01.12.2015 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מן המניין מס' 20 ()12/15 שהתקיימה ביום

שלישי י"א כסלו תשע"ו ()1.12.2015 בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו,גב' סופי נקש-חיפה שלנו,

גב' סיגל ציוני-חיפה שלנו,מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר אהרון

כהן-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר-חיפה ביתנו,מר דני קופרשמידט

-חיפה ביתנו,ד"ר אלכס וולבלום-חיפה ביתנו,מר שי אבוחצירה,סגן ראש העיר-יש עתיד צעירי חיפה,עו"ד אורי

גרינברגר-יש עתיד צעירי חיפה,מר יוסי שלום-יש עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת קליש-רותם-חיים בחיפה,גב' טלי

איטח-משולם-חיים בחיפה,ד"ר סוהיל אסעד, סגן ראש העיר-חד"ש,גב' ערין עבאדי-זועבי-חד"ש,מר אביהו האן-

הירוקים של חיפה,מר ירון חנן-הירוקים של חיפה,עו"ד יעקב בורובסקי-מהפך בחיפה,עו"ד שרית גולן-שטיינברג-

מהפך בחיפה,מר שמשון עידו-הליכוד,מר שי בלומנטל-הבית היהודי,מר ישראל סביון-אוהבי חיפה,מר עודד

דוניץ-העבודה,מר ג'מאל ח'מיס-בל"ד,ד"ר איתי גלבוע-חיפה חדשה

נעדרו:

מר מרדכי מיכאל אלפר, מר רמי לוי, מר עודד שבזי, עו"ד בועז גור, מר אלי לנדאו.

נכחו:

מר ג'אקי ואקים-גזבר העירייה, עו"ד רשף חן-יועץ משפטי לעירייה, מר דוד לוריא-ראש מינהל התפעול, גב'

ברכה סלע-מזכיר העיר, גב' פנינה פז-מנהלת אגף נכסים ושמאות, ד"ר גלית רנד-מנהלת אגף תכנון

אסטרטגי ומחקר, מר פיני וגמן-ראש מערכת חינוך, תרבות ושירותים קהילתיים, מר עופר טל-מבקר העירייה,

ד"ר עופר דרסלר-מנכ"ל אגוד ערים להגנת הסביבה, גב' רוזן-כץ ביאטריס-יועצת ראש העיר לקידום מעמד

האישה, מר ישראל בן שלום-מנהל לשכת תאגידים עירוניים, גב' טלי כרמון-ראש לשכה ועוזרת ראש העיר,

גב' אור דורון-דוברת העירייה, מר ערן מיכאל-עוזר ראש העיר, מר משה פרץ-עוזר גזבר העירייה, גב' תקוה

נווה-מנהלת המחלקה לשלטים, מר יעקב ברודר מנכ"ל קהילת הדר, גב' לורט לוי-ראש תחום נכסים ציבוריים,

מר יוסי גדיאל-מנהל אגף לחיובי ארנונה, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.

על סדר היום:

.1 שאילתות.

1.1שאילתה מס' 72 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: ארוחות צהריים בצהרונים ומועדוניות במוסדות חינוך.

1.2שאילתה מס' 73 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: האם הופסק תקציב המחקר האפידמיולוגי לבחינת נתוני התחלואה במפרץ?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

2

1.3שאילתה מס' 74 מאת ד"ר עינת קליש, חברת מועצת העירייה

בנושא: משך זמן וקצב העבודה לשיקום רחוב יפו-נתנזון.

1.4שאילתה מס' 75 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: האם יונה יהב מתחיל את תעמולת הבחירות המוניציפאליות לשנת 2018 כבר

בימים אלה.

1.5שאילתה מס' 76 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה

בנושא: סטטוס גביית ארנונה כפולה מדירות רפאים בחיפה.

.2 הצעות לסדר

2.1הצעה לסדר מס' 49 מאת ד"ר עינת קליש רותם, חברת מועצת העירייה בנושא: שלוש

ציפורים במכה אחת: חיזוק העסקים הקטנים והבינוניים בעיר, שיפור תחזוקת תחנות

אוטובוס, והעלאת הכנסות קופת העירייה.

2.2הצעה לסדר מס' 50 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: קריאה להתפטרות מנכ"ל

איגוד ערים ד"ר עופר דרסלר ויו"ר איגוד ערים חיפה,מר יונה יהב מתפקידכם באיגוד ערים

חיפה להגנת הסביבה.

.3 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24.11.2015 – נספח א'.

.4 אישור הסכם והפעלת מעון יום ברחוב מח"ל קריית חיים, גוש 11567 חלקה 609 חיפה,

עם עמותת דובדבן – נספח ב'.

.5 אישור הסכם לניהול והפעלת מעון יום ברחוב שלום קסאן 9 קריית שפרינצק, גוש 10906

חלק מחלקה 243 מגרש כ"א בחיפה, עם עמותת דובדבן – נספח ג'.

.6 אישור תיקון לחוק העזר (שילוט) – נספח ד'.

.7 אישור תיקון צו העיריות עבירות קנס תשל"א-,1971 ביטול עבירות חניה- נספח ה'.

.8 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 24 מיום -22.11.15 נספח ו'.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

3

.9 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מיום -29.11.15 נספח ז'.

.10אישור המלצות ועדת השמות העירונית מיום 2.9.15 בהתאם להמלצות ועדת הנהלה

מיום -17.11.15 נספח ח'.

.11אישור הכרזה על דרכים 3 ו-10 על פי תוכנית בניין עיר חפ/2119 א ודרך מספר 2626 (המשך

דרך )3 על פי תוכנית בניין עיר חפ/2096א כ"רחובות ציבוריים"- נספח ט'.

.12אישור הסמכת תברואני אגף הפיקוח העירוני בסמכויות רשות סניטרית- נספח י'.

.13אישור הסמכת סיירי ביטחון כמפקחים רב תכליתיים- נספח י"א.

.14אישור הסמכת מפקחי חנייה – נספח י"ב.

.15 אישור שינויים בוועדות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברי המועצה האחרונים מוזמנים לתפוס מקום. אני מבקשת מהנוכחים לרשום נוכחות בבקשה.

תודה, אני פותחת את ישיבת המועצה של חודש דצמבר, הודעות ראש העיר בבקשה.

.1 הודעות ראש העיר

מר יונה יהב, ראש העיר

1.1 הלך לעולמו הסופר אמיר גוטפרוינד

השבוע נפרדנו משני אנשים מאוד ראויים, אמיר גוטפרוינד הסופר, יליד העיר חיפה, בוגר עירוני ג',

תושב נוה שאנן שהיה סופר מאוד מוערך והתחיל את הקריירה הספרותית שלו מאוחר לאחר

קריירה צבאית מרשימה, הוא היה עשרים ושבע שנים בשירות קבע והגיע לדרגת סגן אלוף. הוא

השאיר אחריו משפחה, חמישה ילדים וגם ספרים מאוד מאוד מוערכים.

1.2 הלך לעולמו עו"ד משה עמאר

ליווינו למנוחת עולמים את עו"ד משה עמאר, יו"ר ועד העדה הספרדית בחיפה. הוא היה חבר מועצת העיר כאן, חבר

כנסת.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

4

עו"ד יעקב בורובסקי

מפ"מ.

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, הוא היה יו"ר סניף מפ"מ בעיר חיפה.

1.3 הלך לעולמו יחזקאל ויג

אנחנו גם נפרדנו השבוע מיחזקאל ויג, איש מאוד פעלתן בקריית חיים, ואני מבקש

שאנחנו נקום לדקה לזכרם.

-דקת דומיה-

1.4 החלו העבודות לפירוק אצטדיון קריית אליעזר

החלו השבוע עבודות לפירוק מתחם אצטדיון קריית אליעזר, בהחלט נגמר פרק של

שישים שנה עם הרבה זכרונות.

1.5 אכסניית הנוער החדשה

אנחנו פתחנו השבוע בטקס מאוד מרשים את אכסניית הנוער החדשה במבואות הדרומיים של

העיר בסמוך לאצטדיון סמי עופר, זאת נחשבת היום לאכסניית הנוער הגדולה ביותר בארץ והכי

מפוארת, יש בה ארבע מאות מיטות.

1.6 הגמליאדה

הגמליאדה ריתקה עשרת אלפים גמלאים, שנטלו חלק באירועים השונים ברחבי העיר.

1.7 יום המאבק באלימות

אנחנו ציינו השבוע במספר אירועים מרכזיים את יום המאבק באלימות כלפי נשים ואני מוכרח

לציין שהשנה השתתפו הרבה מאוד בני נוער באירועים האלה, ואני רואה תקוה גדולה בעצם

ההשתתפות הזאת.

1.8 מערכת וויז הושקה בבתי הקברות בחיפה ובתל רגב

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

5

עכשיו תקשיבו היטב, הושקה בבתי הקברות בחיפה מערכת ווייז שיכולה לאתר את כל הקברים, אבל אני

מזכיר מראש, זה WAY ,ONE זה רק לכיוון הקברים, אם תהיה תחיית המתים אין מערכת החוצה, אבל זה

מרתק לראות, זה בתל רגב אבל גם אצלנו פה בחיפה.

1.9 שיעור הגיוס לצה"ל

אני גאה לבשר, כי מהנתונים שפורסמו השבוע על ידי דובר צה"ל, עולה כי חיפה זינקה תשעה

מקומות בדירוג המשקלל את שיעור הגיוס לצה"ל, באחוז המתגייסים לתפקידי לחימה ואחוז

המתגייסים לקצונה ואנחנו מאוד מאוד גאים על כך.

1.10 נסיעת ראש העיר לפריז

בתאריכים שלישי עד השישי לדצמבר, שלושה וחצי ימים, אשהה בפריז בוועידה על התחממות

כדור הארץ כאורח ראשת העיר פריז.

1.11 נסיעת ראש העיר לסין

בין התאריכים שנים עשר לדצמבר עד השמונה עשרה לדצמבר אני מצטרף לנשיא של הטכניון

כדי להניח אבן פינה לטכניון בשנטו ובאותה עת גם לחתום עם העיר שנטו בה יהיה סניף לטכניון

ועל ברית ערים תאומות.

לנסיעה זו של הטכניון יצטרף שמעון פרס, הנשיא לשעבר. זה הולך להיות אירוע מאוד יוצא דופן ומיוחד, וגם

העיר בה מוקם הטכניון וגם הטכניון עצמו היו מאוד מעוניינים שבין שתי הערים תיווצר מערכת של שיתוף

פעולה, והיום גם בישיבה בטכניון ניתן לזה תוכן. גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר תמלא את מקום ראש

העיר בתקופה הזאת ותנהל כמובן את ענייני העירייה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר.

.2 שאילתות ותשובות

2.1 שאילתה מס' 72 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה בנושא: ארוחות צהריים

בצהרונים ומועדוניות במוסדות חינוך

סוגיית איכות התזונה, הרבה והגיוון שבה בארוחות צהריים במועדניות וצהרונים במוסדות חינוך

מטרידה הורים רבים. לדברי הורים לילדים השוהים בצהרונים בגני הילדים העירוניים ובבתי הספר

האוכל הניתן לילדים מקורו בבשר מעובד, חסר גיוון ואשר אינו תואם את הנחיות משרד הבריאות

מחודש יוני 2015 (מצ"ב העתק מההנחיות).

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

6

כך למשל, מעיון בתפריט של אחת המועדניות בעיר, הילדים מקבלים לבחירה בכל יום שניצלונים

– קרי, בשר עוף מעובד. אומנם, מדובר בבחירה אחת מתוך שתי אופציות. אך ברור כי אין זה ראוי

שבכלל יוצע לכל ילד בחירה של מזון מעובד בכל יום.

מבחר התוספות כולל בעיקר כאלו מקמח לבן כמו פתיתים ופסטה ואין היצע של בורגול / קינואה

וכיו"ב. כך גם אין הצע של קטניות בכלל.

תלונות נוספות נוגעות לעובדה כי קטשופ מחולק לילדים ללא אבחנה ובכל ארוחה. דבר לא בריא

כשלעצמו.

בתפריט אחר מנת הירק היומי היא תירס!!! המשתייך למשפחת הדגנים.

ירקות טריים ניתנים רק בחלק מימות השבוע.

מצרפת תפריטים של הצהרונים ושל המועדניות

בנוסף, מצ"ב כתבה שנערכה בנושא תזונת ילדים במוסדות חינוך אשר פורסמה לפני מספר ימים

בנושא זה:

לאור האמור לעיל, אבקש לקבל מענה לשאלות הבאות:

.1 האם קיימים נהלים להעסקת ספקי מזון למוסדות חינוך?

.2 האם קיימים נהלים בעיריית חיפה לגבי סוג המזון, הרכבו וגיוונו? האם הוא תואם את

ההנחיות של משרד הבריאות?

.3 מיהם הספקים המספקים את הארוחות לצהרונים והמועדניות? האם נבחרו במכרז?

.4 מי בעירייה מפקח על ספקי המזון? כל כמה זמן נערכת ביקורת של טיבו ומקורו? מתי

נערכה ביקורת כזו לאחרונה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

7

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 72

מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: ארוחות צהריים בצהרונים ומועדוניות במוסדות חינוך

מכרז הזנה לבתי הספר ולחינוך המיוחד בגנים ובבתי הספר מתבצע באמצעות המשכ"ל, ומופעל

על פי הנחיות של משרד החינוך ומשרד הבריאות, המתפרסמות מעת לעת וכפי שמופיע בחוברת

"לאכול ולחיות".

יש הקפדה, כי המזון יהיה מופחת קלוריות ותבלינים, ומותאם לכלל אוכלוסיות הילדים.

בצהרוני גני הילדים ספקי המזון נבחרים במכרז.

התפריט של המזון מתבצע בהתאם להנחיות משרד הבריאות, וההורים הינם שותפים ליום

טעימות וקביעת ספקי המזון.

כל ספק מזון מחוייב להשאיר בכל יום דוגמית של מנות אוכל, וזאת עבור הבדיקות שנעשות על

טיב המזון ע"י משרד הבריאות.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יש לי שאלות עוקבות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה למיקרופון.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

למעשה לא קיבלתי באמת מענה לשאלות האמיתיות, ברור לי שיש מכרזים ושהספקים נבחרים

במכרז. השאלה מה קורה אחרי שנבחרים במכרז, ולהגיד לי שמשרד הבריאות מפקח זה בסדר,

אני בטוחה שעיריית חיפה לא רוצה לבוא ולהגיד שזה לא התפקיד שלנו וזה לא מעניין אותנו מה

אוכלים הילדים בצהרונים ובמועדוניות, אני בטוחה שאנחנו היינו

מר יונה יהב, ראש העיר

מה השאלה?

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

8

היינו רוצים לפקח, ולכן השאלה שלי היא שוב, מי בעיריית חיפה בודק את הבדיקות שעושה משרד

הבריאות, עושה בדיקות פתע בעצמו, מוודא שכשבתפריט כתוב תירס או אפונה כמנת הירק

שמחייבת על פי ההנחיות של משרד הבריאות, הולך לספק הבריאות ואומר לו תירס ואפונה לא

נחשבים לירק, לכן איפה הירק, וסליחה שהדיון קצת נשמע מוזר אבל אני חושבת שלכולנו אכפת

מזה שהילדים שלנו יאכלו אוכל שבוודאי מותאם להנחיות החדשות של משרד החינוך אבל בוודאי

מותאם למה שכל בר דעת יודע וזה לתת לו את הירוק. לתת לי תשובה שהמזון יהיה מופחת

קלוריות ותבלינים.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה השאלה?

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

זאת תשובה מאוד כללית, מי בודק? מי בודק בעיריית חיפה?

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת שאלה קצרה, מי בודק.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

ולמה ניתנים למשל קטשופ לילדים בניגוד להנחיות משרד הבריאות, זאת רק דוגמה אחת, למה

לא ניתנים קטניות זאת עוד דוגמה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לפיני.

מר פיני וגמן, ראש מערכת חינוך, רווחה ושירותים חברתיים

התשובה היא שלמעשה כל הנושא של מזון נעשה במכרזים של משכ"ל מצד אחד ושל מערכת

החינוך שעוסקת בזה במסגרת המחלקה ללוגיסטיקה, הנושא הזה נבדק ומאושר על ידי משרד

הבריאות, הם קובעים מהי מערכת, או מהו אוכל בריא ומה נדרש שיהיה אוכל בריא בצהרונים.

למעשה מנות המזון כל יום נבדקים, יש מה שנקרא דוגמית של מנת אוכל שנבדקת על ידי משרד

הבריאות באופן קבוע ולכן אנחנו פועלים על פי הנחיות משרד הבריאות, על פי הקריטריונים של

מה זה אוכל בריא ומה צריך לכלול מנת מזון בריאה, וגם ההורים הם שותפים לתהליך כך

שלמעשה אנחנו כן קשובים להורים, שומעים מה ההורים אומרים לנו ואנחנו גם פועלים על פי

הנחיות מסודרות של משרד החינוך ומשרד הבריאות, אז זאת התשובה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

9

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

מר וגמן, ובכל זאת צירפתי לכם שני תפריטים שמפורסמים בצהרונים ובמועדוניות ובהם עולה

בצורה מאוד ברורה שזה לא תואם את הנחיות משרד החינוך. משרד הבריאות בא ובודק את טיב

האוכל, הוא לא בא ובודק את המגוון, את השאלה האם הם מקבלים את מה שצריך, אז אני שוב

שואלת מי בוחן בעיריית חיפה שאני אדע למי לפנות. אנחנו יכולים, יש מספיק הורים שמתנדבים,

אפרופו לדבר על שותף, שמוכנים, שפית שמונה ללמד את הספקים איך באותו תקציב לבנות

תפריט בריא יותר, מי מפקח על זה שלא יהיה קטשופ?

מר יונה יהב, ראש העיר

תני לנו דוגמה או שתיים, נלך לבדוק במקום ספציפית.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אני מפנה אותך למועדונית של בי"ס הרצל ואני מפנה אותך לצהרונים שפועלים במתחם הגנים

בלאה. אלה תפריטים שהובאו משם, אני לא המצאתי אותם.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, השאילתה הבאה.

2.2 שאילתה מס' 73 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: האם הופסק תקציב המחקר האפידמיולוגי לבחינת נתוני התחלואה במפרץ?

הערב פורסמה ידיעה בערוץ 2 לפיה הורה ראש העיר על הפסקת התקציב למחקר האפידמיולוגי

שעורכת אוניברסיטת חיפה בנושא ניתוח נתוני התחלואה החריגים .

תגובת עיריית חיפה הייתה תמוהה .לפיכך אבקש לקבל תשובות לשאלות הבאות:

.1 האם ראש העיר קיים פגישה אתמול 8.11 או היום עם החוקרים המשתתפים במחקר?

.2 האם ממצאי ביניים הוצגו בפגישה זו ומה היו ממצאים אלו?

.3 למיטב ידיעתי המימון לפרוייקט הוא של איגוד ערים אזור מפרץ חיפה להגנת הסביבה מאגרות

המוטלות על מגזר התעשייה, מקור הזיהום, מכוח חוק עזר עירוני( אגרה המוטלת על המפעלים על

בסיס העיקרון: המזהם משלם. מה גובהו של התקציב ?

.4 האם ניתנה הוראה להפסיק העברת כספים למחקר?

אודה על תשובות בהקדם האפשרי ומקווה בשביל כולנו שהתחקיר שפורסם שגוי .

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

10

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 73

מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: שאילתה דחופה - האם הופסק תקציב המחקר האפידמיולוגי לבחינת נתוני

התחלואה במפרץ?

המחקר מעולם לא הופסק.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

כן, אבקש תשובות לשאלות אחד עד שלוש. שאלה ארבע קיבלתי תשובה ברורה, אז מה קורה עם

אחד עד שלוש.

מר יונה יהב, ראש העיר

הכל מתקיים לפי החוזה ולא הופסק שום דבר. הנושא הבא, השאילתה הבאה.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אני רוצה לדעת מהו גובה התקציב כפי ששאלתי בשאלה שלוש למימון המחקר הזה והאם

התקציב הזה באמת מועבר באופן שוטף למחקר.

מר יונה יהב, ראש העיר

בוודאי שכן.

2.3 שאילתה מס' 74 מאת ד"ר עינת קליש, חברת מועצת העירייה בנושא: משך זמן וקצב

העבודה לשיקום רחוב יפו-נתנזון

בשבוע שעבר, במהלך ביקור של כמה שעות בעיר התחתית, הבחנתי שברחוב יפו-נתנזון העובר

בימים אלה שיפוץ מאסיבי אין כמעט תנועה של אנשים עובדים בשטח הבניה. מלבד מחפרון אחד

קטן שעבד רק בחלק מהזמן בו שהיתי במקום, כל שאר כלי הרכב עמדו מושבתים, ריקים מאדם,

ולא ראיתי עובד אחד בשטח. תיעדתי את המצב במספר צילומים אותם אני מצרפת למייל זה.

ביררתי עם מספר עסקים ברחובות אלה האם מדובר במקרה נדיר, מתוך ניסיון להבין את קצב

העבודה וההתקדמות של שיפוץ הרחוב.

לדבריהם, משך ימים שלמים הם לא רואים אף עובד בשטח, לפעמים המקום ריק מעובדים מרבית

ימות השבוע. כאשר ישנה פעילות היא נמשכת מספר קטן של שעות ביממה, ולא תוך ניצול מלא

של כל שעות העבודה ביום. נראה שהפרויקט מתנהל לו בעצלתיים, ובלי כל הבנה שכל יום נוסף

שבו הפרויקט אינו מסתיים - הוא מסכן את קיומם והישרדותם של העסקים הקטנים הרבים

שסובלים מהשיפוץ, ומהעובדה שמיעוט אנשים והולכי רגל עובר ברחובות אלה בתקופת הבניה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

11

שיפוץ ושיקום רחובות בעיר הוא פרויקט חיובי, ואנחנו בוודאי בעד פרויקטים נוספים כאלה בעוד

רחובות רבים בחיפה. מצד שני, תהליכי שיפוץ יכולים להקשות מאד על חייהם של תושבי המקום,

ובמיוחד עסקים קטנים. לשיטתנו, יש לוודא שמנהלי הפרויקט מודעים לנזקים שפרויקט שיפוץ

תשתיות יכול לגרום לדיירי המקום - בין אם הם תושבים המתגוררים במקום ובין אם בעלי עסקים,

ועל כן פרויקט כזה צריך להיות מנוהל ביעילות, בזריזות, במקצועיות גבוהה ומתוך רגישות רבה

לדיירים המקומיים.

עוד אמרו לי העסקים המקומיים כי נודע להם שמשך זמן העבודה על הפרויקט, שאמור היה

להימשך כשמונה חודשים, עומד להיערך.

כמו כן הם הצביעו על מספר עסקים ותיקים וחדשים כאחד שסגרו בשבועות האחרונים את

דלתותיהם לאחר שהשיפוץ הכריע אותם.

שאלותי -

.1 מה מצב סטטוס הפרויקט נכון להיום. כמה מהעבודה כבר בוצעה, וכמה עדיין לא?

.2 מתי צפוי להסתיים הפרויקט? האם יש לוחות זמנים חדשים שאפשר כבר לפרסם לטובת דיירי

המקום והציבור?

.3 קראתי את מכתבך לעסקים הקטנים שבו אתה מביע הזדהות עם הקשיים הכלכליים שלהם,

ומציע להם %50 הנחה על אגרת השלטים ו-%50 על אגרת פינוי האשפה (מצורף גם הוא למייל

זה). על פי דברי כמה מבעלי העסקים במקום, מדובר בסכומי כסף קטנים מאד שלא ישנו באופן

דרסטי את מצבם הכלכלי הקשה. האם נבדקה גם האפשרות לתת הנחה בדמי הארנונה לעסקים

אלה? אם כן, מה עלו תוצאות הבדיקה?

.4 האם עומדת עיריית חיפה בקשר עם העסקים שנסגרו בחודשים האחרונים ברחובות אלה,

והאם היא מנסה לתת להם סעד כדי לאפשר להם חזרה לפעילות בעתיד?

אבקש מעיריית חיפה לעשות הכל כדי להקל משמעותית על חייהם של בעלי העסקים ברחובות

אלה, שממתינים בסבלנות כבר זמן רב לחזרתו של תור הזהב אל העיר התחתית, ולדאוג לניהול

יעיל, זריז ומקצועי של פרויקט שכל יום נוסף עלול להיות הקש המכריע, ששבר עוד גב של עוד

גמל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 74

מאת ד"ר עינת קליש, חברת מועצת העירייה בנושא: משך זמן וקצב העבודה לשיקום רחוב יפו-

נתנזון נקודות כלליות:

• עבודות השיקום, השימור והפיתוח המתבצעות בימים אלה בציר הרחובות יפו ונתנזון

בעיר התחתית נעשות ביוזמת משרד התיירות ועיריית חיפה באמצעות החברה

הממשלתית לתיירות.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

12

• עלות הפרוייקט כ-15 מיליון ₪, ומטרתו להפוך את רחובות יפו ונתנזון לציר תיירותי שוקק

חיים, מרכז של מסחר, הסעדה, תרבות, בילוי ופנאי בעיר התחתית בחיפה.

במסגרת פרויקט השיקום יורחבו המדרכות והמיסעה וירוצפו באבן משתלבת. יוצב ריהוט

רחוב איכותי, יינטעו מגוון עצים וצמחייה ויותקנו עמודי תאורה. כן יותקן לאורך הרחוב

שילוט ייחודי ויוסדרו מסתורי האשפה. כל התשתיות ישודרגו ויוטמנו בקרקע.

העבודה בשטח מתבצעת מאז החל הפרוייקט בכל יום, כאשר מרבית העבודות מבוצעות

החל משעות הבוקר המוקדמות ()07:00 ועד לשעות אחה"צ. קיימים מקרים בהם יש

לבצע עבודות להחלפת תשתיות העוברות לאורך המדרכות ובצמוד לקווי הבניינים.

במקרים אלו ישנה העדפה לבצע את העבודות בשעות הלילה, בהן מרבית העסקים כבר

סיימו את פעילותם וזאת במטרה לצמצם ככל שניתן את הפגיעה בבתי העסק באיזור

ובהולכי הרגל. בימים בהם מתוכננות עבודות לילה, מסתיימות עבודות היום בשעות

אחה"צ המוקדמות, לצורך היערכות לעבודות הלילה.

לו"ז הזמנים של הפרוייקט לא השתנו ונותרו כפי שהוגדרו במכרז: משך העבודות ברחוב

נתנזון נקבעו לכ-8 חודשים, כאשר הצפי לסיומם הוא סוף חודש פברואר 2016 . ברח' יפו

– משך העבודות נקבע לכ-12 חודשים והן צפויות להסתיים בסוף חודש יוני .2016 מעקב

אחר לוחות הזמנים מבוצע מידי שבוע בישיבות עבודה קבועות.

יש לציין, כי למרות מספר עיכובים שחלו במהלך העבודות, הופעל לחץ רב על הקבלן

המבצע לסיום העבודות ולפינוי השטח במועדים שנקבעו, וזאת במטרה למזער ככל שניתן

את הפגיעה בבעלי העסקים ובתושבים באיזור.

.3 הבנת צרכי בעלי העסקים וטובת הסוחרים נמצאת בראש מעיינינו באופן תמידי, ומושם

דגש מרכזי בשמירה על הקשר עם בעלי העסקים ובהקשבה לבקשותיהם. נציגי עיריית

חיפה, הן ממח' פניות הציבור והן ממשרדי מנהלת העיר התחתית וכן נציג מטעם החמ"ת

נמצאים בקשר אישי ומתמיד עם התושבים והסוחרים, ועד כה כל טענה או בקשה

שהובאה לידיעתנו – נבחנה בכובד ראש וקיבלה מענה מלא. טלפונים וכתובות מייל של

הנציגים נמסרו מבעוד מועד לבעלי העסקים ולתושבים.

לאחרונה אף הורינו לקבלן שבכל לילה בו מבוצעות עבודות, יתייצב בעל תפקיד מטעמו,

ישוחח עם בעלי העסקים הרלוונטיים, יסביר להם את מהות העבודה, ייתן את מספר

הטלפון שלו למקרה שייווצרו בעיות באותו הלילה וידאג אישית לנגישות לאותם עסקים.

כמו-כן, דרשנו ממנו לעדכן מראש בכל שבוע את זאב סילס, בעל המלונית ברח' יפו, באילו

ימים יבוצעו עבודות לילה במהלך אותו שבוע.

מתוך מודעות לקשיים איתם נאלצים בעלי העסקים להתמודד, החליט רה"ע להעניק %50

הנחה על אגרת שילוט ו-%50 על אגרת פינוי אשפה. יש לציין כי בשני המקרים מדובר

במיסים עירוניים, ועל כן בסמכות ראש העיר להחליט על מתן הקלות בהם. באשר לנושא

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

13

הארנונה – תעריפי הארנונה נקבעים ע"י משרד הפנים ולכן אין בסמכות רה"ע לתת

הקלות ו/או הטבות בנושא זה.

בנוסף להטבות שפורטו, נהנים בעלי העסקים הגובלים באיזור העבודות משירות של ניקיון

חלונות ראווה פעמיים בשבוע, למשך כל תקופת העבודות.

חשוב לציין כי לכל אורך תקופת העבודות מושם דגש על שמירה ככל האפשר על שגרת

החיים הרגילה, כך למשל נשמר מעבר רציף של 1.5 מטר צמוד לעסקים ולמבנים, על-

מנת לאפשר נגישות מלאה להולכי רגל, ושטח העבודה כולו מגודר בגדר רשת גבוהה

הכוללת הדמיה, על מנת שלא ייראה אזור העבודה לעוברים ולשבים ברחוב והכניסה

לחניון המגינים והחניון הפרטי ברחוב הזגג נשמרות באופן מתמיד.

.4 באשר לטענה על עסקים שנסגרו עקב עבודות השיפוץ, אציין כי לא ידועים מקרים בהם

עסקים נסגרו כתוצאה ישירה מעבודות השיפוץ.

יתרה מזאת, בתקופה האחרונה נפתחו מספר עסקים חדשים לאורך רחובות יפו ונתנזון

כדוגמת: פיצרייה ברח' יפו, מסעדה תאילנדית וחנות נעליים ברח' נתנזון ופאב שעתיד

להיפתח בקרוב. בהקשר זה, יש לציין את העובדה כי קיימים מספר עסקים לאורך הציר

אשר העתיקו את מקומם למקום אחר בשל הרצון להתרחב, אך עדיין בחרו להישאר

ממוקמים בציר יפו-נתנזון, מתוך הבנה כי בתום השיפוצים יהפכו רחובות אלו לציר תיירותי

ססגוני ושוקק חיים.

ד"ר עינת קליש-רותם

קודם כל תודה על התשובה הארוכה והמאוד עניינית, לא שאלתי על היקף הפרויקט ועל ההוצאות

העצומות, הדבר היחידי שאני הבחנתי בו ביום אחד ששהיתי בו שם כמה שעות זה שלא, באמת

לא הייתה נפש חיה ולדברי הרבה מאוד עסקים זה כבר שבועיים זה היה המצב, הגיעו אולי פעם

או פעמיים בשבוע לכמה שעות ספורות, קשה לי להאמין שזה מקרי, אני רוצה לדעת שזה נפסק,

זהו, אני רוצה להבין מי המנהל, מי הקבלן שמנהל, האם הועבר לו המסר הזה, זה הכל.

מר יונה יהב, ראש העיר

גם אני הייתי שם כמה פעמים וגם לי היתה תחושה כזאת כמו שלך, ובדיוק באתי בימים שלא עבדו

בבוקר, כי עבדו בלילה. יש סוג מסוים של עבודות שאנחנו מתחילים לעשות בלילה ולא בבוקר ואז

בבוקר כאילו נראה שם. אני בדקתי גם את לוחות הזמנים, הכל עובד לפי לוחות הזמנים שנקבעו

מראש, זה נכון שיש תחושות כאלה אצל בעלי העסקים, יש לנו ניסיון ענק בעניין כשעבדנו עם

המטרונית, אותן טרוניות היו ואותה תחושה הייתה.

ד"ר איתי גלבוע

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

14

גם במושבה הגרמנית היה אותו דבר.

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, כי ברור לגמרי שברגע שנעשות עבודות בהיקף כזה עסקים נפגעים, אף אחד לא מטייח את

זה, אבל אחר כך הם נהנים מזה שהאזור הזה מקבל פנים אחרות לגמרי.

ד"ר עינת קליש-רותם

ואז כבר מעלים להם את שכר הדירה, חלקם אמרו שהם כבר יודעים שזה יגיע.

מר יונה יהב, ראש העיר

תראי, ברור שכשאתה משדרג את הסביבה אז הנכסים

ד"ר עינת קליש-רותם

הם מסכנים, הם מסכנים.

מר יונה יהב, ראש העיר

הם לא מסכנים בכלל. אותן טענות היו לנו ברח' הרצל ואנחנו מכירים את זה, ובכל מקום שאנחנו

ד"ר עינת קליש-רותם

החנויות ריקות, ריקות, ריקות.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, יש כאלה שריקות ויש כאלה שלא ריקות.

ד"ר עינת קליש-רותם

גם חנויות של מתחם עשרים ואחד שעמדו שם, ריקות, ריקות.

מר יונה יהב, ראש העיר

שבעים וחמישה אחוז מהמתחם של עשרים ואחד החנויות עדיין שם.

ד"ר עינת קליש-רותם

טוב.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

15

מר יונה יהב, ראש העיר

שבעים וחמישה אחוז.

ד"ר עינת קליש-רותם

אתה אומר שלוחות הזמנים

מר יונה יהב, ראש העיר

עומדים בהם.

ד"ר עינת קליש-רותם

או.קי., תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

דרך אגב, אנחנו בפברואר, נדמה לי זה כתוב לך בתשובה, בפברואר אנחנו גומרים את החלק

הראשון של הכביש.

ד"ר עינת קליש-רותם

כן, את הלוחות זמנים אני מכירה.

מר יונה יהב, ראש העיר

וזה אוטוטו.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

דרך אגב המסעדה התאילנדית שם מעולה, ממליצה.

2.4 שאילתה מס' 75 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: האם יונה יהב מתחיל את

תעמולת הבחירות המוניציפאליות לשנת 2018 כבר בימים אלה.

אנו עדים לאחרונה לשלטי חוצות של עיריית חיפה שבו מציינים עבודות תחזוקה , פיתוח

וכדו' כאשר בשילוט מופיע " בברכה יונה יהב ראש העיר" או מתנצלים על אי הנוחות יונה יהב

ראש העיר. בעקבות מערכת הבחירות האחרונה הוחלט שהשלטים השונים יופיעו עם

הכיתוב "עיריית חיפה בלבד " . השופט רובינשטיין כתב בהחלטתו בנושא זה ואני מצטט : כפי

שאין זה הולם כי שמו של שר התחבורה יופיע בגאון על שלטי חוצות בכבישים שבהם מדווח על

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

16

עבודות שבהן עוסקת החברה הלאומית לדרכים”, “כך אין זה ראוי כי שמו של ראש העירייה יופיע

על שלט המודיע לציבור על שיפוץ שנערך בהיכל התרבות”. לדבריו, “עבודות השיפוץ אינן נעשות

מטעם ראש עיריית כפר סבא ולא מכספו האישי; מדובר בפרויקט שנעשה מטעם העירייה ובמימון

ציבור. האם אנו רואים שינוי מגמה במערך שילוט העירוני ותוספת של " בברכה יונה יהב " לכל

שלט פרסום שעיריית חיפה והחברות העירוניות יפרסמו מעכשיו והלאה? למיטב ידיעתי בשנת

2013 הוחלט ע"י העיריה להסיר את שמו של יונה יהב ראש העיר מהשילוט העירוני ובהתאם לכך

נמחק שמו של יהב מכל השילוטים העירוניים בחיפה .סעיף 2 א לחוק הבחירות קובע איסור

שימוש בכספי ציבור בקשר עם תעמולת בחירות וזאת ללא תלות בקירבה למועד הבחירות .

שאלותי :

האם יצאה הנחיה חדשה מלשכת ראש העיר של הוספת חתימתו של ראש העיר יונה יהב לכל

פרסום של שילוט עירוני ?

האם הוספת חתימתו של יונה יהב רק לשלטים של עבודות המבוצעות ע"י עיריית חיפה בלבד או

ע"י התאגידים העירוניים בנוסף ?

האם אנו צפויים לראות בחודשים / שנים הקרובות שילוטים מאסיביים בחיפה המהללים ומשבחים

את פעילותו של ראש העיר יונה יהב בתחומים שונים וכל זאת על חשבון משלם המיסים העירוני?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 75

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: האם יונה יהב מתחיל את תעמולת הבחירות המוניציפאליות

לשנת 2018 כבר בימים אלה

תחת הערך ראש עיר ב"ויקפדיה" נכתב:

"ראש עיר הוא תוארו של בעל תפקיד העומד בראש העירייה-הנבחר במדינות דמוקרטיות על ידי

תושבי העיר לשם ניהולה."

ישראל הינה מדינה דמוקרטית וראש העיר יונה יהב נבחר על ידי תושבי העיר לשם ניהולה.

מתוקף כך, נמסרה לו הסמכות הניהולית, והשילוט העירוני המעיד על עבודות הפיתוח העירוניות

נחתם בשמו.

לתפקיד ראש העיר יכול להתמודד כל תושב אותה רשות שהוא מעל גיל .21

מר יונה יהב, ראש העיר

דחו את הבחירות.

מר אביהו האן

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

17

תראה, אני שאלתי פה שלוש שאלות. שאלה אחת

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לך שאילתה עוקבת?

מר אביהו האן

כן, בהחלט.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה השאילתה העוקבת?

מר אביהו האן

השאילתה העוקבת היא שהאם יצאה הנחיה חדשה מלשכת ראש העיר ולא ענית לי עליה, אתה

מפרסם, במשך שנתיים וחצי לא פרסמת את שמך על שלטי המודעות השונים ולא ענית לי האם

הוצאת הנחיה חדשה בנושא הזה, לא ענית. שאלה נוספת שכתבתי

מר יונה יהב, ראש העיר

לא הוצאתי שום הנחיה.

מר אביהו האן

הנושא גם יהיה לתאגידים עירוניים, ולא ענית לי, יכולת להגיד כן, אנחנו נראה גם בתאגידים

העירוניים, לא ענית על זה. דבר נוסף, האם אנחנו צפויים לראות בחודשים הקרובים שילוטים

מסיביים המהללים את פועלך גם בשילוטים נוספים, וגם על זה לא ענית, מה ענית לי? ענית לי

שלתפקיד ראש עיר יכול להתמודד כל תושב, יאדה, יאדה, יאדה, אז אלה הם שלושת השאלות

ותיתן לי עליהן תשובה אז לא תהיה שום שאלה נוספת.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אתן לך תשובה, לא שיניתי מהרגלי מאז שאני ראש העיר. אני עושה את אותו הדבר, אתה

תראה הרבה מאוד שלטים בשנת אלפיים ושש עשרה.

מר אביהו האן

עם שמך כמובן.

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

18

עם שמי, בוודאי עם שמי.

מר אביהו האן

מפני שהייתה תקופה ששמך לא היה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תיתן לי לסיים, אני הקשבתי לך. אם אתה רוצה שאני אשים את שמך ליד בסוגריים, אני מוכן.

מר אביהו האן

לא ביקשתי.

מר יונה יהב, ראש העיר

השאילתה הבאה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

תשים בסוגריים למרות שאביהו האן ניסה להפריע.

מר אביהו האן

לא ביקשתי אבל, אם אתה מתעקש אני אשקול את זה.

מר ירון חנן

דרך אגב, אבי בינמו עשה את זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בהתחלה התשובה הייתה שלילית, אחרי זה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא, תרשום יונה יהב עושה בשבילכם למרות שאביהו האן ניסה להפריע.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אנחנו נשים שבוע אותך, שבוע את ירון.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

19

מר אביהו האן

נשקול את זה, תציע לנו הצעה מסודרת.

2.5 שאילתה מס' 76 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: סטטוס גביית ארנונה כפולה

מדירות רפאים בחיפה

בעקבות טיפולי בעבר בנושא שבעקבותיו התקבלה החלטת המועצה בנושא הנ"ל אבקשכם

להעביר לי מידע על סטטוס הגבייה של ארנונה כפולה מדירות רפאים בחיפה.

כמו כן אבקש דיווח על כמות דירות הרפאים שאותרו ע"י העירייה בשנתיים האחרונות מאז

התקבלה ההחלטה בנידון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 76

מאת חבר מועצת העירייה, מר ירון חנן

בנושא: סטטוס גביית ארנונה כפולה מדירות רפאים בחיפה

תעריפי הארנונה לדירות, שאינן בשימוש (דירות רפאים) אומנם אושרו במועצת העיר בישיבתה

מיום 30.6.2015 אולם נדרש לכך אישור שרי הפנים והאוצר, שעד עתה טרם התקבל. אנחנו

פועלים נמרצות לקבלת האישור.

מר ירון חנן

אני מזכיר שבינואר אלפיים וארבע עשרה העליתי הצעה לסדר בנושא ואתה ראש העיר הסכמת

מר יונה יהב, ראש העיר

תמכתי.

מר ירון חנן

תמכת ואמרת שזה יטופל.

מר יונה יהב, ראש העיר

נכון.

מר ירון חנן

רק ביוני אלפיים וחמש עשרה כמו שאתם אומרים, הגיע אישור של מועצת העיר לתעריפים

החדשים, שזה כבר המון זמן אחרי, לכן, רגע, דבר שני שביקשתי לדעת כמה דירות ריקות בכלל

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

20

יש בעיר, אתם יודעים איזשהו מספר, וכמה דירות עם פעילות מועטה על פי תעריפי המים

והחשמל אפשר לזהות את זה. אנחנו צריכים לדעת את המספר, האם בינתיים המספר גדל,

המספר ירד, כי יש הערכות של משרד האוצר, אבל למה צריך להסתמך על משרד האוצר? בוא

נסתמך על

מר יונה יהב, ראש העיר

לא.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חברת חשמל.

מר ירון חנן

גם על חברת חשמל.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אבל קשה לסמוך עליה.

מר ירון חנן

אבל זה דבר שאתם, אבל מהמים אתם יודעים הכל, יש לכם אפילו עכשיו יו"ר, התעקשתם שהוא

ישב שמה, איש מאוד יקר, עכשיו קחו את הפירוט, קחו את המידע ותגידו כמה דירות כאלה יש.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אלף מאה שלושים. למיקרופון ג'אקי.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה שאומר, תראה, לגבי התעריף שאני תמכתי במה שאתה אמרת שאני בהחלט חושב שזה יכול

להיות אינסנטיב שבעלי הבתים האלה יעשו משהו איתם, ויש לנו עניין ואתה צודק, לא אושר על

ידי משרד הפנים.

מר ירון חנן

אז מה עושים עם זה?

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

21

שאלה טובה.

מר ירון חנן

יש הרבה ראשי ערים שצועקים על אותם דברים, בואו תתארגנו, יש לכם את השלטון המקומי, יש

לכם את כל האמצעים שלנו אין, המצב בחיפה הוא לא טוב בגלל זה, כי אתה עכשיו נאלץ לבנות

דירות במקומות אחרים, לצופף את העיר, לעשות שם שינוי של איכות החיים כשיש לך במקביל...

מר יונה יהב, ראש העיר

לא רק זה, זה פצע.

מר ירון חנן

זה גורם מטרד.

מר יונה יהב, ראש העיר

ואין שום דרך לרפא את הפצע הזה.

מר ירון חנן

אז בואו, אנחנו כולנו נעזור לך, בוא נילחם על זה ברמה הארצית.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

סליחה, לא כולנו, אני דווקא הייתי נגד התאמת ארנונה כפולה לדירות רפאים.

מר ירון חנן

את בעד דירות ריקות שימשיכו לעמוד?

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אתה צריך להבין שהמאפיין של דירות רפאים שונה מתל אביב וירושלים.

מר יונה יהב, ראש העיר

שרית, יקירתי.

מר ירון חנן

לא, לא שונה, בדקו את זה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

22

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

בטח שכן.

מר ירון חנן

בדקו את זה, יש ויש, יש הכל, את כל המגוון.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לנו פגישה עם שר הפנים.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

הרבה מהדירות רפאים הן בלית ברירה דירות רפאים.

מר יונה יהב, ראש העיר

והנושאים האלה על השולחן.

מר ירון חנן

נשמח לשמוע, תעדכן אותנו בעדכון הבא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

.3 הצעות לסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.1 הצעה לסדר מס' 49 מאת ד"ר עינת קליש, חברת מועצת העירייה בנושא: שלוש ציפורים

במכה אחת: חיזוק העסקים הקטנים והבינוניים בעיר, שיפור תחזוקת תחנות אוטובוס, והעלאת

הכנסות קופת העירייה

כולנו קוראים ועוקבים אחר מצבם הכלכלי הקשה של העסקים הקטנים והבינוניים בעיר. כמו כן אנו

רואים מידי יום את עשרות לוחות הפירסום המיותמים ברחבי העיר ובמיוחד בתחנות האוטובוסים

החדשות. שלטי ה"תתחדשו" בני השנתיים עדיין תלויים, עם פרסומות דהויות לפרויקט 'מתחם

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

23

21' בעיר התחתית שחלק מעסקיו כבר אינם נמצאים איתנו. עיריית חיפה המחפשת להוסיף

הכנסות לקופתה, מחמיצה הזדמנות משמעותית.

נראה שתחנות האוטובוס עם לוחות הפירסום הריקים אינן מכניסות אגורה לקופת העירייה מאז

יום הקמתן, מעל לשנתיים. כדי לסבר את האוזן, עיריית תל אביב מרוויחה בסביבות 20 מליון ש"ח

בשנה מחברה המתפעלת ומתחזקת את תחנות האוטובוס שלה, שגם אחראית על מצבן, נקיונן,

ונוחותם. זה סכום שלא הולך ברגל. בתל אביב 840 תחנות, בחיפה הקימה עיריית חיפה לפני

למעלה משנתיים 500 תחנות חדשות. בחלק מהתחנות יש 2 ואף 3 לוחות פירסום.

למעשה, לעיריית חיפה אין מה להפסיד אם תיקח על עצמה להוביל פרויקט פירסום לעסקים

הקטנים של העיר. היא אף יכולה להיות נדיבה ולהציע את התשתיות הקיימות לעסקים הקטנים

ללא כל תמורה בהתחלה. להערכתנו, תוך מספר חודשים תעלה המודעות לעסקים. במידה

והפירסומים יהיו אפקטיביים, המערכת תהפוך לאחר כמה חודשים למניבה כלכלית.

שלא כמו ההסכם עליו חתמה עיריית תל-אביב לאחר מכרז שנוי במחלוקת, אנו מציעים להוציא

מכרז הגון הכולל מתווה כלכלי פשוט וכדאי לכל הצדדים, שיתפתח באופן הדרגתי:

- תחזוקת תחנות האוטובוס ולוחות הפירסום בתחנות האוטובוס, שהוזנחו כבר מעל לשנתיים,

יחזרו לאחריות העירייה בשיתוף עם חברה חיצונית. אחוז מוסכם מסכומי הכסף שיגבו

מהמפרסמים עבור שימוש בלוחות המודעות יכנסו לקופת העירייה.

- כדי להניע את הפרויקט יש לקדם אותו באופן הדרגתי. על פי הביקושים לשימוש בלוחות

המודעות, בתקווה שילכו ויגדלו עם הזמן, עיריית חיפה תדרוש מחברת האחזקה להוסיף עוד

ועוד פריטים לתחזוקה: תאורה איכותית בשעות החשיכה, תוספת ספסלים ומקומות ישיבה,

וגם צגים דיגיטליים שמיידעים את הנוסעים על זמן הגעת האוטובוסים. ההסכם בין העירייה

לחברת האחזקה צריך להיות גמיש ולגדול בהתאם לביקושים.

- עיריית חיפה תצא עם קמפיין עירוני חדש: "עוזרים לעסקים הקטנים בעיר", להגברת המודעות

לעסקים הקטנים והבינוניים, ולהסברה ציבורית עד כמה חוסנם הכלכלי משמעותי לכוחה

הכלכלי הכללי של העיר. הכנת הפוסטר והדפסתו יהיו באחריות ובמימון העסקים עצמם, עם

הנחיות ותנאים ברורים מהרשות המקומית. הפירסום בתחנות האוטובוס יהיה ללא תשלום

משך מספר שבועות שיקבע מראש. העסקים הקטנים יפרסמו בתחנות הקרובות למקום

מגוריהם, או בקירבת מקום ללקוחותיהם.

- במידה ויהיה ביקוש רחב מצד מאות עסקים קטנים בעיר - יהיו כמה סבבי פירסום משך כמה

חודשים, עד שכל העסקים המעוניינים להיות חלק מהפרויקט יזכו לפרסם בו.

- לאחר הסבב הראשון שיאפשר פירסום בחינם (מלבד הכנת הפוסטר והדפסתו), יוכלו העסקים

הקטנים והבינוניים לפרסם תקופה נוספת במחירים מסובסדים ונמוכים במיוחד.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

24

הגיע הזמן לעשות אחד ועוד אחד ועוד אחד, לתחזק טוב יותר את תחנות האוטובוס (לוודא שהן

מוארות, עם יותר ספסלי ישיבה, ועם צגים דיגיטליים המדווחים על זמני הגעת האוטובוסים),

ובמקביל גם לעזור לעסקים הקטנים בעיר - בחודשים הראשונים תוך סבסוד משמעותי של

הפרויקט. עם הזמן יכניס פרויקט זה גם לא מעט שקלים לקופת העירייה .

כמה נתונים על חשיבות העסקים הקטנים, על מצבם בארץ בכלל וחיפה בפרט.

- הכי הרבה פשיטות רגל במחוז חיפה -בגלובס ()11.11.15 פורסמה בכתבה " מדינה בכינוס:

עלייה דרמטית של %20 בבקשות לפשיטת-רגל" כי את הגידול המשמעותי ביותר במספר צווי

הכינוס החדשים בשנת 2014 רשם מחוז חיפה, עם עלייה של כ-1,300 בצווי כינוס חדשים

שניתנו לעומת .2013 בסך-הכול ניתנו במחוז חיפה 5,331 צווי כינוס חדשים ב-.2014 זאת

בעוד שבמחוז תל-אביב, לדוגמה, ניתנו 4,636 צווי כינוס ב-2014 - עלייה של כ-550 צווים

ביחס לשנה הקודמת.

- העסקים הקטנים בחיפה בקושי שורדים, בגלל הוצאות עצומות - העסקים הקטנים בחיפה

משלמים את הארנונה הגבוהה ביותר בעיר. ההוצאות הגבוהות מעיקות עליהם, ומהוות את

אחד הגורמים המרכזיים בקריסתם.

- העסקים הקטנים הם הלב של הכלכלה הארצית והעירונית - הם מוכרים כיום בעולם

כמרכיב קריטי בתרומתם לחיזוק הכלכלה המקומית, הן ברמת העיר והן ברמת המדינה, ועל

כך ניתן לקרוא דו"ח הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים של משרד הכלכלה, יולי 2013 .

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

25

- העסקים הקטנים והבינוניים בישראל מהווים את האחוז העיקרי של מקורות התעסוקה

וכמחצית מההון בכלכלת המשק. בשנת 2012 רק העסקים הזעירים (עד 4 עובדים) היוו שליש

מהעסקים בארץ, כאשר שילוב העסקים הקטנים והבינוניים היוו %99.3 מהעסקים בישראל.

הם מעסיקים %55 מכלל המועסקים, והפדיון שלהם, בדומה לערך המוסף שלהם, הוא כ-

%.45 ברור לחלוטין שמדובר במרחב עיסקי שכל עיר צריכה לטפח.

- מה זה עסק קטן או בינוני - ?ההגדרה של עסק זעיר, קטן או בינוני שונה בארץ ובעולם. עסק

זעיר מוגדר עד 4 עובדים ומחזור מכירות של עד מיליון ש"ח. בעסק קטן 5 עד 20 עובדים

ומחזור מכירות של עד 20 מליון ש"ח, ועסק בינוני מ 11 עד 100 עובדים עם מחזור מכירות

של עד 100 מליון שח. על פי הגדרת משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, עסק המעסיק בין

1 ל-50 עובדים נחשב לקטן. לעסק בינוני נחשב עסק שבו 50 עד 250 עובדים. מעל 250

עובדים העסק נחשב לגדול. בחו"ל ההגדרות מעט שונות, אבל בכל העולם מודעים לכולם

הכלכלי העצום של העסקים הקטנים והבינוניים בהובלת הכלכלה הלאומית והעירונית.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה עינת, עשר דקות.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני לא הולכת להקריא את הטקסט הזה, אני מקווה שזה

מר יונה יהב, ראש העיר

את רוצה את התשובה?

ד"ר עינת קליש-רותם

אני רק רוצה להגיד לקהל או לאנשים שנמצאים פה ולא קראו, אנחנו רואים כבר שנתיים, בעצם

כמה, מתי התקינו את התחנות אוטובוס החדשות?

מר יונה יהב, ראש העיר

ממשיכים להתקין, זה תהליך.

ד"ר עינת קליש-רותם

חודש – חודשיים לפני הבחירות, עד היום יש את השלטים האלה, את הפרסומות תתחדשו,

השלטים האלה תתחדשו דהוי לגמרי מהשמש, יש הרבה מאוד לוחות מודעות שעומדים ריקים

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

26

ומיותמים. התחנות עצמן יש עליהן הרבה מאוד ביקורת, אין מספיק מקומות ישיבה, לא כל

התחנות מוארות למרות שכל הלוחות האלה היו אמורים להיות מוארים ובעצם יש לנו גם, אנחנו

ראינו לפני בערך שבועיים ידיעה שמצב העסקים הקטנים בחיפה הוא הקשה ביותר בארץ, הכי

הרבה כינוסי נכסים.

מר יונה יהב, ראש העיר

זה ממש לא נכון.

ד"ר עינת קליש-רותם

נדמה לי שזה הופיע בגלובס או בכלכליסט, אני אשלח לך, כתוב כאן אבל אין בעיה, אני לא

מתווכחת עם, הנה, בגלובס, אחד עשרה לנובמבר, מדינה בכינוס, עליה דרמטית של עשרים אחוז

בבקשות לפשיטות רגל, הגידול המשמעותי ביותר במספר צווי הכינוס החדשים לשנת אלפיים

וארבע עשרה רשם מחוז חיפה, עליה של אלף שלוש מאות.

מר יונה יהב, ראש העיר

מחוז חיפה, זה מחדרה עד עכו.

ד"ר עינת קליש-רותם

בסדר, לא, אבל גם בחיפה יש לנו אוסף של כתבות רבות על מצב העסקים בחיפה.

מר יונה יהב, ראש העיר

ממש לא.

ד"ר עינת קליש-רותם

לא חשוב, זה לא העניין.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל לא זה העניין, העניין הוא ההצעה.

ד"ר עינת קליש-רותם

העניין הוא שיש תחנות ריקות עם לוחות מודעות, אפשר ליזום איזשהו פרויקט לחיזוק העסקים

הקטנים בעלויות מזעריות, רק בעלות ההדפסה, אם כל עסק יוכל לבקש פרסום של כמה שבועות

בסמיכות כלשהי למקום הימצאותו או איפה שנמצאים הלקוחות שלו, הכסף הזה יכול לאחר כמה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

27

חודשים להכניס לגוף שיתכלל את הכל ויארגן את הפרויקט הזה ואולי גם בסופו של דבר יביא

לשדרוג של התחנות עצמן, יש שם מה לשדרג, להוסיף תאורה, צגים דיגיטליים, ג'י. איי. אס,

לעדכן באוטובוסים מתי הם מגיעים, מתי לא, התחנות צריכות להגיע למאה העשרים ואחת, הן

עדיין לא שם. אני חושבת שזה WIN WIN WIN במקרה הזה גם לעסקים, גם לתחנות וגם לקופת

העירייה ואשמח לשמוע דעתכם.

מר יונה יהב, ראש העיר

דעתנו כדעתך.

אינג' טלי משולם-איטח

בשעה טובה.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

זה כל פעם מצליח לך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אל תשבשי את האודיסה.

אינג' טלי משולם-איטח

היא אומרת לך דבר טוב.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אני רוצה להגיד, אנחנו ראינו את המצב, אנחנו התחלנו לחשוב בכיוון הזה לפני זמן ואני רוצה

שהגזבר יענה, הוא מרכז את זה, שיגיד לך גם מה הבעייתיות ומה אפשר לעשות.

ד"ר עינת קליש-רותם

נפלא.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

הרעיון הוא רעיון ראוי ונכון, במיוחד עקב המצב של המדיה. יש בעיה בשוק הפרסום היום,

האינטרנט רץ מהר והסיפור של בילבורדינג, תחנות אוטובוס

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

28

רק סליחה, יש בעיה קשה מאוד בעולם הפרסום, ואם את עוקבת אחרי העיתונות הכלכלית את

רואה שמשרדים נסגרים ומשרדים מתאחדים.

ד"ר עינת קליש-רותם

נכון.

מר יונה יהב, ראש העיר

ואנחנו אכלנו את זה כתוצאה מכך. תכף תשמעי כמה מכרזים הוצאנו ומה קרה.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

מי שחבר בוועדת מכרזים ראה שאנחנו ניסינו עם יועצים להוציא את המכרז הזה לשוק שלוש

פעמים עד שהצלחנו, וההצלחה שלנו הייתה מינורית.

ד"ר עינת קליש-רותם

איזה מכרז?

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

המכרז של פרסום.

ד"ר איתי גלבוע

לגבי שילוט.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

בנושא שאת מדברת עליו.

ד"ר עינת קליש-רותם

אבל לא בתחנות, ב-

מר יונה יהב, ראש העיר

גם בתחנות.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

גם בתחנות.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

29

מר ירון חנן

גם בגשרים.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

כשבסוף הורדנו את זה בערך לשלושים אחוז כמעט מהתחנות, וצודקת שיש המון, יש מאות פני

פרסום ריקים. אז התחלנו לחפש פתרון לפני מספר חודשים ואני התייעצתי משפטית עם הלשכה

המשפטית, אבל אני אסביר לכם כל הבעיה, אנחנו הולכים בכיוון שאת מדברת אבל יש לנו שתי

בעיות, אחת עם המתקין שכנראה לא תהיה ברירה, אני קיימתי פגישה לפני שלושה שבועות אצלי

והוא לא עומד בתנאים. יש לנו ערבויות של כמה מיליונים, אנחנו כנראה נצטרך לחלט את

הערבויות ולהשמיש את התחנות, לחבר אותן לחשמל, חלק גם צריך להנגיש אותן, יש כל מיני

תחנות שצריך להנגיש אותן, וגם לתקן אותן, יש כבר חלודה תוך פחות משנתיים בתחנות וזה

בעיה אחת עם המתקין. הבעיה השניה שהיא יותר אקוטית כרגע, עם הזכיין. החשש שלי שאם אני

עכשיו אצא לשוק, במיוחד שאני כל שני וחמישי מקבל איומים מהזכיין שזכה בכמעט מיליון שקל

משלם לי בשנה, אני פשוט אשים מפתחות ואלך. אנחנו קצת חוששים

ד"ר עינת קליש-רותם

אתה יכול להסביר את מה שאמרת עכשיו?

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

כן, יש מפרסם ארצי, חברת מקסימדיה זכתה במכרז, מפרסמת, אני מקבל כל שני וחמישי מכתב

על זה שאני לא עומד בתנאים המינימאליים שכתבתי במכרז על חשמל, על תחזוקה, ועל זה

הייתה פגישה לפני שלושה שבועות. אז כרגע, הולכים להשקיע במה שנקרא התאמת כל התחנות

למכרז, קודם כל אני רוצה לעמוד במה שהבטחתי לזכיין ואחר כך אני כן מתכוון, אבל לא בחינם,

תהיה עלות מסוימת, אני בטח שלא אעמיס על העסקים בחיפה, אבל תהיה עלות מסוימת, סמלית

פלוס שאנחנו נצא לשוק, אבל אני לא יודע, זה עסק שמשפטית אמרו לי אין בעיה לצאת, כלכלית

אנחנו יכולים ליפול, אז צריך לעשות את זה בצורה מדורגת, עדינה, ולאט לאט להיכנס לעניין הזה

ואנחנו כן בכיוון.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני חושבת שלתת לכל עסק למשל שלושה שבועות בחינם זה לא סוף העולם וכמה נגלות של

פרסום יהיו, שתיים, שלוש נגלות

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

30

יש ארבעה עשר אלף עסקים, חמשה עשר אלף עסקים בעיר.

ד"ר עינת קליש-רותם

לא בטוח שכולם ירצו, לא בטוח שזה, יש, אני עשיתי איזושהי סקירה, יש

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו לא יכולים, סליחה, זה נכון בבסיס

ד"ר עינת קליש-רותם

ממילא היום אין הכנסות.

מר יונה יהב, ראש העיר

מהזכיין בלי שאנחנו יושבים סוגרים את הדבר הזה עם הזכיין שזכה

ד"ר עינת קליש-רותם

לכמה שנים הוא זכה?

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

כמה? חמש שנים.

ד"ר עינת קליש-רותם

לפני שנתיים.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

לא, לא, עכשיו.

ד"ר עינת קליש-רותם

עכשיו.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

לפני, במרץ, לפני כמה חודשים, ואחרי שהייתה זכיה כזו, סליחה על הביטוי, מינימאלית ועלובה

שאנחנו לא הצלחנו למכור ואין ברירה, חייבים לצאת ולפרסם, אז אני נתתי אפשרות לפרסם

אירועים עירוניים ולפרסם דברים שקורים בעיר ומשם בא הרעיון ללכת לעסקים בתוך העיר חיפה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

31

עכשיו העסקים, בדרך כלל העסקים בתוך העיר חיפה לא מפרסמים ברמה הארצית, ולכן לא

אמורה להיות התנגשות חזיתית עם הזכיין, כי הוא מפרסם דברים יותר גדולים, אבל צריך להתחיל

בקטן. אמרתי לך, משפטית אין בעיה, אמרתי לך את העניין הזה, אבל עסקית אני לא רוצה

שישימו לי את המפתחות וגם את המיליון הזה כבר נפסיד, אבל אנחנו בכיוון.

ד"ר עינת קליש-רותם

אם אפשר לקבל עדכונים.

מר יונה יהב, ראש העיר

אין בעיה שתשבי איתו ותגלגלו, אולי יקום עוד איזה רעיון יותר טוב ואנחנו נבצע אותו.

ד"ר איתי גלבוע

דרך אגב, הבעיה הזאת גם בערים אחרות, יש בהרבה ערים שאנחנו מסתובבים אנחנו רואים

שלטים ריקים בלי פרסום.

מר יונה יהב, ראש העיר

מלא.

ד"ר איתי גלבוע

המודל הזה לא עובד, משהו פה לא בסדר.

ד"ר עינת קליש-רותם

אפשר לשאול בהקשר הזה

מר יונה יהב, ראש העיר

אפילו ירושלים לא מצליחה.

ד"ר איתי גלבוע

יעקב, זה בדיוק העניין.

ד"ר עינת קליש-רותם

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

32

אני חייבת להגיד שבירושלים, אני נמצאת בהרבה, אני לא רואה מצב שאפילו לא מתקרב למה

שיש פה, המצב של התחנות והשלטים הוא עשרות מונים יותר טוב מאשר בחיפה, מטופח הרבה

יותר, לא הרוס, לא יודעת, זה לא יכול להיות שבירושלים יש יותר ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יונה, אפשר אבל אולי לנצל

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

רגע, תן לה לדבר, היא מדברת.

ד"ר עינת קליש-רותם

שניה, אתה רוצה, אני מוכנה לצלם לך תחנות בירושלים ואני אשלח ואני מסתכלת וזה באמת

מטריד אותי מאוד. אני רוצה לדעת, יש כל כך הרבה שלטים היום שאתם מוסיפים לאורך הכבישים

הראשיים, העיגולדים האלה ועוד שלטים ועוד שלטים, אנחנו התחלנו לראות לאחרונה בכל מיני

כיכרות, מעגלי תנועה, פתאום רק שלט עיריית חיפה, למה, אתם רוצים תמונות?

מר יונה יהב, ראש העיר

איפה?

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יש שלט קטן, מלבן כזה, עיריית חיפה.

ד"ר עינת קליש-רותם

מלא, בכל מיני כיכרות, לא חשוב, מעגלי כיכר, מצד אחד יש הרבה מאוד לוחות מודעות שהם

ריקים, מצד שני כל הזמן אנחנו רואים עוד ועוד פרסומים של עיריית חיפה שמתווספים לכבישים,

למה לא לנצל את מה שיש?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יונה, אם אנחנו מדברים על פרסום.

ד"ר עינת קליש-רותם

אפשר? אפשר?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

33

מר יונה יהב, ראש העיר

תן לה לסיים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

היא סיימה.

ד"ר עינת קליש-רותם

לא, אני מחכה לתשובה, מצד אחד הלוחות האלה עומדים מיותמים, ריקים, ומצד שני אנחנו רואים

כל הזמן עוד ועוד פרסומים לאורך הכבישים הראשיים, עוד עיגולדים, עוד שלטים שהעירייה באה

ותוקעת עם יתד, או לא יודעת...

מר יונה יהב, ראש העיר

מה שהיא תוקעת עם יתד זה רק בחנוכה.

ד"ר עינת קליש-רותם

בסדר, לא העירייה. לא, לא, אתם רוצים צילומים בשביל להראות?

מר ישראל סביון

יש לזה, יש לזה הסבר מאוד פשוט, כדאי שתדעי שהעיגולדים הם אפקטיביים ולכן מרבים

להשתמש בזה.

ד"ר עינת קליש-רותם

ובתחנות לא?

מר ישראל סביון

תחנות אוטובוס הן לא אפקטיביות כל כך.

ד"ר עינת קליש-רותם

למה?

מר ישראל סביון

לכן גם אין ביקוש.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

34

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אתה לא נוסע בתחבורה ציבורית?

ד"ר עינת קליש-רותם

עומדים אנשים שעות שמחכים לאוטובוס שלא מגיע, לדעתי זה נורא אפקטיבי.

מר ישראל סביון

אז מה אם הם עומדים שעות? זה לא אפקטיבי כמו תנועה חולפת של עשרות כלי רכב בשעה.

ד"ר עינת קליש-רותם

כי העיר בנויה רק לכלי רכב ולא להולכי רגל ולא לנוסעי תחבורה ציבורית?

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, חבר'ה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יונה, שניה, רציתי להגיד מלה.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני לא מקבלת את זה בכלל, בכלל.

מר ישראל סביון

אני מבין שאת אומרת את זה מתוך ניסיון שיש לך בפרסום.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני, כן.

מר ישראל סביון

טוב מאוד, אני שמח.

מר יונה יהב, ראש העיר

עינת, תשבי עם הגזבר, תדסקסו את זה.

אינג' טלי משולם-איטח

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

35

אבל קניתם תחנות חדשות.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה מלה לגבי העסקים הקטנים.

אינג' טלי משולם-איטח

רגע, שניה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אם רוצים לתת להם פרסום שזה בעצם הרעיון שדיברו עליו פה.

ד"ר עינת קליש-רותם

הרעיון הוא לעזור לעסקים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

עסקים, אז אני חושב שבדף הפייסבוק של עיריית חיפה אם כל יום יעלו כמה מלים על עסק קטן

עם איזו תמונה זה גם לא יעלה כסף, גם יגיע לכל התושבים וגם נוכל לעזור להם, הרי בסוף

המטרה זה לא אם יעשו את זה בתחנת אוטובוס, ישקיעו בזה כסף

אינג' טלי משולם-איטח

זה לא אותו דבר, זה לא אותו דבר.

ד"ר עינת קליש-רותם

זה לא אותו דבר, אם לך יש מכולת שכונתית ויש עשרים מטר תחנה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

גם על המכולת השכונתית אפשר לרשום בפייסבוק.

ד"ר עינת קליש-רותם

שניה, הכל בסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שי, כפי שיונה אמר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

36

אינג' טלי משולם-איטח

יש כאלה שלא בפייסבוק.

ד"ר עינת קליש-רותם

יש תחנת אוטובוס עשרים מטר מהמכולת ויש שמה

מר יונה יהב, ראש העיר

עינת, אל תעני לו, זה חבל על הזמן.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עינת תיפגש עם הגזבר לצורך העניין.

מר יונה יהב, ראש העיר

הצעה לסדר חמישים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעה לסדר חמישים.

אינג' טלי משולם-איטח

רגע, לא מצביעים? לא מצביעים?

ד"ר עינת קליש-רותם

אין אפשרות להצביע על זה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אתם רוצים להצביע?

מר יונה יהב, ראש העיר

להצביע?

ד"ר עינת קליש-רותם

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

37

למה לא? בשביל מה? למה לא?

אינג' טלי משולם-איטח

זאת הצעה לסדר.

מר אביהו האן

תתעקשי, תתעקשי להצביע.

מר יונה יהב, ראש העיר

...אפשר לקבל, אבל אנחנו מוכנים לקבל את הרעיון.

ד"ר עינת קליש-רותם

פעם אחת תפרגנו, מה קרה?

אינג' טלי משולם-איטח

אבל אתה אמרת שאתה מצביע על זה בעד.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יאללה, בואו נצביע כולנו.

אינג' טלי משולם-איטח

אמרת בתחילת הישיבה, אז בוא תעשה היסטוריה, זה פסיכולוגית, יאללה, כולם להצביע בעד.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

על מה להצביע?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

נצביע שהיא תשב עם ג'אקי.

אינג' טלי משולם-איטח

שהתקבלה ההצעה, מה.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

38

תצביעו בעד, מה, מה, זה לא קשה.

אינג' טלי משולם-איטח

אמרת שתצביע אז תצביע, יש לך...

ד"ר עינת קליש-רותם

אמרת שזה רעיון יפה, למה לא? פעם אחת לפרגן, מה קרה?

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אסביר, אני אסביר. אי אפשר לקבל את ההצעה איך שפירטת אותה, אפשר לקבל את הרעיון

הבסיסי, דקה, דקה

אינג' טלי משולם-איטח

זה לא משנה, זה הכל בפרוטוקול.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לפחות תנסח הצעה...

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, תקשיבו, לרעיון אמרנו שאנחנו מכבדים אותו, מקבלים אותו, שבי עם ג'אקי, תגלגלי, תרצי

אחר כך להביא אותו ושעליו נצביע מה שתגבשו

ד"ר עינת קליש-רותם

רק בשביל שתפרגנו, פעם אחת.

מר יונה יהב, ראש העיר

שמה?

ד"ר עינת קליש-רותם

רק בשביל לפרגן, פעם אחת.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

לפרגן, ישנים טוב בלילה עם פרגון, באמת, מה אכפת לכם?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

39

אינג' טלי משולם-איטח

אפשר, אפשר להצביע.

מר אביהו האן

כבר ההצבעה נפתחה.

ד"ר עינת קליש-רותם

למה, יהיה להם אייטם.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

חבר'ה, צריך להדליק חנוכיה עוד שבוע.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יגאל, הכותרת תפוסה, נכון?

מר אביהו האן

תפרגן, אולי תצביע גם בעד ההצעה השניה אותו דבר, תפרגן.

ד"ר עינת קליש-רותם

אתה יודע, שהם לא יצביעו, תצביע אתה.

מר יונה יהב, ראש העיר

בבקשה?

ד"ר עינת קליש-רותם

תצביע רק אתה, הם לא.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מצביע בעד.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

40

נו, יש אבל לחצן.

מר אביהו האן

על הלוח, על הלוח.

* ד"ר עינת קליש-רותם תיפגש עם מר ג'אקי ואקים, גזבר העירייה, על מנת לבחון את נושא

הצעתה.

3.2 הצעה לסדר מס' 50 מאת ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: קריאה להתפטרות מנכ"ל

איגוד ערים ד"ר עופר דרסלר ויו"ר איגוד ערים חיפה, מר יונה יהב, מתפקידכם באיגוד ערים

חיפה להגנת הסביבה

בעקבות תחקיר ערוץ 2 שנחשף בימים האחרונים עולה לכאורה כי הנחיתם להפסיק את העברת

המימון מאיגוד ערים חיפה שבראשותכם לצוות המחקר הנערך באוניברסיטת חיפה, על הקשר בין

זיהום האוויר במפרץ חיפה לבין תחלואת ילדים ובגירים בנפת חיפה. אם לא די בכך ניסיתם

לאסור על החוקרים להעביר את ממצאיהם למשרד הבריאות, כמו כן לפי הידוע לנו אסרתם על

החוקרים לפרסם דוחות ביניים שהיו חושפים את עומק התחלואה הקשה בנפת חיפה בהשפעה

ישירה של זיהום האוויר הקשה ממפעלי המפרץ.

הנחיה זו הגיעה לכאורה מיד לאחר שתוצאות הביניים של המחקר דלפו לתקשורת ( ערוץ 2

) והצביעו על קשר ברור בין רמת התחלואה הגבוהה במרחב שלנו במספר סוגי מחלות קשות

(חלקן מחלות נוספות על הידוע עד כה), לבין זיהום האוויר שמקורו בעיקר מהתעשייה במפרץ,

זאת בניגוד גמור לתמונה שניסיתם לצייר בפני הציבור, כביכול בשם החוקרים.

כל זאת בנוסף לדוחות התחלואה הקשים שפורסמו ע"י פרופ' גרוטו ראש שירותי בריאות הציבור

ובו מצטייר כי מצב התחלואה במחלות סרטו לנשים וגברים גבוהה בעשרות אחוזים מהממוצע

הארצי ותחלואת אסטמה בקרב ילדים גבוהה בעשרות אחוזים מהממוצע הארצי.

יש לציין כי למיטב ידיעתנו כבר זמן רב לא כונסה מועצת האיגוד ונראה כי אינכם מייצגים בהחלטה

זו את רצונה של המועצה ולכל הפחות לא קיבלתם את אישורם הרשמי של מועצת האיגוד ושל

המשרד להגנת הסביבה להפסיק את העברת המימון הנ"ל ולמנוע העברת ממצאי המחקר למשרד

הבריאות, אם אכן כך הוריתם.

מכיוון שממצאי המחקר הזה (שמומן ע"י הגורמים הפולטים זיהום לאוויר במפרץ חיפה) מוכיחים

שוב את קביעותיו האחרונות של פרופ' איתמר גרוטו-ראש שירותי בריאות הציבור במשרד

הבריאות, כי נפת חיפה מובילה כאמור בתחלואה חריגה, הקשורה קשר הדוק לזיהום האוויר

מהתעשייה- אתם פעלתם בדרך הפוכה למה שמצופה מכם. לאור הסמכויות ותחומי האחריות

שהופקדו בידיכם כנאמני הציבור ותושבי האזור חובה היה עליכם להגביר באופן משמעותי את

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

41

פעולות האכיפה והבקרה על המפעלים המזהמים, ביחד עם המשרד להגנת הסביבה, אך תחת

זאת בחרתם, כפי שנראה בעליל מההחלטתכם שדווחה בערוץ ,2 לפעול לעצירת הדיווחים ועצירת

המחקר.

להזכירכם , מימון המחקר הינו ע"י המפעלים הפטרוכימיים ואינו מתקציב עיריית חיפה.

על סמך הנאמר בערוץ 2 נראה כי העדפתם את הסתרת המידע מהציבור בנימוק

שפרסומו "יפגע בתדמית העיר", ( כך דווח בערוץ 2 ) כאשר למעשה סביר להניח שידעתם היטב

כי מה שיפגע קודם זו תדמיתם של המפעלים המזהמים, ולאחריה תפגע תדמיתכם האישית, כמי

שטרחו במשך שנים להדוף את הביקורת ולטייח את מצב הזיהום הבעייתי מהמפעלים המזהמים

ובראשם תשלובת בז"ן! כידוע, במשך שנים סירבת מר יהב לשמוע לחוות דעתם של ארגוני

הסביבה ובמיוחד לחברי סיעת "הירוקים של חיפה" שטענו כי קיים קשר ישיר בין זיהום האוויר

ממפעלי המפרץ לבין התחלואה בחיפה. סירבת לשמוע לטענותינו כי זיהום האוויר והפליטות

מהמפעלים הינם מעבר לכל סטנדרט קביל במדינות מפותחות. התחפרת מר יהב בעמדתך

שזיהום האוויר הוא "המצאה של הירוקים" וסירבת בעקביות לנקוט באמצעים הנדרשים מתוקף

סמכויותיך כיו"ר איגוד ערים חיפה כדי לאכוף על מנהלי המפעלים המזהמים לעצור את החריגות

הבלתי פוסקות מתקני הזיהום.

לאור המידע שברשותנו ולאור הפרסומים האחרונים ברור לכל כי נדרשת בחינה מעמיקה של

הנעשה באיגוד ערים חיפה ובדיקת אחריותם של נושאי משרה בכירים באיגוד ובראשם היו"ר,

המנכ"ל, וחברי מועצת האיגוד.

לאור המידע הנ"ל, זהו כישלון ומחדל אישי חמור שלכם יונה יהב וד"ר ע. דרסלר.

הצעת לסדר זו קוראת לך יונה יהב כיו"ר האיגוד ולך ד"ר ע. דרסלר מנכ"ל האיגוד ובשם תושבי

מפרץ חיפה להתפטר לאלתר מתפקידיכם באיגוד.

אנו דורשים ממועצת האיגוד להתכנס ולמנות בעלי תפקידים חדשים שהינם מומחים בתחום

ונציגי ציבור הן ליו"ר האיגוד והן לתפקיד המנכ"ל וכמו כן לבצע בדיקה בלתי תלויה של כל

ההתנהלות של בכירי איגוד הערים חיפה לצורך הפקת לקחים ואף נקיטת הליכים כנגד מי

שהתרשל או מעל בתפקידו הציבורי!

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי, הצעה לסדר מס' חמישים, ירון חנן, מי שיציג את זה יהיה אביהו האן, יש לו

מצגת.

מר אביהו האן

אפשר להעלות את המצגת? תמדוד זמן ירון, תפתח את השעון, תמדוד זמן. הבאתי פה מהיומן

שחילקו לעובדי העירייה וגם לחברי המועצה, משפטים מאוד יפים שכתב יונה יהב בנושא זיהום

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

42

האויר ובו הוא כותב: "לזיהום האויר חשיבות ראשונה במעלה, והינו נוגע אישית בכל אחד מתושבי

העיר. הוא בעל חשיבות תדמיתית לכלכלתה ולהתפתחותה. הצעדים שנקטנו בשנים האחרונות

עם מדיניות האכיפה הבלתי מתפשרת נשאו פרי ובפועל שיפרו את איכות האויר בעשרות

אחוזים." יפה מאוד, זה משפטים שאני מתחבר לכל אחד, לכל מלה פה אני מתחבר. הנקודה היא

שישנו מרחק רב מאוד בין המשפטים האלה לבין העשיה לבין מה שנדרש לעשות בעיר הזאת.

אנחנו, המסגרת של ההצעה אומרת שלמעשה קיים ניגוד עניינים, ודרך אגב זה לא רק פה, זה לא

רק בחיפה, אבל בחיפה התהליך הוא מוקצן, שקיים ניגוד עניינים מובנה בין ראש עיר לבין יו"ר

איגוד ערים להגנת הסביבה וישנם למעשה ניגודי אינטרסים. ראש העיר מצד אחד רוצה פיתוח של

תעשיה, תעסוקה, תרומות מהמפעלים והוא דרך אגב הוא אומר את זה יותר מפעם אחת

בראיונות ומצד שני איגוד ערים צריך לדאוג לאכיפה, צריך לדאוג לניטור, לעיתים הוא צריך בעזרת

המשרד להגנת הסביבה אולי אפילו לסגור מפעלים שגורמים לפליטות, לחריגות וכו', ויש פה בעיה

קשה שאת הבעיה הזאת אנחנו חשים אותה שנים רבות וצריך לפתור אותה ולכן הבסיס הוא

שיו"ר האיגוד לא צריך להיות ראש העיר. אני רוצה לתת התייחסות למה שקרה פה בנובמבר וזה

הבסיס גם להצעה, בנובמבר ערוץ שתיים יצא עם פרסום מאוד בעייתי על כל נושא התחלואה

בחיפה והפרסום שלו התבסס על נתונים שבאו מתוך המחקר האפידמיולוגי והנתונים האלה היו

נתונים קשים מאוד. הם דיברו על עודף תחלואה בנפת חיפה בסרטן הריאה לגברים ולנשים

באחוזים מדהימים, כולל סרטן הלימפומה, אנחנו מדברים על שישה עשר אחוז לגברים, עשרים

ושישה אחוז לנשים בסרטן ריאה ובלימפומה תשעה עשר אחוז ושמונה עשר אחוז, מספרים

שפשוט מאוד אי אפשר לקבל אותם ולעבור איתם לסדר היום ודבר נוסף הם דיברו על כך, והאמת

היא שרואים את זה כמעט חותך הרבה מאוד אזורים בעיר הזאת, על יותר ממאתיים אחוז ילדים

בחיפה חולים באסטמה, במאתיים אחוז יותר לעומת הממוצע הארצי, זה אומר פי שתיים, ותמותה

ממחלות לב בשישה עשר וחצי אחוז יותר מהממוצע הארצי. אלה הם הנתונים שגם דרך אגב,

שניה שי

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כל פעם תגיד נפת חיפה, כי זה לא חיפה.

מר אביהו האן

שניה, הם באים ממשרד הבריאות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

צריך לדבר על כולם, אבל כשאתה מדבר על חיפה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

43

מר אביהו האן

אני מדבר על נפת חיפה פה, ואם אנחנו נרצה גם לדייק

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כולם היו בניי מה שנקרא.

מר אביהו האן

שניה, נפת חיפה, ואם נרצה לדייק, ישבנו ביחד בוועדת ערר של בז"ן ונציג משרד הבריאות הביא

נתונים לגבי עיריית חיפה של שישה עשר אחוז ויונה התפלא, הוא אמר לו, אתה לא בטוח שאתה

טועה? זה לא נפת חיפה? הוא אמר לו לא, הפעם את הנתונים האלה נתנו לגבי עיריית חיפה.

המרחק הוא כמעט, אין כמעט מרחק. מדובר פה על בעיה קשה ואנחנו חייבים לתת עליה את

הדעת. בפרסום של ערוץ שתיים, לפי דיווח בחדשות, הורה ראש העיר על פי הערוץ הזה, להפסיק

את המחקר, מפני שזה כנראה יצאו מה שנקרא מתוך המחקר נתונים ועל פי מה שהיה בתוך הדיון

הפנימי ישנו חשש של בכירים בעירייה שהנתונים האלה יפגעו בתדמית העיר, תדמית העיר זה

לחסל את זיהום האויר ולא להתמודד עם זיהום האויר. להתמודד עם זיהום אויר זה לא קשור

בכלל לתדמית העיר. והנושא הזה המשיך כאשר לפי הפרסום ראש העיר זימן את החוקרים כדי

שיציגו בפניו את הנתונים, הם הציגו בפניו את הנתונים והנתונים היו כנראה נתונים שראש העיר

חשב שהם נתונים אחרים. הרי הוא התראיין לפני שלושה שבועות לאותו כתב והוא אמר לכתב אני

מקבל נתונים מאוד טובים מהמחקר ופה הנתונים הם נתונים קשים, ואז הודיעו להם שמפסיקים

להם את הפרויקט, זה על פי הדיווח בערוץ שתיים.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

לא נכון.

מר אביהו האן

אומר ראש העיר, זה לא נכון, לא הפסקנו, אנחנו באמת לא יודעים מה נכון, אז אולי כדאי שבסיום

ההצעה הזאת אולי יבוא גם ראש העיר, יגיד מה נכון. מה שבטוח נכון, בכתבת המשך הגיעה

הקלטה של עוזר ראש העיר שבו עוזר ראש העיר אומר יש שם כל כך הרבה טעויות, יש שם כל כך

הרבה עיוותים, יש שם כל כך הרבה מניפולציות שזה מה לעשות, זה מעצבן, זה לא רציני, את זה

היינו יכולים להביא לפה לאחת המזכירות שתעשה את זה. מעניין לאיזה מזכירה הם תכננו שהיא

תעשה את אותו מחקר שיושבים שם עשרים דוקטורים ופרופסורים, האנשים הכי טובים בעיר

הזאת או במדינה, ועושים מחקר רציני כדי להביא פעם אחת ולתמיד איזשהו עיקרון שצריך לחסל

את זיהום האויר בנושא הזה, אז מעניין יהיה גם לשמוע מפני שזה הקלטה, אז בכלל אי אפשר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

44

להגיד זה לא נכון, אז כנראה שזה באמת נכון. איך אומרים? לפי לפחות הפרסומים יהב כעס על

הפרסום, בקיצור נושא מאוד מורכב, נשמח לשמוע מה קורה פה בנושא. אני מקבל את הנתונים

כפי שהם. אני כן רוצה להעלות תמונה של שולי נזר, סמנכ"לית בכירה במשרד להגנת הסביבה,

שהיא אומרת באותה כתבה, רמת הפליטות בחיפה היא הגבוהה ביותר בארץ וזה מתוך זה, היא

הייתה פה, איך אומרים, נתונים שאי אפשר להתכחש אליהם. יש לנו מציאות פה קשה מאוד.

עכשיו אני רוצה לתת לך תזכורת אדוני ראש העיר, באלפיים ושמונה

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לך עוד שלוש דקות.

מר אביהו האן

בסדר, שלוש דקות זה הרבה זמן. באלפיים ושמונה כאשר שאלו אותך לגבי זיהום האויר אמרת

זה בעיה תדמיתית, בעיה תדמיתית בלבד, אתה תמיד נצמד לתדמית, אני לא כל כך מבין למה,

עד כדי כך שתדמית זה הכל. הבעיה היא שזיהום אויר זה הכל, לא תדמית זה הכל, זיהום אויר

ומחלות.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אתה עובד בחברה שמזהמת במקום השני בחיפה, זה לא מפריע לך אבל.

מר אביהו האן

תן לי לסיים, שניה שי, תן לי לסיים

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה לא מפריע לך.

מר אביהו האן

אל תהיה הזבובון של יונה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה לא מפריע לך אביהו.

מר אביהו האן

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

45

תשמע, תן לי לסיים שי. בעיתון גלובס ראיין אותך עיתונאי דרור פוייר והוא אומר באלפיים ושלוש

עשרה, זה היה באלפיים ושלוש עשרה, לפני שנתיים, הוא אומר לך, אתם ישבתם בעוגן, הוא

אומר לך אפרופו סרטן, מה יהיה עם התעשיות המזהמות? מה אתה אומר לו אדוני ראש העיר?

זיהום האויר חוסל מאז ההפרטה, וכמובן בגלל האחריות הפלילית האישית עכשיו האויר בחיפה

נקי יותר מזה שבת"א. אומר לך העיתונאי, זה לא מה שאומרים המומחים, אז אתה אומר לו זה

ועוד איך מה שאומרים המומחים, המפעלים השקיעו מאתיים שבעים, אתה מה שנקרא הפכת

להיות מגן המפעלים. בנוסף הוא אומר לך בז"ן אמור לגדול פי שלושה, אז מה אתה אומר לו?

מצוין, שיגדל, למה לא? היית יחד איתי בוועדת ערר, התנגדת לזה שהוא יגדל, העיקר לעיתונאי

אתה אומר שיגדל, למה לא? איזה תייר ירצה לבוא לעיר של בתי הזיקוק ותעשיה.

מר יונה יהב, ראש העיר

איך אתה יודע מה אמרתי לעיתונאי?

מר אביהו האן

אז הוא אומר לך, אז אתה עונה לו.

מר יונה יהב, ראש העיר

איך אתה יודע? איך אתה יודע מה אמרתי לעיתונאי?

מר אביהו האן

זה פורסם, הוא פרסם את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

פורסם, אז זאת האמת.

מר אביהו האן

לא, זה מה שהעיתונאי פרסם.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה שפורסם זאת האמת.

מר אביהו האן

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

46

מה שהעיתונאי פרסם, תגיד שזה לא נכון, זה בסדר. תעשיה פטרוכימית אתה אומר לא מפריעה

לתיירות, עובדה שהתיירות רק עולה, וזה שהמפעלים גדלים זה מצוין. כלומר אנחנו מתחילים

להפעיל פה מה שנקרא תיירות פטרוכימית, זה מושג חדש בחיפה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, התעשיה הזאת נותנת לך מקור פרנסה, אביהו, אם נסגור את חברת החשמל איפה

תעבוד? אם נסגור את תחנת הכוח של חברת חשמל איפה תעבוד?

מר אביהו האן

אני רוצה לשאול שאלה, אני רוצה לשאול שאלה מדוע, לפי מה אמרת שהתוצאות מעודדות ראש

העיר? לי זה לא ברור. עכשיו אתה הרי יודע שיש פה תחלואה חריגה, גם בכרמל וגם במפרץ

מר יונה יהב, ראש העיר

דקה אחת.

מר אביהו האן

מדוע, מדוע קראת להם לבוא בדחיפות ללשכה שלך?

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי.

מר אביהו האן

איך בכלל העיזו, אמרת דקה, אבל תן לי דקה. איך העיזו בכלל הבכירים לתקוף את ה, לתקוף את

החוקרים האלה

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי., תודה

מר אביהו האן

על מה ולמה?

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

47

מר אביהו האן

לכן אני רוצה להציע, יונה, שלך, אתה גם איש עסוק, אתה צריך לדאוג פה להרבה מאוד דברים,

המיקום שלך בתור יו"ר האיגוד זה לא מיקום נכון, זה מיקום שגורם לניגוד אינטרסים

מר יונה יהב, ראש העיר

הבנו.

מר אביהו האן

אני חושב שהגיע הזמן

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נגמר הזמן?

מר אביהו האן

איך אומרים, ההחלטה זאת לא החלטה פשוטה ותעזוב את האיגוד, תן לאנשים ולמומחים לנהל

את האיגוד, הוא לא נמצא בראש מעייניך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה

מר יונה יהב, ראש העיר

לפני ההצבעה רק נגיד, אני רוצה להזכיר לך

מר אביהו האן

אתה פותח את זה לדיון? אנחנו נשמח.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

48

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אני לא פותח את זה לשום דיון, אנחנו נצביע ונוריד את זה, רק שהקהל ידע פה ושכולם ידעו,

אתם לא מדברים על המזהמים הגדולים שזה חברות חשמל, שמונה תחנות

מר ירון חנן

רק לא בז"ן, העיקר שרק לא בז"ן.

מר יונה יהב, ראש העיר

שמונה תחנות מזהמות בכל הארץ

מר אביהו האן

יונה, תפסיק

מר ירון חנן

רק לא דור כימיקלים.

מר יונה יהב, ראש העיר

בחדרה, ואתם ...

מר אביהו האן

תפסיק להסתתר באמירות שהן לא רלוונטיות.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אתה מכחיש את זה?

מר יונה יהב, ראש העיר

והם סותמים את הפה בגלל משכורות העתק שאתם מרוויחים שם.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אין לך תשובה עניינית, ירון חנן, אתם מכחישים את זה? על חברת חשמל אתם מגינים.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

49

מר ירון חנן

זה סימן שצדקתי, כל פעם שאתה...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי, הצבעה עכשיו.

מר ירון חנן

אתה המשת"פ, אתה המשת"פ מספר אחד, אתה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מה זה משת"פ?

מר ירון חנן

אתה המשת"פ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני אומר שבתי הזיקוק הם המזהם מס' אחד וחברת חשמל מס' שתיים. תגיד את זה גם.

מר ירון חנן

אתה משת"פ!

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

תגיד את זה גם.

מר ירון חנן

יודע מה זה משת"פ? משת"פ זאת מלה מאוד קשה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

...בתי זיקוק, את חברת החשמל שכחת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שי, הצבעה עכשיו.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

50

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש להם פה מפעלים?

מר ירון חנן

כן, אתה משת"פ!

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש לחברת חשמל פה מפעלים ומזהמים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים באופוזיציה

מר ירון חנן

משת"פ.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו. סיכום בבקשה, שרית, נוסיף אותך, בעד, נגד או נמנע? אמרי בבקשה כי כבר

סגרנו את ההצבעה.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

נמנעת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בעד ארבעה, נגד שמונה עשר, שניים נמנעים, ההצעה הוסרה.

* לאחר ההצבעה, ההצעה הוסרה.

.4 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24/11/2015

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לסעיף ארבע על סדר היום, אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום עשרים וארבעה

בנובמבר. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אנא עכשיו הצבעה. חברים שמצביעים, לא כולם השלימו

הצבעה, עודד לא כאן. איפה עודד? סיכום בבקשה. בעד עשרים ואחד, אחד נגד ואין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

51

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 24.11.2015 - נספח א'.

.5 אישור הסכם והפעלת מעון יום ברחוב מח"ל קריית חיים, גוש 11567 חלקה 609 חיפה, עם

עמותת דובדבן

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לסעיף חמש, אישור הסכם והפעלת מעון יום ברחוב מח"ל קריית חיים, אנא הצבעה

עכשיו, נא להצביע בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רק תסתכלו על הפעילות שאנחנו עושים עכשיו להקמת מעונות יום, פריסה של מעונות יום

חדשים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בכל שכונה חדשה ובמקומות שלא היה לפרוס מעונות יום חדשים לטובת המשפחות הצעירות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה חדוה, בעד עשרים ושניים, אין נגד, אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר הסכם והפעלת מעון יום ברחוב מח"ל קריית חיים, גוש 11567 חלקה 609 חיפה,

עם עמותת דובדבן – נספח ב'.

.6 אישור הסכם לניהול והפעלת מעון יום ברחוב שלום קסאן 9 קריית שפרינצק, גוש 10906

חלק מחלקה 243 מגרש כ"א בחיפה, עם עמותת דובדבן

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף שש, אישור הסכם לניהול והפעלת מעון יום ברחוב שלום קסאן בקריית חיים, אנא הצבעה

עכשיו.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

52

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שלום קסאן זה בשפרינצק.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה עכשיו בבקשה. סיכום בבקשה. בעד עשרים ואחת, אין נגד, אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר הסכם לניהול והפעלת מעון יום ברחוב שלום קסאן 9 קריית שפרינצק, גוש 10906

חלק מחלקה 243 מגרש כ"א בחיפה, עם עמותת דובדבן – נספח ג'

.7 אישור תיקון לחוק העזר (שילוט)

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף שבע, אישור תיקון לחוק עזר בנושא שילוט. אבקש לנקות את ההצבעה הקודמת, רגע.

מר יונה יהב, ראש העיר

שאלות בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רשף .

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאלות לחוק עזר, בבקשה, לפי הסדר. שרית. מיקרופון לשרית.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

השאלה שלי מה היה הרציונל בשינוי התעריפים, התשלומים אומנם הם לא גדולים ולא ימוטטו

עסקים קטנים, אבל זה עדיין

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, זה לא בשביל העסקים, זה השלטים הענקיים.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

53

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

זה רק לשלטים ענקיים?

מר יונה יהב, ראש העיר

כן.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

זה לא השלטים

אינג' טלי משולם-איטח

יש גם לוחות מודעות.

אינג' טלי משולם-איטח

לא רק שלטים ענקיים.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

זה לא אמור להשפיע עליהם? זאת השאלה שלי.

אינג' טלי משולם-איטח

ולוח מודעות זה לא שלט קטן?

מר יונה יהב, ראש העיר

לא.

אינג' טלי משולם-איטח

לא? או.קי., טוב.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

להצביע

אינג' טלי משולם-איטח

לא, רגע, אני רוצה לשאול.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

54

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה טלי.

אינג' טלי משולם-איטח

טוב, אני רוצה לבדוק עד כמה היחס של העירייה שוויוני לבעלי עסקים בנושא גביית אגרות שילוט,

אני רוצה לתת כמה דוגמאות, כבר כמה חודשים אני פונה אליכם בקשר לשלטי ענק ברח' אחד

העם, שלטים המקיפים את הבור הגדול שבו אישרה עיריית חיפה לחברת יוסף ואחיו לבנות מגדל

גבוה. הבור מוקף שלטים עצומים המפרסמים את הפרויקט ואת החברה, הם מוצבים שם ללא

תשלום אגרה וכל מה שנדרש בחוק. לפני מספר חודשים היה גם שלט עצום ממדים בוואדי סליב

אשר פרסם את הסאלי ואלי שהם עומדים להקים במקום, וכעת הוא מכוסה בנייר לבן, מעניין

מדוע. האם אתה עומד לדרוש מאותם יזמי נדל"ן לשלם את התשלומים שאתה דורש משאר בעלי

העסקים בחיפה? האם תדרוש מהם את הכספים רטרואקטיבית בתוספת קנס וריבית על התקופה

שלא שילמו עד כה? לפני זמן מה פניתי למזכיר העיר בשאלה לגבי שלטי הפרסום של חברת

קרוספיט שהיו תלויים על גדר הפונה לרחוב הפועל בשכונת הדר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רשף, תשובה.

אינג' טלי משולם-איטח

רגע, סליחה, טרם סיימתי. אלה שני מקרים יוצאי דופן.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

זה לא קשור לעניין הזה.

אינג' טלי משולם-איטח

זה מאוד קשור, אלה שני מקרים יוצאי דופן וחשוב מאוד שהציבור ישמע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רשף, באופן כללי אתה גובה, מה, לא? נו, אז תגיד באופן כללי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ניתנה הנחיה, אני אומרת לך

אינג' טלי משולם-איטח

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

55

שניה, אני לא סיימתי אבל.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה את צריכה לסיים אם הרעיון מובן?

אינג' טלי משולם-איטח

הרעיון לא מובן כי מדובר פה בשני חברות גדולות. לפני זמן מה פניתי למזכיר העיר בשאלה לגבי

שלטי פרסום של חברת קרוספיט שהיו תלויים על גדר הפונה לרחוב הפועל בשכונת הדר.

השלטים היו שם במשך חודשים, גם לאחר שפניתי השלטים לא הורדו ואני המשכתי לעקוב

בנושא. לאחר מספר פניות נמסר כי הנ"ל הוריד את השלטים שמסתבר שהיו שם ללא תשלום

אגרה וללא כל מה שנדרש מבעלי העסקים האחרים בהדר, למרות זאת השלטים היו שם ללא

תשלום, אתם לא דרשתם, אני רוצה לדעת אם אתה עומד לדרוש ממנו שישלם רטרואקטיבי לכל

התקופה שהם פרסמו את השלטים פלוס קנס וריבית, אני מבקשת לקבל אסמכתאות על העברת

האגרות, תודה ויום טוב.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רשף.

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

לגבי הבקשה האחרונה, לצערי הרב אין אפשרות לגבות אגרות באופן רטרואקטיבי, איפה שלא

ניתן היתר אי אפשר לגבות אגרה בכלל. באופן עקרוני לגבי כל השלטים בעיר צריך לקבל היתר

וצריך לשלם אגרה, אין לזה יוצא מן הכלל. יש בחוק העזר מספר פטורים שמנויים בחוק, אחד

מהם הוא אגב שלט בגודל מסוים עם פרטים מסוימים שקבלן שם באתר הבנייה שבו הוא בונה, זה

לא מגיע לכלל השלטים, שלטי פרסום שהוא יכול או רוצה לשים באתר, עליהם הוא בהחלט צריך

לשלם אגרה.

אינג' טלי משולם-איטח

ועדיין לא שילמו.

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

56

אם עדיין יש שלט אז תפני, יוציאו לו אגרה.

אינג' טלי משולם-איטח

סליחה אדוני ראש העיר, זה נושא שמדובר עליו מיוני, מיוני ועד היום.

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

את אמרת שפנית בעניין הזה, אני שומע על זה לראשונה היום.

אינג' טלי משולם-איטח

מופתעת מאוד, מיוני השלטים עומדים שם אם לא מלפני ואני מיוני עקבתי אחרי הנושא, מסרו לי

שיש חוב של שלוש מאות חמישים אלף שקל, חוב, איך אתה לא דואג לקופת העיריות אדוני ראש

העיר, איך? מפתיע אותי מאוד.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני סומך עליך.

אינג' טלי משולם-איטח

אתה סומך עלי? יופי, אז תסמוך על הצוות שיעשה את העבודה כמו שצריך.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי., תודה, הנושא הבא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא, אנחנו עושים הצבעה עכשיו.

אינג' טלי משולם-איטח

אני רוצה לקבל תשובות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע, ירון חנן.

אינג' טלי משולם-איטח

אני רוצה לקבל תשובות!

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

57

מר יונה יהב, ראש העיר

נבדוק את זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

למה את צועקת?

אינג' טלי משולם-איטח

אין מה לבדוק, זה נבדק כבר שבעה חודשים, זה הגיוני?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

למה את צועקת?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ירון חנן, בבקשה, בהתייחס לאישור תיקון חוק עזר.

אינג' טלי משולם-איטח

אני צועקת כי יש בעלי עסקים מסכנים שעליהם אתם יודעים להיטפל יפה מאוד.

אבל על הגדולים, על הנדל"ניסטים שבאים מתל אביב, לא מחיפה, הם באים מתל אביב

להם פורשים שטיח אדום ולהם אפשר לתת בחינם וזה עצוב.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תירגעי, תירגעי

אינג' טלי משולם-איטח

אני רגועה מאוד.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

את בטוחה שזה חינם?

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

58

אינג' טלי משולם-איטח

כואב לי על התושבים האלה, זה הכל.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אפשר להמשיך?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ירון.

אינג' טלי משולם-איטח

תמשיכו לשתוק, הנדל"ניסטים פה עושים קופה יפה על העיר, תמשיכו לשתוק, תצביעו אמן.

מר ירון חנן

אני חושב שההערה של טלי ראויה לבדיקה ותשובה יותר רצינית.

אינג' טלי משולם-איטח

זה כבר בבדיקה שבעה חודשים.

מר ירון חנן

ותשובה יותר רצינית ואני חושב שהיא צודקת.

אינג' טלי משולם-איטח

מישהו שם עוד ישן, צריך להעיר אותו.

מר ירון חנן

לגבי שאלות שיש לי על שלטים, הייתי רק שמח, אני מעלה שאלות שלדעתי כבר עלו פה.

אינג' טלי משולם-איטח

למה לחוקק חוק אם לא אוכפים אותו.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

59

מר ירון חנן

אבל הייתי רוצה לדעת אם זה נסגר. גופי תאורה הרבה פעמים נשארים לאחר הסרת שלטים והם

היו בסיס לשלט שהוסר, השאלה אם במקרה הזה בעל השלט היה חייב להסיר אותם, גם את

הגוף, גם את הבסיס וזה נשאר ככתם מכוער על הקיר, שאלה ראשונה. שאלה שניה

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

התשובה היא כן.

מר ירון חנן

שאלה שניה, שלטים על כלי רכב החונים תקופה ארוכה מחויבים? יש אנשים שבחרו לשים שלטים

פרסומיים ומחנים את הרכבים בלי להזיז אותם לתקופה ארוכה ועליהם יש שלטים, שלטי פרסום,

הם גם תוספים חניה וגם מפרסמים שלט וכנראה בניסיון להתחמק מתשלום.

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

גם כאן התשובה היא כן.

מר ירון חנן

עכשיו, ישנם מתקנים פרסומיים שהם לא שלט בהגדרה המקובלת שלהם, למשל אתה יכול לראות

כלי רכב חונה במקום מסוים שעליו יש איזשהו מודל ענק, סתם אני נותן דוגמה, בקבוק או חפיסת

סיגריות ענקית או פסל כלשהו או דמות שהם ידועים, עם פרסום עליהם כמובן, האם זה מתקן

פרסומי ואם כן יש כאן שתי בעיות, אני רואה אחד מהם, אני לא אציין את זה פה, אני אתן לך אחר

כך את הדוגמה באופן פרטי שחונה באופן קבוע במקום מאוד מבוקש לציבור עם סוג כזה של שלט

על טנדר באופן קבוע במשך שנים

מר יונה יהב, ראש העיר

נכון, ברכבת.

מר ירון חנן

כן, ואני חושב שדבר כזה לא יכול להימשך, אז הייתי שמח לשמוע מה אתם עושים עם זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

הוא צודק, הוא צודק.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015

60

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

מסכימים אתך.

מר יונה יהב, ראש העיר

תקוה? שמעת מה שהוא אמר? שלט שעומד שם שנים.

מר ירון חנן

על טנדר.

מר יונה יהב, ראש העיר

על טנדר של כאמל, בחניה הכי מבוקשת ליד הרכבת.

גב' תקוה נוה

אנחנו כבר נתנו לו דוח, שלחנו דרישות להסרה ואמרנו לו להזיז את זה והוא הזיז את זה והוא שוב

מר ירון חנן

כל יום אני רואה את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל למה להזיז? קודם כל צריך לשלוח לו אגרה על שילוט.

גב' תקוה נוה

לא מאשרים שילוט על נגררים

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, הוא עשה את זה, אז צריך ל-

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

האגרה תכשיר את השלט שהוא לא בהיתר.

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

אדוני ראש העיר, אי אפשר להטיל אגרה אם לא נתנו רישיון. הפתרון הוא להגיש כתב אישום

ולקבל קנס הרבה יותר גבוה מהאגרה.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 בדצמבר 2015