פרוטוקול מליאה מס' 8
עמוד 1 מתוך 8
ג' תשרי תשע"ג
9.9..91.91
פפררווטטווקקוולל דדייווןן ממייששייבבהה ממןן ההממננייייןן ממסס'' 88 ששלל ממללייאאתת ההממוועעצצהה
ששההתתקקייייממהה ללאאחחרר ייששייבבתת ההוועעדדהה ההממקקווממייתת ללתתככננווןן ווללבבננייהה
בבייווםם ררבבייעעיי,, גג'' תתששרריי ההתתששעע""גג ((..))220022000022..0022 בבששעעהה ..00::0000
בבחחדדרר ההייששייבבוותת ששלל ההממוועעצצהה ההאאזזווררייתת גגוושש עעצצייווןן
השתתפו:
דוידי פרל - ראש המועצה
משה סוויל – מ"מ וסגן ראש המועצה, תקוע
עזרא רוזנפלד - אלו"ש
דניאלה וקסלר - אלעזר
אלחנן פרומר - מיצד
משה כץ - ראש צורים
בועז קולומבוס - כרמי צור
אפרים סומך - כפר עציון
עמי מקובסקי– נווה דניאל
צביקה ראובן – קדר
פנחס יופה – מעלה עמוס
אלון שבות
תמר פינטו - נוקדים
אלעזר
אלי דרור – הר גילה בת עין
גבעות
הר גילה
נעדרו:
כפר אלדד
רותי ליברמן – אלו"ש
כפר עציון
יעלה פין - בת עין
כרמי צור
מגדל עז
נכחו:
מעלה עמוס
רועי וולר - מנכ"ל המועצה
מעלה רחבעם
ענבר לוין - גזבר המועצה מצד
ישעיהו ציפורי - מבקר המועצה נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 2 מתוך 8
על סדר היום:
א9 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7 (מצ"ב פרוטוקול)
ב9 עדכון פגישת ראש הממשלה, יו"ר הכנסת– ראש המועצה
ג9 דיווח ועדה ממונה בהר גילה – מעקב
ד9 הצגת מועמדים נוספים לוועדת כ"א (בהתאם לישיבת מליאת המועצה מס' 6 ו-)7
ה9 השכרת גגות מועצה למתקנים סולאריים
ו9 תאגידים דיווח שנת 1.99 – מתנ"ס , חל"פ (מצ"ב)
ז9 דו"ח רבעון מספר 1
ח9 תקציב 1.91 מגדל עוז
ט9 ביוב בת עין
י9 תשלומי הורים
יא9 תב"רים
יב9 בקשת המועצה להלוואה
יג9 אגרת מבני ציבור
יד9 ועדת ביקורת אלון שבות
טו9 אגרת ביוב- בקשה לעדכון האגרה
טז9 היטל ביוב – אושר בנוהל טלפוני הארכת תוקף עד 29991991
יז9 ארנונה- מאגר מים כפר עציון אלון שבות
יח9 עדכון תקציב 1.91 – עקב שינויי כ"א אלעזר
בת עין
יט9 עדכון משאבי אנוש:
גבעות
99 תוספת של .90 תקן ממשרד החינוך, עבור השירות הפסיכולוגי החינוכי
הר גילה
91 תנאי שכר- עוזר ראש המועצה כפר אלדד
כפר עציון
דיון: כרמי צור
מגדל עז
א2 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7
מעלה עמוס
מוצע לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' ,7 לרבות נספח רשימת תב"רים9
מעלה רחבעם
החלטה: מאושר9
מצד
נווה דניאל
ב2 עדכון פגישת ראש הממשלה ויו"ר הכנסת– ראש המועצה נוקדים
ביום 17/2/1.91 נפגש ראש המועצה עם ראש הממשלה, בנושא גדר ההפרדה9 בשבוע שעבר, פני קדם
נפגש ראש המועצה עם יו"ר הכנסת, בנושא זה9 קדר
ראש צורים
מדובר, כאמור, בהתנגדות של ארבע מועצות, לעצם קיומה של גדר ההפרדה, שכן, מעבר לעלות
שדה בועז
הכספית (כ-.10 מלש"ח), מדובר על תוואי המצריך אישור מחודש של הממשלה לאור התכנון
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 3 מתוך 8
שלו בשנת ...,1 לאור שינוי איום הייחוס הביטחוני, לאור ניתוק הגוש מירושלים וממרכז
הארץ, לאור פתרונות טכנולוגיים כאלו ואחרים, ועוד ועוד9
ראש המועצה מעדכן כי בפגישה זו, התנגד ראה"מ לגדר זו ול"טייס האוטומטי" שבביצוע,
והנחה לבצע עבודת מטה ללימוד מסודר של הנושא, ולקבלת החלטה על ידו9
ג2 דיווח ועדה ממונה בהר גילה – מעקב
משה סוויל, סגן ראש המועצה:
הוועדה הממונה התחילה את פעולתה בהר גילה9 יש התקדמות בסוגיות מסוימות, ונושאים
מסוימים מתחילים להיפתר9
אלי דרור:
מבקש לערוך ישיבה של המועצה, על כל אגפיה, עם תושבי הישוב הר גילה, על מנת לשמוע את
הבעיות השונות, ולנסות למצוא פתרונות9
מבקש שהוועדה הממונה תפנה למועצה, ידווח לה שהדו"ח נידון, והנושא יעלה לדיון
ד2 הצגת מועמדים נוספים לוועדת כ"א (בהתאם לישיבת מליאת המועצה מס' 6 ו-)7
בהמשך לדיון במליאת המועצה מס' 6 ו-,7 לעניין הוספת נציג לועדת כ"א, הציעו דניאלה וקסלר
ועמי מקובסקי שני מועמדים, בנוסף לירון לוץ, כדלהלן:
אלון שבות
99 חנה מצגר, בת 23 תושבת אלעזר9 בעלת תואר ראשון במנהל חינוכי, תואר שני במנהל
אלעזר
ציבורי9 בוגרת קורס מיון כוח אדם והשמה9 רקע תעסוקתי - 3 שנים מנהלת כ"א במועצת בת עין
אפרת ועוזרת ראש המועצה9 בארבע השנים האחרונות מנכ"לית איגוד המדרשות9 גבעות
91 אהרון אליסף, נווה דניאל9 פסיכולוג, מסיים תואר שני בפסיכולוגיה ארגונית באונ' העברית9 הר גילה
כפר אלדד
בוגר תכנית מנהיגות בדיפלומטיה ציבורית ארגון ההסברה ()StandWithUs ובשיתוף
כפר עציון
משרד החוץ9 עובד כפסיכולוג במכון "אדם-מילוא"9 במסגרת זו מבצע מרכזי הערכה,
כרמי צור
ראיונות למועמדים לעבודה בדרגים שונים, עבודה מול לקוחות, כולל חברות מהגדולות
מגדל עז
במשק (טבע, בזק, סלקום, פרטנר, עיריית ירושלים, עיריית מעלה אדומים, מועצות
מעלה עמוס
אזוריות ומקומיות)9 במסגרת העבודה גם מיון מועמדים לישובים שונים בכל רחבי הארץ9 מעלה רחבעם
בעבר: התמחות בניהול ידע בחברת ,SIT חברה עסקית המתמחה בייעוץ בנושאי חדשנות9 מצד
נווה דניאל
קודם לכן עבד במינהל הקהילתי "הרובע היהודי" בירושלים כאחראי על קידום פרויקטים
נוקדים
למען הקהילה9
פני קדם
קדר
החלטה:
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 4 מתוך 8
סדר המוזמנים לשמש כנציגי ציבור, בוועדות כח אדם, יהיו: הרב רפי אוסטרוף; מר אהרון
אליסף; גב' חנה מצגר; ומר ירון לוץ9
ה2 השכרת גגות מועצה למתקנים סולאריים (אושר בעבר, הצגת חוות הדעת המשפטית)
נושא זה אושר בעבר בדיון מס .9 מיום 99099991.99 התברר שלפי הנחיות משרד הפנים לצורך
אישור מליאת המועצה, אין להסתפק בהעברת דיווח שהנושא נבחן משפטית אלא יש להציג
בפועל את חוות הדעת9 לפיכך, מובא הנושא בפעם נוספת לאישור מחודש כאשר חוות הדעת של
היועמ"ש מיום 129.991.91 מוצגת לפניכם9
החלטה : מאושר פה אחד
ו2 תאגידים דיווח שנת .022 – מתנ"ס, חל"פ
מוסבר הרקע לדיון במצב התאגידים במליאה, כאחד התנאים לקבלת פרס "ניהול תקין" של
משרד הפנים9
בהתאם לכך, הועבר במייל דו"ח הכספי של המתנ"ס לשנת 1.99 9 נערך דיון בדו"חות הכספיים
של המתנ"ס לשנת ,1.99 חשוב לציין שתוצאות דוחות אלו נכונים לתקופה שטרם כניסתו של
מנכ"ל המתנ"ס הנוכחי לתפקידו9
ז2 דו"ח רבעון מספר .
גזבר המועצה, ענבר לוין:
אלון שבות
דו"ח מספר 1 מציג גרעון של כ 991 מ' ₪ 9 הדו"ח המוצג טרם עבר אישור רו"ח9
אלעזר
יש לנו בעיה מבנית של פער בין הכנסות להוצאות שדיברנו עליה בעבר9 יש להגדיר תוכנית
בת עין
עבודה לסגירת הפערים9 ניתן לחפש רעיונות מורכבים איך להתמודד עם הפער אבל יש נושאים
גבעות
יחסית פשוטים לשינוי, דיברנו עליהם בעבר והם זמינים לביצוע מיידי 9 בהמשך הדיון הערב אנו
הר גילה
נתייחס לנושא תעריפי אגרת הביוב9
כפר אלדד
כפר עציון
יש לנו בעיה מבנית של פער בין הכנסות להוצאות9 אחת הבעיות היא שיטת חישוב הארנונה של כרמי צור
מסחר ושירותים במועצות האזוריות9 מגדל עז
מעלה עמוס
הבעיה השניה היא אגרת הביוב – ההוצאות עולות על ההכנסות, בסך למעלה מ-...,.70
מעלה רחבעם
אלש"ח, נכון להיום9 הנושא מפריע בתפקוד השוטף למועצה9
מצד
נווה דניאל
ח2 תקציב ..02 מגדל עוז
נוקדים
ע"מ לעמוד בכללי משרד הפנים, מצ"ב תקציב הישוב מגדל עוז9
פני קדם
החלטה: מאושר תקציב ועד מקומי מגדל עוז ע"ס ...,.92 ₪9 מאושר האצלת סמכויות לפי קדר
התקציב המצורף לנושאים הבאים: שמירה וביטחון, קליטה, טיפול במבנים, ביוב, דת ותרבות9 ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 5 מתוך 8
ט2 ביוב בת עין (מצ"ב דף תקציר ודף תחשיב)
גזבר המועצה, ענבר לוין:
בניגוד ליישובי המועצה, בת עין לא בייבה את עצמה, וכיום אין מערכת ביוב מרכזית9 המדינה
מחייבת קיומה של מערכת ביוב, וחיבור למכון טיהור9
אנו בדיון מול בת עין והגורמים השונים, זה למעלה מחמש שנים9 הישוב בדק מספר חלופות, והן
נפסלו, בין היתר, בשל העלויות הגבוהות ואי ישימות9
הוצע לישוב שהמועצה תתקן את חוק העזר הנוכחי ותגביל את שטח המגרשים9 כמו כן הוצע
שבחוק החדש יוקם מנגנון של ועדת הנחות שתבחן בקשות לפי קריטריונים ותוכל לאשר דחיית
תשלומים9
התוכניות אושרו ע"י כל הגורמים המוסמכים ומינהל תשתיות הביוב אישר למועצה תקציב
לביצוע הפרוייקט9 בוצע מכרז ויש קבלנים אשר ממתינים למעלה משנה לאישור תחילת עבודות9
ראש המועצה, דוידי פרל:
בהנהלה הוחלט לצאת קדימה לעבודות, ואנו מבקשים את תמיכת המליאה9
החלטה: מאושר לביצוע באופן מיידי9 גזבר המועצה יביא הצעה לחוק עזר חדש לביוב, לפי
תחשיב מעודכן, למועצה הבאה9 למחשבה – האם לבצע הגבלות כלשהן (דוגמת גודל השטח),
האם חיוב עפ"י תעריף נוכחי או תעריף חדש, והאם קיום ועדת הנחות9
אלון שבות
י2 תשלומי הורים אלעזר
בת עין
גבעות
בי"ס כיתות כיתות כיתות ד' כיתות ה' כיתות ו' כיתות ז' כיתות ח'
א + ב ג + ד הר גילה
ביס" אזורי כפר אלדד
בנות .9,21 9,236 1,.99 .1,92 .1,.3
כפר עציון
בי"ס אזורי
בנים 9,016 9,.01 1,127 1,127 1,127 כרמי צור
בי"ס אח"י מגדל עז
תקוע 9,639 9,666 9,211 1,.21
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
החלטה: מאושר9
מצד
נווה דניאל
יא2 תב"רים נוקדים
גזבר המועצה מסביר את הרשימה המצ"ב9 פני קדם
קדר
החלטה: מאושר9 פה אחד9
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 6 מתוך 8
יב2 בקשת המועצה להלוואה
גזבר המועצה, ענבר לוין:
בהמשך לרשימת התב"רים שאושרה בסעיף הקודם, מתייחס לבקשת הלוואה לבניית בי"ס
יסודי ממ"ד 2 (ביה"ס ראשית) – לאור הצורך בהגדלת המימון של כ- 090 מלש"ח, מתבקשת
המליאה לאשר הלוואה9 משרד החינוך לא תקצב את כל הסכום שנדרש בפועל כיום, הן בשל
צורת ואופי המגרש והן בשל ההנגשות המיוחדות שנדרשות לבניית ביה"ס9
עמי מקובסקי:
עלולים להיות במצב בו ההחלטה על לקיחת ההלוואה תגדיל את הגירעון9 ההחלטה מעולם לא
הוצגה במליאה, והמשמעות היא מימון של המועצה כולה9 מעבר לכך, אישור ההוצאה כיום
אינו סוף פסוק, והתקציב רק ילך ויאמיר, ככל שהבניה תתקדם9
מבקש לדון על הנושא במסגרת הדיון התקציבי בסוף השנה, ולאשר תקציב9
בועז קולומבוס:
ההחלטה הזו משמעותה – העדפת החינוך הפרטי, ולא הציבורי9
ראש המועצה, דוידי פרל:
מדובר על אחריות של הרשות, זה פרויקט הדגל של המועצה, וזה נושא חברתי וחינוכי מהמעלה
הראשונה9 אני מתחייב, באופן אישי, שנשיג את הכספים מתרומות, שלא על חשבון המועצה אלון שבות
ושלא על השוטף9 מדובר בפרויקט בעל שם עולמי, והמועצה מעוניינת בהמשך קיומו של ביה"ס9 אלעזר
בת עין
מעבר לכך, נעשה פה תהליך של שנים ארוכות, עד לחוזה מוכן9 אי האישור משמעותו עיכוב
גבעות
משמעותי, וזריקת כספים לשווא, בהיקף של כ-9 מלש"ח לפחות9
הר גילה
כפר אלדד
החלטה:
כפר עציון
מאושר לקיחת הלוואה בסך של עד 2 מ' ₪ לצורך השלמת מימון בניית בית הספר מס' 92 גזבר
כרמי צור
המועצה יביא למליאת המועצה את תנאי ההלוואה9
מגדל עז
נרשמה התחייבות ראש המועצה לגייס סכומים אלו, על מנת שלא יפגעו בתקצוב לפעילות מעלה עמוס
השוטף9 מעלה רחבעם
הצבעה: בעד – ,2 מתנגדים – ., נמנעים – 93 מצד
נווה דניאל
נוקדים
יג2 אגרת מבני ציבור – אושר בנוהל טלפוני הארכת תוקף, בקשה לעדכון האגרה2
פני קדם
גזבר המועצה, ענבר לוין:
קדר
משרד הפנים מגדיר טווח זמן לחוקי עזר9 המועצה האורית נדרשה לאישור טלפוני להארכת
ראש צורים
התוקף, ואכן קיבלנו הארכת תוקף החוק9 הדיון עתה במליאת המועצה על עדכון תעריפי החוק9
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 7 מתוך 8
היטל מבני ציבור בהר גילה מתייחס למתחם של השכונה החדשה9 בעבר, בעת הכנת חוק העזר
חישבה המועצה את שטח בניה עתידית, פרוגרמת מבני הציבור הנדרשים לשכונה, עלותם
ומקורות המימון9 קיבלנו הכנסות עד היום, בהתאם לחוק, של כ-0 מלש"ח, ואנו משלמים או
בתהליך תשלום לקבלנים9
עתה, ברצוננו לעדכן אגרת מבני ציבור, וזאת לאור העדכון בנתונים9
מצ"ב פרוגרמת מבני ציבור שחשוב לבנות בשכונה בשנים הבאות, כדי לתת לתושבים איכות
חיים, ואשר בגינה יש לגבות אגרה9 נכון להיום תעריף האגרה היא 937 ₪ למטר רבוע, הבקשה
לעדכון ל 972 ₪ למטר רבוע9
התחשיב המוצג יועבר לבדיקה חיצונית ע"י משרד הפנים לצורך בחינת הסבירות של
התחשיבים9
החלטה: מאושר9 תמר פינטו – מתנגדת9
יד2 ועדת ביקורת אלון שבות
רועי וולר, מנכ"ל המועצה:
המליאה מתבקשת למנות את החברים הבאים כחברי ועדת ביקורת לועד אלון שבות, בהתאם
לבקשת הוועד המקומי: ה"ה משה פרייזלר; הילה שמיר; וחיים דואק9
החלטה: מאושר9
אלון שבות
טו2 אגרת ביוב- בקשה לעדכון האגרה
אלעזר
גזבר המועצה, ענבר לוין:
בת עין
אגרת הביוב אמורה לממן את הוצאות הביוב של המועצה9 יש צורך לעדכן את אגרת הביוב, שכן
גבעות
הפער בין ההכנסות וההוצאות - גדל9 ההצעה היא לעדכן את התעריפים, כך שייסגר הפער בין
הר גילה
הוצאות לתפעול המערכות השוטף, ויזכה אותנו בקבלת מענק תגבור של מועצות אזוריות
כפר אלדד
לביצוע מערכות ביוב9 התחשיב המוצג בפניכם יועבר ע"י משרד הפנים לחברה חיצונית אשר
כפר עציון
תבדוק את סבירות נתוני התחשיב וכללי התחשיב9 מובן שגם חוק זה יוגבל בתוקף9 כרמי צור
מגדל עז
החלטה: המליאה מאשרת להעלות את העלאה של התעריף ל-.29 ₪ לקוב מים, כאשר התחשיב מעלה עמוס
שהוצג יועבר לבדיקת חברת ג'יגה (נותנת שרות למשרד הפנים)9 במקביל, גזבר המועצה יעביר מעלה רחבעם
מצד
למליאת המועצה, השוואה של התעריף המוצע במועצה, לתעריפים של מועצות שכנות9
נווה דניאל
נוקדים
טז2 היטל ביוב – אושר בנוהל טלפוני הארכת תוקף עד .0222.22 , בקשה לעדכון ההיטל2
פני קדם
בהתאם להחלטה בסעיף ט' לעיל , גזבר המועצה יגיש הצעה לעדכון חוק העזר היטל ביוב לפי
קדר
תחשיב מעודכן9
ראש צורים
החלטה: מאושר9 שדה בועז
שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@shir
עמוד 8 מתוך 8
יז2 ארנונה- מאגר מים כפר עציון
ענבר לוין, גזבר המועצה:
חברת מקורות מתכוונת להשקיע מיליוני ₪ בהקמת מאגר למי הקולחין בכפר עציון לצורך
השקייה9 החברה מבקשת התחייבות של המועצה לקבוע תעריף ארנונה נמוך למתקנים
הנדסיים, לשם המשך קידום בניית מאגר המים בכפר עציון9
התעריף המבוקש הינו .933 ₪ למ"ר מרובע (לפי תעריף דומה ממועצה אזורית עמק חפר), אשר
יכנס לצו הארנונה של המועצה לשנת 1.92 ויועבר לאישור משרד הפנים9
החלטה: מאושר פה אחד9
יח2 עדכון תקציב ..02 – עקב שינויי כ"א
גזבר המועצה מציג את עדכון תקציב המועצה9 סה"כ תוספת הכנסה והוצאה של ...,.0 ₪,
תוספת .90 תקן9
החלטה: מאושר פה אחד9
יט2 עדכון משאבי אנוש (בהתאם לאישור עדכון תקציב כאמור בסעיף י"ח):
22 תוספת של 020 תקן ממשרד החינוך, עבור השירות הפסיכולוגי החינוכי
משרד החינוך הוסיף .90 תקן עבור השירות הפסיכולוגי-חינוכי באגף החינוך במועצה9 בהתאם
לכך, ועל מנת להשיג פסיכולוגית מומחית (ולא מתמחה), ובסמוך לתחילת שנת הלימודים,
קלטנו לפני כשבועיים עובדת בחצי משרה, במילוי מקום9
אלון שבות
חצי תקן זה יאפשר לנו לבצע אבחונים במועצה, במקום לשלוח אותם לאבחונים חיצוניים
אלעזר
יקרים9
בת עין
החלטה: מאושר9 גבעות
הר גילה
כפר אלדד
.2 תנאי שכר- עוזר ראש המועצה
כפר עציון
גד כהנא נבחר במכרז שנערך ביום ,3/./1.91 למשרת עוזר ראש המועצה9 המועצה מתבקשת
כרמי צור
לאשר את העסקתו, בשיעור של %..9 משרה, בשיעור שכר של %.2 שכר בכירים9
מגדל עז
החלטה: מאושר9
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
דוידי פרל רועי וולר
פני קדם
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע