ישיבת מליאה מן המניין מס' 11/24

פרוטוקול מליאה 11/24

מיום 2024/10/29

חברי מליאה נוכחים משתתפים:

חסרים:

עמית כהן

רפי רלמנוביץ

מנכ"ל

גזבר

אסתי זיסמן סגנית גזבר

קובי קורין יועץ משפטי

שמעון דיין מבקר המועצה

שלומקוביץ אלה אלרום

בועז רפפורט אודם

זיסמן דקלה אליעד

לוי טל אלוני הבשן

שמוליק חזן אניעם

יובל בראל אפיק

רני רייכין בני יהודה

שנבור שרון גבעת יואב

ניסן רמי גשור

אבוטבול אהד חד נס

דוד אינגלמייר חספין

שה לבן יעקב יצחק יונתן

אריק בן מאיר כנף

שחר מרקוביץ כפר חרוב

חזי שהרבני מבוא חמה

מורן קורן מיצר

גלעד גליקמן מעלה גמלא

ארי גולנדסקי מרום גולן

אורי מרגלית נוב

נוה רפאל בנימין נווה אט"יב

אוליאל רוית נטור

יוסף דליה עין זיון

גאון רונן קלע אלון

דוד נוביק קשת

סיבוני בנימיני הדס רמות

אליק גולדברג רמת הנשיא

גולן מרים רמת מגשימים

ברוך כהן שעל

אורי קלנר ראש המועצה

עקיבא טורנהיים אבני איתן

שאלתיאל חוה אורטל

מיכל כהן דורון נאות גולן

יותם אלון קדמת צבי

סדר יום ישיבת המליאה :

1. דיווח ראש המועצה

2. אישור פרוטוקולים מליאה 10/2024 .

3. הצגתדו"ח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2023 .

4. אישור מעמד של קולחי גולן כספק כפרי רב ישובי ולצורך כך

א. אישור חתימה על הסכם בין המועצה לקולחי הגולן ועל הצהרה לרשות המים בנוסחים הרצ"ב.

ב. אישור העברת הזכויות במקרקעין מהמועצה לקולחי גולן בנכסים ע"פ רשימת הנכסים המצורפת.

ג. אשור הקצאת מניות נוספת לטובת המועצה בקולחי גולן.

5. אישור הצטרפות המועצה, בסמכות מקומית, כמגישת תכנית מפורטת מס 219-1268663 קלע אלון.

6. אישור התקשרות בפטור ממכרז לתחזוקת מסבירנים קוליים באנדרטאות ואיסוף אריזות קרטון

7. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2024 לישובחספין .

8. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישובים אפיק, מעלה גמלא, חד נס, כפר חרוב, גבעת יואב, מיצר .

9. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2022 בישובים מיצר, חספין .

10. אישור תב"רים

11. שונות

1. דיווח ראש המועצה

1.1 ביטחון

הימשך היערכות במצב חירום :

- מרכז הפעלה עובד 24/7.

- צח"י יישוביםבעומס , מסייעים.

- כיתות כוננות – משופעים, לא ידוע על חוסרים.

- חינוך – שמירת חיים – שמירת שגרה.

- פתיחת כל מוסדות החינוך בהתאם לאישור מדויק מפקע"ר ופצ"ן.

- מרכז משאבים – נכנסו למהלך משותף, ועלו המון צרכים, הקושי הוא בהגעת המטפלים לצפון הגולן.

השבוע יפתח בשעל מכרז לטיפול בצפון הגולן.

אלה שלומקוביץ – צריך לבנות מערך להיום שאחרי, איך להתמודד עם הילדים.

1.2 5 תוכניות עבודה אסטרטגיות – פתר"ון, קהילה, חינוך, כלכלה וביטחון.

דחינו את ההוצאה של תוכנית העבודה, מחכים מעט שהמצב יירגע.

יעקב שה לבן – לאחר אישור המליאה, דייקנו עם היישובים ושקפנו את המצב.

במידה והיו טענות/שינויים צוות היגוי יתכנס ויבחן את טענות היישוב.

1.3 גיוס ותקציבים:

סה"כ גויסו 127,000,000 ₪ מ– 19/3/2024. המערכות של המועצה עובדות לסייע להוציא לפועל

חלק מהגיוס כתוצאה מתוכנית פתרון והסדר הארגוני שהיא עושה.

1.4 החלטות ממשלה

- שיקום הצפון – בפעם הראשונה שהגולן חלק מהחלטות ממשלה לקו העימות. 9 ק"מ מהגבול, מדובר על

23 מהיישובים

עובדים על תוכנית עבודה של יישובים שלא בתוכנית שיקום הצפון.

- החלטה 864 .

סיורים

- סיור בהרחבות, מרכיבי בטחון עם נוחי מנדל.

ביקורים :

- שר הביטחון יואב גלנט עם ראשי רשויות.

- שר החינוך

- שר הפנים

- שר החקלאות

דיון בנושא חינוך במצב חירום:

אורי קלנר:

סקירה:

- דרום הגולן התחילו הלימודים בכל מוסדות החינוך: מצפה גולן, דמוקרטי, מעיינות, בי"ס גולן, שורשים,

תלמוד תורה, ביה"ס הצבי, ביה"ס ואהבת.

- הפעוטונים והגנים בכלל הגולן פתוחים, כולל רמת טראמפ (הגן נפתח בקלע אלון).

- צפון הגולן שונה לגמרי בגלל האיום, רמת הגנה על הצירים/כבישים נמוכה.

- 2 בתי הספר, בי"ס אביטל וילקוט רועים נותנים מענה ל - 12 יישובים, יכולת מיגון קיימת, הבעיה

בצירים/כבישים.

- בתי ספר יישוביים נפתחו רק בקדמת צבי ובשעל, הקושי הוא הניהול.

- התקיים ישיבה עם מנהלי בתי הספר ילקוט הרועים ואביטל, שהחליטו להוביל את נושא פתיחת הלימודים.

- לנו כמועצה אין יכולת להגיד להורה להסיע את הילד, ולכן עושים מאמץ להקים בתי ספר יישובים.

- נופי גולן לומדים לפי מתווה , יש תחבורה ציבורית שעובדת .

- הר וגיא ועינות ירדן לא חוזרים ללימודים והלמידה בזום.

- יש עליה בשימוש באלכוהו ל, סמים וניתוק קשר.

שחר מרקוביץ – אם מחליטים על בתי ספר יישובים, צריך להיות כלל גולני דרך המועצה, בצורה מאורגנת.

בתחילת המלחמה, הקיבוץ התארגן עם ציוד באופן עצמאי ולא דרך המועצה.

אריק בן מאיר – אם קיימת מורכבות להסיע תלמידים לבתי ספר, מציע לקחת פרויקטור כדי להקים בתי ספר

יישוביים, מוטרד שההורים ייקחו על עצמם את האחריות בהסעות לבתי ספר, במיוחד שאין גיבוי בכבישים.

זה לקחת סיכונים.

אורי קלנר – זו הדילמה, המציאות בצפון הגולן מורכבת , ההורים באתגר גדול.

מצד אחד לא מונעים, מי שלא שולח, מנסים לתת את המקסימום.

אהד אבוטבול – ברגע שפותחים את בית הספר, לא יוכלו לתת מענה לתלמידים שנשארו בבתים, ולכן הבית ספר

צריך לקחת אחריות בתוך הישובים. צריך לקבל החלטה אחת.

אורי קלנר – אתה צודק, במבחן המעשה, אנחנו אם אין ספור ישיבות בנושא ועדיין לא הצלחנו.

אליק גולדברג – אנחנו כגולן לא מתפנים, המדינה רוצה שנהיה פה, למה שלא יתנו לנו מערכת חינוכית, למדינה יכולות

להביא פתרונות כולל להביא מבנה לפתרון הגן ברמת טראמפ.

מציע לבחון אפשרות לספק פתרונות לבתי ספר יישוביים.

אורי קלנר – בהתחלה הגולן היה אזור שלא פונה, היום כל הצפון, וזה מורכב , כל הצפון באותה סיטואציה.

אתמול הגיע 20 מלש"ח לבניית ממ"סים בכל היישובים, זה לא מענה שלם, זה ממ"סים שיבנו במיידי

הדס סיבוני בנימיני – חושבת שצריך לקבל החלטה אחת, שלא יהיו חלק שיקבלו מענה וחלק שלא.

האם החרגות הם לפתיחת שיגרה? כי אמרנו שחיי אדם קודם להכל.

אורי קלנר – החרגות של פיקוד העורף הם לאחר בדיקה וסיור של כלל המבנים וראיה כללית של המצב.

עמית כהן – לגבי בתי ספר יישובים, לא בכל יישוב יש מנהלות חינוך, למהלך שותפים, הרתימה מורכבת מאוד, לא

כולם רצים, רוח ההתנדבות לא כמו בתחילת המלחמה, לא התייאשנו, ואנחנו ממשיכים למצוא את הפתרונות

לפתיחת בתי ספר יישוביים.

הפניה לפתיחת בית ספר אביטל ובית ספר ילקוט הרועים, עלה מהשטח, בקשות של הורים לפתוח ולהסיע .

אנחנו פועלים מול היישובים, כקהילה. אנחנו נתמוך בקהילה.

היישוב/הקהילה מקבלים החלטה ואנחנו ניתן מענה למה שצריך.

שרון שנבור – מבקש לבדוק שכיתות י"ב לא יפגעו, לבדוק איך אפשר לעזור/לתמוך בהם בבגרויות, אם זה בשיעורים

פרטיים.

אורי קלנר - קבלתי , נבנה תכנים.

דוד אינגלמייר – ילד צריך מסגרת, קביעות וחינוך וברגע שלא קיים, המילה סכנה רחבה ויש לה הסתברות.

כולנו פה מבינים שיש רמת סיכון , אנחנו צריכים לחתור קדימה.

רני רייכין – משפחות עוזבות, הנתון הזה לא ברור לנו כרגע, מה הכוונות לעתיד, ואיך זה אמור להיות

היום שאחרי.

אורי קלנר – הערך הוא לאחד את הקהילה , המועצה תקים צוות חשיבה ליום שאחרי.

2 . אישור פרוטוקול מליאה 4202/10

החלטה

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה 10/2024 מיום 17.9.24.

בעד 25 חברים, נגד אפס, נמנעו 3 מתוך 28 נוכחים

3 .הצגתדו"ח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 3202

הוצג ע"י שמעון דיין, מבקר המועצהממצאים עיקריים והמלצות הועדה.

המלצות הוועדה (הוצג ע"י גלעד גליקמן):

תב"רים :

לייצר פורמט להנגשת תב"רים למליאה - הפורמט יהווה מקור מידע מפורט ומקיף, וישמש כבקרה ומעקב של

המליאה אחר ביצוע התב"רים.

הצגת סטטוס התב"רים הקיימים במועצה ויצירת תמונת מצב עדכנית הן תקציבית והן על התקדמות הפרויקט,

אחת לרבעון, וללא תלות באישור התברים כפי שמתחייב במליאה.

ועדיםמקומיים:

לקבוע נוהל, המפרט את המועדים בהם נדרשים הוועדים המקומיים להגיש את כלל הנתונים הנדרשים מהם

במסגרת החוק למועצה, בכפוף לרגולציה של המועצה על הוועדים. לרבות קביעת מועדים לנקיטת סנקציות וגובה

הסנקציה שתושת על הועד

לבדוק אופציה להעסקת רו"ח מבקר לכלל הוועדים המקומיים במחיר אחיד ומשתלם. כל ועד שיהא מעוניין

בשירות זה יוכל להצטרף. באמצעות איגום משאבים נוכל אולי להוזיל עלויות ולהקל על הוועדים בעלויות מימון

מאזן מבוקר.

לבדוק מול הוועדים באמצעות המלווה היישובית מאגף הקהילה במועצה - מדוע הוועדים לא מגישים מאזן מבוקר.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 28 חברים נוכחים) את דו"ח ביקורת מפורט משרד הפנים 2023 .

4 .אישור מעמד של קולחי גולן כספק כפרי רב יישובי ולצורך כך:

א. אישור חתימה על הסכם בין המועצה לקולחי הגולן ועל הצהרה לרשות המים בנוסחים הרצ"ב.

ב. אישור העברת הזכויות במקרקעין מהמועצה לקולחי גולן בנכסים ע"פ רשימת הנכסים המצורפת.

ג. אשור הקצאת מניות נוספת לטובת המועצה בקולחי גולן.

* מרים גולן יוצאת מהישיבה כדי להימנע מניגוד עניינים בסעיף זה.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 27 חברים נוכחים, מעמד של קולחי גולן כספק כפרי

רב יישובי, וכן מאשרת :

א. חתימה על הסכם בין המועצה לקולחי הגולן ועל הצהרה לרשות המים בנוסחים.

ב. העברת הזכויות במקרקעין מהמועצה לקולחי גולן בנכסים ע"פ רשימת הנכסים המצורפת.

ג. הקצאת מניות נוספת לטובת המועצה בקולחי גולן.

5 .אישור הצטרפות המועצה, בסמכות מקומית, כמגישת תכנית מפורטת מס 1268663-219 קלע אלון

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 28 חברים נוכחים, הצטרפות המועצה, בסמכות מקומית,

כמגישת תוכנית מפורטת מס' 219-1268663 קלע אלון.

6 .אישור התקשרות בפטור ממכרז לתחזוקת מסבירנים קוליים באנדרטאות ואיסוף אריזות קרטון

6.2 . אישור התקשרות בפטור ממכרז לתחזוקת מסבירנים קוליים באנדרטאות.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 28 חברים נוכחיםהתקשרות בפטור ממכרז לפי סעיף 22(ח) לתוספת

השניה של צו המועצות האזוריות, לתחזוקת מסבירנים קוליים באנדרטאות .

6.3 . אישור התקשרות בפטור ממכרזלאיסוף אריזות קרטון.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 28 חברים נוכחיםהתקשרות בפטור ממכרז לפי סעיף 22(ח) לתוספת

השניה של צו המועצות האזוריות, לאיסוף אריזות קרטון .

7 .אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2024 לישוב חספין

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 28 חברים נוכחיםאת תקציב ועד מקומי לשנת 2024 בישוב חספין.

8 .הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 3202 בישוביםאפיק, מעלה גמלא, חד נס, כפר חרוב, גבעת יואב, מיצר

הוצגו בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישוביםאפיק, מעלה גמלא, חד נס, כפר חרוב, גבעת יואב, מיצר .

9 .הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2202 בישוביםמיצר, חספין

הוצגו בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2022 בישוביםמיצר, חספין.

10 אישור תב"רים

רשימת התב"רים לאישור הוצגה ע"י אסתי זיסמן .

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 28 חברים נוכחיםאת מסגרת התב"רים המצורפת כנספח, כפי שהוצגה

בפניה ע"י רפי קלמנוביץ', גזבר המועצה.

אורי קלנר:

כנבחרי ציבור יש לנו ערך להיות פה, מבקש מכל חברי המליאה, לחזק את הישוב והקהילה, לחבר את כולם

כקהילה עם חוסן חזק, קהילת הגולן מאוחדת ונחושה.

הישיבה ננעלה

אורי קלנר

ראש המועצה