פרוטוקול מליאה מס' 5-26

פרוטוקול (תקציר החלטות) דיון מישיבה מן המניין מספר 5 של מליאת המועצה האזורית גוש

עציון לשנת 2026 שהתקיים ביום א', ח' בסיוון תשפ"ו ()24/05/2026

נוכחים:

חברים:

ירון רוזנטל - ראש המועצה אברהם ווייל - מגדל עוז

אפי ריפקין – אלון שבות שמעון וייס – ראש צורים

משה ברניקר – תקוע, סגן ראש המועצה יצחק גרינוולד – אלעזר

דני שחור – אלון שבות, סגן ראש המועצה אושרת גיספאן - תקוע

שרה סונא – אלון שבות דביר דותן – איבי הנחל

ליאת אסייג – הר גילה אלי קלופמן – כרמי צור

גד כהנא – נווה דניאל אושרת גיספאן - תקוע

פיני סיוון – נווה דניאל שלום ניסטנפובר - מיצד

מתן יחזקאלי - אלעזר

סגל: אורי חבר – מנכ"ל המועצה (מילואים)

מרדכי וידל – גזבר המועצה

עו"ד עקיבא סילבצקי – יועמ"ש

דוד שטרק – מבקר המועצה

נעדרים:

רוני איטח– קידר

יעקב פרגין – בת עין

ירון לוץ – כפר עציון

חובב גליק – נוקדים

מלאכי זמיר – פני קדם

עידן בן שמעון – כפר אלדד

סתיו שץ אורבך-משקיפה, שדה בועז

יצחק פריד – תקוע

אריה קאהן – מעלה עמוס

קרן נפתלי – משקיפה, קידר דרום

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה 4-26

.2 אישור תבחינים לתמיכות

.3 אישור פרוטוקול של ועדת ביקורת .1-26

.4 מינוי חבר מליאה באיגוד ערים יהודה לאיכות הסביבה

.5 חזון ואמנה בתחום הקיימות.

.6 אישור חברים בוועדות

.7 עדכוני כוח אדם ושכר

.8 תב"רים

.9 עדכוני ראש מועצה ונושאים שונים.

ירון: היועץ המשפטי של המועצה מציע שבבקשות להקלות של %5 כשאין מתנגדים ידון בוועדת

רישוי ולא יגיע למליאה.

.1 אישור פרוטוקול מליאה 4-26

החלטה:

אישור פרוטוקול מליאה 4-26

מאושר

בעד – פה אחד

(לא היו בישיבה הקודמת – שמעון, שרה)

.2 תבחינים לתמיכות:

מרדכי: מציג את התבחינים.

מתקיים דיון בנושא

החלטה:

אישור תבחינים לתמיכות לעמותה הפועל לרווחת תושבי גוש עציון

מאושר – פה אחד

החלטה:

אישור תבחינים לתמיכות לעמותה העוסקת בקידום התרבות בגוש עציון

מאושר – פה אחד

.3 אישור המלצות ועדת ביקורת:

דודי (מבקר המועצה) מציג את אופן בחירת הנושאים. הנושא שנבחר ע"י המבקר הוא

בהתאם לסקר הסיכונים שעשיתי.

מציג את אופן ביצוע סקר הסיכונים.

שרה: לפני שנה נעשתה ביקורת על חינוך והסעות. הדו"ח יגיע לדיון בוועדת חינוך ?

דודי: הוצג פה במליאה. בשנה הבאה נעקוב אחרי ביצוע ההמלצות.

גד: איך אתה יכול לעשות ביקורת על החל"פ אם זה לא תאגיד עירוני ?

דודי: לפי החוק עם ירון היו"ר, אני יכול לערוך לביקורת.

ירון: ישר כוח לוועדת הביקורת ולמבקר שעושים עבודה טובה וחשובה.

החלטה:

המליאה מאשרת פה אחד את המלצות ועדת הביקורת לפי פרוטוקול ועדת ביקורת -1

26 בנושא דוח סקר קדימות מבוסס סיכונים לבחירת נושאי הביקורת לשנת 2026 ,

לרבות אימוץ דוח הסקר כבסיס לתוכנית העבודה של הביקורת הפנימית לשנת 2026

וההמלצות הנלוות של ועדת הביקורת, כמפורט בפרוטוקול.

מאושר - פה אחד

.4 מינוי חבר מליאה באיגוד ערים יהודה לאיכות הסביבה

ירון: מבקש למנות אותי כנציג המועצה באיגוד ערים לאיכות סביבה במקומו של יאיר

בלמס, מנהל אגף שפ"ע שמסיים.

דביר (יו"ר ועדת איכות הסביבה ונציג איבי הנחל) מציג את ההתמודדות בנושא אל מיניה

ירון סוקר את פעילות המועצה כדי להתמודד עם מפגעי הריח הקשים.

איגוד ערים – יהודה. מסייע לרשויות ביהודה לקדם את הנושאים. גוף מקצועי אחד

שנותן מענה, מנוהל במקצועיות רבה ע"י ד"ר נעמה אברהמוב.

אורי: אנחנו בהליך משפטי שמתנהל עוד לפני הקדנציה שלנו. עתירה לבג"ץ.

החלטה:

מינוי ירון רוזנטל, ראש המועצה, למליאת איגוד ערים יהודה לאיכות סביבה

מאושר – פה אחד

.5 חזון ואמנה בתחום הקיימות

ירון: מוצג לפניכם חזון ואמנה בתחום הקיימות. קשור לקול קורא של קק"ל.

אחד מהתנאים שנדרשים מאיתנו. נכתב ע"י הדרג המקצועי של המועצה ביחד עם איגוד

ערים.

פיני: לא מוזכרת השאיפה בתכנון.

ירון: מוזכר בסעיף 2

פיני: מבקש להוסיף: במסגרת תכנון תב"עות למגורים תינתן חשיבות לשמירת נגר עילי

בשטח התוכנית לריאות ירוקות הכוללות שצפים משמעותיים בהתאם לגודל התוכנית.

וכן שהדברים יפורסמו באתר המועצה

החלטה:

אישור חזון ואמנה בתחום הקיימות בתוספת המשפט שהוצע ע"י פיני.

מאושר - פה אחד

.6 אישור חברים בוועדות

ירון: מבקשים לאשר את הצטרפותה של אושרת לוועדות ביטחון וחינוך ואת הצטרפותו של שלום

לוועדות חינוך וכספים. ברוכים הבאים !

החלטה:

אישור הצטרפות של אושרת גיספאן לוועדות חינוך וביטחון

החלטה: מאושר – פה אחד (אושרת לא מצביעה)

אישור הצטרפות של שלום ניסנטופר לוועדות כספים וחינוך

החלטה:

מאושר – פה אחד (שלום לא מצביע)

מאושר - פה אחד

.7 עדכוני כוח אדם ושכר

אורי: מנהל מח' צעירים - העסקה בחוזה אישי - %30-40 שכר המנכ"ל

החלטה:

מנהל מח' צעירים - העסקה בחוזה אישי - %30-40 שכר המנכ"ל

מאושר – פה אחד

מנהל אגף ביטחון וקב"ט המועצה עדכון שכר החל מ- 7.26 - %65 שכר מנכ"ל.

ירון: נדב עושה עבודה יוצאת דופן. קיבלנו עשרות מיליונים לטובת פרוייקטים של ביטחון. אחוז

המיצוי הגבוה ביותר של גוש עציון.

החלטה:

אישור עדכון שכר מנהל אגף הביטחון ל – %65 החל מיולי .26

מאושר - פה אחד

.8 תב"רים

מרדכי סוקר את רשימת התב"רים.

תב"רים חדשים:

✓ 202635 שוק איכרים- הרשאה :2025

מימון מלא של משרד נגב גליל בסך 500,000 ₪. התקציב מיועד לפסטיבל הדובדבנים שימשך

כחודש ויכלול הופעות, שוק איכרים, קטיף דובדבנים ועוד.

ירון: יש תוכנית של התיירות והמתנ"ס ביחד עם הקטיף דובדבנים.

✓ 202636 שיפוצי קיץ :2026

הכנת מוסדות חינוך לשנה הבאה במימון מלא של המועצה בסך 3,000,000 ₪ באמצעות

הלוואה.

יצחק ג: למה זה תב"ר ולא תקציב רגיל ?

מרדכי: צריך לאזן תקציב. כמעט ואין השתתפות משרד החינוך.

שלום: איך מנהלים את הרשימה?

אורי: עובדים על זה כמה חודשים. דברים הקשורים לבטיחות מתועדפים ראשונים. מנהלים

מעבירים בקשות ומתקיים סיור עם הצוות המקצועי שעושה תיעדוף.

פיני: יש תכנון ארוך טווח בנושא המיגון ?

ירון: העבודה היא שלא יהיו בתי ספר יבילים. יכולת לקבל הרשאה ולנצל אותה כמה שיותר

מהר. עבודה טובה של הצוות המקצועי של המועצה.

ישר כוח גדול למרדכי שמקדם את כל הנושא.

✓ 202551 רכישת משאית מנוף :25

משאית מנוף חדשה שתאפשר לאגף שפע לבצע פינוי זבל ללא מיקור חוץ וכך לחסוך הוצאות

שוטפות. עלות המשאית 1,593,000 ₪ בחלוקה הבאה: 943,000 ₪ ממשרד הפנים ו 650,000 ₪

השתתפות של המועצה באמצעות קרן פיתוח.

שינויים בתב"רים:

✓ 202507 בריאות הנפש ביטוח לאומי:

מרכז בריאות הנפש שמופעל ע"י העמותה לקידום החינוך וממומן בשיתוף פעולה עם

ביטוח לאומי ומועצת אפרת. מהות השינוי היא הוצאת המימון של מועצת אפרת מהתב"ר כיוון

שהם משלמים ישירות לעמותה לקידום החינוך ולא דרך המועצה. כך שאין שינוי בתקציב

הפרויקט אלא רק באופן בו עובר הכסף.

סך עלות הפרויקט 2,418,204 ₪. השתתפות ביטוח לאומי 1,991,462 ₪, השתתפות המועצה

426,742 ₪ באמצעות הלוואה.

✓ 202011 שיפוץ מבנה בריכה:

שינוי הרכב המימון לאור הגדלת המענק של מפעל הפיס. סך עלות הפרויקט 35,446,285 ₪.

הגדלת מענק מפעל הפיס ב9,034,368 ₪, כך שסה"כ השתתפות הפיס תעמוד על 26,991,027 ₪,

השתתפות החטיבה להתיישבות 982,267 ₪. הקטנת השתתפות המועצה ב4,527,009 ₪. כך

שהשתתפות המועצה תעמוד על 7,472,991 ₪.

שרה: צפי ?

מרדכי: יש הרבה דברים מורכבים. עובדים במלוא המרץ בתכנון היו הרבה בעיות. 15 פועלים כל

יום. הקאנטרי מוכן.

ירון: הזדמנות להגיד תודה למרדכי ולצוקי.

סגירת תב"רים:

✓ -202331 חברה וקהילה :2023

הקטנת השתתפות החטיבה להתיישבות ב84,954 ₪ כיוון שלא כל הפעילות בוצעה. הקטנת

השתתפות של המועצה מקרן פיתוח ב17,542 ₪. סה"כ תקציב הפרויקט הסתיים ב954,647 ₪.

החלטה:

אישור התב"רים, כפי שהוצגו ע"י גזבר המועצה

מאושר - פה אחד

.9 עדכוני ראש מועצה

ירון: מבקש לאשר לי טיסה במסגרת תוכנית מעוז, לא ע"ח המועצה.

החלטה:

אישור טיסה לחמישה ימים לראש המועצה במסגרת תוכנית מעוז

מאושר – פה אחד

הישיבה ננעלה בשעה : 20:10

הפרוטוקול נרשם ע"י : מורית ינון, מנהלת לשכת ראש המועצה

_________

ירון רוזנטל

ראש המועצה

נספח:

חזון סביבה וקיימות- מועצה אזורית גוש עציון

מועצה אזורית גוש עציון, השוכנת בלב הרי יהודה, מתאפיינת במרחב ייחודי הכולל חורש ים־

תיכוני לצד אזורי ספר המדבר. שילוב זה יוצר פסיפס נופי של חורש טבעי, מרחבים ירוקים,

טרסות חקלאיות עתיקות, מעיינות, כרמי ענבים ומטעי זיתים.

מיקומה של המועצה על קו התפר בין האקלים הים־תיכוני לאזורי המדבר הופך אותה לרגישה

במיוחד להשפעות משבר האקלים, ובכלל זה התגברות תהליכי מידבור, בצורת, שינויי משטר

משקעים, עלייה בתדירות גלי חום והגברת הסיכון לשריפות חורש ויער.

המועצה רואה בשמירה על הנוף, המרחב הפתוח והמורשת החקלאית ערך יסוד, ופועלת לאיזון

בין צמיחת ופיתוח האיזור לבין שמירה על מערכות טבע, נוף וקהילה.

בהתאם לכך, תפעל המועצה לחיזוק חוסן אקלימי, סביבתי וקהילתי, לשמירה על משאבי הקרקע

והמים, ולהטמעת עקרונות של תכנון סביבתי מתוך ראייה ארוכת טווח.

לשם כך תפעל המועצה לקידום המטרות הבאות:

.1 שמירה, שיקום ופיתוח המרחב הטבעי והנוף ופתרונות מבוססי טבע (:)NBS שימור ושיקום

חורש ים־תיכוני, אזורי ספר המדבר, מעיינות, טרסות חקלאיות ומסדרונות אקולוגיים, לצד

יישום פתרונות מבוססי טבע להפחתת עומסי חום, מניעת מידבור, שיקום קרקעות והפחתת

סיכוני שריפות.

.2 תכנון סביבתי מחייב ושילוב שיקולי אקלים בתב״עות: הטמעת דרישות סביבתיות ואקלימיות

מחייבות בתכנון הסטטוטורי, לרבות התייחסות למידבור, בצורת, שריפות, שמירה על נוף

פתוח ומסדרונות אקולוגיים. במסגרת תכנון תב״עות למגורים תינתן חשיבות לשימור וניהול

נגר עילי בתחומי התכנית, תוך שילוב ריאות ירוקות ושטחי ציבור פתוחים משמעותיים

(שצ״פים) בהתאם להיקף התכנית, כחלק מחיזוק החוסן האקלימי ושיפור איכות המרחב

הציבורי.

.3 קידום פתרונות אנרגיה ירוקה והתייעלות אנרגטית: פיתוח אנרגיות מתחדשות ותשתיות

מקיימות לחיזוק עצמאות אנרגטית ורציפות תפקודית בשגרה ובחירום.

.4 שימור ופיתוח חקלאות מקומית מקיימת (זיתים וכרמים): חיזוק החקלאות המקומית כעוגן

נופי, כלכלי וסביבתי, בדגש על כרמי ענבים ומטעי זיתים, תוך התאמה לתנאי בצורת, מידבור

ושינויי אקלים.

.5 ניהול משאבי מים, קרקע ונגר והתמודדות עם בצורת ומידבור: קידום תכנון מותאם לאזורי

חורש וספר המדבר, שימור קרקעות, מניעת סחף ומידבור, ואגירת מים באמצעות פתרונות

טבעיים.

.6 היערכות לשריפות וחיזוק חוסן אקלימי: פיתוח מערך מניעה, ניטור ותגובה לשריפות חורש

ויער, יצירת אזורי חיץ, וניהול ממשק משותף: מועצה- יישובים- חקלאים לצמצום סיכונים.

.7 חיזוק הקהילה, החינוך והמעורבות הסביבתית: חינוך לערכי סביבה וקיימות למורים

ולתלמידים במערכת החינוך, תרבות קהילתית מקיימת, חיזוק האחריות הסביבתית, ועידוד

יוזמות במוסדות החינוך ובקהילה.

.8 קידום תחבורה מקיימת ונגישה: פיתוח תחבורה ציבורית יעילה, שבילי הליכה ורכיבה, ושיפור

הקישוריות בין יישובים.

.9 חיזוק כלכלה מקומית מקיימת: חיזוק עסקים מקומיים ועידוד רכישה בכלכלה המקומית,

כחלק מכלכלה דלת פחמן.

אמנה סביבתית ואקלימית- מועצה אזורית גוש עציון

מתוך אחריות לאומית, סביבתית וקהילתית לחבל הארץ של גוש עציון, אנו מתחייבים לפעול

ברוח עקרונות הקיימות, החוסן והאחריות לדורות הבאים:

• נשמור על נופי ההר, החורש הים־תיכוני, מרחבי ספר המדבר, המעיינות והטרסות

החקלאיות, מתוך הכרה ברגישותם האקלימית והאקולוגית ובסכנות המידבור.

• נקדם פיתוח יישובי מאוזן ובר־קיימא המשתלב בנוף ההררי, תוך שמירה על רציפות

נופית, מסדרונות אקולוגיים והגנה על השטחים הפתוחים. בתוך כך, נקדם תכנון סביבתי

מחייב ושילוב שיקולי אקלים, נוף ומידבור בכל תהליכי התכנון.

• נרחיב שימוש בפתרונות מבוססי טבע, הצללה טבעית, ייעור מותאם אקלים ושיקום

קרקעות להתמודדות עם חום קיצוני, בצורת ומידבור.

• נחזק את החוסן האנרגטי של המועצה באמצעות אנרגיה מתחדשת, התייעלות אנרגטית

ותשתיות חירום.

• נשמור על השטחים החקלאיים ונעודד חקלאות מקומית מקיימת של כרמים וזיתים,

כחלק מהזהות הנופית, הקהילתית וההיסטורית של האזור.

• נקדם ניהול אחראי של משאבי מים וקרקע, תוך הטמעת פתרונות לניהול נגר, מניעת סחף

ומניעת מידבור.

• נפעל להיערך למפגעי סביבה, למנוע, לנטר ולצמצם מפגעי סביבה ובכללם שריפות .

• נחנך את הדור הצעיר לערכי סביבה ואקלים: נקיים תכנית חינוכית בבתי הספר בנושא

"מורשת גוש עציון" ובכללה תכנים בנושאי סביבה, ייחודיות האזור והנוף וקיימות.

נקדם יוזמות סביבתיות בבתי הספר ונקיים הכשרות למורים בנושא הקיימות.

• נפעל לחיזוק ערכי הקיימות בקהילה: נקים קורס פעילי סביבה רשותי, נעודד הקמת

יוזמות קהילתיות סביבתיות כמו גינות קהילתיות, צמצום פסולת ועוד.

• נעודד ונחזק יוזמות קהילתיות בתחום הסביבה והקיימות

• נעודד כלכלה מקומית מקיימת ותמיכה בעסקים אזוריים.

• נעודד שותפות רחבה בין המועצה, היישובים, התושבים והחקלאים להתמודדות עם

אתגרי האקלים והסביבה.