פרוטוקול מליאה מס' 9-22

צה האזורית גוש עציון לשנת 2022

hahca

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מספר 9 של מליאת המוע

שהתקיימה ביום א', י' בכסלו תשפ"ב ()04/12/2022

נוכחים:

חברים: שלמה נאמן - ראש המועצה

יצחק פריד – סגן ראש המועצה, תקוע

זיו חקשוריאן – קידר

אורי שכטר – סגן ראש המועצה, ראש צורים

חגי שמואלי – כפר עציון

אברהם וייל - מגדל עוז

שרון אבני – תקוע

יהודה ולד – כרמי צור

אלחנן פרומר – מיצד

עמיחי גורדין – אלון שבות

עדנה אלמקייס – הר גילה

פיני סיוון – נווה דניאל

עדי סמואל – נוקדים

אוריה לוברבוים – משקיף, שדה בועז

איתן שאער – משקיף, שדה בר

שמואל קדושי, משקיף, פני קדם

סגל: יפה שטרית – מנכ"לית המועצה

הושעיה הררי – מנהל אגף תאום ובקרה

שלו קיים – גזבר המועצה

שי צפורי – מבקר

עו"ד עקיבא סילבצקי – יועמ"ש

נעדרים: יצחק גרינוולד - אלעזר

אושרית סטבון – אלון שבות

יואל סילבר – מעלה עמוס

ערן דגני – משקיף, כפר אלדד

מוטי הלר – משקיף, איבי הנחל

מוריס דהאן – משקיף, קידר דרום

שי צפורי - מבקר המועצה

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול ישיבה מספר 8

עמוד 1 מתוך 7

hahca

.2 מפגש עם מח"ט עציון

.3 אישור דו"חות כספיים 2021 – מתנ"ס גוש עציון

.4 הנצחה – שילה גל ז"ל, ראש המועצה הראשון של גוש עציון

.5 תב"רים

.6 אישור שמות רחובות – מעלה עמוס

.7 אישור דו"חות כספיים של ועדים מקומיים לשנת 2022

.8 בחירת יו"ר ועדת ערר

.9 חברות של פיני סיוון בוועדת ביקורת וכספים.

.10 עדכוני ראש מועצה

.1 אישור פרוטוקול ישיבה 4-22

שלמה: נאשר את הפרוטוקול של ישיבה קודמת.

החלטה:

אישור פרוטוקול ישיבה 9-22

מאושר

.2 מפגש עם מח"ט עציון

מח"ט עציון אל"מ איתי מטק הגיע לישיבת מליאת המועצה להיפגש עם חברי מליאת מועצת גוש

עציון.

המח"ט סקר את הפעולות בגזרה ושמע את חברי המליאה שהציגו מספר שאלות בנושאים כמו

אכיפה נגד בנייה ערבית בלתי חוקית בשטחי ,C הממשק עם העוטף במעברים מזמוריה ועין יעל,

תנועת השב"חים במעבר עין יעל, המאבק מול טרור האבנים ועוד.

ראש המועצה וחברי המליאה הודו למח"ט, למפקדים ולחיילי החטיבה על פעילותם לילות וימים

לטובת התושבים ואמרו כי מורגשת הפעילות בשטח בהובלתו של מטק.

.3 הצגת הדוחות הכספיים של מתנ"ס גוש עציון

שלמה: מצטרפות אלינו שושי וולק , מנהלת כוח אדם וכספים של המתנ"ס ושושי בן יעקב,

מנהלת המתנ"ס (בזום).

אני מזכיר שהמתנ"ס נדרש להציג בפני המליאה את הדו"חות השנתיים לדיון. אנחנו לא מאשרים

את הדו"חות.

שושי וולק: כפי שניתן לראות, הקורונה השפיעה על הפעילות שלנו בשנת .2021 זה בא לידי ביטוי

בדו"חות הכספיים. בשנת 2022 יש שיפור בהיקף הפעילות, אך יש לנו תכנית להגדיל עוד את

ההכנסות.

פיני: למה מוצג כאן הוצאות בריכה? היא סגורה.

עמוד 2 מתוך 7

תנ"ס ובהחלטה של יפה הפעלנו את

ha

מ

hca

שושי וולק: מדובר על הפעילות של חדר הכושר. זה הועבר ל

זה במהלך כל התקופה, גם תחת המגבלות של הקורונה על פי כל ההנחיות.

שושי בן יעקב: בשנת 2023 אנחנו מקווים לחזור לפעילות מלאה ואף ליזום עוד תכניות, אשר יניבו

הכנסה למתנ"ס ויסייעו לנו להמריא מבחינה תקציבית.

.4 אישור מצפור לזכרו של ראש מועצת גוש עציון הראשון שילה גל ז"ל

שלמה: ועדת ההנצחה יחד עם משפחת גל מבקשת להציע הנצחה לראש המועצה הראשון של גוש

עציון. שילה ז"ל היה חבר קיבוץ כפר עציון וראש המועצה הראשון וכיהן במשך 20 שנה כראש

המועצה. הוא הציב לנו אבני דרך מכובדות וחשובות, שבהם אנחנו ממשיכים לצעוד עד היום. לפני

כשנה הלך שילה לעולמו ואנו רואים חשיבות רבה בהנצחת מורשתו ופעילותו הענפה לקידום גוש

עציון ותושביו. כפי שניתן לראות בתוכנית, שהוכנה ע"י אדריכל הנוף עמי גבירצמן בשיתוף עם

משפחתו של שילה ז"ל, מדובר בטיילת לזכרו עם פינות ישיבה, מדרגות, עצים שבילים ועוד.

המצפור נמצא בדרך האבות בין העלייה לנתיב האבות לנווה דניאל.

פיני: האם זה לא קרוב מידי לאנדרטאות הקיימות שם ע"ש מורנו וקלנגל ז"ל?

שלמה: זה מרחק של מאות מטרים משם, זה לא פוגע.

חגי: המשפחה הייתה שותפה לתוכנית ואף אישרה אותה אז בטח שזה לא מפריע.

פיני: כמה זה יעלה?

שלמה: מאות אלפי שקלים.

החלטה:

אישור מצפור ע"ש שילה גל ז"ל

מאושר – פה אחד

.5 תב"רים

שלו: מוצגת רשימת תב"רים. תחילה תב"רים שאנחנו פותחים: 202211 הרשאת ביצוע ממשרד

השיכון לטובת 100 יח"ד בכפר אלדד בסך 4,648,000 ₪.

202233 חדר טהרה וכביש - בבית העלמין אזורי המשותף למועצה ולמ.מ. אפרת. העברה מקרן

פיתוח ועודפי תברים על סך 10,000 ₪.

תב"ר 202234 חברה וקליטה 2022 עבור המחלקה הקהילתית, מקרן פיתוח על סך 10,000 ₪ .

202235 בניית מגרש שחב"ק ביישוב קידר - פתיחה מקרן פיתוח על סך 10,000 ₪ .

202236 אתר חקלאות יישובית ביישוב מיצד, יש לנו הרשאה ממשרד החקלאות ע"ס 138,000 ₪

והשלמה מהשתתפות של היישוב 92,000 ₪.

פיני: מה יהיה בפרויקט?

שלמה: מדובר בסוג של גינה, דרך משרד החקלאות.

אלחנן: לאחר בדיקה מול היישוב, מדובר בגינה חקלאית ציבורית.

עמוד 3 מתוך 7

לה הרשאה ממשרד התרבות

hahca

שלו: 202237 מתחם פאמפטרק אופניים בראש צורים, התקב

והספורט בסכום של 450,000 ₪ והיישוב ישים את היתרה - 101,772 ₪ .

פיני: חשוב לבדוק את נושא חשיפה אפשרית של המועצה לתביעות בגין מיזם מסלול האופניים

בראש צורים., כיון שזה סוג של מתקן עם סיכון מוגבר לתאונות.

עקיבא: אבדוק את הנושא.

202238 – חוזה עבור מימון בודקי תוכניות באגף ההנדסה – חוזה שהתקבל ממשרד השיכון, כ-

300 אש"ח.

בנוסף יש לנו הגדלות בתב"רים הקיימים: הגדלה בתב"ר 201730 - מכון סניקה בנווה דניאל, אנו

יוצאים לביצוע של קו סניקה בין נווה דניאל לאלעזר, ולכן מעבירים 875,195 ₪ מקרן ביוב

לתב"ר.

תב"ר 201844 הפחתת גזי חממה והתייעלות אנרגטית – תב"ר של פרויקט החלפת הלדים

במועצה, אנו מקטינים את השתתפות משרד הכלכלה בפרויקט מתוך הבנה שנבקש את הכסף

ישירות ממשרד הפנים. מדובר בהקטנה של 378,555 ₪.

202204 – תב"ר ייעודי להנגשות במוסדות חינוך ממשרד החינוך – התקבלו תשע הרשאות

שכוללות סך הכל 270 אש"ח במוסדות שונים במועצה.

201848 תיירות פרסום ומיתוג 2019 - התקבלה הרשאה לפסטיבל הבירה של המועצה ממשרד

התיירות 50,000 ₪.

202209 – תב"ר לבטיחות בדרכים -2022 אנו מגדילים הרשאה נוספת שהתקבלה מהרלב"ד על סך

23,000 ₪, אנו נדרשים לשים כנגד מקרן פיתוח 4,600 ₪.

202020 - פרויקטים בטחון -2020 הרשאה שהתקבלה ממשרד הביטחון לגרור ומתאם למערכת

כיבוי לכרמ"צ וגבעות 77,161 ₪.

מבקש את אישורכם על השינויים בתב"רים.

החלטה:

אישור התב"רים כפי שהוצגו ע"י גזבר המועצה

מאושר – פה אחד

.6 אישור שמות רחובות מעלה עמוס

שלמה: הישוב מעלה עמוס ביקש מאיתנו לאשר שמות של שלושה רחובות חדשים. אני מזכיר לכם

כי דרוש אישור המליאה ולאחר מכן האישור מועבר למשרד הפנים. כפי שאתם רואים השמות

המוצעים הם: רחוב חזקוני, אברבנל ורד"ק במעלה עמוס.

החלטה:

אישור שמות הרחובות: חזקוני, אברבנל ורד"ק במעלה עמוס, לבקשת הישוב.

מאושר – פה אחד

עמוד 4 מתוך 7

ת

hahca

.7 אישור דו"חות כספיים וועדים מקומיים והאצלת סמכויו

שלו: כפי שניתן לראות ועל אף תזכורות חוזרות ונשנות, לא כל היישובים העבירו אלינו דו"חות

כספיים. אני מזכיר לכם, כבכל שנה אנו נדרשים לאשר את תקציב הוועדים המקומיים וכן את

דו"חות הביצוע של הוועדים (מאזן מבוקר).

שלמה: אנחנו לא מאשרים את הדו"חות של האגודות ומרבית הפעילות של הרוב הגדול של

היישובים שלנו נעשית באמצעות האגודה, מלבד אלון שבות והר גילה. גם חלק מהפעילות של

קידר נעשות דרך הועד. בגדול מה שרואים כאן זה תקציב ועדים המועבר לוועדים המקומיים.

שרון: מי שלא מופיע כאן, לא שלח?

שלו: אכן. רחל מהגזברות שלחה מיילים ועשתה טלפונים, אך לצערי זה מי שהצלחנו להשיג.

אשמח לסיוע שלכם, כל אחד מול הנהלת הוועד ביישובו, לשתף פעולה ולשלוח אלינו את הדו"חות

הכספיים כנדרש.

החלטה:

אישור דו"חות כספיים וועדים מקומיים לישובים אלון שבות, אלעזר, הר גילה, כפר עציון, מגדל

עוז, מיצד, נוקדים וקידר.

מאושר – פה אחד

שלו: אנחנו נדרשים לאשר בהחלטה נפרדת את האצלת הסמכויות, כפי שמופיע בטבלה לפניכם.

לא בוצע שינוי בהאצלת הסמכויות משנים הקודמות.

החלטה:

אישור האצלת סמכויות ליישובים אלון שבות, אלעזר, בת עין, הר גילה, כפר עציון, כרמי צור,

מגדל עוז, מעלה עמוס, מיצד, נווה דניאל, נוקדים, קידר, ראש צורים ותקוע.

מאושר - פה אחד

.8 מינוי יו"ר ועדת ערר

שלו: ועדת הערר לענייני ארנונה פועלת בהתאם לחוק הרשויות המקומיות ערר. במידה ותושב

רוצה להגיש השגה הוא מגיש אותה למנהל הארנונה. במידה והיא נדחית ניתן להגיש ערר לוועדת

הערר. החוק קובע מהן הטענות שבגינן ניתן להגיש ערר.

שלמה: מי היה ?, למה החלפנו ?, כל כמה זמן מתכנסים ?

שלו: בוועדה שלנו חברים שלושה: יו"ר – עו"ד אבי אוליאל, הרב חיים אירם ומתן יחזקאלי. בשל

סיבות אישות יו"ר הוועדה פורש ואנחנו צריכים למנות יו"ר חדש כדי שהוועדה תתפקד.

ע"פ החוק חברי הוועדה חייבים להיות תושבי הרשות, לא חברי מועצה ויו"ר הוועדה צריך להיות

עו"ד.

בנוסף, יש הנחיות של חוזר מנכ"ל המאפשרות גמול לחברי הוועדה על השתתפותם בישיבות

הוועדה באישור המועצה כמובן.

עמוד 5 מתוך 7

hahca

פיני: האם נעשה הליך של מכרז לחיפוש אדם מתאים ?

עקיבא: אנחנו לא נדרשים בזה למכרז, הקריטריונים לבחירת יו"ר הוא – תושב הרשות ועורך דין

וכן יש הנחיות למניעת ניגוד עניינים וכמובן לא עובד או נבחר ברשות.

שלו: זה גם לא כאילו כולם רוצים להיות... לגבי התכנסות, הוועדה מתכנסת 2-4 פעמים בשנה

בדר"כ, בהתאם להשגות שמוגשות.

שלמה: פנינו לליאור בוסקילה, שהוא תושב אלון שבות ומנהל את העמותה לקידום החינוך והוא

גם עורך דין. ליאור נעתר לבקשתנו והסכים להתמנות ליו"ר ועדת הערר, בכפוף לאישור המליאה

כמובן.

החלטה:

אישור מינוי עו"ד ליאור בוסקילה ליו"ר ועדת ערר

מאושר – פה אחד

.9 אישור שינוי מורשי חתימה - בי"ס אורות עציון בנים

שלו: התבקשנו ע"י בית הספר להחליף מורשה חתימה. במקום דוד עסיס (ת.ז )057728633 שהוא

המנהל היוצא, לאשר את ציפי זק"ש (ת.ז. )0372528633 המנהלת הנכנסת בנוסף לגאולה ניב

(,)300114873 מנהלנית בית הספר.

החלטה:

אישור החלפת מורשה חתימה בי"ס אורות עציון בנים - ציפי זק"ש (ת.ז. )0372528633 במקום

דוד עסיס (ת.ז )057728633

מאושר – פה אחד

.10 חברות של פיני סיוון בוועדת ביקורת וכספים

שלמה: פיני מבקש להיות חבר בוועדת ביקורת ובוועדת כספים. האם ועדת ביקורת מלאה?

עדי: לא, אנחנו ארבעה. יש מקום אחד נוסף.

שלמה: מצויין. בנוסף פיני מבקש להצטרף לוועדת הנדסה. מאחר ואין ועדה כזו, אני מציע שפיני

יגבש יחד עם מנהל אגף תכנון ובקרה הושעיה הררי ומהנדסת המועצה מרים פלדמן את תפקידי

הועדה ויביא לדיון במליאה. לאחר מכן חברים אשר ירצו להצטרף לוועדה זו מוזמנים.

החלטה:

פנחס סיוון אושר כחבר וועדת הכספים וועדת ביקורת

פה אחד (פיני נמנע)

עמוד 6 מתוך 7

hahca

.11 עדכוני ראש מועצה

שלמה: מבקש לאשר 2 טיסות על חשבון מועצת יש"ע. טיסה ראשונה ממש בימים אלה, 4 ימי

עבודה לארה"ב בעיקר לגיוס כספים. הטיסה השניה היא בסוף דצמבר – 4 ימי עבודה לאירופה.

סמינר לפליטים מאוקראינה והכשרת מדריכים.

החלטה:

אישור 2 טיסות של ראש המועצה ע"ח מועצת יש"ע

מאושר – פה אחד

הישיבה ננעלה בשעה 21:00

הפרוטוקול נרשם ע"י : אור יזרעאלי, דובר

_______________

שלמה נאמן

ראש המועצה

עמוד 7 מתוך 7