29.06.2014 פרוטוקול 2

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין שהתקיימה ביום ראשון,

א' בתמוז תשע"ד (,)29.6.2014 לאחר ישיבת מועצה שלא מן המניין

בנושא צו המיסים לשנת 2015 שהחלה בשעה 17:00 באולם מועצת העירייה,

בהיכל העירייה

השתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג,סגנית ומ"מ ראש העיר-חיפה שלנו,גב' סיגל ציוני-חיפה

שלנו,גב' סופי נקש-חיפה שלנו,מר אריה בליטנטל,סגן ראש העיר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,

מר אהרון כהן-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר דני קופרשמידט-חיפה ביתנו,מר שי אבוחצירה,סגן

ראש העיר-יש עתיד צעירי חיפה,עו"ד אורי גרינברגר-יש עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת קליש-רותם-חיים בחיפה,

עו"ד בועז גור-חיים בחיפה,גב' טלי איטח-חיים בחיפה,ד"ר סוהיל אסעד,סגן ראש העיר-חד"ש,גב' ערין עבאדי-

זועבי-חד"ש,מר אביהו האן-הירוקים של חיפה,מר ירון חנן-הירוקים של חיפה,עו"ד שרית גולן-שטיינברג-מהפך

בחיפה,מר שמשון עידו-הליכוד,מר אלי לנדאו-שדולת הגימלאים,מר עודד דוניץ-העבודה,מר ג'מאל ח'מיס-בל"ד

ד"ר איתי גלבוע -חיפה חדשה

נעדרו:

גב' יוליה שטראים-סגנית ראש העיר (בחו"ל), מר מרדכי מיכאל אלפר, מר עודד שבזי,ד"ר אלכס וולבלום,

מר יוסי שלום, מר ישראל סביון (בחו"ל), מר שי בלומנטל, מר רמי לוי, עו"ד יעקב בורובסקי.

נכחו:

מר שמואל גנץ-מנכ"ל העירייה, מר דוד לוריא-ראש מינהל התפעול, מר שמוליק מרמלשטיין-

מנהל אגף התקציבים, גב' ברכה סלע-מזכיר העיר, מר פיני וגמן-ראש מערכת חינוך,

מר ירון פיינטוך-מנהל המנגנון, עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועץ המשפטי, מר דני נישליס- יו"ר אתו"ס,

מר אבישי הדר-מנכ"ל הכרמלית, מר אבישי כהן-מנכ"ל יפה נוף, מר אסף רון-מנכ"ל בית הגפן,

גב' נצה בן צבי-מנכ"לית התיאטרון, מר נור אלדן- מנכ"ל תאגיד מי כרמל, ד"ר עופר דרסלר-מנכ"ל

איגוד ערים להגנת הסביבה, מר שי פישל-מ"מ מנכ"ל העמותה לקליטת עלייה, גב' שירלי רויטמן-מנהלת כספים

מוזיאוני חיפה, מר יעקב בורדר-מנכ"ל קהילת הדר, מר ישראל בן שלום-מנהל לשכת תאגידים עירוניים, גב' טל

קפלן-מנהלת לשכת חברי המועצה.

על סדר היום:

הגשת דו"ח ראש העיר על פעילות התאגידים העירוניים לשנת .2013

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערב טוב לכולם, אחת לשנה אנחנו מגישים למועצת העיר דו"ח על עבודת התאגידים העירוניים

וראש העיר, בבקשה, אתה מוזמן לפתוח את הישיבה, תודה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

2

מר יונה יהב, ראש העיר

מאז שישראל בן שלום נטל את ראשות התאגידים העירוניים העניינים מתנהלים מאוד בסדר, וזה

הדו"ח השביעי שאנחנו מגישים למועצת העיר, ואם תקראו בדו"ח ותעלעלו תראו עד כמה הוא

מפורט. יש לנו היום שלושים ושבעה תאגידים, חלקם בבעלות מלאה של העירייה, חלקם בבעלויות

חלקיות כמו אגדי ערים וכמו רשויות ניקוז כאלה ואחרות, יש לנו שתיים. הסקירה הזאת מאפשרת

לנו ללמוד יותר מקרוב על תאגידים שבעצם משנים את חיינו היומיומיים ועושים עבודה לאורך

רוחבה של העיר הזאת. רק לאחרונה אנחנו צוינו לטובה על ידי ועדה בראשותו של כבוד השופט

ומבקר המדינה בדימוס, מיכה לינדנשטראוס על השקיפות שאנו מנהלי בה את ענייני התאגידים

וזאת באמצעות הדוחות ואנחנו מאוד שמחים על כך. חישבו ומצאו ששלושים ושלושה אחוז

מהתקציב העירוני מבוצע על ידי תאגידים עירוניים, מגלגלים שם סכומים עתירי היקף ואתם

תשמעו גם על ידי ישראל בן שלום שהוא יציג את הדו"ח עצמו וגם מהמנכ"ל, ולאחר מכן אנחנו

נשמע מנכ"לים ויושבי ראש של שלושה תאגידים, אתו"ס, הכרמלית ויפה נוף ואחר כך נתייחס. אז

ישראל בן שלום, אנא ממך תפתח את הדיון.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת תאגידים עירוניים

ערב טוב. כמו שראש העיר אמר זו השנה השביעית שאנחנו כאן מתכנסים לישיבת מועצה מיוחדת

בנושא דו"ח על פעילות התאגידים העירוניים וזה בהתאם למה שמחייבת אותנו פקודת העיריות

ונהלים של משרד הפנים. נוהל ההסדרה של משרד הפנים לגבי תאגידים עירוניים מחייב

שבתקנונים של אותם תאגידים יהיה כתוב, אני מצטט, אחת לשנה ובכל עת על פי דרישת ראש

הרשות המקומית, מועצת הרשות המקומית, יוגש למועצת הרשות המקומית דו"ח בכתב על

פעילות התאגידים. מיד אחרי הישיבה הזאתי אנחנו את הדו"ח הזה שקיבלתם יחד עם פרוטוקול

המועצה אנחנו מחויבים להעביר לשר הפנים וככה אנחנו עושים מדי שנה. על מנת לקבל פרס על

ניהול תקין אנחנו אמורים לעמוד בשני תנאים, תנאי סף, הראשון דיון במועצת עיר על דו"ח

התאגידים, והשני להעביר את חברי התאגידים, את הדירקטוריונים, פרט לחברי מועצה כפי שאני

אפרט בהמשך, דרך ועדת הכשירות של משרד הפנים. כמו שראש העיר אמר, ועדה, עמותת

שקיפות בינלאומית – ישראל, בראשות מבקר המדינה לשעבר, השופט בדימוס מיכה

לינדנשטראוס, ציינה את חיפה לגבי השקיפות ולגבי הנושא של חברות עירוניות, קיבלנו שתי

נקודות מתוך שתיים תוך ציון העובדה שעיריית חיפה פרסמה את כל המידע הנדרש בקטגוריה

זאת ובכלל זה רשימת החברות העירוניות, קישור לאתרי החברות, רשימת הרכבי הדירקטוריון

ודוחות שנתיים של החברות, ובאתר העירייה העלינו לפני שנה באתר עיריית חיפה, אתם רואים

בעיגול לשונית שנקראת תאגידים עירוניים, כשאנחנו נכנסים ללשונית הזאתי אנחנו נקבל את הדף

הזה, בעצם זה הספר של שנה שעברה, כמובן אחרי הישיבה והאישורים... את הספר של השנה

כאשר אם נעבור על העכבר על כל אחד מהסמלים מצד שמאל, ניכנס לתוך החברה, נראה פירוט

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

3

של נושאי המשרה, נותני השירותים, אנשי קשר וכמובן את הדף קישור לאתר של החברה. טוב,

מה יש לנו בדו"ח, בדו"ח יש לנו את סיכום עבודה שנת אלפיים ושתים עשרה וכמו כן את הדוחות

הכספיים המבוקרים והמאושרים כפי שאושרו על ידי הדירקטוריון, על ידי האסיפה הכללית. מנכ"לי

התאגידים גם השנה התבקשו לציין בסיכום שלהם של השנה את הביצוע לעומת התכנון שהיה

בתחילת השנה, דרך אגב, תוכנית העבודה של התאגידים כלולה בספר של תוכנית העבודה

והתקציב כפי שאושרה על ידי מועצת העיר לפני כחודשיים. בקרה ומעקב זה משהו שמנכ"ל

העירייה הכניס ודורש מאיתנו, לאורך השנה אנו מקיימים מעקב רציף שלי, של מנכ"ל העירייה,

אנשי התקציבים ואנשי תיאום, אנחנו יושבים עם מנכ"לי התאגידים, אנחנו בודקים שהם עומדים

בתוכנית העבודה שנקבעה להם על פי היעדים וכמובן שלא תהיה חריגה תקציבית. אם נדבר קצת

על תקציבים וזה משהו מאוד מאוד מעניין כשתראו את ההיקפים, הדו"ח השנתי של עיריית חיפה,

דו"ח המבקר החיצוני של עיריית חיפה לגבי אלפיים ושתים עשרה מדבר על תקציב רגיל של

שניים נקודה שניים מיליארד שקל, תקציב פיתוח של שש מאות תשעים ושלוש, ללא בני ציון, סך

הכל שני מיליארד שש מאות מיליון שקל זה מה שגלגלה, מחזור הפעילות של עיריית חיפה בשנת

אלפיים ושתים עשרה. התאגידים העירוניים גלגלו שמונה מאות חמישים וארבע מיליון, כשלושים

ושלושה אחוז מביצוע התקציב בספר התקציב, עליה של תשעה אחוז לעומת שנה לפני. אבל, כפי

שאתם בוודאי יודעים, לתאגידים העירוניים יש מקורות הכנסה נוספים מעבר למה שמופיע בספר

התקציב, א' זה הקצבות ממשרדי ממשלה באם קיימות, ב' זה הכנסות עצמיות, כשאנחנו לוקחים

את סך הכל התקציב של התאגידים העירוניים כפי שמופיע בדוחות הכספיים שלהם אנחנו מגיעים

למיליארד חמש מאות שבעים בתאגידים העירוניים, פלוס מאה שלושים מיליון באיגודי ערים, סך

הכל מיליארד שבע מאות מיליון שקל, זה מחזור הפעילות של התאגידים העירוניים, זאת עןליה

של עשרים ושישה אחוז לעומת אלפיים ואחד עשרה. אתם תוכלו גם בדו"ח לראות את הפילוח של

ההכנסות העצמיות לפי השתתפות עירייה, השתתפות מדינה, הכנסות עצמיות, תרומות ובחתך

של כלל התאגידים תוכלו לראות את שם התאגיד, מחזור הפעילות שלו, מה חלקה של העירייה,

מה חלקה של המדינה, מה חלקן של ההכנסות העצמיות, תרומות וכדומה. במהלך אלפיים ושתים

עשרה נולדו לנו, נוספו לנו שני תאגידים נוספים, המרכז לקידום למידה חיפה שהייתה עמותה

פרטית הפכנו אוהת לעמותה עירונית וכלכלית חיפה, ניהול פרויקטים בע"מ, בעצם זו חברת בת

לחברה הכלכלית, זאת בעצם הזרוע המלכ"רית של החברה הכלכלית, קיבלנו אישור שהחברה

הכלכלית תהיה חברה עסקית לכל דבר ועניין שתוכל להזדכות במע"מ וכל הפעולות המלכ"ריות

שלה שמחויבות, אי אפשר להזדכות עליהן במע"מ, אנחנו עושים דרך כלכלית חיפה ניהול

פרויקטים בע"מ. אז כפי שראש העיר אמר, האינבנטר שלנו של שלושים ושבעה גופים, שמונה

חברות בבעלות מלאה, שלוש חברות עם גורמים נוספים, שבע חברות נכדות, שלושה איגודי

ערים, שש עמותות עירוניות ועשרה תאגידים בהם לעירייה יש נציג בדירקטוריון או בוועד המנהל

וגם משתתפת בתקציב שלהם. לגבי הרכב הדירקטוריונים, כאן בגלל שיש לנו מועצת עיר חדשה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

4

וחלק מהחברים חדשים מן הראוי שתדעו שדירקטוריון בחברה הוא נקרא דירקטוריון, בעמותה ועד

מנהל, מורכב משליש חברי מועצה, שליש נציגי ציבור, ושליש עובדי עירייה. תקנה שש לתקנות

העיריות שאותה אנחנו מיישמים משנת אלפיים ותשע בעצם קובעת שפרט לחברי מועצת העיר,

דהיינו נציגי הציבור ועובדי העירייה, מחויבים לעבור את ועדת הכשירות של משרד הפנים, הוועדה

לבדיקת כשירות מנויים בתאגידים עירוניים, שבעצם בודקת כל מועמד ומועמד, את ההשכלה שלו,

את הנתונים הכלליים והכישורים, מהימנות רלוונטית לתחום העיסוק של התאגיד, כלומר נורא

יהיה קשה לאשר צייר לחברה הכלכלית אבל יהיה קל לאשר אותו למוזיאון חיפה. בודקים כמובן

אם יש זיקה פוליטית אישית עסקית לראש העיר או לחבר מועצה ואם יש זיקה פוליטית בכלל. אני

אראה לכם פה תרשים זרימה של מינוי דירקטור בוועדה לבדיקת כשירות, המועמד ממלא שאלון,

מצרף קורות חיים, כמו כן תעודות המעידות על השכלתו, חותם על הטופס ומחתים עו"ד, בעצם

תצהיר שכל הפרטים שאותם הוא מסר הם נכונים. היועץ המשפטי לעירייה או בא כוחו ממלא חוות

דעת על כל אחד מהנציגים, ואני מצרף לזה חומר רלוונטי אודות התאגיד, על הרכבו, ההיקף

הכספי שלו. בוועדה שיושבת בתאגיד יש יועצת משפטית שממלא חוות דעת על כל מועמד

ומועמד, לפעמים חוות דעת של שישה ושבעה עמודים, חברי הוועדה מורכבים ממי שמשמשת

היום כפרקליטת מחוז תל אביב אזרחי, נציג ציבור ומנכ"ל עיריית חיפה. מתקיים דיון על כל מועמד

ומועמד ובסוף החלטה אם מאושר או לא מאושר. בימים אלו אנו נמצאים בעיצומו של קורס

דירקטורים על מנת לתת ארגז כלים ולהרחיב את האופקים של החברים, אני שמח לציין ששליש,

בדיוק שליש מחברי מועצת העיר, תשעה חברים, בהם שני סגני ראש עיר, נוטלים חלק בקורס

ואני חושב שמאוד מאוד מאוד נהנים. לאור הביקוש הרב, יש לנו רשימת המתנה גדולה, אנחנו

בחודש אוקטובר נפתח קורס נוסף, מי שמעוניין יכול להירשם.

מר ירון חנן

גם מי שכבר עשה את הקורס?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת תאגידים עירוניים

גם מי שעשה יכול עוד פעם ירון, בסך הכל אנחנו רוצים דירקטוריונים טובים ולא דרעקטוריון.

גב' חדוה אלמוג, מ"מ וסגנית ראש העיר

מה זה המלים?

מר ירון חנן

זה בפרוטוקול?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

5

גב' חדוה אלמוג, מ"מ וסגנית ראש העיר

מה זה?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת תאגידים עירוניים

תודות. אני מבקש להודות לראש העיר, לחדוה אלמוג ממלאת מקומו וסגניתו שמסייעת לנו בכל

מה שקשור באישור הדוחות והפרוטוקולים והאסיפות הכלליות, כמובן למנכ"ל העירייה שמואל גנץ,

ליו"רים, לדירקטורים, למנכ"לים, לעובדי החברות ולחבריי עובדי עיריית חיפה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה לך, המנכ"ל בבקשה.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

אני לא מתכוון לספר לכם על כל השלושים ושבעה תאגידים, כל אחד מה הוא עושה, נתונים

שישראל הציג פה לדעתי בפורום הזה, בשלב הזה מספקים, אבל אנחנו פתוחים לכל חבר מועצה

שרוצה להתעמק או להתעניין באיזושהי סוגיה מיוחדת או תאגיד מיוחד או בסוגיה מיוחדת או

במספרים מיוחדים, החומר אצלנו זמין ואפשר לשבת, אפשר לתאם ישירות עם ישראל, אפשר

לתאם ישירות איתי, איך שיהיה לכם נוח ואני מזמין אתכם לטפל בזה. העבודה שנעשית על ידי

התאגידים מרשימה מאוד, אתם יכולים לראות את זה מהמספרים שעולים כאן, אבל גם במבחן

של הביצוע בשטח אנחנו יכולים לציין הרבה מאוד הישגים שבסופו של דבר משרתים את התושב

יותר טוב והרבה יותר מוצלח. אני חושב שאחד מהדברים הבולטים, אם אני צריך לציין השנה, אז

באתו"ס קרה שינוי משמעותי מאוד שאם המגמה שהתחלנו בה בחצי שנה האחרונה תמשיך אני

חושב שהתושבים בעיר והתרבות בעיר, הספורט בעיר, יזכה לתנופה רבה מאוד בשנים הקרובות

ואנחנו נראה מזה פירות. יש נקודה אחת שאני רציתי להדגיש מהדברים שישראל אמר קודם

בוועדה הזאת לכשירות שבה צריכים לעבור כל המועמדים שאינם חברי מועצה, כי הנבחרים,

חברי המועצה לא צריכים לעבור שום ועדה נוספת. החברים האחרים בדירקטוריונים עוברים שני

מבחנים מרכזיים, אחד הוועדה רוצה להיות משוכנעת שאין זיקה פוליטית למועמד למישהו מחברי

המועצה וכשיש זיקה פוליטית הם יורדים לעומק הבעיה, לעומק העניין ואז הם רוצים לראות

כישורים מיוחדים של המועמד, כי אם יש זיקה פוליטית ויש למועמד כישורים מיוחדים לתאגיד

הזה יש סבירות לא קטנה שהוא יאושר. הדבר השני שהם עומדים עליו מאוד זה הנושא של ניגוד

עניינים. כשיש לנו נציגים מהציבור, זה בעיקר תופס לנציגים מהציבור, ואם יש מישהו שיכול להיות

במצב של ניגוד עניינים עם העסק הפרטי שלו, עם העבודה שלו או עם איזשהו דבר אחר, הם שוב

יכנסו לתוך הסוגיה הזאת ויעמיקו בה ושמה זה חבר'ה משפטנים. בראש הוועדה הזאת כפי

שישראל אמר עומדת פרקליטה שהיא פרקליטת מחוז תל אביב לכלכלה, אני לא יודע אם היא

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

6

לאזרחי, אני חושב שהיא לכלכלה אבל זה לא משנה, ויש לוועדה יועצת משפטית ככה שאם יש לנו

בעתיד איזה שהן מחלוקות עם הוועדה הזו יש בעיה, השנה קרתה תקלה נוספת שהוועדה

התחילה לפעול באיחור רב אחרי שהמועצה כוננה באוקטובר - נובמבר אלפיים ושלוש עשרה, לקח

הרבה מאוד זמן כי יו"ר הוועדה התחלפה, זאת יו"ר חדשה, ולקח לנו יותר זמן לאשר את

הדירקטורים ואני מקווה שתוך שבועות מספר נהיה עם הדירקטוריונים מלאים ומאושרים. מה

שישראל לא הזכיר עוד לדעתי במינוי של החברים יש רגישות גבוהה מאוד לשיעור הנשים

בדירקטוריונים, מלבד החלוקה של שליש שליש שליש יש גם הקפדה שתהיה נציגות שוויונית

בנושא של נשים, תודה רבה.

מר ירון חנן

אפשר לשאול שאלה?

מר יונה יהב, ראש העיר

את המנכ"ל?

מר ירון חנן

אם המנכ"ל יכול לענות. בספרי התקציב של התאגידים מופיעים חובות העירייה כלפי התאגידים

וקשה קצת למצוא את החוברות האלה בספרי התקציב של העירייה, אם אתה יכול להגיד פחות או

יותר בסדרי גודל מה החוב של עיריית חיפה לתאגידים, ואיך העירייה מתכוונת לשלם את זה.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

לא, אני לא יכול להגיד לך, אני לא זוכר

מר ירון חנן

אני יודע שמדובר בעשרות, עשרות מיליונים.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

זה לא, זה לא יהיה אחראי שאני אגיד לך פה, אבל אני מוכן בישיבת המועצה הבאה לבוא עם

נתונים ברורים או אם אתה רוצה באופן אישי להיכנס אלינו אנחנו נבדוק את זה תוך ימים אחדים

ניתן לך תשובה.

מר ירון חנן

אם אפשר להביא את זה לישיבת המועצה, תודה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

7

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

בבקשה

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת תאגידים עירוניים

ירון

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

עזוב, ישראל, ישראל

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת תאגידים עירוניים

כמו שאתה יודע מה שמופיע כאן נתון לשלושים ואחד לשתים עשרה, ובדרך כלל הכספים

שהעירייה מעבירה מעבירה בינואר על שנה, לכן אתה רואה כאן כאילו חובות של העירייה, בדרך

כלל החובות האלה משולמים.

מר יונה יהב, ראש העיר

הדו"ח הראשון, יו"ר הנהלת אתו"ס, דני נישליס בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אורי, תלחץ בבקשה נוכחות, תודה.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

ערב טוב. תודה על ההזדמנות להציג בפניכם את פעילותה של חברת אתו"ס, אם אני אאריך אנא

סמנו לי. החלטתי שבמקום לדבר ולהסביר אני אראה לכם תמונות מהחצי שנה האחרונה ותוך כדי

הקרנת התמונות נראה מה אתו"ס עושה בחיפה. בגדול אתו"ס נועדה כדי ליזום ולהפיק אירועי

תרבות וספורט, לנהל מתקנים שהם נכסים של העירייה, לאחרונה איבדנו נכס, קרית אליעזר עליו

השלום, אבל יש לנו נכסים מדהימים כמו האודיטוריום, היכל הספורט, מגרשי אתו"ס החדשים

שהם מגרשי האימונים הטובים ביותר היום בישראל, קריגר, רפופורט וכו'. כמו כן אנחנו משמשים

כזרוע הפקה של עיריית חיפה בענייני תרבות, אחראים על חגים וימים לאומיים ועוד אנחנו

התחלנו לעודד יצירה בתחומי המחול, הקולנוע, המוזיקה והשירה, לגלות כשרונות צעירים חיפאים

ולתת להם הזדמנות להתקדם. אני חושב שהדבר הגדול ביותר שאתו"ס עושה הוא פסטיבל

הסרטים, זה אירוע מורכב מאוד, גדול מאוד, הגדול ביותר במדינת ישראל, למי מכם שחדש

בתמונה אולי כדאי שאני אזכיר שראש העיר לפני שלושים שנה בהיותו חבר מועצה הוא יזם את

הפסטיבל הזה, מאוחר יותר הוא גם יזם את חוק הקולנוע שגרם לכך שהיום אין כמעט פסטיבל

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

8

בעולם שבו אין לפחות סרט ישראלי אחד, והפסטיבל הזה השנה פסטיבל השלושים יעשה כבוד

לסרט הישראלי. אנחנו גם מפיקים פסטיבלים בתחומי האומנות והתרבות כמו פסטיבל מכון

פרינג', פסטיבל תאטרון פרינג', ווקליזה, אנחנו מקווים בפברואר לארח לראשונה בישראל פסטיבל

כנסיות. זה השקף היחידי שאני אראה לכם בנושא כספי. כמו שאתם רואים עיריית חיפה מתקצבת

אותנו בין שבע עשרה לשמונה עשר מיליון. באלפיים ושתים עשרה הסכום היה גבוה כי תערוכת

הפרח, חלק מתקציב תערוכת הפרח עבר דרך אתו"ס, אבל זה לא משהו שמאפיין את פעילות

החברה. משרדי הממשלה מתקצבים את אתו"ס בכארבעה מיליון והכנסות עצמיות של עשרים

וארבעה מיליון, גם עם זה צריכים לדעת איך להתמודד כשקריית אליעזר נסגר והוא היה, הביא

הכנסות לא רעות לחברה. מיד עם כניסתי לתפקידי מיתגנו את החברה מחדש, אני חושב שאפשר

לראות את זה בכל העיר. ברור מהם ארבעת התפקידים של אתו"ס, אתו"ס מתעסק במוזיקה,

מופעים, קולנוע וספורט, זה עיקר העבודה, זה עיקר המשימה, זה עיקר הפעילות. בנינו אתר

חדש, כל אחד יכול להיכנס לאינטרנט ולראות מה קורה כל יום ולבחור לעצמו את האירוע או את

הסרט בסינמטק או את המופע הבא שהוא רוצה להיות ולרכוש את הכרטיסים בתוך האתר,

בפסטיבל הסרטים יהיה חידוש, לראשונה בישראל תהיה אפליקציה שדרכה אפשר יהיה לראות

לאיזה סרטים ללכת, להזמין את הסרטים וללכת לסדרן, במקום לקנות כרטיס, ללכת עם האייפון

כשהכרטיס כבר צרוב בפנים ולהיכנס לאולם. יש לנו דף פייסבוק שהוא פעיל

מר יונה יהב, ראש העיר

לא להשאיר אצלו את האייפון.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

אתה רוצה לדבר על זה? דף פייסבוק חדש. זאת האפליקציה עליה דיברתי, ככה יראה המסך

הראשון, כך יראה המסך השני, כך יראה המסך השלישי. אולמות אתו"ס, אודיטוריום רפופורט,

סינמטק, קריגר, היכל הספורט, בית הכט, תאטרון הסטודיו, כולם שוקקי פעילוץ חוץ מהיכול

הספורט שנכנס עכשיו לשנת הקיץ, אבל גם בו יהיו שלושה אירועים גדולים במהלך הקיץ. החלטנו

שהשנה היא שנת הזמר העברי בחיפה, אנחנו עושים כבוד לזמר העברי ובמסגרתו אנו מפיקים

כמה סדרות זמר. הסדרה הזאת, שיר ישראל אגב, זה העונה השניה, וכבר אנחנו סגרנו את תכנון

העונה השלישית. אנחנו נותנים כבוד ליוצרים בזמר הישראלי ומה שיפה שההפקה היא כולה

שלנו. על הבמה יושבת תזמורת סימפונית שלנו ומלווה את הזמרים, יאיר רוזנבלום בשבוע הבא,

שושנה דמרי היה ערב מרגש מאוד ובקרוב סשה ארגוב, מחזות הזמר הישראלים וכו'.

מר ירון חנן

זו יוזמה שלך דני?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

9

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

לא

מר ירון חנן

של מי?

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

יוזמה של חנה יון ואורי דרור שאנחנו המשכנו אותה.

מר ירון חנן

יפה מאוד.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

זה היה לפני. במטרה להכניס לאודיטוריום גם קהל צעיר התחלנו להביא לאודיטוריום מופעים כמו

של מוש בן ארי ואתם רואים את הקהל עומד ליד הבמה ורוקד וזה כדי לשנות קצת את התמהיל

של האודיטוריום. התחלנו בסדרת מופעים בחורף, אמנים רבים הגיעו להופיע והכל בתשלום,

אנחנו מאוד מאוד מקווים להפסיק לתת הופעות בחינם ולממן הופעות ולהביא אומנים והקהל קונה

כרטיסים ובא למופעים וזה מוכיח את עצמו.

מר ירון חנן

כל הכבוד, ככה צריך להיות.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

תרשו לי פה לספר לכם על שו צונג, דבר מאוד מעניין, אגב מי שמכם רוצה, הערב הוא מופיע

באודיטוריום. שו צונג, מאסטרו שו צונג משנגחאי הוא מינוי של שמוליק ושל יונה שמינו אותו

למנהל האומנותי מוזיקלי של תזמורת חיפה. לפני כמה ימים היה צריך להגיע לכאן מנצח איטלקי,

לנצח על הקונצרטים של גרשווין ופתאום הוא הודיע שהוא לא מגיע, חלה. צלצלנו לצונג אם הוא

מכיר מנצחים ברחבי העולם שיכולים להחליף את המנצח האיטלקי, זה היה חצות וחצי בשנגחאי,

הוא אמר עכשיו אני נוסע לשדה התעופה, תזמינו לי כרטיס, מבטל את כל האירועים האחרים,

נחת ביום חמישי בשש וחצי בבוקר, הגיע למלון ברבע לשמונה, בתשע הוא כבר ניצח על חזרה,

אתמול בערב הוא כבר ניצח על קונצרט וגם היום באודיטוריום

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

10

מדהים

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

וזה רק מראה איזה קשר חם ואמיתי וטוב יש למנהל המוזיקלי וכמה אכפת לו מהתזמורת הזאת

וזה היה מאוד מרגש, ודקה אחרי ששוחחנו איתו צלצלתי לשמוליק, אמרתי לו שמוליק, תראה, חצי

כדור הארץ הוא טס בשביל שלושה קונצרטים רק כדי לא לעזוב אותנו לבד. תזמורת מדהימה.

אופרה, בשנים האחרונות תזמורת הסימפונית מאמצת גם את מקהלת בת שיר שהיא מקהלה וגם

אופרה, בעוד שבועיים הספר מסילביה, אתם מוזמנים. מופעי מחול. השנה הכפלנו את כמות

מופעי המחול בחיפה, שתי סדרות, ומי שפקפק בכמות הפוטנציאל של קהל חובב מחול צריך היה

לראות לפני שבוע באודיטוריום את שני המופעים מלאים באלפיים חובבי מחול. היכל הספורט

ברוממה חיפה, ההיכל השני בגודלו במדינת ישראל, אחד המודרניים ביותר, השנה הבאנו לשם

גם מופעים כמו המופע של משה פרץ שהביא חמשת אלפים איש, גם להקת פורינר מארצות

הברית שהביאה שלושת אלפים שש מאות איש, אבל זה בגלל שהבמה כיסתה חלק מהאולם. ערב

הצדעה לחיל הים, שלושת אלפים איש לפני יום העצמאות, וערב מרגש ביותר, "שרים לזכרם", גם

כן בהיכל הספורט עם הסימפונית חיפה ועם זמרים, מעל אלפיים חמש מאות איש שבאו לשיר

בערב יום הזיכרון וזה החליף את האודיטוריום כדי לתת ליותר קהל את האפשרות להגיע. ביום

העצמאות לראשונה פתחנו כמה מתקנים והבאנו אנשים לאירועי יום העצמאות בתשלום, זה לצד

הבמות, כמו למשל מרתון ריקודי עם בהיכל הספורט, זה עוד אחד מהמופעים של הרלם

גלוטווטרס בהיכל הספורט ואירחנו בשנה שעברה את גמר הפלייאוף כשמכבי חיפה לקחה את

האליפות והשנה אירחנו את אחד משני משחקי הגמר, לקחנו את הסגנות. ההפקות העצמאיות

שלנו הן תזמורת סימפונית חיפה, יש לה גם סדרה קלאסית, גם אופרה וגם קלאסי בשישי. להקת

הביג בנד היא להקת הביג בנד הטובה ביותר במדינת ישראל, אני רוצה להגיד לכם, הייתי ביום

שישי במופע של שירי פרנק סינטרה, לא היה מקום אחד, אם היה מישהו בא לקופה לא היה מוצא

כרטיסים.

מר יונה יהב, ראש העיר

זו התזמורת לג'אז, היחידה בעולם עם מפעל מנויים.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

נכון, ביג בנד היחידי עם מפעל מנויים. קלאסי קטנים עולה השנה כיתה, אנחנו נעזוב את קריגר

ונעלה לאודיטוריום כי הביקוש של הורים להביא ילדים לסדרה הזאת זה פשוט מדהים ואנחנו

נרחיב אותה בשנה הבאה. בשנה הבאה שיר ישראלי יעבור גם לתאטרון הצפון, גם הם תושבים

שלנו ואנחנו צריכים לדאוג להם לתרבות. על המחול כבר דיברתי, סדרת מחול חדשה. הסינמטק,

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

11

אנחנו בימים אלה פותחים את סינמטק שתיים שהוא יקרין סרטים מסחריים במשך שלושה ימים

בשבוע באולם רפופורט הסמוך לסינמטק אחד, ופרויקט חדש שנקרא מובי, סרטים לילדים

בשבתות בקריגר, ואני אומר לכם רבותי, את הסדרה הזאת עשינו לא כדי למכור שלושים,

ארבעים, חמישים כרטיסים, את הסדרה הזת עשינו לכל ילדי השכונות שאין להם את היכולת

לראות סרטים ביומיום, לבוא בחינם, ואנחנו מחלקים כל שבת בין מאה חמישים למאתיים

כרטיסים, לתת לאותם ילדים לבוא לאולם הכי יפה בעיר, ממוזג, עם מקרנה דיגיטלית ולראות

סרטים באיכות שכל ילד אחר על הכרמל יכול להרשות לעצמו

דובר

ואיפה אתם מחלקים את הכרטיסים האלה?

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

אנחנו הולכים לוועדי שכונות ונותנים לכל ועד שכונה כמות של כרטיסים והם דואגים להפיץ את זה

בין גני ילדים, במתנ"סים וכו', אנחנו לא נכנסים לזה כי אחרת לא נוכל לצאת, זה מובי. סינמטק

חיפה, מזל טוב, השבוע אחרי חמש עשרה שנה לבש מדים חדשים, ריפוד חדש ובעוד שבועיים גם

ציפוי עץ חדש והוא יהיה מוכן לפסטיבל הסרטים. פסטיבל השלושים, כבר אמרתי כמה מלים עליו.

פעילויות מיוחדות, את אירועי יום השואה הקדשנו השנה לסרטים של חיים הכט תחת הכותרת

ניצחון, אתם יודעים שחיים הכט מפיק אחת לשנה סרט חדש שמראה בעצם שאנחנו ניצחנו, אם

יש מדינת ישראל ויש צבא חדש ולעם היהודי יש מדינה, הרי זה ניצחון והוא הדגים את זה

בחמישה סרטים שהוא הפיק בשנים האחרונות והקראנו אותן במשך שבוע שלם. היה לנו פסטיבל

מחול פרינג' לפני חודש, היה מוצלח מאוד, לראשונה בחיפה. לראשונה בחיפה בחג השבועות

פסטיבל ווקליזה, היה מדהים לראות בערב שבועות שהגיעו אלפים גם לרחבי העיר וגם לאולמות

לראות מקהלות מכל הארץ. במסגרת ווקליזה הופענו בשלוש כנסיות ומי מכם שלא שמע קונצרט

בכנסיה, חברים, זאת חויה בלתי רגילה. יש לנו תאטרון פרינג' בקומה האחרונה של בית הכט,

נקרא תאטרון הסטודיו, מארח חבורות משחק מכל הארץ, יש לנו את גן החיות הלימודי ושמוליק

גנץ הבטיח להביא לנו פנדה, אנחנו מחכים לפנדה, מקווים שתגיע פנדה. אתו"ס מאחלת לכם שנת

תרבות מרובת מופעים ואירועים, אישית אני מקווה שיתאפשר לי להמשיך בתפקידי כיו"ר אתו"ס,

תפקיד שאני מאוד אוהב, עושה אותו בהתנדבות מלאה, ובאהבה רבה, ואני רוצה להודות לראש

העיר על האמון ולשמוליק גנץ על התמיכה ותודה רבה.

ד"ר איתי גלבוע

אני מבקש לדבר יונה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

12

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, אני רוצה להודות לך דני ובאמצעותך לעובדי אתו"ס על התנופה החדשה והרוח החדשה. כן

ד"ר איתי גלבוע

אני רוצה להעיר, אני חבר דירקטוריון באתו"ס

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לאיתי.

ד"ר איתי גלבוע

אני אומר, אני חבר דירקטוריון מאתו"ס, אז אני מדבר מחויה אישית שלי בחצי שנה האחרונה,

ראשית אכן נעשית עבודה רבה מאוד בהובלתו של דני, די מתיש אותנו בישיבות דירקטוריון

ובוועדות. אין ספק שיש שינוי משמעותי לפחות עד כמה שאני זוכר את אתו"ס שהייתה פעילה גם

בשנים הקודמות אבל מקבלת כיוונים חמדשים שאליהם אני רוצה להעיד, ראשית היזמות, היזמות

העסקית הייתי אומר, תרבותית אומנותית, יש פה איזה שילוב שאין יותר בחינם. אנחנו רוצים

שהכל יהיה בתשלום, זאת מדיניות שמוביל אותה דני באמצעות גיבוי של הדירקטוריון, היו פה

הרבה מאוד הופעות חינם שהיו טובות לשעתן אבל עכשיו אנחנו רוצים להרגיל את הקהל החיפאי

לשלם עבור מה שהוא רוצה כי אנחנו פשוט לא יכולים לממן דברים באמצעות גירעון. זה טוב, זה

עדיין לא אומר שאין מכאן ומשם אירועים שאנחנו כן מעניקים כרטיסים בחינם כאשר יש מקומות

ריקים ואין דרישה לחיילים ולכל מיני קבוצות לפי קריטריונים שקבענו. כפי ששרית העידה בישיבה

נדמה לי האחרונה, יש מגמה של לרדת לשכונות, דבר שהוא מבורך, שם כמובן הקריטריונים הם

שונים, אבל להוציא את התרבות, את האומנות, את הספורט, את כל מה שאנחנו עושים החוצה

לשכונות, וצריך להמשיך עם זה. עוד נושא אחד שאני חייב לומר אותו ואני אומר אותו בכל ישיבת

דירקטוריון, גם אם הוא לא על סדר היום ואני מוצא לנכון לומר אותו גם פה ועכשיו. יש לנו גירעון

שאנחנו סוחבים באתו"ס, אז הגירעון שהיה בסדר, אנחנו נתמודד איתו ומה שהיה היה וחלב

שנשפך ואין מה לעשות, אבל תקצוב העירייה מעכשיו והלאה חייב להיות הולם, רוצה לומר אם

אנחנו מקבלים מתקנים חדשים אנחנו חייבים לקבל תקצוב הולם כדי להחזיק אותם. אני אומר את

זה לעתיד, מה שהיה היה, כל מתקן חדש בין אם הוא מתקן ספורט או אומנות, או ספורט, ספורט

וספורט, וידוע על מה אני מדבר ועל מה אני מתכוון, חייב יהיה לקבל תקצוב ראוי כדי שנוכל לגמור

את השנה מאוזנים, תודה, ותודה רבה לך דני.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

13

מר יונה יהב, ראש העיר

שי ואחר כך ירון, אחר כך נעבור לאבישי הדר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לשי אבוחצירה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אי אפשר לדבר בטלפון.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה קודם כל להתייחס, להגיד לדני כל הכבוד, גם בעיר רואים את זה וגם חבריי הצעירים

שהולכים למופעים, להיכל הספורט, לאירועים אפילו שלא הזכרת, הבנתי שבפאבים היה סטנדאפ

בפורים שזה גם כן שמעתי על זה ביקורות מדהימות ובאמת כל הכבוד. דבר יחיד שאני רוצה,

הערה קטנה, לגבי רכישת הכרטיסים דרך הוועדים בשכונות אני חושב אולי שעדיף לעשות את זה

דרך הבתי ספר או הרווחה ולתת לגופים סטטוטוריים, מוסמכים לעשות את זה, גם כדי שיהיה

מעקב לאן הכרטיסים האלה מגיעים, אבל באמת שאפו וכל הכבוד על העשיה.

מר יונה יהב, ראש העיר

נשקול גם את זה.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

בהצלחה לסופי.

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, דקה, דקה

מר ירון חנן

רק רגע דני. דני, קודם כל אני מברך על התנופה והעשיה, אני גם מברך על התפיסת עולם הזאת

שאתה שינית אותה, שאין יותר ארוחות חינם במילים פשוטות, והופעות שעולות ממון רב צריכות

גם מימון כלשהו מצד הציבור, כלומר הציבור צריך לשלם עבורן, כמובן במחיר שווה לכל נפש.

כלומר שזה לא יהיה רק מנת חלקם של בעלי הון אלא גם התושבים בכל החתכים. רציתי לשאול

האם אתה רואה גם היענות מצד הציבור לתשלום הזה וגם הכנסות יפות לאתו"ס?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

14

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

א', אני רואה היענות מדהימה, כמו שאמרתי לך, אלפיים איש במופע מחול יום אחרי יום זה דבר

שאני לא זוכר בחיפה. להגיד לך שכל העולמות מלאים? לא, אנחנו עוברים תהליך חינוכי, צריך

להרגיל את תושבי חיפה שעל תרבות משלמים וזה תהליך שלאט לאט אנחנו רואים איך הוא הולך

וגדל ואני בהחלט רואה מגמה חיובית, אני בהחלט רואה יותר מופעים ויותר אנשים מגיעים ויותר

אנשים מעריכים, כי כשאתה מביא להם תרבות אמיתית, מביא להם סחורה טובה ולא ג'נקיאדה

הם מעריכים את זה בסופו של דבר. אתה יודע, בדיוק חדוה אמרה לי היום, אנחנו הפקנו את

החוברת החדשה של המחול, נכון שהשקענו בה יותר מאשר בשנים קודמות, אבל מי שמקבל את

חוברת המחול ורואה כמה היא יפה וכמה היא עשירה

גב' חדוה אלמוג, מ"מ וסגנית ראש העיר

מזמינה

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

היא מזמינה, נדהם, והקהל יודע להעריך

מר ירון חנן

אתה יודע דני, אני תמיד קינאתי בפסטיבל ישראל בירושלים, כמה תיירים הוא מביא לירושלים

בתקופה הזאת ויונה מדבר על חדרי מלון נוספים בחיפה, זה דבר מבורך, אבל אם לא נעשה

דברים כאלה גם בחיפה שמביאים תיירות פנים בשביל תרבות טובה, תרבות שהיא לא ג'אנק כמו

שאתה אומר, תרבות טובה שאנשים משלמים עבורה, משהו בנוסח פסטיבל ישראל שיהיה

פסטיבל חיפה לא רק לסרטים אלא גם לתרבות מכל הסוגים, אני חושב שזה יהיה מודל נכון מאוד

ואני אשמח אם תיקח את זה על עצמך.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

אתן לך דוגמה, אנחנו רוצים בפברואר לעשות פסטיבל כנסיות, להביא מקהלות מניו אורלינס,

מהרלם, מאילת, זאת אומרת לתת תמהיל שיביא אנשים מכל הארץ, זה בדיוק סוג הדברים

שאנחנו רוצים כי עד היום רק פסטיבל הסרטים מביא אורחים מרחבי הארץ, עכשיו אנחנו מבקשים

לפחות שלוש, ארבע הזדמנויות בשנה, כמו הווקליזה למשל שהייתה בשבועות, למשוך אנשים

לחיפה.

מר ירון חנן

ישר כוח.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

15

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

תודה רבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תדוה רבה.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

מלה, מלה, בהמשך לשאלה של ירון, ירון

מר ירון חנן

כן

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

אין אירועים של תרבות בדרך כלל שמחזיקים את עצמם. בכל העולם, פסטיבל ירושלים, זה כסף

ציבורי. צריך לזכור את זה ולהניח את זה כיסוד, אם אנחנו נעשה הרבה מזה נצטרך לוותר על

משהו ממקום אחר, כי ההכנסות מהמופעים האלה בדרך כלל לא מכסות את ההוצאות, בדרך כלל.

מר ירון חנן

זה לא מפריע, אנשים באים.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

הנושא המרכזי, אמרת ראיה עסקית, תרבותית שדני הכניס לשם, המשמעות היא שאתה לוקח

סיכונים, אתה מזמין מופע זמן רב מראש, צריכים למכור כרטיסים ולא תמיד אתה מצליח למכור

את כולם וההחלטה הזאת שעומדת כשאנחנו בגוף ציבורי ומנהלים כסף ציבורי ואנחנו צריכים

לבוא ולתת דין וחשבון פה למועצה הזאת מה עשינו עם הכסף יהיה קשה מאוד מאוד כשנצטרך

לבוא ולהצביע, עשינו איזושהי פעולה תרבותית

מר ירון חנן

כן, זה לא מובן מאליו.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

16

ההכנסות העצמיות לא היו תואמות את מה שאנחנו ציפינו. זאת אומרת אני מתריע, אני שם פה,

לא מתריע, רוצה להאיר לרגע עם פנס שנדע כולנו, הפעילות הזאת כרגע נראית מצוין והלוואי

והיא תמשיך והמגמה היא מבורכת, שנבין כולנו שאנחנו לוקחים פה איזשהו סיכון.

מר ירון חנן

מנהל שלא לוקח סיכונים הוא לא מנהל.

מר שמואל גנץ, מנכ"ל העירייה

יפה, יפה

מר ירון חנן

אבל אנחנו פה לא רק מנהלים, אנחנו פה מנהלים נכס ציבורי ואנחנו צריכים להיות זהירים,

בעסקים הפרטיים שלנו איזה מניות אנחנו קונים או מוכרים זה...

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

מתרבות לא מרוויחים, בתרבות משקיעים.

מר יונה יהב, ראש העיר

בהמשך למה שאמר ירון, אנחנו במאבק מאוד אינטנסיבי בלשנות גם את הצ'יפ לאמרגנים במרכז

הארץ. האמרגנים במרכז הארץ לא רצו להגיע לכאן אם אנחנו לא נממן מראש ונקנה מראש

והגישה שלי הייתה שצריכה להיות קופה פתוחה, קופה פתוחה שתוך כדי אנרגציה וקונסיסטנטיות

היא תרגיל את האנשים לבוא,כי אני זוכר לפני שלושים שנה, בפסטיבל הראשון היו בו חמישים

משתתפים, חמישים משתתפים, קוני כרטיסים.

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

אתה זוכר מי נתן חסות לפסטיבל הראשון?

מר יונה יהב, ראש העיר

מי שנתן חסות זה היה כל מוכרי הפלאפל ברח' החלוץ כי רק הם היו מוכנים לתת לדברים האלה

כספים, ככה שאתה חייב לחשוב מחוץ לקופסה, להיות עקשן, עקבי במה שאתה עושה, בסופו של

עניין אנשים ילכו אתך. כשאנחנו הקימונו, גם את הביג בנד הקמנו במקרה לגמרי, הסיפור היה

כדלקמן, אני הוזמנתי להשקת שתי אוניות סוחר ראשונות במספנה הישראלית שאינן אוניות צבא

ואני באתי ועליתי על הבמה וראיתי תזמורת ג'ז ושאלתי מי זה, אמרו לי זאת תזמורת ג'ז מתל

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

17

אביב, כל הנאום שלי הצטמצם בלהגיד להם בשנה הבאה, באוניה השניה שתזמינו אותי תשב פה

תזמורת ג'ז חיפאית, וחזרתי למשרד וככה היא קמה וזה הסיפור, וזאת הצלחה ענקית כי היא

מופיעה בכל העולם בפסטיבלים וכפי שאמרתי היא היחידה בעולם שיש לה מפעל מנויים קבוע

ומה שדיווח פה דני שהאירועים שלה הם, אני ממליץ לכולם ללכת לשמוע אותם כי הם פשוט

מצוינים והם בנויים על הקאסט של התזמורת הפילהרמונית

מר דני נישליס, יו"ר אתו"ס

סימפונית

מר יונה יהב, ראש העיר

הסימפונית. הדברים האלה, יש פה עיר תרבותית מאוד, היא לא אקסטרוואגנדית, היא לפעמים

אינטרוברטית ושווה להשקיע פה בתרבות, ותרבות שווה תיירות. אין ספק בכלל.

מר ירון חנן

זה לא תרבות שתיית הבירות של צובחוץ וזה לא תרבות הקלבת שבת, זאת תרבות אחרת שהיא

איכותית יותר והיא לא ג'אנקיאדה.

גב' חדוה אלמוג, מ"מ וסגנית ראש העיר

כל דבר במקומו.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לי רושם שעכשיו מדבר הגיל שלך. צובחוץ חשוב מאוד

מר ירון חנן

הוא הביא את מוש בן ארי, אני מזכיר לך, והוא יודע גם לעשות תרבות לצעירים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא צריך לבטל משהו בשביל

מר ירון חנן

תרבות איכותית לצעירים הוא יודע לעשות.

ד"ר איתי גלבוע

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

18

טוב לא אומר בהכרח...

מר יונה יהב, ראש העיר

תדע לך דבר אחד שצובחוץ אחד המותגים החזקים שהעיר הזאת המציאה, זאת תרבות מסוימת

תחת כיפת השמיים והיא גררה שבעים אלף איש, בפעם, אלה מספרים... בקלבת שבת שאנחנו

הטמענו כאן כדי שהקהל בחיפה ידע שמתבצע פרויקט של חידוש עירוני באמצעות השכלה גבוהה

בעיר התחתית והוא הצליח מעל ומעבר, אלה דברים שאסור לזלזל, יש קהלים כאלה ויש קהלים

כאלה ואתה רואה שאנחנו ראשונים שעלינו על כך, למשל שבוע הספר העברי גמר את חייו, מת

מיתת נשיקה, כי כל התהליך שלנו של התייחסות לספר, קריאת ספר, השגת ספר, השתנתה

בצורה שאין לה הכר

מר אליהו לנדאו

תרבות כדורגל היום.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה? ושאי אפשר לחזור לזה. תודה רבה דני

מר אליהו לנדאו

תרבות כדורגל היום.

מר יונה יהב, ראש העיר

ואני קורא לאבישי הדר מהכרמלית להציג את שלו.

מר אליהו לנדאו

דני, ישר כוח...

מר יונה יהב, ראש העיר

שי, לאן אתה הולך?

מר אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית

ערב טוב לכולם, אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית, למי שהספיק להכיר. אני רוצה להתחיל בכמה

משפטים

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

19

מר יונה יהב, ראש העיר

דבר למיקרופון ...

מר אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית

אני רוצה להתחיל בכמה משפטים על ההיסטוריה של הכרמלית. הכרמלית החלה את נסיעתה

הראשונה באוקטובר אלף תשע מאות חמישים ותשע, זאת אומרת שהשנה באוקטובר ימלאו לה

שישים וחמש שנה. היא התחילה כמחלקה בתוך עיריית חיפה, העובדים של הכרמלית בגלגול

הקודם היו עובדי עירייה, היא פעלה במשך עשרים ושבע שנים, בשנת אלף תשע מאות שמונים

ושש בשל ליקויי בטיחות החליטו על הסגירה שלה. בשנת תשעים ושתיים היא חידשה את

פעילותה מחדש והפעם במסגרת של תאגיד עירוני. העובדים בתאגיד העירוני, בבעלות מלאה של

עיריית חיפה כמובן, העובדים בתאגיד בכרמלית הם אינם עובדים של העירייה, הם עובדים של

התאגיד כמובן, ההסכם הקיבוצי של עובדי העירייה לא חל עליהם, כולם עובדים למעשה בחוזה

אישי. בשנים תשעים ואחד ותשעים ושתיים בוצע שיפוץ רחב מאוד של הכרמלית, התחנות

והתוואי נשארו במקומם אבל עשו שיפוץ למבנה עצמו, לתחנות עצמן, הכניסות, הפרוזדורים, כל

המערכת עצמה של הקרונות והפיקוד והבקרה הוחלפו וכמובן גם הגלגל וגם הכבל שמושך את

הקרונות ומניע אותם. מי שזוכר את הכרטיסנים האנושיים שהיו בכרמלית והאסימונים, בכרמלית

בגלגול החדש אין יותר כרטיסנים, הכרטיסים נמכרים באמצעות מכונות כרטוס אוטומטיות החל

כבר משנת אלף תשע מאות תשעים ושתיים, הן כבר עשרים ושתיים שנה פועלות והגיע הזמן

להחליף אותן, אבל על זה נדבר בהמשך אם תרצו. ציר הכרמלית, אתם יכולים לראות שהכרמלית

למעשה עולה ויורדת מכיכר פריז למרכז הכרמל, היא מטפסת גובה של מאתיים שישים ושמונה

מטר, האורך של המסילה הוא אלף שבע מאות וחמישים מטר, המרחק בין התחנות הוא מרחק

זהה, כשלוש מאות חמישים מטר בין תחנה, יש שיפועים שונים בתוואי הזה, אם תראו בין מסדה,

בין תחנת מסדה לתחנת גן האם השיפוע הוא שיפוע גבוה יותר של שלושים אחוז ושיפועים

מתונים יותר של שישה וחצי אחוז בין סולל בונה לתחנת הנביאים. מספר נתונים טכניים נוספים,

אורך רציף של הכרמלית, אורך תחנה הוא שלושים מטר, סך הכל יש לנו ארבעה קרונות, כל זוג

קרונות מחובר בינו לבין עצמו, זה למעשה שתי רכבות, אחת עולה ואחת יורדת בו זמנית.

הקיבולת המירבית של הקרונות זה שלוש מאות חמישים איש כפול שתי רכבות זה בסך הכל שבע

מאות נוסעים בנסיעה אחת. שטח רציף בכל תחנה הוא למעשה כפול משטח הקרונות, גובה

המנהרה ארבעה מטר, ורוחב המנהרה הוא שלשוה מטר. מערכת ההנעה, חדר המכונות, נמצאים

בתחנת גן האם. העיקרון למעשה באלף תשע מאות חמישים ותשע והעיקרון בשנת אלפיים וארבע

עשרה זהים, יש ארונות חשמל שמספקים כוח חשמלי לשני מנועים שמסובבים כבל שמושך ומניע,

מסובבים גלגל שמושך ומניע כבל שעליו נעה הכרמלית. בשקף הזה אתם יכולים לראות כיצד

משתלבת הכרמלית במערך התחבורה במטרופולין, בכרמלית יש שתי נקודות השקה עם

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

20

המטרונית, אחת בכיכר פריז ואחת בנביאים, בהמשך אני אגע בהשפעה של המטרונית והפעלה

שלה על מספר הנוסעים בכרמלית. תא הנהג בכרמלית, אם תראו בשקף השמאלי התחתון,

למעשה בכרמלית, לנהג הכרמלית אין לו הגה, אין לו בלמים, הכרמלית מונעת באמצעות מחשב

אוטומטי, תפקידו של הנהג בכרמלית הוא לבקר ולפקח על הכניסה והיציאה של הנוסעים, זה

עיקר תפקידו. הוא עושה את זה באמצעות מראות צד, מערכת טלוויזיה במעגל סגור ולנהג של

הכרמלית אין רישיון נהיגה סטטוטורי, אין גוף במדינת ישראל שמנפיק רישיון לנהג של הכרמלית,

ההכשרה של הנהג נעשית בתוך הכרמלית באמצעות מנהל התפעול של הכרמלית שהוכשר על

ידי כך, על ידי היצרן של הכרמלית. משך הנסיעה מקצה לקצה כעשר דקות, יש לנו חמש נסיעות

בשעה, בסך הכל לאורך שמונה עשרה שעות הפעלה כתשעים נסיעות ביום. שעות הפתיחה הן

החל משש בבוקר עד חצות בשתי משמרות של תשע שעות כל משמרת, בשישי בין שש בבוקר

לשלוש אחר הצהריים לפני כניסת השבת ובמוצאי שבת בין שבע לעשרים וארבע ובשעון קיץ

אנחנו פותחים בשעה שמונה. הכרמלית היא רכבל שנע על פסים, במונח המקצועי זה פוניקולר.

הקרונות של הכרמלית קשורות לכבלים ונעות רק עם הכבל, אין מערכת הנעה עצמאית כמו

שהסברתי, הקרונות כמובן ממוזגים. בין התחנות מסדה ונביאים שזה אמצע המנהרה בדיוק,

המנהרה מכפילה את רוחבה כדי לאפשר לשתי רכבות לחלוף אחת ליד השניה, אחת עולה ואחת

יורדת בו זמנית. דרך אגב הרכבות מגיעות בו זמנית לתחנות. כל רכבת קשורה לרכבת השניה,

היא לא נעה בלי שהרכבת השניה תנוע. מערכת ההנעה, המשיכה נמצאת בתחנת גן האם כמו

שהסברתי, הכוח מסופק על ידי, טוב, אני אמשיך קדימה, בתמונה הזאת רצינו להמחיש את שביל

השירות, שביל החילוץ של נוסעים בתוך הכרמלית שרוחבו בסך הכל בין שישים למאה ס"מ. אנחנו

לאחרונה ביצענו תרגיל משותף עם כיבוי אש בו חילצנו למעשה נוסעים מתוך קרון כביכול בוער,

אתם רואים פה תמונות של כבאים שמחצים נוסעים בשביל המילוט הצר. קצת נתונים סטטיסטיים

לגבי הכרמלית. זה מספר הנוסעים בחמש שנים האחרונות, ניתן לראות עליה עקבית בחמש שנים

האחרונות למעט אלפיים ועשר שבה הייתה ירידה מסוימת אבל אחר כך המשך של עליה עד

לשנה האחרונה. התפלגות נוסעים לפי תחנות, מה שרצינו להדגיש בשקף הזה זה להראות שיש

לנו למעשה שתי תחנות קצה, כיכר פריז וגן האם שמרבית הנוסעים עולים או נכנסים דרכן, תחנה

נוספת בסדר גודל של שלוש עשרה אחוז מהנוסעים זה תחנת הנביאים. כאן יש פילוח של

הנוסעים על פי חודשים, אפשר לראות שבחודשי הקיץ ביולי – אוגוסט יש פיק ועליה במספר

הנוסעים, מרץ שלוש עשרה ואוקטובר שלוש עשרה, מרץ מייצג את פסח ואוקטובר מייצג את חול

המועד סוכות, שם גם יש עליה במספר הנוסעים. כמו שהבטחתי, ההשפעה של המטרונית על

מספר הנוסעים בכרמלית, הקו בשקף או בגרף, הקו הכחול מייצג את שנת אלפיים ושלוש עשרה

והקו האדום מייצג את שנת אלפיים ושתים עשרה, אפשר לראות בבירור שהחל מיוני – יולי

אלפיים ושתים עשרה בה החלה ההפעלה של הכרמלית יש עליה קבועה במספר הנוסעים

שנכנסים דרך כיכר פריז. לעומת זאת תחנת הנביאים שבה הקו הירוק מייצג את אלפיים ושתים

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

21

עשרה והאדום את אלפיים ושלוש עשרה, אין השפעה של ההשקה של הכרמלית בתחנת הנביאים

על מספר הנוסעים בכרמלית. אלה סוגי הכרטיסים והתעריפים שבכרמלית, השקף הבא מראה

שרוב הנוסעים, שבעים ושלושה אחוז למעשה רוכשים כרטיס נסיעה אחד, לא משתמשים לא

בכרטיסיות, לא בחופשי חודשי ולא באמצעי ארוך טווח אחר. מבנה כוח האדם בכרמלית,

בכרמלית שישה עשר עובדים, בסך הכל בחמש עשרה משרות, כל משמרת בת שישה מפעילים,

מנהל משמרת, שני נהגים ושלשוה טכנאים, משמרת עובדת תשע שעות כמו שהסברתי.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה

מר אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית

הכנסות עיקריות בשנת אלפיים ושלוש עשרה, הכנסה ממכירת כרטיסים, הכנסה משכר דירה של

המסעדה מעל תחנת גן האם, הוצאות עיקריות באלפיים ושלוש עשרה, אתם רואים ששכר

העבודה מתקרב לשתיים נקודה ארבע מיליון שקל, יש לנו הוצאה כבדה נוספת שהיא ההוצאה על

האבטחה, כל שבע הכניסות לכרמלית מאוישות בשומרים לאורך כל שעות ההפעלה שלה וזה

עולה לנו במיליון מאתיים שמונים וחמש אלף שקל בשנה שזה עשרים אחוז מההוצאות, בנוסף

ההוצאה על אנרגיה, על חשמל למעשה,שמונה מאות עשרים וארבע אלף שקל.

מר יונה יהב, ראש העיר

תראה רגע את השקף של התקציב.

מר אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית

הוצאות או הכנסות?

מר יונה יהב, ראש העיר

הוצאות.

מר אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית

הוצאות בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, לא זה, הקודם. הכנסות, זה גם הוצאות. יש פה הקצבת העירייה תקציב שוטף קרוב לשלושה

מיליון ₪. זה נובע מכך שמאז ומעולם הכרמלית לא הוכרה על ידי המדינה ככלי תחבורה ככה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

22

שאין פה שום סובסידיה של המדינה, בקווים האלה אם נוסעים האוטובוסים של אגד הם מקבלים

סובסידיה מהמדינה ואילו אנחנו לא מקבלים את הסובסידיה מהמדינה. כשתיבנה, אם תיבנה,

הרכבת התחתית בת"א, היא תהיה שונה, היא תקבל את הסובסידיה, אני בכיוון של הכרמלית

הולך בשני כיוונים, או שהמדינה תכיר בה ככלי תחבורה, או שאני מוכר אותה. אין הצדקה בעולם

שהעירייה תשתתף בשלושה מיליון ₪, כשלושה מיליון ₪ בסבסוד תחבורה ציבורית, זה לא

תפקידה, יש לי מקורות אחרים שאני אשים שם את השניים וחצי, שלושה מיליון ₪.

ד"ר איתי גלבוע

יונה, שאלה

מר יונה יהב, ראש העיר

להאריך את המסלול הוא לא כלכלי, כל האזור שלנו הוא בין אולי מיליון תושב, מיליון תושב לא

יכולים להחזיק לאור החפירות והעלות של ההקמת תחתית, לא משתלמת. אבל התכנון שאנחנו

נציג פה במועצת העיר היא להרחיב את המטרונית ממרכז הכרמל ועד האוניברסיטה ועד נוה

שאנן.

מר ירון חנן

כולל במנהרה.

מר יונה יהב, ראש העיר

וחלק מהם יעבור במנהרה וחלק גדול גם שאנחנו נחפור מתחת לכבישים מגרשי חניה גדולים

בצירים שבהם היא תעבור. המטרונית הוכחה כהצלחה בלתי יאומנת, נוסעים בה ביום מאה אלף

איש, ארבעים אלף מעל הצפי ואני מאמין שכמות הנוסעים בכרמלית תגדל משני טעמים, א'

המטרונית, ודבר שני החייאת העיר התחתית והדר, החייאת העיר התחתית והדר באה לידי ביטוי

מיידי בהיקף הנוסעים והרצון שלנו והכיוון שאנחנו הולכים אליו הוא להפעיל אותה עשרים וארבעה

שעות ביממה. עכשיו דבר נוסף, אני רוצה להעיר את תשומת לבכם, הכרמלית זה פרויקט של

ראש העיר אבא חושי, זכרונו לברכה, זה היה הפרויקט היחיד בעולם של תחתית שעלתה על הר,

לפניו איש לא בנה תחתית שעלתה על הר, והיא נבנתה חמישה עשר מטר מתחת לבתים, איך

אמרת, היא שישים וחמש שנה היום, או שישים שנה, ואין אף סדק בשום בניין. בתקופתי בנו את

מנהרות הכרמל מאתיים מטר מתחת לבתים ועשר שנים שכבנו בבתי המשפט בהתנגדויות. זאת

אומרת גם אם היום רוצים לבנות תחתית כל היפי נפש של הכרמל לא יתנו לזה להתרחש.

דובר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

23

עם הציוד החדיש אפשר לעשות...

מר יונה יהב, ראש העיר

בוודאי, בסוף חפרנו את המנהרה ושום דבר לא קרה. זאת אומרת מה שיכלת לעשות בשקט

בשנות החמישים אתה לא תעשה היום בצורה קלה כל כך. על כל פנים היו"ר של התאגיד זה

חברינו עודד דוניץ. אתה רוצה להגיד משהו בהקשר הזה?

מר עודד דוניץ

אני רוצה להגיד תודה לאבישי ולצוות הכרמלית.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

למיקרופון עודד.

מר עודד דוניץ

תודה לאבישי ולצוות הכרמלית ולישראל שמלווה אותנו ועושה עבודה טובה. כמובן להנהלת

העירייה שמתקצבת את השני מיליון שש מאות תשעים וחמש. כשנכנסתי לתפקיד זה היה שלוש

מאתיים על תקציב של חמישה מיליון, אז אנחנו יחסית צמצמנו באחוזים בצורה דרמטית את

השתתפות העירייה ואני מקווה שנצליח לשמור על הרמה הזאת.

מר ירון חנן

מתי מערכת הכרטוס החדשה?

מר עודד דוניץ

בכל מקרה השאלה נשאלת כל שנה, מונחת לפתחה של העירייה, האם זה התפקיד של העירייה

לממן תחבורה ציבורית בעיר, אני כל שנה אשאל את השאלה הזאת, היא תמיד מונחת פה, אתם

תחליטו, אנחנו נעשה את שלנו.

מר ירון חנן

מה עם מערכת הכרטוס החדשה שגם תשתלב עם יתר כלי התחבורה הציבורית?

מר עודד דוניץ

מערכת הכרטוס החדשה אמורה לעשות צעד גדול מאוד קדימה לשילוב שלנו וההכרה שלנו

כמפעיל תחבורה ציבורית גם בעיני משרד התחבורה. אני מניח שהחיבור

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

24

מר ירון חנן

בלי זה אין זכות קיום ל-

מר עודד דוניץ

אני מאמין שהחיבור בין הכרמלית והמטרונית יגדיל בצורה משמעותית

מר יונה יהב, ראש העיר

והאוטובוסים.

מר עודד דוניץ

והאוטובוסים יגדיל בצורה משמעותית את מספר הנוסעים, אנחנו הולכים בכיוון הזה, יצאנו למכרז,

אני מניח שהעבודות יתחילו בקרוב.

מר יונה יהב, ראש העיר

משרד התחבורה באמצעות הרשות לתחבורה ציבורית שהיום המנהל שלה הוא מאיר חן שגר

במוצקין למזלנו, היא מאוד בעד, ופה אתם לא שמתם לב למה שאמר עודד, והיה והמערכת הזאת

נכנסת לפעולה, יש בצידה את ההכרה שלנו כמפעיל תחבורה ציבורי ואז אנחנו נקבל את הסבסוד

שכל מפעיל תחבורה ציבורית מקבל, מה שדיברתי עליו בתחילת הדרך.

מר עודד דוניץ

לפחות ההבטחה שזה מיליון מאתיים שזה היום חמישים אחוז מההוצאות.

מר יונה יהב, ראש העיר

בסדר, נלך קודם על החמישים אחוז ונראה איך זה עובד. על כל פנים אנחנו מאמינים שהמטרונית

של החוף פלוס הכרמלית והמטרונית על הרכס פלוס הרכבל שתכף תשמעו מאבישי כהן היכן זה

עומד, אלה שני קווי התחבורה שיחברו את שתי המטרוניות האלה ויחברו את כל הלופ הזה

שנקרא העיר חיפה בצורה מאוד מאוד נוחה.

מר אליהו לנדאו

יש לי שאלה אליך בבקשה, הכרמלית מוכרת כרטיסים לאזרחים ותיקים במחיר מופחת בהתאם

לחוק, כרטיס בכרמלית וכרטיס לאגד גם כן, אבל כרטיס משולב הוא כבר ללא הנחה, מדוע? למה

אין כרטיס משולב להנחה לאזרח ותיק, אני פשוט לא קולט את זה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

25

מר אבישי הדר, מנכ"ל הכרמלית

אותו אזרח ותיק על מנת ליהנות מההנחה יכול לרכוש נסיעה בכרמלית בשלושה וחצי שקלים שזה

חצי מחיר, לעלות לאגד ולקנות בשלוש וחצי שקלים, אין צורך, אני כבר עניתי בזמנו על השאלה

הזאת והסברתי לך שהוא לא צריך לקנות כרטיס משולב, על מנת לזכות בהנחה הוא פשוט עולה,

קונה בכרמלית, עולה באגד וקונה שוב באגד בחצי מחיר. שנינו נותנים את חצי המחיר, הכרטיס

המשולב נועד לכאלה שאין להם הנחות והוא מקנה הנחה של עשרים אחוז במחיר הנסיעה בשני

האמצעים.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה אבישי, תודה על העבודה. אבישי השני. אני רוצה להכיר לכם את המנכ"ל החדש של

יפה נוף, אבישי כהן, עתיר היסטוריה אישית, שעבר להתגורר בחיפה ביום שהוא קיבל את

התפקיד.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

ערב טוב, תודה רבה לכולם, אני קצת אקצר, אני יודע שכולם לחוצים, אני מבחינתי בחרתי היום

להראות קצת בצורה של יותר מבנה כללי וקצת את הנושאים העיקריים שפועלת בהם החברה

בעיר חיפה ובמטרופולין. ההשפעה של החברה היומיומית היא אדירה על תושבי חיפה והסביבה

ואני אנסה להעביר את זה במספר תמונות ובמספר משפטים כדי להציג את זה. קודם כל לגבי

מבנה החברה, אז החברה בנויה סך הכל משלושה אגפים עיקריים כאשר יש להם אגף שירות

אחד שזה הנושא של הכספים, האגפים העיקריים זה אגף התשתית, אגף התשתית מבצע בעיקר

נושאים של פיתוח תשתיות, שכונות חדשות, אתם תוכלו לראות את זה בשכונות החדשות בזמר,

בשכונת הנשיא, בשכונות מהסוג הזה כולל שיקום של שכונות בתוך העיר. את כל נושא הבנייה

כמו האולם שראיתם גם באתו"ס, אז יש פה שילוב בין החברות, אתם יכולים לראות בנייה של

אולמות, בנייה של בתי ספר, בנייה של כיתות, כל תחום הבנייה מובל בתוך התשתיות כאשר

לתשתיות יש שלוש מחלקות, מחלקת אחזקה, מחלקת תשתיות ומחלקת תנועה. האגף השני זה

האגף לתכניות אב לתחבורה. באגף הזה אנחנו בעיקר נותנים שירות למטרופולין חיפה, בעצם

מחדרה עד קרית שמונה, חשוב שידעו את זה פה, אני חושב בעיני כמנכ"ל שנמצא חודשיים

בתפקיד אני רואה שיש השפעה מאוד גדולה על היכולת שלנו להיות בתוך התכנון של המטרופולין

כולו כי התנועה החוצה ופנימה לתוך חיפה נובע מתוך תכנון אסטרטגי שרואה את הצרכים של

חיפה כמשרתת את הסביבה, אתם תכף תראו את זה במספר פרויקטים. בסופה של הדרך, כמעט

כל הקוים, רכבות, אוטובוסים והכל מגיע בגלל תכנון נכון לתוך חיפה וממנה דרומה למרכז הארץ

וחיפה נהפכה לצומת מרכזי כשממנו ואליו נוסעים מפנים הארץ ולצפון. האגף השלישי זה אגף

הבנייה, כאשר באגף הזה אנחנו פתחנו בחודשים האחרונים מעין תת מחלקה שמטפלת בכל נושא

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

26

הנגישות בעיר ובעניין הזה יש לנו איש מיוחד או יותר נכון אישה שמטפלת בנושא של הנגישות,

אבל אגף הבנייה בעיר מטפל בנושא של הבינוי ובעניין הזה נותן שירותים פנים עירוניים, בניגוד

לשאר האגפים שנותנים יותר שירותים למשרד התחבורה ולמטרופולין חיפה. קצת על היקפי

הביצוע של החברה, אני לא נכנס פה לתקציבים אבל כפי שאתם יכולים לראות, זה בעיקר השפעה

של החברה החוצה, עקב איזושהי הערכה כלפי יכולות הביצוע של החברה, בעצם החברה, מי

שמכיר את חב' מוריה בירושלים במבנה דומה, אומנם בבעלות מלאה של העירייה, אבל בגלל

המחלקה של הצת"ל, של התכנון תחבורה מטרופוליני, בעצם משרתת גם את משרד התחבורה,

הדבר בא לידי ביטוי בעליה גדולה מאוד בהיקפי הביצוע בגלל פרויקטים לאומיים שאני תכף אראה

גם כן דוגמאות רבות שלהם, אני בעיני משרתות את העיר גם. קצת לגבי פרויקטים שמבוצעים,

כרגע אנחנו, אני מראה לכם למשל את היציאה מכביש המנהרות, אפשר לראות את החיבור

המשוקע, חיבור מאוד מאוד מורכב של קילומטר ושמונה מאות, החיבור יושב על מי תהום, מי

שמכיר את האזור של חוף שמן והאזור של המפרץ יושב על מי תהום בגובה סך הכל של מטר,

אחד הפרויקטים המורכבים בארץ, התבצע בתוך אמבטיה, ממש אמבטיה מבטון, אפשר לדמיין

את זה מהבית, אמבטיה מבטון שבתוכו בנו את הכביש הזה בכדי לא להיכנס לתוך מצבים של

כניסה למי תהום. תקציבים של פרויקטים כאלה הם מאות מיליונים ולכן יש השפעה על התקציב

הכללי של החברה. דוגמה נוספת שגם הוצגה דרך אגב למבקר המדינה בהצגה של פרויקט

המטרונית הועלו מספר תהיות לגבי היכולת של החברה לבצע את זה. אז פשוט נתנו

דוגמה...הצילום הזה שאתם רואים עכשיו של דרך הגיבורים על המורכבות של ביצוע פרויקטים

בחברה. היום הציר הזה הוא אחד הצירים המרכזיים שמשרת את התנועה בין החלקים הגבוהים

של העיר לעיר התחתית, פרויקט אדיר שגם כן התקציב שלו היה קרוב למאתיים מיליון שקל.

פרויקט המטרונית דובר הרבה, אנחנו ממשיכים לבצע אותו, פרויקט של מיליארד ושש מאות

מיליון שקל, הפרויקט הזה בעצם מחבר את הקריות עד טירת הכרמל ואני מקווה שבמהלך החצי

שנה הקרובה עד השנה הקרובה יצאו בו המכרזים להשלמה של כל הקוים שאתם מזהים, הקו

האדום כבר בוצע, הקו הירוק בוצע, דרך קרית ים והקו הכחול לכיוון נשר וקרית אתא, קרית אתא

כבר בביצוע ונשר יכנס לביצוע עד סוף שנת אלפיים וחמש עשרה. מנהרות תשתית עירוניות,

החברה פיתחה איזה סוג של התמחות בנושא של מנהרות תשתית בעיקר בגלל המבנה

הטופוגרפי המיוחד של אזורי חיפה והכרמל, אתם יכולים לראות את זה בלו"ז הביקורים של כל

מיני, של עשרות אנשים ועשרות גופים מרחבי הארץ, מחר למשל נמצא פה ראש עיריית דימונה,

עוד כשבועיים, כחודשיים נמצאים פה ארבעה ראשי רשויות באירוח אצל ראש העיר, ראשון לציון,

נתניה, רחובות, נס ציונה. הנושא של בניית תשתיות ושירות שאנחנו נותנים פתרונות היום בגלל

שהיכולת של תשתיות להיכנס דרך מרחב עירוני קשה מאוד, מתחילים לעבור לפתרונות של

תשתיות, יש בו נוחות, יש בו ביטחון, יש בו חיסכון במקום, יותר נוח לבצע כי זה לא מפריע

לתנועה, החברה פיתחה התמחות ותלך לכיוון הזה גם בעתיד.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

27

דובר

התמונה הזאת איפה היא, ברח' הרצל?

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

כן

דובר

מה שראינו מקודם.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אתה לא הולך לבקר שם.

דובר

התמונה שראינו מקודם.

גב' חדוה אלמוג, מ"מ וסגנית ראש העיר

התמונה הקודמת.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אתה לא הולך לבקר שם?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יש סיור...

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

אתה מוזמן לביקור.

מר יונה יהב, ראש העיר

הזמנו את כל העולם אבל בסוף עשינו דבר שאין בעולם.

דובר

חברי מועצה זה אחרונים תמיד.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

28

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

דוגמה לפרויקט מורכב, היכל הספורט שכולם נהנים ממנו. אני ממשיך ולא מתעסק. דוגמאות

נוספות לבינוי, המכון ללימודי חוץ של אוניברסיטת חיפה בקמפוס הנמל. קצת לגבי העתיד, דיבר

ראש העיר, קצת לגבי העתיד, לא אלאה אתכם, שלוש, ארבע דוגמאות, הרכבל לכרמל, בייבי של

ראש העיר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יפה מאוד.

מר יונה יהב, ראש העיר

רכבל, איך אומרים, רכּכּבל או רכבל?

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

רכּכּבל, הרכּכּבל בייבי של ראש העיר, אנחנו בתהליכים אחרונים מבחינה סטטוטורית, כרגע עובר

תהליך של בחינה במשרד התחבורה ובתקוה גדולה שתוך חודש וחצי יאושר לקדם מימון,

בפרויקט יש קבלן זכיין. הנמל החדש שנבנה על ידי משרד התחבורה, היקף העבודה של מיליארד

וחצי שקל, נמצא כבר באישור סטטוטורי, הופקד וברגע שיכנס להפקדה ויקבל אישור להפקדה

אנחנו נצא למכרזים לביצוע. מנהרת התשתיות, פרויקט שמוכן כרגע גם כן להפקדה ויכנס

להפקדה, סדר גודל של עוד חודש. מסוף מרכזית המפרץ, אדוני ראש העיר, יוצא מחרתיים

למכרז, תהיה תחנה מרכזית אחת היפות בארץ. האיכות שלה שהתחנה הזאת סוף סוף לא

תצטרכו לעבור, כאזרחים שנוסעים בתחבורה ציבורית לא יצטרכו לעבור בין רכבת לאוטובוס אלא

זה יהיה בקומות, תחנה שמתכללת את כל גופי התחבורה הציבורית הקיימים בארץ ואת כל

המטרופולין חיפה. רכבת קלה לנצרת, נדלג. לסיכום, החברה עברה בשנים האחרונות שינוי

משמעותי מחברה עירונית לחברה מטרופולינית, מתוך הכרה ביכולות הביצוע שלה. החברה

תיערך להיכנס לתחום אחזקה ואנחנו עושים פעולות לחיזוק האיתנות הפיננסית של החברה כדי

שנוכל לשרת טוב יותר את העיר חיפה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת הזדמנות אבישי לומר שהכניסה שלך לתפקיד הייתה מאוד חלקה, מה עוד שגם הפכת

לחיפאי טוב, משלם ארנונה פה וזה בהחלט יפה וטוב. למישהו יש איזושהי שאלה?

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

29

לא שאלה, רק הערה בבקשה. קודם כל אני רוצה לאחל לך בהצלחה בתפקיד, נראה לי שאתה

נכנס

מר יונה יהב, ראש העיר

טלי משולם.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

שרית גולן.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שרית גולן – שטיינברג.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מתנצל.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מתרגש בגלל היום הולדת.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אז אני רוצה לאחל לך בהצלחה, אני לא ראיתי את הנתונים של יחסי תקציב מול ביצוע, אבל אני

יודעת שבחלק מהפרויקטים היו חריגות, אם בדרך כלל בפרויקטים רגילים ממילא מדברים על

חריגה של עשרה אחוז ביצוע מול תקציב, בחלק מהפרויקטים, כך על פי פרסומים זרים, החריגות

הן גדולות בהרבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תן לי לענות על זה.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אני אשמח אם תענה, אני כן מקווה שכניסתך, במידה וזה אכן נכון, לתפקיד, אתה תדאג גם לוודא

שפרויקטים שמתבצעים נעשים על פי אומדנים נכונים מלכתחילה ו...

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

30

אני אענה לך על זה, כי זה היה בתקופה שהוא עוד לא היה מנכ"ל, וזה נכון שזה על פי פרסומים

זרים, זרים לעובדות. מה שקרה, דובר שכאילו הייתה חריגה לכיוון מיליארד שש מאות מיליון לגבי

ביצוע המטרונית. המטרונית התחילה באלפיים ושבע בהקצאה של חמש מאות שבעים ותשע

מיליון ₪ רק לחיפה, העבודה התחילה באלפיים ועשר, נכון באלפיים ועשר בערך?

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

אדוני ראש העיר מדייק.

מר יונה יהב, ראש העיר

למטרונית אין לה תקדים בארץ, זאת אומרת מעולם לא בנו דבר כזה, הכל התנהל תוך כדי תנועה,

החליטה הממשלה לשלש את ההיקף ולאפשר לחברה העירונית חיפה לעבוד בכל המפרץ, זה פי

שלוש, זאת אומרת צריך פי שלוש תקציב, זה בדיוק האחד פסיק שש. זה הגיע לאחד פסיק שש.

במטרונית אין חריגה, אין חריגה, מה שיש, הם ביקרו כל מיני תהליכי קבלת החלטות בממשלה,

שזה לא בדיוק מעניין אותי, אני רוצה לקבל את הכסף.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

כן, זה ברור שלא.

מר יונה יהב, ראש העיר

ואם זה יתקבל על ידי מחלקה כזאת או מחלקה אחרת בתוך משרד התחבורה זה לא כל כך מעניין

אותי. על כל פנים המקום היחידי שמטרונית מסוג כזה בוצעה זה היה בבוגוטה בקולומביה, ומשם

למדנו את זה ושיפרנו את זה וירא כי טוב. אני לא רציתי רכבת חשמלית, רכבת מהסוג של

ירושלים שחורצת בכבישים כי זה בלתי הפיך, אם קרון שם נתקע אתה תקעת את כל הרכבת, פה

אתה תוקע כלי רכב, אתה מוציא אותו בדקה ואתה מחליף אחר, וזה נהדר. עכשיו אני רוצה

להזכיר עוד דבר שהמטרונית עובדת שבעה ימים בשבוע עשרים וארבע שעות ביממה.

מר אליהו לנדאו

יונה, אני רוצה לומר משפט בבקשה

דובר

לגבי המטרונית, גם לגבי אצטדיון של סמי עופר שיש חריגה של מאה אחוז.

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

31

סמי עופר זה לא להם, זה לחברה הכלכלית, אבל אין חריגה. גם גדלנו בתקציבים.

גב' חדוה אלמוג, מ"מ וסגנית ראש העיר

אותם מקורות זרים.

מר אליהו לנדאו

יונה, משפט בבקשה.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

עדיין חשוב להגיד שכל פרויקט מבוצע מלכתחילה ...

מר יונה יהב, ראש העיר

אני רוצה להגיד לך משהו, היות ואני, כל חריגה בכל פרויקט אני אשם. תראי, זה די קשה, הנה,

למשל עמדה בראש הפרויקט של היכל הספורט חברתי חדוה אלמוג, היה לנו תקציב מסוים של

שבעים מיליון שקל, ועמדנו בתקציב ועשינו. להגיד לך שזה קל? זה לא קל, במיוחד כשאתה הורס

מבנה, משמר את החזית שלו ואתה בונה אל תוכו דבר חדש, זה לא דבר פשוט, כי כשאת משפצת

את הבית שלך, פותחת קיר, את לעולם לא יודעת מה מאחוריו, את יכולה להחליט על איזה תקציב

שאת רוצה ולא להישאר בו. כשבונים פרויקטים כל כך עתירי גודל כמו מנהרות הכרמל,

המטרונית, הכבישים הענקיים, רק מה שהראה פה בתמונה, כביש הגיבורים, זה מאתיים מיליון

שקל. כל הדברים האלה אתה לא יודע איך אתה עומד ב... מחר עמוד אחד צריך לתקוע אותו יותר

עמוק זה עולה יותר.

מר אליהו לנדאו

יונה, אני רוצה משהו, אני רוצה להגיד מלה אחת, אני רוצה להתנצל לפני מנכ"לי התאגידים על

הביזיון של חוסר, ולפני ישראל גם, על הביזיון של חוסר חברי מועצה בישיבה כל כך חשובה אשר

בה אנו מקבלים סקירה מפורטת על מה שנעשה בתוך העיר חיפה, על הפיתוח וכו' והם נעדרים

מכאן, אני ממש מתנצל ואני חושב שאנחנו צריכים להסיק מסקנות בנושא הזה.

מר ירון חנן

בשם כולנו.

מר אליהו לנדאו

זה לא יתכן שישבו כאן שישה, שבעה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014

32

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

מצטרפת להערה.

מר אליהו לנדאו

או שמונה חברי מועצה מתוך שלושים ואחד כאשר אנו מקבלים סקירה כל כך מפורטת ורצינית

ועבודה שנעשתה כאן ואף אחד לדאבוני הרב כל כך מעט אנשים.

מר ירון חנן

גם אני חובב כדורגל.

מר אליהו לנדאו

אז אני באמת מתנצל בפני אותם מנכ"לים בשם החברים שלי שלא נמצאים כאן.

מר יונה יהב, ראש העיר

ועוד דבר, שחוץ משרית וג'מאל מהאופוזיציה, כל האופוזיציה איננה.

מר ירון חנן

גם הקואליציה.

מר אליהו לנדאו

זו פשוט בושה.

מר יונה יהב, ראש העיר

על כל פנים תודה רבה אבישי.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חב' יפה נוף

תודה רבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

הישיבה נעולה, תודה רבה.

הישיבה נעולה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 29 ביוני 2014