכו לעולמם בדרך פשוט בלתי נתפסת.
*דקת דומיה לזכר הנספים
1 .שאילתה מאת ד"ר עמיחי ברלד, חבר המועצה:
"עם סיום ההרשמה לבתי הספר התיכוניים ברצוני לשאול:
א. כמה תלמידים תושבי גבעתיים בגיל תיכון אינם לומדים בבתי הספר בגבעתיים
וכמה לא ילמדו בשנה הבאה, מהי התפלגות התלמידים בין שלושת בתי הספר אורט,
קלעי, שמעון בן צבי?
ב. האם בשנה הבאה לא יקבלו תלמידי החינוך המיוחד בבתי הספר הללו אלא רק
בי"ס תום?"
4
מר בני רייך: טוב, הסעיף הראשון על סדר היום, שאילתה מאת ד"ר עמיחי ברלד, חבר
המועצה. בבקשה.
גב' שולי ברוך בר דוד: עם סיום ההרשמה לבתי הספר התיכוניים ברצוני לשאול: 1 )
כמה תלמידים תושבי גבעתיים בגיל תיכון אינם לומדים בבתי הספר בגבעתיים וכמה לא
ילמדו בשנה הבאה? מה התפלגות התלמידים בין שלושת בתי הספר אורט, קלעי, שמעון
בן צבי? 2) האם בשנה הבאה לא יתקבלו תלמידי החינוך המיוחד בבתי הספר הללו
אלא רק בבית ספר תום?
יש לכם פה את הטבלה. אני אקריא אחרי הטבלה. על פי הנתונים המצויים בידי כרגע,
התווספו לתלמידי ח' (שיהיו ט' בשנת הלימודים הבאה) הלומדים מחוץ לעיר כתשעה
תלמידים בחינוך הרגיל. נתונים אלה עשויים להשתנות, שכן תושבים עוזבים ותושבים
חדשים מגיעים. הנתונים הינם נתונים במשרד החינוך.
מספרי תלמידים בבתי הספר התיכוניים בעיר תשע"ח: באורט לומדים 675 תלמידים.
בקלעי לומדים 627 תלמידים. בשמעון בן צבי לומדים 540 תלמידים.
בשנה"ל תשע"ט יהיו תלמידים מהחינוך המיוחד שיתקבלו לבתי הספר קלעי, שמעון בן
צבי ואורט וילמדו בהם, ויהיו תלמידים שילמדו בבי"ס תום בית אקשטיין.
לצורך הבהרה: בוועדת ההשמה נקבע מי התלמידים שיכולים להשתלב בבי"ס רגיל ומי
התלמידים שזקוקים לתמיכה רחבה של מסגרת בית ספר כוללני. תלמידים שיכולים
להשתלב בבית ספר רגיל מקבלים זכאות ללמוד בו, זכאות המלווה בתקציב שיעזור
לשלב את התלמיד בבית הספר הרגיל. אם בבית הספר הרגיל לומדים יותר מ- 11
תלמידי חינוך מיוחד זכאי מנהל בית הספר לבקש ממשרד החינוך לפתוח כיתת חינוך
מיוחד המתוקצבת ממשאבי כלל תלמידי ביה"ס.
5
ד"ר עמיחי ברלד: הכוונה ל-11 בשכבה או 11 -
מר בני רייך: אתה יודע מה? אני אבקש, אירית, אולי תבואי לכאן. את יכולה לשבת כאן
ותעני לו.
אירית: 11 תלמידים בשכבת גיל. אני רוצה גם לסייג, עמיחי, ולומר שאנחנו בפתח יישום
דוח דורנר, שאומר שבמקום לפתוח כיתות חינוך מיוחד בכל הגילאים, יותר ויותר
תלמידים ישולבו בכיתות רגילות בבתי הספר היסודיים. כרגע זה נמצא בויכוח בין מנהלי
אגפי חינוך לבין המשרד. בגין העובדה שהצוותים בבתי הספר לא עברו עדיין הכשרה
מתאימה.
ד"ר עמיחי ברלד: ומה קורה בתיכונים?
אירית: כנ"ל יהיה בתיכונים. זאת אומרת במקום לפתוח כיתות חינוך מיוחד, כבר היום
משתלבים ילדים בתיכונים. זה תלוי לפי רמת, איפה הם למעשה נמצאים על הרצף.
ד"ר עמיחי ברלד: על הרצף, הבנתי.
אורית: אוקיי? עכשיו, זאת החלטת מנהל. אם לפתוח כיתת חינוך מיוחד או לא לפתוח
כיתת חינוך מיוחד, זאת החלטת מנהל.
ד"ר עמיחי ברלד: אני אגיד לך למה שאלתי את השאלה הזאת. כי מתרוצצות כל מיני
שמועות שמשנה הבאה לא יהיו תלמידי חינוך מיוחד בבתי ספר הרגילים אלא רק בבית
ספר תום.
אירית: ממש לא נכון.
ד"ר עמיחי ברלד: או, זה מה שרציתי לשמוע. כי זה לא מקובל.
אירית: ההיפך, המגמה הפוכה. בסדר?
6
ד"ר עמיחי ברלד: אוקיי. עכשיו לגבי כמות התלמידים שלא לומדים בגבעתיים. אני רוצה
להזכיר שבזמנו ב-2009/10 לא למדו קרוב ל-400 תלמידים. עזבו, אפילו 500 .490
וכמה לא למדו בגבעתיים ועברו לבתי ספר מחוץ לגבעתיים. זה הצליח ב-2013, הצליח
ראש העיר ראובן להוריד את המספר ל-130 ,140, משהו כזה. ועכשיו גדלנו שוב ל-
230 ,240. צריכים לעשות מאמץ גדול לשמור על המספרים האלה, שלא יהיה סחף של
יציאה החוצה מגבעתיים, ללמוד בכפר הירוק או במקומות אחרים. למעט אלה שבאמת
אין לנו תשובה. מגמת מחול או אני יודע, או ממלכתי דתי, שאין לנו תשובה. על זה אני
לא מדבר. אני מדבר על אלה שהולכים לכפר הירוק, או שהולכים לכל מיני בתי ספר שאין
שום סיבה שהם ילכו, והם יוצרים סחף של עזיבת העיר, ועל זה צריך לשים לב. לכן
שאלתי את השאלה הזאת.
אירית: אנחנו מאוד מקפידים על זה. אמרתי לך מקודם בשיחה בינינו. יש לנו ממש
תקנים כמה אנחנו מאשרים. יחד עם זה, ההורים נהיים יותר ויותר דעתניים ועומדים על
רצונם ויש להם כל מיני דרכים כדי לעשות את זה. אנחנו משתדלים גם לתת מענה טוב,
ד"ר עמיחי ברלד: כולל בג"צים.
אירית: אוקיי, אז, תודה.
מר בני רייך: בסדר? אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד? אין בעיה, סליחה.
2 .אישור המועצה לפרסום למשרות
"מנהל/ת אגף התחדשות עירונית".
"רכז/ת קשרי קהילה בהתחדשות העירונית".
"מנהל/ת אגף תחבורה ופיתוח תשתיות".
7
מר בני רייך: אישור המועצה לפרסום למשרות. יש כאן שלוש משרות שעליהן מדובר.
מנהל אגף התחדשות עירונית, רכז קשרי קהילה בהתחדשות העירונית, שאלה שתי
משרות חדשות לגבי הפרסום. ומנהל אגף תחבורה ופיתוח תשתיות, שזה פרסום חוזר.
אנחנו צריכים את הנושאים האלה, גם את הנושא של התחבורה, אנחנו חייבים את זה
לעשות. בכלל, כל הפרסום הזה נעשה במסגרת המועצה, מכיוון שאנחנו נמצאים
בתקופה של שנת הבחירות, ואלה הנהלים שאנחנו מתחייבים על פי ההוראות של משרד
הפנים. שאלות?
מר מושיק גולדשטיין: כן, לי יש. לי יש שאלה.
ד"ר עמיחי ברלד: אנחנו נתנגד לסעיף הזה, מהסיבה שגם העלינו פעם בישיבה
האחרונה, ישיבת המועצה הקודמת, ראש העיר ביקש תוספת של משרות למרכז לשירות
לתושב וכל הדברים האלה. ואז גם אמרנו האי לישנא. בשלוש שנים האחרונות נוספו
למעלה מ-103 משרות למצבת כוח אדם בעירייה. אנחנו חושבים שזה הרבה מדי. העיר
לא גדלה בכמויות אלה שאי אפשר להסתדר עם כוח האדם שנמצא. לפי דעתנו, יש פה
שוב הכנסה של עוד ג'ובים ועוד משרות ועוד תקנים ועוד, ללא צורך. יש צורך לעשות
ראורגניזציה או ייעול נכון בתוך העירייה, עם כמות העובדים שישנם בעירייה. יש מעל
103 משרות נוספו, רק בשנתיים שלוש האחרונות. אנחנו חושבים שזה הרבה מעבר
למה שהעירייה זקוקה, ולכן אנחנו מתנגדים לדבר הזה.
מר בני רייך: אנחנו ניתן את רשות הדיבור לאסף אדרי, שהוא סמנכ"ל משאבי אנוש. שבו
תחלק את התשובה לשניים. תן בהתחלה הסבר לגבי שתי המשרות שמתייחסות
להתחדשות העירונית, ואחר כך לגבי החוזר, הנושא של מנהל אגף התחבורה. בסדר?
קח את המיקרופון.
8
מראסף סודרי: למעשה גם בישיבת מועצה הקודמת אנחנו, כמתחייב מהנחיות משרד
הפנים, הבאנו לאישור שני מנהלי מחלקות באגף של שירות לתושב. אלה לא משרות
חדשות, אלה משרות מתוקצבות שפורסמו ערב שנת הבחירות, הן פורסמו בשלהי שנת
2017, ומאחר ולא נמצאו מועמדים מתאימים, הם למעשה הגיעו לפרסום חוזר, ולכן
נדרשתם לאשר אותם. כנ"ל לגבי המשרה של מנהל אגף תחבורה.
מר ראובן בן שחר: למה זה נדרש אם זה כבר אושר? שתי המשרות האלה אושרו?
מר אסף סודרי: לא, התייחסתי לתשובה לשאלה של עמיחי, לגבי המועצה הקודמת ומה
היה במועצה הקודמת. אז לא היה מדובר במשרות שלא פורסמו או שלא תוקצבו. הן
תוקצבו, הן פורסמו, ומאחר ולא נמצאו מועמדים מתאימים, אנחנו הבאנו את זה למעשה
לאישור, טרם פרסום חדש. אגב, משרד הפנים עדיין לא אישר את זה. אני מקווה שהוא
יאשר את זה בימים הקרובים ונוכל לצאת בפרסום. מהנדס תחבורה. היה מנהל מחלקת
תחבורה,
מר בני רייך: מיקי חייקין.
מר אסף סודרי: מיקי חייקין, שעזב את תפקידו לפני שנה ומשהו. אנחנו ניסינו לפרסם
את המשרה הזאת. אני חושב שארבע פעמים המשרה פורסמה. אנחנו דרשנו מהנדס
תחבורה, כי למעשה התפקיד והגידול של העיר והפרויקטים החדשים כדוגמת כורזין,
הסיטי וכו', דורשים התמחות בתחבורה וניהול התחום הזה כמו שצריך. ולצערי הרב, גם
כשפרסמנו מנהלי מחלקות לא מצאנו מועמדים מתאימים. והמשרה הזאת גם פורסמה
בשנת 2017 ולצערי הרב הגיעו מתמודדים, חלקם גם הסירו מועמדות וגם לא נמצא
בסופו של יום מועמד ראוי. ולכן זה מגיע אליכם לאישור כרגע. לאחר אישור של המועצה,
במידה וכמובן זה יאושר, זה יועבר לאישור משרד הפנים. לאחר אישור משרד הפנים
9
אנחנו נוכל לפרסם את זה. לגבי שתי המשרות הנוספות של התחדשות עירונית, מדובר
במנהל אגף התחדשות עירונית ועובד סוציאלי קהילתי, שעובד בתחום. מדובר בתקציב
משרד השיכון. הרשאת חשב של משרד השיכון, שאנחנו למעשה, בכדי לממש את כל
ההתחדשות העירונית אנחנו מחויבים להתחיל ולאייש את המשרות האלה כבר ביוני,
אחר נאבד מענק של כ-6 מיליון שקלים. שאלות נוספות, עמיחי
מר בני רייך: יש עוד שאלות למישהו? מושיק?
מר מושיק גולדשטיין: כן, כן, לי יש.
מר ראובן בן שחר: לי אין שאלות. יש לי התייחסות.
מר בני רייך: מה, מה?
מר ראובן בן שחר: יש לי התייחסות.
מר בני רייך: בבקשה, אוקיי, אחרי זה. דבר.
מר מושיק גולדשטיין: הוא לא נתן את רשות הדיבור. הוא מדבר לראובן.
מר בני רייך: לא, תן לו להשלים. אתה רוצה להשלים את הדברים של עמיחי? טוב, אז
אוקיי. מושיק, בבקשה.
מר מושיק גולדשטיין: נראה לי פשוט שזו טעות סופר, יכול להיות שזה בסדר. כתוב
באחת המשרות, כפיפות למנכ"ל העירייה, שנראה לי שהכפיפות צריכה להיות לראש
מנהל הנדסה ולמהנדסת העיר, אלא אם כן אני טועה. כפיפות של ראש, אי אפשר לנהל
משהו בשני ראשים. מי שמנהל את ההתחדשות העירונית ואת התכנון ובנייה בעיר
גבעתיים זה מהנדסת העיר, ראש מנהל הנדסה ולכן היא הראש שמוביל, ולדעתי היא
צריכה להיות, הכל צריך להיות כפוף תחתיה. זה טעות לדעתי, נכון?
מר בני רייך: מושיק, אני חושב שאתה טועה. אתה טועה. אנחנו קיימנו בדיקה.
מר מושיק גולדשטיין: אשמח לשמוע הסבר.
10
מר בני רייך: קיימנו בדיקה מקדמית מה מקובל בערים אחרות. ובדקנו את זה. ולפחות
יש לנו כאן רשימה של חמש עיריות: ראשון לציון, אשדוד, יהוד, חדרה וקריית אונו, שבכל
חמשת הערים האלה הכפיפות היא למנכ"ל העירייה ולא להנדסה או לכל מישהו אחר.
מר מושיק גולדשטיין: וזה נראה לך נכון?
מר בני רייך: כן.
מר מושיק גולדשטיין: זה אומר שאם עושים אצל אחרים, אנחנו כמו עדר אחריהם?
מר בני רייך: לא, לא בגלל אחרים.
מר מושיק גולדשטיין: אז זה נראה לי, נראה לי ממש לא נכון.
מר בני רייך: אם היית בא והיית אומר שאנחנו היחידים שעושים, מילא. אנחנו לא, אני
חושב שמבחינת מנהל תקין, הכפיפות צריכה להיות למנכ"ל העירייה. עכשיו, לקראת
הישיבה בדקנו גם מה קורה במקומות אחרים, לראות אם אנחנו לא בודדים,
מר מושיק גולדשטיין: דווקא אשמח ממך לשמוע מה זה מנהל תקין.
מר בני רייך: מה אתה אומר?
מר מושיק גולדשטיין: מה המנהל התקין פה? תסביר לי. אני לא הבנתי.
מר בני רייך: מבחינת מנהל תקין, מכיוון שהאדם הבכיר ביותר בין עובדי העירייה זה
מנכ"ל העירייה, אנחנו חושבים שהתפקיד בנושא הזה הוא מספיק חשוב, וצריך להיות
בכפיפות למנכ"ל העירייה. אז בדקנו. רצינו לראות מה קורה בערים אחרות. ולפחות
בחמשת הערים האלה, יכול להיות שיש עוד ערים, חמשת הערים האלה, שזה ערים
מובילות ברובן, גם יותר גדולות מאיתנו בחלקן, אז ראינו שזה גם שם. אז אמרנו 'הנה,
הרעיון שלנו הוא מצוין, ונמשיך עם זה ככה'.
מר מושיק גולדשטיין: אז אני חושב שמנכ"ל העירייה אחראי על כל עובדי העירייה, כולל
על מהנדסת העיר וראש מנהל ההנדסה. ולכן, בכפיפות עקיפה הוא גם מוביל את
11
הדברים האלה, אבל לא כראש שנים. לדעתי זו טעות ששניים יובילו פה את נושא
ההתחדשות העירונית. גם מהנדסת העיר וגם מנכ"ל העירייה. שבסוף מי שמוביל את
האג'נדה זה נבחרי ציבור, עם כל הכבוד, זה לא בדיוק שייך למנכ"ל העירייה ועובדי
העירייה. ולכן אני חושב שגם המשרה הזאת צריכה להיות בכפיפות למהנדסת העיר
וראש מנהל ההנדסה.
מר בני רייך: ראובן בן שחר, בבקשה.
מר ראובן בן שחר: לפני שאני נכנס לעניין עצמו, אני אתייחס לשאלה שהעלה מר מושיק
גולדשטיין, המשנה לראש העירייה. אני חושב שהוא צודק. כל משרה בעירייה כפופה
למנכ"ל העירייה. כל משרה. הוא צריך לנהל את הפעילות הענפה או אולי לא כל כך ענפה
שנעשית בעיר. והוא מנהל לכן כל עובד, כל תחום, כל מדור, כל מחלקה וכל אגף. באופן
טבעי, יכול להיות שטעו בבדיקה, כי לא הבינו את מהות הבדיקה שבדקתם, בני, או
שבדקו מי שבדקו. כי בסופו של דבר הכל כפוף למנכ"ל העירייה, אבל הכפיפות הישירה,
המקצועית, צריכה להיות לגוף שמנהל את התחום. וזה מאוד הגיוני. כך היה גם שזה
ינוהל באמצעות אגף או מנהל ההנדסה. זה אחד.
אנחנו בכל מקרה נצביע נגד, מסיבה אחרת. יותר מג'ורית, יותר קרדינאלית. והיא שכפי
שאמרנו כבר, 103 משרות הוספו ללא העמותות. עמותת הספורט וקהילתיים, בארבע
שנים. זו כמות אדירה יחסית, ונומינאלית, מעשית, בעיר גבעתיים. שלא לדבר על עשרות
משרות שלא היו קיימות לפני כן. אני קראתי לזה בישיבה הקודמת שחלק מהמשרות הן
משרות מומצאות. משרות שלא נדרשות, שמוציאות 27 מיליון שקלים מהתקציב השוטף
של העירייה, ולוקחות את אותם 30 מיליון, מ-30 מיליון למען הנשמה ולמען התוספות
בתחום האישי והאנושי, ממבוגרים, מניצולי שואה, מילדים, מילדים עם מוגבלויות,
לוקחים את הכסף הזה למשרות, לג'ובים. ולכן אין ספק שהמהלך הזה, שמוסיף שני
12
מנהלי אגפים, זו חגיגה נהדרת. זה משמים את העירייה. פעם, עד לפני חמש שנים, היו
חמישה אגפים בעירייה. היום, לפי הספירה שכבר הפסקתי לספור, זה הוכפל. כל משרה
כזאת מעבה, לא רק בעצם המשרה, אלא בעוזרים, בעובדים, במזכירות, במקום, באלף
ואחד דברים, בהרבה מאוד כסף. דברים שלא נדרשים בעיר טובה, שקטה, רגועה,
שצריך לעשות בה עבודה. ולא ליצור בה משרות מיותרות. תמיד היה איש שהיה אחראי
על התחבורה. פעם כך, פעם אחרת. אף פעם לא יותר ממנהל מחלקה.
ולכן, אין שום טעם בכל ההגדרות האלה והתארים האלה. פעם אמרו 'מעולה לעולה כוחנו
עולה'. אז בגבעתיים בעירייה מעובד לעובד כוחנו ירד. תודה.
מר בני רייך: עוד מישהו? אתה רוצה להוסיף, אסף?
מר אסף סודרי: אני רוצה להוסיף שני דברים. דבר ראשון, כמו שאמרתי לגבי
ההתחדשות העירונית, זה גם רשום שם, שזה כפוף לתקציב משרד השיכון. והמשרות
מוגבלות לשלוש שנים.
מר מושיק גולדשטיין: אסף, שנייה אחת. אנחנו עובדים עם משרד השיכון כבר כמה
שנים על תוכניות. הנושא הזה של התחדשות הוא, נכון, בשיתוף משרד השיכון. הם גם
מממנים הרבה. משלמים הרבה כסף, כמו שציינת.
מר ראובן בן שחר: הוא לא מתנה בתפקיד.
מר מושיק גולדשטיין: לא, לא קשור,
מר בני רייך: רגע, רגע, שנייה, שנייה. לא, אבל אני,
מר מושיק גולדשטיין: בני, בני, שנייה. תן לי רק לסיים.
מר בני רייך: לא, יש כאן משהו אחר. אני מבקש. לא ביקשת רשות דיבור. חכה, תבקש
רשות דיבור. נמצא עכשיו אסף ומדבר.
13
מר מושיק גולדשטיין: אני אבקש אחרי זה לדבר.
מר בני רייך: אתה תבקש ואני אתן לך לדבר. בבקשה, אסף. תמשיך.
מר אסף סודרי: לגבי 2 המשרות האלו, מצוין גם כן שזה במימון משרד השיכון. מדובר
בשלוש שנים. גם העסקה, גם המשרה ייעודית וגם ההעסקה היא זמנית. לגבי המשרה
השנייה, מהנדס תחבורה, מנהל אגף תחבורה. דרשנו מהנדס תחבורה מאחר והחשיבות
של הנושא הזה היא חשובה, אני מאמין גם לכם. ולצערי הרב אנחנו פרסמנו מכרז אחרי
מכרז אחרי מכרז וקשה מאוד לאתר. לא רק אצלנו. זה לדעתי התפקיד הכי נדרש היום
במדינה. זה לגבי שלושת, לגבי מה ש,
מר ראובן בן שחר: אני לא רוצה לנהל דו שיח, אסף. אבל זה לא רלוונטי למה שאני
אמרתי. יכול להיות מהנדס תחבורה שהוא אינו מנהל אגף וכל מה שנלווה לזה.
מר בני רייך: עזוב את הסמנטיקה. רגע, לפני שממשיכים,
מר אסף סודרי: עכשיו רק פרט נוסף. למירב זיכרוני, ודניאלה היתה קצת לפני גם
בעירייה, אם אני זוכר, המנכ"ל גם ניהל את פרויקט הסיטי. שזה פרויקט מורכב.
מר ראובן בן שחר: לא, זה לא משנה. רגע.
עו"ד דניאלה גז: כדי להבין מה זה מנהלת התחדשות עירונית, היא לא ייעודית הנדסית,
מושיק. כדי שתקבל תשובה. זה לא משהו שאליו כוון תוספת של תקנים למנהל הנדסה.
לא. מנהלת התחדשות עירונית היא אמורה לתכלל את הצרכים התכנוניים של העיר,
ביחד עם צרכי הקהילה. היא בנויה בצורה מסוימת. היא אמורה להיות בקשר עם
המתחמים, עם האנשים, עם הקהל. לכן זה משהו שהוא אינטרדיסציפלינארי. ולא בכדי
במקומות אחרים הוא נמצא תחת מנכ"ל העירייה, מכיוון שזה גם הולך לתחומי הרווחה,
14
החינוך, קשיים שיש בהיתכנות ובהסכמות, פונקציות שצריכות לייצר קשרי קהילה. ולכן
זה לא פרופר הנדסה. זה הכל ביחד. ולכן זה ייעודי ולכן זה קצר, עד שמביאים את
הפרויקטים, עד שנערכים אליהם ואז זה רק הנדסה.
מר בני רייך: מושיק, בבקשה. מה? אתה מוותר?
מר מושיק גולדשטיין: לא, אחרי אורנה אני אדבר.
מר בני רייך: אוקיי. אורנה, בבקשה.
עו"ד אורנה צדוק: אני הייתי רוצה לשמוע מה דעתה של מהנדסת העיר על זה. לשמוע,
כדי שכולנו נבין.
מר בני רייך: אני לא חושב שזה לעניין כרגע. אנחנו מעלים את הנושא הזה,
עו"ד אורנה צדוק: לא, שנדע. אנחנו נחליט, אבל שזה ייבדק. רק שנשמע.
מר בני רייך: לא, אנחנו לא מקיימים כאן דיון פרוצדוראלי. אנחנו מדברים במועצת העיר,
מעלים את הנושא הזה.
מר מושיק גולדשטיין: מה הבעיה?
מר בני רייך: אין שום בעיה. אני לא רוצה להעלות את זה בצורה הזאת.
מר מושיק גולדשטיין: אפשר לשאול אותה מה דעתה על העניין.
מר בני רייך: לא, לא צריך לשאול מה דעתה. מושיק, אתה רוצה לדבר?
מר מושיק גולדשטיין: כן.
מר בני רייך: בבקשה.
מר מושיק גולדשטיין: דניאלה, אני רוצה לציין שבמסגרת התפקיד הזה, אנחנו כבר
מנהלים, דניאלה, אני אזכיר לך, אני בקואליציה. תאמיני לי שאני יודע על מה אני מדבר.
בסדר? אידיוט אני לא. אז בואי, אז אל תציגי אותי בצורה כזאת. עם כל הכבוד, בני מנהל
15
את הישיבה, נתן לי את זכות הדיבור
מר בני רייך: אז בוא אל תדבר לדניאלה, דבר לכולם.
מר מושיק גולדשטיין: אז יופי. אז אני רוצה לומר שהיום, אנחנו ארבע שנים מנהלים
פרויקטים עם משרד השיכון. שמנהלים אותם באגף ההנדסה. מהנדסת העיר מובילה את
זה עם מחלקת תכנון. ושוב אני אומר, אני לא חושב שפרויקטים בנושא תכנון, עם כל
הדברים שכרוכים מסביב, גם תושבים וגם החינוך וגם כל הדברים האלה גם מתנהלים
היום במנהל הנדסה. ומי שמובילה את זה זה מהנדסת העיר. ואני לא רואה שום סיבה
שמנכ"ל העירייה יהיה ראש נוסף. זה רק יעשה בלגן. אני יודע מה יהיה עתיד. אני קורא
כבר את העתיד. תאמיני לי, דניאלה, זה לא קשור. זה למנוע בלגנים וצרות. ואני חושב
שצריך להוביל את זה ראש אחד ואי אפשר כמה ראשים. ואני לא אצביע בעד. תאמינו לי,
בסדר ?
מר בני רייך: תודה רבה. מישהו עוד רוצה לדבר משהו בנושא הזה? טוב, נעלה את זה
להצבעה. אנחנו יכולים לחלק את ההצבעה הזאת לשניים. שתי המשרות של אגף
התחדשות קהילה, אגף התחדשות עירונית וקשרי קהילה בהתחדשות עירונית. מי בעד?
מר מושיק גולדשטיין: אני חושב שתפריד את זה לכל משרה בנפרד.
מר בני רייך: לא,
מר מושיק גולדשטיין: כי במכרז השני העובד כפוף למנהל התחדשות עירונית. משהו
שנשמע הגיוני. בדיוק מה שאני טוען. במשרה השנייה, באותו מקום, זה לא כפוף
למנכ"ל. זה כפוף לראש המנהלת. כשאני טוען שראש המנהלת צריך להיות כפוף
למהנדסת העיר. ואי אפשר לפצל את הכל, פיצולים על פיצולים.
מר בני רייך: אז תשמע, אני הרי -
מר ראובן בן שחר: מושיק, אבל זו לא תוכנית כבקשתך. יש שם הצעה, צריך להעלות
16
אותה כפי שהיא
מר מושיק גולדשטיין: אז אני מבקש להפריד את ההצבעות לפי מכרזים.
מר בני רייך: תראו, יכולנו לקחת את כל סעיף, יכולנו להעלות את כל סעיף 2 במכה אחת
לקריאה אחת בעד ונגד. אין בעיה להעלות כל סעיף וסעיף בנפרד. נעלה את זה סעיף
סעיף. אין בעיה. אז נעלה את הדבר הראשון, שזה מנהל אגף התחדשות עירונית. מי
בעד? מי בעד מנהל אגף התחדשות עירונית? יש לנו כאן שש. מי נגד? ארבעה. שש נגד
ארבע. ההצעה התקבלה.
החלטה: אושר ברוב קולות פרסום משרת מנהל/ת אגף התחדשות
עירונית.
בעד: בני רייך, טלי ארגמן, אורי רשטיק, ויוי וולפסון, שרון אורשלימי,
אור-לי ניב.
נגד: מושיק גולדשטיין, אורנה צדוק, ראובן בן שחר, עמיחי ברלד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר העברת שטח המקרקעין, חלק מחלקה 11
בגוש 6150, מתחום שיפוט עיריית תל אביב-יפו לתחוםן
שיפוט עיריית גבעתיים, בהסכמת שתי הרשויות.
מר בני רייך: רכז קשרי קהילה בהתחדשות עירונית. מי בעד? שמונה. נגד? שניים.
ראובן ועמיחי.
החלטה: אושר ברוב קולות פרסום משרת רכז/ת קשרי קהילה באגף
התחדשות עירונית. מנהל/ת אגף התחדשות עירונית.
17
בעד 8: בני רייך, טלי ארגמן, אורי רשטיק, ויוי וולפסון, שרון אורשלימי,
אור-לי ניב, מושיק גולדשטיין, אורנה צדוק.
נגד 2: ראובן בן שחר, עמיחי ברלד
מר בני רייך: הסעיף השלישי, מנהל אגף תחבורה ופיתוח תשתיות. מי בעד? 8 מול 2 .
תודה רבה. ההצעה התקבלה. אנחנו עוברים לסעיף הבא
החלטה: אושר ברוב קולות פרסום משרת מנהל אגף תחבורה ופיתוח
תשתיות.
בעד 8: בני רייך, טלי ארגמן, אורי רשטיק, ויוי וולפסון, שרון אורשלימי
אור-לי ניב, מושיק גולדשטיין, אורנה צדוק.
נגד 2: ראובן בן שחר, עמיחי ברלד
3 .אישור המועצה להאצלת סמכות למתן אישורי עירייה לטאבו לפי סעיף 324
לפקודת העירייה, למר רן זיסר, מנהל אגף שירות לתושב.
מר בני רייך: סעיף הבא, אישור המועצה להאצלת סמכות למתן אישורי עירייה לטאבו
לפי סעיף 324 לפקודת העירייה למר רן זיסר, מנהל אגף שירות לתושב. מי שעשה את
זה עד היום זה יאיר, נכון? אתה רוצה לבוא להסביר? בוא.
יאיר: ערב טוב. אישורים לטאבו שאנחנו נותנים לתושבים בעלי נכסים בעיר. יש שני סוגי
אישורים. יש אישור שהוא לצרכי העברת בעלות ויש אישור שני לצרכי משכנתא. מי
שמורשה היום חתימה זה אני ועוד שתי מנהלות בצוות של אגף הגבייה. השירות הזה
18
עובר, יעבור למרכז שירות לתושב ברגע שהוא ייפתח. וכרגע, בשלב הראשון, מנהל
האגף הוא יהיה מורשה חתימה. בנוסף אלינו. זה לא במקום, כי בשלב הראשון אנחנו
נעזור, עד שהמקום שם יתייצב. האישום שם שהם אישורים לצרכי משכנתא זה אישורים
שניתנים במקום, ולכן אנחנו לא רוצים לפגוע בשירות אלא לייעל אותו. בלי קשר שכל
השירות הזה עובר למרכז לשירות לתושב.
מר בני רייך: תודה רבה. שאלות?
מר מושיק גולדשטיין: רגע, רגע, מי יהיה בתקופת מעבר עכשיו?
עו"ד דניאלה גז: לא, גם הוא, זה לא במקום.
מר מושיק גולדשטיין: אה, אוקיי. זה בנוסף.
מר בני רייך: זה בנוסף ליאיר. שאלות? אין שאלות? אוקיי. נעלה את זה להצבעה. מי
בעד? פה אחד. אוקיי.
החלטה: אושר פה אחד לאשר האצלת סמכות למתן אישורי עירייה
לטאבו לפי סעיף 324 לפקודת העירייה, למר רן זיסר, מנהל
אגף שירות לתושב.
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה)
4 .אישור המועצה לחוק עזר עירוני (סלילה) התשע"ח2018.
5 .אישור המועצה לחוק עזר עירוני (שצ"פ), התשע"ח2018.
19
6 .אישור המועצה לחוק עזר עירוני (תיעול) התשע"ח2018 .
מר בני רייך: בסעיף הבא, יש לנו כאן עכשיו סעיף 4 ,5 ו-6, זה אישור המועצה לשלושה
חוקי עזר עירוניים, שמי שהובילה את זה זה היועצת המשפטית ויובל? יובל ארבל. אתה
יודע מה, יובל? בוא הנה, תסביר. טוב, דניאלה תיתן רקע ויובל ימשיך בקטע המקצועי
והתחשיבי.
עו"ד דניאלה גז: היות שמדובר בחוקי עזר, בשלושה חוקי עזר שעל פיהם גובים אגרות,
הנוהל שהתגבש בשנים האחרונות והדרישה של משרד הפנים זה לעדכן את התעריפים
אחת לחמש שנים. אנחנו ניסינו לעדכן את תעריף חוק העזר (סלילה) של גבעתיים
במספר הזדמנויות. פעם אחת ניסתה קודמתי בתפקיד, אירית אורון, בשנת 2008 .
העבירו פה חוק עזר לסלילה במועצה, עם תעריף דיפרנציאלי, בגלל גודל ההשקעות
שידעו שצפויות בסיטי, ולא אושר. אחר כך, כשאני הגעתי, גם ניסיתי לעשות את זה.
בשנת 2014 שוב העברנו פה חוק עזר במועצה, עם תעריף דיפרנציאלי. הפעםעל בסיס
תחשיבים מעודכנים יותר, ולמרות שכל הגורמים הרלוונטיים אישרו את זה ולמרות
שמשרד האוצר היה בעד ולמרות שערכנו אינסוף ישיבות ולמרות שניסינו לגרום למשרד
הפנים לאשר תעריף דיפרנציאלי שאומר שתשתיות יקרות יותר, פרויקטים שמצריכים
תשתיות יקרות יותר ישלמו יותר ואחרים ישלמו פחות, לא עלה בידינו, לא הסתייע, ולכן
נאלצנו ללכת לתחשיבים של תעריף אחיד, שיוצא שכולם בעצם משלמים את הסכומים
האלה שמוטל על כלל תושבי העיר לשלם.
חוק העזר שמונח לפניכם הוא חוק עזר מעודכן של משרד הפנים. וחוק עזר שפורסם
ושעבר את האישורים ברשויות האחרות. הוא מבוסס על סמך תבנית של חוקי עזר
20
שמשרד הפנים פרסם לפני שנים, שהיא מקובלת עליו. את התחשיבים לחוק העזר
לסלילה, כמו לחוקי העזר האחרים, ערך יובל ארבל והוא ירחיב בעניין הזה ככל שתבקשו
ממנו.
לגבי חוק העזר לתיעול. אם זכור לכם באחת הישיבות הקודמות אנחנו הארכנו את תוקף
התעריף של חוק העזר לתיעול, כי הוא הסתיים. אנחנו צריכים כל חמש שנים לעדכן. וזה
העדכון של חוק העזר לתיעול. גם מצאנו לנכון, מאחר שמדובר בחוק עזר מאוד ישן,
משנת 2000, אנחנו היום 2018, אז להחליף גם את נוסחו של חוק העזר. לפי הנוסחים
הנוהגים, החלים, המאושרים ברשויות אחרות על ידי משרד הפנים.
לגבי חוק העזר לשצ"פים. גם הוא עבר במועצה. אלא שלמרבה הצער, התחשיבים
שעליהם הוא התבסס היו תחשיבים לא נכונים. הם לא לקחו נכון, זה היה משרד רואה
חשבון אחר, אופיר בוכניק שהציג את זה למועצה.
מר בני רייך: זה עבר את ג'יגה.
עו"ד דניאלה גז: הוא עבר את ג'יגה, אבל התחשיב היה לא נכון, כי הוא לא לקח
בחשבון את כל התוכניות. היתה שם איזשהי בעיה של תוכנית מסוימת שלא נכללה,
שמשנה את ההיטל בעצם מהבסיס. זה עבר את ג'יגה, אבל אז היה צריך לעשות את
הכל שוב מחדש. חוק העזר לא משתנה, רק התעריף משתנה. הוא גם ירד משמעותית,
כי התוכניות הוסיפו זכויות בנייה שלא נלקחו בחשבון, לכן המכנה גדול יותר. התחשיב
אמנם ירד אבל אין ברירה וזה מה שאנחנו צריכים לאשר.
מר בני רייך: אוקיי, יובל. תעבור חוק חוק, תגיד את הדברים העקרוניים.
מר יובל ארבל: אני אתחיל בחוק העזר לסלילה, כבישים ומדרכות. בעצם שיטת
התחשיב שנקטנו בה זה שיטת תחשיב של כל היישוב, שלוקחת את כלל הזכויות ביישוב
21
וצופה פני עתיד ל-20 ,25 שנה קדימה, בהתאם לתוכניות המתאר והערכות של אגף
הנדסה את כלל הפיתוח העירוני, מצד אחד. מצד שני, לוקחת גם את כל השטחים ואת
כל הכבישים ואת כל הרחבות כבישים ומנהרות שמוקמים בגבעתיים. משקללת אותם
במונה ובעצם מחלקים את כל המונה במכנה. כלל העלויות חלקי כלל זכויות הבנייה
נותנות לנו את התעריף. מה ששונה ביחס לתחשיב של השנים הקודמות, שבגלל
שהבנייה בגבעתיים נעשית צפופה יותר עם הזמן, אז יש מרכיב קרקע בחוק עזר ומרכיב
בנוי. מרכיב הקרקע פחת מ-20% ל-5% ומרכיב הבנוי גדל, כך שיוצא שהתעריפים על
המרכיב הבנוי גדלו בפי שתיים מהתעריף על המרכיב הסלול קטן ב-50%. זה גם בנוסף
בגלל שיש שתי מאוד תוכניות יקרות בעיר, שזו תוכנית פיתוח כורזין, שיש בה מנהרות
ותשתיות עליות של בערך 140 מיליון שקל, ותוכנית הסיטי, שזה בערך 300 מיליון שקל
התוכניות האלה בעצם מעמיסות על כלל התעריף העירוני. לגבי סלילת מדרכות, הדבר
פחות או יותר זהה. התעריף גדל למטר בנוי בפי שתיים ובמטר לקרקע הוא פחת.
מבחינת התעריפים של חוק העזר לתיעול, אז החוק גם כן התבסס על אותם נתוני בנייה
ועל תוכנית האב לתיעול של עיריית גבעתיים. כאן, בתעריף הבנוי, התחשיב מציג קיטון
של 10% בתעריף. זה בגלל שלא התווספו יותר מדיקווי תיעול חדשים בעיר. בגלל זה
מתבססים על קווי התיעול הקיימים ועל יותר זכויות במטרים, בגלל זה התחשיב קטן.
ובקרקע הוא גם קטן, קצת יותר מ-50% .
מבחינת היטל השצ"פים זה היטל חדש. התעריפים זה 43 שקל למטר בנוי, ו-5.5 שקלים
למטר קרקע. עשינו השוואה עם רשויות אחרות בסביבה וזה בערך גם התעריפים
שמשולמים בהם. ככה שהחוק פחות או יותר שיוויוני.
מר בני רייך: מה שאני מבין עכשיו שזה עובר עכשיו לג'יגה. וזה כבר אחרי האישור
הסופי?
22
מר ראובן בן שחר: דניאלה, שאלה אחת. אמרת בפתיח שביקשתם יותר לאזורים
חדשים, אזורים לא מפותחים, אזורים שההשקעה בהם או עליהם היא הרבה יותר
גבוהה. וזה לא אושר?
עו"ד דניאלה גז: לא.
מר ראובן בן שחר: הבנתי.
מר בני רייך: טוב, עוד שאלות? אז אנחנו נעלה להצבעה את שלושת הסעיפים יחד. את
4 ,5 ו-6, חוק עזר עירוני סלילה, חוק עזר עירוני שצ"פ, חוק עזר עירוני תיעולמי בעד?
פה אחד. תודה.
החלטה: אושר פה אחד חוק עזר עירוני (סלילה) התשע"ח 2018 .
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה
החלטה: אושר פה אחד חוק עזר עירוני (שצ"פ) התשע"ח 2018 .
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה
החלטה: אושר פה אחד חוק עזר עירוני (תיעול"פ) התשע"ח 2018 .
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה
7 .אישור המועצה למתן מקדמה בסך 73,875 ₪למועדון הכדורסל הפועל רמת גן
גבעתיים, בהתאם פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 16.4.2018 .
23
מר בני רייך: הסעיף הבא, אישור המועצה למתן מקדמה בסך 73,875 למועדון הכדורסל
הפועל רמת גן גבעתיים. איפה תמיר? אתה? אוקיי. טוב, זה במסגרת ועדת תמיכות.
העלינו בישיבה הקודמת גם כן מקדמה, נדמה לי שזה היה ללהב, נכון ?אישרנו מקדמה
ללהב, וזה אושר. אתה רוצה להסביר? בבקשה.
מר אסף סודרי: הגיעה בקשה של העמותה למתן מקדמה. צורף לזה אישור של רואה
חשבון של העמותה, שבאמת מציין שעקב מצבה הכלכלי של העמותה היא זקוקה
למקדמה. מנהל התחום אישר. אישרנו את זה בוועדה המקצועית.
מר בני רייך: הנקודה היחידה שצריך לציין כאן, שהם ביקשו 95,000 שקל
מר אסף סודרי: לפי נוהל תמיכות אנחנו נותנים רק 25% .
מר בני רייך: אז לכן, 25% זה 73,875 .
מר אסף סודרי: נכון.
גב' שרון אורשלימי: יש לי שאלה.
מר בני רייך: בבקשה.
גב' שרון אורשלימי: איך אנחנו דואגים שהם לא עוד פעם במצוקה תזרימית והם
מייצרים שם יציבות כלכלית?
מר אסף סודרי: זה למעשה, ברגע שיושב ה-board של העמותה צריךלדאוג ... זה לא
מצוקה כלכלית. כי הם מגיעים למצבים-
גב' שרון אורשלימי: תזרימית.
מר אסף סודרי: מאוזנים. אז תזרימית הם משלמים לשחקנים. נגמרת עונה, מתחילה
עונה.
24
דובר: עד שתהיה ועדת תמיכות.
מר אסף סודרי: ועדת תמיכות. אבל ועדת תמיכות, עם אישור התקציב, רק לאחר אישור
התקציב אנחנו יכולים לפרסם את המודעה לתמיכות. וזה מה שעשינו. אנחנו לא יכולים,
לפני אישור התקציב, אנחנו לא יכולים -
גב' שרון אורשלימי: מבחינת החלוקה של הזמנים,
מר בני רייך: אני לא שומע אותך. את יכולה, קחי את המיקרופון.
גב' שרון אורשלימי: אמרתי, זה גם החלוקה של הזמנים שלהם אל מול חלוקת הזמנים
שלנו. בסדר.
מר בני רייך: אוקיי, שאלות? מי בעד? פה אחד. אוקיי.
החלטה: אושר פה אחד מתן מקדמה בסך 73,875 ₪למועדון הכדורסל
הפועל רמת גן גבעתיים, בהתאם פרוטוקול ועדת תמיכות
מיום 16.4.2018 .
(מר ראובן בן שחר נעדר מההצבעה
8 .אישור המועצה למתן סמכויות לאכיפת חוקי העזר של עיריית גבעתיים, למפקחים
דניאל זמלמן ומר יששכר אקילוב.
מר בני רייך: הסעיף הבא, סעיף מספר 8, אישור המועצה למתן סמכויות לאכיפת חוקי
עזר של עיריית גבעתיים למפקחים דניאל זמלמן ומר יששכר אקילוב. כל המפקחים
שנכנסים לתפקיד חייבים לקבל את האישור הזה, של אכיפת חוקי העזר. בלי זה הם לא
יכולים למלא את תפקידם. ולכן האישור הוא אישור פורמאלי טכני. מי בעד? פה אחד.
25
החלטהאושר פה אחד מתן סמכויות לאכיפת חוקי העזר של עיריית
גבעתיים, למפקחים דניאל זמלמן ומר יששכר אקילוב.
(מר ראובן בן שחר נעדר מההצבעה)
9. אישור תב"רים
מר בני רייך: סעיף אחרון, סעיף מס' 9, אישור תב"רים. אז בוא, תמיר, בוא תצטרף
אלינו.
מר תמיר מילר: ערב טוב. תב"ר ראשון זה מטה לבטיחות בדרכים 2018. הסכום הכולל
של התב"ר זה 138,333 שקל. מורכב מקרנות הרשות 55,333 שקלומהרשות הלאומית
לבטיחות בדרכים 83,000 שקל. התב"ר השני זה תב"ר תשתית דיגיטלית 60,000
שקל. מורכב מהשתתפות של המשרד לשיוויון חברתי– 60,000 שקל. תב"ר שלישית זה
התחדשות דיגיטלית, 350,000 שקל. משרד הפנים משתתף בכל הסכום 350,000
שקל. תב"ר הבא זה ביצוע דרך יצחק רבין רביבים. זה יותר צומת רמב"ם-רמז-הנגבה.
סליחה, זה ביצוע דרך יצחק רבין-רביבים. 600,000 שקל. קרנות הרשות 180,420 זה
משרד התחבורה. וציוד ומחשוב לבתי ספר -1,200,000, מפעל הפיס משתתף בכל
הסכום. תב"ר הבא זה תכנון מעגל תנועה צומת רמב"ם, יד מרדכי. ומדובר על צומת
רמב"ם-רמז-הנגבה. זו טעות סופר של יד מרדכי. משרד התחבורה, יש טעות סופר. זה
150,000 שקל 45,000 שקל קרנות הרשות ו-105,000 שקל משרד התחבורה. תב"ר
הבא זה תוספת לתב"ר שיפוצי קיץ. זה 2.5 מיליון שקל מקרנות הרשות. זו תוספת
26
לתב"ר שאושר במועצה הקודמת של 8 מיליון שקל. תב"ר הבא זה הנגשת מוסדות חינוך,
12 בתי ספר. זה מיליון שקל השתתפות מקרנות הרשות. תב"ר הבא זה כיתות
אקוסטיות. זה 60,000 שקל, השתתפות של משרד החינוך. ותב"ר אחרון זה תב"ר בית
הגימלאי, 800,000 שקל, שזה ימומן כולו מקרנות הרשות
מר מושיק גולדשטיין: אפשר רק לקבל הסבר על התב"ר האחרון, של בית הגימלאי?
מר תמיר מילר: זה תב"ר ש,
מר בני רייך: בית הגימלאי נהרס בגלל סיבות בטיחותיות. והכוונה, עד שיוחלט מה
שעושים שם, להקים מבנה אחר משהו כזה, הכוונה היתה שם להקים באופן זמני מגרש
חנייה לנוחות הציבור, ולראות איך אנחנו נוכל להתגבר על הנושאים האלו. ותוך כדי
עבודה של הריסת בית הגימלאי ופינוי כל חלקי ההריסות מהשטח, הסתבר שיש שם
סכנה לבתים הצמודים, ולכן צריכם להשקיע בדיפון. זה דבר שלא לקחו אותו בחשבון
קודם לכן.
מר מושיק גולדשטיין: בני, מי לא לקח אותו בחשבון?
מר בני רייך: ולכן זאת השקעה של 800,000 שקל שצריך לעשות אותה
מר מושיק גולדשטיין: בני, מי לא לקח את זה בחשבון?
מר בני רייך: מה זאת אומרת?
מר מושיק גולדשטיין: מי לא לקח בחשבון את הדיפון? היה מכרז שם, לא?
מר בני רייך: מה אתה אומר?
מר מושיק גולדשטיין: היה מכרז על המקום.
מר בני רייך: היה מכרז על הנושא. המכרז היה רק להריסה ופינוי כל בית הגימלאי.
מר מושיק גולדשטיין: והקמת חניון.
מר בני רייך: רגע, שנייה. מה אתה אומר?
27
מר מושיק גולדשטיין: והקמת חניון.
מר בני רייך: והקמת חניון. עכשיו, מה שקורה, כשאתה נותן את הנתונים במכרז לגבי
הריסה, אחרי שאתה מוריד את הבניין אתה נתקל שמתחת לבניין נעשו דברים, כשהוקם
הבניין הזה לפני כ-30 שנה או יותר, ואף אחד לא ידע, גם מבחינת התוכניות, אף אחד
לא ידע שזה מה שנעשה, ויש סכנה לשני בנייני המגורים שצמודים לשם, אז אין לך
ברירה. אתה לא יכול עכשיו להתחיל לחפש את האחראים לכל הנושאים האלה, ולכן זאת
ההשקעה הנדרשת. עכשיו, כרגע אנחנו רוצים, רגע, שנייה, אנחנו רוצים להקים שם חניון
לנוחות הציבור. אז מה, אתה מתנגד לחניון?
מר מושיק גולדשטיין: אני מתנגד להוצאת כספי ציבור שלא תלויים בנו. מי שזכה
במכרז, לפני שהגיש את המכרז הכספי לצורך הריסת המבנה והקמת חניון, אני מאמין
שעשה בדיקות קרקע, שבדק את הדברים מסביב. לא באחריותנו היה לבדוק את זה. היה
באחריותו המלאה. הוא היום, בני, תן לי לסיים אבל. נתת לי את רשות הדיבור, אז תן לי
רק לסיים.
מר בני רייך: תסיים, בסדר, אין בעיה. תכף אענה לך.
מר מושיק גולדשטיין: לכן אני אומר שלהערכה שלי, שמי שזכה במכרז ואמור לתפעל
כמה שנים? מישהו יודע כמה שנים הוא אמור לתפעל חניון שמה? חמש שנים. בסדר,
אני לא אמרתי שלא, אני בעד. הוא רצה לחשוב שאני נגד החניון. אני בעד החניון. אני רק
אומר, הזכיין שזכה להפעיל את החניון חמש שנים לקח בחשבון את ההריסה, זה הרי על
חשבונו. וכנראה פקשש בנושא של הדיפון.
עו"ד דניאלה גז: המועצה הזאת אישרה את ההגדלה -
מר מושיק גולדשטיין: אני אומר, רגע, שנייה, דניאלה. זה לא נגמר בזה. כי 800 זה לפני
28
בצ"מ. אולי יתגלו שםעוד כמה דברים. אני עוד לא מבין למה העירייה צריכה לממן את
זה. והשאלה שנשאלת, כמה יעלה בעוד חמש שנים להחזיר את זה לקדמותו, כי לא
יצטרכו את זה באמת. כמה יעלה לנו. אנחנו לא גומרים את זה בפחות מ-1.5 מיליון
שקל. ואני לא בטוח שחניון לטובת הציבור לחמש שנים העירייה צריכה היום להעריך
הוצאה של 1.5 מיליון שקל
מר בני רייך: עם כל הכבוד, ברגע שיזם,
מר מושיק גולדשטיין: דרך אגב, הייתי שמח לדעת מי חתם על, מי הוציא את המכרז, מי
חתם על ההסכמים. אני בטוח שמנהל הנדסה לא היה שם.
מר בני רייך: תראה, עם כל הכבוד,
מר מושיק גולדשטיין: כי לא היו נותנים לזה לעבור.
מר בני רייך: עם כל הכבוד, כשניגשים למכרז של בנייה, אתה רוצה גם לשמוע תשובה?
כשניגשים למכרז של בנייה, ובייחוד למכרז של תשתיות, ויש לי ניסיון רב מאוד בנושא
של מכרזי תשתיות בתפקידי הקודמים, ישנם דברים שאתה לא לוקח בחשבון, שאתה לא
יכול גם לדעת אותם. אתה צריך להניח צנרת ואתה פתאום נתקל במקום מסוים בסלע,
ואתה חייב לעקוף את הסלע, אז יש לך הוצאה בלתי צפויה ואתה צריך להשקיע בזה. אז
אם אתה רוצה להטיל את האשמה על היזם או על הקבלן שהוא לא בדק ודברים אחרים,
זה דבר שלא -
עו"ד דניאלה גז: ... אצלנו לא הראו את הדבר הזה.
מר בני רייך: זה דבר שלא היה ידוע קודם לכן.
עו"ד דניאלה גז: אני לא לארג'ית כזאת לאשר כזה דבר.
מר בני רייך: בוודאי שלא. זה דבר שלא ידוע קודם לכן.
29
מר מושיק גולדשטיין: אני חושב שההוצאה, מעבר להוצאה עכשיו שאנחנו מוציאים,
תהיה גם הוצאה לפרק את זה. השאלה מה הכדאיות בנושא הזה,
עו"ד דניאלה גז: זו תמיכה במגרשים למניעת התמוטטות, על מה אתם מדברים?
מר מושיק גולדשטיין: אני אסביר לך משהו. אני רוצה להסביר לכם משהו. יש והיתה
תוכנית עם יזמים, על המקום הזה, שהיה נותן פיתרון גם להריסה, גם לפינוי, גם לבינוי
חדש לבית הגימלאי. רק שיש כנראה גורמים בעירייה שלא היה להם מספיק נוח לשמוע
את זה כמו שצריך עד הסוף. והעדיפו לנפנף את כולם מכל המדרגות. אז יש, את יודעת,
יש דברים לכאן ויש דברים לכאן. בשביל זה אמרתי גם, מה שדיברתי קודם על
ההתנהלות בכמה ראשים. זה מה שקורה כשמנסים להתנהל בכמה ראשים. אם היו
נותנים למנהל הנדסה לנהל גם את זה, לא היינו מגיעים למצב הזה.
מר בני רייך: אני חושב שאתה טועה.
מר מושיק גולדשטיין: לא צריך להיות בקואליציה או באופוזיציה בשביל הדברים האלה.
צריך רק לראות את זה.
מר בני רייך: מושיק, מושיק, עם כל הכבוד, אני חושב שאתה טועה. אני יכול לומר לך
שהיוזמה בכלל להריסת בית הגימלאי היתה יוזמה שלי בקטע הזה. ברגע שקיבלנו,
מר מושיק גולדשטיין: בני, בני, אל תבלבל לנו את המוח. זו לא היתה יוזמה שלך, זו
היתה חובה של עיריית גבעתיים לפרק את זה,
מר בני רייך: רגע, רגע, אתה אל תדבר בצורה כזאת.
מר מושיק גולדשטיין: בגלל הפלקל שם. זו סכנת נפשות, והיה אסור להיות שם.
מר בני רייך: תקשיב, תקשיב,
מר מושיק גולדשטיין: אז זו לא יוזמה שלך. לא היתה ברירה והעירייה חייבת להרוס את
30
המבנה הזה
מר בני רייך: מושיק, אני מבקש ממך, את הדיבורים האלה, לבלבל את המוח,
מר מושיק גולדשטיין: אל תיקח לעצמך כתרים שהם לא שלך.
מר בני רייך: תקשיב דבר ראשון,
מר מושיק גולדשטיין: אל תיקח לעצמך כתרים שהם לא שלך.
מר בני רייך: תקשיב אלי, מושיק, עם כל הכבוד,
גב' אור-לי ניב: חוות הדעת של... היתה הרבה שנים קודם לכן,
מר בני רייך: לא, לא, לא, אני תיכף אשאל אותך,
מר מושיק גולדשטיין: הריסת בית הגימלאי, היא בגלל הפלקל.
גב' אור-לי ניב: אני מזכירה. הרבה שנים קודם היתה חוות דעת.
מר מושיק גולדשטיין: סכנת נפשות היה בכלל להיות שם.
גב' אור-לי ניב: נכון, הרבה שנים קודם. איפה היית הרבה שנים קודם?
מר מושיק גולדשטיין: מי שתפעל את המקום, עם הנושא של הפלקל היה מחוסר
אחריות. ולדעתי מי שהחזיק אז את התיק זה גם היה בני רייך.
גב' אור-לי ניב: מושיק, איפה הייתם שנים קודם? החוות דעת הזאת היתה שנים קודם.
היא לא היתה רק שנה בקדנציה,
מר בני רייך: תקשיב לי, תקשיב לי,
מר מושיק גולדשטיין: אנחנו כל הזמן התרענו, מנהל הנדסה כל הזמן התריע שצריך
להרוס את בית הגימלאי.
מר בני רייך: רק רגע, רק רגע, תקשיב. זה מה שקורה כשאדם שמשמש בתפקיד
שמחזיק תיק ההנדסה אין לו טיפת השכלה הנדסית בהנדסה. זה הכל. ואם אתה היית
מהנדס והיתה לך השכלה, לא היית מדבר את השטויות האלה. זה הכל.
31
מר מושיק גולדשטיין: בני, אל תדבר על ההשכלה שלי,
מר בני רייך: עזוב, עזוב,
מר מושיק גולדשטיין: אני לא אדבר על ההשכלה שלך.
מר בני רייך: דבר על ההשכלה שלי. אני אשמח מאוד.
מר מושיק גולדשטיין: אם זה המקום, אז ההשכלה שלך, תסלח לי,
מר בני רייך: אל תציג את עצמך כאדם שמומחה בהנדסה.
מר מושיק גולדשטיין: היא לא יותר מלהיות אמרגן במופיעים, זו ההשכלה שלך.
מר בני רייך: אתה לא מומחה בהנדסה. אתה לא מומחה בהנדסה. זה הכל.
מר מושיק גולדשטיין: היחידה. להיות אמרגן למופעים. זו ההשכלה המקסימאלית
שאתה יכול להגיד ... בעיריית גבעתיים.
מר בני רייך: יפה, אתה מומחה בארגון משא ומתן עם קבלנים,
מר מושיק גולדשטיין: לא אתה תציג ותדבר על ההשכלה שלי,
מר בני רייך: אתה מומחה בארגון ומשא ומתן עם קבלנים.
מר מושיק גולדשטיין: ואיך אני מוביל את העניינים בגבעתיים בנושא התחדשות
עירונית.
מר בני רייך: אתה יכול להגיד שאתה מתנגד לחניון,
מר מושיק גולדשטיין: לא אתה.
מר בני רייך: אתה מתנגד לחניון?
מר מושיק גולדשטיין: אתה אל תיקח לעצמך כתרים.
מר בני רייך: אתה מתנגד לחניון?
מר מושיק גולדשטיין: יותר מזה שאתה אמרגן אתה כלום, זה הכל. כלום ושום דבר.
מר בני רייך: אתה מתנגד לחניון? אל תציג את עצמך,
32
מר מושיק גולדשטיין: אני? להיפך.
מר בני רייך: אני חושב שבישיבה הבאה אני אציע בכלל להוציא אותך ממנהל הנדסה, כי
אתה לא מבין בהנדסה בכלל.
מר מושיק גולדשטיין: תציע,
מר בני רייך: אם היתה יושבת כאן מהנדסת העיר בתפקיד, לא הייתי מתווכח. היא בעלת
מקצוע. עם תעודה מהטכניון. איזה תעודה יש לך בהנדסה? מה אתה מבין בהנדסה?
מר מושיק גולדשטיין: עם כל הכבוד, בני, בני רייך,
מר בני רייך: אל תבלבל את המוח.
מר מושיק גולדשטיין: אני לא מתחלק איתך בתחום מופעי הגימלאים, אל תתערב
בתחום שלי.
מר בני רייך: אמרת לי לא לבלבל את המוח? אל תבלבל את המוח. אוקיי. אני מבין
שאתה מתנגד לחניון, נכון ? אתה מתנגד לחניון?
מר מושיק גולדשטיין: אתה אל תכניס לי מילים לפה.
מר בני רייך: אתה מתנגד לחניון?
מר מושיק גולדשטיין: אני בעד חניון,
מר בני רייך: איך אתה בעד חניון?
מר מושיק גולדשטיין: אני בעד החניון. ונגד הוצאת כספי ציבור של תושבי עיריית
גבעתיים, כדי לדהור ולשעוט קדימה,
מר בני רייך: אוקיי, אתה נגד הוצאת כספי ציבור,
מר מושיק גולדשטיין: לעשות חניון שבסוף העיר והתושבים יפסידו ממנו. זה הכל.
ד"ר עמיחי ברלד: יש לי שאלה, שאני לא מבין בהנדסה. אם לא עושים חניון, גם היו
33
צריכים לדפן או שהדיפון הוא -
עו"ד דניאלה גז: מחויב המציאות מההריסה.
מר בני רייך: זה מחויב.
עו"ד דניאלה גז: הוא מחויב. ללא קשר. ברגע,
מר בני רייך: זה דבר שלא היה ידוע לפני ההריסה. זאת הבעיה.
עו"ד דניאלה גז: מושיק, שנייה.
ד"ר עמיחי ברלד: לא קשור לחניון. לא קשור לחניון.
עו"ד דניאלה גז: רק בישיבה הקודמת המועצה הזאת קיבלה חוות דעת מפורטת
ממהנדסת העיר, מפורטת, על פני מספר עמודים, שהסבירה את הבעיה ההנדסית
שנוצרה במקום, שהסבירה מדוע היזם לא יכול היה לדעת,
ד"ר עמיחי ברלד: לא הייתי בישיבה, זה היה בתחילת אפריל.
עו"ד דניאלה גז: הוא לא יכול היה לדעת שיש בעיה עם התמיכה. זה משהו שהוא
במהלך ההריסות התגלה. ההריסה הזאת העמידה בסכנה את המגרשים השכנים. הם
יכולים להתמוטט. אז המועצה הזאת אישרה את ההגדלה. אבל עכשיו צריך בהתאמה
להגדיל את התב"ר, כדי לשלם.
מר בני רייך: אין ברירה. אין ברירה.
גב' שרית צולשיין: אני פשוט רוצה לעזור לדניאלה. מה שקרה זה, כל פרויקט של תמ"א,
כל בניין לא נמצא פה בעיר בעצמו לבד, בתוך מקום טובל בירק. הוא נמצא בבניינים
בסביבה. מטעמי זהירות וביטחון, כשעושים חפירה או הריסת מבנה, נוצר בור כזה
באדמה שחייבים לתמוך אותו מסביבתו. לכן נוצר הצורך בדיפון. גם אם לא נבנה שם
34
כלום, את הבור הזה ככה אי אפשר להשאיר לימי הגשמים שמשהו ייפול לתוך הבור או
הבניינים ממול יקרסו. אין לנו ברירה. זה חלק מהליך בנייה סטנדרטי כשהורסים ובונים.
מר בני רייך: טוב, אנחנו עוברים להצבעה.
מר מושיק גולדשטיין: רגע, לא סיימתי.
מר בני רייך: מי בעד?
מר מושיק גולדשטיין: אני לא סיימתי, בני.
מר בני רייך: מה לא סיימת?
מר מושיק גולדשטיין: אני רוצה, בהמשך לדבריה של מהנדסת העיר, שלעניות דעתי,
אם מכרז כזה היה עובר במנהל ההנדסה, הם היו דואגים לבדוק את כל הצרכים מסביב,
כדי להגיע למכרז שיפיק את המירב מהיזם שרוצה לעשות שם חניון. ולא אחרי זה עיריית
גבעתיים, בגלל טעויות של מי שעשה את המכרז הזה, צריכה עכשיו להשלים מאות אלפי
שקלים.
מר בני רייך: ואני חושב שאלה דברים שלא היו ידועים מראש. והתגלו רק אחרי שעשו
את המכרז. טוב, רבותי. אנחנו עוברים להצבעה. אני רוצה להצביע על כל התב"רים
שכאן הציגו. מי בעד? מי נגד? פה אחד? הישיבה נעולה, תודה רבה.
החלטה: אושרו פה אחד התב"רים שהוצגו בישיבה.
(מר ראובן בן שחר נעדר מההצבעה, גב' ויוי וולפסון חזרה לדיון)
__________________
בני רייך
מ"מ וסגן ראש העירייה
__________________
שולי ברוך בר-דוד
מרכזת ישיבות המועצה
35
קובץ החלטות
2 .אישור המועצה לפרסום למשרות
"מנהל/ת אגף התחדשות עירונית".
"רכז/ת קשרי קהילה בהתחדשות העירונית".
"מנהל/ת אגף תחבורה ופיתוח תשתיות".
החלטה: אושר ברוב קולות פרסום משרת מנהל אגף התחדשות עירונית.
בעד 6: בני רייך, טלי ארגמן, אורי רשטיק, ויוי וולפסון, שרון אורשלימי
אור-לי ניב.
נגד 4: מושיק גולדשטיין, אורנה צדוק, ראובן בן שחר, עמיחי ברלד
החלטה: אושר ברוב קולות פרסום משרת רכז/ת קשרי קהילה באגף
התחדשות עירונית. מנהל/ת אגף התחדשות עירונית.
בעד 8: בני רייך, טלי ארגמן, אורי רשטיק, ויוי וולפסון, שרון אורשלימי,
אור-לי ניב, מושיק גולדשטיין, אורנה צדוק.
נגד 2: ראובן בן שחר, עמיחי ברלד
החלטה: אושר ברוב קולות פרסום משרת מנהל אגף תחבורה ופיתוח
תשתיות.
בעד 8: בני רייך, טלי ארגמן, אורי רשטיק, ויוי וולפסון, שרון אורשלימי,
36
אור-לי ניב, מושיק גולדשטיין, אורנה צדוק.
נגד 2: ראובן בן שחר, עמיחי ברלד
3 .אישור המועצה להאצלת סמכות למתן אישורי עירייה לטאבו לפי סעיף 324
לפקודת העירייה, למר רן זיסר, מנהל אגף שירות לתושב
החלטה: אושר פה אחד לאשר האצלת סמכות למתן אישורי עירייה
לטאבו לפי סעיף 324 לפקודת העירייה, למר רן זיסר, מנהל
אגף שירות לתושב.
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה)
4 .אישור המועצה לחוק עזר עירוני (סלילה) התשע"ח2018.
החלטהאושר פה אחד חוק עזר עירוני (סלילה) התשע"ח 2018 .
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה
5 .אישור המועצה לחוק עזר עירוני (שצ"פ), התשע"ח2018.
החלטהאושר פה אחד חוק עזר עירוני (שצ"פ) התשע"ח 2018 .
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה
37
6 .אישור המועצה לחוק עזר עירוני (תיעול) התשע"ח2018 .
החלטהאושר פה אחד חוק עזר עירוני (תיעול"פ) התשע"ח 2018.
(הגב' ויוי וולפסון נעדרה מההצבעה
7 .אישור המועצה למתן מקדמה בסך 73,875 ₪למועדון הכדורסל הפועל רמת גן
גבעתיים, בהתאם פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 16.4.2018 .
החלטהאושר פה אחד מתן מקדמה בסך 73,875 ₪למועדון הכדורסל
הפועל רמת גן גבעתיים, בהתאם פרוטוקול ועדת תמיכות
מיום 16.4.2018 .
(מר ראובן בן שחר נעדר מההצבעה
8 .אישור המועצה למתן סמכויות לאכיפת חוקי העזר של עיריית גבעתיים, למפקחים
דניאל זמלמן ומר יששכר אקילוב.
החלטה: אושר פה אחד מתן סמכויות לאכיפת חוקי העזר של עיריית
גבעתיים, למפקחים דניאל זמלמן ומר יששכר אקילוב.
(מר ראובן בן שחר נעדר מההצבעה)
9. אישור תב"רים
38
החלטהאושרו פה אחד התב"רים שהוצגו בישיבה.
(מר ראובן בן שחר נעדר מההצבעה, גב' ויוי וולפסון חזרה לדיון)