פרוטוקול מליאה מס' 5
פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 5 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2020
hahca
שהתקיימה ביום א', א' בסיוון תש"פ ()24/5/2020 בשעה 18:30
נכחו:
חברים: שלמה נאמן - ראש המועצה
יצחק פריד – סגן ראש המועצה, תקוע
יצחק גרינוולד – אלעזר
עדנה אלמקייס – הר גילה
חגי שמואלי – כפר עציון
יהודה ולד – כרמי צור
צביקה נמט – נווה דניאל
עדי סמואל – נוקדים
אלחנן פרומר – מיצד
משקיפים: אוריה לוברבוים – שדה בועז
אילנה פקטור – פני קדם
אופיר כהן – איבי הנחל
ערן דגני- כפר אלדד
נעדרים: יאיר גולדשמיד – בת עין
אורי שכטר – ראש צורים
רפי טוויל – אלון שבות
יואל סילבר – מעלה עמוס
חנה גנות אדמונית – תקוע
זיו חקשוריאן – קידר
מנשה לוינגר – משקיף, מרחבי דוד
סגל: יפה שטרית – מנכ"לית המועצה
שלו קיים – גזבר
הושעיה הררי – מנהל אגף תכנון ותבקרה
עו"ד עקיבא סילבצקי - יועמ"ש
שי צפורי - מבקר
על סדר היום
.1 אישור פרוטוקול ישיבת מליאה .4/2020
החלטה:
אישור פרוטוקול ישיבת מליאה 4/2020
מאושר - פה אחד
.2 תקציב ישובים
שלמה: מדובר בתהליך שאנחנו עושים כל שנה במליאה - הגישו 9 ישובים מתוך .14 אבקש
שנאשר את זה כרשימה, אלא אם כן מישהו רוצה לשאול לגבי הישוב שלו.
עמוד 1 מתוך 10
שלו: מדובר על תקציבי ועדים. רוב הפעילות של מרבית הישובים לא מתנהלת בוועד אלא
hahca
באגודה. ישובים שיש להם רק אגודות לא נמצאים כאן לכן יש רק 14 ישובים. יש לנו במועצה שני
ישובים, אשר כל הפעילות שלהם מתבצעת בוועד המקומי ולכן והתקציב שמוצג כאן גדול יותר -
הר גילה ואלון שבות. הישובים מגישים לנו את התקציב לאישור.
חגי: מדובר על תקציב שמקביל לתקציב האגודה הקהילתית. התקציב לא הוצג לציבור. אני
חושב שלפני אישור צריך להציג לציבור ולהבין מה נמצא בוועד המקומי ומה נמצא בתקציב
האגודה. לדוגמא ביטחון. יש גם בתקציב הוועד וגם בתקציב האגודה.
שלו: בהחלט יכול להיות מצב ואפילו סביר שיש כפולות בחלק מהסכומים. הוועד מספק שירותים
דרך האגודה הקהילתית. למשל אולי תראה סעיף ביטחון שנמצא גם בתקציב הוועד וגם בתקציב
האגודה. מדובר על סכום שהועבר לאגודה כשירות שהאגודה סיפקה לוועד, כמובן במסגרת
התקשרות כחוק.
עקיבא: אנחנו לא אחראים על האגודות.
חגי: אני לא יכול לאשר מה שאני לא רואה שקורה בפועל.
עקיבא: זה לא התפקיד שלנו.
חגי: אם כך גם השנה אני אתנגד.
שלמה: האם בתוך הישוב הוועד המוניציפאלי מחוייב להביא לאישור האסיפה את התקציב?
עקיבא: הוועד מקבל החלטה על התקציב שלו. אין לו אסיפה כללית.
חגי: איך אני יודע שהכסף הזה שרשום פה או שניתן ממקורות המועצה מגיע לאן שהוא צריך?
עקיבא: אנחנו מאשרים תקציב של הוועד המקומי. אם הוועד המקומי מתקשר עם האגודה
לביצוע בדרכים חוקיות, אין בזה מניעה. אני לא יכול לבקר את האגודה, אתה יכול לפנות לוועד
המקומי.
שלמה: אין לנו כלים לבחון את האגודה.
שי: יש אסיפות תושבים לאישור תקציב.
חגי: הייתה אסיפה של וועד האגודה לא של הוועד המקומי. זה תקציב שמתנהל מתחת לפני
השטח ולכן אני לא יכול לאשר דבר כזה. צריך לקבל הסברים. לפחות פרסום לציבור.
צביקה: קיימת זהות ועדים.
ערן: אם יש זהות ועדים זה אמור להופיע בתקציב גם של הוועד.
שלו: זהות ועדים זו זהות פרסונלית בלבד. החשבונות צריכים להיות מופרדים לגמרי, כך גם
האישורים על התקציב של הוועד ושל האגודה נעשים בתהליך שונה. מליאת המועצה מאשרת את
תקציבי הוועדים המקומיים.
{עמיחי גורדין הצטרף לישיבה}
חגי: אין מידע לציבור מה נעשה עם התקציב הזה.
שי: נעשה בדיקה של הוועד המקומי.
עקיבא: מי העביר את התקציב לאישור ?
שלו: הוועד המקומי. זה חתום על ידם.
ערן: אתם רואים את הכסף הזה באגודה ?
חגי: לא.
החלטה:
אישור תקציב ועד מקומי הר גילה:
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
עמוד 2 מתוך 10
אישור תקציב ועד מקומי מגדל עוז
hahca
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
אישור תקציב ועד מקומי אלון שבות
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
אישור תקציב ועד מקומי כפר עציון
מאושר – בעד – 9 (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, צביקה)
נמנע – 1 (חגי)
אישור תקציב ועד מקומי קידר
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
אישור תקציב ועד מקומי ראש צורים
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
אישור תקציב ועד מקומי אלעזר
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
אישור תקציב ועד מקומי נווה דניאל
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
אישור תקציב ועד מקומי תקוע
מאושר – פה אחד (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי, צביקה)
.3 פתיחת חשבון עזר.
שלו: לפני מספר שנים המדינה חייבה את הרשויות להפריש לקופה ייעודית של פנסיה תקציבית
עבור עובדים שעתידים לצאת לפנסיה. כשעובד יוצא לפנסיה אנחנו יכולים לשחרר חלק מהכסף
מאותה קופה. כעת יש בקופה כ – 300 אש"ח שאנו רוצים לשחרר. הנחיות האוצר מחייבות קופה
נפרדת לנושא. מבקש את אישורכם לפתיחת חשבון בנק ייעודי לצורך משיכת כספים שהופרשו
בגין פנסיה תקציבית.
יצחק ג: זו הנחיה של האוצר ?
צביקה: מה היה עד עכשיו ?
שלו: עד כה משכנו רק פעם אחת בעבר. אז הצלחנו לשכנע אותם שאין צורך בחשבון ייעודי היות
והכסף כבר יצא מהמועצה. עכשיו לא הצלחנו לשכנע אותם, כנראה כי הרגולציה מתהדקת
ומחייבת.
צביקה: זה כספים אקטואריים עודפים ?
שלו: מדובר על סכום קטן שהמועצה הפרישה כחוק וכבר שילמה לעובדים שפרשו במסגרת
הפנסיה שלהם.
איתן: אין עוד עובדים שאמורים לצאת לפנסיה וזכאים לפנסיה תקציבית ?
שלו: כ – 37 עובדים. אנו ממשיכים להפריש להם כחוק כל חודש.
עמוד 3 מתוך 10
איתן: יהיה מספיק לשלם להם בעתיד ?
hahca
שלו: פנסיה תקציבית היא נושא מורכב לא רק עבור הרשויות שלנו אלא עבור כל המדינה ובגלל
זה הפסיקו עם זה. יהיה מספיק לשלם כי נמשיך לתקצב את זה לפי צורך וצפי כל שנה, כמו גם
השנה. אבל אין לזה קשר למה שכבר שולם ולכסף שבקרן, שאותו אנו רוצים למשוך על מנת
לסייע למועצה. צריך חשבון ייעודי שאפשר למשוך אליו.
יצחק ג: כדי לאשר אנחנו צריכים להבין כמה נשאר לנו לשלם.
עדי: זה כסף שלא לקחנו בחשבון בתקציב ?
שלו: לקחנו אותו בחשבון.
יצחק ג: כמה אתה רוצה למשוך ?
שלו: כ - 300 אש"ח.
צביקה: מה ההתחייבויות הפנסיוניות של המעצה ?
שלו: זה לא משנה את ההתחייבויות.
עדי: כמה אנחנו משלמים היום בחודש ?
שלו: עלות מעביד כ – 290,000 ₪ לחודש בגין הפנסיות התקציביות.
עמיחי: אנחנו כחברי מליאה, זו דעתי, לא אמורים להיכנס לדקויות האלה. לא על זה יפלו ויקומו
הפנסיות התקציביות. אם משרד האוצר מאשר את זה אפשר לתת את המרווח לגזבר.
עדי: בתקציב המועצה הכספים לא צוברים רווח. אולי בקופה הם כן ? למה למשוך אותם עכשיו ?
שלו: בכל מקרה אנחנו נשלם את ההוצאה הזו. אנחנו רוצים לשחרר כסף כדי להקל על התזרים
כנגד ההוצאות הגדולות שהיו בתקופה האחרונה. אם לא נמשוך, אנחנו נשתמש מנגד במסגרת
האשראי שלנו בבנק. שם אנחנו צפויים לשלם ריביות גבוהות יותר מהרווח הצפוי לנו ככל הנראה
אם זה יישאר.
יפה: כל פעם שמשלמים פיצויים לעובד צריך לבקש למשוך משם. החלק שאנחנו כן יכולים
למשוך מחייב חשבון ייעודי כדי שהמועצה לא תשתמש בכסף הזה.
צביקה: מדובר על משיכה מהקופה המרכזית לטובת פנסיה.
שלו: לא מדובר על קופה מרכזית.
החלטה:
אישור פתיחת חשבון עזר
מאושר
בעד – 9 (אלחנן, יהודה, שלמה, עמיחי, יצחק ג, יצחק פ, עדנה, עדי, חגי)
נמנע – 1 (צביקה)
.4 תב"רים
שלו: היום אנחנו פותחים תב"רים:
תב"ר שיפוצי קיץ 2020 – אנו פותחים את התב"ר בסכום קטן יחסית על מנת שיהיה סעיף שניתן
להתחיל עבודות לאחר שיהיה אומדן מדוייק יותר ולאחר שנדע בכמה כסף ישתתף משרד החינוך,
נעדכן את סכום התב"ר.
מגרשי שחב"ק – זכינו בקול קורא להקמת מגרשי שחב"ק כולל מצ'ינג של הישוב. התקציב הוא
של משרד התרבות והספורט. מדובר על הישובים :כפר עציון, ראש צורים, אלעזר, מעלה עמוס,
מיצד ואלון שבות.
עמוד 4 מתוך 10
יפה: מדובר על מגרש ספורט, דשא סינטטי. גודל של 46.5 מ"ר על 25 מ"ר ברמה גבוהה. קיבלנו
hahca
תקציב שמשתמשים בו ל - 6 מגרשים. ישוב אחד ירד בשל עלויות פיתוח קרקע גבוהות מאוד.
אלחנן: האם מספר המגרשים מהווה גורם להשתתפות ?
יפה: המקסימום של התקציב לא יעבור את ה – 600 אש"ח למגרש.
שלו: פתיחת תב"ר שיפוץ בריכה - מימון של מפעל הפיס ומשרד הפנים.
החלטה:
אישור התב"רים, כפי שהוצגו ע"י גזבר המועצה
מאושר - פה אחד (שלמה, עמיחי, יהודה, אלחנן, יצחק פ, עדנה, עדי, צביקה, יצחק ג, חגי )
.5 תוכנית חומש פיס
יפה: בתקציב מפעל הפיס יש תקציב לחמש שנים שמיועד להפעלת תוכניות בתחום הרווחה ונוער
בסיכון. הפיס מגדיר לנו את התוכניות בהם אפשר להשתמש בכסף שקיים שם. הגשנו תוכנית
בהתאם לאמות המידה: תוכנית לפיתוח הגיל השלישי, תוכנית לילדים בעלי צרכים מיוחדים,
שמקודמת ע"י הוועדה לצרכים מיוחדים, תוכנית צעדים ראשונים, להורים בסיכון עם ילדים עד
גיל 6 ומרכז תעסוקה אזורי. הקורונה הדגישה את הצורך בטיפול בתחום התעסוקה. התקציב
הוא לחמש שנים החל מ – 2019 בסך 1,280 אש"ח.
חגי: צעדים ראשונים כבר פעיל ?
יפה: כן. עובד מאוד יפה.
עדי: אני רואה את התקציב של הפיס ואין שום דבר שהולך למזרח הגוש.
יפה: ברגע שמדברים על תוכניות רווחה מדובר על כל גוש עציון כולל מזרח הגוש.
לחמש שנים יש לנו 1,280,000 ₪. רק ב -2019 המדינה החליטה להשקיע בתוכניות רווחה ולא רק
בבינוי דרך התקציבים של מפעל הפיס.
שלו: זה צ'ופר של %15 לתוכניות הפעלה שאפשר להשקיע באוכלוסייה במקום בבינוי.
יצחק פ: 7 מלש"ח זה ספציפית לשיפוץ הבריכה. השאר זה תוכניות לא מבנים כולל העסקת
עובדים.
החלטה:
אישור תוכנית חומש פיס
מאושר - פה אחד (שלמה, עמיחי, יהודה, אלחנן, יצחק פ, עדנה, עדי, צביקה, יצחק ג, חגי)
.6 5G
שלמה: לבקשת החברים והתושבים, אנחנו מקיימים דיון בנושא.
חשוב להדגיש שמשרד התקשורת עדיין לא העניק רישיונות לשידורי דור ,5 מכאן שלא קיימת
בארץ פריסה של דור .5 ברירת המחדל של אספקת גופי תאורת הלד היא ללא רכיבי תקשורת.
כבר היום פרושים גופי תאורה מסוג לד ביישובי גוש עציון.
משרדי התקשורת, הבריאות והגנת הסביבה פועלים לקדם שיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות
על מנת לאפשר לציבור בישראל ליהנות מתשתיות תקשורת, תוך דאגה בלתי מתפשרת לשלום
הציבור ובריאותו. במסגרת ההערכות לדור 5 בוחנים המשרדים השונים את כלל ההשלכות
ועוקבים אחר מחקרים רלוונטיים בנושא וכן הנחיות משרד הבריאות העולמי.
עמוד 5 מתוך 10
ערן דגני: לקיים דיון על 5G כשאין לנו שום מידע כרגע על הפרק זה לא רלוונטי. יש המון דעות
hahca
גם בכתיבה המחקרית. צריך להביא מומחה או שניים כדי להציג את הנושא להבין במה מדובר
ואם יש סכנות. מה שחשוב שלא תתקבל החלטה בנושא לפני שזה יובא לדיון במליאה. יש אגודות
שיתופיות שמפעילות קווי תאורה. צריך ליצור מצב שבו לא תתקבל החלטה בעניין לפני שמביאים
את זה להחלטה במליאה.
שלמה: אני חושב שיש כל מיני סכנות מסביבנו. אולי זה סכנה ואולי לא. יש רגולטור. יש מדינה.
מי שמביא מוצר לשטח המועצה צריך להציג את הנושא ולהוכיח יעילות. ברוב המקרים
כשהרגולטור קובע למועצה אין יכולת להביע את דעתה.
אם המועצה תזמין פנס ויש בתוכה 5G הספק יצטרך להציג את עמדת המשרד להגנת הסביבה.
אנחנו סומכים על המדינה בנושאים הרבה יותר גדולים.
יהודה: האם אנחנו כמועצה יש לנו שיקול דעת לשים את זה או משהו אחר ?
ערן: למדינה יש תקן גם לגבי טרנספורמציה ובעוד תחומים ואנחנו מחמירים יותר בחלק
מהנושאים. לדוגמה חניה. מפע"ת דורש 0.3 חניות ואנחנו לפעמים מבקשים יותר.
שלמה: מתי ביקשנו יותר ?
ערן: בתב"ע שלנו.
עקיבא: יתכן והתב"ע שלכם זה מקרה מיוחד צריך לבדוק את נסיבות.
ערן: פרויקט הלדים זה פרויקט שהמועצה לקחה מאתנו כסף. המועצה גם לא ידעה. אם שמים
הרבה כסף על לדים זו החלטה כבדת משקל. שלא יעשו פעילות שאי אפשר להחזיר אחורה. אם
הלדים יותקנו התשתית נמצאת תהיה בעיה לחזור אחורה. עיקר ההוצאה זו הקמת והתקנת
התשתית.
לכל הפנסים החדשים יש חור הברגה מלמעלה. אתה מלביש עליו כובע קטן והוא הופך את כל
הישוב לוואי פי, מאפשר יכולות של זיהוי פנים ויכול לשלוט בהכל. העולם הולך לשם כרגע. צריך
להחליט האם להתקין את הפנסים שזו התשתית ל - 5G אחרי שהתקנת זה כבר לא שיקול דעת
שלך.
צביקה: האם המועצה חותמת עם משרד השיכון בכל מה שקשור ללדים ?
יפה: אין דבר כזה. באיזה הקשר אמורים לחתום עם משרד השיכון?
שלמה: הטכנולוגיה הזו יכולה להיות סכנה אבל גם יכולה להיות מצילת חיים. אני חוזר ואומר
את דעתי שלמדינה יש תפקיד והיא אחראית על בריאות הציבור. זה לא נושא שנמצא בסמכות
המועצה. בארגז כלים של מועצה אזורית אין לא נמצאת שום יכולת לבחון את העניין. המדינה
היא זו שמבצעת את כל הבדיקות ולבסוף מנחה אותנו איך לפעול.
עדי: גם המדינה עושה טעויות. משלמת היום לנפגעי פוליו וכד'.
שלמה: כולם עושים טעויות. אנחנו בתור מועצה לא מחליטים דברים כאלה. שמו אותנו
רגולטורים בחוק לגבי מספר נושאים, לדוגמה בעניין הביוב. אז העובדים שלנו בודקים כל
תקופה, מזהים תקלות וזיהומים, מחפשים את האחראים לזיהום, מתקנים ומטפלים.
יש דברים שמועצה אחראית ע"פ חוק. לגבי הנושא של קרינה, לא היכולת ולא האחריות הם
עלינו. אם עולה כאן הצעה שאנחנו נקבל על עצמנו אחריות לנושא הזה, לא יודע אם מותר לנו
בכלל, אבל בכל מקרה אני מתנגד. אם כבר לוקחים אחראיות אז כשמדברים על נזקים לא
ידועים, יכול להיות גם נזק מוחשי כמו אי הגעת אמבולנס בגלל שלא הייתה קליטה סלולרית. מה
נגיד לאותם תושבים? שלא אפשרנו במו ידינו את שיפור התשתיות?
מי שחושב שהמדינה לא מספיק אחראית יכול להגיש עתירה לבג"ץ נגד המדינה. למה אנחנו,
רשות מקומית, ניכנס לתחומי אחריות שאין לנו לא כלים ולא יכולת לנהל אותם?
עמוד 6 מתוך 10
איתן: ישבתי בוועדת תכנון ובניה על סביבה ירוקה. המדינה לא מחייבת ואנחנו רצינו לשמור על
hahca
סביבה יותר ירוקה ופעלנו לשם כך.
שלמה: אז מה ההצעה? בתחום הבניה הירוקה ישנן הנחיות ברורות של איגוד ערים לאיכות
הסביבה.
ערן: אין פה טענה נגד המועצה. אחרי שיתקינו את התשתית כבר לא תהיה בחירה. אם המדינה
תחיל לשים 5G ותהיה תשתית המדינה תשים איפה שיש תשתית בלי לשאול.
יצחק ג: יש מועצות התנגדו ולא הסכימו ?
ערן: אין כרגע התנגדות. יש רק החלטה לא להתקין לדים. בחיפה הפסיקו להתקין לדים.
שלמה: הדבר היחיד שנדון זה האם להתקין 5-G רק לטובת מערכת הבקרה על הפנס עצמו.
מערכת הבקרה יכולה לתת שירות מקומי של שליטה על הפנס. תקלה בפנס משגרת לחברה
ישירות שיש תקלה. אנחנו כמועצה לא התקנו את זה ובכלל לא הלכנו על השירות הזה. נמשיך
כמו היום, יתקשרו ל – 106 להודיע שהפנס נשרף ונשלח חשמלאי מטעמנו להחליף.
יצחק ג: איפה אנחנו פוגעים בציבור שלנו ?
ערן: שדה אלקטרו מגנטי זו הטענה. הגוף שלנו הוא גם שדה אלקטרו מגנטי וזה גורם לשיבושים.
שלמה: גם 4G זה שדה אלקטרומגנטי. איפה הגבול ומי יחליט?
ערן: 4G זה תדר אופקי. פה זה ישדר לכולם באותו גובה. הטלפונים פחות יתאמצו לקלוט את
התדר אבל תהיה הרבה יותר פעילות. אני לא מומחה. בוא נקבל החלטה לבדוק את הנושא ולדון
בו.
חגי: אולי נעכב גם את פינוי האשפה עד שנבדוק ונקבל החלטה ?
יצחק ג: הבעיה בריאותית ?
ערן: גם וגם. אנחנו תמיד מחמירים על התקן שיש ומרחיקים מאנשים את מרכזי התקשורת
והחשמל.
עקיבא: זו שאלה של נזק מול תועלת.
ערן: זו שאלה של זמן לבירור. יצא מכרז. ברגע שיהיה זוכה מי שאין לו לדים כרגע לא יקבל את
המשדרים.
יפה: מהניסיון שלך אתה באמת מאמין שהמדינה תחלק לנו ראשים לכל הפנסים ?
ערן: המדינה אומרת שהיא תממן אותם.
איתן: לא נראה לי שיש למישהו מניעים אישיים. נשמע שיש פה אולי משהו רציני. למה שלא נביא
לפה מומחה שידבר על זה ?
עדי: יש היום זעקה של תושבים.
צביקה: מחר מכרז הלדים נפתח. לעניות דעתי זה דבר חיובי בסה"כ. מה האינטרס הכלכלי של
המועצה? כשיש אנטנה של פלאפון החברה משלמת לבעל הקרקע.
שלמה: אני לא מכיר שמישהו משלם למישהו. זה לא כמו אנטנה.
צביקה: המועצה לא יכולה לקבל על זה תמורה ?
שלמה: אני לא מכיר.
עדי: האם אפשר לקבל החלטה שלא תותקן טכנולוגיה של 5G ללא אישור המליאה ?
יפה: זו לא החלטה של המליאה. אנחנו אומרים בפירוש שכרגע אין לנו בתחומי המועצה .5G
אוריה: הפחד מטכנולוגיה הוא פחד. אני לא מכיר ולא למדתי לעומק את הנושא. מהבחינה
הבריאותית. לא הצלחתי לקבל מידע על הקבוצה ששלחה אלינו מיילים, כמה אנשים היא ומה
המידע שיש בידם. התפקיד שלנו זה לקבל את כל המידע האובייקטיבי ולא להחליט את ההחלטה
שמונעת את קידום התשתיות הבסיסיות על סמך דברים לא בדוקים.
יצחק ג: מה קורה באירופה ?
עמוד 7 מתוך 10
שלמה: בכל מדינה חוקי הרגולציה בתחום שונים., אבל ברור שבסוף הטכנולוגיה תהיה בכל
hahca
העולם כמו שיש פלאפון בכל מקום.
אני מבין שמסתמנות כרגע שתי חלופות לקבלת החלטה:
אפשרות ראשונה - במידה ותתחיל התקנה של טכנולוגיית 5G בשטח המועצה יתקיים דיון נוסף
ועד שהוא יתקיים לא נאפשר התקנה בגוש עציון.
אפשרות שניה - המועצה אינה רגולטור והיא תפעל לפי החלטות המדינה והמשרד להגנת הסביבה
ואין שום מניעה להתקנה ע"פ החלטות המדינה.
ערן: אף אחד לא רוצה להצביע נגד העמדה של ראש המועצה. הנחת את זה עכשיו כעימות. יש פה
משהו פשוט. השאלה היא רק על ההתקנה של הלדים. אין לנו סמכות להחליט על ההתקנה של
.5G
שלמה: דוגרי לא הבנתי מה אמרת. התקנת הלדים כבר מתבצעת בחלק מהישובים ואין בהם .5G
יהודה: אני חושב שגם אם נקבל החלטה לדון בזה אף אחד מאתנו לא ידע את כל האמת גם אם
נשב ונחקור את הנושא בצורה מדעית מחקרית. אני נוטה לומר שנקבל עוד כמה מיילים ורוב
האנשים פה לא יתעמקו עד הסוף. מי שמצביע בעד שיקבל על עצמו להביא מצגת עם הנתונים.
ערן: אפשר להביא מומחה ? נביא שניים.
שלמה: אנחנו מועצה אזורית ולא מכון למחקרי קרינה. זו לא סמכותנו ואנחנו לא מבינים בזה
וב"ה לא הטילו עלינו את התפקיד הזה. אני חוזר ומציע שלא ניקח על עצמנו אחריות שאין לנו
שום כלים לבצע אותה. כל מומחה משתמש במחקרים מטעם. אנחנו סומכים על המדינה בדברים
הרבה יותר קריטיים של חיי אדם ולא חושבים לרגע להתערב.
עדי: אני לא מתיימרת להכריע. כנראה שיש פה דבר גדול. יהיה דיון. נשמע תושבים, מומחים
וננסה להכריע.
שלמה: אם תושב מתנגד צריך להסביר שזו לא החלטה של המועצה אלא של המדינה והוא מוזמן
לפנות לבג"ץ נגד המדינה.
יהודה: אם יש תושבים בגוש שהדבר הזה לא מספיק ברור להם כדאי שציבורית, תקשורתית,
תודעתית והסברתית המועצה תהיה מוכנה לנושא הזה. לבקש חומרים ממשרד הגנת הסביבה.
יצחק פ: יש חוות דעת של משרד הגנת הסביבה ?
שלמה: כל מי שפונה אלינו מקבל מאתנו התייחסות. קיבלנו לאחרונה את חומרי ההסברה של
משרד הגנ"ס ואנחנו מעבירים לתושבים. נשלח גם לחברי המליאה.
מצרף כאן לינק:
=chapterIndex?radiation_frequency_https://www.gov.il/he/departments/guides/radio
6
ערן: הצעה להצבעה - במידה ויאפשרו לרשויות המקומיות שיקול דעת נקיים דיון בנושא.
שלמה: ההצעה להתנהל ע"פ הנחיות המדינה כוללת את האפשרות הזו. במידה וישתנו ההנחיות
בעניין הרשות נחזור לנושא.
צביקה: למועצה אין שום אמירה בנושא. המדינה אומרת והמועצה עושה ?
שלמה: המועצה גם לא עושה. עד כמה שידוע לי, אנחנו לא מתכוונים לגשת למכרז של משרד
התקשורת להתקנת .5G
אופיר: זו ההצעה. שאם כן יהיה אישור אנחנו מבקשים שזה יעלה במליאה.
צביקה: עקיבא, להערכתך כיועמ"ש למועצה תהיה זכות דיבור ?
עקיבא: אם כל דבר יתנהל במליאה שום דבר לא יתקדם. יש דרג ביצועי ויש לו סמכויות.
החלטה:
עמוד 8 מתוך 10
אפשרות 1 - לקיים דיון נוסף בנושא התקנת טכנולוגיית 5G כשיהיה רלוונטי אם יובא לפתחנו
hahca
אפשרות 2 – לפעול בנושא התקנת טכנולוגיית 5G לפי התקן שהמדינה תיקבע.
בעד אפשרות 1 - 3 (עדנה, עדי, צביקה)
בעד אפשרות 2 – 5 (יצחק פ, יהודה, יצחק ג, אלחנן, שלמה)
נמנע – 1 (חגי)
אושר – לפעול בנושא התקנת טכנולוגיית G5 ע"פ התקן שייקבע ע"י המדינה.
.7 אגד יהודה – התוכנית הלאומית 360
שלמה: פרוייקט של התוכנית הלאומית 360 משותף לארבע רשויות: הר חברון, הישוב היהודי
בחברון, קריית ארבע ואנחנו. פרוייקט של מספר משרדי ממשלה: רווחה, בריאות, חינוך.
מדובר על מענים לנוער ולילדים בסיכון. התוכנית פועלת מספר שנים ע"י הממשלה באמצעות
הרשויות המקומיות. עד היום העסקת המנהל הייתה דרך מועצה אזורית הר חברון. מנהל האגד
שלנו עזב, מחפשים מנהל חדש וביקשו מאתנו להעסיק את המנהל החדש. התקציב כולו של
המדינה, הם משלמים %100 מההוצאות. עשינו הסכם של ארבע הרשויות באגד יהודה הוצאנו
מכרז. ניגשו למכרז שני חברי מליאה שלנו. ע"פ החוק אסור להם לגשת. הם לא ידעו וניגשו. לפי
הכללים חבר מליאה צריך להתפטר ואח"כ 18 חודש תקופת צינון. יש נוהל של קיצור הזמן הזה,
אם המליאה מאשרת להם לגשת למכרז. האישור צריך להיות ברוב מיוחס, 2/3 קולות. לאחר מכן
אנחנו מעבירים את האישור למשרד הפנים ואם הוא יאשר הם יצטרכו להתפטר מהמליאה.
למכרז ניגשו יאיר גולדשמיד וחנה גנות אדמונית. שניהם מבקשים את אישרנו לגשת למכרז.
אילנה: יאיר לא מנהל כרגע משהו בקידום נוער ?
יפה: הוא עובד דרך המתנ"ס.
שלמה: כדאי לנו להגדיר גם לוח זמנים במידה והאישור של משרד הפנים יתעכב. חשוב לנו לאייש
את המשרה הזו כי להמשיך בפעילות האגד.
החלטה:
אישור קבלת מועמדות של יאיר גולדשמיד וחנה גנות אדמונית למכרז מנהל אגד יהודה, בכפוף
לאישור משרד הפנים בתוך כחודש וחצי.
מאושר – פה אחד (חגי, יצחק ג, צביקה, עדנה, אלחנן, עדי, יצחק פ, יהודה ו, שלמה)
.8 עדכוני ראש מועצה:
שלמה: כשהתחלנו לבנות את בניין הקבע של ישיבת מקור חיים בהרשאה של המועצה מקור חיים
התחייבו להשתתף ב – 4 מלש"ח מעלות הפרוייקט ונחתם חוזה עם המועצה – הסכם פיתוח. מדי
פעם הם מחזירים סכומים שמנקים את החוב. היינו על יתרה של 2,000 אש"ח וכעת הם הפקידו
עוד 350 אש"ח. מעדכן כי הישיבה עומדת בהסכם. אנחנו נמצאים ביתרת חוב כעת של 1,650
אש"ח.
עדי: אין לוח סילוקין מסודר ?
שלמה: בהתאם להתקדמות בעבודות. אבל אנחנו לא בית שמאי. מדובר באחד מהמוסדות של גוש
עציון.
אלחנן: המועצה שילמה את כל הכסף לקבלן?
שלו: טרם
איתן: מה מטרת העדכון ?
שלמה: זה דיון שאושר במליאה בעבר וההסכם נכתב לפני כהונתי. חשוב לעדכן את המליאה
נוכחית על כך שישיבת "מקור חיים" עומדת בהסכם.
עמוד 9 מתוך 10
אלחנן: שלא נגיע למצב שהיה עם בניית בי"ס קבע לראשית.
hahca
שלמה: בדיוק בשביל למנוע מצב כזה, חשוב העדכון והשיתוף.
חטיבה להתיישבות – החטיבה להתיישבות מועברת לאחריות המשרד להתיישבות, כרגע בראשות
ציפי חוטובלי וכנראה בעוד שלושה חודשים יועבר לצחי הנגבי.
חגי: רוצים להגיד תודה רבה על כל הפעילות בנושא הקורונה. נשמח לסיכום. הבנתי בתקופה זו
שגם הפלשתינאים השתלטו על קרקעות. מה אנחנו עושים בנדון ?
יצחק ג: מציע שנעשה את זה בפורום מלא בדיון הבא.
יפה: אנחנו עושים סיכום כחלק מהלמידה של תובנות וקשיים. עורכים את זה בחוברת לשימור
הידע.
שלמה: ישר כוח גדול לצוות המועצה וליפה. לגבי הנושא השני שהעלת – נמצא בטיפול שלנו
ונעדכן בישיבה הבא.
הישיבה ננעלה בשעה 20:30
רשמה: מורית ינון, מנהלת מוקד ופרוייקטים
________________
שלמה נאמן
ראש המועצה
עמוד 10 מתוך 10