פרוטוקול מליאה מס' 10

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מט' 10 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2016

שהתקיימה ביום אי, כי'ו חשון תשע'יז (27/11/2016) בשעה 20:30 בשכונת ''נתיב האבותי,

נכחו:

חברים:

נעדרו:

משקיפים:

סגל:

מוזמנים:

מעעצה לור

0 מיי

גוש עציון בית ישראלי

אלעזר

מר דוידי פרל - ראש המועצה

מר משה סוויל -- מיימ ראש המועצה, תקוע

מר אלי רוזנברג -- מיצד

מר רונן מזרחי - הר גילה

מר אברהס וייס - כרמי בור

מר אורי בנק - נווח דניאל

מר אודי ימיני - אלעזר

מר עמיחי גורדין - אלון שבות

מר יאיר גולדשמיט - בו עין

מר ישי טחובר - נוקדים

מר שמעיה שלו - מגדל עוז

מר אראל גולדנברג- אלון שבות

מר אפי סומך- כפר עציון

מר גדעון שינדלר - ראש צורים

מר אסף אלון- קדר

אריאל גולדמן - פני קדס

מר רועי וולר - מנכייל המועצה

מר ענבר לוין - גזבר המועצה

מר שי צפורי - מבקר המועצה

עוייד משה פרוכט - פקח קרקעות

עוייד רפי שפירא, משרד אברמזון (סעיף אי לסדר היוס)

עוייד דייר ארנון הראל (סעיף בי לסדר חיום)

עמי גבירצמן (סעיף בי לסדר היוס)

רשם פרוטוקול: רועי וולר, מנכייל המועצה

עמוד 1 מתוך 8

תעצה אלוריף.

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היום:

א. סקירה - הפרטת תחברה לפיתות גוש עציון בע'/מ

רועי וולר, מנכייל המועצה:

ערב טוב. אני מעלה לדיון את בקשת חברי המליאה אברהס וייט וגדעון שינדלר, לקבל

טטטוט של הפרטת החלייפ. נשלת לחברי המליאה, במטגרת החומרים לפני הדיון, ההוצאה

התקציבית בגין הייעוץ הכלכלי והייעוץ המשפטי שקיבלה המועצה. ביקשתי מעוייד רפי

שפירא ממשרד עוייד אברמזון, לטקור בפני חברי המליאה את הטטטוט הנוכתי של הדבריס,

כפי שהובהרו בתווייד שהועברה למועצה.

לגבי הייעוצ הכלכלי - אבקש מחברת 0/15₪, לתת טקירה. אני לא רוצה לפרטט ולהפיץ את

התוצריס, מאחר שמדובר בנושאיס חטויים, חלקס מוגדר כטודות מטתרייס ותלקט נמצא

כעת בדיוניס מול רשויות המט. לנו אין חלק בנושא כמובן, אולס אני חושב שחובת הזהירות

וחובת הנאמנות חלות עלינו במקרה זה. מי שירצה לעיין, מוזמן אלי כמובן.

עוייד רפי שפירא :

משרד עוייד אברמזון נשכר לפני כשנה לבתון את המשמעויות המשפטיות בנושא הפרטת

החלייפ. בבטיט הפנייה עמדה השאלה אילו חלופות משפטיות עומדות לרשות המועצה

האזורית גוש עציון בקשר עס התברה לפיתות. זאת, בהתתשב, בין היתר, בקבועיס

המרכגיים הבאיס :

[א] הבטחת התנהלות תקינה של החברה לפיתות גוש עציון בעיימ.

[ב] הבטתת השמירה על האינטרטיס של המועצה בקשר עס פעילותה ובקשר עס תמיכותיה

בפעילויות השונות בתתוס גוש עציון ורווחת תושבי גוש עציון.

[ג] מתן אפשרות ליישוביס (להבדיל מלמועצה האצורית) ליהנות מהיכולת לממש הזדמנויות

עסקיות, גס אס אלה מצויות מחוץ לתתומי הגוש.

[ד] הבטחת המשך זרס ההכנטות שמקורן בחברה לפיתות לטובת המועצה ולטובת יישוב

הגוש.

לצורך הצגת התלופה לחלן, ומעבר לקבועיס שפורטו לעיל, הרי שנמטר למשרד כי על החלופה

לעמוד, בנוטף, במטפר יטודות שהן בבחינת הכרת לכל הצעת חלופה, ועיקרס הס: (1) לא

יהיה בחלופה כדי לפגוע ביכולת התברה לפיתות לקיים פעילות שהיא רוותית ביטודה; (2)

דאגה לשמירה על שוויוניות בין בעלי המניות (יישובי הגוש), הן ברכיב ההוני הן ברכיב יכולת

השליטה בחברה לפיתות; (3) דאגח לכך שהתברה לפיתוח תמשיך לשמש כנכט עבורי יישובי

הגוש וקהילת תושבי הגוש ומבקריו.

כיוס התלייפ היא תאגיד שאינו בשליטה, כלומר - אין יכולת למועצה להכווין את פעולות

התאגיד. מובהר כי אין למשרד הפניס סמכות להורות ולצוות על התאגיד, להורות על שינוי

תקנון של חברה, ואין בעיה בתוקיות פעולות המועצה בנושא זה.

עמוד 2 מתוך 8

מעעצה הזור

₪ =

גוש עציון בית ישראלי

הבעיה המרכזית של תאגיד עירוני -- ההגבלה הגיאוגרפית של התאגיד, בתוך גוש עציון.

הבעיה התחילה כאשר החלייפ רצתה לצאת התוצה, מתוץ לגבולות המועצה, לפעילויות

נוספות בתתומים שוניס ובהיקפי כספים גדולים. החברה רואה סיכוי בפעולות אלו ומאידך

סיכון בפעילות. יש קולות שונים בדירקטוריון החברה, נציגויות של הישובים, שמתייתסיס

באופן שונה לכיווניס אלו.

לאתר שנפגשנו עס המעורבים, בתנו ובדקנו, מבתינת התוצאה אליה הגענו היא כזו:

אס מירב המאמצים מוכוון לתוך גוש עציון, אזי רצוי להמשיך במסגרת החברה הקיימת, תוך

הסדרת היתסים בין הבעלים ובינם לבין התברה, ולאמ תקנון רלוונטי ומודרני. ככל

שמגיעים למסקנה כלכלית שיש לפעול גם בתוץ, מצאנו שיש דרך חוקית לפצל את התברות

בהתאס לסעיף 104 לפקודת מס ההכנסה, במועדיס ובזמניס הנקובים.

אורי בנק : סליחה על הביטוי, או כל האיומיס הללו, שהושמעו ע'יי המנכייל הקודס של התלייפ

- לא היו נכוניס !

עוייד רפי שפירא: תברה צריכה לפעול במסגרת מגרש המשחקים שהתווה לה התקנון. צריך

לוכור שניתוק המועצה מהחלייפ עלול לגרור גסם משמעויות שליליות למועצה, דוגמת אי

תתולת פטור ממכרצים וכלוצייב.

משה סוויל, מיימ ראש המועצה: המנכייל הקודם של החלייפ כיוון להודמנויות גדולות מאד.

אבל שפרטנו את ּה, בסיועו של רוייח דורון כהן, מנכייל משרד האוצר לשעבר, הסתבר שיש

סיכוניס לא מעטים, ושהיתרון היחסי של החלייפ הוא בתוך גוש עציון בלבד. מעבר לכך, קרו

בתודשיס האתרוניס כמה שינויים משמעותיים ביותר באופי התברה לפיתות, תחת הנהגתו

של מנכייל החלייפ הנוכתי, יפתת נאור, שמשפיעים על ההתנהלות של החלייפ כיום.

למיטב ידיעתי, יש תהליך של חלוקת או הקצאת מניות, בין בעלי המניות, בהסדרה.

אודי ימיני: לאן וה הולך 1

משה סוויל, מיימ ראש המועצה: אני לא מרגיש לת של הדירקטוריס לבצע את ההפרטה. אני

מרגיש שהווליוס ירד.

עמיתי גורדין: האס יש מגבלה ליכולת של החלייפ לבצע עבודות במועצה !

עוייד רפי שפירא : לחלייפ יש יכולת לבצע עבודות שלא בהכרת רוותיות במועצה.

גדעון שינדלר: כשדובר על האפשרות של פיצול חברות, אמרו שלא ניתן יהיה להעביר ציוד

וכויו

עמוד 3 מתוך 8

ג.

מועצה אאורו

א"

גוש עציון בית ישראלי

עוייד רפי שפירא: יש אפשרויות שונות לפי פקודת מס הכנסה.

אברהס וייס: האס קיימת אפשרות להעברת כספיט מהחברה למועצה ז

עוייד רפי שפירא: זה לא נושא שדיברנו עליו ולא בחנו אותו, אבל על פניו התשובה היא

חיובית. קיימות דרכיס.

//נתיב האבות /י

עוייד דייר ארנון הראל ועמי גבירצמן, מציגיט את נושא המאבק על שכונת 'ינתיב האבות יי

[רצייב מצגת כנספח לפרוטוקול].

משה סוויל, מיימ ראש המועצת:

סוקר את פעולות המועצה במאבק להטדרת הנושא.

מציג שוב את ההוצאות המתוכננות ואת שכירת משרד לרנרקום, לסיוע במאבק, בתקציב

נפרד, שהובא לדיון בוועדת ההנהלה מוקדט יותר הערב. ככל שנראה לאיפה זה הולך, נעדכן.

נמתין ליוס די, להצבעה בקריאה ראשונה בכנסת על חוק ההסדרה. \

החלטה: מליאת המועצה רואה בדאגה רבה את סוגיית שכונת נתיב האבות, שהשלכותיה

מאיימות על ההתיישבות היהודית ביהודה והשומרון בבלל, ועל המועצה בפרט. מליאת

המועצה מבקשת להוציא, באופן מיידי, מכתב בשם המועצה, לכל מפלגות הימין, שתומכת

בחוק ההסדרה.

אישור פרוטוקול דיון מן המניין של מליאת המועצה מס' 9 לשנת 2016

רועי וולר, מנכייל המועצה: הופצ לעיונכס פרוטוקול הדיון מס' 9. היתה הערה שעליה ניתנה

התייחסות ראש המועצה, דוידי פרל, בהודעת 2418/4\00/ נפרדת לחברי המליאה. אבקש

לאשר את הפרוטוקול, כמשקף את שנאמר בישיבה מטי 9.

אברהט וייס: מבקש להכניס לפרוטוקול את האמירה של דוידי פרל, שבתוך חודשיים-

שלושה הוא מתכוון לתתפטר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקול , בהוספת התיקון האמור.

הצבעה: בעד - 8, נגד - 0, נמנעים -1 (אודי *מיני). אושר.

עמוד 4 מתוך 8

ד.

מעצה א גב

גוש עציון בית ישראלי

אישור פרוטוקול דיון שלא מן המניין, בנושא דוייח מבקר מתקני משחקים, ודוייח ורויה

לדוייח כספי ולדו'יה מפורט לשנת 2015

רועי וולר, מנכייל המועצה: חופץ לעיונכם פרוטוקול הדיונים. לא הובעו התנגדויות. מבקש

לאשר.

החלטת: מאושר, פה אחד. הוצאת דיווח בהתאם למשרד הפנים באחריות מבקר המועצת.

הודעות ועדכונים מ'ימ ראש המועצה

משח סוויל, מיימ ראש המועצת:

עדכונים בנוגע להצתות - היתה הצתה כביש 367 משני הכיווניסם הערב. אנחנו סובלים

מהטרור הזח כל שבוע, בשנתיים האחרונות. החטמייר הגביר את ההיערכות שלו, ובנוסף

המועצה פועלת בדרכים שונות ורבות למניעות דליקות : חעברת מיכלי מיס וגרורים לאזורים

מאויימים; המשך פעולוות חישוף ודילול של שבילי אש; המשך ריסוס עשביה סמוכת גדר;

פוניחת 2 נקודווג הידרנט לחיבור כבייא; ועוד.

רועי וולר, מנכייל המועצה :

שלושה דברים -

1. מוכיר לכם את הפעילות שנעשתה לפני מספר חודשים, ואת הביקורת הרבה שהושמעה,

על פעולות החישוף והדילול, על הכריתה הנרחבת שביצעו המנהל האזרחי והמועצה.

הסברתי את הדברים, אות הצורך בפעילות הצו כפעילות מונעת, את הדגש שלנו בישובים

סמוכי חורש ואת הצורך בהרחקות החורש ממוסדות החינוך בגבעה הצהובה. אנחנו

כמובן לא יכולים למנוע שריפות, ואף אחד לא יכול להתחייב, אבל אנחנו פועלים בעניין

כבר למעלה משנתיים, כחלק מתוכניות העבודה.

2. לגבי אירועי השריפות בסופייש, מעדכן ששוחחנו עם המקבילים שלנו במטה בנימין,

ומיימ ראש המועצה הציע את עזרתו לראש עיריית חיפה. הצעתי גם או עזרתי למנחל

החירום במשרד הפנים, באופן רשמי, כחלק מנוהל סיוע הדדי בין רשויות - על אף

שנוהל זה טרס חל באיוייש, למרבה הצער.

3 הפצנו בקרב התושבים ביום הי, עדכונים והודעות, כולל הנחיות התגוננות ופעולות

ראשונות בשעת שריפה. אני חושב ומקווה שההודעות הביאו תועלת ברמה האישית

והציבורית.

שמעיה שלו: מבקש לתו התנליחסוות לגבי מגדל עוז, ולגבי החורש הסמוך לייראשיתיי.

גדעון שינדלר: אולי כדאי לשלוח למזכיריס בקשת לקבל נתייבים, ולהעלות אותם בפורומים

הרלוונטיים.

רועי וולר, מנכייל המועצה: מקובל.

עמוד 5 מתוך 8

רה

+1

ח.

מועצה אזוריק.

2

גוש עציון בית ישראלי

דו'/ח רבעון מס' 3 לשנת 2016

ענבר לוין, גזבר המועצה, מציג את דוייח הרבעון [רצייב כנספח לפרוטוקול]: הדוייח מציג

גירעון של 5.4 מלשייח, כמו הצפי. מעיק עלינו תזרימית.

ישי טחובר: כל המענקיס שקיבלנו בסוף שנת 2015, כיסו את הגירעון ?

ענבר לוין, גובר המועצה: המענקיס שקיבלנו בסוף שנת 2015 כיסו את הגרעון שתייה

במהלך שנת 2015 .

משה סוויל, מיימ ראש המועצה: עובדיס על התקציביס לסוף שנה. החטיבה להתיישבות

חוזרת לעבודה.

גדעון שינדלר: מה קרה עס התקציב המיוחד לגוש עציון בעקבות גל הטרור, ה-82 מלשייח ז

ענבר לוין, גובר המועצה: קיבלנו 409 אלשייח, שאר הסכומים טרס חולקו. הכספים ברובס

צבועיס - לרווחה, חינוך, סיוע לעסקים ממשרד הכלכלה וכיוצייב.

תב''ריס

ענבר לוין, גזבר המועצה, מציג את רשימת התבייריס [רצייב כנספת לפרוטוקול].

החלטה: מאושר, פה אחד.

ענבר לוין, גזבר המועצה: בתקציב המועצה מידי שנה בשנה יש תקציב לפעילות של המוייפ

האזורי , התקציב השנתי הינו 30 אלפי ₪ .מבקש לעדכן שינוי שם של מוייפ יחודה וזאת

בעקבות החלטת שלא תלויה בנו לאחד מספר מרכני פיתוח . עתה בעקבות איחוד עם

מוייפים/גופיס אחריס השס החדש הנקו מוייפ אזורי השומרון ובקעת הירדן. סכוס

ההשתתפות ללא שינוי.

אישור מליאה להעסקת מהנדסת מועצה ואישור תנאי שכר

רועי וולר, מנכייל המועצה:

מעדכן כי היוס 27/11/2016, התקיים מכרו כייא למציאת מהנדס מועצה. המכר+ התנהל

כדין ובהתאסם לכללים בתוורי מנכייל משרד הפניס. היו שני מועמזדים, מתוכם נבתרה גבי

זוהרה ישי, אדריכלית, בעלת תעודת רשוי מסי 109152, תושבת הישוב אלעזר.

עמוד 6 מתוך 8

עצה אזורו

גוש עציון בית ישראלי

בהתאס להנתיות משרד הפניט, אנחנו מעונייניס לאשר חווה העסקה אישי (חוזה מיוחד),

כעובדת טטטוטורית בתפקיד של מהנדטת המועצה ומהנדטת הוועדה המלותדת לתכנון

ובניה, בהיקף של 100% משרה ובטווח שכר של 90%-80%, שהוא הטוות המאושר עייל

משרד הפנים.

החלטה: מאושר, פה אחד.

מינוי חברים לוועדת ערר ארנונת

רועי וולר, מנכייל המועצה :

אנחנו מבקשיס לאשר חבריס בוועדת הערר לארנונה. ועדת הערר הפועלת מתוקף צו ומתוקף

חוור מנכייל משרד הפנים, הנה טריבונל משפטי, שתפקידה להכריע בטכטוך שהצדדיס לו חס

מנהל הארנונה (גובר המועצה), מצד אחד, והחייב בארנונה מהצד השני. ועדת הערר פועלת

כבית משפט בערכאה ראשונה וניתן לערער על התלטתה לביהמייש המחוגי. וו הסיבה שבתוור

מנכייל משרד הפנים נקבע כי יוייר יחיה כשיר לכחונת שופט בביהמייש השלוט.

בין הישיבה הקודמת לישיבה הנוכתית של המליאה, ביצעתי שני דברים :

א. כתיבת נוהל העבודה של וועדת הערר.

ב. כתיבת הצהרה לחברי וועדת הערר, למניעת ניגוד עניינים ושמירה על סודיות.

רצייב לאישורכס הנוהל והמינוי של 3 חברי הוועדה - עוייד יאיר קורן ; עוייד יואל ברוכין ; וגבי

פנינה בש. קורות החייס הופצו אליכס לפני חישיבה. אני מציין כי בבחירה התחשבנו בניטיון

ובהשכלתס של המועמדיס (שנגל עוייד ומנהלת כטפיס, בהתאמה), במקוס מגוריהס (תקוע,

נווה דניאל ואלעור, בהתאמה) וכן בתובת הייצוג ההולס לנשים. אני מבקש לאשר את

המועמדים.

החלטה: מאושר, פה אחד.

אישור שמות רחובות - אלעזר

רועי וולר, מנכייל המועצה:

מזל טוב למתל בן-משה, מוכיר הישוב אלעזר, לרגל הולדת בתו היוס.

מפאת המאורע המשמח, הוא לא יכול היה להציג בקצרה את הנושא, ואודי ימיני העביר את

החומריס במקומו. אציין רק שמדובר בהסדרה למול הרשויות של שמות הרחובות הקיימיס

בישוב. ביקשתי שהשמות יתועתקו גס לאנגלית, וכך בוצע. הרשימה רצייב כנספת לפרוטוקול.

מבקש לאשר ולאפשר ללשכת מנכייל המשך עבודה בנושא.

החלטה: מאושר, פה אחד.

עמוד 7 מתוך 8

מעצה *זורוק:

גוש עציון בית ישראלי

*א. | אישור חברי וועדת ביקורת של הוועדים המקומיים אלעזר; נווה דניאל; תקוע; וקידר

רועי וולר, מנכייל המועצה, מציג את הנושא ומקריא את שמות החבריס.

החלטה: מאושר, פה אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 23:20

לע

משה טוויל

מ''מ ראש המועצת מנכ'יל המועצת

עמוד 8 מתוך 8