פרוטוקול מליאה מס' 10

מועצה אזורואי

00%

גוש עציון בית ישראלי

₪

>

פרוטוקול דיון מישיבה שלא מן המניין של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשגת 2016

שהתקיימה ביוט א', ז' תשרי תשע'יז (30/10/2016) בשעה 19:45 בחדר 6 במתנייס גוש עציון

גכחו:

חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה

מר משה סוויל - סגן ראש המועצה, תקוע

מר אלי הוונברג - מיצד

מר רונן מזרחי - הר גילה

מר אברהם וייס - כרמי צור

מר אורי בנק - נווה דניאל

מר אודי ימיני -- אלעזר

מר עמיתי גורדין - אלון שבות

מר יאיר גולדשמיט - בת עין

מר ישי טחובר - נוקדיס

מר שמעיה שלו - מגדל עוו

מר אסף אלון- קדר

מר אראל גולדנברג- אלון שבות

מר אפי סומך- כפר עציון

מר גדעון שינדלר - ראש צוריס

נעדרו: -

משקיפים: | אריאל גולדמן - פני קדם

סגל: מר רועי וולר - מנכייל המועצה

מר עבר לוין - גזבר המועצה

מר שי צפורי - מבקר המועצה

רשם פרוטוקול;: רועי וולר, מנכייל המועצה

עמוד 1 מתוך 5

2

מועצה אזוריף.

=

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היוס:

א.

ב.

דיון בדוח הביקורת בנושא: אספקה והרכבה של מתקני משחק בגני ילדים

אודי ימיני, יוייר וועדת ביקורת:

מבקר המועצה הכין דוייח בנושא זה.

על המועצה להפסיק את הנוהל הלא תקין של ביצוע מכרז להזמנת ציוד בסכוס כלשהו הנחוץ

באותו רגע ובהמשך השנה להזמין את אותו הציוד מאותו הספק שזכה במכרז. ההפרדה בין

המכרצים פגעה ביכולת המיקוח של המועצה. בנוסף, נמצא כי בוצעה רכישה של מתקן,

המוקדמת למכרז.

בנוסף, ההמלצה של הדו'יח - מינוי רכז מכרזים במועצה.

ענבר לוין, גזבר המועצה :

לא בהכרת מכרז היקף גדול יותר מוביל למחירים זולים יותר. שהמועצהח מבצעת מכרו,

בהשוואה לאדס פרטי שמבצע, המחירים שהמועצה מקבלת גבוהים יותר כי נדרשיס בטחונות

וכד' וככול שהמכרא בהיקף גדול יותר ואתרים שוניס הוא מורכב בהרבה. עס וזאת, זה חוק

חובת המכרצים.

לצערנו הליך שיפוצי הקיצ מבוצע בלחץ, מועד העבודות מוגבל מעט סיוס קייטנות ולכן יש גם

עבודות שלכתחילה לא אושרו לביצוע ובהמשך נוספות , כמו כן התיאום בין ההנדסה

שנדרשים למתקן כחלק מבניית הגן לרכש שמבצע שיפוצי קיץ הוא שילוב של שתי מערכות

שונות .מבהיר שלא בוצע פיצול בין המכרזים, בכל מקרה. אני מקבל את ההערות לתשומת

ליבנו.

רועי וולר, מנכייל המועצה: לפני כשנתיים, המועצה הכשירה עובד לתפקיד רכז מכרזים,

אולס הנושא לא התקדם, ובוטל. בחודשים האחרונים, עם תוספת כייא באגף הגזברות

(הנהייה), יש עובדת המרכזת את כל מכרזי המועצה. באמת ראינו שאופן ביצוע, דיווח ומעסב

אחר חפרויקט של שיפוצי הקיץ במוסייח, היה באופן מחיר, מסודר ומדויק. הכוונה העקרונית

של המועצה היא שבהמשך העובדת תוכשר בקורס של מפעיימ -- משרד חפנים, לתפקיד רכאת

מכרזים.

דיון בדו''ח הביקורת המפורט והדו'/ח הכספי לשנת 2015 ובהמלצות וועדתת הביקורת

רועי וולר, מנכייל המועצה:

הופץ לעיונכם הדוייח ופרוטוקול הדיון וההמלצות. אני שמח ומודה על העמידח בומנים;

התחייבנו בפני משרד הפנים שלא לחזור על העיכוב שחיה בשנתיים האחרונות, ועמדנו

בהתחייבות זו.

אודי ימיני, יוייר וועדת הביקורת :

הממצאיס העיקריים:

עמוד 2 מתוך 5

.

.1

2

3

מעצה אזורוף

גוש עציון בית ישראלי

ועדות המועצה: ישנן ועדות תובה שלא התכנסו ועדת קידום נוער ומלחמה בסמים ,

הנצחה. עפייי הנכתב בדוח ,ועדת קידוס נוער ומאבק בסמים כוללת נושאי חינוך ומיגור

אלימות. לעומת ואת עפייי אתר המועצה ישנן שתי ועדות נפרדות, האחת למאבק בנגע

הסמים וחשנייה ועדת חינוך וקידוס נוער .אין והות בין חברי שתי הועדות .יש לציין כי

לדברי מנהל אגף החינוך, ועדת החינוך התכנסה 6 פעמים אולס ,ללא פרוטוקולים.

המלצה - יש להקפיד על רישוס פרוטוכלים .כמו כן ,יש לבצע סנכרון בין שתי הועדות.

רועי וולר, מנכייל המועצה: מקובל.

לאור הערה ג.ג 1 על כך שמועצה אינה גובה ריבית אודות חובות חינוך , ולאור המעבר

לניהול עצמי של בתי הספר ממליצים להאיך את עיני מנהלי בתי הספר על כך שניתן

לגבות ריבית.

ענבר לוין, גזבר המועצה: יועבר למנחלי העמותה.

תבייריס-

ב6 - תבייריס הוצאו התקציבים לפני אישור משרד הפניס .יש לציין כי רק בשני תבייריס

הוצא הכסף לפני אישור המועצה .אחד התבייריס הוא על סך של למעלה מ 400 אלשייח.

המלצה יש להיערך בזמן ,מבחינת אישורי התביירים.

בבדיקת תבייר הרחבת בית הספר תקוע הייתה בעיה בהכנת אומדן תקציבי ( האומדן חיה

של 180 אלשייח והסתיים ב 10 - מלשייח) לא נערך תקציב לפי אומדן אמתי.

המלצה יש להקפיד בהכנת פרויקטים על תקצוב אמתי התואם את התכנון. הערה גו הינה

הערה תוזרת של ועדת הביקורת.

בתבייר בניית גדר ביטחונית לאזור התעשייה בגוש עציון לא נלקחו ערבויות קבלן.

התשובה שמשרד חביטחון איננו דורש ערבויות ,אינה רלוונטית, באשר זהו אינטרס של

המועצה.

המלצה יש לוודא לקיחת ערבויות קבלן בכל פרויקט .יצוין כי המלצה זו של ועדת

הביקורת כבר הופיעה בפרוטוכל מסי 13 של הועדה

ענבר. לוין, גזבר המועצה: לא נלקחו ערבויות, מאחר ומדובר בספק יתיד של משרד

הביטתון. הצעת הקבלן היא משנת 2011 , הצעה זו הועברה למשרד הביטתון שמאשר

תקציב רק לאחר קבלת תוצאות של ועדת מכרזים . כאמור ההצעה משנת 2011 והביצוע

בשנת 2015 .אין קבלן שייתן הצעה בשנת 2011 ויבצע בשנת 2015, ללא שום שינוי

בתמורה, ואתייכ ייתן ערבויות. אנחנו הצד החלש בנושא.

דוידי פרל, ראש המועצה: זה שיקול נכון לפעמים, לעבוד ללא ערבויות.

עמוד 3 מונוך 5

-

-

- ה

מועצה אזור

גוש עציון בית ישראלי

ארגונה-

בשנה הנסקרת סך החובות של התושביס עבור תשלוס הארגונה עמד על 1183 אלשייח.יש

לציין כי מדובר בגידול של כ 28% - והסכוס המצטבר של חובות קודמים הוא 2696

אלשייח.

ענבר לוין, גובר המועצה: אנחנו באתווי גביה טוביס מאד. אכן נכון, לפי הנתוניס. ליוס

5 יש חובות גבוהיס בגין שנת 2015 אבל וה בהחלט סביר .לדוגמה , גביית חודש

דצמבר 2015 לא מסתיימת עד ה 31.12.15 , הגבייה מתבצעת רובה בתודש החולף והיתרת

בשנה שלאחר מיכן.

הג'י'א-

אין כייא ייעודי לנושא במועצה. בנוסף, תקציב המאושר להגייא אינו תואס את התקציב

שהוצא בפועל. המלצת וועדת הביקורת - מדובר בהערה חוורת יש לבצע בדיקה מקיפה

הן של כייא ייעודי והן של חלוקת התקציבית לנושא הגייא, על מנת לוודא ביצוע כנדרש.

ענבר לוין, גובר המועצה: בתקציב המועצה המרנו את תקציב כייא לתקציב פעולה

לתחווקה ושיפוץ מקלטיס

ועדיס מקומיים--

נכון ל 8/16 רק ועד מקומי אחד הגיש את הדות הכספי של שנת 2015 - אלון שבות. ניתן

לקבל החלטה שישובים שלא יגישו את הדוייח הכספי, ייקנסו. כפי שעשינו עס התקציב

השנתל.

ענבר לוין, גובר המועצה: התקציב מנוהל לרוב באגודות השיתופיות, ואין משמעות

אמיתית, מלבד הדרישה בתקנון המועצות האווריות, להגשת הדוייח הכספי. מדובר

בתקציביס וניחיס אבל וה דרישת החוק ואגו נפעל בהתאס.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: אין דרך אמיתית לראות את התקציביס של האגודות.

האגודות השיתופיות לא כפופות למועצה.

עמיתי גורדין: מבקש ממנכייל המועצה לבדוק עם היועמייש, כיצד מיתן לקבל את

תקציבי האגודות השיתופיות.

החלטה: אימוץ הדו''חות והמסקנות, פת אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 20:40

עמוד 4 מתוך 5

מועצה זרוא

גוש עציון בית ישראלי

דויד 5

ראש המועצה מנב''ל המועצח

עמוד 5 מתוך 5