פרוטוקול מליאה מס' 7

עיריית גבעתיים

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' 7

מיוםרביעי, כ"ח בסיון תשפ" ד, 05.06.2024

נוכחים

מר רן קוניק- ראש העירייה, יו"ר מועצת העיר

גב' אור-לי ניב- מ"מ וסגנית ראש עיר וחברת מועצה, חברת מועצה

מר אלי הולצמן – סגן ראש העירייה, חבר מועצה

גב' סיגל שפיץ-טולדנו, סגנית ראש העירייה, חברת מועצה

גב' יהודית קורוטקי, חברת מועצה

מר נדב אלישיב, חבר מועצה

גב' יערה סתיו, חברת מועצה

מר מושיק גולדשטיי ן, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר בני רייך, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר אלעד עוז רוזגוביץ, חבר מועצה

גב' איילה שני, חברת מועצה

גב' רות ברונשטיין, חברת מועצה

מר סיון גולדברג, חבר מועצה

גב' לאה ג'רבי, חברת מועצה

מר עומר בוקסנבאום, חבר מועצה

גב' נועה אגא, חברת מועצה

מר ניר קורן, חבר מועצה

2

עו"ד יורם פומרנץמנכ"ל העירייה

עו"ד חגית כץ, יועמ"ש העירייה

רו"ח גבי סוידאן, מבקר העירייה

מר יאיר אונפסונג, מנהל אגף הכנסות

גב' אביבה שבתאי, עוזרת ראש העירייה

עו"ד לין בן יהודה, עוזרת ראש העירייה

גב' שולי ברוך בר דוד, רכזת ישיבות המועצה

על סדר היום:

1. אישור צו הארנונה לשנת 2024 ו-2025 .

3

מר רן קוניק: אנחנו עוברים לישיבה מיוחדת מס' 7, בנושא צו הארנונה

1. אישור צו הארנונה לשנת 2024 ו-2025 .

מר רן קוניק: על סדר היום אישור צו הארנונה לשנים 2024 ו-2025. מי שלא מכיראת

יאיר אונפסונג, הוא סגן הגזבר ומנהל אגף הארנונה. והוא יסביר לנו בדיוק על מה אנחנו

מצביעים.

מר יאיר אונפסונג: ערב טוב. לפניכם צווי הארנונה לשנת 2024 ו-2025 כולל דפי

הסבר. אנחנו מבקשים את אישורכם לאשר את צו הארנונה ל-2024 כעת בגלל הבחירות

שבדרך כלל, על פי פקודת העיריות יש לאשר את צווי הארנונה עד ה-1.7, לפני שנת

הכספים. בתקופה של בחירות זה שלושה חודשים מיום הקמת המועצה. ולכן גם צו

הארנונה נמצא פה.

יש לנו גם שינוי בצו הארנונה. מאחר ואנחנו נמצאים היום ביוני, ובעצם בינואר כבר הפקנו

את החיובים לתושבים, מה שקורה שמועצת העיר לא מאשרת את צווי הארנונה, אז מה

שבתוקף זה צו הארנונה של שנה קודמת, בתוספת העדכון של המדדים על פי נוסחה

שהיא על פי חוק. על פי חוק ההסדרים, יש איזושהי נוסחה שמחשבים אותה גם שכר

הציבורי במשק ומדד המחירים לצרכן והנוסחה הזאת, מצמידים את כל התעריפים.

ם אנחנו מדברים על שנת 2024, אז לוקחים את המדדים ממאי 2022 עד מאי 2023 ,

פלוס השכר הציבורי במשק. יש לכם את זה בדף ההסבר לפניכם. התוצאה יצאה 2.68%

וצו הארנונה לשנת 2024 עלה ב-2.68%. כל התעריפים גדלו בהתאם. וזה בעצם שינוי

שכבר נעשה בפועל ונמצא פה לפניכם.

4

התוספת היחידה שביקשנו להוסיף מעבר לזה זה הטלה ראשונה של תעריף חדש לבתי

מלון. בעיקרון שינוי בצו הארנונה דורש אישורי שר הפנים והאוצר, למעט הטלה ראשונה,

משהו שלא קיים בצו. מאחר ולראשונה נפתח ממש לאחרונה בית מלון קטן, מלון דירות

בגבעתיים, בסירקין, ולכן אנחנו החלטנו על תעריף של 90 שקלים, שבעצם ניסינו למצוא

בין תל אביב לבין רמת גן. תל אביב החלוקה שם היא לפי מספר כוכבים. ברמת גן יש לפי

אזורים. לקחנו תעריף ממוצע של 90 שקלים וזו הבקשה הנוספת. זהו, זה לגבי צו

הארנונה של שנת 2024 .

מר רן קוניק: אתה אישרת. אתה מחזיק התיק. אישרת מלון לפי שעות. שלך, התיק שלך

היה.

מר סיון גולדברג: זה לא קשור.

מר רן קוניק: מי אישר את זה? רישוי עסקים.

מר סיון גולדברג: זה לא נכס עירוני וזה גם לא העניין -

מר רן קוניק: אבל יש לו אישור?

מר סיון גולדברג: צריך לבדוק. אנחנו בקדנציה אחרת. אני רק יודע שאם אני לא טועה,

שוב, אני לא רוצה להגיד סתם, אבל כשאני עברתי על הכביש ונסעתי עם האוטו להסתכל

שמאלה, אז יש שם איזה שלט שכתוב עליו 'פאק' משהו, בכניסה. אז אולי שווה למחזיקי

התיקים או ראש העירייה שיתערב ויבקש קצת לשנות את קבלת הפנים בכניסה לעיר

ברחוב ביאליק.

מר רן קוניק: ... עכשיו לשים דגלים שם באזור.

מר סיון גולדברג: אני לא יודע. זה לא להט"בופובי,

מר רן קוניק: בסדר, אני צוחק. קצת הומור. כן, יאיר, תמשך.

5

מר יאיר אונפסונג: אני אגיד עוד כמה מילים קצת על הצו. מאחר וזו פעם ראשונה,

מר סיון גולדברג: סירקין, בכניסה לעיר? איפה שעולים מביאליק. איפה שהיה בנק

דיסקונט. בדיוק שם. אם את עוברת עם האוטו, מה שכתוב -

גב' אילה שני : בואו נתקדם.

מר רן קוניק: קולנוע הדר היה ליד.

מר יאיר אונפסונג: טוב, צו הארנונה מפרט בעצם איך אנחנו מחייבים את כל הנכסים.

כל נכס שיש בעיר יש לו סיווג, שהוא בעצם הפעילות שנמצאת בנכס, אם זה מגורים, אם

זה עסקים, אם זה בנקים, אם זה חברות ביטוח. לכל אחד יש התייחסות, וכמובן גודל

הנכס שאיתו אנחנו מחייבים. התעריפים שמופיעים הם תעריפים לשנה. מה זה אומר

תעריפים לשנה? אם במגורים התעריף הממוצע של רוב הדירות בעיר, שזה בניינים של

חמש דירות ומעלה, התעריף הוא בצו, תראו אותו בעמוד 4 ,69.11 שקלים

אז אם הדירה היא 100 מטר, אז 69.11 כפול 100 מטר, שזה 6,911 לשנה. את זה

אנחנו מחלקים לפי תשלומים ושולחים שוברים אחת לחודשיים. זה בגדול. אם יש שאלות

למישהו בעניין הזה של צו ארנונה 2024 אני אשמח לענות. כמובן בצו יש גם את כל נושא

ההנחות לתושבים. אם זה הנחות אישיות, הנחות לנכסים, עסקים פטורים, הכל מפורט

בצו והכל בהתאם לתקנות וחוקים שקיימים. שאלות, אני אשמח לענות.

מר רן קוניק: יש משהו בנושא הארנונה? הכל ברור.

מר יאיר אונפסונג: נאשר את 2024 ואחרי זה 2025 .

מר רן קוניק: כן, 2024 בנפרד. אז אנחנו מצביעים על צו הארנונה לשנת 2024. מי

בעד? מישהו נגד? אתם נגד? הייתם מסבירים למה לפחות. סתם? אני לא נעלב כל כך

מהר, אל תדאגי, נועה. אין בעיה להתנגד. אבל שאלתי אם אתם רוצים להגיד משהו.

6

מר סיון גולדברג: אנחנו מתנגדים כי בסוף צו הארנונה משקף חלק מההכנסות של

העירייה. ואנחנו הבענו בישיבה קודמת, או לפני שתי ישיבות, בישיבת התקציב, את

ההתנגדות שלנו לאיך בנוי גם סעיף ההוצאות של העירייה. אני חושב שזה חלק מהדבר

הזה. היתה לנו התנגדות גם לתקציב, וזה חלק ממה שבונה את התקציב בהכנסות. אז

זאת ההתייחסות שלנו.

מר רן קוניק: זה הטייס האוטומטי של המדינה.

מר סיון גולדברג: אז זו ההתנגדות שלנו. ההתנגדות היא עניינית על אופן ההוצאה

בתקציב.

מר רן קוניק: טוב, זכותכם. אוקיי. אז הרוב אישר, חמישה נגד.

הצבעה:

12 בעד: רן קוניק, אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן, יהודית

קורוטקי, נדב אלישיב, יערה סתיו, אלעד רוזגוביץ, רות ברונשטיין, אילה

שני, בני רייך, מושיק גולדשטיין.

5 נגד: סיון גולדברג, עומר בוקסנבאום, לאה ג'רבי, נועה אגא, ניר קורן

החלטה: צו הארנונה לשנת 2024 אושר ברוב קולות

מר רן קוניק: אנחנו עוברים עכשיו לצו הארנונה לשנת 2025. פה אתם יכולים להצביע

בעד. עוד לא אישרנו תקציב 2025. תשקלו את זה. אולי שווה לכם פה להיות בעד. כן

יאיר.

מר יאיר אונפסונג: צו ארנונה ל-2025 בעצם הצו התואם של שנת 2024, שבעצם הרגע

7

אישרנו. והתוספת, אם אמרנו שהתוספת בשנת 2024 היתה 2.68%, התוספת בשנצת

2025 היא 5.29%. ששוב פעם, השכר הציבורי במשק גדל המון בשנה שעברה, וזה

בעצם משקף את העלייה שהיתה שנה שעברה, תהיה בשנת 2025. אני יכול לספר לכם

שאתמול היה דיון בוועדת הכספים בכנסת, שדנו האם לשנות את החוק. יש רשויות, אני

לא חושב שזה רשויות, זה יותר הציבור, שדיבר על זה שמדובר על 5.29, שזה קצת

גבוה, לא היה בשנים האחרונות כל כך הרבה. אבל גם שכר הפנים די מתנגד לנושא

ואמר שאם הרשויות לא יקבלו שיפוי, הוא לא יסכים לשינוי החוק בנושא הזה. ככה שזה

כרגע מה שעומד בפנינו.

אני יכול לספר עוד דבר אחד בעניין הזה, של שנת 2025, יש רשויות, מעל 20 רשויות

ששייכות בעניין של חוק המטרו, שהמטרו אמור לעבור בתוך הרשויות, ובמסגרת חוק

המטרו נקבע שהרשויות ששותפות יעבירו כסף למדינה כל שנה, לפי מספר התחנות

שנמצאות ברשות המקומית. הסכום שקבעו לנו, 6.3 מיליון שקל כל שנה, כבר מעכשיו

עד שיקום המטרו, זה בטח ייקח 10 שנים ומעלה. ובגלל ההוצאה הכבדה הזאת, משרד

האוצר אמר שהוא יתמוך בבקשות של רשויות מקומיות להעלאת ארנונה עד 3.5%

בשנה, מעבר לעדכון של ה-5.29% .

אני יודע משיחות, זום גזברים בנושא הזה, רשויות מתלבטות. תל אביב די החליטה

שכנראה היא כן תעלה מעבר לסכום הזה, מעבר ל-5.29% עוד 3.5%. גם רמת גן

מתלבטים בנושא עדיין. עד סוף החודש כולן אמורות לקבל החלטות. כלומר ... לא עלה.

מר סיון גולדברג: אנחנו לא בהעלאה עכשיו. אבל יכול להיות שזה יתוקן? זה עוד יכול

להיות מתוקן ל-2025 בהמשך

מר יאיר אונפסונג: ל-2025 לא. מה שלא נעלה עד 30.6 לא תהיה עוד ישיבת מועצה ב-

8

30.6, לא יהיה. אם בעתיד נרצה, והעירייה לא תוכל לעמוד בהוצאה הזאת לשנה הבאה

או בעוד שנתיים, נוכל שוב פעם להגיש בקשה בעניין הזה, שקשורה במטרו. יכולנו כבר

מהשנה לבקש בקשה של עד 3.5%, אם בבת אחת או אפילו בפריסה במשך שלוש

שנים, 1% נקודה משהו כל שנה

כרגע היתה החלטה שלא מביאים את זה לשנה הזאת. יכול להיות של-2026, אני מקווה

שאם התקציב של העירייה נוכל לעמוד בו, עם ההוצאה הנוספת הזאת של מעל 6 מיליון

כל שנה, לא נצטרך להעלות. אם לא תהיה ברירה, נעלה את זה בהמשך. נביא את זה

כמובן עד יוני שנה הבאה, לגבי שנת 2026 .

מר ניר קורן: עכשיו אנחנו מדברים על ה-5.3, בלי שום דבר-

מר יאיר אונפסונג: על 5.29, שזה בעצם על פי החוק

מר רן קוניק: זה הטייס האוטומטי.

מר יאיר אונפסונג: אם לצורך העניין, לאור הדיון שהיה אתמול בוועדת כספים, שגפני

יחליטו לשנות את החקיקה בעניין ההעלאה, אז בעצם הצו יהיה תקף בהתאם לחקיקה.

מר יורם פומרנץ: אתה לא שומע פה את ה... פעם הקפיצו ב-11 -

מר רן קוניק: לא, זו היתה הבקשה של העירייה.

מר יורם פומרנץ: אבל פעם הקפיצו ב-11%, אולי

מר רן קוניק: לא, אז היתה בקשה של העירייה להוסיף 8% על האחוז ומשהו. פה אין

שום בקשה של העירייה. יש הרבה עיריות שמוסיפות, מעבר לטייס האוטומטי עוד

בקשות להעלאה. אנחנו לא עושים את זה, למרות המצב הלא פשוט של תקציב העירייה.

אתם רוצים להעיר על זה משהו? מצביעים נגד, בעד, מה? לא, נראה לי מוזר להצביע

נגד החלטה שהיא בכלל לא בסמכותנו. אתה יודע.

9

מר ניר קורן: אנחנו מצביעים נגד ההחלטה של הממשלה.

מר רן קוניק: אתם בעצם מצביעים נגד שהעירייה יהיו לה הכנסות. אז זה יפה. אתם

מציעים הרבה הצעות, שעולות כסף. אבל לא יודע, אני לא מבין את ההיגיון אבל זכותכם.

גב' רות ברונשטיין : אולי הוא רוצה להיות שר בממשלה.

מר רן קוניק: לא, הכל בסדר. אנחנו בסך הכל מקיימים את החוק. זה לא שאנחנו מעלים

את הארנונה מרצוננו. אבל בסדר. הכל טוב. מי בעד? מי נגד? טוב.

הצבעה:

12 בעד: רן קוניק, אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן, יהודית

קורוטקי, נדב אלישיב, יערה סתיו, אלעד רוזגוביץ, רות ברונשטיין, אילה

שני, בני רייך, מושיק גולדשטיין.

5 נגד: סיון גולדברג, עומר בוקסנבאום, לאה ג'רבי, נועה אגא, ניר קורן

החלטה: צו הארנונה לשנת 2025 אושר ברוב קולות

מר רן קוניק: יאיר, תודה רבה. אנחנו סיימנו להערב. בשורות טובות לכולם.

__________________

רן קוניק

ראש העירייה

__________________

שולי ברוך בר-דוד

מרכזת ישיבות המועצה

10

קובץ החלטות

1. אישור צו הארנונה לשנת 2024 ו-2025 .

הצבעה

12 בעד: רן קוניק, אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן, יהודית

קורוטקי, נדב אלישיב, יערה סתיו, אלעד רוזגוביץ, רות ברונשטיין, אילה

שני, בני רייך, מושיק גולדשטיין.

5 נגד: סיון גולדברג, עומר בוקסנבאום, לאה ג'רבי, נועה אגא, ניר קורן

החלטה: צו הארנונה לשנת 2024 אושר ברוב קולות

הצבעה:

12 בעד: רן קוניק, אור לי ניב, סיגל שפיץ טולדנו, אלי הולצמן, יהודית

קורוטקי, נדב אלישיב, יערה סתיו, אלעד רוזגוביץ, רות ברונשטיין, אילה

שני, בני רייך, מושיק גולדשטיין.

5 נגד: סיון גולדברג, עומר בוקסנבאום, לאה ג'רבי, נועה אגא, ניר קורן

החלטה: צו הארנונה לשנת 2025 אושר ברוב קולות