פרוטוקול מליאה מס' 70

עיריית גבעתיים

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 70

מיום שלישי, כ' בתמוז תשע"ח, 03.07.2018

נוכחים

מר רן קוניק- ראש העירייה

מר בני רייך-מ"מ וסגן ראש העירייה וחבר מועצה

גב' אור-לי ניב-חברת מועצה

גב' ויוי וולפסון-סגנית ראש העירייה וחברת מועצה

מר מושיק גולדשטיין-משנה לראש העירייה וחבר מועצה

גב' טלי ארגמן-משנה לראש העירייה וחברת מועצה

ד"ר עמיחי ברלד-חבר מועצה

עו"ד אורנה צדוק-חברת מועצה

גב' שרון אורשלימי-חברת מועצה

עו"ד דניאלה גז-יועמ"ש העירייה

מר יאיר אונפסונג – סגן גזבר, מנהל הכנסות העירייה

גב' אביבה שבתאי – עוזרת ראש העירייה

רו"ח גבי סוידאן – מבקר העירייה

גב' שולי ברוך בר דוד-רכזת ישיבות המועצה

חסרים:

פרופ' יזהר אופלטקה-סגן ראש העירייה וחבר מועצה

מר עמיר קצנלבוגן-חבר מועצה

מר ראובן בן שחר-חבר מועצה

2

מר נועם גבריאלי-חבר מועצה

גב' אתי בללי-חברת מועצה

מר אורי רשטיק-חבר מועצה

גב' איריס אברהם-חברת מועצה

מר שמואל צ'צ'יק-חבר מועצה

על סדר היום:

1. אישורצו הארנונה לשנת 2019 .

3

1. אישורצו הארנונה לשנת 2019 .

מר רן קוניק: אנחנו לוקחים אוויר ופותחים את הישיבה השנייה, שהיא עוסקת בצו, לא,

אנחנו לא צריכים הפסקה. אני אבקש מיאיר לתת הסבר קצר לגבי צו הארנונה וגם

להתייחס.

מר יאיר אונפסונג: ערב טוב. מונח לפניכם צו הארנונה לשנת 2019. כמדי שנה אנחנו

מאשרים, המועצה אמורה לאשר את צו הארנונה. הצו כולל שני שינויים לעומת הצו של

2018. העדכון הראשון הוא עדכון התעריפים שנעשה על פי חוק ההסדרים. כל שנה

תוספת של אחוזים על פי נוסחה קבועה. הנוסחה העבירה אותנו לתוספת של 0.32% ,

שזה נמוך מהאינפלציה, נכון להיום. זה העדכון הראשון שהוא רוחבי לגבי כל הצו. זה

שינוי על פי חוק, שבעצם במקרה הזה, אני אומר, גם אם המועצה מאשרת או לא

מאשרת, זה משהו שהעירייה חייבת לעדכן את התעריפים בהתאם לחוק.

העדכון הנוסף זה עדכון של הנחות. השנה התווספה תקנה חדשה שמאפשרת לתת 5%

הנחה בארנונה לחיילי מילואים שמחזיקים בנכס בעיר. אנחנו בצו נותנים את המקסימום

שניתן לתת, שזה את ה-5%. זה יהיה החל מ-1.1.2019, לפי הצו. וזה מובא כאן

לאישורכם. מעבר לזה אין שינויים בצו. אם יש למישהו איזשהן שאלות לגבי צו הארנונה,

אני אשמח לענות.

גב' טלי ארגמן: בזמנו דיברו ברוטו או נטו, אתה זוכר? השיטה של ברוטו או נטו. כי פה

כתוב 'חישוב שטחו של בניין', ב-1.3.3. שטחים שמתחת לקירות חיצוניים, שטחים זה

מר יאיר אונפסונג: אני אגיד. שיטת החישוב, שהיא שונה מרשות לרשות, כי אף רשות

לא יכולה לשנות את השיטה ללא אישור משרד הפנים ומשרד הפנים הקים איזשהי ועדה

4

שמנסה לחשוב ולפשט את שיטת המדידה ולהפוך אותה לאחידה בכל הארץ, כרגע אין

שינוי. אנחנו ממשיכים כמו שנהגנו עד היום. אנחנו מודדים ברוטו כולל עובי קירות

חיצוניים. השוני שלנו בין מגורים ובין נכסים שאינם למגורים. בנכסים למגורים אנחנו לא

לוקחים בחשבון את השטחים המשותפים, שזה חדרי המדרגות, אשפה, מעליות. לא

לוקחים בחשבון לצרכי ארנונה. בשטחים עסקיים, משרדים, עמותות, או גופים שהם לא

מגורים, אנחנו מעמיסים את השטחים המשותפים על בעלי הנכסים העיקריים. זה השוני

אצלנו בצו, וזה מפורט כמובן בכל הצו.

ד"ר עמיחי ברלד: יש לי שאלה לא קשורה לצו אלא קשורה לארנונה. האם אפשר לדעת

מה מצב החובות האבודים או החובות המסופקים? כמה יש כאלה? מה סדר גודל של

חובות מסופקים או חובות אבודים, אם יש הפרדה ביניהם? בתחום הארנונה.

מר יאיר אונפסונג: אין לי פה את המספרים. אני לא רוצה לתת סתם. ברמה העקרונית

יש את חוק ההתיישנות, מעל שבע שנים, אז חובות שלא פעלו נגדם בעבר הם בעצם

חובות אבודים. חובות שהם בהליכים משפטיים כאלה ואחרים, יש כמה עשרות מיליונים,

אזור ה-30, אבל לא עשיתי אינפוט מוכן להגיד כמה בדיוק

ד"ר עמיחי ברלד: והחובות האבודים בתקציב מופיעים כחובות אבודים? כלומר הם

נמחקים מהתקציב? או שעדיין נמצאים כחובות מסופקים?

מר יאיר אונפסונג: אין בתקציב. בתקציב אתה לא מכניס חובות. בתקציב, אם תראה את

התקציב, ארבע שורות ראשונות בהכנסות, יש הכנסה, אנחנו מפרידים הכנסה ממגורים,

הכנסה מעסקים, ויש הכנסה ממגורים שוטף והכנסה ממגורים פיגורים. ואותו דבר

בעסקים. אנחנו כל שנה מצליחים להביא בסביבות 10 ,11 ,12 מיליון₪ חובות משנים

קודמות, שכל אחד בהליך שלו. זה יכול להיות חובות מעל שנתיים וגם ב-10 שנים

5

האחרונות, כל מיני הסדרים כאלה ואחרים שהגענו

ד"ר עמיחי ברלד: והחובות האבודים שנמחקים אחרי שבע שנים אתה אומר, נמחק?

מר יאיר אונפסונג: בשביל למחוק חוב יש הליך מול משרד הפנים.

ד"ר עמיחי ברלד: זאת אומרת לא אוטומטי.

מר יאיר אונפסונג: לא, יש נוהל מחיקת חובות של משרד הפנים. ברגע שאנחנו מוצאים

שהוא חוב אבוד, בגלל כל מיני סיבות, ועדת הנחות דנה בחוב הזה. אחרי שאנחנו

מקבלים המלצות מהיועצת המשפטית. אם ועדת הנחות ממליצה למשרד הפנים אנחנו

מעבירים את כל החומר למשרד הפנים לאישור, שם בודקים את זה על ידי הצוות

המקצועי, וברגע שהם מאשרים לנו בכתב שניתן למחוק את זה מהספרים, רק אז אנחנו

מוחקים מהספרים של הרשות.

עו"ד דניאלה גז: אם היינו רשות עצמאית, היינו יכולים למחוק את זה לבד. אותו נוהל,

אבל בלי משרד הפנים.

מר יאיר אונפסונג: אישור מועצת העיר, בלי משרד הפנים.

ד"ר עמיחי ברלד: כן, כן, כן.

גב' טלי ארגמן: בקיצור, לא צריך להגיע לשבע שנים.

עו"ד אורנה צדוק: זה לא, אין ברירה.

מר יאיר אונפסונג: כשלא היה שבע שנים, אז הרשות לא תמיד מיהרה לתבוע. היום

אנחנו לא מחכים. יש הנחיות של היועץ המשפטי לממשלה. לא רק שבע שנים, אפילו

שלוש שנים. יש דבר שנקרא שיהוי.

עו"ד דניאלה גז: לא, זה הנוהל.

מר יאיר אונפסונג: יש התיישנות שבע, אבל יש שיהוי שלוש שנים. דורשים מאיתנו לא

6

להמתין מעבר לשלוש שנים ופשוט לתבוע ולאכוף אתהתשלומים.

עו"ד אורנה צדוק: שאלה כללית. מרפסות נחשבות בתוך הארנונה הכללית? בדרך כלל

של הבית שמגיע למשל לאחד בארנונה, חיוב תשלום, מרפסות נכללות שם במטראג'?

מר יאיר אונפסונג: מרפסת שמש היא חלק מהדירה ומחויבת באופן מלא באותו תעריף

של הדירה, בכל השטח. בדירות גג כשמדובר על מרפסות שהן בדרך כלל גדולות

ממרפסת רגילה, החיוב הוא 25% מהשטח. כל זה כמובן מפורט

גב' ויוי וולפסון: יש לי שאלה, אם אנחנו כבר בעניין כללי. מה ההבדל בין הגדרה

לפנטהאוז לדירת גג, מבחינת הארנונה? זה אותה הגדרה?

מר יאיר אונפסונג: אותו דבר, אותה הגדרה.

גב' ויוי וולפסון: כי קיבלתי איזו פנייה כזאת מאוד מעניינת.

מר יאיר אונפסונג: בצו מופיע דירת גג/פנטהאוז.

גב' טלי ארגמן: זה בעברית וזה בלועזית.

מר יאיר אונפסונג: מבחינתנו זה אותו דבר, מבחינת תעריף ארנונה.

מר רן קוניק: יש שלושה סיווגים. יש וילה נפרדת, ליחידת דיור אחת. יש דירה רגילה, ויש

סיווג שהוא כולל פנטהאוזים, דירות גג ודירות בבניינים של עד ארבע דירות.

גב' ויוי וולפסון: כן, זה כולל ביחד? הם כאילו ביחד?

מר יאיר אונפסונג: אותה רמת תעריף, כן.

מר רן קוניק: אותה רמת תעריף.

ד"ר עמיחי ברלד: מה שנקרא אא, משהו?

מר רן קוניק: לא זוכר.

מר יאיר אונפסונג: יש א', זה הבתים הפרטיים, אא' זה -

7

ד"ר עמיחי ברלד: זה מה שעשיתם ברחוב אפק, שכל הארבע דירות,

מר רן קוניק: אפק, הפלמ"ח, בסדר, ריינס, צה"ל. הם פעם נחשבו כאילו,

מר יורם כהן: יש מועצות שעל הקרניז לוקחים ארנונה. כל קרניז מעל 40 ס"מ

מר רן קוניק: מה זה קרניז?

מר יורם כהן: יציקת בטון מעל לחלון. מעל 40 ס"מ לוקחים על זה ארנונה

מר יאיר אונפסונג: שטח מקורה.

מר יורם כהן: שטח מקורה. 40 ס"מ

מר רן קוניק: שרון הגיעה. אפשר להתחיל מהתחלה.

גב' שרון אורשלימי: נכון,

גב' טלי ארגמן: שרון, שלום, ברוך בואך.

מר רן קוניק: יאיר, תודה. שרון, הגעת ממש להצבעה האחרונה. כולם בעד אישור צו

הארנונה? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? חברים, תודה רבה, קיץ נעים. הרבה בריאות, פה

אחד.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: צו הארנונה לשנת 2019 אושר פה אחד

__________________

רן קוניק

ראש העירייה

__________________

שולי ברוך בר-דוד

מרכזת ישיבות המועצה

8

קובץ החלטות

1. אישור צו הארנונה לשנת 2019 .

הצבעהפה אחד.

החלטה: צו הארנונה לשנת 2019 אושר פה אחד