02.12.2014 פרוטוקול
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מן המניין שהתקיימה ביום שלישי י' בכסלו
תשע"ה ()2.12.2014 בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה, בהיכל העירייה
השתתתפו:
מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו,גב' סופי נקש-חיפה
שלנו, גב' סיגל ציוני-חיפה שלנו,מר מרדכי מיכאל אלפר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר אריה
בליטנטל, סגן ראש העיר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר אהרון כהן-יהדות התורה-ש"ס-
אחדות למען כולם, גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר-חיפה ביתנו,מר דני קופרשמידט-חיפה ביתנו,מר
אלכס וולבלום-חיפה ביתנו, מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר-יש עתיד צעירי חיפה,עו"ד אורי גרינברגר-יש
עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת קליש-רותם-חיים בחיפה,עו"ד בועז גור-חיים בחיפה,גב' טלי משולם איטח-
חיים בחיפה,גב' ערין עבאדי-זועבי-חד"ש, מר אביהו האן-הירוקים של חיפה,מר ירון חנן-הירוקים של
חיפה,עו"ד יעקב בורובסקי-מהפך בחיפה,עו"ד שרית גולן-שטיינברג-מהפך בחיפה,מר שמשון עידו-
הליכוד,מר אל לנדאו-שדולת הגימלאים,מר ישראל סביון-אוהבי חיפה,מר עודד דוניץ-העבודה,מר ג'מאל
ח'מיס-בל"ד,מר רמי לוי-רמי לוי,ד"ר איתי גלבוע-חיפה חדשה.
נעדרו:
ד"ר סוהל אסעד, מר עודד שבזי, מר יוסי שלום (הודיע), מר שי בלומנטל (הודיע).
נכחו:
מר שמואל גנץ-מנכ"ל העירייה,מר ג'אקי ואקים-גזבר העירייה,עו"ד רשף חן-היועץ המשפטי לעירייה, גב'
ברכה סלע-מזכיר העיר,אדר' אריאל וטרמן-מהנדס העיר,מר עופר טל-מבקר העירייה, מר פנחס וגמן-
ראש מערכת חינוך, רווחה ושירותים קהילתיים , מר דוד לוריא-ראש מנהל התפעול,גב' פנינה פז-
מנהלת אגף נכסים ושמאות, גב' רימה אגרס- סגן מנהל אגף החשבות, ד"ר גלית רנד-ראש תכנון
אסטרטגי ומחקר, מר צחי טרנו- מנהל אגף הדוברות, מר עידו מינקובסקי-דובר העירייה, מר משה פרץ-
עוזר גזבר העירייה, גב' ביאטריס כץ- רוזן-יועצת ראש העיר למעמד האישה, ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל
אגוד ערים להגנת הסביבה, גב' חוה ניר- מנהלת המחלקה למחקר ומידע סטטיסטי, עו"ד קרן
גולדשמידט-עוזרת ראשית ליועץ המשפטי, מר מנחם רון-חשב מינהלי ראשי באגף החשבות, מר מוטי
זריהן-סגן מנהל אגף ומנהל המחלקה לתשלומים, גב' אורנה מור- מתכננת בכירה במחלקה לתכנון ארוך
טווח, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה, הוועדות וממונה מכרזים.
על סדר היום:
.1 הודעות ראש העיר.
.2 שאילתות.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
2
2.1 שאילתה מס' 24 מאת מר אביהו האן,חבר מועצת העירייה בנושא: האם המסך יורד על
הסנימטק ותכנית המינויים שלו.
2.2שאילתה מס' 26 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, ועו"ד יעקב בורובסקי,חברי מועצת העירייה
בנושא: הפעלה שוטפת של איצטדיון סמי עופר.
2.2שאילתה מס' 27 מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה,בנושא: זכרם של אישיים מרכזיים במדינה
יצחק שמיר ז"ל-ראש ממשלה לשעבר, אריאל שרון ז"ל-ראש ממשלה לשעבר הרב עובדיה יוסף
ז"ל-הרב הראשי לישראל וראש ש"ס, מר משה לוי ז"ל- הרמטכ"ל.
2.4שאילתה מס' 28 מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה בנושא: החזרת תמונת ראש העיר לשעבר,
גיורא פישר ז"ל למקום ממנו הוצאה.
2.2שאילתה מס' 29 מאת מר ג'מאל חמיס, חבר מועצת העירייה בנושא: חוסר בפינת משחקים לילדים
בשכונות שונות בעיר.
2.6שאילתה מס' 20 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: מקורות זיהום האוויר בנפת חיפה –
נספח א'.
2.7שאילתה מס' 21 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מה עושה חיפה בנושא זיהום אויר
כחלק מהתחייבותה והצטרפותה לאמנה למניעת זיהום האוויר והגנת האקלים.
2.8שאילתה מס' 22 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה בנושא: תגבור אבטחה
במוסדות לימוד.
2.9שאילתה מס' 24 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: בעיית חזירי הבר והטיפול
ההומני בבעיה - נספח ב'.
.2 הצעות לסדר
2.1הצעה לסדר מס' 20 מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה בנושא: העתקת גן החיות
מרכז הכרמל לנחל הקישון בתוספת לונה פארק שישרת את ילדי ותושבי חיפה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
3
2.2הצעה לסדר מס' 21 מאת עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצת העירייה בנושא: העברת
מוקד הרכבת מחוף הכרמל לפאתי לוד.
2.2הצעה לסדר מס' 22 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: איך עוצרים
את ההגירה השלילית מחיפה.
2.4 הצעה לסדר מס' 26 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג ועו"ד יעקב בורובסקי,חברי
מועצת העירייה, בנושא: הנצחת בכירי עירייה שנפטרו.
.4 התקשרות בין עיריית חיפה לבין רדיו חיפה – נספח ג'.
.2 אישור עסקה במקרקעין (ראה סעיף 2 בפרוטוקול ועדת כספים מיום )24.8.2014 מכרז פומבי למכירת
מגרש מגורים ברחוב סטלה מריס-חלקה ,29 וחלקים מחלקות 122 ו-170 בגוש 10912 – הורד מסדר
היום.
.6 תיקון סעיף 11 לחוק עזר לחיפה (סלילת רחובות), התשס"ח-2008 – נספח ד'.
.7 אישור אכיפת חוקי עזר של עיריית חיפה מעבר מברירת קנס לברירת משפט – נספח ה'.
.8 בקשה לאישור התקשרות ללא מכרז – מתן זכויות פרסום על גבי מתקני פרסום חוצות ריהוט הרחוב – הורד
מסדר היום.
.9 אישור החלטה להתקנת תיעול באזור איסוף " עיר חיפה" ובאזור איסוף מפרץ" – נספח ו'.
.10אישור הסמכת מנהל/ת אגף משאבי אנוש - להגשת קובלנות משמעתיות ועריכת שימועים-נספח ז'.
.11אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 26.10.2014 – הורד מסדר היום.
.12אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 2.11.2014 - הורד מסדר היום.
.12אישור המלצות ועדת משנה לתמיכות מיום 19.10.2014 – נספח ח'.
.14אישור העסקת מר מוטי זריהן, סגן מנהל אגף ומנהל המחלקה לתשלומים בחוזה בכירים בשיעור של %62
משכר מנכ"ל העירייה – נספח ט'.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
4
.12אישור האצלת סמכויות לסגני ראש העיר, לחתום בשם ראש העיר, על מסמכים בנקאיים עפ"י סעיף 202
(א) לפקודת העיריות – נספח י'.
.16אישור המלצות ועדת הנהלה מיום ,20.9.2014 בנושא קריטריונים לבחירת יקירי חיפה – נספח י"א.
.17אישור הסמכת מר צחי גאון מפקח רב תכליתי בפיקוח העירוני – נספח י"ב.
.18אישרור הפטור מהיטל השבחה למגורים במתחמים "חביבה רייק" ו"המלך אמציה" – נספח י"ג.
.19אישור האצלת סמכויות ראש העיר, לפי סעיף 224 לפקודת העיריות, למר יאיר אלעד,אחראי מקצועי-במחלקה
לשירותי קהל באגף לחיובי ארנונה – נספח י"ד.
.20אישור שינויים בוועדות ובתאגידים.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חברים יקרים, אתם מוזמנים לתפוס את מקומכם על מנת שנוכל להתחיל. בצלאל, תבדוק בבקשה אם
יש חברי מועצה בחוץ, שיכנסו. חברי המועצה הנוכחים מוזמנים ללחוץ נוכחות. שי, בוא תתפוס את
מקומך על מנת שנוכל להתחיל, תודה. אלי לנדאו, נוכחות בבקשה ללחוץ.
.1 הודעות ראש העיר
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו מתחילים את ישיבת מועצת העיר ואנחנו נפתח את הישיבה בדקת דומיה בקימה לזכרו של
הרב הראשי הספרדי, הרב שלוש זכרונו לברכה שהלך לעולמו. הרב שלוש שירת בעיר הזאת עשרים
וארבע שנים והיה מקובל על כל חלקי האוכלוסיה. לדאבוני המחלות הכריעו אותו טרם זמן. חבל
דאבדין, העיר הזאת יעצובה מאוד על לכתו, חבל שכך.
-דקת דומיה-
מר יונה יהב, ראש העיר
אפשר לשבת בבקשה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
5
.2 שאילתות ותשובות
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובות לשאילתות. שאילתה מס' עשרים וארבע.
מר ירון חנן
אני מבקש לשאול רק שאלה.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא. עכשיו זמן לשאילתות, בסוף תשאל מה שאתה רוצה. אנחנו, סליחה, אנחנו הולכים לפי הסדר.
מר ירון חנן
אני מבקש לשאול...
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, אתה לא יכול לשאול.
מר ירון חנן
שאלה
מר יונה יהב, ראש העיר
לא תקבל תשובה, חבל.
מר ירון חנן
אני מבקש לשאול את היועץ המשפטי.
מר יונה יהב, ראש העיר
בבקשה, לגבי השאילתה.
מר אביהו האן
לא, אנחנו ביקשנו, שניה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
6
תשובה לשאילתה מס' עשרים וארבע.
מר אביהו האן
בפרוטוקול כתוב שמחברים את שתי הישיבות, ככה נשלח.
מר ירון חנן
מתי אני כן אוכל לשאול?
מר יונה יהב, ראש העיר
בסוף של כל הסדר יום תשאל מה שאתה רוצה.
מר ירון חנן
מה זה בסוף? אבל זה קשור לסדר היום.
מר אביהו האן
דיברתם שמאחדים את שתי הישיבות.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' עשרים וארבע.
מר אביהו האן
אני מבקש שירשם בפרוטוקול.
מר יונה יהב, ראש העיר
בבקשה.
מר ירון חנן
שראש העיר סירב לתת לי לשאול את היועץ המשפטי שאלה לגבי סדר היום של הישיבה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
7
2.1 שאילתה מס' 24 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה,בנושא: האם המסך יורד על הסנימטק
ותכנית המינויים שלו
כוונת אתוס לחסל את מפעל המינויים של הסינמטק, מקוממת רבים מתושבי חיפה, ותיקים וצעירים,
אשר במשך עשרות שנים נהנו ממפעל תרבותי חשוב זה, כאשר מצד אחד הם משלמים מנוי חודשי ומצד
שני תאגיד אתוס נהנה מאולמות מלאים ומתן שירות מצויין לאותם תושבים ופנסיונרים בעלי המינויים .
החלטה זו היא החלטה יחודית לחיפה , כאשר מינויי הסינימטק בערים אחרות משיכים להנות
ממפעל חשוב זה ורק בחיפה המפעל מחוסל.
שאלתי היא אחת :
.1 מהם השיקולים שהביאו להחלטה תמוהה זו.
אבקש לקבל תשובה מלאה ומפורטת.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 24
מאת חבר מועצת העירייה מר אביהו האן
בנושא: האם המסך יורד על הסינמטק
הסינמטק לא מתחסל אלא מתחדש. בשבוע שעבר הוזמנו על ידי אתו"ס 400 מנויים למפגש.
במפגש זה הודיעו להם כי הסינמטק מתחדש, משתקם ומתקדם. כבר בשבוע שעבר פעילות
הסינמטק עברה לאולם החדש הגדול והמודרני, אולם רפפורט. אחרי 40 שנה של הקרנות באולם
קטן, בא השינוי הגדול. אולם רפפורט הפך לאולם הבית של הסינמטק (סינמטק .)1 אולם הסינמטק
הקטן והוותיק (סינמטק )2 יהפוך לאולם קולנוע לסרטים מסחריים, הפתוח קהל הרחב עם מחירים
מיוחדים למנויי סינמטק .1 אי לכך פעילות הסינמטק גדלה והתרחבה מאוד. ב-1.1.2012 תתחיל
מכירת המנויים השנתיים כרגיל.ועדה מיוחדת הוקמה לבחינת צרכי הסינמטק, ואחת מחברות הוועדה
היא נציגה של המנויים.
יש לציין שבשנת 2012 יציין הסינמטק 40 שנה להווסדו . המציאות של המאה ה-21 דורשת שינויים
והתאמות למען לקוחות הסינמטק הנאמנים ואלו שעתידים להצטרף.
מר אביהו האן
רגע, שניה, יש לי שאלת המשך. הסינמטק זה פרויקט של שנים רבות ואני יודע שהרבה מאוד
מהמינויים מרוצים ממנו מאוד. עדיין הדאגה שקיימת אצלהם זו דאגת העלויות, ולכן שאלת ההבהרה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
8
שלי האם אנחנו נשאיר לאותם מינויים שהם מינויים של שנים רבות את מחירי השנים הקודמות שהיו
מחיר של ארבע מאות חמישים שקלים למנוי או שאנחנו הולכים להעלות את זה בצורה אחרת.
מר ירון חנן
גמלאים שלוש מאות שבעים.
מר אביהו האן
כמובן גמלאים שלוש מאות שבעים שקלים וכדומה. האם אנחנו הולכים לשמור על אותה רמת מחיר?
מר יונה יהב, ראש העיר
לא יודע לענות לך, אני אבדוק ואשיב לך בכתב.
* עלות הכרטיסים העתידיים לסינמטק תבדק.
2.2 שאילתה מס' 26 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, ועו"ד יעקב בורובסקי, חברי מועצת העירייה
בנושא: הפעלה שוטפת של איצטדיון סמי עופר
כעת, לאחר שאצטדיון סמי עופר החל לפעול, ונראה כי ההיערכות למשחקים הגדולים כרוכה
בהוצאות רבות, כמו גם עלות האחזקה השוטפת מהאצטדיון, נבקש לקבל המענה לשאלות הבאות:
עלות הקמת האצטדיון:
.1 נבקש לדעת עלות ביצוע בניית האצטדיון, לרבות, הכשרת חניונים בעבורו.
.2 נבקש לדעת מקורות המימון הסופיים.
.2 נבקש לדעת האם נותרו חובות לקבלני הביצוע ומה מקורות המימון להם.
אחזקה שוטפת של האצטדיון:
.4 נבקש לדעת עלות מוערכת לאחזקת האצטדיון (גינון, טיפול שוטף, הוצאות חשמל, מים,
הנהלה וכיו"ב)
.2 נבקש לדעת האם הוכנה תוכנית עסקית לאצטדיון להשאת רווחים לצורך מימון האחזקה
השוטפת וכן, לצורך כיסוי עלויות הבניה. במידה הוכנה כזו נבקש לקבל העתקה.
.6 וביתר פירוט, האם החוזים שנחתמו עם מכבי חיפה והפועל חיפה צפויים לכסות עלויות
אלו? במידה וכן, איזה אחוז מהעלויות יכוסו?
.7 האם צפויים להשתמש באיצטדיון גם לצורך פעילות קהילתית לרווחת התושבים?
הוצאות באירועים גדולים:
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
9
.8 כפי שהיה נראה מהיערכות העירייה למשחק הפתיחה של מכבי חיפה באצטדיון, אין ספק
שלצורך הפקת האירוע שבו השתתפו כ 28,000 צופים היה צריך להיערך על ידי מאות
שוטרים בשכר וכן לפזר עמודי תאורה וגדרות ניידים למחסומים.
.9 מה היה עלות מימון ערב המשחק? נבקש לדעת האם העירייה היא זו שמימנה את הפקת
הערב על כל היבטיו? לחילופין, האם מימון חלקי?
.10האם בכוונת העירייה לממן גם המשחקים הבאים? אומנם ברור כי כמות הצופים תפחת, אך
לאור העובדה כי נרכשו למעלה מ 16,000 מנויים, הרי שסביר להניח כי בכל משחק כזה
יהיה צורך בהעסקת שוטרים בשכר מעבר לכמות הרגילה.
עו"ד יעקב בורובסקי
בנושא מה? מה הנושא?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אצטדיון סמי עופר – שאילתה עשרים ושש.
עו"ד יעקב בורובסקי
אז תציגי את התשובה בבקשה.
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 26
מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג ועו"ד יעקב בורובסקי, חברי מועצת העירייה
בנושא: הפעלה שוטפת של איצטדיון סמי עופר
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
להקריא? "אחד, עלות פרויקט הקמת אצטדיון סמי עופר עומד על סך של כחמש מאות
מיליון ₪."
עו"ד יעקב בורובסקי
האם זו עלות תכנונית או ביצועית?
מר יונה יהב, ראש העיר
רגע, דקה, אנחנו מקריאים.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
10
עו"ד יעקב בורובסקי
לא, אני רוצה להבין.
מר יונה יהב, ראש העיר
מקריאים, בסוף תשאל שאלה נוספת.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
"שתיים, מקורות מימון הפרויקט. המועצה להסדר ההימורים בספורטוטו, מאה שלושים וחמישה
מיליון, תרומת קבוצת האחים עופר שבעים וחמישה מיליון, מפעל הפיס שמונים ושמונה מיליון,
שיווק ומכירת שטחים מסחריים מאה חמישים מיליון, פינוי אצטדיון קרית אליעזר בין שלושים
וחמישה לשמונים וחמישה מיליון, סך הכל מקורות מימון חמש מאות שלושים ושלושה. נכון להיום
שולמו לקבלנים סך של כחמש מאות מיליון ₪ ונותר סך של כשלושים מיליון ₪ לתשלום. כמו כן
החברה הכלכלית מקיימת הליך גישור מזה כשנה מול הקבלנים להסדרת דרישותיהם, לאחר פינוי
האצטדיון יעביר המינהל בסך ההפרש בין שלושים וחמישה לשמונים וחמישה מיליון ₪ בהתקדם
מכירות הדירות שתיבננה. האצטדיון פעיל כחודש בהיקף התחלתי, אין דרך כעת לאמוד את כל
ההוצאות וההכנסות. נחתם חוזה עם קבוצת הפועל חיפה וקבוצת מכבי חיפה, הפעלת אצטדיון
נתניה הביאה לחידוד ולהדגשה של נושא החניה, הכניסה והיציאה ממתחם האצטדיון, לכן עיריית
חיפה שמה לנגד עיניה בעדיפות גבוהה את הנושא וכדי לפתוח ברגל ימין וללא תקלות בלא לקבוע
דעה שיש כביכול בעיות חניה הוחלט על השתתפות העירייה בערב המשחק הראשון בסך של
מאתיים חמישים אלף ₪ לכיסוי הוצאות מיוחדות חד פעמיות. בכל ההסדרים שהופעלו והפכו
לתוכנית הפעולה לבאות וביתרת הפעמים העלויות תיפולנה על השוכרים של האצטדיון. השתתפות
העירייה באירוע הזה הייתה חד פעמית."
עו"ד יעקב בורובסקי
השאלה הראשונה, שאלות הבהרה פשוט לתשובה. האם התקצוב של חמש מאות שלושים ושלושה
מיליון זה תכנון או ביצוע, האם זה סופי?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
החמש מאות שלושים ושלוש זה כולל גם את התכנון של האצטדיון בפנים, כולל תכנון וביצוע של
האצטדיון. מה שלא מופיע כאן, יש עוד הוצאות נלוות שהוצגו במועצת העיר על תשלום למינהל על
שינוי זכויות שם שבחלקו נוצל, בחלקו לא נוצל, זה עשרים ו? כמה פנינה? איפה פנינה? קרוב
לעשרים מיליון שקל אבל תכנון זה כלול פה, תכנון ביצוע.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
11
עו"ד יעקב בורובסקי
כלומר, בהנחה שאנחנו מכניסים גם את המחיר הזה אז עלות האצטדיון לאזרח החיפאי היא סדר
גודל של חמש מאות שישים, חמש מאות שבעים אלף שקל, שני מיליון שקל?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא יודע להגיד לך על האזרח החיפאי, אבל זה עלות.
עו"ד יעקב בורובסקי
למה אתה לא יודע על האזרח החיפאי?
מר יונה יהב, ראש העיר
כי הוא לא שילם האזרח החיפאי.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
יש מקורות.
עו"ד יעקב בורובסקי
באמת, מה זה הוא לא שילם?
מר יונה יהב, ראש העיר
מה הוא שילם?
עו"ד יעקב בורובסקי
מפעל הפיס.
מר יונה יהב, ראש העיר
זה אזרח חיפאי? זה משלם המיסים החיפאי?
עו"ד יעקב בורובסקי
אני אמרתי עלות לאזרח החיפאי. כמה פרויקטים של מפעל הפיס היה צריך לתת להשלמת חינוך
נעצרו לטובת האצטדיון.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
12
מר יונה יהב, ראש העיר
ממש לא, ממש לא.
עו"ד יעקב בורובסקי
מה אתה אומר מה פתאום?
מר יונה יהב, ראש העיר
מה פתאום כי...
עו"ד יעקב בורובסקי
מאיפה אתה יודע?
מר יונה יהב, ראש העיר
אני אגיד לך מאיפה אני יודע.
עו"ד יעקב בורובסקי
מאיפה אתה יודע? אני לא רואה בזה, אני אגב לא רואה בזה פסול, אבל זה אזרח חיפאי.
מר יונה יהב, ראש העיר
אבל אני רוצה להגיד לך, כדרכך בקודש אתה לא בודק. היו שלושה פרויקטים מטרופולינים.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ארבעה.
מר יונה יהב, ראש העיר
ארבעה פרויקטים מטרופוליניים שמפעל הפיס קבע לפני כחמש עשרה שנה, אחד מהם זה זה. זה
לא על חשבון כלום.
עו"ד יעקב בורובסקי
הבנתי, החברה הכלכלית שיעבדה ערבויות לבנקים עבור פרויקט באצטדיון?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
13
נכון... הלוואה.
עו"ד יעקב בורובסקי
והחברה הכלכלית שייכת למפעל הפיס של מפעל הפיס בדור הרביעי או שהיא שייכת לאזרח
החיפאי?
מר יונה יהב, ראש העיר
שייכת לאזרח החיפאי אבל.
עו"ד יעקב בורובסקי
אז למה זה נוגע בה?
מר יונה יהב, ראש העיר
אבל הוא לא שילם את הכסף הזה.
עו"ד יעקב בורובסקי
אדוני, דיבידנד שהיה אמור להגיע לפרויקטים הלך לאצטדיון, כדרכי בקודש.
עו"ד אורי גרינברגר
למה הדיבור הלא נעים הזה?
מר יונה יהב, ראש העיר
כדרכי בקודש, כדרכך.
עו"ד יעקב בורובסקי
אתה עומד פה, מטעה את הציבור על פרויקט יפה, במקום להגיד
מר יונה יהב, ראש העיר
אל תגיד יפה, כי אתה כל הזמן מבקר אותו.
עו"ד יעקב בורובסקי
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
14
אני אגיד את מה שאני רוצה להגיד, במקום להיות שקוף ולהגיד מאיפה באו המקורות וכמה זה
עלה, אתה מספר לציבור סיפורים במקום להגיד את האמת וזה בסדר גמור.
מר יונה יהב, ראש העיר
השאלה הבאה.
עו"ד יעקב בורובסקי
רגע.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
יש עוד שאלות.
עו"ד יעקב בורובסקי
סעיף ארבע, "אצטדיון פעיל כחודש בהיקף ההתחלתי, אין דרך כעת לאמוד את כל ההוצאות
וההכנסות." האם תקציב אלפיים וחמש עשרה מתוקצב באיזושהי סיוע לאצטדיון?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
יש בתקציב הרגיל שהובא למועצת העיר תקצוב של ארבעה מיליון שקלים. הערכה שלי, היא עוד לא
מבוססת, הנתונים של מה שאמר ראש העיר, יש שם סעיפים בהוצאות של האצטדיון, בעיקר חשמל
וטיפול באחזקה, דשא, שאנחנו כרגע קשה לנו לאמוד. לכן שמתי ארבע מיליון שקל לכיסוי הגירעון
שיהיה להפעלה באצטדיון.
עו"ד יעקב בורובסקי
אז כן מתוקצבים בארבעה מיליון שקל, זאת אומדנה, זאת הערכה, ולמה אני צריך להסתיר את זה?
למה לא להגיד שבספר התקציב
מר יונה יהב, ראש העיר
זה מופיע בתקציב, מי מסתיר?
עו"ד יעקב בורובסקי
אני מתנצל שאני לא בודק אבל בכל זאת
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
15
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לא, זה עוד לא הוצג, התקציב יובא למועצת העיר.
עו"ד יעקב בורובסקי
אבל אתם מתכננים, אני שואל שאילתה. הרי ברור שכשאני שואל שאילתה קל מאוד לפנות לגזבר
ולשאול אותו האם אתה מתקצב והתשובה של הגזבר בטח הייתה כן והיו שואלים אותו בכמה
ואומרים ארבעה מיליון שקל וכותבים את זה, מה פסול בזה?
מר יונה יהב, ראש העיר
טוב, תודה.
עו"ד יעקב בורובסקי
אבל הכל הולך פה.
מר יונה יהב, ראש העיר
השאילתה הבאה.
עו"ד יעקב בורובסקי
שיווק ומכירת שטחים מסחריים, מאה חמישים מיליון שקל נכנסו, יכנסו? איפה זה עומד? בעיקר
המכרז סביב הקניון והסינמה, מולטי סינמה, אני כבר לא יודע איך אתם קוראים לזה. ככל שאני מבין
זה מכרז שני שלא ניגשו מועמדים, יכול להיות שאני טועה אבל ככה אני שומע.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני אתן את כל האינפורמציה שאני יודע עליה. עיריית חיפה קיבלה מאה חמישים מיליון שקל
מהחברה הכלכלית. אתה שואל מה קורה בחברה הכלכלית.
עו"ד יעקב בורובסקי
לא, אני לא שאלתי. כתוב שיווק ומכירת שטחים מסחריים ואומרים לי שהחברה הכלכלית זה לא
אזרחי חיפה, אז זה קצת מפריע לי, מה לעשות, קצת.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני אענה לך גם מה שאני יודע על החברה הכלכלית. עיריית חיפה קיבלה מאה חמישים מיליון שקל
מבוסס על חוות דעת כלכליות ושיווקיות שהוצגו. החברה הכלכלית, בכובע של החברה הכלכלית
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
16
נעשה מכרז אחד שלא צלח וכרגע מנהלים מו"מ. לא שתיים, אחד, לפי הקונספט שנבנה על ידי
אנשי המקצוע ומנהלים מו"מ עם אלה שניגשו למכרז.
עו"ד יעקב בורובסקי
אז למה במקורות מימון הפרויקט אתם לא כותבים שהחברה הכלכלית הלוותה, הקצתה, שיעבדה,
ערבה בבנקים? למה אתם כותבים שיווק ומכירת שטחים מסחריים בשעה שמאה חמישים מיליון
שקל הלכו מהחברה הכלכלית, כי מה?
מר יונה יהב, ראש העיר
מה לא בסדר?
עו"ד יעקב בורובסקי
כי זה סותר את הקונספט?
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, כי זה ישות משפטית אחרת, מה רע בזה?
עו"ד יעקב בורובסקי
תכתוב חברה כלכלית.
מר יונה יהב, ראש העיר
היא משווקת.
עו"ד יעקב בורובסקי
תכתוב חברה כלכלית, מה ישות משפטית אחרת?
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה שואל על האצטדיון, אתה לא שואל
עו"ד יעקב בורובסקי
אני חבר מועצת העיר שואל אותך כראש עיר שאילתה. מצפה שתכתבו את הדברים כמות שהם,
מה אתם כותבים שיווק ומכירת שטחים מסחריים.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
17
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה שאלת את מקורות.
עו"ד יעקב בורובסקי
ואני שלא בודק צריך לנבור ולדעת
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה ממקורות המימון שאלת, מקורות המימון המאה חמישים יבואו ממכירת שטחים מסחריים.
עו"ד יעקב בורובסקי
אבל אנחנו מדברים על מעשה .
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה לא שאלת למי שיווקנו.
עו"ד יעקב בורובסקי
כב' ראש העיר.
מר יונה יהב, ראש העיר
מי רוצה את זה, מי מטפל בזה, זה שאלה מסוג אחר לגמרי.
עו"ד יעקב בורובסקי
כב' ראש העיר.
מר יונה יהב, ראש העיר
שאלת עכשיו בשאלה.
עו"ד יעקב בורובסקי
כב' ראש העיר
מר יונה יהב, ראש העיר
תן לי לסיים, שמעתי אותך גם.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
18
עו"ד יעקב בורובסקי
לא, לא שמעת אותי, אני רוצה שתכבד את עצמך.
מר יונה יהב, ראש העיר
תן לי לסיים, אתה שאלת, קיבלת תשובה משלימה לשאלה משלימה.
עו"ד יעקב בורובסקי
אני נותן לך לסיים, נותן לך לסיים כמה שאתה רוצה. עכשיו אני חוזר על השאלה כי לא קיבלתי עליה
תשובה. שאלתי בפתיחה את הגזבר האם מדובר במעשה עשוי. סיימנו, שילמנו, כותבים חמש
מאות מיליון שקל שולמו לקבלנים ועוד שלושים וכדומה, ואז אני שואל מה מקורות המימון ואז
בשביל לכתוב את מקורות המימון צריך לדייק ולכתוב מהו מקור המימון, לא מקור עתידי, לא מכרז
שיהיה, לא פינוי שיהיה. מאיזה כסף שילמתם לקבלנים, הלא שילמתם את זה, אולי גם את זה
שילמתם מכספי מפעל הפיס, אולי גם את זה שילמתם מאיזו תרומת קבוצת האחים, לא יודע ואתם
אומרים, פינוי האצטדיון שולם כסף לקופת העירייה? אני שואל.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני כגזבר העירייה קיבלתי שיק על מאה חמישים מיליון שקל מהחברה הכלכלית.
עו"ד יעקב בורובסקי
תודה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
שהיא גייסה כסף בבנקים והביאה
עו"ד יעקב בורובסקי
תודה, יש לי
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ולכן כמקורות המימון לעיריית חיפה, מקור המימון, אתה שאלת מקורות המימון של הפרויקט. אז
מאה חמישים מיליון שקל חלק ממקורות המימון. אתה שואל עכשיו שאלה אחרת האם החב'
הכלכלית הצליחה לשווק או לא הצליחה לשווק, זה לא במגרש הזה, אבל אני עניתי לך על משהו
שאני יודע עליו אבל לא... מקורות המימון של האצטדיון כפי שמוצגים גם בתקציב העירייה, מאה
חמישים מיליון שקל משיווק שטחים מסחריים.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
19
עו"ד יעקב בורובסקי
מכובדי, אני מבקש להקריא לך את השאילתה, יכול להיות שיש אי הבנה בינינו. בסעיף שתיים תחת
הכותרת עלות הקמת האצטדיון סעיף קטן שני כתוב, מבקש לדעת מקורות המימון הסופיים, ככה
כתוב, לא ביקשנו לדעת שום דבר אחר. אנחנו לא בכדי שואלים את השאלות כך. אנחנו שואלים
אותם כי זאת לא בושה שאזרחי חיפה ישלמו עבור האצטדיון, זאת בושה להסתיר את זה,
וכשמסתירים את זה מנסים כל הזמן להסתבך פעם שניה ושלישית, שקוף, כן, עלה, למה? כי זה
פרויקט
עו"ד יעקב בורובסקי
בסדר, לא נבנה.
מר יונה יהב, ראש העיר
וגם לגבי ההמשך זה לא מקורות מימון אחרונים.
עו"ד יעקב בורובסקי
בסדר.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני עוד עוסק באיסוף תרומות סביב האצטדיון הזה ואני די סמוך ובטוח שאני אקבל בהיקף די גדול
עוד תרומות בעניין הזה וכשזה יהיה סופי אני אשמח גם להשוויץ.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. תשובת ראש העיר לשאילתה עשרים ושבע.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
שאלת הבהרה אחרונה, סך הביצוע כתבתם חמש מאות שלושים ושלושה מיליון, ובסעיף שלוש
ציינתם כמו כן החברה הכלכלית מקיימת הליך גישור מזה כשנה מול הקבלנים להסדרת
דרישותיהם, כלומר זה דרישות נוספות לחמש מאות שלושים ושלושה מיליון?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כן, כן.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
20
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
שהצפי, מה הדרישות שלהם נכון לעכשיו?
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו לא יודעים את זה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא מנהל את זה, החברה הכלכלית מנהלת את זה.
מר יונה יהב, ראש העיר
יש תביעות ותביעות שכנגד.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
יש תביעות של קבלנים וקבלני משנה.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
ניתן להעריך על איזה סכום אנחנו מדברים?
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, זה, מי זה המגשר?
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
עשרות מיליונים?
מר יונה יהב, ראש העיר
כן.
עו"ד שרית גולן- שטיינברג
מיליונים קטנים?
מר ירון חנן
דרך אגב, העירייה שילמה חצי מיליון שקל על המשחק הראשון. זה נאמר בנוכחות חדוה אלמוג
ואורי בלום שאמר לי את זה בישיבה שהייתה על הנושא. המשחק הראשון לא עלה מאתיים חמישים
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
21
אלף אלא עלה חצי מיליון שקל מתקציב העירייה. אמר לי את זה אורי בלום בישיבה שבה חדוה
אלמוג .
מר יונה יהב, ראש העיר
אז תלך לאורי בלום.
2.2 שאילתה מס' 27 מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה בנושא: זכרם של אישיים מרכזיים
במדינה יצחק שמיר ז"ל-ראש ממשלה לשעבר, אריאל שרון ז"ל-ראש ממשלה לשעבר הרב עובדיה
יוסף ז"ל-הרב הראשי לישראל וראש ש"ס, מר משה לוי ז"ל- הרמטכ"ל.
בימים אלו התבשרנו על קריאת קרייה על שם מר שמעון פרס שיבדל לחיים איש דגול.
וזה מתוסף לרמת גולדה, רמת אשכול, רמת ספר, יצחק רבין ועוד.
ידוע לי כי חיפה אינה מנציחה ולא הנציחה איש בעודו בחיים.
א. האם המדיניות הזו השתנתה ומי החליט על כך?
ב. מדוע עד היום לא הונצח שמם של יצחק שמיר ז"ל, ואריאל שרון ז"ל, ברמה ובשכונה כפי
שזה נעשה לאחרים.
ג. האם לא הגיע הזמן להנציח איש עדות המזרח בחיפה כמו הרב עובדיה יוסף, או הרמטכ"ל
משה לוי.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 27
מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה
בנושא: זכרם של אישיים מרכזיים במדינה יצחק שמיר ז"ל-ראש ממשלה לשעבר, אריאל שרון ז"ל-
ראש ממשלה לשעבר הרב עובדיה יוסף ז"ל-הרב הראשי לישראל וראש ש"ס, מר משה לוי ז"ל-
הרמטכ"ל
א. המדיניות של ועדת שמות להנצחת זכרם של אישים מרכזים היא שדנים בהנצחתו של אדם
רק שנה לאחר מותו. מדיניות זו לא השתנתה.
ב. יצויין, כי קריאת שם על אדם שעודו בחיים איננה אסורה על פי החוק, אך בחיפה נוהגים על פי הכתוב
בסעיף א';
ג. במקרה של קריאת השכונה [ לא קרייה כדבריך] בשם ''נאות פרס'' היתה אכן סטייה חד
פעמית, אשר איננה מהווה תקדים או שינוי מדיניות, לאור הנסיבות המיוחדות, שנוצרו
בשטח עצמו ובעובדה שמר פרס התקרב לשלהי כהונתו;
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
22
ד. במקרה ייחודי וחריג זה, התברר, כי השטח שליד האצטדיון התחיל להיבנות ונזקקו למתן
שם לשכונה. מועצת העיר בהסכמה מקיר לקיר למעט 2 מתנגדים, נענתה להצעת ועדת
השמות לפעול במהירות וליתן שם לשכונה בטרם ייחרת בתודעת הציבור שם מסחרי של
יזם זה או אחר, כפי שקרה למשל ברמת חביב שנקראת בפי הציבור רמת הנשיא שאיננו
שמה הרשמי. כך גם קרה בעבר עם שכונת דניה ששמה החוקי הינו ''הוד הכרמל'' ורוממה
שהשם הוא של חברת הבניה.
ה. אופייה הרב גוני של השכונה החדשה, הכוללת מתקני ספורט, מגורים חדשים, מרכזי קניות,
מבני משרדים ותעשייה עתירת ידע, נראתה כמתאימה לאישיותו ולפעלו של מר פרס
ומשקפת את תדמיתו בציבור הרחב. לקראת סיום תקופת כהונתו כנשיא המדינה, סברו
הוועדה ומועצת העיר, כי יהיה זה מן הראוי להיות העיר הראשונה בישראל הקוראת
לשכונה ייחודית מסוג זה ''נאות פרס'', דבר המכבד את העיר ואת מר פרס גם יחד.
ו. שמו של מר יצחק שמיר ז''ל, נידון על ידי הוועדה, וזו מחפשת מקום מתאים להנצחתו באופן
שמכבד את זכרו ותרומתו למדינת ישראל ותקומתה;
ז. לא ניתן יהיה לקרא לרחוב בחיפה על שם עובדיה יוסף, כי יש כבר רחובות בשמות עובדיה
ויוסף, והדבר אסור על פי החוק תמצא דרך להנצחתו.
ח. ועדת השמות ומועצת העיר אינן דנות בהנצחת דמויות על פי מוצאן העדתי, אלא על פי
תרומתן לציבור, בחיפה ובמדינה כולה. הצעתך לשלב גורם של מוצא עדתי בשיקולי מתן
שמות לרחובות אינה ראויה.
2.4 שאילתה מס' 28 מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה בנושא: החזרת תמונת ראש העיר
לשעבר, גיורא פישר ז"ל למקום ממנו הוצאה.
התרגשתי מההספד של ראש העיר, מר יונה יהב ומדבריו, על העשייה הרבה של מר גיורא פישר
ז"ל לחיפה וקריית חיים.
כן התרשמתי מהמחוה של ראש העיר שהודיע שנתן הוראה לבי"ס בקריית חיים להקדיש שעה
לזכרו.
בימים אלו פנו אלי מספר תלמידים שנודע להם על הסרת תמונת גיורא פישר מהיכל העירייה ושאלו
מדוע? כן פנו אלי מספר גדול מאוד של אזרחים באותה שאלה ולא היתה לי תשובה לכך.
לכן על מנת לתקן את העוול שנעשה לראש העיר לשעבר גיורא פישר ז"ל, אבקש להחזיר את
תמונתו לאלתר. מיותר לציין שתמונותיהם של שרים רבים ששרתו במשרדים שונים תקופות קצרות
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
23
מתנוססות בכניסה למשרדיהם. כן עלי לציין שתמונות של ראשי ערים בחיפה שנבחרו על ידי מועצת
העיר כפי שנבחר גיורא פישר ז"ל, כן נתלות במסדרון היכל העירייה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 28 מאת מר רמי לוי, חבר מועצת העירייה
בנושא: החזרת תמונת ראש העיר לשעבר גיורא פישר ז"ל למקום ממנו הוצאה
גיורא פישר ז"ל, עשייתו ופעילותו הציבורית ראויים להנצחה וראויים ללמידה ולהקניית ערכים של
אהבת הארץ ואהבת האדם באשר הם. הנצחתו תידון ותתבצע בגמר שנת האבל למותו.
גיורא פישר יזכר לכולנו כאיש עניו, כאיש ציבור רב שנים שהותיר את חותמו על כל מי שהיה
במחיצתו אם במסגרת עבודתו בקק"ל או במסגרת פעילותו הציבורית בעיר חיפה בכלל ובקריית
חיים בפרט.
בקריית חיים הוקם מבנה מפואר ופונקציונאלי של משרדי עיריית חיפה כדי להנגיש את שירותיה
לתושבי קריית חיים, ושם הוקדש קיר זכרון מכובד מראה לכל אישי הציבור מקריית חיים, שמילאו
תפקידים נבחרים בעיר חיפה.
ראשי הערים נבחרו לכהונתם כראשי ערים, אם זה בבחירות אישיות או בבחירות כפי שהיה מקובל
בזמנו על ידי מועצת העיר, בהתאם ליצוג הסיעות השונות שנבחרו על ידי תושבי חיפה.
לעומת זאת גיורא פישר ז"ל, מונה בישיבת המועצה ב-4.2.2002 , בהתאם להוראות סעיף 14 (ג)
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם) תשל"ה-,1972 על ידי מר עמרם
מצנע אשר הודיע, כי עם השבעתו כחבר כנסת יחדל לכהן כראש העיר, וקבע כי מר גיורא פישר,
סגנו ומ"מ ימלא את מקומו. גיורא פישר כיהן כממלא מקום ראש העיר, בין החודשים 2/2002 עד
.6/2002
מר רמי לוי
כבר דנו בזה.
2.2שאילתה מס' 29 מאת מר ג'מאל חמיס, חבר מועצת העירייה בנושא: חוסר בפינת משחקים
לילדים בשכונות שונות בעיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
24
מגיעות אלי בקשות ותלונות מתושבים בשכונות שונות בעיר, על כך שאין בקרבתם פינת משחקים
או מגרש לילדים, והם צריכים וחייבים להתניע את הרכב ולחפש פינה במקומות מרוחקים מהבית.
יש לציין, כי בשלוש שכונות בעיר ישנם וקיימים מגרשים ופינו משחקים שנסגרו בשל אי תקינות.
להלן המגרשים:
גן גינצבורג - משרת את רחוב 2 בנובמבר ושד' הציונות.
הרב כלפון - רחוב הרב כלפון, אלנבי, קדושי דמשק, ש"י עגנון.
רח' רזיאל - משרת את שכונת חליסה.
שאלתי:
מדוע לא מתקנים ומשפצים את המגרשים הנ"ל כדי לאפשר לאנשים להשתמש בהם?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 29
מאת מר ג'מאל ח'מיס, חבר מועצת העירייה
בנושא: חוסר בפינת משחקים לילדים בשכונות שונות בעיר
ברחבי חיפה היו למעלה מ 280 גנים עם מתקני משחקים שהורדו ולא הוחזרו.
משנת 2006 לאחר יישום תקני הבטיחות המחמירים של מכון התקנים נאלצנו לפרק את כל
המתקנים ולבנות בהדרגה מתקנים חדשים. בניית מתקן חדש מצריכה תיכנון תוך התייחסות
לתקנים החדשים וכמובן ביצוע בהתאם. מעבר להצבת מתקנים חדשים נאלצנו לבצע עבודות
פיתוח, מעקות וגדרות, משטחי בלימה, גינון, תאורה ועוד. מה שכמובן מכפיל את עלות הביצוע של
המתקן.
עד כה הותקנו ושודרגו כ- 120 מתקני משחק חדשים. השלמת התקנת שאר המתקנים מותנית
בתקציב הקמה ואחזקה בהתאם.
מיקום המתקנים החדשים נעשה בהתאם לתקנים החדשים המחמירים מאד בכל הקשור לבטיחות
המשתמשים ובתיאום פניות הציבור. יש לא מעט מקומות בהם לא ניתן להחזיר מתקני משחק,
מאחר ותנאי המקום לא עומדים בדרישות התקן - כגון קירבה לקווי מתח, קירבה לכבישים, קירבה
למדרונות מסוכנים וכו'.
אנחנו קשובים לצרכי התושבים ומשתדלים לבצע מתקני משחקים בפריסה רחבה ככל הניתן. אך
כאמור עובדים בהתאם לסדר עדיפות עירוני ותקציב.
בהמלצת האגף לפניות הציבור ובאישורי, גן המשחקים ברחוב הרב כלפון, נכנס לתוכנית עבודה
.2012
באשר לגן ברחוב רזיאל, יש בידי האגף לפניות הציבור עצומה של תושבים המתנגדים להתקנת
מתקני המשחקים בגן, שבשל מיקומו מהווה להם מטרד.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
25
גן גינצבורג, יטופל בשנת .2016
מר יונה יהב, ראש העיר
דרך אגב אני רוצה לנצל את זה ולברך בשמחה את ג'מאל חמיס על שובו בריא ושלם מחייך.
תמשיך ככה להרבה מאוד שנים קדימה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
רק בריאות.
2.6שאילתה מס' 20 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: מקורות זיהום האוויר בנפת חיפה
מדיווחים שונים שנמסרו לאחרונה לציבור ולתקשורת, מטעם העיריה, לכאורה על בסיס
נתונים שקיבלו ממך, עולה כי רוב זיהום האויר בחיפה כבר אינו מתעשיה, אלא מתחבורה.
דיווחים אלה עומדים בסתירה לנתונים שבידינו, חלקם הורדו מאתר האיגוד עצמו, ולפיהם
רוב זיהום האויר, קרוב לשני שלישים, מקורו בתעשיה.
אנו מבקשים איפוא לקבל ממך את הנתונים העדכניים, ומה מקורותיהם, לגבי התפלגות
גורמי זיהום האויר בין תעשיה לתחבורה. בין הגורמים התעשייתיים אנו מבקשים לכלול גם
את הנמל, וכל הפעילות המתבצעת והקשורה אליו, במישרין ו/או בעקיפין. כמו כן יש לכלול
"בצד התעשיה" גם את התנועה הכבדה של משאיות ורכבות, המובילות אל ומן המפעלים
חמרי גלם ותוצרת מוגמרת.
אנו מודעים להבדלים בין סוגי הזיהום השונים, מבחינת משקלו היחסי של כל אחד מהם
בזיהום הכללי, מידת פגיעתו בבריאות, וכו'. אולם לנו אין בכך כל צורך כעת, זאת נשאיר לסקר
האפידמיולוגי. תודה על השת"פ!
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 20 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה
בנושא: מקורות זיהום האוויר בנפת חיפה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
26
התפלגות מזהמים לאוויר עפ"י מקורות: תעשייה ותחבורה.
תרשים מס' :22 התרומה היחסית של פליטות SO2 במפרץ חיפה
לשנת 2013
סה"כ התפחלניתטההכ:ח0.181 טון/שעה
אחרים
תחבורה %3 שמן דור כימיקלים
%6
%2 %8 %ח4יפה כימיקלים
%5
דשנים
%0
כאו"ל
%1
גדיב
%4
בתי הזיקוק אחרים - תלמה, גדות מסופים, תרו, פז
%67
תרשים מס' :23 התרומה היחסית של פליטת תמוצות חנקן
,NOX
במפרץ חיפה, בשנת 2013
אחרים כאו"ל
%2 %9 גדיב דשנים
%2
%1
חיפה כימיקלים
%3
תחנת הכח
%10
בתי זיקוק
%12
תחבורה
%61
אחרים - שמן, דור כימקלים, תלמה, חברות הדלק, גדות
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
27
תרשים מס' :24 התרומה היחסית של פליטות חלקיקים
במפרץ חיפה , שנת 2013
אחרים שמן גדיב כרמל אולפינים
תחנת הכח %4 %3 %1 %2
%25
חיפה כימיקלים
%8
דשנים
%0
נשר
%1
תחבורה
%25
בתי זיקוק
%31
אחרים : דור כימקלים, תלמה, גדות מסופים, תרו, פז
על מנת שלקורא תהיה תמונה אמיתית של המצב חשוב להדגיש שיש להבחין בין פעילות מזהמים
לאיכות האוויר. איכות האוויר אותה אנו נושמים, והיא שמשפיעה על בריאותינו נמדדת אף היא.
תרשים מס' :25 התרומה היחסית של פליטות VOC ממקורות
חברות הדלק תש"ן דור כימיקליםגדיב
%1 %2 %4 %2 אחרים
%1
שמן
%2
כאו"ל
%19
תחבורה
%59
בתי זיקוק
%10
מבלי להכנס ליותר מדיי פרטים איכות האוויר, אותה נושם האזרח, תלויה במרחק מוקד הפליטה
ממקום האזרח. באופן כללי רמת הזיהום (הנמדדת ב- p.p.m או במ"ג/ מ"ק) יורדת ככל
שמתרחקים ממוקד הפליטה בחזקה שלישית. כך לדוגמה, ארובה הנמצאת במרחק 1,000 מ'
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
28
מהאזרח ומכונית הנמצאת במרחק 10 מ' מהאזרח עוצמת הזיהום של הארובה נחלשת פי מיליון-
106 [106= (102 X )1,000
ראה תרשימים 1 ו- 2 :
14
12
3
m
10 /
g
µ
,
8 n
o
it
a
6 r
t
n
e
c
4 n
o
c
2
0
10,000 8,000 )Distan6,c0e0(0m 4,000 2,000 0
מר ירון חנן
יש לי שאלת המשך בבקשה. ד"ר עופר דרסלר מסר לי פרטים של שנת אלפיים ושתים עשרה,
למרות שהיינו ברבעון האחרון של אלפיים וארבע עשרה, וכשדרשתי שוב אז הצלחתי לקבל את
הנתונים על אלפיים ושלוש עשרה שכבר היו בידיו והנתונים האלה סותרים לחלוטין את הנתונים
שפרסם המשרד להגנת הסביבה דווקא באותו נושא בדיוק ופורסמו גם בהודעות לעיתונות של
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
29
המשרד להגנת הסביבה, כמו שאני מראה לכם, שחד משמעית שישים אחוז מהזיהום אויר, במיוחד
פליטות הוי.או.סי, החומרים האורגניים הנדיפים שהם גם מסרטנים הם חד משמעית שישים אחוז
מהם מהתעשיה ולא מהתחבורה ואפילו הם כינו את זה, בחיפה יש עומס זיהום תעשייתי והם
מביאים את הטבלה שאני מציג לכם, פשוט הפוך...
מר יונה יהב, ראש העיר
דיברנו על זה בישיבה האחרונה.
מר ירון חנן
לא, אבל היות והייתה שאילתה וניסיתי עוד פעם להבהיר את האבחנה הזאת בין תעשיה ותחבורה
כמקורות זיהום, אני עדיין לא קיבלתי תשובה מדוע יש פשוט סתירה מוחלטת בין נתוני האיגוד
לנתוני המשרד להגנת הסביבה.
מר יונה יהב, ראש העיר
בבקשה עופר. בינתיים עד שהוא מגיע לדוכן אז העבירו לי פה אס.אמ.אס שראש הממשלה פיטר
את שרי יש עתיד והתנועה מהממשלה, זאת אומרת עד סוף הישיבה היכונו לעוד בשורות.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
שי, אנחנו רוצים תגובה רשמית של שי.
עו"ד אורי גרינברגר
צדיקים מלאכתם נעשית בידי אחרים.
ד"ר איתי גלבוע
רגע, יונה, אתה מתבקש להוסיף שי אבוחצירה מודיע ש-
מר יונה יהב, ראש העיר
רק רגע, שמתי לב, ההערה של מר בורובסקי הייתה חכמה, הצד השמאלי צחק, זאת אמרת שהוא
נתן לך אישור שזה נכון.
עו"ד אורי גרינברגר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
30
לא שמעתי את ההערה.
עו"ד יעקב בורובסקי
חבר'ה, הערות חכמות...
ד"ר איתי גלבוע
יותר הסתקרנתי בגלל המחמאה מאשר בגלל הדברים בורובסקי, אני אגלה לך סוד.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הכל כתוב בפרוטוקול.
עו"ד יעקב בורובסקי
אם שאלת אז התשובה היא שהוא מנסה להכניס כרגע את החרדים ולא ללכת
מר יונה יהב, ראש העיר
שלא יהיה בחירות.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
זה מה שאמרתי מההתחלה.
עו"ד אורי גרינברגר
אנחנו מאחלים לו בהצלחה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
בגלל זה אורי אמר מה שהוא אמר.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני רק רוצה להגיד לך בחירות עכשיו זה הדבר הכי נורא שיש.
עו"ד אורי גרינברגר
שי ואני מקווים ש...
עו"ד יעקב בורובסקי
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
31
תכף אצא לבדוק אם מישהו אחר לא נכנס כי ...
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עופר, בבקשה.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
ראשית ירון לגבי הפרוצדורה. הנתונים של אלפיים ושלוש עשרה קיימים כל הזמן באיגוד, אבל על פי
הנחיית היועץ המשפטי אנחנו לא מוסרים אותם לפני שהמועצה מאשרת את הדו"ח הסופי. אבל למי
שמתעניין אנחנו מפרסמים את זה אונליין. אפשר להיכנס יום יום לראות את הנתונים האלה באתר
שלנו. את הדו"ח המאושר על ידי המועצה אנחנו יכולים לשלוח רק אחרי שהמועצה אישרה.
מר ירון חנן
דרך אגב זה לא נכון, כי אני נכנסתי לאתר שלכם ולא מצאתי את הנתונים של אלפיים ושלוש עשרה.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
אני הזמנתי אותך גם אז, תבוא אלינו.
מר ירון חנן
אולי עכשיו יש, אבל כשאני חיפשתי זה לא היה.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
הם עולים לאויר מיד.
מר ירון חנן
קובץ פי.די.אף הוא לא היה.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
אני מזמין אותך אלינו. לגבי הנתונים ההבדל כדי לשים אותו בפרופורציות, אנחנו באיגוד מחשבים
את התמורה של התחבורה באזור חיפה, את הוי.או.סי בתחשיבים האחרונים כחמישים וחמישה
אחוז והמשרד הציג, כמו שאתה מראה, שלושים וחמישה אחוז.
מר ירון חנן
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
32
שישים אחוז.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
לא, לתחבורה
מר ירון חנן
לתעשיה
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
כן, אנחנו מהתחבורה חמישים וחמישה אחוז. המשרד כמו שאתה מראה אומר שלושים וחמישה
אחוז, זה הפער. אני אנסה להסביר מאיפה הוא נובע. מי שהיה בישיבה האחרונה ראה את העמדה
שהציגו פה אנשי המשרד לאיכות הסביבה. זה לא מדד של האויר שאתם נושמים, בשביל להראות
לכם אחרי הרבה מאמץ הם שלחו לי היום סוף סוף אחרי שלחצנו גם על עיתון ידיעות אחרונות וגם
על המשרד לאיכות הסביבה לפרסם את כל הרשויות ואתם תראו פתאום שהרשויות הכי נקיות
בארץ זה קרית אתא שצמודה לבתיה זיקוק, נשר, טבעון, רכסים, אתם רואים? הם בתחתית
הרשימה, הן הכי נקיות, למה? כי השיטת חישוב שלהם של כל המפעלים נופלים על העיר המחוזית,
לא חשוב אם הם קרובים לקרית אתא או לא.
מר ירון חנן
בסדר, אזור חיפה.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
לא אזור חיפה.
מר ירון חנן
אזור
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
קרית אתא, קרית ביאליק...
מר יונה יהב, ראש העיר
חבל לחזור על מה שדנו השבוע, די.
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
33
הן הכי נקיות. אני מניח שכולכם מסכימים שקרית אתא לא הכי נקיה.
מר ירון חנן
אתה שמעת על המחקר שהיום סיפרו עליו בגלי צה"ל שעשו באוניברסיטת חיפה על ההשוואה בין
בז"ן לבין בתי זיקוק בגרמניה? שבז"ן מזהם במאות אחוזים יותר מאשר בתי זיקוק בגרמניה?
ד"ר עופר דרסלר, איגוד ערים לאיכות הסביבה
לא שמעתי, אבל אני אומר לך באחריות שלא. יש לנו פרסומים.
מר ירון חנן
זה היום פורסם בגלי צה"ל בהרחבה רבה.
מר יונה יהב, ראש העיר
טוב, תודה, עופר, תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה, תשובת ראש העיר לשאילתה שלושים וארבע.
מר אביהו האן
סליחה ברכה, דילגת על שלושים ואחד. זה טעות סופר?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כן, מה עושה חיפה בנושא זיהום אויר כחלק מהתחייבותה והצטרפותה לאמנה למניעת זיהום
האויר... לצורך הפרוטוקול מאת אביהו האן. תודה, וסליחה.
.2.7 שאילתה מס' 21 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מה עושה חיפה בנושא
זיהום אויר כחלק מהתחייבותה והצטרפותה לאמנה למניעת זיהום האוויר והגנת האקלים. בתאריך
12/02/2008 חתם יונה יהב ראש העיר חיפה על האמנה להפחתת זיהום אויר
והגנת אקלים במסגרת פורום ה – 12 במסגרת האמנה חיפה ואתה ראש העיר התחייבת
כדלקמן (מתוך מסמך האמנה): לפעול לקידום תכנית אב עירונית להפחתת זיהום אוויר והגנה על
האקלים, שתכלול את חמש אבני הדרך הבאות:
.1 קביעת מצאי בסיסי ותחזית של מקורות עיקריים לזיהום אוויר ולפליטת גזי חממה בעיר.
.2 קביעת יעדי הפחתה של זיהום אוויר ופליטת גזי חממה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
34
.2 פיתוח ואימוץ 'תכנית פעולה מקומית' לטווח קצר ולטווח ארוך, על מנת להשיג הפחתת זיהום
האוויר ופליטת גזי חממה.
.4 יישום 'תכנית הפעולה המקומית', לרבות האמצעים והפעולות הנגזרים ממנה.
.2 ניטור ובקרה של רמות זיהום האוויר ופליטת גזי חממה, ודיווח שוטף על הפעולות והאמצעים
הננקטים במסגרת 'תכנית הפעולה המקומית'.
.6 להצטרף ליוזמת 'הערים למען הגנת האקלים' (Protection Climate for Cities - )CCP שמוביל
ארגון ICLEI (Initiatives Environmental Local for Council )International
.7 לאמץ יעדי הפחתת זיהום אוויר והגנת אקלים ברוח היעדים שהציבו לעצמן ערים גדולות אחרות
בעולם, ובשיעור שלא יפחת מצמצום של %20 בפליטת גזי חממה עד לשנת .2020
.8 לפעול להשגת התוצאות הראשוניות של חמש אבני הדרך שבתכנית בתוך שלוש שנים מיום
חתימתנו על אמנה זו.
שאלותי:
.1 האם הוכנה תוכנית אב עירונית הכוללת את 2 אבני הדרך כמצויין בסעיפים 1-2 , אם כן איך
מיושם כל סעיף. באם תכנית האב לא הוכנה , שאלתי היא - האם העירייה מתכוונת לעמוד
בהתחייבותה לביצוע ופרסום ומתי .
.2 האם יושמה ההתחייבות בסעיפים 6-7 אם כן מתי יושמה והאם היעדים הושגו ואם לא יושמה, האם
בכוונת עיריית חיפה ליישמה ומתי?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 21
מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה
בנושא: מה עושה חיפה בנושא זיהום אויר כחלק מהתחייבותה
והצטרפותה לאמנה למניעת זיהום האויר והגנת האקלים
.1 עפ"י מסמך האמנה אליו מחוייבת העירייה, מונה רפרנט עירוני, נשכר צוות מקצועי רחב, שעובד
בשיתוף פעולה עם גופי העירייה הרלוונטיים.
.2 עפ"י המתודולוגיה שנקבעה הושלם סקר עירוני, נקבע מצאי בסיסי ותחזיות של מקורות עיקריים
ופליטת גזי חממה לזיהום אוויר.
.2 התקיימו ישיבות עבודה ונקבעו יעדי הפחתה כנדרש.
.4 בהתאם, עם השלמת התוכנית יבוצעו הצעדים שיומלצו בדו"ח המסכם, כאלו שיביאו לקידום
המטרות כפי שנקבעו באמנה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
35
.2 הנני משתתף באופן אישי בישיבות העבודה כיו"ר הוועדה, שעבודתה זכתה לשבחים על היותה
מקצועית ביותר.
מר אביהו האן
את יכולה לקרוא את התשובה?
מר יונה יהב, ראש העיר
עכשיו קיבלת תשובה, אה, לא, זה ירון חנן. עכשיו קיבלת תשובה ענקית על...
מר אביהו האן
תשובה מאוד קצרה לשאלה מאוד מורכבת.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
דנו בזה.
מר אביהו האן
את רוצה שאני אקרא את התשובה?
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
אבל דנו בזה לפני שבוע.
מר יונה יהב, ראש העיר
דנו במועצת העיר, תעזוב את זה, נו.
מר ירון חנן
מדובר על גזי חממה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תאמין לי מה שירון חנן שאל מחייב
מר ירון חנן
מדובר על גזי חממה, אתה כנראה לא מבין את ההבדל.
מר אביהו האן
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
36
אני אקרא, תראה, מה שאני שאלתי זה לגבי ההצטרפות באלפיים ושמונה, אתה יונה יהב חתמת
על אמנה למניעת זיהום אויר והגנת אקלים במסגרת פורום החמש עשרה. במסגרת הזאת מכיוון
שזה תהליך שהוא לא תהליך רק חיפאי אלא בינלאומי אז יש התחייבויות של מסמך אמנה ואני
ציינתי את חמש ההתחייבויות שאנחנו צריכים לעמוד על פיהן, קביעת מצאי, אימוץ תוכנית פעולה,
ניטור ובקרה ועוד ועוד. עכשיו מתוך זה לרוב ערים שמבצעות את זה הן גם מפרסמות באתר
העירייה את הממצאים השונים שהם מבצעים בנושא הזה
ואנחנו לא ראינו שום פרסום, זה דבר אחד. דבר שני יש התחייבות שם תוך שלוש שנים להשיג את
אותן חמשת אבני דרך שהוגדרו בתוכנית ומהתשובה שלכם אני מבין שאבני הדרך לא הוכנו, לא
הוצגו וכנראה הרבה לא נעשה בתחום הזה ואלא אם תרצו לפרט את זה, פשוט מאוד בפירוט שאני
רואה פה אנחנו רואים שהנושא הזה הוא היה פרסומי לחלוטין ובתכל'ס אנחנו היום מאלפיים
ושמונה – אלפיים וארבע עשרה אנחנו מקבלים הרבה מאוד תוצאות שאנחנו מופתעים מהם ובטח
בתחום גזי החממה, אבל כנראה שהרבה לא עשינו בתחום הזה, אז אם רוצים להבהיר אני אשמח.
אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר
ההנחה של חבר המועצה פשוט לא נכונה. נעשית עבודה מתודולוגית שנעשית על ידי תוכנית
שנקבעה, יש ועדה שמנהלת את זה, אני הרפרנט העירוני. נבחרו יועצים, הוכנה תוכנית, היא קיבלה
הרבה מאוד מחמאות, מהיותר מקצועיות שהוכנו ונקבעו המנועים ונעשה בדיוק הכל על פי
המתודולוגיה שנקבעה, הדברים נאמרו גם בתשובה ולכן ההנחה היא פשוט לא נכונה.
מר אביהו האן
מדוע אתה לא מפרסם את הממצאים, מדוע אתה לא מפרסם את ההליכים? יש לכם אתר אינטרנט.
צריך לפרסם את הדברים שהיום נמצאים בליבה של תושבי חיפה, בליבה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תפרסם.
מר אביהו האן
מדוע לא לפרסם אותם?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי.
2.8שאילתה מס' 22 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה בנושא: תגבור אבטחה
במוסדות לימוד
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
37
בעקבות הפיגוע הרצחני בבית הכנסת בירושלים קיבלתי פניות ממספר רב של הורים לילדים בגנים
ובתי ספר באשר לאבטחת מוסדות לימוד, בעיקר גני ילדים (להבדיל מבתי הספר, בגני הילדים אין
שמירה(.
אבקש לדעת האם מתבצעים סיורי ביטחון של העיריה במוסדות הלימוד? האם נבחן הצורך לתגבר
סיורים אלו במהלך היום? האם מתבצעים סיורים בזמן יציאת ילדי בית הספר הביתה?
האם נעשתה פנייה למשטרת ישראל להגברת הפעילות בתחום איתור שוהים בלתי חוקיים כדי
למזער הסיכון?
ויודגש, הגם שלא תמיד ניתן למנוע אירועי טרור כדוגמת האירוע בירושלים, הרי שנוכחות של אנשי
ביטחון בשטח יכולה בהחלט להרתיע מפני ביצוע פעולות אלו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 22
מאת עו"ד שרית גלן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה
בנושא: תגבור אבטחה במוסדות לימוד
אבטחת מוסדות חינוך בעירית חיפה, מקבלת את מלוא תשומת הלב בשגרה וכעת לאור המתיחות
מקבלת יתר תשומת הלב.
המענה האבטחתי:
בתי ספר
• כל בתי הספר מאובטחים ע"י מאבטח בעל הכשרת מוס"ח (מוסדות חינוך).
• המענה המיטבי הנבחר- שער בית הספר נעולש ההווה מכשול פיזי לחדירה.
• כל כניסת הורה/מבקר מאושרת תחילה במזכירות בית הספר.
גני הילדים:
• בכל גן מותקן לחצן מצוקה המחובר למוקד המבצעי הפועל .24/7
• המוקד המבצעי בקשר ישיר עם קציני הביטחון העירוניים האמונים על אבטחת מוסדות
החינוך ועם ניידות אבטחת מוסדות החינוך הגיזרתיות.
• לחצני מצוקה אלה נבדקו מתחילת השבוע שעבר ביוזמת קציני הביטחון העירוניים בסיוע
הגננות ונמצאו תקינים.
• כחלק מחליפת המיגון בגני הילדים ונהלי הביטחון, שער הכניסה לחצר וכמו כן דלת הכניסה
למבנה נעולים. הכניסה לגן מתאפשרת רק לאחר שהגננת ווידאה כי המבקר מוכר לצוות
הגן וכניסתו מאושרת, בחלק מהגנים הותקנו מע' אינטרקום עם טלוויזיה במעגל סגור.
ניידות סיור אבטחת מוס"ח
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
38
• סיור רכוב עבור אבטחת מוס"ח בדגש גני ילדים במימון מלא של עיריית חיפה.
• 6 ניידות אלה, מסיירות ב-6 גזרות בדגש על אבטחת גני הילדים ומשמשות ככוח תגובה
מידי.
ניידות אלה פוקדות בכל יום את כלל גני הילדים ומוצבות בנקודות ריכוזי תלמידים בשעות
הבוקר ובסיום יום הלימודים עפ"י תכנית המוכתבת ע"י קציני הביטחון ובהתאם לצרכים.
קציני הביטחון העירוניים
קב"טי מוס"ח פרוסים בחלוקה לגזרות ברחבי העיר ומנהלים את מערך אבטחת המוס"ח, פוקדים
את מוסדות החינוך ושומרים על הכשירות המבצעית של מערך אבטחת מוסדות החינוך.
מתחילת השבוע פעילות אבטחת מוס"ח מתואמת לאור המצב בשיתוף פעולה עם משטרת ישראל
ובטחון משרד החינוך וכן בוצעו תרגילי ערנות למאבטחים ונבדקו לחצני המצוקה בגנים.
לאור הערכת מצב מיוחד שבוצע בפני המנכ"ל ב-,23.11.2014 הוחלט כי:
א. מאושר תגבור סיורים בנק' חמות בסמוך למוסדות החינוך ברחבי בעיר ע"י 2 כלי רכב מסיירים
מהמערך הקיים (פיקוח כללי וסיירת יום ). התגבור יבוצע בנק' חמות כפי שיוגדר ע"י ממונה
אבטחת מוס"ח בבוקר ובצהרים.
ב. אושרה תוספות השעות הבאה:
• תוספת של 1.5 שעות סיור ל-4 ניידות מוס"ח, עד השעה ,1700 כמענה לנוכחות תלמידים
וילדי גן בצהרונים ובמערכת הקהילתית (1 בקריית חיים ו-2 בחיפה).
• תוספת לשעות אבטחה של 1.5 עד שעתיים לבתי הספר היסודיים, הממלכתי והמוכר שאינו
רשמי, לאבטחת התלמידים השוהים במערכת הקהילתית (כ-60 בתי ספר יסודיים).
הערה: תוספת שעות זו מאושרת לשבוע בלבד. ביום א' הבא תבוצע הערכת מצב נוספת
לגבי ההמשך, אגף הביטחון יציג בכל נק' זמן לאישור התגבור - עלות מצטברת.
ג. משרד הפנים אישר חימוש עובדי עירייה בנשקים לאור המצב, עפ"י צו החרגה ל-90 יום, בשל
כך אושר ע"י המנכ"ל לחמש את עובדי הפיקוח הכללי אשר יכולים ורשאים לשאת אקדח.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
יש לי רק תודה על התשובה המהירה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תשובה מאוד מפורטת.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
יש לי רק שאלת הבהרה אחת שלא נותנת מענה לשעות הבוקר.
מר יונה יהב, ראש העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
39
חבר'ה, זה חשוב מה שהיא שואלת.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
שבע וחצי עד שמונה וחצי השערים בכל הדנים, מהניסיון לאימא בשני גנים, הם לא נעולים בגלל
שהורים באים ויוצאים וקשה לנעול כל הזמן את הדלת, והשאלה אם יש אפשרות, מהממונה על
הביטחון לכן לתת פתרון לעניין הזה והשאלה שלי איפה זה עומד הצבת מאבטח בכל אשכול גנים
שמונה מעל מאה ילדים. אני יודעת שבזמנו כן דיברו על לשים מאבטח, בזמנו באינתיפאדה השניה,
השאלה אם יש אפשרות גם בימים אלה לעשות את זה.
מר יונה יהב, ראש העיר
קודם כל אני רוצה לומר ולהודות למנכ"ל שכינס את כל הגורמים היעודיים מיד אחרי שנוצר המתח
וניתנו הנחיות ברורות ונעשו תגבורים כשכמובן אנחנו מתפללים לאל ששום דבר לא יקרה כאן. פיני,
יש לך תשובה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
למיקרופון בבקשה. אריאל, תעבירו.
מר פיני וגמן, ראש מערכת החינוך
אנחנו קיימנו כמו שנאמר פגישה אצל המנכ"ל, ניתנו הוראות מפורשות להגביר את הסיורים ואת
האבטחה והוראות לקב"טים ושערים נעולים ולחצני מצוקה נבדקו שזה עובד, ואני רוצה להגיד
משהו, אני שומע הרבה מאוד פניות של הורים אלינו בעניין הזה של אבטחה מוגברת ואני יודע רק
להשתמש באנשי המקצוע שיודעים לתת את הההנחיות. יש את קצין הביטחון, יש את המשטרה,
אנחנו פועלים על פי ההנחיות המדויקות שלהם, כך שאינני יכול... פניה של הורה שאומר שהוא
חושב שהילד לא מספיק מאובטח אז אנחנו יכולים לתת מענה של מאבטח, זה לא עובד ככה, אנחנו
שואלים באנשי המקצוע, מתייעצים איתם ובהתאם לזה אנחנו נותנים את התשובות.
ד"ר איתי גלבוע
צריך גם להוסיף את הסיירות שמסתובבות בבוקר ואנחנו רואים אותן.
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו מאוד מגבירים וגם הסיירות...
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
40
כן, ראיתי שהיה תגבור ותודה.
ד"ר איתי גלבוע
יש תוכנית מסודרת שבמסגרתה הניידות שיטור שלנו המשולבות והלא משולבות מסתובבות בכל
מוקדי החינוך ורואים אותם, אני למשל בשבוע שעבר במסגרת הפעילות בוועדת הביטחון הייתי
בקשר עם יאיר וראיתי בעיניים ניידות שמסתובבות בכל רחבי העיר, זה קורה. עכשיו בעיתות חירום
החבר'ה גם יורדים למטה ועומדים ליד בתי הספר בכניסות וגם את זה וידאנו וראינו בעיניים, אז זה
קורה, אפשר לתגבר תמיד אבל זה קיים. מדובר על שבע ניידות דרך אגב בחיפה ובקרית חיים.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני רוצה באותו הקשר לומר לכם שהיום היה אורח שלנו המפכ"ל וצמרת משטרת ישראל וגם הציגו
לנו את הדו"ח מה קורה מבחינת פשיעה בכל הפרמטרים. הירידה בחיפה היא דרסטית, היא
דרסטית והציגו לנו את זה והם העלו על נס את השיתוף פעולה ואת הסנרגיה בין עבודת סיירת
הביטחון שאנחנו הקימונו וממנים אותה לבין העבודה שלהם ואנחנו לפי המפכ"ל דוגמה ליחסי
קהילה משטרה ואני מאוד גאה בזה, אני מאמין בזה מאז שנכנסתי לפה, זה רק מוכיח את עצמו
ולכן בין היתר המספרים הם כאלה. נותר לנו רק להתפלל, להגיד לך שהכל סגור הרמטית ולהגיד
לך שאני יכול, אני מודיע שוב מה שהודעתי באלפיים ושש, אני פחדן גדול ואני לא לוקח שום דבר
ליד המקרה, ואני מקווה שאנחנו יודעים לשקול כל סיטואציה עתידית, אני מקווה, אני לא בטוח.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הגענו לשאילתה מאה שלושים וארבע בנושא בעיית חזירי הבר והטיפול ההומני.
2.9 שאילתה מס' 24 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: בעיית חזירי הבר והטיפול
ההומני בבעיה
אין כמעט תושב ברוב שכונות העיר שלא עובר את חווית המפגש הקבוע עם חזירי הבר והתנים
בחצרות וברחובות. הנזקים הנגרמים לגינות הפרטיות ולשטחים המגוננים הציבוריים הם עצומים
ומצטברים כבר למיליוני ש"ח, שלא לדבר על הפחד הנגרם לתושבים רבים במפגשים הליליים עם
החזירים.
ההרג ההמוני של בעלי החיים האלה, אינו הכרחי וניתן לבצע פתרונות הומאניים גם אם נדרש לשם
כך תקציב מיוחד ולא בהכרח גדול.
מאידך, השארת המצב כמות שהוא, והתנערות מאחריות לתופעה שהלכה והתגברה בשנים
האחרונות, אינם אופציה. לכן אני חש שזו חובתי כנבחר ציבור וכמייצג את הציבור שמבקש למצוא
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
41
לאלתר פתרון הומאני לבעיה, לפנות אליכם ולבקש כי "תהפכו כל אבן" במציאת הפתרונות הראויים,
כדי שלא נגיע לשום השלמה וכניעה מול המצב הקשה הזה.
להלן שאלתי בנוגע לאחד הפתרונות האפשריים:
האם נבחנה האפשרות להקים כמה "תחנות האכלה" קבועות בשולי העיר,במעמקי ואדיות
הכרמל, ובכך "לחסוך" לחזירים את הצורך להגיע לשכונות, ולחסוך לתושבים את המפגשים הליליים
איתם?
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 24
מאת: מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה
בנושא: בעיית חזירי הבר והטיפול ההומני בבעיה
רקע
חיפה הינה עיר ירוקה הגובלת עם פארק הכרמל. בתוך שטחי העיר חורשות, ואדיות וצמחיה רבה.
בשנים האחרונות מתבצעות פעולות בינוי מואצות, של תשתיות (מנהרות הכרמל) ושכונות חדשות,
קטנו שטחי המחייה של חיות הבר. יחד עם זאת נצפו חזירי בר בשכונות ותיקות ומבונות. חיות הבר
ובכללם חזירי הבר חודרות לשכונות דרך הואדיות, המשמשות "ריאות הירוקות" בעיר.
הגוף האחראי על חיות הבר בישראל, מתוקף החוק להגנת חיות הבר, ובהם חזירי הבר, הינו רשות
הטבע והגנים(רט"ג) והוא הקובע את מדיניות הטיפול בחזירי הבר ודילולם בעת הצורך.
עד מאי 2007 אישרה הרט"ג דילול באמצעות צייד וגירוש בירי שבוצע ע"י ציידים מאושרים ובעלי
התריי צייד מהרט"ג.
במאי 2007 פנתה עמותת תנו לחיות לחיות לבימ"ש השלום, כנגד הרט"ג ועיריית חיפה, והוציאה צו
מניעה לצייד בחיפה (השופט מנחם רויאל).
נסיון לגירוש החזירים ללא ירי (דבר מסוכן כשלעצמו למגרשים ולתושבים השכנים) לא צלח
והחזירים רק זזו במיקומם אך לא יצאו מהעיר.
נעשתה פניה מחודשת לבית המשפט ע"י העירייה והרט"ג ב- 8.10.2007 .
לאחר מס' דיונים התיר כבוד שופט בית משפט השלום יעקב וגנר את הצייד מחדש
ב- 22.11.2007 .
בינואר 2008 ערערה עמותת "תנו לחיות לחיות" על ההחלטה לבית המשפט מחוזי דבר שהמשיך
ועצר את פעילות הדילול בעיר.
בכל התקופה הזאת (כשנה) ובשל צו המניעה, גדלה אוכלוסיית חזירי הבר בעיר מבלי שתהייה כל
בקרה על מספרם. התוצאה היתה ריבוי חזירי בר הממסתובבים ברחבי העיר ובשכונות
המאוכלסות.
במאי 2008 התחדשה פעילות דילול אוכלוסית חזירי הבר באמצעות צייד מבוקר.
בסוף אוקטובר 2008 ארעה תאונת צייד במושב עופר.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
42
בשל התאונה ועד להסקת מסקנות הפסיקה הרט"ג מתן היתרי צייד בחיפה.
ב – 1 בפברואר ,20101 ובאישור הרט"ג, חודשה פעילות הדילול.
חזיר הבר מוגדר כמין מתפרץ, כלומר מספרו בארץ עולה בהרבה על המספרים
הרצויים בטבע ובכך מפר את האיזון ושיווי המשקל הטבעי.
הדבר נובע מהעדר טורפים (אין יותר נמרים ואריות בארץ ובכרמל) ומהיות החזיר
בעל חיים חכם, סתגלן ואוכל כל.
מכיוון שכך, מעודדת רשות הטבע והגנים דילול אוכלוסיה חזירי הבר, באמצעות
באמצעות צייד בכל הארץ ואינה רוצה להגביר את מספרם ע"י האכלה, ולא להעבירם למקומות
אחרים.
יש לציין שאופן הטיפול בחזירי הבר ברחבי העיר לא נקבע עקב מגבלת תקציב אלא הוא נובע
מהצורך העולה מהשטח(פניות ציבור) ויעילות הטיפול בו מוכחת. למותר לציין שעיריית חיפה היא
הרשות היחידה שמתמודדת עם התופעה, זאת מתוך דאגה לבריאות ובטיחות הציבור ורכושם.
הבעייה
חזיר בר הוא בעל חיים החי בטבע ובשטחים פתוחים.
קיימת תופעה בה תושבי העיר מאכילים את חזירי הבר בחצר ביתם ובשטחים הציבוריים. תופעה זו
יוצרת מצב בו החזיר מתרגל לסביבת האדם ומגביר נזקים. דבר זה הופך אותו להיות אלים
ותוקפני. מכאן, ששורש הבעייה הוא בתופעת ההאכלה של חזירי הבר. המזון מסופק ע"י חלק
מהתושבים, בעיקר מאכילי חתולים. מזון זה נשאר ברחובות ומהווה "חגיגת" מזון לחזירים.
חזירים אלו, שמואכלים ע"י בני אדם, איבדו את הפחד מהאדם (רואים בו מקור
הזנה) ואינם בורחים יותר מפניו האכלה בוואדיות אינה מתבצעת כיוון, שתגביר ריבוי אוכלוסייה
והתוצאה תהייה יותר חזירים ברחובות.
מכיוון שכך ומכיוון והמזון מעלה את מספרם (מגביר לידות ומקטין תמותת
גורים) ומכיוון שחלק מהמאכילים והמתנגדים מפריעים פיזית לביצוע פעולת
הדילול, קיימת עליה במספר החזירים הנצפים ע"י התושבים
יש להבין שהאזורים בהם נצפים חזירי הבר לא עברו פיתוח (בניה) שנים רבות
ובעבר לא נכחו בהם חזירי בר אלא בואדיות בלבד, כלומר חזירי הבר הם
הפולשים לשטחי העיר ולא להיפך.
דרכי פעולה
עיריית חיפה נוקטת במספר אמצעים ודרכי פעולה כדי להתמודד עם תופעת חזירי הבר:
.1 מניעת האכלה - פעולות הסברה בתקשורת בשת"פ עם הדוברות
.2 פעולות חינוך בשת"פ עם מערכת החינוך העירונית, הרצאות מקצועיות בבתי הספר
להתנהגות נכונה עם חיות הבר.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
43
.2 דילול
על מנת להתמודד עם מפגע החזירים, מבצעת עיריית חיפה, בהיתר הרט"ג ובהשקעה לא
מבוטלת, פעילות מבוקרת של דילול אוכלוסיית חזירי הבר ברחבי העיר. מדובר בפעילות יחודית
בארץ הזוכה להצלחה ולהערכה רבה.
הפעילות מבוצעת עפ"י מידע המתקבל במוקד העירוני, מתושבי העיר והיא מועברת לביצוע ע"י
גורם מוסמך ובעל רישיון.
מכיוון שמדובר בשטח בנוי, אין אפשרות לפעול בכל נקודה. אי לכך הפעילות נעשית במקומות
שנמצאו מתאימים לכך ובתיאום מלא.
כוונת רשות הטבע והגנים והעירייה אינה להכחיד את חזירי הבר בעיר, אלא לחזור למצב בו החזיר
הינו חיית בר בואדיות ולא בסמוך לבתים.
חזיר בר שמואכל ע"י אדם, איבד פחד מאדם ויכול לסכנו הן בתקיפות (לדוגמא כשנקבה עם גורים
חשה מאויימת ו/או זכר עצבני בתקופת היחום וכו') הן בתאונות דרכים, הן בנזקי רכוש והן בעברת
מחלות. דוגמאות לתקיפה של חזיר בני אדם קיימות ברחבי הארץ וגם בחיפה
לכן, פעולה משולבת של הפסקת האכלה ומתן מים לחזירי הבר ע"י תושבי העיר, פעולות הסברה
ופרסום, פעילות חינוך ופעולת דילול הם לדעת המומחים, תמהיל נכון של פעולות.
הפעולות האלה הוכיחו עצמן ובמבחן התוצאה קיימת ירידה משמעותית בפניות הציבור.
מר ירון חנן
יש פה איזושהי אמירה שנדמה לי שגם חברתי עינת התייחסה אליה בזמנו לגבי בעיית חזירי הבר
שאף אחד לא מכחיש את קיומה. להפך, זו אחת הבעיות המטרידות ביותר את תושבי העיר. אבל
לפי התשובה שלכם אני מבין שני דברים, אחד זה שהבעיה היא באשמת תושבי העיר, כלומר
תושבי העיר מאכילים את החתולים או משאירים אוכל בחוץ וכן הלאה ולכן החזירים באים אליהם,
זאת לא בעיה של אף אחד אחר. זה שפגענו בשטחי הגידול הטבעי שלהם ולא התייחסנו לזה בשום
מקום ובשום צורה במשך השנים זה לא מעניין את עיריית חיפה. עיריית חיפה תמיד יודעת את מי
להאשים, במקרה הזה זה התושבים, זה מה שעולה מהתשובה שלכם, כן? הבעיה היא שהם
מאוכלים על ידי בני אדם, איבדו את הפחד מהאדם ואינם בורחים יותר מפניו. המזון מסופק על ידי
חלק מהתושבים בעיקר מאכילי החתולים וזה חגיגה עבורם. הבעיה השניה שאתם טוענים
שבעקבות ההצעה שלי
מר יונה יהב, ראש העיר
סליחה, מה השאלה שלך?
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
44
מר ירון חנן
עכשיו אני רוצה להבין אם זה נכון מה שהבנתי. הבעיה השניה היא שרשות הטבע והגנים מסרבת
לפתרון האכלה של החזירים בוואדיות. אם אתם אומרים שהתושבים מאכילים אז אנחנו אמרנו אז
בואו נבדוק את האפשרות שנאכיל אותם בצורה מסודרת במקומות שבהם הם גרים כדי שלא
יצטרכו לעלות לבקר אותנו במקומות שאנחנו חיים.
מר יונה יהב, ראש העיר
מישהו מפריע לך לעשות?
מר ירון חנן
אז אתה אומר שמי שמפריע זאת הרשות, רשות הטבע והגנים שלא מאפשרת את ההאכלה.
מר יונה יהב, ראש העיר
מישהו מפריע לך לעשות את זה?
מר ירון חנן
מה? לרדת למטה ולהאכיל אותם בוואדיות?
מר יונה יהב, ראש העיר
כן, כן.
מר ירון חנן
סליחה, אבל אם התושבים שלך סובלים ואתה טוען בעצמך לפי הגרפים שצירפת שהתלונות הן
קשות וכל הזמן הן בקו עליה.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, תראה.
מר ירון חנן
במשך שנים הן בקו עליה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תסתכל.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
45
מר ירון חנן
תשמע, אני שומע, לא צריך את הזה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה לא מסתכל.
מר ירון חנן
אתה יודע מה. התושבים גם אם הם לא מתלוננים הבעיה נשארת. הבעיה היא אמיתית, אף אחד
לא יכול להכחיש אותה. המצב הוא אידיאלי, כן? כי אתם יורים בהם בוואדיות. עכשיו אני שואל אם
אתם יכולים לפתור את הבעיה בצורה הומנית יותר ולא באמצעות דילול, בירי, בהריגה. אני שואל
למה אתם לא מנסים את הרעיון הזה, כי אתם טוענים שהבעיה היא באשמת התושבים שמאכילים
אותם ליד בתיהם. אז שיאכילו אותם ליד הוואדיות איפה שהם גרים, גם ככה אתה משלם כסף על
הדילול. תשלם כסף על ההאכלה, אולי זה יהיה יותר הומני, או על ידי העברתם של החזירים כשהם
באים לאכול במקומות שהם אוכלים תנצל את ההזדמנות ללכוד אותם ולהעביר אותם לבתי גידול
שנמצאים מחוץ לעיר. אולי זה הפתרון הנכון, אבל להאשים את התושבים זה התשובה היותר קלה
מבחינתכם.
מר יונה יהב, ראש העיר
או.קי., תודה.
מר ירון חנן
מי עונה לי על זה?
מר יונה יהב, ראש העיר
אף אחד לא עונה כי אתה עונה על שאלה היפותטית.
מר ירון חנן
אני שואל אם הבנתי נכון.
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה לא שואל אם הבנת נכון.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
46
מר ירון חנן
שאלתי, זו הייתה השאלה שלי, האם הבנתי נכון
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה הצעת הצעה.
מר ירון חנן
שהאשמה היא בתושבים ובאיסור ההאכלה שלהם בוואדיות, זאת הייתה השאלה שלי.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני לא חושב שאני צריך לענות לשאלה זו, הנושא הבא.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הצעות לסדר, הצעה לסדר מס' עשרים מאת רמי לוי בנושא העתקת גן החיות מרכז הכרמל לנחל
הקישון בתוספת לונה פארק שישרת את ילדי ותושבי חיפה. בבקשה רמי.
.2 הצעות לסדר
3.1 הצעה לסדר מס' 20 מאת רמי לוי, חבר מועצת העירייה בנושא: העתקת גן החיות מרכז הכרמל
לנחל הקישון בתוספת לונה פארק שישרת את ילדי ותושבי חיפה
קראתי על המחלוקות בין עיריית חיפה, רשות מקרקעי ישראל וחברת נמלי ישראל (חנ"י) על היעוד
של השטחים בנחל הקישון. לנגד עיני עלתה התמונה על שיקוע הרכבת והפיכת העיר חיפה
לברצלונה. (הייתי רוצה לראות את חיפה הופכת ל"ברצלונה"), וזאת עקב הסיכונים של טילים
ורעידת אדמה. לדעתי, שהתוצאה היום לא "שיקוע" הרכבת ולא ברצלונה באופק וזאת למרות
עשרות ישיבות ודיונים עקרים, אין ספור נסיעות של מהנדס העיר לברצלונה וצילומים של העיר
ברצלונה מכל הזויות עם עלויות כספיות אדירות על חשבון גביית מיסי הארנונה מתושבי חיפה.
להלן הצעתי:
העתקת גן החיות ממרכז הכרמל – שמהווה מפגע קשה לתושבי הסביבה, ריחות לא נעימים,
ושאגות החיות הרמות ביום ובלילה, שטח טופוגרפי לא מתאים ועוד – לפארק הקישון "שטח
המריבה" והקמת לונה פארק, פתרון לילדי תושבי חיפה לבקר בגן החיות ולהשתעשע בלונה פארק,
במקום לנסוע לקריית מוצקין או לגוש דן.
ניצול השטח במרכז הכרמל שערכו נאמד במאות מילוני דולרים. שטח גן החיות בכרמל יכול לשמש
את תושבי חיפה מכמה טעמים:
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
47
.1 הפחתה בתשלומי הארנונה לתושבים.
.2 הקלה לתושבי סביבת גן החיות.
.2 השקעות בפרויקטים חיוניים לתושבי חיפה ולא כפי שזה קורה היום השקעות של מאות
מיליונים, בפרויקטים שמשרתים בעיקר תושבים מחוץ לחיפה ולא את תושבי חיפה. לכן יש
להשקיע בתוך חיפה בגשרים, מנהרות שיקלו את "פקקי התנועה" במרכז, בנווה שאנן,
ברח' חורי, בעיר התחתית.
הארכת מסלול הכרמלית
הקמת מקומות חנייה ציבוריים.
מר רמי לוי
לדעתי גן החיות במרכז הכרמל, הוא מפגע קשה לתושבי הסביבה של גן החיות. יש ריחות, קולות
ושאגות של החיות הרמות ביום ובלילה. שטח גן החיות הוא שטח לא מתאים ולפי דעתי כדאי לבדוק
ולחשוב להעביר את גן החיות מהמקום הזה לפארק הקישון שזה שטח גדול ומתאים לגן חיות
והקמת לונה פארק ואז זה יהיה פרויקט לפי דעתי מקביל לאצטדיון היפה שנבנה בחיפה. השטח
שאנחנו נפנה את גן החיות ממרכז הכרמל זה המקום מהיקרים ביותר בחיפה שאפשר לנצל את
הכסף.
עו"ד בועז גור
לדיור בר השגה.
ד"ר איתי גלבוע
כן, לדיור בר השגה.
מר רמי לוי
לא, לא.
ד"ר איתי גלבוע
יפה, בועז, בועז, מעונות סטודנטים
מר רמי לוי
אפשר לנצל את הכסף הזה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
48
מר ירון חנן
הוא מציע לונה פארק.
מר רמי לוי
שלעוד מספר פרויקטים שאנחנו נחשוב עליהם למען תושבי חיפה.
ד"ר איתי גלבוע
אני רוצה לחסוך לך ולהתייחס.
מר ירון חנן
אפשר להקים עוד מגדלים בכרמל.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
תנו לו לסיים.
מר רמי לוי
גם נוכל לקנות אוכל לחזירים בוואדיות.
מר ירון חנן
חסר כסף, אני אגיד לך מאיפה יקחו את הכסף.
ד"ר איתי גלבוע
אפשר להתייחס? אה, סליחה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
49
מר רמי לוי
אני רוצה להגיד לך, אדוני ראש העיר, בסוכות כאשר הגיעו לפה אלפי אנשים לבקר בחיפה מתוך
סקרנות הלכתי ועמדתי ליד הרכבת וכמות אדירה של תושבים נסעה לת"א ללונה פארק והמקום
היה מפוצץ. הילדים שלי, הנכדים שלי נסעו לראשון לציון. זאת אומרת זה מקום נדרש. חשוב שעיר
כמו חיפה תקים מקום לתפארת. עלות הלונה פארק ועלות גן החיות אפשר לתת אותם ליזמים כמו
שעושים, לתת אותם לכמה שנים ואז גם העלות לא תעלה שום דבר. לפי דעתי זה יכול להיות
פרויקט הדגל אחרי האצטדיון ובחטא נבנה גן החיות במקום הזה, מקום שטופוגרפית לא מתאים,
אנשים יורדים ולא יכולים לעלות כי אין להם כוח, כולם נוסעים למוצקין וכדאי פעם אחת לחשוב על
דבר שאפשר להקים אותו, דבר נפלא, ולנצל את השטח במרכז הכרמל לדברים אחרים.
מר יונה יהב, ראש העיר
קודם כל כשקיבלתי את ההצעה של חבר המועצה לוי שוחחתי איתו, אני בהחלט חושב ששווה
לבדוק את זה, מה עוד שאנחנו כרגע
מר רמי לוי
לא שומעים יונה.
מר יונה יהב, ראש העיר
כשקיבלתי את ההצעה הזאת שוחחתי אתך בטלפון וגם אישית, ואמרתי שיש בהחלט מקום לבדוק
את זה בצורה מאוד רצינית. מה עוד שהשבוע ישבנו ואביהו האן נוכח לדון בהקמתו של פארק
הקישון ואפשר עוד בהחלט לחשוב על איזשהו שילוב. אני מציע ששנינו נקים איזושהי ועדת בדיקה,
נבדוק את כל העלויות, כי יש גם בעיות משפטיות, את השטח של גן החיות אתה לא יכול למכור, זה
שטח שהופקע, גם אין סיבה, כי זאת הריאה הירוקה היחידה באמצע הכרמל ואין שום סיבה
שאנחנו, מקסימום אם אנחנו נוציא משם את הגן חיות אז נטפח את זה כגן מרחבי גדול יפה עם
מגרשי משחקים כמו שאנחנו יודעים לעשות.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
עם שבילי אופניים.
מר יונה יהב, ראש העיר
שבילי אופניים אני
מר ירון חנן
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
50
אין תקציב.
מר אביהו האן
לא, יונה לא מוכן לשבילי אופניים.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה, יש לו
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
הוא מוכן כל עוד לא תהיו במועצה.
מר אביהו האן
לא, הוא רוצה קודם, הוא רוצה ללמוד לרכב.
עו"ד יעקב בורובסקי
כי כל מה שאתה לא מוכן אתה שם אחרי זה פי חמישה, היית נגד כדורגל...
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
זה מקובל עליך?
מר יונה יהב, ראש העיר
מה זה נגד כדורגל? אף פעם לא הייתי נגד כדורגל, רק זה לא מעניין אותי כדורגל.
מר ירון חנן
העיקר שהוא מוכר לנו שזיהום אויר זה מהתחבורה.
מר יונה יהב, ראש העיר
מקובל עליך? רמי ובועז.
מר רמי לוי
אבל אני לא, מה ההצעה?
מר יונה יהב, ראש העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
51
ההצעה ששנינו נתכנס, נקים ועדת בדיקה שאתה תעמוד בראשה לבדוק את זה ונראה מה, לאן
אנחנו מגיעים.
מר ירון חנן
חשבנו שהוא חבר מועצה.
עו"ד יעקב בורובסקי
זה בסדר גמור.
ד"ר עינת קליש-רותם
צריך לוודא רק שהחיות לא יפגעו מהזיהום אויר.
* הוצע להקים ועדה בראשות מר רמי לוי לבדיקת עלויות וסוגיות השונות להעתקת גן החיות לפארק הקישון.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עוברים להצעה לסדר מס' עשרים ואחד מאת יעקב בורובסקי בנושא העברת מוקד הרכבת מחוף
הכרמל לפאתי לוד.
.2.2הצעה לסדר מס' 21 מאת עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצת העירייה בנושא: העברת מוקד
הרכבת מחוף הכרמל לפאתי לוד
התבשרנו כי הנהלת הרכבת החליטה להעביר את מוקד הרכבת מחוף כרמל לפאתי לוד וכי ראש
העיר שלח מכתב נזעם עד נעלב לשר התחבורה בו נאמר כי רכבת ישראל תביא לריסוק חיפה על
ידי אובדן של מאות מקומות עבודה שוב לטובת המרכז .
ההחלטה אינה חדשה היא התקבלה על ידי מנכל הרכבת הקודם אותו טרח יונה יהב ראש עירנו
לכנות בכל פורום כולל אקראי(דיון פתוח של שיתוף הציבור בנושא חישמול הרכבת בפני תושבי
חיפה בלבד)כשקרן הגדול בשרות הציבורי, מדובר באלוף בצהל שגם כלפיו השתלח יונה יהב כאילו
אין מחר
למותר לציין שמי שזורע סגנון פוגעני ומעליב אל לא לצפות ליחס שונה וכך בכיפוף ידים ברחה
מאיתנו גם הרכבת ללוד
במקום לנסות ולגשר על הפערים שנפערו בין הנהלת הרכבת לבין העיר חיפה בשנים האחרונות
באופן של בירור ענייני ,בחרה חיפה לנמנם ולהתעלם מהמעבר הצפוי
ברור שהמעבר הצפוי נועד לשלם פחות ארנונה,לגרום להתייעלות ובעיקר לעבור למבנה מתקדם
יותר ויתכן שאף ממגון יותר ולכן אני מציע למועצת העיר לקבל הצעת החלטה כדלקמן:
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
52
מועצת העיר תתחייב בפני הנהלת הרכת ליתן את כל ההנחות ,הטבות,תמריצים שלעיל ידה של
רשות מקומית ליתן,יורכב צוות משא ומתן הכולל את ראש העיר ומספר מומחים ליצר חלופות
ראויות כדי לשנות ההחלטה ממקום של כדאיות ולא על בסיס של פטרונות העיר תנהל מו"מ מקצועי
ולא על גבי העיתונות (משרד התחבורה הודיע שטרם נתקבל מכתבו של ראש העיר אך הוא כבר
מצא דרכו לעיתונות)כולל הפעלת כל מנופי הסיוע המוכרים והנחוצים חיפה תעשה כל מאמץ
מקצועי וציבורי להשארת הרכבת בחיפה והכל כדי לעצור את המפולת של נטישת מרכזיים ציבוריים
את חיפה גם לטובת המרכז אבל גם לשכנות הקרובות.
עו"ד יעקב בורובסקי
האמת היא מכובדיי שההצעה הזו מקננת כבר אצלי תקופה ארוכה וכל פעם היא פושטת ולובשת
צורה משום שפעם זה רכבת ופעם זה מפעל כזה או אחר. העזיבה של משרדי הממשלה את חיפה
היא סימפטום שאם לא יווצר איזשהו תהליך שיודע לחסום אותו מבלי שנשים לב לוקח מאיתנו את
הכותרת שאנחנו שואפים אליה משום שאנחנו רוצים שיהיו פה חיים כלכליים של חיפה מטרופולין
ומרחיקה אותם. יש פה תשתית כבישים מאוד חשובה לצפון, כביש עשרים ושתיים. אני מקווה
שאתם יודעים באמת מה קורה בעיר, יוצר תנועה של הרבה מאוד גופים לכיוון עכו, היא מתומרצת
יותר, היא מתוגמלת יותר, היא בהחלט אטרקטיבית כלכלית ליזמים ויזמים היום לא עושים שום
שיקול זולת השיקול הכלכלי. יש לנו בעיה וצריך כדי לפתור בעיות קודם כל להכיר בהן, יש לנו בעיה
שההחלטות מהסוג הזה במקרה של הרכבת מתקבלות כאשר דעתנו לא נשמעת כמעט. היא לא
נשמעת כי לא יצרנו מנופי לחץ לגיטימיים על משרדי הממשלה והיד להעתיק את משרדי הרכבת
היא יד קלה מדי, היא לא רואה את חיפה באופן הראוי, אני לא רוצה להגיד שלא סופרים את חיפה
כי לכאורה זאת לא שפה נכונה, אבל בחדרי החדרים הופכים את חיפה לבאמת שוליים ויחסי מרכז
שוליים כך מתקיימים. אני לא מאלה שחושבים שתהליכי קבלת החלטות מתקבלות או בנויות על
אינטרסים או על היכרויות אישיות אלא על תהליכים ועל יצירה של מנופים שאין למקבל ההחלטה
ברירה ואני אומר את זה חזור ואמור פעמים רבות. אתה פשוט רואה איך בקצה של התהליך אחרים
מצליחים ואנחנו פחות. זה נכון שאני כתבתי את השאילתה מהמקום האישי, במובן הזה ש, אני גם
יודע שההחלטה נתקבלה במובן האישי, מנכ"ל הרכבת הקודם נכנסו פה לאיזה עימות, אני שם את
זה בצד כי זה פחות חשוב, אני יותר רוצה לדבר על הפקת הלקחים. קל לנו מאוד לגדוע עצים,
ענפים שאנחנו יושבים עליהם, קל לנו, בכעס, בעלבון, באיזה התפרקות של רגע. רמי, אתה מפריע
לי. אתה מפריע לי. קשה לנו מאוד לעשות את התיקונים. אני לא מסכים, אני לא מסכים, אתה
מפריע לי רמי.
מר רמי לוי
סליחה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
53
עו"ד יעקב בורובסקי
אני לא מסכים שהדברים הם מחוץ לשליטה שלנו. יש משרדים, יש תכנון, יצא לי השבוע, לפני
עשרה ימים יונה, יצא לי לבקר בעיר הבה"דים ביקור מקצועי. אני חושב שכדאי לנו ללמוד לא
ממקבלי ההחלטות, זה לא עניין של נבחרי ציבור, אלא ללמוד את התהליך, תראו מה קורה היום,
היום בכותרת הכל יזום על ידי עיר הבה"דים, לא על ידי משרד הביטחון, בניגוד למה שנראה בחוץ,
זה מאבק מתוכנן שבאר שבע מובילה, מועצה אזורית
מר יונה יהב, ראש העיר
רמת הנגב.
עו"ד יעקב בורובסקי
רמת הנגב קוראים לו? איך?
דובר
שוסטר.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
ריפמן
עו"ד יעקב בורובסקי
אני מדבר על ראש המועצה המיתולוגי ב-
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
ריפמן
עו"ד יעקב בורובסקי
שמוליק ריפמן. אנשים מבינים את התהליך, יודעים להסתכל על הכפתורים שמפעילים תוצאה, שום
יד לא הייתה מעיזה להעתיק את הרכבת ללוד זולת היד הקלה שהעדיפה את לוד לא על פני חיפה
אלא העדיפה את לוד כי בסופו של יום האוצר מתמרץ היום גופים בלעבור ללוד, את זה לא קלטנו,
מתמרץ. רשות השידור התכוונה לעבור ללוד, הרבה מאוד גופים אחרים, כי מי שהם החליטו לעשות
את זה, הכל משיקולים כלכליים, וזה לגיטימי שתתקבל ההחלטה, זה פחות לגיטימי שאנחנו לא נבין
אותם ולא נגיב בהתנהגות של עיר שנאבקת, נאבקת, אני כבר אמרתי במקום הזה יותר מפעם אחת
שפי גלילות הועתק לפעמים למרות מקבלי ההחלטות המקומיים, אבל ברמת השרון ובעוד מקום
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
54
עמדו אנשים והוציאו על מאבקים צודקים, אני לא, ואם אתה משתמש בזה יותר מדי, תעסוקה בעיר
הזו, משרדי ממשלה בעיר הזו זה קו אדום, זה קו אדום, אני לא מוכן לקבל שאנחנו עוברים באיזה
כותרת בעיתון ותגובת משרד התחבורה היא משרדו של ראש העיר עוד לא הגיעה, זה אומר
ולכשיגיע אנחנו נגיב, זה אומר שיש נתק, זה אומר שיש זלזול, זה אומר, זה המסר, ככה זה עובד.
זה אומר שהפקידות מונחית להתעלם מחיפה או להעדיף את לוד וזה בסדר להעדיף את לוד אבל
לא על חשבוננו. מה שבעצם אמרתי הוא שחייב להיות, כאן חייבת להיות תוכנית פעולה שיושבת
משרד משרד מול משרדי הממשלה ואני מזכיר לכם בניגוד למה שחלק גדול מהאנשים שיושבים פה
חושבים, אין שום קשר מי יושב שם מבחינה פוליטית, הפוליטיקאים לא מקבלים החלטות, בניגוד
למה שאתם חושבים. שום פוליטיקאי באמת לא מקבל החלטות, הוא יכול לקבל החלטות על מה
שכואב לו בחלק הקטן, האישי, כל ההחלטות האלה הן החלטות של, מר גנץ, בסדר, אני מבין
שאתה יודע ואני מבין שזה הפוך ואני שומע מה אתה אומר
מר יונה יהב, ראש העיר
תמשיך בעניין שלך.
עו"ד יעקב בורובסקי
אבל מה לעשות, מה לעשות שהפעולות שאתם פועלים בדרך הקונבנציונלית, הזו שאתם מכירים,
מובילה את העיר לא נכון.
מר יונה יהב, ראש העיר
בסדר.
עו"ד יעקב בורובסקי
אל תגיד לי בסדר, יש עוד ארבעים ושבע שניות.
מר יונה יהב, ראש העיר
יש לך עוד חצי דקה.
עו"ד יעקב בורובסקי
תקשיב.
מר יונה יהב, ראש העיר
יש לך עוד חצי דקה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
55
עו"ד יעקב בורובסקי
מובילה לא נכון, אתם הרי מבינים שהבעיה היא לא הרכבת הבעיה היא אפקט הדומינו. הבעיה היא
שמשרדי הממשלה לא מסתכלים בעין הראויה והנכונה על חיפה, וכדי שיסתכלו עליכם בעין הראויה
והנכונה, זה לא אני הלכתי לזה אלא אני יצרתי מנוף וכדי ליצור מנוף צריך לדעת, אין פה רבע מנוף
בשום תחום, אל תקבלו את זה בכביקורת, תקבלו את זה כמשהו שאומר לכם תבנו אחרת, אם
תבנו אחרת יכול מאוד להיות שלא תהיה יד קלה לאף אחד. חיפה נמצאת
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
הזמן עבר.
מר יונה יהב, ראש העיר
הזמן עבר.
עו"ד יעקב בורובסקי
בהגירה שלילית קבועה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אמרת את זה שלוש פעמים, קלטנו, הזמן עבר, תודה.
עו"ד יעקב בורובסקי
אני לא בטוח, כי אתהבכל מקום אומר שיש הגירה חיובית.
מר יונה יהב, ראש העיר
הזמן עבר.
עו"ד יעקב בורובסקי
אז אתה אומר קלטנו.
מר יונה יהב, ראש העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
56
הזמן עבר. תודה מר בורובסקי. מה לעשות? בינואר אלפיים ושלוש לא הייתי ראש עיר, התקבלה
החלטת ממשלה לחזק את לוד ולהעביר את רכבת ישראל ללוד מת"א, כי המרכז של הרכבת הוא
בת"א, והתקבלה החלטה לרכז את כל יחידות המטה כי שלוש יחידות מטה נשארו כאן.
עו"ד יעקב בורובסקי
הערת ביניים לעובדות, לעובדות.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, לא, לא, סליחה, אני שמעתי אותך.
עו"ד יעקב בורובסקי
אבל אתה אומר משהו שהוא לא נכון.
מר יונה יהב, ראש העיר
תן לי, אני אגיד, סליחה, תן לי להגיד. מיד אחרי מלחמת לבנון השניה הקימה הממשלה את מרכז
הבקרה הארצי של הרכבת כאן בחיפה ואנחנו חנכנו את זה. מה שהוחלט זה הוחלט גם להעביר את
המרכז הזה למטה שמוקם בלוד. על זה אני החלטתי שעושים מלחמת עולם כי זה עלה מאה
ארבעים מיליון שקל. בתוך חמש שנים לזרוק לים מאה ארבעים מיליון שקל זה שערוריה רבתי. אז
החלטתי להגיש תלונה למבקר המדינה ומבקר המדינה בדק את התלונה, החלטה שיש בה ממש
והחליט לעשות מעשה שאני לא שמעתי על סוג כזה של פעולה קודם, הוא החליט לכנס במשרדו
את המתלונן, אותי, את מנכ"ל הרכבת ואת שר התחבורה וזה קרה לפני יומיים ולפני יומיים הייתה
ישיבה כשגם השר וגם מבקר המדינה הם צידדו בעמדתנו והמנכ"ל הנוכחי של הרכבת רק אמר
שהם כבר השקיעו תשע עשרה מיליון שקל במבנה של המרכז הנוכחי בלוד. מבקר המדינה חתם
את הישיבה בכך שהוא הולך לבדוק את כל החומרים ותהיה עוד ישיבה באותו הרכב. משרדי
ממשלה לא עוזבים אבל הרכבת החליטה תוך כדי המגעים איתה שאת כל המרכז הטכני שלה היא
מעבירה לחיפה, לקישון, והוא יעסיק מאתיים מהנדסים שזה יותר מהסכום של הזה.
מר ירון חנן
כולל מה שהופרט?
מר יונה יהב, ראש העיר
כן, כולל מה שהופרט, כן. זה הסיפור, זה לא משמח אותי, למרות שזה דבר משמעותי, ויש לנו
המשך מגעים עם הרכבת לגבי זה. אין שום גורם ממשלתי שעוזב אותנו. הגורם הממשלתי היחידי
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
57
שעוזב את האזור על פי החלטות של גוף שמר בורובסקי היה חבר בו וכנראה לא נלחם בהחלטה
הזאת זה שבית ספר לשוטרים עובר לבית שמש. זאת אומרת העתודה הבטחונית האחרונה בצפון.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
זה בשפרעם, זה לא בחיפה.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא בחיפה, הוא היה במשטרה.
עו"ד יעקב בורובסקי
הוא יודע, הוא יודע.
מר יונה יהב, ראש העיר
אם זה היה חשוב לו.
עו"ד יעקב בורובסקי
תנו לו, תנו לו.
מר יונה יהב, ראש העיר
שפרעם זה האזור. גם אנשי חיפה משרתים שם וגרים שם ועובדים שם ואני מכיר הרבה, אז זו
בדיוק הסיבה, זה בדיוק הסיפור, אז תודה רבה, אתה רוצה שנצביע על זה?
עו"ד יעקב בורובסקי
כן, אבל אני לפני זה רוצה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו מצביעים, סליחה.
עו"ד יעקב בורובסקי
שאלות הבהרה, רגע
מר יונה יהב, ראש העיר
מה?
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
58
עו"ד יעקב בורובסקי
אני רוצה שאלת הבהרה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
מה זה שאלת הבהרה? זה לא שאילתה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אין שאלת הבהרה בהצעה לסדר.
עו"ד יעקב בורובסקי
אז הערת הבהרה.
מר יונה יהב, ראש העיר
מי בעד יצביע, מי נגד יצביע, בבקשה.
מר רמי לוי
על מה אבל מצביעים?
מר יונה יהב, ראש העיר
למה זה לא עובד?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
דני, תצביע נוכחות.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
החברים מוזמנים להצביע.
מר רמי לוי
אני לא יודע אפילו בעד מה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מי בעד הצעתו של יעקב יצביע בעד, מי נגד נגד ומי נמנע נמנע, סיכום בבקשה. בעד תשעה, נגד
ארבעה עשר.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
59
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
רגע, רגע, עודד ביקש להצביע.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
נמנעים אחד. ההצעה הוסרה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עודד ביקש להודיע שהוא הצביע נגד.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עודד הודיע נגד, או.קי., נוסיף אותך, אז נגד חמישה עשר.
*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
2.2 הצעה לסדר מס' 22 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: איך עוצרים את ההגירה
השלילית מחיפה
על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מחמירה בצורה משמעותית ההגירה השלילית של
תושבי חיפה לערים אחרות.
מהנתונים כפי שפורסמו , ההגירה השלילית מחיפה ב2011 היא 210 תושבים , ב 2012 660
תושבים וב 2012 ההגירה השלילית החמירה לכדי 1200 תושבים.
משמעות ההגירה השלילית שתושבי חיפה נוטשים בהמוניהם לטובת ערים וישובים אחרים .
נתונים אלה אמורים להדאיג את ראש העיר ואת חברי מועצת העיר ולכן נדרש מאיתנו לעשות
מעשה.
חמור בעיני שמנהיגי העיר וראש העיר בראשם לא נותנים את הדעת למצב זה וטומנים את ראשם
כמו בת יענה מנתונים בעייתיים אלה.
נדרש לבחון בצורה יסודית ומהירה את הסיבות להגירה השלילית של תושבי חיפה ולנקוט בצעדים
אופרטיביים לעצירת מציאות חמורה זו.
מנקודת מבטי , אך כמובן נדרש לבחון את הנושא בצורה מחקרית ישנם מספר נושאים מרכזיים
בשיקול של הרצון להמשיך ולהישאר בחיפה והם :
א. היצע של תעסוקה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014
60
ב. מגורים בהישג יד עם מרחב ציבורי ירוק.
ג. מערכת חינוך מושקעת והישגית.
ד. תרבות פנאי וספורט
ה. איכות סביבה ורמת תחלואה נמוכה.
בכל הנושאים הללו חיפה נחותה ביחס לערי המרכז, מרחובות ועד נתניה , לכל אחד מהם פתרונות
משלו ודרכי פעולה לקידומם.
חיפה אינה ממותגת כעיר איכותית בעלת המאפיינים הנ"ל ולכן נדרש מיתוג מחדש של חיפה.
האחריות למצב חמור זה היא על ראש העיר אך אנו חברי מועצת העיר נדרשים לנושא ומחויבים
לדרוש מראש העיר פתרונות ומעשים ולכן נדרש לקבל החלטות במועצה זו.
הצעתי לחברי המועצה לקבל החלטה כדלהלן :
מועצת העיר מחליטה לבצע בחינה מעמיקה של בעיה מרכזית זו.
מועצת העיר מחליטה על הקמת צוות מקצועי שיבצע מחקר ובדיקה מעמיקה לבחינת הסיבות
המרכזיות למצב חמור זה.
על הצוות להציג את תוצאות המחקר למועצת העיר תוך חודשיים מהיום ובהתאם לכך יתקיים דיון
נוסף לבחון מהם הצעדים האופרטיביים שנדרש לנקוט .
מר אביהו האן
על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ההגירה השלילית וזה מתחבר כנראה למה שבורובסקי
ככה דיבר עליו, ההגירה השלילית של תושבי חיפה מחמירה בצורה משמעותית. הנתונים הם
שההגירה השלילית באלפיים ואחת עשרה היא חמש מאות ועשרה אלף תושבים. באלפיים ושתיים
עשרה שש מאות שישים, ובאלפיים ושלוש עשרה אנחנו הגענו למצב של אלף שלוש מאות תושבים.
משמעות ההגירה השלילית זה, רק כדי לעשות את ההבהרה, זה באים אלינו מערים אחרות
תושבים, עוזבים אותנו לערים אחרות תושבים וכך נוצר היחס, הרבה יותר תושבים עוזבים אותנו
מאשר מגיעים אלינו, זה אומר שיש פה נטישה המונית של תושבי חיפה.
מר יונה יהב, ראש העיר
רק סליחה, יש פה טלפון שכל הזמן מצפצף, אז אני מבקש תכבו אותו. כן.
מר אביהו האן
ככה, במקצת האתגרים שחיפה צריכה להתמודד איתם ואנחנו נראה גם בהמשך, זה תעסוקה,
מגורים עם מרחב ציבורי ירוק, מערכת חינוך מושקעת והישגית, תרבות, פנאי וספורט, איכות
סביבה ורמת תחלואה נמוכה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 2 בדצמבר 2014