פרוטוקול מליאה מס' 5

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 5 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2019

שהתקיימה ביום א', יי/ג בסיוון תשע'יט (16/06/2019) בשעה 18:00

נוכחים:

חבריס:

סגל:

נעדריס:

מועצה אז

גוש עציון בית ישראלי

שלמה נאמן - ראש המועצה

יצחק גרינוולד - אלעזר

יצחק פריד - תקוע

חגי שמואלי - כפר עציון

עדי סמואל - נוקדיס

צביקה נמט - נווה דניאל

עמיחי גורדין - אלון שבות

יהודה ולד - כרמי צור

יאיר גולדשמיד - בת עין

רפי טוויל - אלון שבות

אורי שכטר - ראש צוריס

יואל סילבר -- מעלה עמוסי

אוריה לוברבויס - משקיף, שדה בועז

אילנה פקטור - משקיף, פני קדס

איתן שאער - משקיף, שדה בר

אופיר כהן, משקיף, איבי הנחל

ענבר לוין - גזבר המועצה

שי צפורי - מבקר המועצה

עדנה אלמקייס - הר גילה

גדליה גולדבלט - מגדל עוו

תחיה גודינגר - תקוע

זיו חקשוריאן - קידר

אלחנן פרומר - מיצד

מנשה לוינגר -- משקיף, מרחבי דוד

ערן דגני -- משקיף, כפר אלדד

ת

עמוד 1 מתוך 17

מועצה אז

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היוס :

1

22

תב''רים

ענבר: מציג בפניכם את העדכוניס לגבי התביירים.

תבייר חדש -- חוזה של צעירים עולים וחוזה של ליווי עולים מול משרד הקליטה.

נדרשת השתתפות מועצה. הפעילות לא נגמרת באותה שנה.

הגדלה של תביירים - שיפור חזות ראש צורים. התבייר הוא 780 אשייח. אנחנו

נאלציס להקטין את התבייר. היקף פעילות התבייר היא רק 650 אשייח. המימון

הוא ממשרד החקלאות וממשרד הפנים. אם נגיש תבייר יותר גדול נקבל רק את

החלק היחסי ולא את הסכוס המקסימאלי. תכנון באמצעות הרשות - נכנטיס

לתכנון של שכונות. דרוש תקציב שיאפשר תכנון המימון ממשרד השיכון .

פרוייקטים ביטחון - קיבלנו הגדלה לשיקוס דרכי ביטחון ממשרד הביטחון.

תבייר ישן של תשתיות יחייד בנוקדים כפר אלדד - סוגריס. התבייר מאופס.

החלטה :

אישור תב''רים, בפי שהוצגו ע''י גזבר המועצה

אושר - פה אחד (צביקה, רפי, יצחק ג, יצחק פ, אורי, יהודה, יאיר, שלמה).

אישור תבחינים לתמיכות.

ענבר: רשות מקומית מבצעת את כל הפעילות שלה באופן עצמאי. הרשות רשאית

לתמוך בגופים חיצוניים. ביומיוס המועצה משלמת כנגד חשבונית, אחרי מכרו או

שכר לעובדים או העברה לוועדיס מקומיים. כל פעולה אחרת נקראת תמיכה. יש

רשויות שתומכות בכל מיני גופיס. אצלנו נושא התמיכות מצומצס מבחינת

הנושאים.

תהליך אישור התמיכות :

> תקצוב,

הגדרת תבחינים עייי ועדה מקצועית, הכוללת יועמייש, גובר, מנכייל.

התבחינים מגיעים לאישור המליאה.

+ + +

פרסום בעיתונות. יש פרק ומן להגשת בקשה ומסמכי עמותה, ע'יפ הנוהל

של משרד הפנים.

בדיקת הבקשות.

הוועדה מתכנסת ובהתאם למספר הבקשות מציעה חלוקה.

הצעת הוועדה מובאת לדיון ואישור במליאה.

+ + + +

מפקח על התמיכה מאשר ביצוע ההוצאות

עמוד 2 מתוך 17

0.= אזורית

גוש עציון בית ישראלי

אנחנו מציגיס היוס את התבחיניס בדומה למה שהצגנו בשנה שעברה. מוצגיס

ארבעה תבתינים:

> אישור תבחינים לארגון המאגד מספר רשויות מקומיות ואזוריות

צביקה: לדוגמא איוה גוף ?

ענבר: בשנה שעברה הגישה וזכתה מועצת ישייע.

צביקה: כמה הגישו בקשה בשנה שעברה !

ענבר: רק מועצת ישייע.

צביקה: יש בתקציב הכנסה ממועצת ישייע !

אוריה: בנתיב האבות הס שמו מעל חצי מיליון ₪.

צביקה: כשאני נותן אני מצפה לקבל.

אוריה: אתה מקבל מעל חצי מלשייח.

שי: מכיוון שזה תמיכה אתה לא חייב לקבל משהו בתמורה.

שלמה: וו פעילות. גס בתמיכה בתנועות נוער, אתה לא מקבל מהס משהו. אס הס

מייצגיס את יוייש באייפק, קיבלת פעילות לובי שהיא מאוד חשובה. לובי שלנו בבית

הלבן מאוד שוב. אנחנו לא מכמתיס את וה בכסף. מכמתים בדבריס של ייצוג גורמי

ממשל, באר>, בחוייל, ייצוג רשויות.

בכל מקרה, אנחנו לא מודדיס בשקליס שנכנסיס ושקלים שיוצאים. כמו שרשויות

תומכות בתרבות, תנועת נוער ועוד.

צביקה: ה סכוס משמעותי.

שלמה: את כל התמיכות נביא עוד פעס או פעמייס. פעם אחת באישור תקציב ופעם

שניה לאישור החלטת ועדת התמיכות. בפרסוס כתוב שלא מתחייביס לשלם ואפשר

לבטל. זה מובנה.

צביקה: למועצה היוס אין עדיין תקציב ולכן אני לא מבין מאיפה תומכים בגופים

אחרים. אס מדברים על תמיכה בביייס בתוך הגוש אני יכול להבין. כמו ששלמה

אמר, אין עדיין תקציב. אני מציע שזה יובא לדיון שיהיה תקציב.

יואל: אתה לא מאשר העברה כספית עכשיו. אתה מאשר קריטריוניס.

צביקה: אני לא מבין איך אפשר לייעד תקציב כשאין תקציב מאושר.

שלמה: האישור הוא במידה ויהיה תקציב. התהליך שענבר פירט, לוקח חודשים.

אנחנו רוציס להתקדס בו. אנחנו מאשרים עכשיו נוסח לפרסום בעיתון. הערתך

נרשמה. לא מאשריס תשלוס ולא שיריון. מאשרים נוסח של התבחינים, שעל פיו

ניתן להגיש בקשות ואנחנו נבחן אותם.

צביקה: גה מתחבר לעוד נושא שעלה בעבר, העלאה של ארנונה. אנחנו מעלים

ארנונה כדי לתת את זה לגופיס חיצונייס. מעלים ארנונה כדי לתת תמיכות 1 אני

חושב שזה חייב להיות מחובר.

עמוד 3 מתוך 17

מועצה

גוש עציון בית ישראלי

ענבר: התמיכות הנוספות :

> עמותה הפועלת לרווח תושבי גוש עציון. בשניס האחרונות קרן גוש עציון

היא וו שהגישה.

> עמותה המפעילה ביייס.

יש לנו תלמידים מגוש עציון שלומדיס באורות עציון באפרת. הס מתמעטיס מאצ

שפתחנו ביייס אורות עציון בנווה דניאל. מועצה מקומית אפרת הפסיקה להעביר

להס תשלום אלא פועלת בנוהל תמיכות. הס מקבליס תקציב כמו שבבתיייס שלנו

אנחנו מתקציביס לוזמות חינוכיות או תליץ. סכוס ה מופיע בתקציב והוא אינו

מותנה , היה נהוג לתת בעבר בתמיכה. שאר התבחיניס של התמיכות מתוקצבים

כמותנים. סכוס זה הולך ומצטמצס.

> בנוסף יש תבחינים לתנועות מיישבות. אותו נוהל כמו בשנה שעברה. תנועה

שפועלת בגוש עציון.

שלמה: בתמיכות של תנועה מיישבת טיפל יועמייש אחר, לבקשת עורך דין סילבצקי,

ומטפל בזה עוייד ברוך חייקין. הוא מלווה את התהליך והוא חבר הוועדה.

צביקה: יש חווייד של היועמייש, עוייד ברוך חייקין: האם יש חווייד, שלמרות הבג

ומבקר המדינה זה תקין !

שלמה: אם אני לא טועה הוא דן בוזה. אני לא מכיר.

צביקה: האם יש חווייד שאומרת שהעמדה המשפטית שלו היא ושאני ואתה יכולים

להסתמך על זה 1

שלמה: מכיוון שיש התפתחויות משפטיות ועדיין אין פסקי דין, הוא שינה את

התבחינים, שהיו בשנים עברו והיוס הוא חתוס על התבחינים שאנחנו מציגיס כאן.

יצחק: אם היועמייש עורך וחותס הוא נותן לוה תוקף.

שלמה: היועמייש אומר שהוא קרא את חווייד של מבקר המדינה ועייפ הוא עורך את

נוהל התמיכות. מבחינתו זה חוויד משפטית. כשאנחנו מקבליס את הנוסח לאישור

אף אחד לא מצפה שאנחנו נהיה עורכי הדין. בשביל זה הוא יועמייש והוא חותס על

הנוהל הזה. הוא לקח בחשבון את כל סימני השאלה, שיכול להיות שקיימים.

צביקה: ההצבעה היא לכל תבחין בנפרד 1

רפי: לגבי התבחין של בתי ספר. נוצר מצב שיש תקצוב גבוה מאוד לתלמידים.

לעומתם, תלמידי כרמי יהודה, אח'יי תקוע וחן נריה נפגעיס. תלמיד בכיתות ז'-ח!

מקבל 600 ₪. יש פה חוסר איזון.

ענבר: בתי הספר של המועצה מקבליס תקציב יוזמות באופן שוטף

שלמה: נצביע על כל תבחין בנפרד, לבקשתכם.

עמוד 4 מתוך 17

ו 7

20 מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

"ו

החלטה:

אישור תבחינים לארגון המאגד מספר רשויות מקומיות ואזוריות

אושר - בעד - 6 (רפי, יצחק ג, יהודה, אורי, שלמה, יצחק 5)

נגד - 1 ( צביקה)

נמנע - 3 (יאיר, יואל, עדי

אישור תבחינים לעמותה הפועלת לשם גיוס כספים לרווחת תושבי גוש עציון

אושר - בעד - פה אחד (רפי, יצחק ג, יהודה, אורי, שלמה, יצחק פ, צביקה, יאיר,

יואל, עדי)

אישור תבחינים עמותה המפעילה בתי ספר באזור גוש עציון

אושר - בעד - פה אחד (רפי, יצחק ג, יהודה, אורי, שלמה, יצחק פ, צביקה, יאיר,

יואל, עדי)

אישור תבחינים לתנועות מיישבות הפועלות להקמת, הרחבת וליווי ישוביס

בתחומי יוייש

אושר - בעד - 6 (רפי, יצחק ג, יהודה, אורי, יצחק פ, שלמה)

נגד - 1 (צביקה)

נמנע - 3 (יאיר, יואל, עדי)

בחירת נציגי ציבור לוועדת מכרזים כ''א, על פי מה שהוצג בישיבה הקודמת.

שלמה: כמו שאמרנו בישיבה הקודמת, בוועדת מכרזים כיוס יש נציג ציבור אחד

אופציונאלי. אני מבקש למנות עוד נציגים, כדי שאפשר יהיה לקיים ועדות בחינה

ולאייש תפקידים מבלי-להתעכב ולהיות תלויים בלוו של אדס אחד. העליתי את

המועמדות של בני לוי - מנהל המתנייס, אהרוני נויבואר - מנכייל החלייפ,, לימור

פרל - מנהלת קרן גוש עציון, משה ברוס - מנהל עמותת התיירות. ארבעתם עובדים

בסביבה והס לא עובדי מועצה.

אוריה: שלמה העלה את הנושא לדיון בישיבה הקודמת וביקשתם לדחות את הדיון

לפעם הבאה כדי להציע מועמדים. אף אחד לא השקיע בלהציע אפילו שם אחד. דקה

אחרי סיוס הדיון הקודס כולס שכחו מזה. סתס עיכבנו את המכרזים, שנדחו ביותר

מחודש.

החלטה :

אישור בני לוי, אהרוני נויבואר, לימור פרל ומשה ברוס כנציגי ציבור בוועדות בחינה

כוח אדם.

אושר - בעד - פה אחד (רפי, יצחק פ, יצחק ג, חגי, יואל, שלמה)

עמוד 5 מתוך 17

.4

/ : מועצה אז

גוש עציון בית ישראלי

אישור תנאי הלוואה וייעודה.

שלמה: מדובר על הלוואה שאישרנו בישיבה הקודמת. ענבר יציג עכשיו את התנאים

שקיבלנו מהבנקים.

ענבר: פניתי לבנקים. הצעה כי טובה התקבלה מבנק מזרתי - פריים מינוס % 0.1

לעשר שנים. תנאים טובים, ממליצ לאשר. מזכיר שמדובר על הלוואה בסכוס של 7

מלשייח. מחר אני רוצה לפנות למשרד הפנים לאשר את הנוהל.

איתן: צמוד למדד !

ענבר: פריים צמוד לריבית של בנק ישראל.

ביקשתי מהבנק לבחון אופציה של גרייס. עוד לא קיבלתי על זה תשובה. אראה מה

אני מקבל בימים הקרוביס ואו נעדכן את הפרוטוקול.

עדי: וה מייקר את ההלוואה. על מה אנחנו בונים !

ענבר: זה לא עניין כלכלי. וה עניין של תזריס. השאלה אס להתחיל להחזיר בשנת

9, דבר שגורר הוצאה תקציבית עוד השנה או לדחות. אני רוצה לשמור את

האופציה הזו.

החלטה:

אישור לקיחת הלוואה בסך 7 מלש''ח עם ההצעה של בנק מזרחי שהוצגה ע'יי הגזבר.

מאושר - בעד -- פה אחד (רפי, יצחק ג, חגי, יואל, שלמה, עדי, צביקה.

יעוד הלוואה:

ענבר: פירוט היעודים :

= גני ילדים בתקוע - 250 אשייח.

> גן ילדיס בכפר אלדד - 250 אשייח.

= מבנה שפייח - 700 אשייח.

> שיפוצי קיץ- 2 מיליון.

= בינוי ביייס שדה בר -- 1.5 מלשיית.

>= קידוס פרוייקטיס תכנונייס - 1 מלשייח.

= בנין מועצה - קידוס תכנון , וכויות קרקע וכו --1.3 מלשייח.

צביקה: כל הנושאיים האלה אושרו בתביירים ! אנחנו מאשריס לקיחת הלוואה

לפרוייקטיס שטרסם אושרו !

שלמה : וודאי שאושר. לא הכל צריך מליאה. חלק מאושר בהנהלת המועצה.

עמוד 6 מתוך 17

עצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

צביקה: וה לא דורש אישור מליאה : אנחנו מאשרים הלוואה בסך 1.3 מלשייח

להעברת בניין המועצה. האם זה אושר 1

שלמה: עייי הנהלת המועצה.

עדי: איוה נושאיס וסכומיס בסמכות המליאה ואיוה בסמכות המועצה !

שלמה: מליאת המועצה מאשרת ספר תקציב. ההנהלה מחליטה האס להקים גן

בכפר אלדד או במעלה עמוס. וו החלטה מקצועית. שינוי תקציבי מגיע לאישור

במליאה. מליאת המועצה לא מאשרת את ההתנהלות.

צביקה: העברת בניין וה עשרות מיליוני שקלים וזה דבר שהמליאה לא נדרשת

לאישור !

שלמה: לפני שנצא לתכנון יהיו עלויות נוספות ואו זה יגיע למליאה.

יהודה: אפשר להצביע נגד ההלוואה וזה נגד אישור המהלך.

יואל: בואו נדון האס וה מהלך טוב.

יהודה: יש לך כוח בידייס - הצבעה נגד.

שלמה: פתחנו תבייר להעברת הבניין. וה אושר. הוא עדיין לא מלא בכסף.

צביקה: בכל פעס אנחנו בוניס עוד קומה בבניין החדש. האס לא ראוי שנדון, לאור

המצב הכלכלי ועוד גורמים נוספיס האס ראוי להשקיע !

שלמה: אתה מבקש להעלות על סדר היוס דיון בהעברת בניין המועצה.

איתן: זה נמצא בתקציב !

שלמה: פתחנו תבייר. יש בקשה לדון על הפרוייקט עצמו. אני מבקש להתקדם עם

ההלוואה.

יואל: אם כך, הדיון אחייכ יהיה עקר.

יהודה: לא נכון. אס תרצו לשנות את יעוד ההלוואה לאחר הדיון, נגיש בקשה

למשרד הפנים.

שלמה: אני מוכן להציג את השיקולים והרציונל כרגע, למרות שזה לא בסדר היוס.

אנחנו רוציס להתקדם עם ההלוואה במשרד הפנים. האס הדבר הפיך ז כן. אפשר

להחליט שמבטלים ואז נצמצס את ההלוואה או נשנה ייעוד.

יאיר: מה זה השורה של קידום פרוייקטים !

ענבר: דיברנו במליאה האחרונה. הגשת כיתות מעון למשרד הכלכלה. חייבים כסף

לתכנון כמו כן לתכנון פרויקטים נוספים .

יואל: אפשר להגדיר את וה ככסף צבוע ז

ענבר: אפשר אבל אם ישתנו סדרי עדיפויות נצטרך לשנות יעוד מול משרד הפנים.

איתן: ככל שזה יותר פתוח אפשר יהיה להשתמש בזה ליותר דברים.

שלמה: וּה כסף שהולך רק לתביירים. אס יצטרכו להוסיף או להוריד ענבר יביא את

ה לאישור המליאה.

עמוד 7 מתוך 17

5

מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

ענבר: במליאה הקודמת אישרנו לשיפוצי קי 0 אשייח בתבייר הכוונה להגדיל

התבייר באמצעות ההלוואה.

יאיר: אני מציעה שוועדת כספים תדון בוּה. יש פה דבריס שהם כבר בביצוע. דבריס

שלא, כמו השורה האחרונה צריכים לדון בהם.

שלמה : מבחינתי זה לא סיימן שאלה. אני נבחרתי על הסעיף הצה.

עדי: בשנה שאנחנו מקצציס בבשר החי בתקציב התינוך ועוד מעליס ארנונה לא

בטוח שזה הזמן.

שלמה: זה הזמן. זה שירות לתושב. הבניין לא מונגש, לא מתאיס וחוסס את

התנועה. הבניין נמצא במרכז של קריית חינוך. אס לא נתקדס בהעברת הבניין

נצטרך להשקיע בבניין הזה מיליונים.

עדי: אני מוכנה לאשר בכפוף לדיון במליאה הבאה.

אוריה: הצעה נוספת, צריך ללמוד את החומר. יש נושאיס שצריך לבדוק לפני שאתה

מגיע לדיון.

צביקה: שורה כזו אני לא יודע מה היא מסתירה.

עדי: אתה מצפה שכל אחד מהנוכחיס יעשה בדיקה !

אוריה: בוודאי.

החלטת :

אישור יעוד ההלוואה, בכפוף לדיון בנושא העברת בניין המועצה במליאה הבאה.

אושר - בעד -- פה אחד. (רפי, יצחק ג, חגי, יואל, שלמה, עדי, צביקה, יצחק פ, יאיר).

הצגת דוחות כספיים - חל''פ, מבני עציון, יודאיקה, מתנייס.

שלמה: יש חובת הצגה של הדוחות הכספיים של החברות האלו.

צביקה: יש שאלות שאני לא מבין. יש חובות של לקוחות והלוואות לטווח רחוק. הם

ממניס את הלקוחות. ניירות ערך סחירים - בגופיס ציבורייס יש בדרייכ מדיניות

השקעה. אני מבקש להבין כדי שאדע על מה אני מצביע. דיבדנדים - מה המדיניות.

יש הקדמות של הכנסות בסכומים מהותיים. הכנסות שהם לא קיבלו אבל בדוייחות

הכספיים הס מכירים בזה. יש הוצאות מראש שמכיריס בהס מראש - מקדמה.

השקעה ביודאיקה ביהודה בעיימ. המועצה מחציקה 99.5 והשקיעה 3 מלשייח.

החלייפ לא מאחדת את יודאיקה ביהודה. אין שוס רווח לחלייפ. אני משוכנע שיש

תשובות, מבקש להבין אותן. וה מעורר שאלה ואני חושב שסמנכייל הכספים של

החלייפ צריך לענות על השאלות.

יצחק ג: תעשו ישיבה סגורה.

צביקה: למה לא עושיס את זה בוועדת כספים !

שלמה: לא מציגים דוחות כספיים בוועדת כספים.

עמוד 8 מתוך 17

| מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

אנחנו כחברי מועצה לא מאשרים את הדוחות הכספיים. אנחנו לא הנהלת חלייפ ולא

מתנייס. יש לכל אחד מהם ועדות כספים ודירקטוריון. אנחנו לא אמוריס לאשר או

לא לאשר הלוואות והעלאות בשכר. מכיוון שלמועצה יש חלק ציבורי בחברות אנחנו

צריכיס להיות מודעים למה שקורה בדוחות. אני מקבל לגמרי שסמנכייל כספים של

החלייפ ומנהל הכספים של המתנייס צריכיס להיות פה. כל אחד יכול לגשת לקבוע

פגישה עם מנהל הכספים, לשאול שאלות ולקבל תשובות. המועצה לא יכולה עכשיו

להחליט שהחלייפ לא יקנו אוטובוסיס או שהיודאיקה לא ישכירו שטח למסעדה.

אנחנו רק מציגים את הענייו.

חגי: אשמח לשמוע אמירה שלך לגבי שביעות הרצון.

שלמה: מבני עציון ויודאיקה וה גופים של משק סגור. בחלייפ אנחנו מאוד מרוצים.

עליה גדולה ברווחים.

יואל: מבני עציון וה הקניון. היה שינוי בהכנסות.

שלמה: הקניון היה גרעוני ב 200 אשייח ועכשיו רק ב 140 אשייח.

מתנייס זה גוף שונה. שס יש סוגיות של מתן שירות לציבור, מתן שירות לתושביס

מרוחקיס. התקדמנו הרבה לכיוון שהיינו רוציס לראות, על אף שלא הכל עדיין

הושלם. יש תהליך חיובי. התהליך הזה גורר הוצאות והוא נעשה מבלי לפרוצ את

מסגרת התקציב. המועצה אפילו צמצמה קצת את התקציב. המתנייס פתח שלוחה

בתקוע שזה הישג משמעותי. בהתנהלות הכללית אני מרוצה מאוד מתפקוד

המתנייס. יש לנו פגישות עבודה שוטפות.

מבני עציון זו חברה עירְונית של המועצה, שמחזיקה בנכסים מניבים של המועצה.

איתן: 100% של החלייפ 1

שלמה: חברה עירונית של המועצה.

יואל: לחלייפ היו שבעה בעלי מניות. הייתה החלטה לפתוח את זה לעוד ישובים. כדי

שהם יסכימו הוחלט על דיבידנד חד פעמי.

שלמה: אין דיבידנד בחלייפ. משולמים דמי ניהול. גס מועצה וגם ישובים כל ישוב 50

אשייח ו - 300 אשייח מועצה.

החלטה :

אישור הצגת הדוחות הכספיים של החל''פ, מבני עציון, יודאיקה והמתנ''ס

אושר -8 - בעד (רפי, יצחק ג, חגי, יואל, שלמה, עדי, יצחק פ, יאיר).

1 - נגד (צביקה)

יצחק ג: אולי נביא אותס לפעם הבאה !

שלמה: מציע שתשוחח עם בני. במידה ויראה לך שהדברים לא הגיוניים נחזור לדיון.

עמוד 9 מתוך 17

מועצה אז

גוש עציון בית ישראלי

6. הארכת תוקף חוק עזר היטל ביוב

ענבר: הארכנו כבר פעס אחת את התוקף של חוק עור היטל ביוב. החברה, שבודקת

מטעס משרד הפנים, רוצה לקבל את כל התבייעות העתידיות. אנחנו כל פעם

נדרשים להשלמות. אני מבקש להאריך בחצי שנה את התוקף של חוק העור, עד סוף

9. אני מקווה שוה יסתיים יותר מוקדם. חשוב לנו שזה שלא יעכב היתרי בניה.

ברגע שיהיה תחשיב מסודר נכנס את ועדת כספים.

יצחק : מה התהליך הסופי ! עד אז נשארים בתעריף הנוכחי !

ענבר: נשאריס בתעריפים הנוכתיים.

יאיר: יש היטל ביוב ספציפי לבת עין.

עדי: ה לא בעקבות פרוייקט גדול מאוד שנעשה בבת עין 1

יאיך: אני מתנגד לדבר הזה. אני מבקש שיהיה דיבור על הנושא הזה. לא יכול להיות

שיהיה ישוב אחד שמשלס יותר.

ענבר: יש הבדל בין בת עין לבין שאר הישובים. החיוב הוא עבור מכוני הטיהור, קוול

הולכה וסניקה ועבור הביוב הציבורי. באלעור נבנית שכונה חדשה, היוס מגיש

למועצה שכונה מסודרת עס כל קווי הביוב. בבת עין מעולס לא נבנתה מערכת ביוב

ציבורי, מכל מיני סיבות ביניהן רצון לבנות בתים בצורה מסויימת. כשהמועצה

נכנסה לפרוייקט הזה, שהצריך המון השקעות, יצרנו סעיף מיוחד עבור בת עין. יכול

להיות שבעתיד תהיה עוד שכונה שלא תהיה בה הקמת תשתיות עייי היום. כרגע וה

לא קיים בישובים אחרים. המועצה השקיע הרבה מאוד כסף בביוב הציבורי בבת

עין.

הוחלט שהמועצה עושה ביוב לפני 20 שנים, בזמן שאול גולדשטיין. היו דיוניס עס

הישוב על כל מיני רעיונות.

יאיר: זה נדון עם הישוב ואסיפת הישוב אישרה את זה. היו דבריס לא כתוביס

שראש המועצה ייקת את וה על עצמו ולא יהיו היטלים לתושבים על זה. יש

משפחות שיצטרכו לשלם 125 אשייח.

ענבר: בבת עין יש ייחודיות שונה מכל ישוב. בבת עין הנכסיס גדולים והס יושביס

על שטח קרקע גדול. \

יאיר: התבייר הגיע ל -- 12,300 מלשייח. החשש שלי שבגלל הסחבת והרבה תקלות

שייקרו מאוד את הפרוייקט חוץ מעבודה עברית זה נופל על התושבים.

ענבר: הנחת עבודה שלך היא לא נכונה. מי שנושא בנטל זה היישוביס הגדולים.

תושבי בת עין לצערי לא משלמים את העלות האמיתית של המערכת.

יאיר: אני צועק הצילו.

שלמה: האם נכון שאנחנו יכוליס לבוא ולהגיד ליוס בישוב - אתה נותן תמורות

לישוב ואת זה התושביס משלמים מכיסם. תושבים בבת עין ישלמו כמו כולס, אבל

עמוד 10 מתוך 17

₪ /

מועצה אזורי"",,

גוש עציון בית ישר!

התמורות של היוס יהיו 2 מלש'יח וה - 6 מלשייח יושקע בפרוייקט. הישוב החליט

שעד היום לא יהיו יומים שבנו בבת עין. פעם ראשונה עכשיו נכנס יוס. מה שהישוב

מכניס לכיסו וה הכסף של התושבים. בנוקדים משקיעים עכשיו במטייש חדש.

בתקוע הולכיס להשקיע מיליונים. יכול להיות שוּה סימן שאלה פנים יישובי.

המועצה לא יכולה להשאיר ישוב בלי ביוב. אני חושב שמי שצריך להעלות את

הנושא, זה הישוב. יש וועד שמייצג תושבים, שהוא יטפל בזה ואנחנו נסייע. אם

תושבי בת עין מעונייניס לשבת על קרקע של 2 דונם פר מגרש יש לזה מחיר. יש לוה

עלות. עבודה עברית זה ערך. גודל מגרש זה נכס.

יאיר: וה נראה על פניו חסר פרופורציות.

יצחק פ: צריך לראות את התחשיב.

יאיר: אני מבקש שיבדקו את וזה.

שלמה: מבקש לאשר הארכת תוקף של חוק העזר. לגבי הסוגיה שיאיר העלה אבקש

להפנות לוועד הישוב מול גורמי המועצה.

החלטה :

הארכת תוקף חוק עזר היטל ביוב עד ל - 31/12/19

אושר - בעד - פה אחד (רפי, יצחק ג, חגי, יואל, שלמה, עדי, יצחק פ, יאיר, עמיחי).

עדכון תקציב - הוספת תקן חלקי.

ענבר: המועצה קיבלה ממשרד החינוך תוספת של 0.15 תקן לקבייס. בכל תקן יש

השתתפות המועצה. המשמעות היא שולית. מדובר על תקן קבוע .

איתן: על כמה כסף מדובר !

ענבר: כמה אלפי שייח לשנה.

שלמה: מכיוון שמדובר על תקן קבוע, וה עדכון תקציבי ומחייב אישור של המליאה.

החלטה :

אישור הוספת 0.15 תקן לקב'יט

מאושר - בעד - פה אחד (רפי, יצחק ג, חגי, יואל, שלמה, עדי, יצחק פ, יאיר,

עמיחי).

הגדלת מסגרת אשראי עוייש

ענבר: ביקשתי במליאה הראשונה מסגרת אשראי של 8 מלשייח. אנחנו משתמשיס

בה יותר לאחרונה. בתקציב המועצה תקצבנו הסעות תלמידיס באופן מאוון - נכון

להיום יש לנו פער של 17 - 18 מלשייח. היקף ההסעות השתנה, היה מעבר של פתיחת

שנת הלימודים לשעה 8:00. זה העלה את מחירי הקבלן. אם נבחן את הביצוע ב --

9 מינואר עד היוס נראה שיש פער גדול בין ההוצאות להכנסות.

עמוד 11 מתוך 17

: : מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

2

עמיחי: בדרייכ אנחנו מקבלים 5 מלשייח חורה מהחלייפ.

ענבר: תקצבנו את 2019 כפחות או יותר מאוון. החשבונות מהחלייפ גדלו

משמעותית. משרד החינוך עדיין עובד לפי מקדמות של 80% מתשעייח דהיינו נפתח

פער גדול בין ההוצאה להכנסות . מדובר על פער תזרימי.

שלמה: בסוף מקבלים הכל. וה יקרה עוד הרבה זמן. מקדמות משרד החינוך נותן

לפי שנה שעברה ולכן יש פער.

עדי: הגדל מסגרת האשראי וה רק לצורך זה 1

שלמה: לא. 8 מלש'יח זה מסגרת האשראי שהייתה נהוגה בעבר.

צביקה: הגדלנו בישיבה הראשונה ז

ענבר: לא. בישיבה הראשונה אישרנו המשך שלה. עדיין יש כספיס משנה שעברה

שלא נכנסו. יש בעיה תקציבית. ההשלכה של זה היא בתזרים.

איתן: כמה משלמים על המינוס 1

שלמה: על המסגרת משלמים פחות.

ענבר: אני רוצה להגדיר את וה על 2 מלשייח. שנה שעברה קיבלנו את ההשלמה של

משרד החינוך רק אחרי ספטמבר.

צביקה: מתי נחזור למסגרת אשראי של 8 מלשייח !

עדי: מתי יהיה 8 מלשייח בפלוס 1

ענבר: בטווח הקצר תהיה הכנסה מפרוייקטים בוזּמן הקרוב. מעריך שייקח חודש

חודשייס לקבל ממשרד החינוך. כשיש פער תקציבי, ופתחנו את השנה עם פער

תקציבי אתה מעמיס על עצמך יותר. צריך לקבל החלטה פרקטית מה עושים כרגע

ויש שאלה רחבה יותר איך לצמצס את הגרעון.

עדי: כמה מנוצל האשראי נכון ל היוס ז

ענבר: מינוס 6.3 מלשייח.

איתן: אם לא נאשר מה יקרה 1

ענבר: עיכוב משכורות, עיכוב תשלוס לספקים.

עמיחי: את עלות ההזוה של התחלת שעת הלימודים לשעה 8:00 נקבל ממשרד

החינוך !

שלמה: כן.

עדי: אנחנו חופריס את הקבר שלנו.

עמיחי: אי אפשר לא לממש דבריס שהבטחנו לשלם.

עדי: נכון. אבל אי אפשר למשוך את השמיכה.

ענבר: יש בעיה תקציבית למועצה. צריך לעשות איזון בין הכנסות להוצאות.

יצחק פ: איפה המקורות של הגדלת ההכנסה !

ענבר: בסעיף הבא של דיוני המליאה בנושא ארנונה.

עמוד 12 מתוך 17

מועצה אזורית ,

גוש עציון בית ישרא?

יאיר: האס אישור הגדלת מסגרת האשראי ישחרר את החליפות היישוביות !

ענבר: לא. חליפות קשורות לתקציב.

שלמה: כיוון שהתקציב עוד לא בתוקף אנחנו לא משלמים חליפות. אם זה יאושר

תקציבית ויהיה אפשר לשלס מבחינת העוייש נשלס.

עמיחי: אפשר להאריך לפרק זמן מוגבל ! להחליט שאחרי תקופה ננסה לצמצם ז

ענבר: וה יקרה רק אס נקבל החלטות לטווח ארוך לצמצס פער בין הוצאות

להכנסות.

אני מבקש להגדיל את מסגרת העוייש ל -- 12 מלשייח.

שלמה: נושא העוייש באחריות מלאה של הגזברות. אנחנו צריכיס להתעמק בנושא

התקציב ואני תומך במה שענבר מציע.

יאיר: למה וה לא עולה לדיון בוועדת כספים :

איתן: מוכיר שזה צריך להיות בוועדת כספים.

ענבר: הנושא הזה מעולם לא נדון בוועדת כספים. נכנס ועדה.

שלמה: נכנס ועדת כספים.

עמיחי: מוצע שוועדת כספים תתכנס. שכל אחד מחברי הוועדה יפנה לענבר אס הוא

נדרש להבהרות.

ענבר: חשבתי שנהיה מוכניס עס התחשיב של חוק העור ואז נכנס וועדת כספים.

לצערי אנחנו מתעכבים עם זה. על אשראי לא דנו בעבר בוועדת כספים.

יצחק פ: מבקש לקבוע ישיבות שנה וחצי קדימה.

עמיחי: יש היגיון במה שיצחק מציע. מקסימוס אפשר לבטל. אס קובעיס מראש

אנשים יכוליס להתארגן בזמן.

יצחק פ: כדאי לקבע את הישיבות, נזמן ישיבה פעם בחודשיים.

עמיחי: אס אין נושא אפשר לבטל.

אוריה: כל אחד מחברי הוועדה יכול לבקש שהוועדה תיפגש.

עדי: עייפ רוב חברי הוועדה לא יודעיס מה מונח על הפרק.

אוריה: בגלל זה אנחנו סומכיס אחד על השני.

עדי: אני מצפה שהנושאים יוכתבו עייי מנהלי האגפים.

שלמה: ענבר נמצא בתפקיד הגזבר כבר עשרים שנה. לדבריו הנושא הזה לא נדון אף

פעס בוועדת הכספים. מבחינתי, אין שוס בעיה להעלות את זה לדיון בוועדת כספים

עדי: אני צריכה לנהל את הוועדה ז אני יודעת על שינוייס מהותיים ו

עדי: אם לא נאשר לא ישלמו לספקים !

ענבר: כן. אני דוחה ספקים. החלייפ בלחץ רב.

עדי: האם וה נלקח בחשבון בתקציב !

ענבר: אנחנו סוחביס גרעון משנה שעברה.

עמוד 13 מתוך 17

מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

אילנה: איך אנחנו יודעים שעוד שנה לא נשב פה ונדבר שוב על אותו דבר !

ענבר: אם לא נדבר על צעדיס משמעותיים אז נשב פה.

אילנה : אנחנו מכיריס את משרד החינוך ואת הסיבות האחרות. איך אנחנו יודעים

שלא יעשו חישוב עייפ השנה הצו ?

ענבר: בעיה קשה מאוד. כרגע צריך לטפל.

עדי: מאיפה עוד אפשר לקצצ 1

ענבר: וה עניין של מדיניות.

יצחק פ: זו בדיוק עבודה של וועדה. הוועדה תתכנס בהקשר הזה - ביחד עם הגדלת

האשראי אנחנו מכנסיס ועדה כדי למצוא פתרונות.

עדי: למיטב וכרוני וה עלה ושלמה אמר שהוא מטפל בזה.

מאיפה אנחנו יכולים להגדיל הכנסות או לצמצס הוצאות ולא עייח ספקים 1

יצחק פ: זו שאלה אסטרטגית ולא בדיון של מסגרת אשראי. זה דיון לוועדת כספים.

שס צריך להבין את כל המערכת. ועדת כספים יכולה לעזור לשלמה להגדיל את

ההכנסות.

איתן: צריך להיפגש יותר במסגרת ועדת הכספים ולפתוח קבוצת וואטסאאפ.

החלטה:

הגדלת מסגרת אשראי עוייש ל - 12 מלש'יח

אושר - בעד - 5 (רפי, שלמה, חגי, יצחק פ, יצחק ג)

נגד - 1 (עדי)

נמנע - 2 (צביקה, יאיר)

אישור קול קורא חטיבה להתיישבות.

שלמה: קול קורא של חטיבה להתיישבות בנושא הקמת מבנים יבילים למגוריס

ביישובים עד 2 מלשייח. כנראה שהמקסימוס שנקבל וה 800 אשייח. עשינו בדיקה

איפה נחוץ וזה בנוסף לדרישה לתבייע מאושרת. אי אפשר במאחזיס וצריך שתהיה

שכונת קרוואנים. אנחנו ממליצים על קידר דרוס. או שכונה עס תבייע מאושרת. היה

מחנה זמני להקמת קידר ולכן יש לו תבייע מאושרת. 2 מלשייח יכוליס להספיק ל -

4 קרוואנים.

יאיר: כולל תשתיות !

שלמה: כולל הכל. בלי מציינג.

החלטה:

אישור קול קורא חטיבה להתיישבות בנושא הקמת מבנים יבילים למגורים -

קידר דרום

עמוד 14 מתוך 17

מועצה אזורית *"ש ו

גוש עציון בית ישראלי

אושר - פה אחד (רפי, יצחק ג, חגי, שלמה, עדי, יצחק פ, יאיר).

צו ארנונה 2020

שלמה: תעריף ארנונה לשנה הבאה - 2020, צריך להיות מוגש עד 30/6/19. אנחנו

יכולים לעדכן רק עד סוף החודש הזה ואין לנו עוד ישיבת מליאה. עוד לא קיבלנו

אישור להחלטה של משרד הפנים לבקשת העלאה לשנת 2019. הניסיון שלנו שבדרייכ

הוא לא מאששר. עייפ ניסיון העבר יכול להיות שגס את ההעלאה של ה -- 5% לשנת

9 לא יאשרו.

צביקה: האס ה - 5% וה בנוסף למה שאישרנו !

שלמה: טכנית זה בנוסף אבל עוד לא קיבלנו תשובה ממשרד הפנים לגבי 2019. אני

מעלה את זה לדיון עכשיו, כי אם לא נקבל אישור על השנה יהיה לנו בקשה לשנה

הבאה.

אני מציע כרגע לאשר עליה נוספת. אס נקבל תשובה על ה -- 5% אנחנו יכולים לבטל

את ה - 5% של 2020. ברגע שנקבל תשובה על 2019 נדון שוב.

עדי: איך 2019 אושר בחודש מרץ האחרון ?

שלמה: המועד נדחה בגלל שהיינו בשנת הבחירות.

שי: ה- 5% וה מעבר לעדכון הכללי של משרד הפנים !

שלמה: כן.

עדי: דיברנו על 5% לשנת 2019. פורסס אחרי חודשיים שמשרד הפנים מעלה ביותר

מ- 2%

שלמה: משרד הפניס מעלה ב - 2020.

עדי: בהינתן המצב שמשרד הפניס מעלה גם, אולי נעלה ביחד עס משרד הפנים ל -

5% ולא נעלה ביחד ליותר מ - 7%.

שלמה: הסוגיה שלנו מתייחסת למצב התקציבי של המועצה. אני לא רואה מנוס

מלהעלות. גם העלייה של משרד הפניס לא ישפר את מצבנו. מדובר על כספים

קטניס ביחס לגרעון. אנחנו מהמדרג הכי נמוך בגביית ארנונה. התעריף הכי נמוך

הוא 35 ₪ למייר רבוע. אצלנו גובים 37 ₪ למייר רבוע. אפילו בנתיבות משלמיס

יותר.

עדי: למשק בית ממוצע ה העלאה של כמה מאות ₪ בשנה.

שלמה: התושבים מצפים לקבל שירות כמו בצפון תל אביב.

צביקה: למה דווקא 5% : אין תחשיב כלכלי שמראה כמה זה ישפר את מצבנו. אולי

צריך דיפרנציאציה. אולי להעלות יותר ארנונה לעסקים ! אני מצפה לעבודת מטה

עם המלצות.

עמוד 15 מתוך 17

מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

שלמה : העבודה הזו נעשתה בנוגע לשנת 2019. אנחנו נשריין את ההחלטה של 2020,

כדי לא לפספס את המועד.

עדי: דיברנו אז על % וחשבנו שלא נכון לבקש יותר. עכשיו אנחנו עומדיס בפנל

העלאה של 7%.

שלמה: יש שירותים שאנחנו לא מספקים.

ענבר: העלאה האוטומטית היא בסך 2.58% זה לשנת 2020.

איתן: בשנת 2019 הייתה עליה ז

ענבר: בשנת 2019 הייתה עליה של 0.32%. המועצה אישרה 5% כולל ה - 0.32%.

בפועל העלנו רק ב- 0.32% כי לא קיבלנו אישור. הדיון כרגע הוא לגבי 2020. יש

הנחיה אוטומטית להעלאה ב - 2.58%.

אילנה: יש מנעד גדול ברמה סוציו אקונומית בין היישובים. כל הישוביס משלמיס

אותו דבר. יש חוק שמונע הפרדה 1 בעריס גדולות ה לפי שכונות.

שלמה . אני הצעתי לדון על ארנונה דיפרנציאלית בוועדת כספים.

ענבר: ניסו לעשות הפרדה כזו בעבר, ללא הצלחה.

אילנה : ה קשור לצורך במיפוי !

שלמה: ניסו והמדינה לא אישרה. גם אס תלכי לפי מדד סוציו אקונומי 2 את

משלמת פחות מביתר עילית, שהס סוציו אקונומי 1. גס הכי יקר אצלנו וה עדיין

נחשב תעריף זול. אין איפה להוריד, כי אנחנו משלמים תעריף מהנמוכים באר\.

שי: ירושלמים משלמים 64 ₪ למייר. בירושלים יש דיפרנציאציה.

שלמה: גם אני חושב אבל לא בטוח שנצליח במשרד הפנים. במטה יהודה חלק

משלמיס 40 ₪ למטר וחלק 58 ₪ למטר ועדיין אנחנו 37 ₪ למטר.

ענבר: יש רשויות שיש מדרגים גם לפני סוג הנכס וגם לפי הגודל. אנחנו די קרובים

למינימום. או אין הרבה מקוס למשחק. זה נכון גם למגוריס וגס לעסקים. האישור

של משרד האוצר ומשרד הפניס להעלאה של תעריפי ארנונה וה ברמת המקרו.

משרד הפנים לא נותן יד לשינויים. יש ועדת ברצילי כבר 10 שנים. רוציס להשוות בין

הרשויות. הס לא מתלהבים לשינוייס בסיווגים.

בהעלאה הזו שלנו מדובר על תוספת הכנסה למועצה של מיליון שלוש מאות שייח

אישרנו 5% ל - 2019.

החלטה:

מאשרים עליה ב -- 5% בתעריף הארנונה לשנת 2020 בנוסף לעליה של משרד

הפנים.

אושר - בעד - 5 (עדי, יצחק פ, יצחק ג, שלמה, חגל)

נמנע - 1 (צביקה)

עמוד 16 מתוך 17

מועצה אזורית שו

גוש עציון בית ישראלי

1. שונות ועדכונים.

תקציב - עדיין לא קיימנו ישיבה עס משרד הפנים. לצערי בוטלה חישיבה שנקבעה

למחר.

איתן: מה המצב ברשויות אחרות !

שלמה: הר חברון גס עדיין לא אושר.

אוריה: בנושא אחר, אנשיס מעליס נושאיס בקבוצת הוואטסאפ, כמו נושא

הקרקעות. חשוב להדגיש כי משקיעיס בזה מאות שעות עבודה. כדאי לברר ולשאול

כל אחד בישוב שלו עס המזכיר, עם יוייר הוועד מה נעשה בתחום.

הישיבה ננעלה : בשעה 21:25

הפרוטוקול נרשס עייי : מורית ינון, מנהלת לשכת ראש המועצה

עמוד 17 מתוך 17