פרוטוקול מליאה מס' 2
ועדת ביקורת
פרוטוקול דיון מישיבה לדיון שלא מן המניין בדוח הביקורת של מבקר המועצה ובהמלצות ועדת
הביקורת בנושא "רכישת ריהוט לבית הספר"
שהתקיימה ביום א', ג' אדר תשע"ה ()22/2/2015 בשעה ,19:45 בחדר הישיבות במועצה
נכחו:
חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה
מר משה סוויל – סגן ראש המועצה, תקוע
מר יונתן סנובל – אלון שבות
מר אלי רוזנברג – מיצד
מר אפי סומך - כפר עציון
מר עמיחי גורדין – אלון שבות
אלוןשבות
מר אמציה הרשושנים – בת עין
מר ישי טחובר – נוקדים אלעזר
מר שמעיה שלו - מגדל עוז
בתעין
מר יהודה ימיני - אלעזר
גבעות
מר אסף אלון – קדר
הרגילה
סגל: מר רועי וולר- מנכ"ל המועצה
כפראלדד
מר ענבר לוין - גזבר המועצה
כפרעציון
מר איציק רוזנברג, מהנדס המועצה
כרמיצור
מר שי צפורי - מבקר המועצה
מגדלעז
משקיפים: מר ברוך בורשטיין - איבי הנחל
מעלהעמוס
מעלהרחבעם
נעדרו: מצד
חברים: מר רונן מזרחי - הר גילה
נווהדניאל
מר גדעון שינדלר - ראש צורים
נוקדים
מר אברהם וייס - כרמי צור
פניקדם
מר אורי בנק – נווה דניאל
קדר
סגל: -
ראשצורים
משקיפים: מר גידי קלמן – שדה בועז שדהבועז
שדהבר
רשם פרוטוקול: רועי וולר, מנכ"ל המועצה
תקוע
ד.נ צפון יהודה 90433 טל:02-9939933 פקס: www.baitisraeli.co.il02-932169
ועדת ביקורת
אודי ימיני, יו"ר ועדת הביקורת:
מציג את דו"ח הביקורת בנושא " רכישת ריהוט לבתי ספר", ואת המלצת הועדה למליאת המועצה:
.1 הועדה מקבלת את המלצת המבקר שמנהל הרכש יכין חד פעמית, רשימת ספקים איכותיים, לכל
תחום שבו אמור להיות מכרז, ויעדכן את הרשימה מעת לעת.
.2 על מנת לשמור על אחידות בביצוע המכרז, מנהל הרכש יקפיד על קבלת ההצעות, המתייחסות
לפורמט בהצעת המחיר של המועצה בלבד.
.3 יש לקבל אומדן לכל מכרז על מנת שישמש כהשוואה להצעות המחיר שמתקבלות.
.4 מטרת הפגישה של וועדת המכרזים היא לוודא שהמכרזים נעשים כדין ולמנוע מקרה של התנהלות לא
תקינה כמו גם לוודא שההצעות הטובות והזולות נבחרות. לאור האילוצים, של הוצאת המכרזים, על
הוועדה לגבש את האופן שבו היא אמורה להיפגש ולעבוד.
אלוןשבות
.5 על וועדת המכרזים, לשאוף לאגם כמה שיותר מכרזים ובכך גם להפחית את עלות ההצעות של
אלעזר
הספקים והן להקל על פעילות הוועדה . לשם כך, יש צורך בתכנון מראש תוך לקיחה בחשבון שעדיין
בתעין
יהיו נסיבות שיצריכו קיום מכרזים "אד-הוק".
גבעות
ענבר לוין, גזבר המועצה: הרגילה
כללי : הצעות מספקים ,ומערכת היחסים עם ספקים מושפעים מגורמים רבים . יש כמובן את שווי
כפראלדד
המוצרים בשוק והצעת המחיר הספציפית אולם יש גורמים נוספים ולא את כולם ניתן לאמוד או לחזות.
כפרעציון
טיב מערכות היחסים עם הרשות , ניסיון קודם , מהירות הבאת סחורה בעבר , הסכמה של ספק לאכסון
כרמיצור
סחורה עד להספקה , שיטת הפצת המוצרים , גמישות מועדי הספקה , אזורי האספקה הטבעיים של
הספק, כמות מוזמנת , זמינות המוצרים / עודפי סחורה של ספקים וכד'. מגדלעז
במועצה שלנו הרכש משולב בכלל פעילות המועצה ועוסק גם באלמנטים תפעולים. מעלהעמוס
מעלהרחבעם
בהמשך לדו"ח הביקורת בחנו את פעילות הרכש הופקו מסקנות בהתאם :
מצד
נווהדניאל
.1 תוכן רשימת ספקים במערך הרכש.
.2 הפנייה לספקים תהיה בפורמט אחיד והספקים יחזירו הטופס במילוי הפרטים בהתאם למסמך נוקדים
שקיבלו למילוי הצעתם.
פניקדם
.3 מכרזי רכש שונים ממכרזי קבלנים המבוססים על מחירוני דקל / בינארית וכד' , למרות השוני יוכן
קדר
אומדן על מנת לתת המסגרת התקציבית להתקשרות הרלוונטית .
ראשצורים
.4 מאחר ואנו רשות מקומית חובה עלינו לפעול בהתקשרויות בהתאם לחוק למרות שבחירת ספקים
שדהבועז
שלא בהתאם לכללי הרשויות יכולה להביא במקרים רבים לתוצאות טובות יותר. הכלל המנחה
בהחלטות של וועדת מכרזים שהיא אמורה לבחור הספק בהתאם להצעה הטובה ביותר והפרמטר שדהבר
העיקרי לכך הינו הצעת המחיר .
תקוע
ד.נ צפון יהודה 90433 טל:02-9939933 פקס: www.baitisraeli.co.il02-932169
ועדת ביקורת
.5 ריכוז מכרזים לא בהכרח מקטין ההוצאה , לרוב מכרז בהיקף גדול יותר הינו מסורבל וגורר דרישות
נוספות שמיקרות את התוצאה.
.6 הדרישות לרכש לרוב לא מגובשות במועד אחד ולעיתים גם מתקבלות דרישות של הרגע האחרון.
נושא זה איננו בתחום ההשפעה של הרכש . יחידית הרכש משתדלת להוציא לפועל הרכישות במועד
כדי שהאספקה תתקבל לכל האתרים.
אודי ימיני:
בהמשך לשיחות עם חברי הועדה בנושא, מציין כי וועדת הביקורת יכולה לדון לא רק בדוחות המבקר,
אלוןשבות
אלא גם בנושאים אחרים שדורשים בחינה. לפיכך, לקראת הפגישה הבאה תגובש רשימה של נושאים
שיציפו חברי הועדה וחברי המליאה. אלעזר
בתעין
גבעות
הרגילה
כפראלדד
כפרעציון
כרמיצור
מגדלעז
מעלהעמוס
מעלהרחבעם
מצד
נווהדניאל
נוקדים
פניקדם
קדר
ראשצורים
שדהבועז
שדהבר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 90433 טל:02-9939933 פקס: www.baitisraeli.co.il02-932169