פרוטוקול מליאה מס' 28

פרוטוקול ישיבת מועצה, מס 28, מן המניין

בתאריך 3 בדצמבר 2025 ,בבית ראשונים, סמטת גזית, גבעתיים

נוכחים חברי מועצה

מר רן קוניק, ראש העירייה ויו"ר המועצה

גב' אור לי ניב, מ"מ וסגנית ראש העירייה, חברת מועצה

גב' סיגל שפיץ -טולדנו, סגנית ראש העירייה, חברת מועצה

מר אלי הולצמן, סגן ראש העירייה, חבר מועצה

גב' יערה סתיו, חברת מועצה

מר נדב אלישיב, חבר מועצה

מר מושיק גולדשטיין, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר אלעד עוז רוזגוביץ, חבר מועצה

גב' רות ברונשטיין, חברת מועצה

מר סיון גולדברג, חבר מועצה

גב' לאה ג'רבי, חברת מועצה

גב' תמר מחלב, חברת מועצה

מר ניר קורן, חבר מועצה

מר עומר בוקסנבאום, חבר מועצה

לא נכחו

מר בני רייך, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

גב' יהודית קורוטקי, חברת מועצה

גב' אילה שני, חברת מועצה

נוכחים

מר אבי מוטולה, מנכ"ל העירייה

עו"ד חגית כץ, יועמ"ש העירייה

רו"ח גבי סוידן, מבקר העירייה

מר יאיר אונפסונג, מנהל אגף הכנסות וסגן הגזבר

גב' אביבה שבתאי, עוזרת ראש העירייה

גב' שולי ברוך בר דוד, מרכזת ישיבות המועצה

סדר היום

1. שאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושא בינה מלאכותית

בשנים האחרונות אנחנו עדים למהפכת הבינה המלאכותית שמשפיעה כמעט על כל נדבך

בחיינו הפרטיים והציבוריים. חברות, ארגונים, עמותות וגופים שונים (ביניהם גם עיריות

בישראל ובשאר העולם) החלו לעשות שימוש בכלים שונים של AI על-מנת לייעל את

עבודתם סביב משימות שונות, כמו גם להעניק לעובדיהם את המיומנות להשתמש בכלים

אלו על-מנת לאפשר גם שימוש וולונטרי.

ברצוני לשאול -

1. איזה שימוש בבינה מלאכותית מתבצעכיום כחלק משגרת העבודה של העירייה?

2. איזה שימוש נוסף בבינה מלאכותית מתוכנן בעתיד כחלק משגרת העבודה של

העירייה?

אשמח למענה לשתי השאלות בחלוקה על -פי אגפי העירייה.

1. אילו הדרכות/הרצאות/סדנאות בוצעו לעובדי ועובדות העירייה בנושא שימוש בכלי

AI ?

2. אילו הדרכות/הרצאות/סדנאות הוצעו לתושבי ותושבות העיר בנושא שימוש בכליAI?

מענה לשאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן בנושא בינה מלאכותית

נכון להיום, השימוש בבינה מלאכותית בעירייה מאופיין כשימוש אינטואיטיבי וממוקד,

ונמצא בשלבי הרצה ראשוניים (Pilot :)

• יוזמות עובדיםBottom-up:) עובדים עושים שימוש עצמאי בכלים גנריים זמינים

(כגון ChatGPT) לטובת ייעול משימות כתיבה, ניסוח, סיכום. שימוש זה נעשה כרגע

ללא אינטגרציה למערכות הליבה.

• פיילוטים והדרכות נקודתיות: בוצעו צעדים ראשונים לבחינת הטכנולוגיה, הכוללים

הדרכה ייעודית במינהל ההנדסה והדרכות פרטניות לעובדים שביקשו זאת.

o המטרה מתן גישה מבוקרת למספר מצומצם של עובדים כדי לבחון את

אופי השימוש, התועלת והסיכונים.

א. איזה שימוש מתוכנן לעתיד? (תוכנית עבודה)

העירייה נערכת למעבר לשימוש מושכל ומערכתי, הכולל שני צירים

מרכזיים:

• ציר ההון האנושי (הטמעה ומיומנויות):

o ביצוע סדנאותAI רוחביות למנהלים ולעובדים

o מעבר משימוש ספורדי לשימוש לפי נהלים מוגדריםBest

Practices) שיבטיחו אחידות ומקצועיות

• ציר טכנולוגי (אינטגרציה

o הטמעת רכיביAI בתוך מערכות המידע העירוניות

הקיימות (כגון מערכות CRM, GIS או ניהול מסמכים) כדי

על תהליכי עבודה בצורה שקופה ומאובטחת.

ב. מסגרת רגולטורית, אבטחת מידע ומשאבים

נדבך קריטי בתוכנית העבודה מוכתב על ידי שיקולי הגנת הפרטיות,

אבטחת מידע ורגולציה לאומית:

• עקרון האחריות: הוגדר עקרון יסוד לפיו הבינה המלאכותית היא כלי

עזר בלבד ("טייס משנה"), והאחריות הסופית על התוצרים מוטלת על

העובד.

• הנחיות מערך הסייבר הלאומי (יוני 2025:) אנו פועלים בהתאם

להמלצות העדכניות שפורסמו, הדורשות מהארגון:

1. מיסוד היבטי משילותGovernance .)

2. הקמת מנגנוני ניהול שוטפים ודיווח

3. מינוי בעלי תפקידים הרגולציה דורשת מינוי גורמים אחראיים

בתוך הארגון לניהול המדיניות.

• משמעויות תקציביות וארגוניות: יישום ההנחיות ומינוי בעלי

התפקידים הייחודיים לנושא דורשים היערכות תקציבית מתאימה

וביצוע שינויים במבנה הארגוני, אותם יש לאשר כחלק מתוכנית

העבודה.

ג. אילו הדרכות/הרצאות/סדנאות בוצעו לעובדי ועובדות העירייה

בנושא שימוש בכלי AI ?

פיילוטים והדרכות נקודתיות בוצעו צעדים ראשונים לבחינת

הטכנולוגיה, הכוללים הדרכה ייעודית במינהל ההנדסה והדרכות

פרטניות לעובדים שביקשו זאת.

המטרה: מתן גישה מבוקרת למספר מצומצם של עובדים כדי לבחון את

אופי השימוש, התועלת והסיכונים.

ד. אילו הדרכות/הרצאות/סדנאות הוצעו לתושבי ותושבות העיר

בנושא שימוש בכלי AI ?

במאי 2025, זכתה העירייה בקול קורא של מערך הדיגיטל הממשלתי

בנושא הפעלת מיזם " 100 באוריינות דיגיטלית

מיזם "100 באוריינות דיגיטלית" שם לו למטרה לצמצם פערים

דיגיטליים באמצעות מענה לצרכים ולתחומים מחיי היום -יום של

האדם, צרכים אקוטיים ונושאים שהאדם היה רוצה לשפר בחייו

מטרות המיזם:

1. הקניית מיומנויות וכישורים דיגיטליים לטובת העלאת המודעות

לתועלות העולם הדיגיטלי היישומי.

2. שיפור באיכות החיים והיכולת לקבל שירותים בעולם דיגיטלי מתקדם

3. עידוד השתלבות אזרחים של אוכלוסיות מוחלשות

4. פיתוח עצמאות דיגיטלית

אוכלוסיית היעד של המיזם

תושבים מעל גיל 18 בעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה

מסלולי הדרכה:

1. קורסים: יסודות האוריינות הדיגיטלית, קורס מיומנויות דיגיטליות

תעסוקתיות

2. סדנאות

3. הרצאות חד פעמית

4. מודל למידה משולבת על בסיס הקורסים בקמפוסIL

במסגרת המיזם, ערך האגף לשירותים חברתיים 7 סדנאות בנושאAI

לתושבי העיר ומתוכננות בחודשיים הקרובים עוד שתיים

הסדנאות מיועדות למגוון קבוצות אוכלוסייה של תושבי העיר ומבוצעות

בפועל על ידי זוכה במכרז של מערך הדיגיטל – עמותה "מחשבה טובה".

2. שאילתה מאת חברת המועצה, גב' תמר מחלב, בנושא סטטוס פרויקט חניית אקספרס

בקדנציה הקודמת, הותנע פרויקט "חניית אקספרס" על -ידי סגן ראש העיר לשעבר

סיון גולדברג בברכת גורמי המקצוע בעירייה ובברכת ראש העירייה. במסגרת הפרויקט,

הוצע להקצות מקומות חנייה לפרקי זמן קצרים (20 עד 30 דקות) ללא תשלום, ומטרתו

להקל על מצוקת החנייה באיזורים פופולריים בגבעתיים, לחזק את העסקים הקטנים

באיזור ולהגביר את תחלופת מקומות החנייה.

בחודש יולי 2024 חברי סיעת 'צעירים פלוס' הגישו הצעה לסדר לפיה "מועצת העיר תנחה

את הנהלת העירייה והדרגים המקצועיים לחדש את חידוש פרויקט "חניית אקספרס".

ראש העיר הגיב ליו"ר האופוזיציה: "התפרצת לדלת פתוחה אבל אני מפרגן, כי זו באמת

הייתה יוזמה שלך, ואנחנו נצביע בעד, כי אנחנו הולכים לעשות את זה גם ככה". ההצעה

התקבלה פה-אחד בקרב חברי המועצה.

ברצוני לשאול:

א לאחר כשנה וחצי מאישור ההחלטה - מה הסטאטוס של פרויקט

"חניית אקספרס"?

ב האם כבר נקבעו המקומות בעיר ומשך הזמן שבהם יופעל הפרויקט?

אם כן, מהם?

ג מהו, להערכת הנהלת העיר, המועד בו תושבי העיר יוכלו לחנות ב"חניות

אקספרס"?

מענה לשאילתה מאת חברת המועצה, תמר מחלב, בנושא פרויקט חניית אקספרס

1. הפרויקט טרם בוצע לאור בעיות תשתית ולאור אילוצי המלחמה בהם נדחו חלק

מהפרויקטים.

2. כן, ברחוב כצנלסון, מול חנות ה-AM/PM

3. במהלך רבעון א2026

3. שאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן בנושאפרסום תוצאות מדד הדמוקרטיה

המקומית

בשבוע החולף פרסם ארגון 'פנימה' בראשות שר החינוך לשעבר שי פירון את "מדד

הדמוקרטיה המקומית" המדרג 52 רשויות מקומיות בישראל סביב קריטריונים שונים

כמו: שקיפות, מעורבות ציבורית, ייצוגיות, אמון הציבור וכו'. עיריית גבעתיים דורגה

במקום ה-20 עם ציון של 53 נקודות (מתוך 100), רק 2 נקודות מעל הציון הממוצע

הארצי שעומד על 51 נקודות. בולטות במיוחד הקטגוריה "שקיפות" ו"איזונים

ובלמים" בה דורגה עיריית גבעתיים במקום ה- 31 וה-41 בהתאמה

ברצוני לשאול -

מה לדעתכם הביא לתוצאה זו? באילו צעדים עיריית גבעתיים מתכוונת לנקוט על-מנת

לשפר את מיקומה במדד בשנים הבאות או את רמת הדמוקרטיזציה העירונית באופן

כללי?

מענה לשאילתה מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושא פרסום תוצאות

מדד הדמוקרטיה המקומית

1. אין לנו מושג. שווה לשאול את תנועת "פנימה

2. נמשיך ונעשה הכל לשמור על מקומה של גבעתיים בראש כעיר ליברלית, חופשית

דמוקרטית שפועלת בשקיפות מלאה.

4. הצעהלסדר מאת חבר המועצה, מר ניר קורן, בנושא הרחבת פרויקט "נעים בסופ"ש"

דברי הסבר:

פרויקט 'נעים בסופ"ש' נכנס החודש לשנת פעילותו השביעית. בעבר, טרם יזמה עיריית

תל-אביב את הפרויקט, עלו נימוקים שונים נגד הפעלת תחבורה בשבת מטעם עיריית

גבעתיים. כך, למשל, נאמר כי "הפעלת תחבורה ציבורית, נושא שעליו נפלו ממשלות,

לא נתונה לסמכותו של ראש רשות מקומית". נאמר כי "מבחינה חוקית וציבורית, זו

בעייתי לממן מיזם מהסוג הזה בחינם עבור התושבים". נאמר כי "לא ברור בכלל

שיהיה לזה ביקוש" או כי "עירייה גבעתיים לא עשירה ואנחנו מוגבלים מבחינת

תקציב". לשמחת כולנו, יותר מחצי עשור אחרי - היום כבר ברור שמדובר באחד

המיזמים החברתיים -תחבורתיים החשובים והמוצלחים בישראל: פרויקט בסמכות

מוחלטת של השלטון המקומי, חוקי למהדרין, שהביקושים אליו הולכים וגדלים ( 2

מיליון נוסעים בשנה במיזם כולו) ושמאפשר לתושבי העיר להתנייד באופן נגיש, ירוק

ושוויוני לאורך סוף השבוע: ללכת עם בן/בת הזוג לחוף הים; לחזור בבטחה מבילוי עם

החברים; לבקר את סבתא בעיר הסמוכה וכו'.

היום, כשכבר ברור שמדובר בפרויקט חשוב ומוצלח - אני מציע להרחיבו/לשפרו בשני

מובנים:

• כמותית: קו 705 לגבעתיים מסיים את פעילותו בשעה 02:00, וכך צעירים וצעירות

רבים נאלצים לבחור האם לחזור לגבעתיים במונית יקרה או לעלות שיכורים על

הקורקינט.

• איכותית: גם היום, שנים אחרי השקת הפרויקט, תחנות אוטובוס רבות בגבעתיים

אינן מסומנות כפעילות בשבת ולכן (מעבר לאי- הנגשת המידע לתושבים) משמשות

בפועל כחנייה עבור תושבים (ואורחים) ולא כתחנות להעלאה ולהורדה של נוסעים

ונוסעות.

לאור זאת, מבקש מחברי המועצה לאשר את ההצעות הבאות

הצעות החלטה:

• מועצת עיריית גבעתיים מחליטה כי קו 705 של מערך ההסעות 'נעים בסופ"ש

יופעל עד השעה 04:00 לפנות בוקר. בשעות אלו ניתן להפעילו רק מכיוון ת"א

לגבעתיים.

• מועצת עיריית גבעתיים מחליטה כי הנהלת העיר תורה למחלקות הרלוונטיות

לסמן את תחנות האוטובוס בהן פעיל קו 705 כתחנות הפעילות בשבת ולכן אסורות

לחנייה.

(מבקש להצביע על כל סעיף בנפרד מאחר ולא מדובר בהצעות התלויות זו בזו).

• החלטה ההחלטה על שעות הפעילות של "נעים בסופ"ש" הינה החלטה של

כל 17 הרשויות המשתתפות במיזם. המימון נקבע עפ"י מספר

הק"מ שהקו עובר בכל עיר. ראש העירייה יעלה את נושא השעות

בפני הפורום בתל אביב. כעת אין מה לדון בנושא ועל כן נוריד

מסדר היום.

הצבעה פה אחד.

• החלטה תחנות האוטובוס של קו 705 ("נעים בסופ"ש) יסומנו כתחנות

פעילות בשישי – שבת.

הצבעה פה אחד

5. אישור המועצה להסכם התקשרות עם חברת "אאורה– מתחם ט', גוש 613 ,

חלקה 73, תת חלקה 39 .

הצבעה פה אחד

החלטה הסכם התקשרות עם חברת "אאורה" – מתחם ט', גוש 613, חלקה 73 ,

תת חלקה 39, אושר פה אחד.

6. אישור המועצה למינוי עו"ד רו"ח אלה תמיר שלמה ועו"ד רו"ח שרון גוטמן, כחברות

בדירקטוריון החברה הכלכלית גבעתיים יע"ד.

הצבעה פה אחד

החלטה מינוי עו"ד רו"ח אלה תמיר שלמה ועו"ד רו"ח שרון גוטמן,

כחברות בדירקטוריון החברה הכלכלית גבעתיים יע"ד, אושר פה אחד

7. אישור המועצה להחלפת מורשי חתימה בביה"ס ברנר בחשבון הורים ובחשבון רשות

חשבון הורים |640 |582216

שם מלא: אדר קסלר ת"ז316309236

כתובת: שלום אש 19, תל אביב

יש להחליף למורשת החתימה-

שם מלא: עפרה יששכר ת"ז- 028786598

כתובת: אסירי ציון 7/9, תל אביב

המנהלת נשארת מורשת חתימה-

שם מלא: ג'וסלין קורן ת"ז: 24419186

כתובת: יצחק נבון 19/128, קריית אונו

חשבון רשות |640 |40020

שם מלא: אדר קסלר ת"ז316309236

כתובת: שלום אש 19, תל אביב

יש להחליף למורשת החתימה-

שם מלא: עפרה יששכר ת"ז- 028786598

כתובת: אסירי ציון 7/9, תל אביב

המנהלת נשארת מורשת חתימה-

שם מלא: ג'וסלין קורן ת"ז: 24419186

כתובת: יצחק נבון 19/128, קריית אונו

הצבעה פה אחד

החלטה החלפת מורשי חתימה בביה"ס ברנר בחשבון הורים ובחשבון

רשות אושרה פה אחד

8. אישור המועצה למינוי מר אלעד עוז רוזגוביץ כחבר בוועדת ביקורת

במקום גב' רות ברונשטיין.

הצבעה פה אחד.

החלטה מינוי מר אלעד עוז רוזגוביץ כחבר בועדת ביקורת במקום

גב' רות ברונשטיין, אושר פה אחד.

9. הודעה– עדכון על מתן הנחות מטעם ועדה מקצועית, בהתאם לסעיף 4(ג') ו- 4(ד) לחוק

עזר לגבעתיים (שירותי שמירה), התשפ"ו 2025 .

שולי ברוך בר-דוד ר ן ק ו נ י ק

מרכזת ישיבות המועצה ראש עיריית גבעתיים

ויו"ר המועצה