פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 07/21

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 1 מתוך 7

נוצר על ידי

פרוטוקול מתוקצר מליאה מן המניין מס' 07/21

מיוםראשון, 24 באוקטובר 2021, י"ח בחשוון תשפ"ב

אולם המליאה

משתתפים:

1. חברי מועצה

מ שם היישוב שם הנציג נוכחות מ שם היישוב שם הנציג נוכחות

1 ראש המועצה חיים רוקח V 17 כפר חרוב עמית שפאן שגיב לא נכחה

2 אבני איתן עקיבא טורנהיים V 18 מבוא חמה חזי שהרבני V

3 אודם בועז רפפורט V 19 מיצר מורן קורן V

4 אורטל רן קמינסקי V 20 מעלה גמלא גלעד גליקמן V

5 אלוני הבשן חיים ספיריה V 21 מרום גולן ארי גולנדסקי V

6 אליעד אדם צברלינג V 22 נאות גולן דויד וולף V

7 אלרום דודי מורד V 23 נוב אורי מרגלית V

8 אניעם דוד פלד V 24 נווה אטיב - -

9 אפיק דורון עופר V 25 נטור רווית אוליאל V

10 בני יהודה אריק בן חיים לא נכח 26 עין זיוון גדי דגן V

11 גבעת יואב דרור עמית V 27 קדמת צבי אבנר אלימלך V

12 גשור רמי ניסן V 28 קלע אלון רונן גאון V

13 חד נס הרצל פרוחי לא נכח 29 קשת יואל פולצ'ק V

14 חיספין - - 30 רמות גל גפני V

15 יונתן אביעד פרקש V 31 רמת מגשימים מרים גולן V

16 כנף אריק בן מאיר V 32 שעל ברוך כהן V

סה"כ נוכחים– 26 ,סה"כ חסרים-5

2. משתתפים נוספים:

רפי קלמנוביץ

עו"ד קובי קורין

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 2 מתוך 7

נוצר על ידי

על סדר היום:

[1] ...................................................................................................................................... 2

[2] ................................................................................................................... 2

[3] ............................................................................................................................ 2

[4] ......................................................... 3

[5] ............................................................................................................................................ 3

[6]מר גלעד הילמן לתפקיד מנכ"ל המועצה- התקשרות במהלך תקופת צינון באישור המליאה וכפוף

לאישור משרד הפנים ........................................................................................................................................ 3

[7] ............................................................................................................................... 6

[8]נציגים לוועדת הכשירות ..................................................................................................................... 6

-המליאה נפתחה-

[1 ]דיווח ראש המועצה

ראש המועצה עדכן את חברי המועצה על התקדמות החלטת ממשלה גולן ולו"ז המופעים הקשור בהחלטה זו

בתקופה הקרובה.

[2 ]החלפת נציג מליאה אבנ"י אית"ן

חיים רוקח החלפת נציג מליאה מהיישוב אבני איתן, עקיבא טורנהיים במקום גלעד הילמן..

עקיבא טורנהיים אני עקיבא טורנהיים, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה

את שליחותי במועצה.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאת המועצה רשמה בפניה את הצהרת האמונים של חבר המועצה הנכנס

מטעם היישוב אבנ"י אית"ן, מר עקיבא טורנהיים. - - -

תוצאות הצבעה: ללא הצבעה

[3 ]החלפת נציג מליאה אניעם

חיים רוקח החלפת נציג מליאה מהיישוב אניעם, דוד פלד.

דוד פלד אני, דוד פלד, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצה.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 3 מתוך 7

נוצר על ידי

מליאת המועצה רשמה בפניה את הצהרת האמונים של חבר המועצה הנכנס

מטעם היישוב אניעם, מר דוד פלד. - - -

תוצאות הצבעה: ללא הצבעה

[4 ]מינויחבר בוועדה המקומית לתכנון ובניה אורי מרגלית במקום רני אוחנה

חיים רוקח כיוון שרני עזב את ועדת תכנון ובניה, אני מציע את אורי מרגלית בתפקיד חבר

וועדת תכנון ובניה, מישהו מתנגד? מישהו נמנע? אושר פה אחד.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאת המועצה מאשרת את מינוי חבר המועצה אורי מרגלית לחבר בוועדה

המקומית לתכנון ובניה במקום חבר הוועדה היוצא, מר רני אוחנה. 26 0 0

תוצאות הצבעה אושר פה אחד

[5 ]אישור תב"רים

בוצעה סקירה על התב"רים לאישור במליאה, חברי המועצה נענו לשאלותיהם על התב"רים.

חיים רוקח יש מישהו נגד? יש מישהו נמנע? אחד נמנע, תודה.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאת המועצה מאשרת את התב"רים כפי שהוצגו על ידי גזבר המועצה ועל

פי הנספח המצו"ב 25 0 1

תוצאות הצבעה אושר ברוב קולות

[6 ]דיוןבמועמדות מר גלעד הילמן לתפקיד מנכ"ל המועצה - התקשרות במהלך תקופת צינון

באישור המליאה וכפוף לאישור משרד הפנים

חיים רוקח אחרי שאשכול התפטר אני ביקשתי לעצמי שבועיים של שקט לראות מה אני

עושה, לאחר מכן התחלתי לפנות לכל מיני אנשים. לא פניתי לגלעד מיד, כי חשבתי על המצב הזה ולא רציתי

ליצור אותו באיזה שהוא מקום, פניתי לכל מיני אחרים והלך קשה. גם כשמצאתי מישהו שאפשר לדבר איתו

ונראה לי מתאים, בדרך כלל זה התבטא אם זה במגזר הפרטי אז זה בכסף, השכר כאן לא כזה גבוהה, בטח לא

מול התפקיד, ואם זה מה שאני יכול להבטיח, מה שאני יכול להתחייב זה על שנתיים. עוד שנתיים יש בחירות,

לא יכול להתחייב מעבר לזה, ובן אדם שנמצא ברמה הזאת ואתה אומר לו אני יכול להתחייב לך לשנתיים,

כשהוא הולך לעזוב עבודה של מנכ"ל במקום אחר , לא הלך כל כך פשוט. אני אגיד גם שהי ו פניות כאלה

ואחרות של אנשים טובים, אבל בסוף, משרת מנכ"ל זה משרת אמון, זה הבן אדם הכי קרוב אליך. הוא יודע

עליך הכל, הוא נמצא בהכל, הוא מניע את כל המערכת כאן ואני צריך לסמוך עליו, והוא צריך לסמוך עלי

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 4 מתוך 7

נוצר על ידי

ואנחנו צריכים לדעת לעבוד ביחד. אחרי הרבה מאוד לבטים וסיבובים, החלטתי להציע לגלעד את התפקיד,

מתוך ידיעה שצריך להתמודד עם הבעיה של משרד הפנים אבל לא ראיתי ברירה אחרת. לפני שעשיתי את זה,

פניתי למשרד הפנים מחוז ואחר כך ארצי וה"ראשים" אמרו "אנחנו לא רואים שום בעיה" . אבל משפטנים

תמיד מתחילים לחפש את הלמה לא, לא עשיתי את זה גם אלא אחרי שהתייעצתי עם קובי שהוציא חוות דעת

כתובה. בסופו של תהליך, אחרי מסע של בדיקות וכן הלאה מצד כל המשפטנים, בדיקות מכל הכיוונים וכן

הלאה, הוחלט שניתן לקדם את המהלך לאישור עצם המועמדות. אני יודע שגלעד שלח לכם מכתב, גלעד נקרא

לדגל בצורה הכי פשוטה. אני מאמין שזה טוב לנו, נכון לנו ואני רוצה לאשר, יש שאלות?

רונן גאון אנחנו מאשרים את תקופת הצינון? צריך להסביר. מה ניגוד האינטרסים שממנו

המערכת חוששת?

חיים רוקח אני אסביר ברשותך, במועצה מקומית לדוגמא או בעירייה, יש עניין של

אופוזיציה קואליציה יש עניין של מלחמות וכן הלאה, ואז יש חשש של קניית קולות, של שוחד פוליטי וכל מיני

כאלה דברים. זה מה שהוביל לאורך כל הדרך גם במשרד הפנים, במליאה של מועצה אזורית ברוך השם אין

כאן אופוזיציה אין פה קואליציה כולנו ביחד. לכן אין כאן אפשרות לשוחד פוליטי או כאלה דברים.

קובי קורין סך הכל יש הוראת חוק שמתייחסת לעיריות ושהוצאה על ידי בית המשפט לגבי כל

הרשויות המקומיות כולל מועצות אזוריות . לכאורה, יאושר הדיון אם לפי ההסבר הזה של חיים אז למה

בפסיקה שהחליטה להכיל את אותה הוראה גם על מועצות, למה לא הוציאו את המועצות האזורית כי הרי

בסופו של דבר, באמת ההתנהלות שונה לחלוטין לעומת עירייה או מועצה מקומית שבה יש מפלגתיות, יש

סיעות וגם ההרכב יותר קטן וממילא ההשפעה של כל אחד היא יותר גדולה. לכן זה חריג. מה שאנחנו מדברים

עכשיו כאן זה חריג שבחריגים. יש הסבר של סיבות שמביא את הסיטואציה בגדר החריג שאפשר יהיה לאשר.

אנחנו לא מאשרים כאן במליאה את המינוי, אנחנו מדברים רק על מצב שבו יתאפשר לגלעד להציג את

המועמדות. בלי זה, בלי אותו הליך של החלטת מועצה ואישור משרד הפנים, אישור השר או המנכ"ל מטעמו

לוותר על תקופת הצינון, הוא לא יכול היה בכלל להגיש את המועמדות.

אדם צברלינג זה שלב א'. תהיה עוד הצבעה לתפקיד?

קובי קורין בשלב זה רק מצביעים על מועמדות בתקופת הצינון.

אדם צברלינג אני שואל, זאת אומרת, כי כאילו יש פה סתירה. כי אם הייתי חושב שמישהו לא טוב

לתפקיד אז היינו מצביעים נגד.

קובי קורין יכול להיות שהיית משתמש בדרך הזו. אתה גם יכול להגיד הפוך, אם אני כבר מצביע

סימן שאני ממילא רוצה, אין קיצורי דרך.

אדם צברלינג זה בדיוק ככה, אני באתי להצביע בשביל גלעד.

חיים רוקח הנוהל הוא נוהל, לכן אמרתי אנחנו נצביע היום.

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 5 מתוך 7

נוצר על ידי

קובי קורין אנחנו חייבים להיצמד לנוהל ולפרוצדורה. יש פה שני תהליכים, הראשון זה אנחנו

ההחלטה שאנחנו כמליאה ברוב של שני שליש לפחות מהחברים, כלומר לפחות 21 מתוך ה-33 מצביעים בעד

החלטה שלפיה אנו ממליצים לבטל את תקופת הצינון.

אדם צברלינג נתנו לנו כלי ביד, לאפשרות להתנגד, כי כשמינית את אשכול שאלנו אותך שאלות

אמרת "חברה, משרת אמון" סתמנו את הפה, פה נתנו לנו את האפשרות להתנגד.

קובי קורין צריך לדעת, הכלי הזה של השני שליש, צריך להשתמש בו במשורה. אחת האמירות של

בית המשפט שגם בבקשות כאלה אחד הדברים לבדוק זה האם המועצה עובדת כמעט כדפוס פעולה, כל פעם

שצריך מגיעים למליאה, שני שליש מחליטים בעד ואז בית משפט לא יראה בזה או קבע במפורש שזה אחת

האינדיקציות לא לאשר. לכן גם שאלו לא פעם ושואלים את עצמם גם חברים כאן, איך זה שבמקרים אחרים

היו יותר חד משמעיים, אני מתכוון, העמדה שלי הייתה אין בכלל סיכוי או אין טעם או אסור. פה יש מקבץ של

סיבות ואני פירטתי אותן בחוות הדעת , שלפי הבנתי יוצרים את ההצדקה לחריג . אבל שוב, וחיים דיבר על

משרד הפנים, זה לא חד וחלק. לכן ההמלצה שלי הייתה שנעשה קודם את אותו פרה-רולינג עם משרד הפנים

כדי שלא יהיה מהלך שהוא גם מיותר וגם יפגע מהבחינה הזאת , שלמשל גלעד ודאי לא רצה להיחשף לפני

שיהיה ברור שיש סיכוי . אם משרד הפנים היה קובע או מבהיר שאין שום סיכוי שהוא יתמוך אז לא היינו

מגיעים הנה. אנחנו עברנו איזה רף מכשול וזה עדין לא האישור הפורמלי של שר הפנים או המנכ"ל. בסופו של

דבר אחרי ההחלטה כאן זה יובא אליהם, ובידם לאשר. אבל באותה הזדמנות הצעתי גם, כבר עכשיו, כדי שלא

יהיה צורך להתכנס בזמן הקרוב אם באמת התהליך יהיה מהיר, גם לבחור את הנציגים לאותה ועדה . כי

באותה ועדה יש פרט לראש המועצה שני נציגי מליאה, יהיה היועמ"ש של המועצה ויהיה נציג שמשרד הפנים

בוחר לוועדה הזאת. זאת ועדה שהיא לא ועדה ממנה, אלא רק מאשרת את הכשירות של אותו מועמד, יש הרי

תנאי סף שהוא צריך לעמוד בהם כדי להיות ראוי לשמש כמנכ"ל . גם אז זה עובר עדין בדרך המקצועית

למשרד הפנים שצריך לאשר את הכשירות.

חיים רוקח גלעד הוא מאבני איתן, בהכשרתו רואה חשבון, במהלך השנים עבד בכל מיני

עבודות, אבל העיקר עבודות בשנים האחרונות הייתה במכללת אוהלו. הוא גם היה זה שהתעסק חזק באיחוד

של אוהלו ותל חי. הוא אחד מתוך שניים מהבכירים של אוהלו שנשאר לעבוד בתל חי . אנשים שעבדו איתו

באוהלו ועובדים איתו היום בתל חי מדברים שיר הלל, הוא עסק בכל מיני נושאים, אם זה כוח אדם, אם זה

כמובן כל הנושא התקציבי, אם זה נושא של מערכות מחשוב שהוא הכניס וכל מיני כאלה דברים. הוא אוהב

לקחת פרויקטים ולהניע אותם קדימה והוא הניע שם. פה במועצה אני פגשתי בו כאן במליאה, ראיתי איך הוא

עובד בוועדת מכרזים, הוא גם לקח את ועדת הנצחה ואני חייב להגיד שכאן הוא עשה דבר מדהים. אני לא

יודע איך להגיד את זה אחרת . מלכתוב מחדש את נהלים, להתייחס לכל דבר , להיות בקשר עם המשפחות

השכולות, וזה לא פשוט כל הדבר הזה. לא נעים להגיד למשפחה שכולה "לא", הוא ידע לעשות את זה נכון. אני

חייב להגיד שהוא הוריד ממני המון והוא עשה את זה בצורה מדהימה. ובכלל, אתה רואה פה מה הוא הכין

קדימה, כולל ה-50 שנה שהוא מעורב באופן ישיר אתם יודעים על מה אני מדבר? 50 שנה למלחמת יום כיפור.

הולכת להיות כאן העצרת הממלכתית של מדינת ישראל ל-50 שנה ליום כיפור. אני מוריד בפניו את הכובע,

בגדול, אני מאמין שזה נכון, הכי פשוט, איש אמיתי, איש של אנשים, וזה משהו שאנחנו צריכים עכשיו כאן

בתוך המועצה, בתחום יחסי אנוש ויחסי עבודה, אני מאמין בטוב, באמת מאמין בטוב.

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 6 מתוך 7

נוצר על ידי

חיים רוקח אז חברים, זה המצב, מי בעד? 24. מי נמנע? מי נגד? אחד נגד 24 בעד, עבר.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאת המועצה מאשרת את התקשרות המועצה עם מר גלעד הילמן, מועמד

לתפקיד מנכ"ל המועצה, במהלך תקופת צינון באישור המליאה ו בכפוף

לאישור משרד הפנים.

25 1 0

תוצאות הצבעה אושר ברוב קולות

[7 ]הוספת סעיף לסדר היום

חיים רוקח אנחנו מצביעים כרגע על ההצעה להוסיף לסדר היום של הסכמה של הועדה

לבחירת שני נציגי מליאה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אושר פה אחד.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאת המועצה מאשרת הוספת סעיף לסדר היום שעניינו בחירת נציגי

מליאה לוועדת הכשירות. 26 0 0

תוצאות הצבעה אושר פה אחד

[8 ]בחירת נציגיםלוועדת הכשירות

חיים רוקח מי רוצה להיות נציג? אדם ורונן . מי בעד אדם ורונן? מי נגד? מי נמנע? שניים

נמנעים, אז 24 בעד שניים נמנעים, חברים אושר, אדם ורונן ועדת הכשירות.

הצעת החלטה: בעד נגד נמנע

מליאת המועצה מאשרת חברי המליאה אדם צברלינג ורונן גאון לחברי וועדת

הכשירות. 24 0 2

תוצאות הצבעה אושר ברוב קולות

-הישיבה ננעלה-

_____________________ _______________________

ראש המועצה, חיים רוקח מנכ"ל המועצה

מליאה מן המניין 07/21 מיום 24/10/2021

עמוד 7 מתוך 7

נוצר על ידי

נספח א' – רשימת תב"רים

להשלים עדכני