פרוטוקול מליאה מס' 3

צה האזורית גוש עציון לשנת

hahca

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מספר 3-21 של מליאת המוע

2021 שהתקיימה ביום א', ב' באדר תשפ"א ()14/02/2021 בשעה 18:30

נוכחים:

חברים: שלמה נאמן - ראש המועצה

יצחק פריד – סגן ראש המועצה, תקוע

אורי שכטר – סגן ראש המועצה, ראש צורים

עדנה אלמקייס – הר גילה

חגי שמואלי – כפר עציון

עמיחי גורדין – אלון שבות

יואל סילבר – מעלה עמוס

איתן שאער – משקיף, שדה בר

יצחק גרינוולד - אלעזר

עדי סמואל – נוקדים

אושרית סטבון – אלון שבות

אברהם וייל - מגדל עוז

יהודה ולד – כרמי צור

אלחנן פרומר – מיצד

אילנה פקטור – משקיף, פני קדם

אוריה לוברבוים – משקיף, שדה בועז

סגל: יפה שטרית – מנכ"לית המועצה

שלו קיים – גזבר המועצה

שי צפורי - מבקר המועצה

הושעיה הררי – מנהל אגף תאום ובקרה

נעדרים: צביקה נמט – נווה דניאל

זיו חקשוריאן – קידר

אופיר כהן – משקיף איבי הנחל

ערן דגני – משקיף, כפר אלדד

מוריס דהאן – משקיף, קידר דרום

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקולים ישיבת המליאה 2-21 וישיבת תקציב.

שלמה: נבקש לאשר פרוטוקול תקציב ופרוטוקול ישיבה קודמת.

החלטה:

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה 2 לשנת 2021 ופרוטוקול ישיבה שלא מן המניין בנושא תקציב

עמוד 1 מתוך 5

hahca

מאושר – פה אחד

.2 אישור ועדת הקצאות.

יפה: נוהל הקצאות נועד להסדיר הקצאת קרקע או מבנה בפטור ממכרז ללא תמורה (גם תמורה

סמלית במשמע) לגופים הפועלים בתוך תחום הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת , בריאות,

רווחה, ספורט וכיו"ב, כדי לסייע לפעולותיהם לטובת הציבור.

לדוגמא ישוב רוצה לבנות בית כנסת על קרקע חומה שהיא של המועצה. המועצה צריכה לקיים

הליך פורמלי, בהתאם להנחיות משרד הפנים, שמאפשר להקצות את הקרקע לגוף שמבקש.

בוועדה יושב יועמ"ש המועצה – עו"ד עקיבא סילבצקי, גזבר – שלו קיים, מנהל אגף תכנון

ובקרה – הושעיה הררי, מהנדסת המועצה - זהרה ישי, אלי ללום ואני. אלי מנהל את הנכסים

במועצה ואחראי על הקצאות.

ועד הישוב בהר גילה ביקש לבנות על שטח חום של הרשות בית כנסת. נעשה הליך של וועדת

הקצאות. בשלב הראשון אנחנו מגדירים תבחינים ולאחר מכן יוצאים לפרסום לציבור.

ועד הישוב ביקש שבשטח שהיה מתוכנן לבנות בית כנסת אחד ייבנו שניים. דוגמא נוספת, מבני

גנים שלנו שאנחנו מקצים לשימוש. פתחנו השנה בפעם ראשונה גני ילדים שיקומיים. העמותה

שמפעילה מבקשת שימוש במבנים שמשרד החינוך הקצה לרשות.

ההליך עכשיו הוא שאנחנו מבקשים את אישור המליאה לצאת לפרסום של התבחינים. אחרי 60

יום נראה מי יגיש בקשה והאם תהיינה התנגדויות. לאחר מכן נביא שוב לדיון במליאה את

הממצאים. היום אנחנו מאשרים את פרסום התבחינים שזה השלב הראשוני. הקריטריונים

הוצגו בפניכם. בנושא בית כנסת יש קריטריונים של עמידה ביכולת כלכלית, מספר תושבי הישוב,

תושבים שמעוניינים במניין ועוד.

לגבי הגנים – ניסיון של העמותה בהפעלת גנים, לקיחת אחריות על ניהול שוטף, ניסיון ארצי

ועוד. אנחנו מפעילים את נוהל ההקצאות לגנים בעקבות בקשה של עמותת רמת דוד.

לגבי הר גילה – התהליך הוא מאוד ארוך, כמעט חצי שנה. הישוב פנה אלינו בבקשה לפני

חודשיים ולכן נצא לפרסום.

עדנה: אני לא בטוחה שזה עדיין רלוונטי.

שלמה: אנחנו מאשרים את התהליך ולא את ההרשאה עצמה.

שלמה: הקריטריונים הם קבועים או משתנים ?

יפה: תלוי במקרה. אנחנו בודקים עם הישוב. אם הישוב מעוניין אז אנחנו מתחילים בתהליך

לאחר בדיקה פנימית שלנו.

החלטה:

אישור פרוטוקול ועדת הקצאות לקביעת תבחינים

אושר פה אחד

עמוד 2 מתוך 5

hahca

.3 דיון בנושא רב אזורי

שלמה: מזכיר לכם כי בחרנו ועדה שתבדוק את נושא רב אזורי. החלטנו כי המלצות הוועדה

יובאו לאישור במליאה. ברגע שנשאר נצא לתהליך הבחירה. הרב עמיחי יציג את הנושא כיו"ר

הוועדה.

עמיחי: חברי הוועדה: יצחק פריד, אורי שכטר, יהודה ולד, אילנה פקטור, יואל סילבר ואני.

קיימנו 3 פגישות. ישבנו עם אנשים רלוונטיים מהמועצה, מהמועצה הדתית, מהאגף לשירותים

חברתיים. בנוסף עם נציגי חינוך וגם עם הרב גדעון פרל. דיברנו גם על דברים שעלולים להיות

בעיתיים. בפגישה השנייה נפגשנו עם כל רבני גוש עציון.

התחלנו עם הצעה להגדרות התפקיד. מה יהיה מחוץ לאחריות הרב האזורי.

.1 יישובים שיש להם רב

.2 מחלקת כשרות

.3 מחלקת נישואין

.4 מועצה דתית

עד עכשיו הרעיון התקבל בצורה מאוד יפה למרות החששות.

שלמה: נכון להיום התחומים האלה מטופלים, אם מישהו עובר דירה ואחת המשרות הנ"ל

מתפנות ויוצאים למכרז. האם הרב האזורי יכול לגשת למכרז ?

עמיחי: לא התייחסנו לזה.

שלמה: אולי נכון להגדיר אותו כחבר ועדת מכרזים של המועצה הדתית ?

עמיחי: חשוב שאף אחד לא ירגיש שדורכים לו על הרגליים. אם אתם מעוניינים אפשר להוסיף.

החשש הגדול שלי שהמערכת הקיימת תחשוש מזה.

עמיחי: תחומי פעילות שהוועדה מציעה שיהיו באחריות הרב האזורי:

.1 כתובת להתייעצויות של רבני המועצה, עובדי המועצה האזורית ושלוחותיה ותושבי

המועצה.

.2 פסיקה בשאלות הלכתיות של המועצה, עובדיה ושלוחותיה.

.3 הנהגה רוחנית לקהילת גוש עציון.

.4 ייצוג רוחני-תורני של המועצה כלפי גורמי חוץ שהמועצה רואה לנכון.

.5 השתתפות בטקסים ממלכתיים של המועצה.

.6 מענה ליישובים שאין להם רב.

.7 עידוד תרבות תורנית במרחבי המועצה.

נכון להיום הרב לא אמור לקבל שכר מהמועצה. אי אפשר יהיה להטיל עליו הרבה מאוד תחומים

מבלי לשלם. ככל שיהיה שכר אפשר יהיה יותר לדרוש. כדאי גם בטווח של שנתיים לבחון את

תחומי הפעילות.

שלמה: אני הייתי ממליץ לשלם חלקיות משרה בתוספת הוצאות.

עמיחי: יש שאלה כספית ויש שאלה של איתור. הוועדה לא צריכה להתעסק בשאלה הכספית.

עמוד 3 מתוך 5

hahca

יצחק ג: הרב חייב להיות תושב המועצה ?

עמיחי: כן.

יצחק ג: אם כן, צריך להוסיף את זה במסמך.

עמיחי: נוסיף בהערות. ככל שיגיעו תקנים של משרד הדתות יועברו קודם כל ליישובים שאין

בהם רב ורק אח"כ לרב אזורי.

עדי: בכמה יישובים היום אין רב ?

עמיחי: שלושה עד כמה שאני זוכר.

שלמה: יכול להיות שנשיג תקן רב אזורי מעבר לתקנים לרבני יישובים.

עמיחי: יש פה אמירה עקרונית חשובה שיישובים קודמים למועצה.

שלמה: השאלה אם יהיה חוזה או לא. אנחנו לא מדברים על סכום גדול.

יצחק ג: אפשר להציע שהרב האזורי יהיה שתי שבתות בשנה בישובים שאין להם רב.

עמיחי: זה יעלה לנו כסף. זה יפחית מכמות האנשים שילכו למהלך כזה. לדעתי עדיף שזה לא

יהיה תנאי.

שלמה: את השיטה נשאיר לגזבר. לא מדובר בסכומים גדולים.

עמיחי: המועצה הדתית תהיה מעורבת לחלוטין בתהליך, כמו שהקפדנו לאורך כל התהליך. הרב

רפי תומך מאוד בתהליך ומגבה אותו. גם רבני היישובים. היה רוב מכריע בעד.

השלב הבא הוא שלב האיתור. כיוון שיש כמה וכמה רבנים מכהנים שרואים את עצמם

כמועמדים זה יהיה לא פשוט.

שלמה: מינינו את הוועדה להביא המלצה להליך ואח"כ לאיתור.

עמיחי: מישהו מוכן להצטרף לוועדה ? אפילו להחליף אותי ?

אנחנו נשב עם מועמדים.

שלמה: האיתור ע"י הוועדה והאישור של מליאת המועצה.

עמיחי: בע"ה נביא למליאה מועמד אחד שנסמוך עליו את ידנו. האם המליאה רוצה שנביא יותר

מאחד ?

יצחק ג: אם הוועדה מכריע ברוב קולות אז אחד. אם יהיו חילוקי דעות שניים.

עמיחי: אשמח אם יהיה מועמד מוסכם ברוב משמעותי שנבקש מהמליאה לאשר. לא בטוח

שכולם יסכימו לעמוד להכרעה של המליאה.

שלמה: בדר"כ לא נהוג להעמיד שניים – אחד מול השני למינוי רבני.

עמיחי: השאיפה צריכה להיות להביא מועמד שיש סביבו תמיכה רחבה. אני חושב שנכון לפרסם

את הדבר לכל תושבי הגוש. לתת כתובת מייל להמלצות.

שלמה: מכרז מפרסמים ואנשים מגישים. ועדת איתור – יוזמת את הפניה. זה ההבדל. אנחנו

התכוונו שהוועדה תאתר מועמדים.

עמיחי: חשוב לפרסם שיש וועדת איתור.

יצחק ג: מותר לפנות לוועדה והוועדה יכולה לפנות גם למועמדים שנראים לה מתאימים.

עמוד 4 מתוך 5

.

ha

ם

hca

עמיחי: יש אנשים שיראו את עצמם מועמדים. מחפשים להתקד

יצחק פ: זו הייתה ההיסטוריה. הרב גדעון פרל היה רב ישוב ואח"כ נהיה רב אזורי.

עמיחי: אני רוצה להודות לוועדה.

שלמה: נבקש לאשר את המלצות הוועדה. נוציא מסמך מסודר עם התוספות שהועלו פה.

בפרוטוקול בו מנינו את הוועדה כבר פורסם שאנו יוצאים לתהליך. נפרסם בציבור והוועדה

תפנה לכמה אנשים.

יצחק ג: לא מדובר רק ברבנים מכהנים נכון ?

עמיחי: אני לא יודע. ננסה לחפש את האדם הכי מתאים. זה לא יהיה קל.

עדי: האם אפשר לעשות מאמצים לקבל תקן ?

שלמה: אנחנו עושים כל הזמן. אין תקציב מדינה אז אין תקנים חדשים. רק כשרב נפטר, לא

עלינו, מתפנה תקן. אין פתיחת תקנים חדשים.

יצחק ג: האם יש הגבלה בזמן הכהונה ? נראה לי כדאי להגביל לחמש שנים.

אורי: נוסיף את זה למסמך המתוקן.

עמיחי: בדר"כ עושים אשרור אחרי שנה.

הושעיה: בהרבה יישובים יש חוזה לזמן מוגבל.

עמיחי: אנחנו מדברים על אנשים בעלי שיעור קומה רציני, אולי תהיה בעיה עם מגבלת זמן.

עדי: גם אני חושבת שחמש שנים זה הרבה זמן.

שלמה: כשאומרים שזה מוגבל רבנים לא ניגשים.

עמיחי: רוב האנשים שיגיעו לזה זה יהיה מאידיאלים.

הושעיה: רוצים להביא רב מבחוץ ?

עמיחי: לא. מקווה שנמצא מהגוש. מדובר על אדם שעובד קשה ומקבל שכר נמוך.

שלמה: נשלח שוב את המסמך מסודר. פרישה ע"פ הקביעה של המדינה.

החלטה:

אישור מסמך ועדת האיתור עם התוספות.

מאושר - פה אחד (שלמה נאמן, יצחק פריד, אורי שכטר, עדנה אלמקייס, חגי שמואלי, עמיחי

גורדין, יואל סילבר, יצחק גרינוולד, עדי סמואל, אושרית סטבון, אברהם וייל, יהודה ולד)

הישיבה ננעלה בשעה 19:28

הפרוטוקול נרשם ע"י : מורית ינון, מנהלת לשכת ראש המועצה

________________

שלמה נאמן

ראש המועצה

עמוד 5 מתוך 5