ישיבת מליאה מן המניין מס' 4/25

פרוטוקול מליאה 4/25

מיום 5202/4/6

חברי מליאה נוכחים משתתפים:

עמית כהן

אסתי זיסמן

מנכ"ל

גזברית

קובי קורין יועץ משפטי

פז בן דוד דוברת

עקיבא טורנהיים אבני איתן

אורי הייטנר אורטל

לוי טל אלוני הבשן

יובל בראל אפיק

שנבור שרון גבעת יואב

ניסן רמי גשור

אבוטבול אהד חד נס

שה לבן יעקב יצחק יונתן

שחר מרקוביץ כפר חרוב

חזי שהרבני מבוא חמה

מורן קורן מיצר

מיכל כהן דורון נאות גולן

ארי גולנדסקי מרום גולן

אורי מרגלית נוב

אוליאל רוית נטור

יוסף דליה עין זיון

גאון רונן קלע אלון

סיבוני בנימיני הדס רמות

גולן מרים רמת מגשימים

אליק גולדברג רמת הנשיא

אורי קלנר ראש מועצה

חסרים:

אלה שלומקוביץ אלרום

דוד אינגלמייר חספין

אריק בן מאיר כנף

גלעד גליקמן מעלה גמלא

נוה רפאל בנימין נווה אטי"ב

יותם אלון קדמת צבי

דוד נוביק קשת

ברוך כהן שעל

להלן סדר יום ישיבת המליאה

1. דיווח ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה 3/2025 (מצ"ב

3. תמונת מצב החינוך בגולן– סקירה ודיון.

4. אישור שינוי אזור רישום- אניעם

5. אישור נוהל נסיעות לחו"ל ופירוט הנסיעות.

6. מבנה ארגוני למועצה– הצגה ודיון.

7. אישורי כ"א– עבודה נוספת.

8. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2025 בישובים מעלה גמלא, רמות, מבוא חמה, אודם, יונתן, גבעת יואב .

9. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישובים: מעלה גמלא, גבעת יואב (מצ"ב).

10. החלפת חבר ועד מקומי בישובמעלה גמלא, אילן ארנון, עמית בנקל, יפתח פארן, אורית לוין שוסיוב במקום

אורית מור חיים, עמר ניב, ניב שמיר, ענת יוגב.

11. הרמת כוסית וברכת ראש המועצה לחג הפסח.

12. שונות

1. דיווח ראש המועצה

החלטת 864

- בתקופה הקרובה אנחנו נתעסק בהחלטה 864 הבאה

- השר אלקין, שמלווה את ההחלטה ויישומה, טוען שזו הפלטפורמה העיקרית איתה אפשר לקדם

תקציבים.

- מכינים תוכנית של לפחות 500 מלש"ח.

- מה שמעכב אותנו היא דרישה עיקשת של אלקין להכפלת האוכלוסייה בגולן. אנחנו לא מסכימים על

הזמן (הוא מבקש 5 שנים) ולא על האופן שע"פ המתווה שלהם יגרום לכך שהקליטה תהיה 1/3

להשקעה 1/3 לאירוח 1/3 למגורים ואנו מבקשים 100% תושבים לקהילות

החלטה 86 רמ"י

- החלטה שעיכבה את הקליטה בכלל המדינה, בשנה וחצי האחרונות.

- ראש המועצה עומד אישית מול רמ"י ומול הגופים הרלוונטיים כדי להגיע להסכמות.

יש התנגדות של מספר שרים וישובים.

- הגיעו להסכמות כתובות אך עדיין לא חתומות – ההליך המוסכם :

• בניית קריטריונים משותפים.

• פרסום ברמ"י והחלטה על הזוכים.

• הכרות עם הישוב.

• ועדת קבלה אזורית.

- ישנן 86 משפחות שנקלטו בזמן הביניים.

- ההחלטה על קליטת משפחה עדיין נשארת בידי הועדה האזורית.

- חלק מהישובים זורמים איתנו לצמ"ד וחלק עצרו את התכנון.

ביטחון:

- המועצה מוכנה לכל תרחיש וההערכות הינה למצב בו השעות הראשונות יהיו הישובים

עצמאיים.

- אנחנו חווים אירועים בעיקר באזור דרום הגולן.

- תומכים בכניסת פועלים דרוזים סורים למפעלים.

שני אירועים חשובים ליוו אותנו בשבועות האחרונים : ביקור הנשיא ואירוע "יקיר הגולן

אורי הייטנר: בטקס יום הזיכרון בגמלא, האם ישתתפו הרשויות הדרוזים בגולן?

אורי קלנר: דואלן אבו סלאח, ראש מועצה מג'דל שמס', וויליאם אבו עואד, ראש מועצה בוקעתא הוזמנו, ונציג

המשפחות אמור לדבר בטקס.

2. אישור פרוטוקול מליאה 5202/3

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 21 חברים נוכחים) את פרוטוקול מליאה 3/2025 מיום 4.3.25 .

3. תמונת מצב החינוך בגולן– סקירה ודיון

חגי סמט:

הצגת נתונים :

➢ פעוטונים 27 כ- 660 ילדים

➢ גנים 60 , כ- 1320 ילדים

➢ בתי ספר יסודיים 10 (אביטל, מעלות הגולן, מצפה גולן, שורשים, ילקוט רועים, גולן, הצבי, מעיינות

תלמוד תורה, דמוקרטי, חט"ב ישיבת חספין) - כ- 4130 תלמידים.

➢ בתי ספר תיכונים 4 (אולפנה קצרין, נופי גולן, טומשין, קידום נוער, דמוקרטי ומוסדות רוח הגולן–

כ- 2612 תלמידי תיכון

מגמת החינוך לשנים הקרובות:

1. טיפוח המצוינות בחינוך הפורמלי ובחינוך החברתי-קהילתי- הרחבת תחומי העשרה ומענה לפיתוח

כישרונות של תלמידים.

2. חדשנות פדגוגית לשיפור ההישגים הלימודיים בשילוב אמצעים טכנולוגיים בסביבות למידה מתקדמות

3. הכשרה ופיתוח של צוותי החינוך וגיוס עובדי חינוך לגולן

4. חיזוק תפיסת ההכלה, מענים בתחום החוסן והתחום הרגשי ותוספת מענים לחינוך המיוחד

5. הקמת מוסדות חינוך בהתאם לצפי הדמוגרפי

בשנה הקרובה:

- האולפנה עוברת למקום החדש.

- מעיינות עובר לאבני איתן.

- באפיק תחילת הקמת בי"ס דמוקרטי ומעבר התיכון.

- תיכון דתי – עושים מאמץ להקים.

הדס סיבוני נופי גולן כמות התלמידים גבוהה, 650 תלמידים

חגי סמט: התיכון הדמוקרטי ישפיע על כמות התלמידים בבי"ס נופי גולן.

אורי מרגלית: למה לא מחזקים בתי ספר קיימים במקום לפתוח חדש? כשפותחים בתי ספר האם הרישום

לפי אזורי רישום.

חגי סמט: אנחנו לא מעוניינים בבתי ספר ענקיים. יש כוונה לפתוח בית ספר חדש בצפון בנוסף לבי"ס אביטל, כדי

להקל על בית ספר אביטל.

בית ספר אביטל עבר את 650, המדיניות שלנו עד 650 תלמידים ולכן חשוב לפתוח נוסף

רוית אוליאל: איך מתמודדים ומשנים את התוצאות הנמכות במיצג, ההישגים באחוזון נמוך?

קיים חוסר כ"א, מורים בבית ספר שורשים, הילדים לא במקום של למידה הכלה.

רונן גאון: חסר פה מדדים, מבקש לבדוק ולהציג לנו?

דליה יוסף: מערכת החינוך בגולן בצומת דרכים משמעותית ולא נקודתית על שורשים.

התפקיד שלנו להיות שותפים למערכת מורכבת .

חגי סמט: בית ספר שורשים אינו במוקד הדיון ואינו משקף את כלל מערכת החינוך בגולן.

הדס סיבוני: המספרים זה לא הכל, מה שמקבלים הוא מעבר לנתונים.

מיכל כהן: מסכימה איתך, בית ספר מכיל בצפון הגולן ובדרום הגולן.

בתי הספר היסודיים מאוד גדולים, יכול להיות שלא יכולים להכיל. חייבים לחזק עוגנים.

חגי סמט: אכן יש אתגרים מאוד גדולים ולכן חשובה תפישת ההכלה.

טל לוי: הצוותים עושים עבודה, השאלה עם מכוונים נכון.

צריך לעשות סקר בין מה שהציבור מרגיש לבין מה שאגף החינוך במועצה עושה.

כמה תלמידים נושרים, נשירה סמויה וגלויה? כמה תלמידים לומדים מחוץ לגולן?

חגי סמט: תלמידי היסודי – רובם ככולם לומדים בגולן.

תיכונים – הרוב עדיין לא לומדים בגולן.

אורי קלנר : 2 מוסדות החינוך טומשין וקידום נוער הם בתי ספר בשיתוף עם קצרין, מפוצצים עד אפס מקום

מרים גולן: מנהלים וצוותי חינוך עושים עבודה טובה, עשיה מבורכת.

אוהד אבוטבול: מה קורה עם חינוך בלתי פורמלי? במה אנחנו מצויינים?

עקיבא טורנהיים: במהות דנים מהי מצוינות? כמה רופאים? כמה משפטנים? כמה קצינים? זה הנתונים שצריך

לשאוף, זה החזון שלנו, איך מתקדמים קדימה, ויש לנו אתגר.

חגי סמט: בגולן ישנן 2 מגמות: האחת ותיקה יותר– חינוך רך ("קיבוצי") וישנה מגמה נוספת שמתחזקת בשנים

האחרונות ודוגלת בשאיפה למצוינות. אנחנו שואפים לשלב בין 2 המגמות- גם ראיית האדם, טבע, סביבה ודגש על

ערכים וגם פיתוח מצוינות ולא צריכה להיות סתירה ביניהם.

יהודית זלצמן כשנכנסתי לתפקיד היו 3 כיתות חינוך מיוחד, היום יש לנו 21 כיתות

הצגת נתונים חינוך מיוחד:

➢ 259 תלמידי סל אישי 23 גן 180 בי"ס יסודי 56 תיכון.

➢ 52 תלמידים בגני חינוך מיוחד

➢ 178 תלמידים בכיתות חינוך מיוחד בגולן 164 יסודי 14 תיכון.

➢ 75 תלמידים בבתי ספר מחוץ לגולן 54 בבתי ספר חינוך מיוחד 21 בכיתות תקשורת.

סה"כ 564 תלמידי חינוך מיוחד

מיכל כהן: איזה מענה יש מכיתה י"ב עד גיל 21 ?

יהודית זלצמן תפן המקום היחיד.

אורי קלנר: מסופק, יש מורים שעושים השקעה גדולה, אך לא מרוצה.

יש 40 ילדי גולן שצריכים פתרון חינוכי ואין להם, נצטרך לקחת החלטה

אנחנו נשתדל כמה שפחות לפגוע בציבור, ניצור תחושה של מצוינות.

נוציא סקר שיתן תמונת מצב לתחושה ולכשל.

ונבדוק מדדים, מבקש להכין טבלת מדדים, תוצרים השוואתיים לאן הגיעו ילדי הגולן ולהציג במליאה.

4. אישור שינוי אזור רישום- אניעם

היישוב אניעם פ נה למועצה בעניין נושא רישום תלמידי ביה"ס, לבי"ס 'מעלות הגולן', אגף החינוך

ממליץ לשנות את אזור הרישום של אניעם מבי"ס 'אביטל' ובי"ס 'ילקוט הרועים' לבי"ס 'מעלות הגולן'

ממספר סיבות:

1. היישוב שייך לאשכול מעלות של המרכז הקהילתי.

2. היישוב גיאוגרפית קרוב יותר ליישוב רמות מאשר ליישובים אלרום ומרום גולן.

3. בקשת הישוב לשינוי

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 21 חברים נוכחיםאישור שינוי אזור רישום – אניעם לבית ספר

"מעלות הגולן". המועצה תטפל בבקשה זו מול משרד החינוך לקראת שנת הלימודים הבאה.

5. אישור נוהל נסיעות לחו"ל ופירוט הנסיעות

א. הנסיעות לחו"ל בתפקיד צריכות להיות מאושרות ע"י מליאת המועצה, וזאת לאחר שהוצגו בפניה אישור

מנכ"ל, שהנסיעה במסגרת תפקיד ופירוט הנסיעות (מצ"ב), אישור גזברית המועצה שקיים תקציב לצורך

מטרות אלו, כולל פירוט עלויות (מצ"ב) וזהות הגורמים המזמינים והמממנים.

במשך השנה האחרונה החלטתי שלא נוסעים למעט משלחת מקצועית שהוצאנו במימון חיצוני.

יצרנו קשרים עמוקים עם תורמים וגייסנו 31 מיליון ₪ עד היום, צריך לשמור על הקשר ולבנות קשרים

נוספים עבור הגולן וכן ליצור תכנית פוליטית להמשך הכרה בגולן .

על כן מקש לאשר את הנסיעה של ראש המועצה וסגנו.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 21 חברים נוכחיםאת נוהל נסיעות לחו"ל .

ב. פירוט הנסיעות

• 12-20.5.25: מצעד התמיכה השנתי בישראל במנהטן (הסתדרות ציונית, פדרציית ניו יורק) יום א18.5.25

בניו יורק- ראש מועצה וסגן ראש מועצה.

• ועידת הג'רוזלם פוסט – יום ב' 19.5.25 בניו יורק.

• 8-12 שוודיה– סגן ראש מועצה.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 21 חברים נוכחיםאת הנסיעות לחו"ל לפי הפירוט.

6. מבנה ארגוני למועצה– הצגה ודיון

הנושא נדחה למליאה הבאה

7. אישור כ"א – עבודה נוספת

אישור עבודה נוספת - מור גרניציק נובק – עובדת עו"ס

- מבקשת אישור עבודה נוספת עבור הדרכת שיעורי טניס בעמק.

- פעמיים בשבוע בשעות אחר הצהריים.

- לא בתחומים, עובדים, מטופלים או קשרים משיקים עם מועצה אזורית גולן ולא בשעות הקשורות לשעות

עבודה של המועצה, הבקשה הינה לתקופה של שנה אחת.

אישור עבודה נוספת ואל מול הכללים הקבועים כאשר:

- עבודת החוץ אינה קשורה במישרין או בעקיפין לתפקיד כעובד מועצה ולא קשורה באופן כספי או אחר עם

היחידה והתפקיד במועצה.

- עבודת החוץ אינה פוגעת ביכולת ביצוע התפקיד ו/או טיב העבודה ו/או באינטרס המועצה או הציבור הרחב

ו/או במעמדי כעובדת מועצה.

- עבדת החוץ אינה עומדת בניגוד לכל חוק או הוראה.

- עבודת החוץ תתבצע רק לאחר שעות העבודה ולשם ביצועה לא אשתמש בציוד או רכוש שהועמדו לרשותי

לצורך מילוי תפקידי במועצה.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 21 חברים נוכחים) אישור עבודה נוספתלמור גרניציק נובק ,

עו"ס במשרה מלאה.

8. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 5202 בישובים מעלה גמלא, רמות, מבוא חמה, אודם, יונתן, גבעת יואב

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 20 חברים נוכחים) את תקציב ועד מקומי לשנת 2025 בישוביםמעלה

גמלא, רמות, מבוא חמה, אודם, יונתן, גבעת יואב.

9. הצגת מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישובים: מעלה גמלא, גבעת יואב

הוצגו בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2023 בישוביםמעלה גמלא, גבעת יואב

10. החלפת חבר ועד מקומי בישובמעלה גמלא, אילן ארנון, עמית בנקל, יפתח פארן, אורית לוין שוסיוב במקום

אורית מור חיים, עמר ניב, ניב שמיר, ענת יוגב.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד החלפת חבר ועד מקומי בישוב: מעלה גמלא, אילן ארנון, עמית בנקל, יפתח

פארן, אורית לוין שוסיוב במקום אורית מור חיים, עמר ניב, ניב שמיר, ענת יוגב.

11. שונות

א. אישור המועצה כמגישת כמגישה לתכניות מס' 1426139-224 מס 1440718-219 מתקן אגירה הגולן-

קיבוץ עין זיון

מתקן האגירה מוצע בשטחי המשבצת של קיבוץ עין זיוון. יחד עם זאת, חיבור מתקן האגירה באמצעות קו

מתח עליון לקו 161 ק״ו בראון הסמוך לישוב הינו לאורך דרך סטטוטורית בתחום שטחי המועצה, אך מחוץ

לשטחי המשבצת של הקיבוץ.

בהתאם, ועל מנת לסייע לישוב בקידום התכנית בשטחים שבהם אין לו זיקה קניינית, מחליטה המועצה להצטרף

כמגישה לתכניות מס' 224-1426139 מס 219-1440718 מתקן אגירה הגולן- קיבוץ עין זיון.

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת להצטרף כמגישה לתכניות מס' 224-1426139 מס 219-1440718 מתקן אגירה הגולן

- קיבוץ עין זיון.

בעד 19 חברים, נגד 1, נמנע 1 מתוך 21 נוכחים

ב. אישור נוסח מכתב מחברי המליאה לתושבי הגולן

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 21 חברים נוכחים) את מכתב חברי המליאה לתושבי הגולן לאחר

תיקונים.

הישיבה ננעלה

אורי קלנר

ראש המועצה