פרוטוקול הוועדה לאיכות הסביבה מס' 4

פרוטוקול ישיבת ועדת איכות הסביבה מתאריך 3202.09.13

ישיבה מס 4 לשנת 3202

נוכחים יו"ר - עו"ד ד"ר אביעד מנשה,

עובדי היחידה לאיכות הסביבה ואגף שפ"ע - חי זומר, אבישי בן נחום, יעל

צמח, יעל קפלן.

נציגי ציבור - משה בלסנהיים, אילן רון, אמנון האן, גיל שועה.

מוזמנים: נטשה פויגל, נמרוד שחם.

מהלך הדיון:

ד"ר אביעד מנשה: שלום לכולם.

כמה עניינים על סדר היום:

א. בשעה טובה קלטנו מנהל חדש למחלקת קיימות, חי זומר, שיציג את עצמו

בהמשך.

ב. מספר על אירועי המחלקה לחודשים הקרובים.

ג. נוהל הגנה על בעלי חיים במתחמי פינוי בינוי, הריסה או בניה חדשה.

מדובר בנוהל שיזמתי לאור תהליכי הבנייה המאוד אינטנסיביים שגבעתיים

עוברת בשנים האחרונות, בהם מפונים שטחים וקמים במקומם שטחי

מגורים, מסחר או שטחים מעורבים.

המסמך לא אושר עדיין, ואני מקווה שהוא יאושר בקרוב ע"י ועדת תכנון

ובניה. ברגע שהוא יכנס לתוקף הוא יחול על כל הקבלנים שמבקשים לבנות

בעיר. המטרה של המסמך היא לשמור על בעלי החיים כתנאי לקידום בניה

בעיר.

• המסמך יכלול סקר נוכחות של כל בעלי החיים במתחם

• הנחיה על איסור גיזום או כריתה של עצים בזמן תקופת קינון.

• הצגת פתרונות כוללים לוח זמנים ברור.

• יכלול את פרטי הגורם המקצועי שהכין אותו.

היזם או הקבלן שמבקש לבצע פינוי בינוי יהיה חייב להמציא את המסמך

הזה שיהיה מוכן על ידי גורם מקצועי ומומחה בתחומו.

הוא יהיה חייב לבצע את הפתרונות עד למועד תחילת העבודות, ולספק

הוכחה שביצע זאת. הוא יהיה חייב להסדיר את הפינוי של בעלי החיים כפי

שהמחלקה תגדיר ותאשר בעזרת יועץ אקולוגי.

נטשה פויגל: לוועדה לבניה ירוקה יש דרישה של סקר חי צומח. הדבר הזה מגדיר מה אמור

להופיע במסמך הזה ומי אמור לעשות את זה, יש הנחיות של פקיד היערות

הארצי שמגדיר הנחיות על כריתות עצים. כדאי לעשות במסמך הזה קישור

למסמכים רגולטוריים קיימים. מי יאכוף את הדבר הזה? ניתן להעסיק מישהו

בעירייה שיאכוף את זה או מי שאוכף את התקן לבניה ירוקה.

ד"ר אביעד מנשה: אנו לא נכנסים לסמכות של פקיד היערות העירוני. את יכולה להרחיב על התקן

של בניה ירוקה?

נטשה פויגל: במקרים שבונים לפי חלק 1 של תקן 5281 חייבים לעשות סקר חי צומח ויש

פירוט מה אמור לכלול. צריך לעשות ניתוח של האתר והסביבה הקרובה של

המינים המסתמכים בסביבת האתר.

יעל קפלן: הדרישה לסקר בעלי חיים נמצאת בכל הדרגים?

נטשה פויגל: כן, רק בחלק 1. במגורים לא חייבים, מה שלא מגורים כן חייב. אתם כעירייה

יכולים להוסיף כל מיני דרישות נוספות.

יעל קפלן: אנו דיברנו עם אגף התכנון במשרד להגנת הסביבה, גם הם הולכים לכתוב משהו

מפורט שעומד לצאת. על כן, אני חושבת שכאן מדובר בעיקר על מגורים, ששם

עקב האכילס. המחלקה לקיימות ואיכות הסביבה בודקת את נושא האסבסט

לפני הריסה של בניה ולכן גם נושא בעלי החיים יכול להיכנס כעוד נושא של

בדיקה לפני הריסה.

משה בלסנהיים: צריך לוודא שזה כולל גם תוספת בניה. האם יש את זה בעוד עיריות?

ד"ר אביעד מנשה: למיטב ידיעתנו, לא.

אילן רון: בנושא של סקר עצים על כל בקשה להיתר העירייה מבקשת סקר עצים שצריך

לעשות אגרונום או אדריכל נוף. ויש הוראות מדויקות מה זה עץ בוגר, צעיר,

קוטר של גזע וגם מה המרחק של הבניה מהעץ שלפי זה אסור או מותר לכרות.

אמנון האן: יש חובה לעשות סקר עצים ומיפוי של המצב הקיים לפני הריסה. צריך לבדוק

מה קורה בעיריית הרצליה. לדעתי הם הכניסו את זה בוועדה המקומית.

יעל קפלן: אני חושבת שהמסמך שאתה רוצה להפיץ יותר ממוקד מסקר חי וצומח. אפשר

לשייך את הסקר לאזורי בנייה, בעיקר בנושא צמחיה. אפשר להכניס את גנים

ונוף בשיתוף פעולה בכל הדבר הזה.

אילן רון: בדרך כלל קבלן שצריך להתחיל לבצע עבודות בניה, מפקיד פיקדון בעירייה

שמתחייב לעמוד בתקנות של העירייה בנושאים מסויימים. אולי כדאי להכניס

את זה לפיקדון.

ד"ר אביעד מנשה: המסמך הוא תנאי להתחלת עבודה.

נטשה פויגל: יש מקום בארץ שניתן להביא אליו חיות?

אבישי בן נחום: אפשר להביא לעמותות. לעצים יש אפשרות ברמת העיר לשנע אותם. יש אזור

בדרום גבעתיים שכבר נשתלו שם עצים.

נטשה פויגל: השאלה היא מה המסמך השני שיצטרכו לספק כדי לקבל את היתר העבודה.

אבישי בן נחום: יצטרכו לספק מעמותה או אגודה שקיבלה אליה את החיות. זה כשמדברים על

כלבים וחתולים. כשמדובר על תנים אנו נעבוד עם השירות הווטרינרי. כל מה

שמופיע בסקר, אותו יזם או קבלן יהיה חייב לטפל בזה. איך בדיוק? אין כרגע

ניסיון בארץ ואנו גם מתחילים ללמוד את הנושא. לכל דבר שמופיע בסקר הוא

יהיה חייב לתת פתרון.

ד"ר אביעד מנשה: אני רוצה לתת את הבמה לחי זומר, המנהל החדש של המחלקה לקיימות

ואיכות הסביבה.

חי זומר: מציג את עצמו, את החזון ותכנית העבודה לשנת 2023-2024 .

ד"ראביעד מנשה: תודה רבה חי ובהצלחה בתפקיד!

תודה רבה גם לכם - חברות וחברים, ושתהיה לכולנו שנה הרבה יותר טובה

והמשך ערב טוב.