פרוטוקול מליאה מס' 10-23

ישיבה מן המניין מספר 10 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2023

hahc

מ

a

פרוטוקול דיון

שהתקיימה ביום א', ו' כסלו תשפ"ד ()19/11/2023

נוכחים:

חברים: שלמה נאמן - ראש המועצה

יצחק גרינוולד - אלעזר

חגי שמואלי – כפר עציון

שרון אבני – תקוע

אברהם דיין – משקיף, כפר אלדד

אברהם וייל - מגדל עוז

אושרית סטבון – אלון שבות

רוני וולפסון – בת עין

עמיחי גורדין – אלון שבות

פיני סיון – נווה דניאל

עדי סמואל – נוקדים

סגל: יפה שטרית – מנכ"לית המועצה

שלו קיים – גזבר המועצה

עו"ד עקיבא סילבצקי – יועמ"ש

נעדרים: אורי שכטר – סגן ראש המועצה, ראש צורים

אלחנן פרומר – מיצד

עדנה אלמקייס – הר גילה

יצחק פריד – סגן ראש המועצה, תקוע

שמואל קדושי, משקיף, פני קדם

חגי חסיד – משקיף, שדה בועז

יהודה ולד – כרמי צור

זיו חקשוריאן – קידר

יואל סילבר – מעלה עמוס

מוטי הלר – משקיף, איבי הנחל

מוריס דהאן – משקיף, קידר דרום

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול ישיבה מספר 9-23

.2 הוראת שעה לחוק עזר שילוט

.3 הארכת חוק עזר שמירה באלון שבות

.4 פתיחת חשבון בנק לבית ספר בנות מיצד

.5 שינוי מורשי חתימה בחשבון בי"ס קדם 512509

.6 עדכוני ראש מועצה

.1 אישור פרוטוקול ישיבה מספר 9-23

עמוד 1 מתוך 5

אשר את הפרוטוקול ?

hah

ל

ca

שלמה: מי בעד

החלטה:

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 9-23

מאושר - פה אחד

.2 הוראת שעה לחוק עזר שילוט

שלו: לפי ההסדר בחוק העזר הקיים, הצבה של שלט בתחום המועצה טעונה קבלת רשיון מדי

שנה. במסגרת הליכי הרישוי מחויב כל בעל שלט בתשלום אגרת שילוט לפי התעריפים הקבועים

שבחוק העזר. בשל מלחמת חרבות ברזל, נפגעה לתקופה ממושכת הפעילות הכלכלית של חלק

מהעסקים; בשל מילואים וסגירת מסגרות חינוך (בהתאם להנחיות פיקוד העורף). אירועים אלו

גרמו לירידת מחזורים בקרב בעלי עסקים בכל הארץ וגם אצלנו. לפיכך מוצע להעניק לתושבי

המועצה פטור מלא והנחה מאגרת שילוט לשנת 2023 כדי לסייע לאותם בעלי עסקים שנפגעו. כפי

שהוצג בדברי ההסבר להוראת השעה –מבוקש ליתן פטור מלא לבתי עסק שפעולתם הושבתה

לחלוטין או נפגעה קשות בשל המלחמה ובשל כך נפגע מחזור פעילותם בשיעור העולה על %.50

הנחה בשיעור של מחצית מאגרת השילוט השנתית תוקנה לבתי עסק שמחזור פעילותם נפגע

בשיעור העולה על %.25

עופר שפיר: אנחנו מכירים 2 אירועים כאלה, שבעל העסק נתון למקרה קיצון ולנסיבות שלא

בשליטתו המגבילות אותו מלהפעיל את העסק – מגיפה שבעקבותיה היו הגבלות סטטוטוריות

מצד הריבון, שלא מאפשרות לעסק לפעול כרגיל ומה שאנחנו נחשפים לו היום - מצב מלחמה.

בשניהם יש צידוק להתחשב בבעל העסק. היכולות של בעל העסק להנות מהשילוט קטנה מאוד.

בקורונה משרד הפנים אישר לכמה רשויות מקומיות לבטל או להפחית מאגרת השילוט באמצעות

הוראת שעה. אתם הראשונים שאני יודע, שפונים לנסות ולהחיל הסדר כזה במצב של היום. אי

אפשר באופן וולונטרי אלא חייבים לתקן את החוק. ניסחתי לבקשת גזבר המועצה הוראה כזו.

בקורונה הדברים היו יותר ברורים. היו עסקים שנאסר עליהם לפעול ועסקים שהוגבלו מאוד אז

אפשר היה לעשות חלוקה – שני סוגי הנחות: פטור מלא ופטור של %.50

במצב מלחמה זה שונה, בוודאי כשמדובר באזור כמו שלכם שרחוק ממקור המלחמה. כלקח

מתקופת הקורונה וממה שהמדינה אישרה, נצמדתי לחקיקה הארצית, שמעניקה פיצויים לבעלי

העסקים. כל מי שע"פ החוק אושר בכנסת לפני כשבוע, שזכאי לפיצוי, המלצתי שיהיה זכאי לפטור

אקוויוולנטי מאגרת השילוט.

פיני: בכמה כסף מדובר ?

יפה: במהלך השנה החולפת גבינו 540 אש"ח בשנה.

פיני: לעסק ממוצע כמה יקבל הנחה ?

יפה: רמי לוי משלם קרוב ל – 18 אש"ח בשנה. הרוב יהיו %25 הנחה. לפי החישוב שלנו נפסיד

בין 150 - 200 אש"ח.

יש שוני בין העסקים בהתאם לסוג ולגודל הפרסום. בהנחה שהפסידו לפחות %25 יקבלו מאיתנו

הנחה של %.25

אושרית: לכמה זמן תהיה ההנחה ?

פיני: מדברים על בערך 2500 ₪ בממוצע לעסק. לא בטוח שזה מה שיציל אותו.

עמוד 2 מתוך 5

אנחנו כמועצה יכולים צריכים לסייע.

hahc

ש

a

יפה: זה משהו

גם המדינה רצתה לעזור לעסקים. המדינה קבעה שמי שיכול להראות בהשוואה לשנה שעבר הפסד

של %25 הוא יקבל פיצוי.

פיני: האם אפשר לעשות אותו דבר בארנונה ?

שלמה: ארנונה זו חקיקה ראשית.

אושרית: יש אמירה של המועצה בדבר כזה. אמירה חברתית.

פיני: בואו ננסה לעזור יותר.

עדי: האם בעלי עסקים פנו בדרישה כזו ?

יפה: יש כאלה שמצפים שנבטל לגמרי.

צריך להזכיר ש – 9 חודשים הם פעלו כרגיל. אחרי שנקבל החלטה צריך אישור של משרד הפנים.

פיני: גם היישום יהיה מורכב.

יפה: יותר קל לנו להגיד אוקטובר עד דצמבר לא נגבה.

יצחק ג: משרד הפנים אולי לא יאשר.

אושרית: יש גם עניין של הרגשה.

פיני: אנחנו מנסים. נקווה שמשרד הפנים לא יטרפד.

עדי: צריך גם לראות לאיזה עסקים מגיע.

אושרית: יש רשימות לעבור כי זה כמו בקורונה.

גם בחקיקה של חרבות ברזל הכל נשען כמו בתקופת הקורונה. כי יש לזה ישימות.

עקיבא: איך נדע מה המחזור ? ברור שזה שנתי.

שלמה: מוציאים בסוף שנה. נוציא חיוב פחות %.25

פיני: במקום להתחיל להתחשבן.

עקיבא: משרד הפנים לא אוהב שמוותרים באופן גורף על הכנסות.

שלמה: השאלה שעולה פה היא למה מבחן כ"כ מסובך ולא לא לוותר על ההכנסות האלה בחודשים

האלה ?

שלו: עו"ד שפיר העמיד שאלה עקרונית – אני יכול להיצמד למתווה של המדינה ובכך אני פותר

שאלות כמו חוקיות המהלך, למה עסק מסויים קיבל הנחה והאחר לא, ראינו שחוקים שנצמדים

להחלטות של הממשלה יותר קל לקבל אישור של משרד הפנים. או שנלך על מתווה פרטני ואנחנו

נקבע.

אם ננסה להמציא בעצמנו יהיה מאוד מאוד קשה במיוחד בתקופה שהיא יותר יכולה להיתפס

כפוליטית. יש פה סיוע שאנחנו רוצים לתת באופן רוחבי, למנוע שיקולים זרים ונגיעה אישית.

פיני: אנחנו נותנים הרבה במה למשהו שאולי לא כ"כ משמעותי. כל הכנסות המועצה הגיעו ל540

אש"ח.

שלו: קצת מעל 600 אש"ח זו השומה.

פיני: כנראה שרוב העסקים בגוש יסתובבו סביב ה – %.25 לא יהיו הרבה שיגיעו ל – %.50

אני הצעתי שבמקום לתת משהו שאולי יראו בסוף מחזור העסקים הבא כי צריך להגיש ולאשר

נפתור אותם מהחודשי האלה.

שלו: למה עסקים כמו רוזה או חוויות באלעזר, שהיו סגורים לגמרי, יקבלו אותה הנחה כמו רמי

לוי ?

עמוד 3 מתוך 5

ד שנותנים לכולם %50 ועסק שיוכיח שהיה סגור יקבל יותר. אני רוצה לתת פתרון

hahca

פיני: אפשר להגי

עכשיו.

עקיבא: קשה לראות שנקבל את אישור משרד הפנים עד סוף שנת .2023

שלו: זה כספי ציבור.

שלמה: מדובר על חישוב שנעה פעם בשנה בסוף השנה. בסוף 2023 מזכים ובסוף 2024 מתחשבנים,

בהתאם לזכאות שהמדינה נתנה לעסק.

יפה: מה שהמדינה עושה זה השוואת ההכנסות - אוקטובר שנה שעברה ואוקטובר השנה.

פיני: הליך כזה לוקח חצי שנה.

יפה: נפשט את זה. המדינה הבינה, בניגוד לקורונה, ומבקשת רק מחזור הכנסות אוקטובר 23

לעומת אוקטובר .22 אם הפער גדול מ- %25 הם זכאים. נעזור להם גם למלא את הבקשה למענק.

פיני: אם לא מחכים. אני מקבל. חשוב שעסק יקבל את ההנחה כאן ועכשיו .

עמיחי יצא, חגי יצא

יפה: אדייק את הנוסח. נסתמך על השיטה של המדינה.

שלמה: יגישו פיצויים למדינה. כל אחד יגיש ויקבל את הזכאות שלו. אנחנו נזכה מיידית. את

האישור שיהיה לכל עסק הוא יגיש לנו.

פיני: תבקשו להציג את האישור בסוף .24

שלמה: לזה התכוונתי. החיוב הוא פעם בשנה ושם נבקש הצגה של האישור.

החלטה:

מאושר - פה אחד

.3 הארכת חוק עזר שמירה באלון שבות

שלו: חוק עזר שמירה. בעיקר לאלון שבות. אנחנו יושבים עם היישובים כדי לבנות מתווה גם

איתם וגם עם קידר. הם רוצים לקבוע מחיר ע"פ גודל נכס. יוצר גביה לא שוויונית. מנסים למצוא

נוסח שיהיה כמה שיותר דומה ועדיין יאושר מול משרד הפנים. כרגע מבקשים להאריך את

השימוש כמו שהיה. חלק מבעלי התפקידים מגוייס והנושא מתעכב.

רוני: לכמה חודשים ?

שלו: הדחיה הראשונית הייתה עד סוף השנה סוף .23 הבקשה כרגע היא לכל הפחות 3 חודשים.

היינו שמחים לאישור של שנה.

פיני: 3 חודשים לא נראה לי ממש ריאלי. מתבקש שנה.

החלטה:

הארכת חוק עזר שמירה באלון שבות בשנה עד נובמבר 2024

מאושר – פה אחד

.4 פתיחת חשבון בנק לבית ספר בנות מיצד

מורית: מדובר על בית ספר חדש לבנות שפתחנו במיצד. מבקשים לאשר פתיחת חשבון ומורשי

חתימה

החלטה:

אישור פתיחת חשבון לבי"ס בנות במיצד ואישור מורשי החתימה:

עמוד 4 מתוך 5

ז. 040214363 מנהלת בי"ס

h

.

ahca

טויבי שמרלר ת

יהודית רוטמן ת.ז. 314845561 מזכירה בי"ס

שלו קיים ת.ז. 317705168 גזבר המועצה

מאושר - פה אחד

החלפת מורשי חתימה:

מורית: החלפת מורשה חתימה בבי"ס דביר בעקבות החלפת המנהלנית.

החלטה:

מאושרת החלפת מורשי חתימה בבי"ס דביר 668368

בי"ס דביר - אורית סהר- מחליפה את שולמית צופין- מנהלנית

מאושר - פה אחד

שינוי מורשי חתימה בחשבון בי"ס קדם 512509

מורית: שינוי מורשה חתימה בבי"ס קדם בעקבות החלפת המנהל.

החלטה

שינוי מורשי חתימה בחשבון בי"ס קדם 512509

אהרון פרידלנדר ת.ז. 307263608 מנהל ביס מחליף את מנהל בי"ס דויד יסלזון ת.ז. 11262383

מאושר - פה אחד

הישיבה ננעלה בשעה 21:40

הפרוטוקול נרשם ע"י : מורית ינון, מנהלת מוקד ופרוייקטים

_______________

שלמה נאמן

ראש המועצה

עמוד 5 מתוך 5