30.06.2015 פרוטוקול
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין שהתקיימה ביום שלישי, י"ג
בתמוז תשע"ה ()30.6.2015בשעה ,18:00 באולם מועצת העירייה
השתתתפו:
מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו,גב' סופי נקש-חיפה שלנו,
גב' סיגל ציוני-חיפה שלנו,מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם-מר עודד
שבזי-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר אהרון כהן-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,גב' יוליה
שטראים, סגנית ראש העיר-חיפה ביתנו,מר דני קופרשמידט-חיפה ביתנו,ד"ר אלכס וולבלום-חיפה ביתנו,
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר-יש עתיד צעירי חיפה,מר יוסי שלום-יש עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת קליש-
רותם-חיים בחיפה,עו"ד בועז גור-בועז גור-גב' טלי איטח-משולם-חיים בחיפה,ד"ר סוהיל אסעד, סגן ראש העיר-
חד"ש,גב' ערין עבאדי-זועבי-חד"ש,מר אביהו האן-הירוקים של חיפה,מר ירון חנן-הירוקים של חיפה,עו"ד יעקב
בורובסקי-מהפך בחיפה,עו"ד שרית גולן-שטיינברג-מהפך בחיפה,מר שמשון עידו-הליכוד,מר ישראל סביון-אוהבי
חיפה,מר עודד דוניץ-העבודה,מר ג'מאל ח'מיס-בל"ד,מר רמי לוי-רמי לוי
נעדרו:
מר מרדכי מיכאל אלפר, עו"ד אורי גרינברגר, מר שי בלומנטל (חולה), מר אלי לנדאו, ד"ר איתי גלבוע (אירוע
משפחתי),
נכחו:
מר שמואל גנץ-מנכ"ל העירייה, עו"ד רשף חן-יועץ משפטי לעירייה, מר ג'אקי ואקים-גזבר העירייה,
ד"ר גלית רנד-ראש תכנון אסטרטגי ומחקר, מר יוסי גדיאל-מנהל אגף חיובי ארנונה, מר שיין נמרוד-
עוזר בכיר לראש העיר, מר דורון סקל-מנהל אגף החינוך, מר ערן מיכאל-עוזר ראש העיר, מר משה פרץ-עוזר
גזבר העירייה, גב' אילנה בן לייש-מנהלת אגף הרווחה, עו"ד רוני גרוסמן- סגן דובר העירייה , עו"ד תמי אלמוג-
יועצת משפטית, גב' טלי קפלן-מנהלת לשכת חברי המועצה.
על סדר היום :
אישור צו המסים לשנת 2016
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ערב טוב לכולם, לעיתים בעידן הטכנולוגיה והמחשבים אז האדם גובר על הכל אז יש לנו תקלה
אז אני אשמח שנצביע ידנית. מי נוכח בישיבה? אנא הצביעו ואז, אני סופרת, אחת, שתיים, שלוש,
ג'מאל, שרית, אחת, שתיים, שלוש, ארבע, חמש, שש, שבע, שמונה... אחת עשרה, שתים עשרה,
שלוש עשרה, ארבע עשרה, חמש עשרה, שש עשרה, שבע עשרה, שמונה עשרה, תשע עשרה,
עשרים. עשרים חברים נוכחים, אפשר להתחיל. אנחנו מתחילים בהצגה על ידי ג'אקי ואקים, גזבר
העירייה, בבקשה ג'אקי.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
2
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ערב טוב לכל החברים, אנחנו בתאריך הזה דנים בצו הארנונה לשנת אלפיים ושש עשרה לפי
התיקון שהיה בחוק ,כזכור לכם פעם היינו יושבים בסוף שנה, בנובמבר, היום כבר עשו את זה
באמצע השנה כדי שיהיה מספיק זמן למשרד הפנים להתייחס. זה האמת למרות שבפעם
הקודמת אנחנו לא צריכים להיעלב יותר מדי, אבל לא התייחסו כמעט לכל הדברים, להמון דברים
שכתבנו אבל יש להם מספיק זמן עכשיו. אז אנחנו נתחיל. לפני שאני מתחיל על התקציב אני רוצה
להגיד כמה דברים ככה במספרים, הארנונה בחיפה ובטח ברשויות הגדולות מהווה בין שישים
לשבעים אחוז מהתקציב. יחד עם עוד הכנסות עצמיות אנחנו בערך שמונים אחוז מסך הכל
התקציב זה הכנסות עצמיות עם MATCHING ממשלתי בחינוך ורווחה אנחנו מגיעים בערך
למאה עשרים אחוז, ואז מגיעים למאה אחוז. זה מאוד חשוב לדעת שהעוגן המרכזי של ההכנסות
הוא ארנונה, ארנונה עולה יש מה לעשות בשנה הבאה, אם הארנונה לא עולה, אם אנחנו לא
עושים, לא מגדילים את ההכנסות או מורידים את ההוצאות אין מה לחפש, אנחנו חייבים להיות
מאוזנים, זה תפקידי להביא את זה לאיזון ואנחנו, אני אציג כרגע את הנושא של הארנונה ואחר כך
קצת אחזור לתקציב. החוק קובע עדכון אוטומטי של אחד עשרים ושבע, אתם רואים את הנוסחה
כאן, אני לא רוצה לעבור עליה, אתם מכירים את זה כבר, של השכר הציבורי ומדד המחירים
לצרכן, העליה השנה היא אחד עשרים ושבע משוקלל, זה העדכון לפי החוק. כמה שינויים שישנם
בצו, אנחנו חילקנו את החומר בנושא הזה ואני חוזר על זה עוד פעם, אני אעבור על שני דברים,
אחד שינויים ושתיים דברים שאנחנו חוזרים עליהם, דברים שעלו במועצת העיר כאן ולא קיבלו
התייחסות ממשרד הפנים או שלא אושרו, אנחנו חוזרים על זה ועוד פעם מנסים, מבקשים
ממשרד הפנים להתייחס ולאשר. הדבר הראשון שיש פסק דין שקובע שצריך לעשות מדידה
מדויקת, יש פסק דין שקובע שצריך לעשות, למדוד נכסים לפי השיטה המדויקת, זה אומר שכל
בית צריך למדוד אותו ולעשות לא מאה מטר עגול אלא מאה מטר נקודה חמש עשרה או עשרים
וחמש או עוד שתי ספרות ליד האפס מצד ימין, אז אנחנו נצטרך לטייב את הנתונים, יש לנו זמן עד
ינואר אלפיים ושמונה עשרה. היום היה דיון בפורום החמש עשרה בת"א יחד עם משרד האוצר, כל
הרשויות נכנסות לסיפור של המדידות והן אפילו אומרות שאין להן מספיק זמן אפילו,לא נצליח
בשנתיים למדוד את כל הנכסים, ולטייב את כל המאגר, זה הדבר שעלה היום אבל אנחנו חייבים
להיכנס לנושא הזה. הדבר השני, בעקבות הנושא הזה אנחנו עדכנו את ועדת כספים וזה אושר
שם, עדכנו את קבוצת המדרגות בוועדת כספים, הסברנו ובנינו מדרגות חדשות במקום קבוצת
תעריפים לדירה ששטחה עד מאה מטר כתבנו עד מאה נקודה אפס חמש, כדי לא לפגוע באנשים
לפני המדידה, בבתים הקיימים.
גב' טלי משולם איטח
מה? מה? אתה יכול לחזור על המשפט האחרון?
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
3
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כדי לא לפגוע, מה, איזה משפט?
גב' טלי משולם איטח
כן, מה שאמרת, כדי לא לפגוע
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אבל שמעת אותו, אז למה אני צריך לחזור עליו?
גב' טלי משולם איטח
לא, לא שמעתי, בגלל זה ביקשתי, אחרת לא הייתי מבקשת.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אה, אנחנו עשינו עדכון בין מאה מאה וחצי לכל התעריפים לכל הקבוצות כדי ש-
גב' טלי משולם איטח
אה, עיגול כלפי מטה זה מה שאתה מתכוון?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לא, כלפי מעלה, עוד חצי מטר נוסף כי בעבר נעשה עיגול, כרגע אומרים אין עיגול, תמדוד מחדש
ותרשום. אז אם דירה היה לה עד חצי מטר, אם לא נעשה עד מאה נקודה חצי אז אנחנו נפגע
באנשים ואין לנו כוונה לפגוע, אז הדבר הזה בא לשמר את המצב הקיים ולא לפגוע במדידות,
במטרים הקיימים היום במחשב. יש פריט נוסף, חברים, אנחנו במועצה כאן אישרנו פריט שנקרא
מבנה מגורים שלא בשימוש, זה המושג של דירות רפאים, לצערי יש, אנחנו אישרנו להכפיל את
הארנונה אבל משרד הפנים בכלל לא התייחס למה שהוא חוקק, למה שהוא הנחה את הרשויות
הוא בכלל לא התייחס לדבר הזה ואנחנו עוד פעם מעלים את הנושא הזה מחדש, להזכירכם
קביעת הפריט היא לשנתיים, אלפיים וחמש עשרה ושש עשרה, חמש עשרה הלך עלינו, אז אנחנו
מנסים שש עשרה להכניס עוד פעם לצו. שינויים נוספים, הייתה ועדה של סגן ראש העיר יחד עם
עוד חברים במועצה בנושא ארנונה, ההמלצות שלהם היו, אני מביא אותם כאן, שינוי הגדרה
ותעריף החיוב למפעלים לזיקוק מוצרי דלק וכימיקלים, גם במתחם בז"ן וגם מחוצה לו, אנחנו
מעלים בצורה מאוד משמעותית את התעריף, להזכירכם התעריף הזה לא עולה עד שהוא לא
מאושר במשרד הפנים אבל אנחנו מבקשים ממשרד הפנים באופן חריג להעלות את זה, אני
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
4
נשאלתי על ידי כמה מחברי המועצה מה המשמעות הכספית ואז אני, בועז שאל אותי על זה, אני
מצטער שלא הגיעה לך התשובה, אבל בערך חמישים מיליון שקל זה התוספת, צריך לזכור
שאנחנו מקבלים בערך ארבעים וחמישה אחוז מתוך זה זה החלק שלנו כי זה מתחם משותף.
אנחנו עוד משהו נוסף, תחנות הדלק, תחנות הדלק אנחנו מעלים את הארנונה, עוד פעם, אנחנו
מבקשים להעלות ממשרד הפנים, גם הבנקים אנחנו מבקשים להעלות למחיר המקסימאלי שזה
אלף שלוש מאות עשרים שקל, זה מופיע אצלכם בתוך הצו.
גב' טלי משולם איטח
יש לי התייחסות לעניין הבנקים, אפשר עכשיו או אחר כך?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לא, לא, בסוף, אני גומר את זה, ראש העיר פותח את הדיון, יש שאלות אני אענה גם. אני חוזר
עכשיו על נושאים שהיו בעבר, בעיר התחתית לבתי קפה ומסעדות ביקשנו הנחות, לא קיבלנו, אז
אנחנו עוד פעם מעלים את זה, העליתי את זה כבר שנתיים, אנחנו מנסים עוד פעם, גם לתעשיות
עתירות ידע בעיר התחתית לא אושר הפריט הזה, אנחנו עוד פעם חוזרים עליו ואני מזכיר בפני
חברי המועצה שיש, זה מופיע, יש תיקון בחקיקה, בעדכון הנחות בהתאם לשינוי חקיקה שהתקבלו
בשנת הכספים בנושאים של משרתי שירות אזרחי בטחוני ומשרתי שירות אזרחי חברתי, יש תיקון
בחוק, אנחנו מביאים אותו, זה בנושא הנחות, ונדמה לי שהדבר האחרון פעם היינו נותנים בזמנים
הטובים שהיו דירות אצל קבלנים, נתקעים עם דירות, אז היו מקבלים שנה, נכון? שנה, כרגע אני
ביקשתי, אני ממליץ בפניכם להקטין את זה לחצי שנה, לדעתי הדירות לא עומדות ריקות היום ואין
צורך לתת הנחה של שנה. בנוסף לכל מה שאמרתי כרגע יש את הנושא של הנחות, משלמים
מראש כפי שאנחנו נוהגים כל שנה, זה גם מופיע בצו, מי שמשלם עד סוף אלפיים וחמש עשרה,
מי שעד סוף אלפיים וחמש עשרה שני אחוז ועד סוף ינואר אחוז אחד בלבד, זהו, אלה הדברים.
אם יש למישהו שאלות, התייחסות, אני אשמח לענות.
גב' טלי משולם איטח
אתה כביכול התייחסת לפרוטוקול ועדת הכספים כשעברת על
מר יונה יהב, ראש העיר
מה שנעשה, שב, שב במקום, תרשום את השאלות והיה ויש ואחר כך אתה תענה. חברי המועצה
יכולים להתייחס, יכולים לשאול שאלות. בבקשה
גב' טלי משולם איטח
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
5
אז אני הייתי רוצה לשאול
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון
מר יונה יהב, ראש העיר
אני מבקש להקפיד עם המיקרופון.
גב' טלי משולם איטח
כשלקחתם בחשבון את שינוי ההגדרה ותעריפי החיוב לבנקים וחברות אשראי האם יש אפשרות
לעשות את אותו דבר על חברות ביטוח?
מר יונה יהב, ראש העיר
בסדר, עוד. כן גברתי.
גב' טלי משולם איטח
יש לי עוד, אני רוצה להתייחס
מר יונה יהב, ראש העיר
את יכולה להתייחס, את יכולה לשאול שאלות.
גב' טלי משולם איטח
לפרוטוקול של ועדת כספים.
מר יונה יהב, ראש העיר
זה הזמן שלך.
גב' טלי משולם איטח
אז ככה, ג'אקי, אתה אמרת שבעשור האחרון כמעט ולא העליתם את הארנונה מעבר לעליה
אוטומטית, לפני שנתיים כן העליתם בעליה חריגה
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
6
אמרתי כמעט...
גב' טלי משולם איטח
כמעט.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
המלה כמעט...
ד"ר עינת קליש רותם
מה זה כמעט? תגדיר מספרית את המלה כמעט.
גב' טלי משולם איטח
צריך להגדיר, לא עכשיו זה. הייתה עליה, אם אני לא טועה שנה שעברה ולפני שנתיים, יפה, אז
זה בעשר שנים זה שתי העליות היחידות שהיו? או.קי., לאחר מכן אמרת הארנונה נשחקה
ריאלית וזאת תוך כדי פיתוח העיר, לא הבנתי על איזה פיתוח אתה מדבר. אם אתה מתייחס
לאצטדיון אז אצטדיון סמי עופר אמרתם שזה מתרומות, נלקח מתקציב של ספריות ולאחר מכן
שמענו ששועבדו מניות של החברה הכלכלית וכל הזמן בעצם נטען שמהציבור לא נלקח כסף. אם
אתה מדבר איתי על פיתוח העיר שזה שכונות חדשות כגון המבואות הדרומיים, רמת הנשיא, זה
על חשבון הקבלנים, עיריית חיפה בונה בניינים? מדובר בתקציב אחר שלא קשור לארנונה, יש
דבר שנקרא תקציב פיתוח כנראה, פיתוח סביבתי שבדרך כלל זה על חשבון הקבלנים ובסופו של
דבר תהיה ארנונה מהתוצרת הזאת שבעצם תכניס עוד כספים לעיר אז בעצם אני לא מבינה מה
כאילו, למה התייחסת פה כשאמרת את פיתוח העיר, ולגבי שחיקת הארנונה מבחינת חיובי
הארנונה אין גידול משמעותי בשטחים לחיוב, למה אין גידול, גם המשרדים בעצם בחיפה עוזבים,
מי אחראי לזה? למה אין גידול בעיר?
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה, כן גברתי.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אני שלחתי בשבוע שעבר שאלה בנושא וגם העליתי את זה בוועדת הכספים, אני ביקשתי ארנונה
שתשקלו שלא להעלות את השיעור האוטומטי של האחד נקודה עשרים ושבע דווקא לאור הצהרת
שר הפנים שרשויות שיבקשו ניתן יהיה לאשר להן לא להעלות, בפרט לנוכח העובדה שלחלק גדול
מהמפעלים והעסקים אנחנו כן הולכים להעלות את הארנונה, אז אולי כדאי לנצל את השנה הזאת
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
7
כדי לשקול שלא לייקר אחד נקודה עשרים ושבע למגורים, אני גם מבקשת לשאול האם נעשה
תחשיב כמה העלות שתצא מהתוספת גידול שיעור הארנונה למפעלים, לבנקים ותחנות דלק, כדי
לראות איך אנחנו שוקלים את ביטול התחשיב שאומר שמהיחידה, מהמטר המאה אנחנו מעלים
את התעריף, התעריף גבוה יותר אבל הוא הולך אחורה מהמטר האפס והאם את הדבר הזה ניתן
גם לשנות כדי להקל על בתים רבים, אדם שיש לו דירה של מאה ואחת מטרים הוא לא הופך
להיות בהכרח עשיר יותר מזה שיש לו דירה של תשעים ותשעה מטרים, אז השאלה אם נעשו
תחשיבים בעניין הזה בפרט שאנחנו כל שנה מדברים על כך. אני רוצה לדעת גם האם לקחתם
בחשבון, דיברת על זה שאתה זקוק לעשות איזון כמו כל רואה חשבון טוב ג'אקי וזה נכון מאוד,
וקצת קשה לדבר על העלאה, על ניסיון להעלות בהכנסות שנובעות ממיסים שאנחנו גובים
מתושבים ולשקול להפחית אותם ואני מסכימה עם ג'אקי בעניין הזה כאשר אנחנו לא מדברים על
הוצאות שאולי נדבר עליהם בעצם בעוד חמישה חודשים כשנבוא לאשר את התקציב והניתוק הזה
הוא מאוד בעייתי בעיני ואם כבר היה צריך להתחיל ולעשות אותו כבר עכשיו לפני שאנחנו
מאשרים את צו המיסים והשאלה אם בחנתם את האפשרות לעשות תוכנית התייעלות כזו שבסך
הכל תביא לחיסכון של שנים עשר מיליון שקלים בלבד שזה שיעור פחות או יותר הכסף שנקבל
מהתייקרות של אחד נקודה עשרים ושבעה אחוזים דבר שיכול להקל, אולי לא בהרבה, על תושבי
העיר, אבל זו בעצם אמירה כלפיהם שאנחנו גם חושבים עליהם בפרט שזו אחת הערים שאין
חולק עליה ששיעור הארנונה פה הוא גבוה, אז השאלה שלי כשבמקום להגיד לנו לא או לא לתת
לי מענה לשאלה ששאלתי כבר בשבוע שעבר, האם מישהו ישב לעשות את כל התחשיבים הללו?
עו"ד יעקב בורובסקי
השאלה שלי היא יותר שאלת מקרו, אני מבקש להבין איך קורה, המנכ"ל, אני מבטיח לך שאם
תקשיב אולי תוכל לעזור לו בשאלה כי אם אתה מדבר איתו הוא לא מקשיב. איך קורה שבת"א
משלמים פחות ארנונה למטר מגורים מאשר בחיפה, והשאלה היא שאלת מקרו, מה צריך לקרות?
זה עניין של כלכלה? זה עניין של גביה? זה עניין של תהליכים אחרים? אני בכוונה אמרתי סרגל
חיפה – ת"א, ובמקביל הסרגל ההפוך, למה בחיפה משלמים יותר מאשר בכל הקריות כאן
בסביבה ארנונה, מה יש בעיר הזו שמבקשת יותר? האם זה כתוצאה מתהליכי התייעלות פחות
טובים או כתוצאה מיותר כוח אדם לתושב, משהו בשאלת המקרו כי זה מוביל אותי לשאלות
המיקרו. אם אנחנו יודעים להבין את שאלת המקרו, אני אגיד לך, זה דיון שביעי או שמיני שאני
נמצא פה והוא פשוט, יש נתון, יש טייס אוטומטי, הולכים איתו ושום דבר לא משתנה. כלומר אם
אני צריך לנבא מה יקרה בעוד שלוש שנים, אז אותו טייס אוטומטי ירוץ בעוד שלוש שנים. אין
לשום גורם אמיתי השפעה על הארנונה, המסר שאנחנו מעבירים הוא בעצם שרמת השירות
נשארת אותה רמת שירות, אמרתי לך המנכ"ל, אם תקשיב לי לפחות תוכל להתייחס, אתה מדבר
איתו אז אתה לא שומע, אז רמת השירות נשארת אותה רמת שירות, והמיסים פר מטר גדלים פר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
8
הטייס האוטומטי וזהו, ואין לנו שום השפעה על התהליכים, כלומר, איך כגזבר היית חושב שצריך
לבנות את התקציב שונה, אחרת, זאת השאלה שלי.
מר יונה יהב, ראש העיר
טוב, כן. רגע, דקה, בועז.
עו"ד בועז גור
אני העברתי שתי שאלות לגזבר העירייה לפני כמה ימים, אני אקריא בקצרה אתה שאלות ואני
אקריא את התשובות, כי נראה לי שכולם ירצו לדעת את התשובות האלה ואז אני אשאל שאלת
המשך, זה פחות נראה לי בשבילך ג'אקי, זה יותר אליך ראש העיר. ביקשתי לדעת מכיוון שהעדכון
של הארנונה הוא עדכון אוטומטי, זאת אומרת שזה גם המדד של השכר הציבורי וגם של המדד
עצמו, אז בעצם זה אומר שהארנונה התעדכנה על בסיס תעריפים שגם ככה עלו, מה שאומר
שבעצם היכולת שלנו להשתמש בהכנסות לא באמת השתנתה, זה עדכון שהוא בפועל אומר
שאנחנו נשארים בדיוק, אם אותן פעילויות של אלפיים וחמש עשרה יעלו אותו דבר באלפיים ושש
עשרה אנחנו נוכל לעשות את אותן פעילויות ולכן בעצם השאלה שלי הייתה שאם אנחנו בעצם
אומרים שהיקף הפעילויות נשאר זהה אז מה בעצם בתחזית ההוצאות של העירייה יאפשר לנו
להגדיל פעילות מתוך הנחה שהגידול בחיפה, המטרה היא להגדיל פעילות משנה לשנה והתשובה
ש, ביקשתי התייחסות ספציפית לדברים מסוימים, התשובה שקיבלתי שהמשמעות שציינתי היא
ברורה ויהיה צורך בקיצוץ בכוח אדם ובשירותים כדי לאזן את התקציב אז מה שאני מבקש זה
לקבל תשובה יותר מפורטת ממי שיקבו מה יהיה הקיצוץ בכוח אדם ומה יהיה הקיצוץ בשירותים,
לקבל את התשובה כרגע מתוך הנחה די ברורה שאנחנו יודעים חצי שנה קדימה מה לפחות אנחנו
מתכננים לקצץ, או.קי.? אז אני מבקש לקבל תשובה הרבה יותר מפורטת מזה, אני מודה מאוד על
התשובה, צריך לפרט את זה, עכשיו מעלים את הארנונה צריך להבין מה אנחנו הולכים לקצץ, זה
דרך אגב כתשובה להכנסות מול הוצאות. השאלה השניה הייתה
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אני יודעת את התשובה.
עו"ד בועז גור
השאלה השניה הייתה בנוגע לתעריפי הארנונה במפעלים שנמצאים מחוץ למתחם בז"ן שענית
עליה שזה צפי של חמישים מיליון שאנחנו מקבלים מתוך זה עשרים, מה שאני עדיין מבקש לדעת
שלא קיבלתי תשובה עליו זה איזה מפעלים אנחנו יודעים כבר שנמצאים מחוץ למתחם בז"ן
שהולכים בעצם להצטרף ולהתחיל לשלם בעקבות שינוי התקנה הזאת.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
9
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אתה רוצה שמית?
עו"ד בועז גור
כן, כן, שמית, איזה מפעלים שגם לא שילמו בעבר.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אתה לא יודע.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אין מפעל שלא שילם בעבר...
עו"ד בועז גור
לא משנה, שטחים של מפעלים שלא שילמו בעבר שנמצאים מחוץ למתחם בז"ן, מי, אנחנו יודעים
מי.
מר יונה יהב, ראש העיר
מי עוד? כן גברתי.
ד"ר עינת קליש רותם
קודם כל
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון לעינת.
ד"ר עינת קליש רותם
קודם כל רק שאלת הבהרה מהפרוטוקול של ועדת הכספים על חיוב של מבני מגורים שאינם
בשימוש, אז לפחות לפי הפרוטוקול אתה מדבר על דירות רפאים, דירות שראויות למגורים ואינן
בשימוש, אני רוצה לדעת האם יש איזושהי תוכנית לדירות שאינן ראויות למגורים, יש כאלה לא
מעט ברחבי העיר שכבר שנים רבות אטומות עם בלוקים, חלונות אטומים וכו', מה דינן של הדירות
האלה או הבניינים האלה. קודם כל רוצה לומר שרק היום פורסמו, בימים האחרונים פורסמו בנוגע
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
10
להעלאה האוטומטית אחד עשרים ושבע אחוז שרמת גן לא מעלה למגורים, עכו ואשקלון לא
מעלים, נתניה מורידה.
מר יונה יהב, ראש העיר
ממש לא נכון.
ד"ר עינת קליש רותם
זה לפחות על פי התקשורת, נשמח לשמוע.
מר יונה יהב, ראש העיר
היום היה פורום החמש עשרה.
ד"ר עינת קליש רותם
נשמח לשמוע.
מר יונה יהב, ראש העיר
וכל החמש עשרה מעלות, תכף אני אתן דיווח על זה.
ד"ר עינת קליש רותם
אז אני אשמח לשמוע. בכל אופן אני רוצה לדעת אם יום אחד אנחנו נעמוד פה ונראה איזושהי
תוכנית של התייעלות והבראה ונראה איך מתחילים להוריד את הארנונה כי יש ערים שעשו את זה
לאט לאט, זה קשה מאוד אבל אפשר גם להתחיל להוריד את הארנונה. בעניינים, בעניין אחר
לגמרי, כשיושבים ולומדים את המפה של התעריפים אז עולה שאלה מאוד גדולה ואני רוצה
להתמקד אך ורק בנושא עסקים, העסקים הקטנים בעיר, הקטנים, הבינוניים והעסקים הגדולים,
זה ידוע שחיפה שמשוועת להתחדשות של הרבה מאוד אזורים ויש היום כמה פרויקטים של
התחדשות עירונית שהם מועדפים, ילדים אהובים במיוחד, זה בסדר, אני חושבת שזה נכון להוריד
ולתמרץ את העסקים במקומות האלה על ידי הפחתת המס אבל אני לא בטוחה שזה אומר שכל
השאר צריכים לשלם מיסים מאוד גבוהים, למשל העניין הזה של מסעדות, אני כבר שומעת יותר
מדי מסעדות ברחבי העיר שאומרות טוב, נסגור איפה שאנחנו יושבות ונעבור לעיר התחתית כי
יותר זול, אני בטוחה שזו לא המטרה שלכם להרוג במקום אחד בשביל לייצר במקום אחר,
התסכול הוא גדול. עסקים קטנים היום מהווים מעל תשעים ותשעה אחוז, קטנים ובינוניים, מעל
תשעים ותשעה אחוז מהעסקים של מדינת ישראל, עכשיו כשאנחנו מסתכלים היום על התעריפים
אז אפילו מסתכלים על מפעלים קטנים לעומת מפעלים גדולים, מפעלים גדולים לעומת מפעלים
עתירי שטח, ברור לגמרי שהכי שווה להיות מפעל עתיר שטח, ככל שאתה עסק יותר גדול ככה
אתה משלם הרבה פחות פר מטר. איך עיריית חיפה מתכוונת לעזור לעסקים הקטנים ולעסקים
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
11
הבינוניים, אני לא רוצה להיכנס למספרים אבל יש פה באמת מספרים, אני שואלת על כל
המפעלים עתירי השטח מה הם נותנים לנו בעצם? אפשר היה להקים עליהם מספר מפעלים
קטנים או בינוניים ולקבל עשרות מונים יותר, אז גם הם מזהמים, גם מסכנים את הבריאות שלנו
וגם בסופו של דבר ההכנסות של העירייה הן בעייתיות מאוד. והאנקדוטה של הדבר הזה זה בתי
הקולנוע. הקטנים, עד שבע מאות חמישים מטר מחויבים במעל מאה עשרים שקלים למטר
מרובע, הגדולים, מעל אלף חמש מאות מטר מחויבים בשישים ושבעה, שמונה שקלים למטר
מרובע, בעצם ככל שאתה יותר גדול ככה אתה יותר זול, ככה יותר קל לך לתחזק את עצמך
ולתפעל את המערכת. אני בזמנו שאלתי ואני אחזור ואעלה את הנושא הזה כי בעיני בתי הקולנוע
שיצאו מהעיר ויצאו מהמרקם העירוני שלנו ומשכונות המגורים שלנו זה סממן של כל ההתנהלות
העירונית שלנו ואני שאלתי את זה כבר פעמים וכולם התנפלו עלי ואמרו לי בתי קולנוע שכונתיים
או פנים עירוניים הם לא כלכליים, הם לא רווחיים, אז אני רוצה להגיד שבטח שהם לא רווחיים,
הארנונה דואגת שהם יהיו לא רווחיים בין היתר.
מר ירון חנן
יש כאלה והם כן רווחיים.
ד"ר עינת קליש רותם
אני רוצה, יש בהרבה מאוד ערים בחיפה
מר ירון חנן
גם בחיפה.
ד"ר עינת קליש רותם
יש בהרבה ערים בעולם עסקים כאלה בידור וכו' בתוך המרקם העירוני שהם קטנים והם סופר
רווחיים.
מר ירון חנן
קולנוע עממי יש בחיפה, טיקוטין.
ד"ר עינת קליש רותם
נכון. מה שאני רוצה להגיד בשורה התחתונה זה שלא נראה שיש פה שום חשיבה על העסקים
הקטנים שבעיר והם אלה שמניעים את הכלכלה שלנו ואני רוצה לדעת האם יש לעיריית חיפה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
12
איזושהי תוכנית מעבר לכמה עסקים או אזורים מועדפים, איך לעזור ולתמוך בכל העסקים האלה
בחיפה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה. כן בבקשה.
מר ירון חנן
ראשית רק התייחסות למה שאמרה עינת שעם הרוב אני מסכים, רק דבר אחד, אני חושב שבציר
מוריה גם המגורים וגם העסקים צריכים להיות בארנונה אחרת מאשר בעיר התחתית, כלומר אין
מה לעשות שאת העיר התחתית אנחנו צריכים להחיות, גם את הדר כמובן, ואני מצפה שזה יבוא
לידי ביטוי גם בארנונה, הלוואי ונגיע ליום שהעיר התחתית והדר יהיו מקום כל כך אטרקטיבי
ומבוקש שנוכל לשקול מחדש להעלות שם את הארנונה ואני בעד כמובן שהיום הזה יגיע מהר,
לצערנו אנחנו מאוד רחוקים מכך, אבל זה עינת בטוח תסכים איתי. לגבי הפרוטוקול, ראשית אני
רוצה להעיר הערה, אני חושב שיש דבר לא נכון בפרוטוקול וזה שפשוט אני לא מצוטט, כאן שרית
גולן מצוטטת שמתנגדת וכן הלאה, גם כשאני הצבעתי אני נתתי נימוק ואני מבקש שהנימוק שלי
יכנס ואני אומר מהו: "לאור אי תיקון עיוותי הארנונה בסעיף המגורים שפוגעות באלפי משפחות
ולא קיימות בערים אחרות", לשם כך, בדיוק זאת הסיבה שאז נמנעתי מלאשר את ההעלאה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אני עדה שאמרת את הדברים.
מר ירון חנן
את עדה שאמרתי את הדברים וזה לא נכתב ואני מבקש שזה יכתב בפרוטוקול. ברכה, ברכה. את
שמעת מה שאמרתי?
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
אני אגיד לה. הוא מבקש שמה שהוא אמר בפרוטוקול בוועדת הכספים, הוא ציטט אותו וזה מוקלט
עכשיו, שזה יכנס לפרוטוקול.
מר ירון חנן
יש את ההקלטה עכשיו, שמעתם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
13
הכל מוקלט
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אמרת, אמרת
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מילולי זה נכנס.
מר ירון חנן
עכשיו אם כבר דיברנו על עיוותי ארנונה, יש כמה עיוותי ארנונה שהוועדה שאני חבר בה, הוועדה
ששי אבוחצירה חבר בה ואריה חבר בה, הוועדה הזאת החליטה כמה החלטות שאני שלם איתן,
גם קיבלנו את ההערה שג'אקי העיר לגבי הנהלות של בנקים וכן הלאה, אבל נושא שאני מנסה
לדחוף שם בוועדה משום מה לא מצליח זה נושא של עיוותי ארנונה בתחום המגורים, אני מזכיר,
אני אומר את זה כל שנה, זה גם נאמר בסיעה שלנו.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אתה חבר בוועדה הזאת?
מר ירון חנן
כן, הסיעה שלנו דיברה על זה גם בקדנציה הקודמת ושם נאמר שככל שעולים במדרגות של
תשלומי הארנונה אנחנו בעצם בעירייה הזאת בניגוד לרוב הערים שאנחנו מכירים מקפיצה את
הארנונה לנגיד במעבר ממדרגה של שבעים וחמישה מטר ומעלה ואחר כך ממאה מטר ומעלה
הארנונה קופצת מהמטר הראשון ולא מההפרש בלבד, אני חושב שזה מובן מה שאני אומר, מה
שלא קיים במיסוי אחר שאנחנו מכירים בארץ ולכן יש פה עיוות שבעצם פוגע באלפי משפחות. אני
ביקשתי כמה פעמים שמישהו יכמת את העיוות הזה, כמה הוא עולה, כמה הוא מכניס לעירייה
יותר, כן? מצד אחד, אבל זה פחות חשוב, מה שיותר חשוב זה שלא מוכנים לתקן את העיוות הזה
בנימוק שאם אתה מפחית ארנונה בסעיף נגיד מגורים אתה צריך למצוא דרך לפצות על כך גם
בתוך סעיף המגורים, כלומר אם אתה מקל על סוג מסוים של אוכלוסיה אתה צריך להקשות על
סוג אחר. אני משום מה כשאני מעיין פה בחומר אני רואה שבכמה מקומות בסעיף מגורים העירייה
מציינת שהיא נותנת הנחות, למשל לפרויקטים של פינוי בינוי וכן הלאה, ולא כתוב שמעלים
בעקבות זה, מעלים את הארנונה בסעיף אחד. אז לדעתי אין כאן שום בעיה, וגם אם זה נכון מה
שנאמר לי ואני לא הצלחתי למצוא לזה סימוכין, אשמח אולי אם רשף חן יודע לתת צידוק או אי
צידוק למה שנאמר לי. אני עדיין אומר שכשיש עיוות צריך לתקן אותו, נקודה. ועכשיו אני מגיע
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
14
לנקודה השניה שגם כאן אני חושב שהטעו אותי, אני מקווה שלא במתכוון. אני שאלתי בישיבת
ועדת הכספים האם העלאת הארנונה של אחוז עשרים ושבע כפי שקבע משרד הפנים היא
מחייבת אותנו אוטומטית, את כל חברי המועצה, את העירייה, ונאמר לי שכן, אבל זה לא כל
התשובה ואולי לא בטוח שזאת התשובה הנכונה. העירייה יכולה לבקש פטור משר הפנים ששר
הפנים יפטור אותה מההעלאה הזאת ובאמת לא עבר יום או יומיים והתפרסם בכל כלי התקשורת
ששר הפנים הנוכחי סילבן שלום, נכון?
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
הוא הודיע את זה אחרי הישיבה אבל.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
הוא הודיע אחרי הישיבה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
בישיבה מה שאמרו לך היה נכון. אחרי הישיבה
מר ירון חנן
עד אותו רגע, אבל קח בחשבון שכל שרי הפנים שלפניו יכלו לעשות אותו דבר ואלה שענו את
התשובה יודעים את זה. אז גם שר הפנים הזה, ושר הפנים הודיע שהוא יאשר לכל עירייה
שתפנה הוא יאשר לתת פטור, זה כבר נאמר, ועכשיו זה משנה לגמרי את ההחלטה שלי, כי אם
זה היה אוטומטי אז אני לא יכול להתנגד, אבל אנחנו כאן כולנו מחויבים.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
יומיים אחרי זה שר האוצר הודיע שזה לא על דעתו
מר ירון חנן
בסדר
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
וזה גם התפרסם באותו מקום שהתפרסם הידיעה.
מר ירון חנן
או.קי., אבל השאלה מה דעתך, יותר חשוב לי מה דעתך.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
15
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
בסדר גמור.
מר ירון חנן
ודעתי ש-
עו"ד שרית גולן שטיינברג
יותר חשוב לתושבים לדעת.
מר ירון חנן
וגם לתושבי העיר הזאת יותר חשוב מה דעתך ואני כתושב העיר אומר אם זה לא אוטומטי וזה לא
מחייב אותנו ואנחנו יכולים לבקש פטור אז נבקש פטור, נבקש פטור כי מגיע לתושבי העיר הזאת
פטור ואני חושב שגם אלה שדיברו לפני שאלו שאלות מאוד טובות ומאוד נוקבות, דובר כאן על
הטייס האוטומטי ואנחנו מדברים על זה כאן באופוזיציה הרבה מאוד שנים, ודובר כאן על הרבה אי
צידוקים שיש בתוך הארנונה, אני אוסיף, מעבר למה שנאמר כאן אני אוסיף את פרשת הסיטי
סנטר שהיא זועקת לשמיים, הלכו ובחרו את הרחוב היותר זול שיש שם את שד' בן גוריון והחליטו
להשית על הסיטי סנטר את הארנונה של הרחוב הקטנצ'יק שנמצא בפינה למרות שהכניסה היא
בכלל משד' בן גוריון.
ד"ר עינת קליש רותם
וזה למרות שהחוק אומר שצריך ללכת על האזור היקר.
מר ירון חנן
והחוק אומר את זה בפירוש, החוק אומר קח את היקר ולא את הזול, אז עד היום העיוות הזה לא
מתוקן וזה ברור גם למה וכבר דיברנו על זה, אז לכן אני חושב שאין שום סיבה
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
את זה לא העלית בוועדה.
מר ירון חנן
העליתי גם העליתי.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
16
לא העליתי בוועדה לעיוות הארנונה שאתה חבר בה.
מר ירון חנן
העליתי גם העליתי.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
לא העלית.
מר ירון חנן
ואני חושב שיוסי מספיק ישר כדי לומר שאני כן העליתי ולא פעם ראשונה ולא רק בישיבה
האחרונה, אז לכן אם זה כך אנחנו, דיברתי גם על רח' הרצל לעומת הגרנד קניון, אז קיבלתי
תשובה שאולי בהתחלה הייתה מפתיעה ואחר כך כשחשבתי עליה, זה כבר לא אמרתי בוועדה,
אני עכשיו מודה, אני אומר את זה פה, אמרו לי שהארנונה לחנות ברח' הרצל היא דומה לארנונה
בגרנד קניון, זה הפתיע אותי, אמרתי או.קי., יכול להיות שרחוב הרצל באמת הגיע למעמד כזה,
אבל אחר כך אמרתי בעצם למה, בעצם למה יוסי? אני אומר, הרי החנות ברחוב הרצל סבלה
קשות מעצם זה שפתחו את הגרנד קניון כי שם יש חניה בחינם, שם יש מזגן בחינם, שם יש אזור
מקורה וכן הלאה, ובנו את זה בצורה כזאת שתמשוך את כל הקונים לשם, ואת רחוב הרצל
הזניחו.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
מה זה בחינם ירון?
מר ירון חנן
חניה שם בחינם.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
מה זה מזגן בחינם?
מר ירון חנן
לתושב, לתושב עצמו.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
מה זה בחניה בחינם? מישהו לא בנה את החניון ושילם עליו כסף? מישהו לא ...
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
17
מר ירון חנן
לתושב, לתושב.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
מה זה לתושב?
מר ירון חנן
לתושב
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אז יזמים
מר ירון חנן
ללקוח
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
יזמים הקימו בו חניון בחינם לטובת התושבים.
מר ירון חנן
ללקוח זה בחינם, אתה לא מבין?
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אני ללקוח מבין שזה בחינם.
מר ירון חנן
אבל על זה אני מדבר.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
זה לא שהעירייה נותנת ואז אתה מתפלא למה הארנונה ככה.
ד"ר עינת קליש רותם
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
18
גם על החניה אמורים לקחת ארנונה ובחיפה היא הכי זולה, רק עשרה אחוז, או.קי.? בכל הקניונים
האחרים בארץ
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
את זה אנחנו נשמח לבדוק עינת.
ד"ר עינת קליש רותם
בקניונים האחרים בארץ
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אם יש לך רעיונות לוועדה לעיוותי ארנונה את יכולה להגיש.
ד"ר עינת קליש רותם
אני אשמח שתבדקו, אשמח שתבדקו אבל לוקחים על חניה בקניונים הכי פחות משאר הערים,
תבדקו.
מר ירון חנן
אז לכן אני אומר שאם זה כך אנחנו צריכים. עכשיו לגבי עסקים קטנים אני מסכים, יש פה עסקים
ברחוב הרצל למשל שדיברנו, רחוב שאנחנו רוצים להחיות אותו, אנחנו רוצים לא רק לראות
בסטות ברחוב הזה אלא שיהיה רחוב שאנחנו נהנים להסתובב בו כמו כל רחוב אחר בעולם,
ולהחזיר את תהילתו של רחוב הרצל ועוד רחובות נוספים בסביבה הזאת ואנחנו אומרים דרך
הארנונה אתה משדר גם מה שאתה רוצה לעשות בעיר הזאת, לאן אתה הולך, באמצעות גביית
הארנונה אתה גם משדר איך אתה רוצה שהרחובות שלך יראו ולכן אני חושב שאין סיבה שאנחנו,
לפחות אני וחברי אביהו נוכל להצביע על העלאה כזאת בהינתן כל מה שאמרתי.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה, כן, מי עוד בבקשה.
מר אביהו האן
אני, בוא נעשה את זה לפי סדר. תראו, האמת שהשנתיים האחרונות היו שנתיים של עליות
ארנונה, שלוש נקודה שישים ושישה אחוז באלפיים וארבע עשרה, באלפיים וחמש עשרה אפס
שבע חמש, ואני חושב שהיה צריך לחשוב קצת מחוץ לקופסה אולי הפעם. למעשה מהרבה מאוד
ניתוחים וכבר דיברתי על זה בעבר, חיפה היא עיר מזדקנת, חיפה זה עיר שסובלת מהגירה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
19
שלילית וצריך לחשוב איך אנחנו משאירים פה את הצעירים בחיפה, יותר ויותר צעירים שנמצאים
פה בחיפה עוזבים אותנו לערים אחרות ואנחנו מתחילים להיות בבעיה, אנחנו רואים את זה
באחוזים הקשים, באחוזים הגבוהים של מקבלי ההנחות, במיוחד ההנחות הפנסיוניות וזה יוצר לנו
בעיה קשה בתקציב לכן האתגר שאפשר היה למנף את ההיבט של הארנונה גם לגבי הנושא הזה
זה אולי קצת לחשוב מחוץ לקופסה ולהגיד, בוא נראה איך אולי נשאב ונשאיר את הצעירים אצלנו
באמצעות תמריצי ארנונה, משהו שאולי אפשר היה לבנות איזשהו מודל פה בחיפה, במיוחד עקב
המציאות הקשה שלנו ואם זה ימשיך ככה אז אנחנו נמשיך לסבול מבעיה מאוד קשה של כמות
מאוד גדולה של הנחות ואני חושב שבהיבט הזה של הנחות ולדעתי גם דיברתם על זה בעיוותי
ארנונה, לא שהייתי שם אבל הרבה מאוד מקבלי הנחות יש פה בחיפה. הקריטריונים הם
קריטריונים שעברתי עליהם, הם קריטריונים מצוינים וקריטריונים נכונים אבל יש לנו בעיה
תקציבית בעקבות הכמות המאוד גדולה של ההנחות שהם מקבלים וצריך לראות, הייתי אומר אולי
לראות את זה גם בהיבט שבו אנחנו יכול להיות שיש מקום ואני אומר את זה בזהירות רבה, לבחון
ולעשות איזושהי בחינת עומק לגבי באמת לוודא שהזכאות ניתנת למי שבאמת זכאי. אז אני
חושבת שזה נושא שצריך אולי
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
למה אתה מתכוון?
מר רמי לוי
הם מקפידים מאוד.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
אביהו, למה אתה מתכוון?
מר אריה בליטנטל
למי אתה מתכוון שלא זכאי?
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
שים את זה על השולחן, למה אתה מתכוון?
מר אביהו האן
מה שאני אומר זה שמכיוון שיש היקף כל כך גדול של מקבלי הנחות ארנונה מסוגים שונים ועקב
קריטריונים שונים וזה יוצר מבחינתנו מציאות די קשה לתקציב העירוני, צריך לבחון לעומק ולראות
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
20
שאנחנו באמת נותנים את הארנונה לאותם זכאים, את ההנחות ארנונה לאותם זכאים על פי
הקריטריונים ולא לכאלה שלא זכאים אבל השתחלו פנימה.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
לא, אתה אומר שהקריטריונים
מר יונה יהב, ראש העיר
רגע, אני רוצה להבין
מר אביהו האן
אני אומר לבצע איזושהי בדיקה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אם מקבלים פנסיונרים וזה לכל רוחב העירייה
מר ירון חנן
אולי יש לו רעיון, בוא נשמע.
מר יונה יהב, ראש העיר
כולל פנסיונרים של חברת חשמל שמרוויחים הון תועפות גם לפנסיה, אתה חושב שיש לי שיקול
דעת לא לתת להם?
מר ירון חנן
אני לא מדבר על פנסיונרים של מפעלים עם שכר גבוה.
מר יונה יהב, ראש העיר
נגיד פנסיונרים של צה"ל
מר ירון חנן
לא זאת הכוונה שלי.
מר יונה יהב, ראש העיר
מה הכוונה?
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
21
מר ירון חנן
אני מדבר על כאלה שנמצאים בתוך אזורי קריטריונים כמו קריטריונים של נניח פינוי בינוי,
קריטריונים של דירות סגורות, קריטריונים של רווחה, לבדוק ולראות שהזכאים באמת נכנסים
לתוך המשבצת הזאת, ואם אתה מדבר כבר על הנחה אז אני חושב שראשי עיר היו צריכים להוות
דוגמה, ופנסיונר שהוא ראש עיר מכהן או לשעבר לא צריך לקבל הנחה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני חושב שאין רמה של פנסיה כמו שאתה עומד לקבל כשתפרוש וחברך בחברת חשמל.
מר אביהו האן
אני חושב אבל ראשי ערים
מר יונה יהב, ראש העיר
אני לא חושב שמגיעה לך איזושהי הנחה אבל החוק ...
מר ירון חנן
אתה יודע שאנחנו בניגוד עניינים בנושא אבל תאמין לי ש...
מר אביהו האן
תן לי לענות, ראשי ערים וחברי כנסת לשעבר בדרך עם פנסיה כמו שלך יונה
מר יונה יהב, ראש העיר
כן
מר אביהו האן
יכולים אולי לבחון את הנושא הזה מחדש.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני מוכן להתחלף אתך ואז נראה.
מר אביהו האן
אני מבטיח לך שאני לא אצליח
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
22
מר ירון חנן
אתה יודע מה? קנינו.
מר אביהו האן
לא אצליח להגיע למה שאתה נמצא בו.
מר ירון חנן
הוא מוכן להתחלף, בוא נתחלף.
מר אביהו האן
עזוב, אבל אתה מסיט את הדיון למקומות ש-
מר יונה יהב, ראש העיר
פלוס חשמל חינם, פלוס חשמל חינם.
מר אביהו האן
אתה מסיט את הדיון למקומות שהם באמת לא
מר ירון חנן
אני מוכן להתחלף אתך עכשיו, עכשיו, עכשיו כרגע.
מר יונה יהב, ראש העיר
אין בעיה.
מר אביהו האן
אני חושב
מר ירון חנן
אתה יודע שהפנסיה שלנו
מר אביהו האן
עזוב, אל תיכנס, יונה, אני חושב שיש מקום לבצע בחינה של איך אנחנו מקצצים את ההוצאות
הפנימיות, את ההוצאות העירוניות, אנחנו משקיעים הרבה יותר מדי כסף בדברים שלא צריכים
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
23
להשקיע, כמו מחלקת הדוברות ומחלקת היחצ"נות שאנחנו משקיעים שם השקעות עתק והגיע
הזמן קצת לקצץ בזה, אני חושב שחמישה סגני ראש עיר זה דבר מיותר והיה צריך למצוא פה
מקום לקצץ בזה, אני חושב שצריך לבחון את כל הנושא של הוצאות ההנהלה ולבחון צעדי
התייעלות כמו שעושים ערים שנמצאים בבעיה ואנחנו בבעיה ולא צריך להוריד את הראש ולברוח
מזה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה.
מר אביהו האן
לכן אני חושב שבשורה האחרונה לפחות לגבי אלפיים ושש עשרה צריך לקבל את ההמלצות
כמעט של כל החברים שהיו פה איתי לא להעלות את הארנונה ואם מה ששר הפנים אמר והוא
אמר אז אני חושב שהוא גם יקבל את ההמלצה הזאת, תודה.
מר יונה יהב, ראש העיר
כן רמי, בבקשה.
מר רמי לוי
לי יש שתי שאלות קטנות. אחד התייחסות לבתי מלון באזורים שונים, לא יכול להיות שבאזור
הכרמל בית מלון ישלם את אותו דבר כמו באזור הדר, פעם דיברתי על זה ואמרו לי שהנושא יבדק
ויבחן ותינתן תשובה, לא יכול להיות שבית מלון בכרמל שלוקח עבור נפש נגיד מאה שקל ובהדר
חמישים שקל ישלם את אותו ארנונה. הנושא צריך להיבדק ושתינתן איזושהי תשובה לדבר הזה,
אם אנחנו רוצים פעם אחת לעודד גם בתי מלון באזורים פחות אטרקטיביים. דבר שני שרציתי
לשאול, דובר על דירות אחרי בנייה שהורידו את זה משנה לחצי שנה, זה אחרי קבלת טופס
ארבע, אחרי קבלת טופס ארבע. ודבר אחרון זה היצע, אולי כדאי לחשוב בנושא של הארנונה של
מספר המועסקים בעסק על מנת לעודד עבודה, על מנת לעודד עבודה, אם אפילו עסק קטן
ומעסיק איזה חמישה או עשרה ועשרים איש, אנשים שאפילו אני לא יודע אם אפשר לעשות את
הקריטריון הזה, שגרים בחיפה ולא מחוץ לחיפה. אם אי אפשר אי אפשר, אבל אולי אפשר לחשוב
פעם על מספר המועסקים בתוך עסק על מנת לעודד אנשים לקבל עובדים ולהרחיב את העסק,
אלה השאלות שלי.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה, מי עוד? כן סיגל.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
24
גב' סיגל ציוני
דובר כאן על הנושא של הצורך לצמצם, אני רק רוצה להגיד מהמקום שמן הסתם אני מטפלת בו,
מי שלא יודע, נכנס הסיפור של סייעות בגני ילדים לגילאי שלוש, זה נכנס כבר עכשיו על אף שזה
לא מתוקצב באלפיים וחמש עשרה, זה אומר שאנחנו צריכים בעצם לממן חמישים אחוז מהעלויות
של סייעות כשהעלויות, ג'אקי יוכל להגיד לנו את זה יותר נכון אבל אני מעריכה, מדברים על
ארבעה, חמישה מיליון שקלים, אני מעריכה שזה יהיה קרוב יותר לשבעה מיליון. ומכיוון שהחליטו
שחיפה היא עיר עשירה, זה לא לפי פרופיל שכונתי וגם לא לפי פרופיל גנים, אז זה משהו שצריך
לקחת אותו בחשבון בעלויות כלליות.
מר ירון חנן
מה תקציב העירייה?
גב' סיגל ציוני
עכשיו, מה תקציב העירייה?
מר ירון חנן
כן
גב' סיגל ציוני
אני אומרת שהעלויות יכולות, ג'אקי יגיד מספרים מדויקים.
מר ירון חנן
מה תקציב העירייה? מיליארד ומה?
ד"ר עינת קליש רותם
שני מיליארד.
מר ירון חנן
את מדברת על ארבעה, חמישה מיליון יעלו את הארנונה?
עו"ד שרית גולן שטיינברג
יש גם שלושים, ארבעים אחוז בחינוך פרטי, אז מה?
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
25
מר אביהו האן
רק תקציב הדוברות זה יותר שני מיליון.
מר ירון חנן
תקציב הדוברות?
גב' סיגל ציוני
רק שניה, אני מדברת אתך על משהו ספציפי ואתה
מר יונה יהב, ראש העיר
אבל למה להתווכח?
גב' סיגל ציוני
אני דיברתי על נושא ספציפי.
מר ירון חנן
...עשרה מיליון כבר.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
איך זה קשור? זה נלקח מהארנונה?
גב' סיגל ציוני
רק שניה.
מר ירון חנן
תקציב הדוברות יש שם הרבה מאוד כסף.
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
אבל למה היא שואלת את השאלה, היא... תעני לה.
גב' סיגל ציוני
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
26
אז זה רק נקודה שצריך לחשוב עליה כשמדברים על הצורך לצמצם כשאנחנו נצטרך לממן את זה.
עכשיו אני בדקתי גם ברשויות אחרות, אז יש רשויות שלא הולכות ליישם את זה כי לא מוכנים
לשלם את הכסף הזה
גב' טלי משולם איטח
ויש רשויות שיש גנים מאלפים שם, מה לעשות? יש רשויות ויש רשויות, אנחנו רואים הכל
בתקשורת.
מר יונה יהב, ראש העיר
כן, כן יוליה.
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
עכשיו אחרי שסיגל ציוני שאלה שאלה לא ברורה לי, ממש לא ברור לי, אני מרגישה אישית סגנית
ראש העיר על שאלה של סיגל ציוני שאנחנו חותמות גומי, אני רוצה לענות, אני רוצה לקבל
תשובה אמיתית מה זה שייך עכשיו למיסים ארנונה?
גב' טלי משולם איטח
נכון, נכון
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
מה זה שייך עכשיו למיסים ארנונה?
גב' טלי משולם איטח
מה זה שייך?
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
חינוך זה חובה.
גב' סיגל ציוני
זה שייך כי ...
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
27
קודם כל סיגל ציוני, סליחה, אני שמעתי אותך טוב, יש חוק מוועדת טרכטנברג מאלפיים ושש, גיל
שלוש זה לא מהיום, זה כבר שנתיים ושלוש, ואנחנו מתקדמים יפה. חוץ מזה שיש סייעות שאנחנו
צריכים תוספת מראשון בספטמבר, זה משהו אחר וזה לא
גב' סיגל ציוני
מישהו צריך לשלם את זה.
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
אבל לא בישיבה הזאת. נכון, אבל לא בישיבה הזאת.
גב' סיגל ציוני
אז זה כסף שצריך להיכנס.
מר יונה יהב, ראש העיר
כן, רגע, עוד מישהו?
עו"ד יעקב בורובסקי
אני לא הבעתי את דעתי, אני מחכה לתשובות
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, זה לא תשובות, אנחנו הזמנו כל אחד לדבר
גב' טלי משולם איטח
מה זה לא תשובות? אנחנו מחכים לתשובות לשמוע מה קורה.
עו"ד יעקב בורובסקי
סליחה, אתה יכול להגיד, אני אומר מה אני אמרתי.
ד"ר עינת קליש רותם
אנחנו מחכים לתשובות גם.
עו"ד יעקב בורובסקי
אני שאלתי שאלות הבהרה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
28
מר יונה יהב, ראש העיר
אבל אני אמרתי ששאלות הבהרה, שאלות הבהרה והתייחסות היא באותו .BOARD
עו"ד יעקב בורובסקי
אני לא יכול להתייחס, אם הוא יגיד לי שהמיקרו והמקרו הם כאלה, ההתייחסות שלי תהיה .X אני
רוצה להבין אחרי שאני אבין אני אביע את דעתי.
מר יונה יהב, ראש העיר
ג'אקי, תורך.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
טלי, שאלת על הבנקים.
גב' טלי משולם איטח
כן
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אגב נושא הנהלות הבנקים ירון אמר את זה בחצי משפט, רצו להביא באותו זמן גם העלאה וגם
הורדה ומי שמכיר את משרד הפנים
גב' טלי משולם איטח
מה זה רצו? מי רצו?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אנחנו בהימור גדול, הם יכולים לקחת את ההורדה ולא לתת את ההעלאה, אז אנחנו נפגע בגודל
עוגת הארנונה
גב' טלי משולם איטח
אני לא מבינה את התשובה שלך, מה זה העלאה והורדה כאילו?
מר ירון חנן
רצו להעלות לסניפים ולהוריד להנהלה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
29
מר אביהו האן
הורדה של ההנהלות והעלאה של הסניפים.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ביקשו להעלות, אני אסביר.
גב' טלי משולם איטח
אתה מדבר בחצאי משפטים.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
חשבתי שתקרא את הנושא.
מר ירון חנן
את לא היית בישיבה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
יש בערך מעל עשור מלחמת עולם בין השלטון המקומי למערכת הבנקאית שמנסה לסווג את
ההנהלות כמשרדים ולא כבנקים.
גב' טלי משולם איטח
לא כסניפים כאילו.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כן, אני אסביר, תקשיבי, אז תביני, את עורכת דין. הייתה מלחמת עולם בת"א, ואני אזכיר לכם,
באותו זמן אני גם נכחתי בדיון הזה במשרד הפנים בתל אביב, היה לה שלוש מאות עשרים וארבע
אלף מטר בנקים, תכפילי באלף, שלוש מאות עשרים מיליון שקל רק מבנקים והנהלות. רוב
המטרז' של הבנקים הוא הנהלות ולא סניפים כי מבחינת אוכלוסיה אז יש לה קצת יותר מחיפה,
עוד עשר, חמש עשרה, עשרים סניפים, אבל יש לה מספר מטורף של משרדים, של הנהלות, כל
ההנהלות היו בת"א לפני הזליגה לרמת גן ופתח תקוה, וגם יש להם את הביטוח, עד היום יש המון
השגות ותביעות בנושא הזה שמנסים להגיד חברים, משרדים, אנחנו בהנהלה לא מוכרים כסף,
לא נותנים הלוואות, אנחנו עושים עבודת
עו"ד שרית גולן שטיינברג
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
30
שמה הם מרוויחים את הכסף.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
עבודה משרדית, ובת"א נכנעו לדבר הזה והמחיר ירד מאלף שקל לחמש מאות שקל והפתרון היה
שם שהעלו למקסימום את הבנקים, את הסניפים והורידו לחמש מאות, שש מאות שקל את
ההנהלות, זה מה שהיה בת"א ולמרות זה הייתה זליגה מחוץ לת"א, היום אתם רואים גם לפתח
תקוה יש, אז הנושא הזה מאוד מאוד עדין, בלוד יש בנק לאומי, יש לו שם את הלוגיסטיקה, נכון,
אז הנושא הזה מאוד עדין, יש עליו המון תביעות משפטיות ואנחנו מנסים כל הזמן להחזיק בדעה
אחת שאנחנו מבחינתנו משרדים ובנקים זה אותו דבר.
גב' טלי משולם איטח
מה הכוונה עדין? מה, הבנקים תובעים אתכם כי אתם מעלים את הארנונה?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
עדין, זה אומר שאנחנו צפויים, היינו במשפטים נגד המערכת הבנקאית.
גב' טלי משולם איטח
מה, הם עלולים לעזוב אתכם?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ואנחנו גם צפויים, ואם אני עכשיו הולך לנושא של הנהלות ומוריד אוטומטית, זה השאלה שלך, אני
חוטף תביעה, עתירה מכל חברות הביטוח שמחזיקים אולי פי חמש עד פי שבע, לדעתי יש להם
חמש עשרה עד עשרים אלף מטר, אגב הנהלות בנקים בחיפה אלפיים ומשהו מטר, משהו כזה,
וביטוח יש להם מעל חמש עשרה אלף מטר.
גב' טלי משולם איטח
חברות ביטוח שלא קשורות לבנקים.
מר ירון חנן
לא, אבל זה באותו סעיף.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
31
כן, אבל יש להם היום, אם את, שניה, אני לא רוצה להיכנס יותר מקצועית, היום חברות הביטוח
הפכו להיות למעין בנק.
גב' טלי משולם איטח
נכון, אני יודעת.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
את יודעת, אם היום את הולכת עם דירוג
גב' טלי משולם איטח
אני יודעת ואני מבינה בזה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
מביאה דירוג של חברות אשראי את יכולה לקחת מהם הלוואות
גב' טלי משולם איטח
נכון
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
הם נכנסים לקונסורציום ומעמידים אשראי הכי גדול. היום הבנקים מוכר ביטוח
גב' טלי משולם איטח
ג'אקי, אני יודעת טוב מאוד כמה מרוויחות היום חברות ביטוח, בגלל זה אני שאלתי את השאלה.
מר יונה יהב, ראש העיר
טלי, טלי, כשאת דיברת לא הפריעו לך.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אז אני אתן את התשובה וחבל על הויכוח, אני מנסה קצת מעבר בשביל להסביר אז חבל על
הויכוח. הסברתי את העניין הזה, פיתוח שכונות
גב' טלי משולם איטח
לא ענית לי על השאלה, תודה.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
32
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
עניתי על השאלה, את לא מקשיבה.
גב' טלי משולם איטח
לא ענית לי על השאלה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
את לא מקשיבה! אז תקשיבי
גב' טלי משולם איטח
אמרת שאתה צפוי לתביעות, או.קי., לא הבנתי למה, אני מבינה
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא נותן, אני התשובה שלי
גב' טלי משולם איטח
אני מבינה היום בתור
מר יונה יהב, ראש העיר
אני מבקש ממך להמשיך.
גב' טלי משולם איטח
שניה, אני רוצה להשיב לך אבל.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, את לא, אני אוציא אותך.
גב' טלי משולם איטח
למה אני לא אשיב לו?
מר יונה יהב, ראש העיר
כי אני אוציא אותך!
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
33
גב' טלי משולם איטח
סליחה, מה?
מר יונה יהב, ראש העיר
אני אוציא אותך, את לא מקשיבה.
גב' טלי משולם איטח
אתה יכול להוציא אותי, אני רוצה לענות לו
מר יונה יהב, ראש העיר
אני אוציא אותך, ועוד איך שאני אוציא אותך.
גב' טלי משולם איטח
שלא קיבלתי תשובה על מה ששאלתי.
מר יונה יהב, ראש העיר
אז תישארי בזה שלא קיבלת תשובה.
גב' טלי משולם איטח
ואני קצת מבינה בתחום הזה, הרבה מעבר למה שג'אקי מבין או לא מבין
מר יונה יהב, ראש העיר
מצוין
גב' טלי משולם איטח
ואני רוצה להביע את עמדתי ואת דעתי, מותר לי, אני נבחרת ציבור.
מר יונה יהב, ראש העיר
הבעת את דעתך ואת עמדתך ובזה נגמר העניין.
גב' טלי משולם איטח
לא, לא סיימתי, לא סיימתי כב' ראש העיר, לא סיימתי.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
34
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני מבקש ממך לדבר, תדבר.
גב' טלי משולם איטח
סליחה
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
טוב
גב' טלי משולם איטח
מה שחברות ביטוח מרוויחות ומה שהתושב מרוויח
מר יונה יהב, ראש העיר
אין לך רשות דיבור, אין לך רשות דיבור.
גב' טלי משולם איטח
יש הבדל עצום, מה לעשות?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא מתייחס לנושא הזה בכלל, את רוצה, יש פה יועץ משפטי שיתייחס.
גב' טלי משולם איטח
אני רוצה לקבל תשובה כזאת למייל שלי בבקשה, תודה. תשובה מסודרת, מפורטת.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אין בעיה, תפני ותקבלי תשובה ואין שום בעיה, כי במייל את תקבלי תשובה ולא צריך להתווכח על
דברים בצורה כזאת, חבל. שרית
עו"ד שרית גולן שטיינברג
כן, אני אתך.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
35
בנושא של משרד הפנים על אחד עשרים ושבע אני, טוב, כתבו בתקשורת, הופתענו אחרי הישיבה
שלמחרת היה שר הפנים הודיע מה שהודיע, שר האוצר התנגד, גם היום היינו, שר האוצר היה
אורח פורום החמש עשרה, הם לא מתכוונים לאשר את זה. אגב
ד"ר עינת קליש רותם
יש פה ידיעה מנתניה שמורידים, הם לא מעלים את זה ומקצצים ומורידים לעסקים הקטנים, אתם
רוצים שאני אקריא לכם את הידיעה הזאת?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא, אני כרגע
ד"ר עינת קליש רותם
צמצום פערי ארנונה
דובר
יש לי ידיעה מבאר שבע גם שמעלים שם.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לא משנה, אני, חברים
ד"ר עינת קליש רותם
הם לא מעלים אחד עשרים ושבע, יעלו מיסים לעסקים הגדולים, מאות עסקים קטנים ישלמו פחות
ארנונה.
גב' טלי משולם איטח
שניה רגע, השאלה אם נעשתה
מר יונה יהב, ראש העיר
גב' קליש, תודה, הייתה ראשת העיר היום בפורום והיא הודיעה שם הודעה מפורשת.
גב' טלי משולם איטח
כן, אבל הנה, מפורסם.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
36
ד"ר עינת קליש רותם
יופי, הודעה רשמית.
מר ירון חנן
היא כינסה מסיבת עיתונאים, היא כינסה
ד"ר עינת קליש רותם
מסיבת עיתונאים.
מר ירון חנן
היא עשתה מסיבת עיתונאים, בחייך.
גב' טלי משולם איטח
מה, היא משקרת?
עו"ד שרית גולן שטיינברג
השאלה אם הייתה פנייה מסודרת לשר הפנים בעניין כדי להבין את האמירה הזאת.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אנחנו
מר יונה יהב, ראש העיר
לא קיבלנו שום הודעה משר הפנים לגבי הודעתו, אלא רק בעיתונות.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
נכון, זאת בדיוק התשובה.
מר ירון חנן
אז תכנס גם אתה מסיבת עיתונאים...
גב' טלי משולם איטח
אני חייבת לציין שלא ענית לי על כל השאלות.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
37
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
חברים, תנו לי לענות לכם, אחר כך תעשו את הדיון שאתם רוצים.
מר יונה יהב, ראש העיר
אם לא תתנו לו לסיים הוא ישב ואנחנו נצביע. כן בבקשה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
בנושא של, בורובסקי, שאלת שאלות על הארנונה, תראה, מה ששאלת זה שאלה מאוד מאוד
מורכבת, אני צריך לספר לך מה שאני יודע על ההיסטוריה והנושא של ארנונה למגורים ועסקים
הוא יש שם המון איזונים והמון בעיות, אגב ת"א, אם אתה יודע, כי שאלת שאלה, המחיר לעסקים
הוא הרבה יותר גדול מחיפה בעשרות אחוזים יותר והמגורים הוא יותר זול. ההכנסה בת"א
מהארנונה היא בערך שמונים אחוז מהעסקים ועשרים אחוז מהמגורים. עכשיו אנחנו בעיר כמו
חיפה ששאלת את השאלה השניה וזה בדיוק התשובה לראשונה, אנחנו צריכים להתמודד לא עם
ת"א, אנחנו צריכים להתמודד עם הסביבה שלנו ולכן באלפיים ושש, אלפיים ושש או שמונה נכנס
בז"ן? אני כבר לא זוכר. כשנכנס בז"ן ונשר אכלה אותנו והתפתחה על חשבון חיפה, אנחנו הורדנו
בצ'ק פוסט ארבעים אחוז במועצה הזאת, ארבעים אחוז את הארנונה כדי להחזיר חיים לצ'ק פוסט
ובסופו של דבר זה גם החיה את הצ'ק פוסט, אבל הייתה כניסה של בז"ן שאפשרה תוספת
אקסטריטוריאלית שאפשרה הורדה בארנונה, זה היה פעם
עו"ד יעקב בורובסקי
אבל תדגיש את המשפט המצוין שאמרת, בסופו של דבר זה החיה את הצ'ק פוסט.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
נכון, נכון
מר יונה יהב, ראש העיר
אבל יכולת לאזן בין הכנסות
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
נכון, נכון, אגב, נכון, זה הייתה
עו"ד יעקב בורובסקי
לדעתי זה הדיון היום.
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
38
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, זה לא הדיון, הדיון הוא שאסור לך על פי החוק לרדת מסך כל ההכנסות שהיו לך.
עו"ד יעקב בורובסקי
אני אביע את דעתי, עוד לא הבעתי, חיכיתי לתשובה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אתה זוכר שאמרתי שהכניסה של בז"ן
עו"ד יעקב בורובסקי
חיכיתי לתשובה הזאת.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לא, זה לא סוד, זה לא סוד, אנחנו יש לנו סביבה תחרותית, אגב, לאורך שנים משרד הפנים לא
הסכים להעלות ארנונה לעסקים, אני רוצה להגיד לכם משהו פופוליסטי, הכי נוח לראש עיר
להעלות לעסקים.
מר רמי לוי
להעלות מה?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לעסקים, רובם לא תושבי העיר, אבל בשביל זה משרד הפנים לאורך שנים מתעקש, הוא לא
הסכים להעלות ארנונה לעסקים בלי להעלות למגורים, כי אם אתה רוצה להעלות לעסקים קודם
כל תעלה לתושבים שלך, לאורך שנים לא הסכימו. עכשיו אני לא יודע מה הסיבה ההיסטורית
לפערים, אם אתה מסתכל על עסקים מול מגורים, מגורים בחיפה יחסית גבוה והעסקים מול ת"א
הרבה יותר גבוהה, עכשיו אפשר להגיד בוא נעלה את העסקים בעיר, אבל אז מבריחים את כולם,
ובטח מול הסביבה הקרובה אתה מחסל את העיר ולכן כל זה מערכת של איזונים שצריך לבדוק
אותה ולחשוב עליה טוב טוב. בועז, בנושא תחזית הכנסות אני לא יודע למה, אני לא יודע למה
עשו את הארנונה באמצע השנה, זה בגלל שמשרד הפנים יגיב בזמן אבל הוא לא מגיב בכלל, כי
מה שאתם מחליטים היום זה יהיה הבסיס למינהל הכספים להכין תקציב לשנה הבאה. אם
הארנונה תעלה היא תעלה בשנים עשר מיליון שקל אני לא יכול לבנות על תחזית, על זה שאמרנו
בוא נעלה לפטרוכימיים ולתחנות דלק, כי זה כל עוד זה לא מאושר אי אפשר לבנות על זה ולכן אין
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
39
לי תחזית, זאת אומרת אני נתתי לך את התשובה מתוך אצבע, אתה יודע, זה אין לי הערכות, אני
חושב שאם אנחנו מסתכלים לתוך אלפיים ושש עשרה תקציב השכר היה שמונה מאות עשרים
ושתיים מיליון שהוא מהווה ארבעים אחוז מהתקציב, הוא עולה בשניים וחצי – שלושה אחוז, זה
עשרים וארבע, עשרים וחמש מיליון שקל, הפעולות מה שאמרה סיגל לבד זה עולה בשש –שבע
מיליון, אנחנו צפויים שנה הבאה, הוצאות העירייה אמורות לעלות בקרוב לחמישים מיליון שקל.
עכשיו אני רוצה להיות גזבר, או שמקצצים בהוצאות ומפטרים אנשים, עובדים, ומקצצים בפעולות
או שמגדילים הכנסות, אין הוקוס פוקוס, התקציב יצא מהמועצה הזו מאוזן ולכן השאלות האלה
כרגע איך אפשר, זה השתיים נקודה שתיים מיליארד יכול הכל, זה לא כל כך פשוט כפי שאתם
מסבירים, הלוואי והכל היה כזה פשוט.
עו"ד בועז גור
השאלה הייתה אבל אליך, השאלה לא הייתה אליך, אני מה שהסברת היה גם ברור לפני זה,
השאלה הייתה איזה קיצוץ מתוכנן.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
איזה, אני לא יודע להגיד לך, עוד לא קיימנו
עו"ד בועז גור
בגלל זה אמרתי שזה לא אליך.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
עוד לא קיימנו
עו"ד בועז גור
אנני יודע שאתה תגיד או זה או זה או זה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לא, אני דיברתי אתך בסיסמאות כי אני עוד לא, מנכ"ל העירייה צריך
עו"ד בועז גור
אני שואל את מנכ"ל העירייה או את ראש העיר, לא אליך.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
40
אבל אף אחד עוד לא ישב על זה, אנחנו מתחילים עכשיו, למה אמרתי לך שמוקדם מדי, אנחנו
יודעים כבר באלפיים ושש עשרה מה יהיה? אנחנו עוד באמצע אלפיים וחמש עשרה.
עו"ד בועז גור
תוכנית עבודה של עירייה זה לחצי שנה? נו, תוכנית עבודה זה לחמש שנים.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
שנה הבאה תחליט מה המדיניות, מה היעדים...
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
בועז, זה התשובה הרצינית האמיתית שאני יכול לתת לך, אחרת, אני לא רוצה לסבן ולספר
סיפורים. בקשר לאיזה מפעלים, בתוך בז"ן אתה יודע מי, ומחוצה לו יש פז תעשיות, גדות, דלק,
פי גלילות, חיפה כימיקלים, גדיב ודור כימיקלים ותשתיות נפט, זה המפעלים שמחוץ לגדר של
בז"ן, שאלת, הנה התשובה. בקשר לעינת, שאלת על דירות לא ראויות לשימוש. היסטורית סעיף
שלוש מאות שלושים לא חויבו, יש המון דירות אטומות בעיר. אני במועצה הזאת אמרתי שלא
מעניין אותי החובות של הארנונה של עסקים, אמרתי את זה פעם בהקשר של שוק הקריות,
מישהו העלה את זה מהחברים כאן, נדמה לי רמי לוי, מה שחשוב להשמיש אותם, ולצערי, לצערי
הדבר הזה לא זז, אז היה תיקון לחוק שפתחו מאלפיים, ינואר אלפיים ושש עשרה, את רוצה
להגיד משהו על הנושא הזה אולי? תן לה מיקרופון שם.
גב' תמי אלמוג
הפטור הבלתי מוגבל בזמן שהיה קבוע בסעיף שלוש מאות שלושים בפקודת העיריות לנכס ניזוק
או הרוס הוקצב לתקופה מקסימאלית בת שלוש שנים. נכסים שביום התחילה של התיקון שזה
ראשון לראשון אלפיים ושלוש עשרה היו פטורים מעל לשתים עשרה שנה, קיבלו פטור לתקופה
קצובה בת שנתיים בלבד ובינואר חמש עשרה פתחנו להם את הפטור. נכסים אחרים שלא היו
פטורים שתים עשרה שנה יקבלו החל מאלפיים ושלוש עשרה פטור לשלוש שנים בלבד.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ירון, שאלת על העלאת הארנונה באחד עשרים ושבע, מה ששאלה שרית, אני לא אחזור על זה.
אביהו בנושא ההנחות, אנחנו בוועדת הכספים קיבלנו החלטה, אני חושב שראוי אחרי כל כך
הרבה שנים לא לקבל החלטה גורפת כל פעם, אנחנו נותנים את ההנחות המקסימאליות, אלא כן
להיכנס לעובי הקורה, לבדוק, יש מעל מאה חמישים מיליון שקל הנחות בשנה, וביקשנו להעביר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
41
את זה לוועדה של שי בהסכמת החברים ושם הנושא הזה ידון, שם אנחנו נביא את כל ההנחות,
יש ועדה, מי שרוצה להופיע, לדבר בנושא הזה בפני הוועדה הוא מוזמן.
מר ירון חנן
ועוד עשרות מיליונים של מחיקת חובות.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כן, כן, כן
מר ירון חנן
עשרות מיליונים שלא מצליחים לגבות.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
נכון מאוד, אבל ההערה שלך בנושא, אנחנו נותנים למי שלא מגיע, לא שאנחנו נותנים לא לפי,
אנחנו נותנים לפי הקריטריונים, יכול להיות ש-
מר אביהו האן
לא אמרתי שנותנים למי שלא מגיע.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אה, או.קי.
מר אביהו האן
לא אמרתי את זה, אמרתי צריך לבחון את הנושא הזה, צריך לבחון.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
בסדר, אז אנחנו בוחנים את הנושא הזה, מביאים את זה, אגב, כל ההנחות האלה מאושרות על
ידי יועצים משפטיים וגזבר ומי שמנהל את הדיונים זה נבחרי ציבור ולא אנחנו, הם יושבי ראש
הוועדות, אז אנחנו מביאים את זה עוד פעם ואני אמרתי ואני אביא בפני הוועדה, אני אמרתי את
המספר הזה, מעל שישים אחוז מתושבי העיר מקבלים הנחות, שישים וארבע אחוז זה המספר
שאני זוכר, הנחה כזו ואחרת, יש שם רשימה מאוד גדולה, ולהזכיר לכל החברים שאנחנו נותנים
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
42
את המקסימום המותר על פי החוק. רמי לוי, שאלת על בתי מלון, אני חושב שהנושא הזה, אתה
צודק, הוא ראוי לדון בו, ושי אני
מר אריה בליטנטל
דנו בזה בשנה שעברה דנו בה.
מר ירון חנן
שישים וארבעה אחוז.
מר אריה בליטנטל
דנו בזה בשנה שעברה.
מר רמי לוי
מה התשובה.
גב' טלי משולם איטח
ומה הייתה ההחלטה?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא זוכר כבר.
מר רמי לוי
ג'אקי, מה התשובה?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני לא יודע, הוא אומר שדנו, דנתם?
מר רמי לוי
מה התשובה?
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
לא, היית בישיבה ואנחנו עכשיו עושים בדיקה בעקבות גם מה שירון אמר.
מר רמי לוי
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
43
אני לא שומע.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אז אין תשובה בינתיים.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
לא הייתה החלטה רמי, לא הייתה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אגב, אני חושב שאתה צודק, זה לא יכול להיות שכל אזורי העיר אותו דבר, אפשר ללכת לקראת.
אנחנו לידיעתך בנינו תעריפים חדשים לפני מספר שנים כדי לעודד בתי מלון, אם תסתכל על
התעריף הוא יותר זול מדירות מגורים למרות שזה עסק. אנחנו מנסים לעודד את התיירות ודרך
התעריפים
מר רמי לוי
שי, תוך כמה זמן נדע תשובה?
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אנחנו בישיבה הקרובה נזמין אותך עוד הפעם.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
התשובה היא שאין תשובה ושזה ידון בוועדה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
רמי, בישיבה הקרובה נזמין אותך עוד פעם.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
זהו ראש העיר, אם יש משהו שאלות עוד נוספות.
ד"ר עינת קליש רותם
אני לא קיבלתי תשובה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
44
ממני?
ד"ר עינת קליש רותם
אני לא יודעת, מי שאתם רוצים, לא אכפת לי. דיברנו, אני אמרתי שיש הודעות שרמת גן לא מעלה
ונתניה מורידה ועכו ואשקלון לא מעלים, אנחנו עכשיו מסתכלים פה בכל ההודעות של התקשורת,
הרבה מאוד מסיבות עיתונאים, הכרזות, זה מופיע בכל הפייסבוקים של כל העיריות. חיפשנו, אני
חיפשתי עכשיו לראות מה אומרים בפורום החמש עשרה, אין שום ידיעה רשמית, אני אשמח
לשמוע מה יש לך לומר.
מר יונה יהב, ראש העיר
הבוקר היה דיון בפורום החמש עשרה, השתתפו כמעט כל ראשי הערים בפורום בנוכחות שר
האוצר ושר השיכון ואנשי משרדם, צמרת משרדם. שר האוצר הודיע שכל ענייני הורדה של ארנונה
או שיני בארנונה חייב לקבל גם את חתימתו ובשום אופן ופנים הוא לא מקבל את ההודעה של שר
הפנים שאין לה גם שום סימוך בחוק, כי ההעלאה של הטייס האוטומטי היא על פי החוק וגם אם
לא היינו מתכנסים עכשיו זה היה עולה אוטומטית, כי מה המשמעות של ההעלאה של הטייס
האוטומטי זה פשוט השוואות מדדים להוצאות שכר ולהוצאות כלליות. רק כדי לסבר את האוזן,
למשל לפני שנתיים עלה תעריף החשמל בשמונה אחוז, ותעריף החשמל למפעלים תעשייתיים
עלה הרבה יותר פשוט כתוצאה מכך שהייתה התייקרות במוליכים, בחומרים, במזוט ובכל הדברים
האלה וזה הגיוני לגמרי, זה מושת על צרכן הקצה. האחד עשרים ושבע זה בדיוק לפי אותו עיקרון
ולכן שר האוצר אמר שהוא באופן קטגורי נגד הזה והוא לא יאשר את זה, אם הוא לא יאשר את זה
אנחנו נהיה באותו מקום. עכשיו מה הבעיה, ושמה העלו את הבעיה, הבעיה היא נטועה הרבה
שנים אחורה, לפני, זה עוד היה אפילו בממשלת רבין, הקפיאו את הארנונה. אנחנו מצלמים מצב
ואנחנו עושים טיפה שינויים שמותר בצדדים ולכן נוצרו עיוותים. יש עיוותים בכל תעריף הארנונה
בכל העיריות, וזאת הסיבה שפורום החמש עשרה הציע גם הצעת חוק חדשה של ארנונה ודורש
להביאה היום לדיון כדי לעשות האחדה מוחלטת בין כל העיריות בשיטת חישוב הארנונה. גם אם
את הולכת למשל ובודקת את שיטת חישוב הארנונה אצלנו מול קרית מוצקין, אני כבר לא הולך כל
כך רחוק, שמה זה ברוטו ברוטו, אצלנו זה נטו נטו, יש עירייה שזה בכלל לפי הקונטור ואצלנו זה
מקיר לקיר, זה דברים שיש בהם שינויים עצומים ואין שום סיבה שהשינויים האלה אכן יהיו. אני
מעריך, ושר האוצר הבטיח שהוא הולך לכיוון של החוק הזה של האחדת שיטת הארנונה בכל
העיריות כדי שא' פעם אחת נשים סוף לעיוותים שאכן קיימים בתוך הארנונה ושאנחנו על פי החוק
נמצאים שם כמו בסטופ שתוק, זה ראה וקדש וממנו תעשה, והטלאים האלה הם טלאים לא
טובים, בפירוש לא, לכן חלק מהעיוותים האלה אנחנו עולים עליהם, יודעים להצביע עליהם, לא
יודעים לתקן אותם וחלק אנחנו אפילו לא יודעים עליהם, זה מה שהיה היום שמה, קטגורית הוא
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
45
אמר את זה שר האוצר שהוא ילך על הכיוון הזה, שהוא לא מאשר. עכשיו מה קורה, הוא מסתכל
על כלל ה, דרך אגב כל ראשי הערים שהיו שמה אמרו שהם פועלים על פי מה ש, המתווה הזה.
מה שהוא אמר בצדק, הרי רוב העיריות הן כמעט נונסולבנטיות, וברגע שהן ילכו על הגישה ששר
הפנים עשה שרבים חושבים שזה צעד פופוליסטי, לא צעד ענייני כי לא הייתה בזה חשיבה וגם לא
הודיעו לנו, אין לנו שום מכתב רשמי ממשרד הפנים שזה ראה וקדש ותעשה על פיו, הם יבואו
בסופו של עניין לפתח של האוצר ויבקשו את כיסוי חובותיהם ואת זה הוא לא מוכן שזה יקרה.
ד"ר עינת קליש רותם
אני רק רוצה להעיר, תודה על ההסבר, אני רק רוצה להעיר שפורסם לפני שלושה ימים שמדד
המחירים לצרכן דווקא ירד.
גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר
לא שומעים.
ד"ר עינת קליש רותם
אני רק רוצה להעיר, אמרת שיוקר המחיה ועליית המדדים וכו', שלפני שלושה ימים פורסם שמדד
המחירים לצרכן ירד מתחילת השנה אפס פסיק שבעה אחוז, והארנונה מתייקרת, אז יכול להיות
שגם צריך לעדכן
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, החישוב הוא על פי טבלה לתקופה מסוימת, לוקחים את הסך הכל ועושים את החישובים, את
יכולה
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
זה נכון, זה נכון.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא, זה נכון שזה ירד, אבל החישוב של אחד פסיק עשרים ושבע הוא משוקלל ומתייחס לתקופה
מסוימת כשלקחו את כל המדדים האלה בחשבון, עשו זה, פרסמו את זה ברשומות וכך ראה
ותעשה. לא מזייפים פה בחישובים, בקטע הזה את יכולה להיות לגמרי רגועה. או.קי., אנחנו
נצביע
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
46
עו"ד יעקב בורובסקי
יונה, אני מבקש
גב' טלי משולם איטח
אני לא קיבלתי תשובה.
מר יונה יהב, ראש העיר
בבקשה
עו"ד יעקב בורובסקי
אני מבקש. תראו
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון ליעקב.
עו"ד יעקב בורובסקי
דווקא לאור ההסבר שניתן עכשיו העמדה שלי היא אחרת מעמדתו של שר האוצר, אני לא חושב
שהעמדה של שר הפנים היא פופוליסטית, זאת קריאה לכל רשות
מר ירון חנן
תוריד ארנונה.
עו"ד יעקב בורובסקי
להתייעל, לא, זאת קריאה אחרת לרשות, אני כבר ראיתי שראש ממשלה רוצה משהו ובדין
ודברים, בסופם של דברים השכל הקולקטיבי מגיע לתוצאה הנכונה. הייתה פה הערה טובה דווקא
של ירון, השאלה מה אנחנו רוצים. אני אומר את זה בהקשר שבסופו של דבר מה עושה ההעלאה
של אחד נקודה עשרים ושבעה לתקציב, לשנים עשר מיליון שקל לתקציב של שניים פסיק שניים
מיליארד שקל, זה אולי אפס פסיק חמישים וחמישה אחוז, אולי. אני נגד ביטול איזושהי הנחה, וגם
אני נגד לעשות תיקון של שוויון דרך עיוותים, להשאיר את החניות חינם בקניונים ולגרום לזה שזה
יהיה מעודד בכל מקום אחר ולא לקחת מקומות טובים ולפגוע בהם, להפך. אלא מה, בסכום הזה
של שנים עשר מיליון שקל בואו אנחנו כחברי מועצת עיר נחשוב חשיבה טיפה אחרת, בואו נחסוך
שלושה מיליון שקל מתקציב של שניים נקודה שניים מיליארד, לא את כל האחד עשרים ושבעה,
בואו נשנה מגמה, בואו נגיד שאנחנו מייצרים התייעלות, בואו נגיד שאנחנו מחפשים לשפר את
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
47
השירות לאזרח, בואו נגיד שאנחנו מסתכלים לאזרח בעיניים, יש מקרו ויש מיקרו. אם ת"א יודעת
להגיע ליחס של שמונים - עשרים וחיפה מסיבותיה לא יודעת, בוא נגיד הפעם הזאת שאנחנו
מעלים רק במחצית המותר, נייצר איזשהו מסר שניקח את עצמנו, את עצמנו, לבדק בית כי בסוף
יושבים פה אנשים שנשלחו על ידי הציבור למלא את שליחותם. מה זה העניין הזה של יוליה בצדק
אומרת אני לא רוצה להיות חותמת גומי, בוודאי שאנחנו חותמות גומי, אחד נקודה עשרים ושבעה
אחוז זה חותמת גומי, אין חשיבה, אין ביטוי של סדר עדיפות, אין ביטוי בכלל של מה שמייצג פה
את האנשים, לא קיים, אנחנו חותמות גומי. למה אנחנו חותמות גומי כי אנחנו לא מנסים להבין את
מה שאמרו לנו, שר הפנים אומר חבר'ה, מי שיתייעל ישתפר, אני נותן לך את המשק הסגור, אני
נותן לך את הכוח, אני נכנס עכשיו לויכוח, אני גם מבין את שר האוצר שאומר חדלי פירעון ואחרי
זה באים אלי, את זה אני מבין, אבל אני לא מבין למה אנחנו מצטטים אילנות גבוהים כשמסתכלים
פנימה לתוך האנשים לא מוצאים מקום לשלושה, ארבעה, חמישה מיליון שקל להגיד אנחנו לא
רוצים את האוטומט, אנחנו רוצים את סדר העדיפות ולכן אני אומר גם בעלות – תועלת, שאלתי
וגזבר העיר ענה בצורה מאוד נכונה והגונה, הוא אמר זה מה שהציל את הצ'ק פוסט. חברים, אתם
יודעים שיש פה הגירה שלילית של שבע שנים כשהארנונה הוא אחד המרכיבים הכי גדולים
שאנשים עוזבים את המקום הזה.
מר ירון חנן
גם עסקים.
עו"ד יעקב בורובסקי
רגע, רגע, אני לא מדבר בהכללות. בואו נחשוב חצי דקה איך אנחנו, בדברים קטנים, שלושה,
ארבעה מיליון שקל
מר ירון חנן
מה אתה רוצה לעשות איתם?
עו"ד יעקב בורובסקי
אני לא אומר לך את כל הכסף, נניח שיש באמת בור של חמישים ומחפשים, אבל תחשבו איזה
אפקט פסיכולוגי יש לזה שאנחנו לא הולכים כמו כולם, ולא טייס אוטומטי אלא עושים משהו
מטעמנו. אני מציע שחברי המועצה יצביעו על העלאה מתונה, כי אני מבין שאין ברירה ולא נעשתה
פה עבודת המטה הראויה, אבל בואו לא נצביע על האחד עשרים ושבע, בואו נצביע רק על
המגמה, שאנחנו הולכים לאפס נקודה שבעים וחמישה אחוז, שזה כלום, כלום כסף, אנחנו
מבזבזים את הכלום כסף הזה ביום בטעות אחת, איך אני יודע? תראו את הפערים של האצטדיון
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
48
שנמצא להם כיסוי, כל שנה יש לנו מעבדה חיה, אנחנו יודעים בדיוק איך עשו את זה, לכן יונה אני
באמת אומר שוב, זה לא פוליטיקה, לא להתבלבל, אני מציע להפחית קצת, לא אחד נקודה עשרים
ושבע, שלא נהיה טייס אוטומטי, שנחפש את המקור, סביב זה נפתח סוג של רגישות כלפי
האזרח, נודיע שחיפה, נודיע שחיפה היא מגנט גם בעניין הארנונה, אנחנו נמצאים בבעיה, אסור
להתעלם מהבעיות שלנו, ולכן הדיון הוא דיון מקרו ולא דיון מיקרו ואני לא מוכן לקבל שגם אחד
נקודה עשרים ושבעה, שנים עשר מיליון הם השינוי הדרמטי, אבל אם אנחנו כבר שם בוא תעשה
העלאה של אפס נקודה שבעים וחמישה, אפס נקודה חמישים ושבעה אחוז שזה כלום כסף, אני
לא מתמטיקאי מדויק אבל זה סדר גודל של ארבעה חמישה מיליון שקל פחות ואז אנחנו מייצרים,
אנחנו מייצרים מסר לאזרח, יש פה סדר עדיפות, אין פה חותמות גומי, יש, על הדבר הקטן הזה,
על החמישה מיליון שקל, אנחנו לא עושים את זה ואנחנו טייס אוטומטי, לא מפעילים שיקול דעת,
לא מעניין אותנו האזרח, הבדלים עצומים על כלום כסף, אני מבקש להצביע גם על ההצעה שלי,
תודה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה, בבקשה תקריאי את הצעת ההחלטה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
רק לפני כן חברי המועצה מתבקשים להצביע נוכחות מאחר ובראשית הישיבה לא הצביעו. עמיתיי
לנשיאות תצביעו למרות שאין לכם מסך, בבוא העת, אבל להצביע השתתפות בישיבה.
מר אביהו האן
זה לא עובד.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ההחלטה המוצעת, להטיל ארנונה כמפורט בהודעה בדבר הטלת ארנונה אשר הונחה בפניה
ומהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זאת.
מר יונה יהב, ראש העיר
רגע, דקה.
ה ח ל ט ה:
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
49
בפרט החליטה מועצת העירייה:
א. לאשר העלאת ארנונה לשנת אלפיים ושש עשרה בשיעור של אחד נקודה עשרים ושבעה אחוז
בהתאם להוראות סעיף תשע לחוק ההסדרים במשק המדינה, תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב התשנ"ג, אלף תשע מאות תשעים ושתיים.
ב. לאשר את השינויים בשיטת מדידת הנכסים לרבות שינויי ההגדרות ושימור קבוצות מדרגות
התעריפים לבניינים המשמשים למגורים וזאת לאור פסיקת בית המשפט העליון המחייבת מדידת
נכסים בהתאם לשיטת החישוב המדויק.
ג. לאשר קביעת פריט חיוב חדש למבנה מגורים שאינו בשימוש.
ד. לאשר שינוי הגדרה בתעריפי החיוב למפעלים לזיקוק מוצרי דלק, יצור דשנים וכימיקלים
במתחם בתי זיקוק.
ה. לאשר קביעת פריט חיוב חדש לתחנות דלק.
ו. לאשר העלאת תעריפי החיוב לבנקים וחברות האשראי.
ז. לאשר מחדש את השינויים בצו הטלת ארנונה לשנת אלפיים וחמש עשרה שנתקבלו על ידי
מועצת העיר אך לא אושרו על ידי השרים.
ז (.)1 אישור תעריפי חיוב למבנים מסוג ע/3 בפריט החיוב הקבוע לבתי קפה, מסעדות ומזנונים
בתחומי קמפוס הנמל.
ז (.)2 אישור פריט חיוב חדש לתעשיות עתירות ידע שיוקמו באזור המפורט בנספחי צו הטלת
ארנונה.
אושרו כלל השינויים המפורטים במכתבו של מנהל האגף לחיובי ארנונה מר יוסי גדיאל מיום שישה
עשר ביוני אלפיים ארבע עשרה שהעתק ממנו מצורף ומהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו, נספח
א'.
מועצת העיר החליטה להותיר את אזורי החיוב בארנונה למגורים, עסקים, תעשיה ומלאכה כפי
שהיו בשנת אלפיים וחמש עשרה.
מועצת העיר החליטה לאשר מתן הנחות כמפורט בהצעת צו המיסים לשנת אלפיים ושש עשרה
ובמכתבו של מנהל הארנונה המסומן כנספח א' ובכלל זה החליטה המועצה
2.1 לבטל את הנחת הרשות לבניין חדש ריק שמקורה בהוראת תקנה 12 לתקנות הסדרים במשק
המדינה – הנחה מארנונה.
2.2 לשנות את התנאים לקבלת הנחה מהארנונה כך שההוראות הדנות בביטול הנחה בגין אי
תשלום יתרת ארנונה תיוחדנה להנחות רשות בלבד.
.3 מועצת העירייה החליטה כי מועד תשלום הארנונה לשנת אלפיים ושש עשרה הינו ה-
.1.1.2016 למשלמי הארנונה במלואה עד ליום 31.12.15 תינתן הנחה בשיעור של שני אחוז, וכל
זאת בתנאי שלא תהיה למבקש ההנחה חובות ארנונה בגין שנים קודמות. למשלמי הארנונה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015
50
במלואה עד ליום 31.1.16 תוענק הנחה בשיעור של אחוז אחד כל זאת בתנאי שלא יהיו למבקש
ההנחות חובות ארנונה בגין שנים קודמות.
מועצת העיר החליטה לאשר תשלום הארנונה לשנת אלפיים ושש עשרה בהסדר תשלומים
כמפורט במכתבו של יוסי גדיאל.
אנא הצבעה עכשיו. סיכום בבקשה. בעד שמונה עשר, נגד שבעה, אין נמנעים. אושר, תודה, וערב
טוב.
הישיבה נעולה
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 30 ביוני 2015