פרוטוקול מליאה מס' 6

מעצה אזורוף

גוש עציון בית ישראלי

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 6 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2016

שתתקיימה ביוט אי, כ' סיוון תשעייו (26/06/2016) בשעה 20:30 בחדר מס' 6 של המתנייט

נבחו:

חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה

מר משה סוויל -- סגן ראש המועצה, תקוע

מר אלי רוזנברג -- מיצד

מר רונן מזרתי - הך גילה

מר אברהס ולייס + כרמי צור

מר אורי בנק - נווה דניאל

מר יהודה ימיני - אלעזר

מר גדעון שינדלר - ראש צורים

מר עמיתי גורדין-- אלון שבות

מר יאיר גולדשמיט- בת עין

מר ישי טתובר- נוקדיס

מר אראל גולדבנרג- אלון שבות

מר שמעיה שלו - מגדל עוז

מר אפי סומך - כפר עציון

נעדרו: מר אסף אלון - קדר (הודיע מראש, מאושר)

מר ישי טחובר- נוקדיס (הודיע מראש, מאושר)

משקיפים: | אריאל גולדמן-פני קדס

סגל: מר רועי וולר- מנכייל המועצה

מר ענבר לוין - גזבר המועצה

מר שי צפורי - מבקר המועצה

מר נריה דולב (לפקוביץ) -מהנדס המועצה

גבי טליה בן-עמארה - מנהלת תחוס תכנון

רשם פרוטוקול: רועי וולר, מנכייל המועצה

עמוד 1 מתוך 8

מעעצה *זורי.

גוש עציון בית ישראלי

על סדור היום:

א.

ב.

ג.

אישור פרוטוקול דיון מן המניין של מליאת המועצה מט' 5 לעינת 2016

רועי וולר, מנכייל המועצה : הופץ לעיונכס פרוטוקול הדיון מטי 5. לא היו הערות ולכן אבקש

לאשר את הפרוטוקול.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תפרוטוקול. בעד - 10, נגד - 0, נמנע - 1(שמעית

שלו).

הודעות ועדכונים

משה טוויל, סגן ראש המועצה:

מעדכן על תהליך איתור מנכייל החלייפ, בראשותו של יוייר התלייפ וראש המועצה, דוידי פרל,

למיטב ידיעתי, חגיעו מועמדיס מצויינים, שלא נופליס מהמנכייל המכהן.

בשבוע שעבר תצרתי מנסיעת עבודה לאנגליה במטגרת קרן גוש עציון, יחד עס מנכייל הקרן,

יונל ריסקין. היו פגישות מצויינות והישגיס רבים. יוני נכנס ברגל ימין לעבודה בקרן, ומביא

להישגיס רביס.

אנתנו עדיס לתנופת פיתוח של תחבורה: צומת אלעזר נמצא בתהליכי ביצוע, רמזור בצומת

נווייד, תכנון ככר אלון שבות וככר הישובים (ככר כפר עציון), מדידות ותכנון עוקף אל ערוב.

הפעילות באזור הזח הנה בסך של למעלה מ 40 מיליון ₪, והיא תוצאה של עבודה מדויקת,

מורכבת ולאורך זמן רב למול תגורמיס השוניס במשרד התחבורה, בראשות השר ילשראל כץ.

רועי וולר, מנכייל המועצה :

מבקש לעדכן על התפטרותו של יואל טילבר, מתברותו במליאה, שנכנטה לתוקף. רוצה

להבהיר שאין להתפטרות קשר להודעתי אליו על היעדרות מישיבות מן המניין, בהתאס

לסעיף 47 (א) לצו בדבר ניהול מועצות אזוריות (יחודה והשומרון). אין כרגע נציג במקומו

מטעס הישוב מעלה עמוט, והדבריס נבחניס עכשיו בישוב, עיימ שימליצו בפנינו ונקבל את

אישור הממונה על הישובים היהודיים ביוייש.

כמו כן, מבקש לעדכן שברוכי ברונשטיין, ששימש כמשקיף מטעם איבי הנחל, הודיע על שיוס,

והישוב ישלת נציג אתר. אני חושב שיש חשיבות רבה מאד לנוכחות המשקיפיס בדיונים.

אישור צו מיסים (ארנונה) לשנת 22017

רועי וולר, מנכייל המועצה:

עמוד 2 מתוך 8

מועצה *זורא

גוש עציון בית ישראלי

השנה, בפעס הראשונה, עברנו תהליך משמעווני של דיוניס בקשר לצו הארנונח. חברי וועדתת

הכספים דנו לעומק בנושא, בשתי ישיבות, בחנו את הצרכיס של המועצה ובחנו את היכולת

של המועצה והרגישות של התושבים, העסקים וכוי. חברי הוועדה ממליציס בפני המליאה

לאשר את הצו לשנת 2017. האישור שיהיה, הוא עבור משרד הפנים, שיודיע לנו עד לסוף

השנה האזרחית, האס הוא מאשר, דוחה או מאשר חלקית, את הצעת ובקשת המועצה.

ענבר לוין, גצבר המועצה :

מציג החלטות ועדת הכספים

הצעות לעדכון צו הארנונה לשנת 2017

סיווג

ארמנה למגורים.

|ארגונה שאר הסווגים

קרקע תפוסה לנופש ותירות לרבות נופש כפרי , יער , מתקני ספזרט

קרקע תפוסה לאירתנים

תעשה

שרותש מסחר

מבנה המשמש לשרות ,

שטחי מסחר בקניון לרכות דוכנים

שטתים משותפים בקניון לרבות

שטחים טכניים, מעברש, מעברים ממקים וכיו"ב,

הכרייה, מתקנם, מערומים, דרכים וכיו"ב- א ש"ח. יתרת הקרקע תחוייב החאם

לתעריף קרהע תפוסה.

אתר למחזור פסולת , מבנים , מתקנים וכיו"ב.

קרקע התפוסה משמשת למפעל מחזור,

מבנה חקלא' במבנה המשמש לל,רפת,דיר מתבן ש ממות לגיצול.

עמיחי גורדין: מציע שאס הוועדה דנה בנושא, לאשר את ההמלצה.

מתצבות / מפעלי מוזזור: לרבות כל הש וז המשמש לחציבה בפועל לרבות ש טחי

הצעה לשינוי

5%

תספת 5%

עד 5,000 מ"ר 1-64

מ 5,001 מ"ר עד 10,000 מ"ר ] 3.00

מ 10,001 מ"ר עד 20,000 מ"ר ך 2.00

מ 0001 מ"ר עד 40,000 מ"ר | 1.50

מ 40,001 מ"ר ומעלה. (יין

2000 > 1

2

|

1000

000

200

אפי סומך: מה ההצדקה להעלות למגוריס !

הערות

בקשה חחרת- בתוספת לעדכון הא וטומטי.

בקשה חחרת - בתוספת לעדכון האוטומטי

תערץ הדש

תערף הדש

תערץ הדש

תערץף חדשי

₪] תערץ חדש

סמ"כ מ|ססת 20%

₪ ( 4405 מ עספון מ06א6! )

₪ |אין צורך באישור משרד הפנש- הטלה לראשנה.

₪ |אין צורך באישור משרד הפנים הטלה לראשנה

₪ לתערץ המצממ אין צורןך באישור ם.הפנים

ש| ₪

אין צורף בא שור מ. הפנש.

עמוד 3 מתוך 8

תערץ נוכהיקיים ללא בקשת שזד , עדכון אטומטי

מעעצה אזורוף.

גוש עציון בית ישראלי

ענבר לוין, גזבר המועצה: יש צורך משמעותי אנחנו תמיד מתקשיט לאזן את התקציב , כמו

כן לאור רמת השירותים שאנחנו רוציט לתת ולאור הפרויקטיט שעומדים בפנינו.

גדעון שינדלר: אינני מבין כיצד במצב הקייט מעלים את הארנונה לעסקיט, האם אין חשש

לפגיעה בעסקיטז העובדה שיש כאן מעט מייר מרובע אינה סיבה מוצדקת להעלאת הארנונה

אלא יש להגדיל את המייר לעסקים.

דוידי פרל, ראש המועצת:

זו המטרה של קיוט הוועדות - דיון עמוק בוועדות, ולאחר התייחסות במליאת המועצה.

אנחנו לא רוציט לחזור אחור. לגבי הארנונה לעסקיט - אנחנו לא רוצים שהעסקיט יקרסו,

ומאידך אנחנו רוציט לתמחר בצורה הוגנת את העסקיט ולנהל את המועצה באופן מאוזן.

אנחנו נפגשים עט בעלי העסקים, ואנחנו לא שומעיט תלונות על הארנונה.

משה סוויל, ס. ראש המועצה: באמת, שאנחנו נפגשיט עם בעלי עסקים, אנחנו לא שומעים

בכלל תלונות על הארנונה. גם כשדוידי נפגש עם יזמים, עיימ שייכנסו לגוש עציון, אנחנו לא

שומעיט על בעיות בתחוט הארנונה. זה לא השיח מולנו.

יאיר גולדשמיט: שטחי מסחר - מה הופך מבנה מסתרי לקניון !

ענבר לוין, גזבר המועצה: קניוניט מתאפיינים בסוג של חוויית קניה אחרת, בילוי. אה מצריך

מבחינתנו התאמת שיעורי הארנונה.

אברהט וליס: אני רואה שההצעה להעלות קרקע תפוסה לאירועיט ב-100%. אני מציע

להעלות קרקע תפוסה לאירועים ב-50%.

אודי ימיני וגדעון שינדלר: תומכיט בהצעתו של אברהם.

אלי רוונברג: אני אומר לכט, כתבר וועדת כספים וכחבר המליאה, שהעלאת ארנונה לא

ייכייפיתיי. וועדת הכספיט הבינה שיש צורך, ואנחנו כימתנו את וה בצורה שלא תפגע,

להבנתנו, בתושבים או בעסקים. לא נעים אבל לא נורא.

אראל גולדנברג: המועצה צריכה לאון את התקציב שלה. שנית, ההיגיון הכלכלי לדעתי,

שמכוון להעלאת הארנונה, הוא ליצור כח שיוכל לעוור לעסקיט.

הצבעות - נוסח הצו והסתייגויות:

א. שיעור העלאת ארנונה למגורים --11 בעד; נגד - 0; נמגעים -2 (רונן מזרחי ואפי סומך),

התקבל.

עמוד 4 מתוך 8

ד

ה.

רו

4

מועצה א

ג

גוש עציון בית ישראלי

ב. שיעור העלאת כל שאר הטיווגים, למעט טיווג גני אירועים - 11 בעד, נגד - 0; נמנעיט -

2 (גדעון שינדלר ואפי סומך). התקבל.

ג. | שיעור העלאת גני אירועים בקרקע תפוטה, הצעת וועדת הכספים למול הסתייגותס של

אברהם וייס, אודי ימיני וגדעון שינדלר - 9 בעד, נגד -- 3 (אברהם וייס, אודי ימיני

וגדעון שינדלר); נמנעיס - 2. התקבלה הצעת וועדת כספים.

ד. כל שאר הסעיפים אושרו בהתאם להחלטת וועדת הכטפים -- התקבלו.

החלטת:

מליאת המועצה מאשרת את צו המיטים (ארנונה) לשנת 2017, כפי שהוצגו והומלצו בפניה

ע''י וועדת הכטפים.

אישור עדכון מיסי וועדיט מקומיים

ענבר לוין, גזבר המועצת:

הועד המקומי חר גילה והוועד המקומי של קידר ביקשו הצמדת מיסי הוועד, לשיעור המעודכן

של הארנונה של חמועצה . הס רוציס להמשיך ולגבות 30% מתעריף הארנונה של המועצה כך

שבמידה ויאושר למועצה עדכון תעריפים גס יעודכן תעריף הארנונה חיישובי לשנת 2017.

המסמכים של חר גילה הגיעו, אך של קידר טרס הגיעו. מבהיר שהוועד חמקומי אלון שבות -

לא ביקשו. במסגרת אותה ההתלטה, אני מבקש להאציל סמכולות לוועדדיס המקומיים לגביה.

הצבעה: בעד - 12, נגד - 0, נמנעים -1 (רונן מזרחי). אושר.

אישור כללי ההנחות לארנונה

ענבר לוין, גובר המועצת :

מבקש לאשר את כללי ההנחות בארנונה, במתכונת שאושרה ונהוגה בשניס עברו , גס בשנת

7.

הצבעה: אושר, פה אחד.

תבריייט

ענבר לוין, גזבר המועצה: [מציג רשימת תברלייס כנספת לפרוטוקולן

הצבעה: רשימת התבר''ים אושרה, פה אחד.

דיון בדו''ח רבעוני מספר 1 לשנת 2016

גרעון של כ-1.7 מלשייח נכון לרבעון הראשון, בהתאס לתחצית .

עמוד 5 מתוך 8

ת.

ט.

,

ועצה אזורוף.

גוש עציון בית ישראלי

אישור תקציב ועד מקומי תקוע

ענבר לוין, גזבר המועצה:

המוכיר חדש בתפקידו , עושה סדר בתקוע והגיש לנו את התקציב לשנת 2016.

תקציב הווע לשנת 2017 הינו 1,103 אלפי ₪

כמו כן אבקשכם לאשר האצלת סמכויות כמקובל בנושאים הבאים : קהילה, ביטחון ,דת ,

תרבות , חינוך בלתי פורמאלי ,אגרת ביוב , טיפול בנכסיס תחזוקת ישוב - ונאורה , ניקיון.

החלטה: אושר, פה אחד.

אישור אגרות תכנון מיוחדות

רועי וולר, מנכייל המועצה :

הנהלת המועצה פנתה בשנת 2014 למועצת התכנון העליונה, וללשכת היועצ המשפטי למנהל

האזרחי, לשם קבלת אישור לגביית אגרות תכנון מיוחדות (י/אגרת תכנון מיוחדיי - אגרה

המוטלת מכת סעיף 3(52) לחוק תכנון ערים, כפרים ובנינים מס' 79 משנת 1966, שמטרתה, בין

היתר, כיסוי הוצאות הועדה המיוחדת לתכנון ובניה, בכל מרחב התכנון השייך לה, או בחלק

ממנו. החלטה על הטלת אגרות כאמור טעונה אישור רשמי של מליאת המועצה ושל מועצת

התכנון העליונה.

במסגרת הנהלים, בין היתר, נדרש כי ההחלטה על הטלת האגרה תכלול ציון ברור של האזור

עליו הוחלט להטיל את אגרות תכנון המיוחדות, תכלול את שיעור האגרות המאושרות, על

בסיס השומה של ערך הקרקע או על פי בסיס אחר שייקבע בצו. לאחר קביעת שיעור האגרות,

תפנה המועצה למועצת התכנון העליונה לשם קבלת אישורה לאגרות שבכוונתה להטיל, תוך

פירוט שיעורי האגרות, ודרך החישוב לקבלתן.

מליאת המועצה בדיון מסי 3 השנה, העבירה את הנושא לדיון בוועדה שהוקמה לצורך הנושא.

הוועדה בחנה את הדברים והגישה את המסקנות וההמלצות. הודות לדיון ולמעורבות של תברי

המליאה, בוצעו שינוייס רבים בתוכניות, השתנה בסיס החישוב וכיוצייב. החומרים נשלתו

לחברי הוועדה לשם אישור, ולאחר מכן חופצו לתברי המליאה במטגרת החומרים לקראת

חישיבה הנוכחית. אני מציע לאשר את האגרות ולאשר את המשך ההתקדמות.

החלטה: אושר, פה אחד.

חברות בוועדות המועצה

משה סוויל, סגן ראש המועצה, מציג את השינויים בהרכב וועדות.

אני מבקש להוסיף גם וועדת תיירות, בהרכב של שמעיה שלו, אברהס וייס, אלי רוזנברג ואורי

בנק.

אראל גולדנברג מעוניין להצטרף לוועדה לשימור אתרים. אין שינוייס בהרכב של שאר החברים

והמוזמניס לוועדה.

עמוד 6 מתוך 8

ועצה א\וריף.

גוש עציון בית ישראלי

הצבעה: אושר, פח אחד.

*א. | אישור לניהול מו''מ למבירת רכב

יב.

לג-

ענבר לוין , גוּבר המועצה: המועצה פרסמה מכר% מס 2016-11 למכירת רכב ולא התקבלו

הצעות , המועצה פרסמה מכרז נוסף שמספרו 2016-31 ולא התקבלו הצעות

מבקש את אישור המליאה לניהול מויימ למכירת רכב, לאחר שלא הוגשו הצעות בהליך

המכרזי.

הצבעה: אושר, פה אחד.

אישור פתיחת חשבונות בנק ואישור מורשי חתימה - ביה'יס אורות עציון

ענבר לוין, גיבר המועצה :

לפני כשלוש שנים נכנסו בתי הספר לניהול עצמי ובמסגרת כניסה או ועל פי הנהליט נפתחו

חשבונות בנק לבתי הספר, בפיקוח רשותי. כל חשבונות הבנק קיבלו את אישור המליאה,

כמתחייב. בית ספר אורות עציון, בחיותו מתנהל באמצעות עמותה, לא פתח חשבון בנק. כעת,

נאלצ גט בית ספר אורות עציון לעבור לגביית כספי ההורים באמצעות חשבון בנק רשותי, כמו

שאר בתי הספר.

מדובר על מהלך לא פשוט עבור אנשי אורות עציון, אך אין להס ברירה והס נכוניס להיכנס

אליו. ברס, הס מבקשים, ואני תומך מאוד בבקשה צו, להתחיל את המהלך מוקדם ככל שניתן

ולפתוח את החשבונות מיידית.

כאמור, לצורך פתיחת החשבונות יש צורך באישור מליאה.

מורשי חתימה בחשבונות אורות עציון בנות:

1. גובר המועצה: ענבר מנחס לוין, תייו: 057727281

2 מנהלת ביה"ס : יעל בן פצי, תייו: 056835317

3 מזכירה: אסתר הירש, תייו: 305443814

החלטה: אושד, פה אחד.

מינוי רכז נגישות

רועי וולר, מנכייל המועצה :

נגישות היא תנאי ראשון והכרחי למימוש וכותם הטבעית של אנשים עס מוגבלות להשתלבות

בחברה, בהתאס לחוק שוויון זכויות לאנשיס עס מוגבלות התשנייח -- 1998. אחד מעקרונות

היסוד של החוק הוא שאדס עס מוגבלות זכאי לקבל שירות באותו המקוס בו הוא ניתן לכלל

הציבור. המשמעות היא שמי שאחראי על אספקת שירות להתאים את עצמו ללקוחות עס

מוגבלות. מתוך כך, נקבעה בחוק החובה למנות בכל ארגון שמעסיק 25 עובדים לפחות רכ+

עמוד 7 מתוך 8

מעצה אזורוף

גוש עציון בית ישראלי

נגישות, והוגדר לו מה עליו לדעת ומה מוטל עליו לעשות, ובמקביל נקבעו קנסות מנהלייס של 60

אלשייח ללא הוכחת נזק, לארגון שלא מינה רכצ נגישות.

במסגרת החובות, רכז הנגישות ימסור מידע לציבור על אודות נגישותו של השירות הציבורי או

המקום שבו הוא ניתן, על התאמות הנגישות שבוצעו בשירות ובמקום, על אמצעי עזר ושירותי עזר

שניתן לקבל בשירות לפי בקשה, ועל התאמות נגישות חלופיות ; ייתן ייעוץ והדרכה בדבר תובות?ו

של השירות הציבורי לפי פרק הנגישות בחוק שוויון וכויות לאנשיס עס מוגבלות ;

המועצה מחוליבת במינוי רכז נגישות - הן מכח החוק והן מכחז העובדה שזה חלק בסיסי

מפעילות התכנון והביצוע באגף ההנדסה במועצה. לפיכך, הוצאנו 2 עובדיס מתחוס הביצוע

באגף ההנדסה - מר דן אוחיון ומר צבי לפקוביץ - לקורס רכצי נגישות, לשס קבלת תעודת

הסמכה. ללא קשר לכך, אחת מהעובדות באגף ההנדסה החלה, כחלק מלימודי התואר שלה,

קורס מקיף של מורשי נגישות (כולל רישוס במשרד הכלכלה), שבסמכותו אישור מבניס

כנגישים, הוצאת חווייד הנגשה וכיוצייב.

אני מבקש למנות את שני העובדים כרכצי נגישות.

התלטה: אושר, פה אחד.

הישיבה ננעלת 2

( וולר

- מ המקעצה

דוידי ב רועל וו

ראש המועצה מנכ'יל המועצה

עמוד 8 מתוך 8