ישיבת מליאה מן המניין מס' 13/24

פרוטוקול מליאה 13/24

מיום 2024/21/10

חברי מליאה נוכחים משתתפים:

חסרים:

עמית כהן

אסתי זיסמן

מנכ"ל

גזברית

קובי קורין יועץ משפטי

ליאור רוכמן מנכ"ל חכ"ל

רותם קבלו מנהלת אגף קהילה

אלי יוסף קב"ט

פז בן דוד דוברת

חגי סמט מנהל אגף חינוך

שמרית אזולאי מרכז קהילתי גולן

סיגל גלבוע יועצת אסטרטגית

עקיבא טורנהיים אבני איתן

אורי הייטנר אורטל

לוי טל אלוני הבשן

שמוליק חזן אניעם

יובל בראל אפיק

שנבור שרון גבעת יואב

ניסן רמי גשור

אבוטבול אהד חד נס

דוד אינגלמייר חספין

שה לבן יעקב יצחק יונתן

אריק בן מאיר כנף

שחר מרקוביץ כפר חרוב

מורן קורן מיצר

גלעד גליקמן מעלה גמלא

ארי גולנדסקי מרום גולן

אורי מרגלית נוב

נוה רפאל בנימין נווה אט"יב

אוליאל רוית נטור

יוסף דליה עין זיון

גאון רונן קלע אלון

דוד נוביק קשת

סיבוני בנימיני הדס רמות

אליק גולדברג רמת הנשיא

גולן מרים רמת מגשימים

ברוך כהן שעל

אורי קלנר ראש המועצה

זיסמן דקלה אליעד

אלה שלומקוביץ אלרום

בועז רפפורט אודם

רני רייכין בני יהודה

חזי שהרבני מבוא חמה

מיכל כהן דורון נאות גולן

יותם אלון קדמת צבי

סדר יום ישיבת המליאה :

1. דיווח ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה 11/2024 .

3. אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 12/2024 (א אשרור מינוי גזברית המועצה הנכנסת ושכרה, ב. אשרור

עדכון מצבת מורשה חתימה למועצה האזורית גולן, אסתי זיסמן כגזברית במקום רפי קלמנוביץ והרשאת חתימת

בכל חשבונות הבנק של המועצה, ג. אשרור עדכון מורשה חתימה בחשבונות בתי הספר- אסתי זיסמן, ד. אשרור

עדכון כרטיס חכם לאסתי זיסמן כגזברית המועצה).

4. החלפת נציג מליאה באורטל אורי הייטנר במקום חוה שאלתיאל והצהרת אמונים

5. מינוי אסתי זיסמן כממונה על הגביה וכמנהלת ארנונה

6. אישור מינויגזברית המועצה הנכנס ת בכל ועדות המועצה בהן היה חבר הגזבר היוצא.

7. אישורנ והל לרכישת ספרים מאת סופרים שהינם תושבי קבע במועצ ה .

8. עדכון מישיבת ועדת כספים לקראת אישור תקציב 2025.

9. הצגת תוכניות אסטרטגיות.

10. שינוי בתקנון העמותה של מכון שמיר.

11. עדכון הרכב, נציג מליאה בועדה המיוחדת אורי הייטנר במקום שלומי וורמשטיין

12. עדכון הרכב, נציג מליאה בהנהלת המועצה, אלהשלומקוביץ במקום שלומי וורמשטיין.

13. עדכון הרכב, נציג ציבור בועדת ביטחון וועדת מל"ח, ניר רווח במקום יובל מסה

14. עדכון הרכב, נציג עובדים בדירקטוריון חברה כלכלית גולן, רעות טל לוי במקום רפי קלמנוביץ

15. עדכון הרכב, נציג עובדים בדירקטוריון קולחי גולן, עמית כהן במקום רפי קלמנוביץ

16. אישור הרכב מועצה דתית גולן

17. אישור מתן שמות לרחובות בישוביםחיספין, בני יהודה ורמת מגשימים, אליעד .

18. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2024 בישובים: מיצר, יונתן .

19. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישובים נאות גולן, שעל, גבעת יואב, מיצר, כפר חרוב, עין זיוון,

מבוא חמה, קדמת צבי, אלוני הבשן.

20. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2022 בישובים קשת, נאות גולן, יונתן .

21. מינוי ועדת ביקורת בועד המקומי בישוביםאודם, נווה אטי"ב, יונתן .

22. החלפת חבר ועד מקומי בישובים:

רמות, יהודית רם, ניר עמיחי, חן וינטרפלד, נעמה אצלן מרום במקום תומר אמירי, עדי מקוב, יעקב אשכול,

נורית פונדק.

מעלה גמלא, יותם שחר, עמית בנקל, אילן ארנון, יפתח פארן, אורית לוין במקום מלי לוי, נירה בשן, אורית

מור חיים, עמר ניב, ניר שמיר, ענת יוגב.

23. אישור המליאה לענייני כח אדם שונים- אישור עבודה נוספת.

24. אישור תב"רים (מצ"ב

25. אישור המליאה להמשיך ולפעול בח-ן מס' 21000 סניף 550 בבנק הפועלים בע"מ

26. שונות

1. דיווח ראש המועצה

אורי נתן סקירה ועדכון המצב הבטחוני, והשפע ה על הגולן.

יעקב שה לבן:

1. תוכנית אסטרטגית כלכלה אנחנו בהליך למידה מעמיק יותר, עם בכירים במשק כדי לנסות לקבל זוויות חדשות

על הגולן. במקביל, מתקיים תהליך הקמה של מינהלת לקידום יזמות ועסקים. המינהלת תסייע לעסקים קיימים

בפתרון של בעיות רוחביות, תהיה שער כניסה אחיד ליזמעם חדשים, ותקדם מיצוי זכויות בניה קיימות.

2. פתר"ון הועדה הציבורית תכנס בסוף החודש לראשונה, הובלת הביצוע עברה למנכ"ל המועצה וכבר עכשיו כל

תקציב חדש נבחן אל מול הפרוייקטים והתיעדופים בתכנית.

3. דיווח תקופתי יחסי חוץ: המטרה להגדיל את הצע דרך שיתופים חיצוניים.

המטרות:

1. חיזוק הלגיטימציה הבינלאומית להתיישבות בגולן

2. חיבור ושותפות עם יהדות התפוצות

3. הגדלת סל השירותים לתושב באמצעות גיוס משאבים חיצוניים

איך?

* נוכחות גבוהה בתקשורת בינלאומית

* אירוח משפעינים ושותפים פוטנציאלים

* זמינות גבוהה לכל ארגון

* החל משנת 2025- השתתפות בכנסים חשובים בחו"ל

סיכום עד כה:

* גוייסו מעל 17.6 מיליון ש"ח בכסף ובשווה כסף, לא כולל קק"ל

* דוגמאות להשפעות, מעבר למיגון וציוד חירום: פעולות חוסן, הפגה ותרבות, פעילויות ותיקים, תמיכה

במשפחות המילואים והקבע ועוד.

* החשיבות היא לאו דווקא בתקציבים אלא בחיבור לשותפים אסטרטגיים:

- סוכנות היהודית- אנחנו במסלול לפדרציה תאומה, ובמקביל מתחילים חיבורים לתכניות מצויינות בחינוך

- מעוז - ליווי של פתרו"ן, משלחת לימודית לקופנהגן

- קרן מנדל - בניית תכנית משותפת לחיזוק הנהגות הגולן

- הקרן לידידות - תמיכה בתחום הוותיקים

דליה יוסף:

נאלצת לפרוש מהסגנות עקב מחלה, ממשיכה להיות חברת מליאה.

1. דיווח יהדות טורונטו: אושר לנו פרויקט הפעלה במסגרות חינוך, החל מפעוטונים ועד תיכון. לעבוד עם צוותי חינוך,

ילדים והורים במטרה לחזק את החוסן, לעשות מיפוי של צרכים רגשיים וחברתיים בעקבות המלחמה ולהפעיל

תכניות לפי תפירת חליפה לכל מסגרת.

תקציב של 250 אל"ש , ומצינג מתקציבי תכניות שקיבלנו בגובה של 250 אל"ש. הקרן תלווה את הפרויקט במדידה

והערכה.

2. פרויקט אומץ : איתור, מניעה וצמיחה. פרויקט לשלוש שנים, שותפות של עמותת נט"ל, קרנות ביטוח לאומי

ופדרציית שיקאגו. ציועד לנוער וצעירים, בין הגילאים 16-35. מטרת על של התכנית: צמצום הדרדרות רגשית

וחברתית, מתן כלים ומשאבי התמודדות, חיזוק מנהיגויות והובלת תכניות ייחודיות.

תכנית פתוחה וגמישה בהתאם לצרכים שעולים מהשטח. נבנה צוות היגוי לתכנון ונקלט רכז ע"ח התכנית.

3. חינוך כל מסגרות החינוך פועלות מלא בשיגרה. עוגן משמעותי שמאפשר להורים לתפקד ולחזור לשיגרתם.

זכינו בקול קורא של משרד החינוך השנה, פתיחת אזורי רישום מבוקר בבתי הספר וייחודיות. בהובלת חגי סמט

מנהל אגף חינוך יחד עם מנהלי בתי הספר. בתוך התהליך יהיה שיתוף מליאה וציבור.

4. התפתחות הילד: המועצה לוקחת אחריות מלאה על הגיל הרך. לאור המצב אליו נקלעה היחידה, הוחלט לבחון

התקשרות עם קופ"ח כללית שתיקח אחריות על התפתחות הילד ותספק שירותים לכל מבוטחי הקופות. במקביל

להקים מרכז לגיל הרך שירחיב את השירותים לגיל הרך, משפחות וצוותים מקצועיים.

5. תכנית חוסן גני ילדים: א ושרה תכנית הפעלה של 250 אלש"ח ל 60 גנ"י. יכנסו שתי תכניות עבור הילדים והצוותים

לחיזוק משאבי התמודדות.

אורי קלנר:

- הכרה של ארה"ב בגולן - הממשל הכיר בגולן, פועלים להכרה של הקונגרס ובית הנבחרים.

- גיוס תמיכה אירופאית – השקעות של הבנקים בגולן לא מתקיימות היום בשל שטח כבוש.

- דליה יעקב ואני עובדים על תוכנית ילדים ונוער, מי שנפגע הכי הרבה הם הילדים והנוער הן בפן הנפשי

והן בלימודים, הרעיון הכללי הוא מיפוי מבחנים רגשיים, בהתאם לנבחן התאמת שיעורים פרטים וליווי רגשי.

- החלטות ממשלה:

- הצגת החלטת ממשלה 864 לקליטה של ישובים חדשים בגולן

בהחלטה 864 יש רצון להקים שני ישובים בגולן אחד בצפון ואחד בדרום. למרות ההתנגדות

החלטנו לאפשר את המשך התכנון .

הבקשות שלנו :

א .האיתורים צריכים להתאים לרצף ההתיישבות ולחזון שלנו.

ב . הישובים, לפחות בתחילת הדרך, עד 700 בתי אב.

- עדכון החלטה 86 רשות מקרקעי ישראל

החלטה שהתקבלה מתוך רצון לקיים שוויוניות בקליטה אך מבטלת את הסינון של הישוב.

המאבק הוא על צביון הישוב הכפרי בישראל.

- החלטה צפון - עושים מאמצים להיכנס לתוכנית צפון – נפגשנו עם השר אלקין.

לשר אלקין חשוב ההתיישבות בגולן.

שם לעצמו יעד כ- 4000 תושבים ב-10 שנים

אהד אבוטבול: בהחלטת ממשלה יש התייחסות בנושא מיגון מבתים?

אורי קלנר: אנחנו עובדים על החלטת ממשלה בנושא סבסוד ממ"דים.

הדס סיבוני בנימיני: הכסף בהחלטת ממשלה 864, האם מותנה בקליטה של 4000 תושבים

אורי קלנר: עדיין לא נסגר כלום, מנסים לנתק את הקשר בין הקליטה לקבלת כספים, אין עדיין החלטה.

גלעד גליקמן: רוצה להעלות את נושא הסעות מעלות הגולן ומבקש את התייחסות המועצה לגבי בעיות בהסעות

בבוקר ובצהרים.

עמית כהן: מחלקת תחבורה נמצאת ברי ארגון, מנהל מחלקת תחבורה סיים את תפקידו, יצא מכרז למנהל תחבורה.

מנסים לתת מענה ופתור את התקלות, לא תמיד הפתרונות מיידים.

2. אישור פרוטוקול מליאה 4202/11

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחיםאת פרוטוקול מליאה 11/2024 מיום 29.10.24 .

3. אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 12/2024

רפי קלמנוביץ בחר לסיים את עבודתו מבחינה בריאותית, רפי היה שנים רבות גזבר המועצה, עשה עבודה מצויינת.

ועדת איתור לאחר בחינתה המליצה על אסתי זיסמן כגזברית המועצה, אסתי רצינית, ושולטת בחומר, שמח שאסתי

נבחרה להיות גזברית המועצה.

מבקש לאשר את פרוטוקול המליאה שכולל את הסעיפים: א. אשרור מינוי גזברית המועצה הנכנסת ושכרה, ב. אשרור

עדכון מצבת מורשה חתימה למועצה האזורית גולן, אסתי זיסמן כגזברית במקום רפי קלמנוביץ והרשאת חתימת בכל

חשבונות הבנק של המועצה, ג. אשרור עדכון מורשה חתימה בחשבונות בתי הספר - אסתי זיסמן, ד. אשרור עדכון

כרטיס חכם לאסתי זיסמן כגזברית המועצה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחיםאת פרוטוקול מליאה 12/2024 מיום 1.12.24 .

4. החלפת נציג מליאה באורטל אורי הייטנר במקום חוה שאלתיאל והצהרת אמונים

נערכה היכרות עם חברי המליאה החדש והצהיר אמונים לפי נוסח סעיף 35ג׳

לפקודת המועצות המקומיות והתוספת שנוספה

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה

ולפעול מתוך ראית טובת כלל הגולן"

5. מינוי אסתי זיסמן כממונה על הגביה ומנהלת ארנונה

עם תחילת כהונתה של אסתר זיסמן כגזברית המועצה, החל מיום 1/1/2024, וסיום תפקידו של הגזבר היוצא מר רפי

קלמנוביץ, יש צורך במינויה של אסתר זיסמן החל מהמועד הנ"ל כמנהלת ארנונה וממונה על הגביה למועצה, באופן בו

יתאפשר למועצה להמשיך ולפעול לעניין תשובות להשגות ולעניין הליכי גבייה מנהלית, בכל הנוגע לגביית חובות

ארנונה ותשלומי חובה, וזאת בהתאם להוראות פקודת המיסים (גביה), וכן לתשלומי חובה ולקנסות שונים.

על כן, מחליטה מליאת המועצה לפעול למינויה של אסתר זיסמן נושאת ת.ז. 021475850 כמנהלת ארנונה וכן כממונה

על הגביה מטעם המועצה האזורית גולן, לעניין גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה

(תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), תשנ"ג- 1993, לעניין גביית תשלומי חובה המגיעים למועצה בהתאם לסעיף 12

ד' לפקודת המסים (גביה), לעניין גביית כספים המגיעים למועצה כקנסות בהתאם לסעיף 12 ד' לפקודת המסים (גביה

ולעניין גבייתם לפי סעיף 70 של חוק העונשין, התשל"ז- 1977 (להלן-חוק העונשין), של קנסות שפסק בית המשפט

לטובת המועצה, ולצורך גבייתם של קנסות כמשמעותם בסעיף 70 לחוק העונשין, המגיעים למועצה בשל עבירות שהן

עבירות של ברירת משפט, כאמור בסעיף 228 (א) לחוק סדר הדין הפלילי- 1982 המגיעים

למועצה לפי כל דין, וכן לעניין גבייתם של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו - 1985 (להלן- חוק

העבירות המנהליות) של קנסות מינהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגבייה, כי היא עבירה שעליה

ניתן להטיל קנס בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) מינוי אסתי זיסמן כממונה על הגביה ומנהלת ארנונה, כפי

שהוצגה בפניה.

6. אישור מינויגזברית המועצה הנכנסת בכל ועדות המועצה בהן היה חבר הגזבר היוצא

ועדה לענייני ביקורת, ועדת מכרזים, ועדת הנחות, ועדת כספים, ועדת ערר לענייני ארנונה, ועדת בחינה, הנהלה.

ועדות מקצועיות(פנימיות): ועדת השקעות, ועדה להקצאת קרקע, ועדה מקצועית לתמיכות, ועדת רכש ובלאי,

ועדת התקשרויות, ועדת תרומות.

וכל ועדה נוספת ברשות בה נדרש להיות גזבר.

דירקטוריון חברה כלכלית, דירקטוריון קולחי גולן, הנהלת מרכז קהילתי גולן.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) מינוי גזברית המועצה הנכנסת, אסתי זיסמן בכל ועדות

המועצה בהן היה חבר הגזבר היוצא.

7. אישורנוהל לרכישת ספרים מאת סופרים שהינם תושבי קבע במועצה

עמית כהן: נוהל זה נועד לעשות סדר ו לקבוע את הנהלים והקריטריונים לרכישת ספרים מאת סופרים שהינם תושבי

קבע במועצה,וזאת במטרה לעודד את היצירה הספרותית המקומית.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת נוהל רכישת ספרים מאת סופרים שהינם תושבי קבע במועצה כפי שהוצג בפניה.

בעד 26 חברים, נגד אפס, נמנע 1 מתוך 27 נוכחים

8. עדכון מישיבת ועדת כספים לקראת אישור תקציב 2025

אסתי זיסמן הצעת התקציב ל- 2025 היא לאחרישיבות עם האגפים ודיונים בועדת הכספים במטרה לאזן

ולמקד את התקציב שלנו.

התקציב הנו תקציב חסר ולכן אין כמעט גמישות בתקציב, ורוב הפעילות הגמישה תתאפשר דרך תב"רים.

אתגרי התקציב:

1 .צמצום הכנסות מהממשלה. הנחיות שלא להתחשב במענקים שהגיעו בשנה זו

2. מלחמה והשפעותיה– צפי לירידה בהכנסות.

3. וועדה מיוחדת– רק 80% מההכנסות מגיעות לרשות

4. עליה של 3% בשכר לפי הנחיות שלטון מקומי ומשרד הפנים

5. עליהבמחיר הרכבים.

6. עליית המע"מ ל18% .

7. עלות הטמנת אשפה עלתה ב50% .

אוזנו תקציבי המים בעקבות הפיכת קולחי גולן לספק מים כפרי

ראש המועצה עובד על תוספת ארנונה בדיון עם מערכת הביטחון.

עמית כהן: אתגר לא קטן אל מול כלל הצרכים התקציבים, בגירעון של 6 מלש"חבדיונים במטרה לאזן את התקציב.

אורי קלנר: תקציב של המועצה בקושי רציני, על כן פועלים ב- 3 צירים מרכזיים

1. לדאוג ליצירת מקורות הכנסה עצמאיים למועצה וניתוק התלות במקורות המדינה.

2 .הכנסות מארנונה צבאית ו הכנסות ממדידות נכסים בגולן.

3 .הגדלת מקורות הכנסה עצמאיים ממקורות אנרגיה.

8. הצגת תוכניות אסטרטגיות

סיגל גלבוע :

חודש מרץ – התחלנו את התנעת התהליך, גיבוש הנחות יסוד, עקרונות מנחים, מיפוי שותפים, תוצר מצופה,

מדדי הצלחה.

חודש מאי - מעצבים ביחד את עתיד הגולן, שיתוף הציבור, איסוף ופרסום תוצרי המפגש לציבור.

חודש יוני – הקמנו צוותי עבודה בחמשת נושאי הליבה של התוכנית.

חודש יולי, אוגוסט, ספטמבר, אוקטובר – קביעת חזון, יעדים אסטרטגים ודרכי פעולה.

חודש נובמבר – הצגת התוצרים, מפגש של כלל השותפים לצורך משוב, דיוק והעמקה והצגה במליאה.

חודש דצמבר – סיכום, פרסום התוכנית להערות כלל הציבור.

כעת להצגת התוכנית במליאה:

תוכנית האסטרטגית בתחום חינוך: מציג חגי סמט

חינוך הוא כוח המניע את הקהילה, ומטפח אדם שלם ומעורב.

אנו רואים בחינוך רצף המתחיל מהגיל הרך ועד לברות, ומקנה לכולם הזדמנות שווה להצליח ולממש את

הפוטנציאל האישי.

אנו שואפים לב נות מערכת חינוך גולנית מצוינת, מגוונת ומתחדשת, המשלבת את כל הגורמים החינוכיים – קהילתיים.

מערכת החינוך תפעל לפיתוח פדגוגיה מתחדשת ומותאמת אישית בסביבות למידה מגוונת, המשלבות את נכסי הגולן

בשיתוף טכנולוגיות מתקדמות ובהובלת המנהיגות החינוכית – צוותי מהחינוך האיכותיים.

- מענה חינוכי לכלל הילדים ובני הנוער בגולן.

- מצוינות אישית

- רצף חינוכי ומעברים

- גיוון והכלה

- צוותי חינוך איכותיים ומקצועיים

- מנהיגות חינוכית (צוות, הורים, תלמידים, ועדת חינוך רשותית)

- סביבה, זהות יהודית – ישראלית, קיימות וטבע גולני.

- תקשורת מקרבת/ויסות העולם הרגשי של הילד.

מטרות חינוכיות:

1. חינוך איכותי ומקצועי צוות בעל השכלה והכשרה חינוכית, ליווי חינוכי והטמעת תוכניות חינוכיות בפעוטונים

ובגנים, מנהלי גיל רך בכל יישוב בגולן.

2. הזדמנויות שוות לכל ילדי הגולןקבוצות קטנות של ילדים בפעוטונים ובגנים, תקינת צוות מורחבת בכל קבוצות

ילדים בגנים ובפעוטונים, מבנים, עיצוב סביבה חינוכית.

3. שיתופי פעולה בין המוסדות– אחריות וסמכות: שוויון סמכויות בין המועצה למשרד החינוך, יצירת מנגנוני עבודה

סדורים, בין משרד החינוך, מועצה יישובים, אחריות רשותית על הפעוטונים, יצירת מסמך סטנדרטים של אורח

חיים בפעוטוני וגני הגולן.

4. תחושת שייכות קהילתית וגולנית: רצף חינוכי פנים יישובי, תוכנית חינוכית מותאמת סביבה וטבע, שייכות

קהילתית, עיצוב סביבה חינוכית.

5. מערכת משלימה רחבה לגלאי לידה עד 6 : מרכז לגיל הרך, חוגים לגיל הרך, העשרה תרבותית, מענים לחופשת

לידה, משחקיות.

בתי ספר יסודיים: שאיפה למצוינות אישית וטיפוח מסוגלות לכלל ילדי הגולן, מענים מגוונים לכלל ילדי הגולן, טיפוח

צוותי חינוך איכותיים ומקצועיים, סביבה, קיימות וזהות יהודית ישראלית, מעורבות ונתינה לקהילה, בתי הספר

כמרחבים נותני שירות בקהילה.

בתי ספר תיכוניים: כל נערי ונערות הגולן לומדים בגולן, וכולם מוצאים את מקומם, פיתוח מצוינות אישית מגוונת,

וחוזקות למיצוי פוטניצאל אישי והעצמה, חיבור לקהילה ולסביבה הגולנית, הגדלת יחס מורה/איש חינוך תלמיד,

ילדים ונוער בסיכון, טיפוח צוותי חינוך איכותיים ומקצועיים.

חינוך מיוחד והכלה: יצירת מענים מגוונים שיאפשרו לכלל הילדים עם צרכים מיוחדים ללמוד בגולן, חיבור חברתי

לקבוצת השווים בישוב, צוותי חינוכי איכותי ומקצועי.

תוכנית האסטרטגית בתחום חינוך חברתי קהילתי: מציגה חגי סמט

יעדים אסטרטגיים:

1 .גיבוש זהות גולנית– ייחודית.

2 .פיתוח מנהיגות נוער גולנית.

3 .פיתוח מצוינות אישית לילדים ונוער – תוכנית אב להפיכת חוגים.

4 .רצף חינוכי ושיתופי פעולה.

5 .תנועת הנוער בגולן - מחבקים את כל תנועות הנוער .

תוכנית אסטרטגית בתחום חירום וביטחון : מציג אלי יוסף

מועצה אזורית גולן ויישוביה, יהיו ערוכים בצורה מיטבית לכלל תרחישי הייחוס בחירום, על מנת להבטיח את שלומם

וביטחונם של תושבי הגולן.

לכל יישוב בגולן יש תפקיד בהגנה על גבולות המדינה.

הגדרת תרחישי הייחוס אסטרטגיים: תרחיש חירום (פגעי טבע, שלג, שריפות, רעידת אדמה, פנדמיה, אר"ן), תרחישים

ביטחוניים (חדירה והתקפה על הישוב, ירי טמ"ר), תרחישים משולבים ותרחיש פינוי תושבים.

יעדים אסטרטגיים:

1 .התיישבות ביטחונית במרחבים הנדרשים.

2 .עצמאות המועצה יכולת המועצה לתת מענה עצמאי וגמיש בעת חירום, תפיסת הדדיות מרחבית.

3 .עצמאות היישוב עצמאות היישוב, שימור מצב מוכנות, מניעה והיערכות, גמישות ותיאום, הגדרות מדויקות

לציפיות המועצה מהיישוב כולל עבודה בחירום.

4 .קידום וחיזוק חוסן אישי, יישובי ואזורי – שמירה על רציפות תפקודית.

תוכנית אסטרטגית בתחום כלכלה: מציג ליאור רוכמן

תמונת עתיד, להיות חבל ארץ מוביל ברוח יזמית, מצוינות עסקית, הון אנושי איכותי מגוון ובמיצוי נכסיו הטבעיים

והכלכליים.

לקדם כלכלה חזקה ודינמית שתבוסס על שיתופי פעולה פנימיים וחיצוניים, גיוון תעסוקתי וחדשנות, תוך פיתוח

משאבי הגולן, לרווחת התושבים, היישובים והאזור כולו.

מטרות ויעדים:

1 .העלאת רמת ההכנסה הגדלת מגוון התעסוקות, הגדלת שרשרת הערך, פיתוח אזורי תעסוקה אזוריים (פארק

בני יהודה, וואסט, בוקתעא, חיזוק אזורי התעסוקה בישובים קהילתיים), הגדלת גובה השכר, העלאת אחוז

המשתכרים k10, העלאת אחוז המשתכריםk20.

2 .מיצוי נכסים: הקמת מינהלת קידום יזמות עסקית, הקמת צוות לקידום מיצוי זכויות בניה בתוך היישובים, פיתוח

אזורי תעסוקה, הקמת מינהלת אנרגיה מתחדשת, קידום חקלאות מתקדמת.

3 .בחינה מעמיקה של תחומי התפתחות עתידית – והצגת תכנית אסטרטגית מקיפה עד לסיום חציון א' של שנת 2025 .

לגולן יש פוטניצאל למיצוי נכסים, כגון: צימרים, גגות סולארים, מטעים

אורי קלנר: תוכנית אסטרטגית כלכלית תקבל עוד עומק והשקעה על מנת להפוך את העשור הקרוב לכלכלי.

תוכנית אסטרטגית בתחוםקהילה: מציגה רותם קבלו

תמונת עתיד, קהילה גולנית מגוונת, בעלת חוסן, המחוברת לשורשיה ומאופיינת בערבות הדדית מורכבת מקהילה רב

דוריות משגשגות, המעניקות תחושת שייכות, משמעות ומחויבות לאורך שלבי החיים, לצד שירותים מיטביים, בעלות

מנהיגות, חזון ואמצעים לביטוי זהותן הייחודית.

יעדים אסטרטגיים:

1 .קהילתיות מנהיגות מעודדת קהילתיות המחזקת את האמון, יכולת שיתוף הפעולה והערכים המשותפים בין פרטים

וקבוצות בקהילה.

יעדים מרכזיים: 1. מנהיגות 2. זהות קהילתית, הון חברתי

2 .צמיחה קהילה צומחת המשלבת בזהותה מסורת לצד התחדשות, מסבירת פנים ומתעצמת מגדילתה.

יעדים מרכזיים: 1. תפסיה מנהיגות המחויבת לקידום הצמיחה והקליטה 2. קהילה קולטת 3. חיבור נקלטים

4. קליטת אוכלוסיות ייעודיות

3 .צעירים צעירים/ות בגולן יהוו מנוע צמיחה מרכזי, פלח אוכלוסייה בעל פוטנציאל מהותי לפיתוח וקידום המשק,

הקהילות, איכות החיים והצמיחה.

יעדים מרכזיים: 1. בניית תשתית ארגונית חזקה של יחידת הצעירים ברשות 2. קליטה של אוכלוסייה צעירה בתוך

היישובים, 3. יצירת מענים מותאמים לקהלי היעד השונים של צעירי הגולן 4. פיתוח הזדמנויות תעסוקה ויזמות

צעירה, 5. בניית תשתית ארגונית חזקה של יחידת הצעירים ברשות 6. אקדמיה והשכלה, 7. דיור

4 .ותיקים ותיקי הגולן יוכלו להזדקן בביתם ובקהילתם בכבוד, ויקבלו מעטפת שירותים מאריכי חיים באיכות חיים.

יעדים מרכזיים: 1. הזדקנות ביישוב 2. אריכות ימים באיכות חיים 3. שירותי בריאות ורצף טיפולי 4. הכנה לפרישה

וגמלאות צעירה.

9. אישור שינוי תקנון העמותה מכון שמיר למחקר

מכון שמיר בבעלות 2 המועצות, משרד המידע ואוניברסיטה חיפה, ולכן כל שינוי בתקנון מחייב אישור מליאה.

השינוי בתקנון הינו שני נושאים עיקריים להמשך פעילות התקני של העמותה, בעקבות מלחמת חרבות ברזל:

1. קבלת תרומות ומתן מלגות– אפשרות למכון שמיר לחלק מלגות לסטודנטים, ולקבל תרומות (לעמותה סעיף 46 .)

2. אמצעים דגיטלים– אפשרות ניהול ישיבות בזום.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת שינוי תקנון העמותה מכון שמיר למחקר כפי שהוצג.

בעד 26 חברים, נגד 0, נמנע 1 מתוך 27 נוכחים

11. עדכון הרכב, נציג מליאה בועדה המיוחדת אורי הייטנר במקום שלומי וורמשטיין

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 26 חברים נוכחים) את אורי הייטנר כנציג מליאה בועדה המיוחדת

21. עדכון הרכב, נציגת מליאה בהנהלת המועצה, אלה שלומקוביץ במקום שלומי וורמשטיין

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) אתאלה שלומקוביץ כנציגת מליאה

בהנהלת המועצה.

31. עדכון הרכב, נציג ציבור בועדת ביטחון וועדת מל"ח, ניר רווח במקום יובל מסה

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) את ניר רווח כנציג ציבור

בועדת ביטחון.

41 . עדכון הרכב, נציג עובדים בדירקטוריון חברה כלכלית גולן, רעות טל לוי במקום רפי קלמנוביץ

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) את רעות טל לוי כנציגת עובדים

בדירקטוריון חברה כלכלית גולן.

51 . עדכון הרכב, נציג עובדים בדירקטוריון קולחי גולן, עמית כהן במקום רפי קלמנוביץ

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) אתעמית כהן, מנכ"ל המועצה כנציג עובדים

בדירקטוריון קולחי גולן.

61. אישור הרכב מועצה דתית גולן

הסעיף נדחה למליאה הבאה.

17 .אישור מתן שמות לרחובות בישוביםחיספין, בני יהודה ורמת מגשימים ואליעד

הישובים: חיספין, בני יהודה ורמת מגשימים ואליעד החליטו על שמות לרחובות.

מליאת המועצה היא הוועדה הסטטוטורית, שמאשרת את השמות הרחובות ביישובים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת שמות מיום 13/11/2024 ומתאריך 2024/12/8 .

בעד 26 חברים, נגד 0, נמנע 1 מתוך 27 נוכחים

18. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2024 לישוביםמיצר, ויונתן

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) את תקציב ועד מקומי לשנת 2024 בישוביםמיצר

ויונתן.

19. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 3202 בישוביםנאות גולן, שעל, גבעת יואב, מיצר, כפר חרוב, עין זיוון, מבוא חמה,

קדמת צבי, אלוני הבשן

הוצגו בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישוביםנאות גולן, שעל, גבעת יואב, מיצר, כפר חרוב,

עין זיוון, מבוא חמה, קדמת צבי, אלוני הבשן.

20. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2202 בישוביםקשת, נאות גולן יונתן

הוצגו בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2022 בישוביםקשת, נאות גולן ויונתן.

21. מינוי ועדת ביקורת בועד המקומי בישוביםאודם, נווה אטי"ב, יונתן

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) את חברי ועדת ביקורת בישוביםאודם,

נווה אטי"ב, יונתן ברשימה המצורפת.

22. החלפת חבר ועד מקומי בישובים:

רמות, יהודית רם, ניר עמיחי, חן וינטרפלד, נעמה אצלן מרום במקום תומר אמירי, עדי מקוב, יעקב אשכול, נורית

פונדק.

מעלה גמלא, יותם שחר, עמית בנקל, אילן ארנון, יפתח פארן, אורית לוין במקום מלי לוי, נירה בשן, אורית מור חיים,

עמר ניב, ניר שמיר, ענת יוגב.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד החלפת חבר ועד מקומי בישוב: רמות, יהודית רם, ניר עמיחי, חן וינטרפלד, נעמה

אצלן מרום במקום תומר אמירי, עדי מקוב, יעקב אשכול, נורית פונדק .

מעלה גמלא, יותם שחר, עמית בנקל, אילן ארנון, יפתח פארן, אורית לוין במקום מלי לוי, נירה בשן, אורית מור

חיים, עמר ניב, ניר שמיר, ענת יוגב.

23 .אישור המליאה לענייני כח אדם שונים– אישור עבודה נוספת

אישור עבודה נוספת- ליאת יורב- עו"ס קהילתית

מבקשת אישור עבודה נוספת עבור הדרכת עובדים/ סטודנטים בתכנית להכשרת עובדים סוציאליים קהילתיים

יחידים ברשות מקומית, ההכשרה הינה דרך חברת ג'ון ברייס הדרכה, לא בשעות העבודה יומיים בשבוע ועמידה בכלל

הקריטריונים מול חוות דעת משפטית לעניין זה, הבקשה הינה לתקופה של שנה אחת.

אישור עבודה נוספת ואל מול הכללים הקבועים כאשר:

- עבודת החוץ אינה קשורה במישרין או בעקיפין לתפקיד כעובד מועצה ולא קשורה באופן כספי או אחר עם

היחידה והתפקיד במועצה.

- עבודת החוץ אינה פוגעת ביכולת ביצוע התפקיד ו/או טיב העבודה ו/או באינטרס המועצה או הציבור הרחב ו/או

במעמדי כעובדת מועצה.

- עבדת החוץ אינה עומדת בניגוד לכל חוק או הוראה.

- עבודת החוץ תתבצע רק לאחר שעות העבודה ולשם ביצועה לא אשתמש בציוד או רכוש שהועמדו לרשותי לצורך

מילוי תפקידי במועצה.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) אישור עבודה נוספתלליאת יורב- עו"ס

קהילתית.

42 .אישור תב"רים

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים את מסגרת התב"רים המצורפת כנספח,

כפי שהוצגה בפניה .

25 .אישור המליאה להמשיך ולפעול בח-ן מס' 21000 סניף 550 בבנק הפועלים בע"מ

תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו פעול בהם באמצעות מורשי הפעולה הנזכרים להלן:

תחומי פעילות: עו"ש מט"י (מטבע ישראלי), פיקדונות, מטבע חוץ, ניירות ערך, ניירות ערך חוץ, עסקות עתידיות,

תכניות חסכון חדשות, הלוואות ומסגרות אשראי, אשראי במט"ח, כרטיסי חיוב, ערבויות בנקאיות, אשראי

דוקומנטרי, מעוף בארץ ובחו"ל – קניה, מעוף בארץ ובחו"ל – כתיבה.

ערוצי שירות: שירותים ממוכנים-כרטיסים בנקאיים, הוראה בפקס, פועלים בטלפון, הסדר "תיק ממסרים", פועלים

לעסקים בשרות עצמי, מענה קולי - מידע בלבד, אינטרנט לעסקים, פועלים באינטרנט, פועלים/ ON TIME

א מינוי מורשה חתימה:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על טופס פתיחת חשבון, לחתום על כל המסמכים

שידרשו ע"י הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בשמו בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי

זכות החתימה בחשבון: אורי קלנר ת.ז. 022275036, אסתר זיסמן ת.ז021475850

אופן החתימה: שניים

ב. מינוי מורשים לביצוע עסקאות באמצעות פקסימיליה:

להסמיך את האנשים הבאים, למסור הוראות לביצוע עסקאות באמצעות פקסימיליה:

אורי קלנר ת.ז. 022275036, אסתר זיסמן ת.ז021475850

גמינוי מורשים לביצוע עסקאות באמצעות "פועלים באינטרנט":

להסמיך את האנשים הבאים כל אחד בנפרד למסור הוראות לביצוע עסקאות באמצעות "פועלים

באינטרנט": אורי קלנר ת.ז. 022275036 , אסתר זיסמן ת.ז021475850

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים) אתתחומי הפעילות וערוצי השירות לפעול בח- ן מס' 21000

סניף 550 בבנק הפועלים בע"מ, כפי שהוצגה בפניה .

27 .שונות

1 .אישור מליאה לשינוי מורשה חתימה בחשבון בית ספר תלמוד תורה גולני בחספין

המנהל סיים את התפקיד. נכנס מנהל חדש רעי מידד. נדרש לאשר אותו כמורשה חתימה של בית הספר לכל

הנושאים בחשבון הבנק, לחתום בשם בית הספר.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחיםאת רעי מידד כמורשה חתימה בחשבון בית ספר תלמוד

תורה גולני בחספין.

2. אישור המליאה לשינוי מורשה חתימה הורים בחשבון בית ספר שורשים

החלפת מורשת חתימה נציגת הורים, תמר תמימה קופל במקום רוית אוליאל .

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 26 חברים נוכחיםאת תמר תמימה קופל, נציגת הורים כמורשה חתימה

בחשבון בית ספר שורשים בנטור.

רוית אוליאל לא השתתפה בהצבעה.

3 .אישור עדכון פרוטוקול מליאה 9/2024 – סעיף 7

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחיםעדכון פרוטוקול מליאה 9/2024 מיום 6.8.24 .

4 .אישורמליאת מוא"ז גולן עבור מקור הון עצמי של המועצה לקול קורא חסמים תקציביים

מוא"ז גולן הגישה פרויקט רכישת מגרסה לפסולת בניין ואבן עבור אתר הטמנה "הדרך הרומית" הנמצא בבעלות

המועצה במסגרת קול קורא 7/24 "תמיכה בביצוע ויישום פרויקטים התורמים להעצמה כלכלית ומהווים מנועי

צמיחה מקומיים".

היקף הפרויקט הינו כ-4,298,000 ₪ מתוכם 4,000,000 ₪ הסכום המבוקש ממשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי

ו-298,000 ₪ השתתפות מוא"ז גולן ממקור תקציביסעיף 780122 – הוצאות תשתית, בתקציב חכ"ל.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת מקור הון עצמי של המועצה (סעיף 780122 – הוצאות תשתית, בתקציב חכ"ל)

לקול קורא חסמים תקציביים.

בעד 26 חברים, נגד 0, נמנע 1 מתוך 27 נוכחים

5 .נושא חזירים בגולן

- פקח נזקי טבע רשותי, פועל בתוך ומסביב לישוב, מונע כניסת חיות בר לישובים (דורבן, חזיר, תן)

- רט"ג, מפעילים ציידים מחוץ לישובים, במטעים כדי למנוע נזקים – רט"ג נמנעים לפרסם נתונים

על ירי בחיות בר .

אורי קלנר: לפני כשבוע התקיימה ישיבה עם החברה להגנת הטבע, ויש איגום משאבים אל מול רט"ג להניע את

הליך, על ידי הכנת סקר מקומות מרכזיים שבהם עוברות חיות בר.

6 .אישור מסגרת חח"ד לשנת 2025

אסתי זיסמןההיקף חח"ד של המועצה בכל בנק (לאומי, פועלים, מרכנתיל), הוא 3 מלש"ח

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים), את היקף החח"ד של המועצה כפי שהוצג בפניה

הישיבה ננעלה

אורי קלנר

ראש המועצה