05.01.2016 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מס' 21 ()1/16שהתקיימה ביום שלישי, כ"ד

בטבת תשע"ו ()5.1.2016 בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו,גב' סופי נקש-חיפה

שלנו, גב' סיגל ציוני-חיפה שלנו,מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען

כולם,מר מרדכי מיכאל אלפר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר עודד שבזי-יהדות התורה-ש"ס-

אחדות למען כולם, מר אהרון כהן-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,גב' יוליה שטראים, סגנית ראש

העיר-חיפה ביתנו, ד"ר אלכס וולבלום-חיפה ביתנו,מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר-יש עתיד צעירי

חיפה,עו"ד אורי גרינברגר-יש עתיד צעירי חיפה,מר יוסי שלום-יש עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת קליש-רותם-

חיים בחיפה,עו"ד בועז גור-בועז גור, מר אביהו האן-הירוקים של חיפה,עו"ד שרית גולן-שטיינברג-מהפך

בחיפה,מר יעקב פינגולד (חבר מועצה הנכנס)-מהפך בחיפה,מר שמשון עידו-הליכוד,מר אל לנדאו-שדולת

הגימלאים,מר שי בלומנטל-הבית היהודי, מר ישראל סביון-אוהבי חיפה,מר עודד דוניץ-העבודה,מר ג'מאל

ח'מיס-בל"ד,מר רמי לוי-רמי לוי,ד"ר איתי גלבוע-חיפה חדשה

נעדרו:

ד"ר סוהיל אסעד, מר דני קופרשמידט, מר ירון חנן, גב' ערין עאבדי-זועבי, גב' טלי מושלם איטח.

נכחו:

עו"ד יעקב בורובסקי-חבר מועצה היוצא , עו"ד רשף חן-יועץ משפטי לעירייה, מר פנחס וגמן-ראש מערכת

חינוך תרבות ושירותים קהילתיים, גב' ברכה סלע-מזכיר העיר, מר דוד לוריא-ראש מינהל התפעול, מר

שמואל מרמלשטיין-מנהל אגף התקציבים, גב' פנינה פז-מנהלת אגף נכסים ושמאות, מר עופר טל-מבקר

העירייה, ד"ר גלית רנד-ראש תכנון אסטרטגי ומחקר, מר ערן מיכאלי-עוזר ראש העיר, מר ירון פיינטוך-מנהל

המנגנון, מר נעם דביר-עוזר מנהנדס העיר, מר יעקב ברודר-מנכ"ל קהילת הדר, גב' לורט לוי-ראש תחום

נכסים ציבוריים, ד"ר עופר דרסלר-מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה

הוועדות וממונה מכרזים.

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות

2.1 שאילתה מס' 77 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה בנושא: דו"ח העוני של המוסד

לביטוח לאומי.

2.2 שאילתה מס' 79 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה בנושא: תאגיד מי כרמל.

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בינואר 2016

2

2.2 שאילתה מס' 80 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: בקשה להקמת מתקן לייצור חומרי סימון

רדיואקטיביים עבור בית חולים רמב"ם.

2.2 שאילתה מס' 81 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: כינוס מועצת איגוד ערים חיפה להגנת הסביבה.

.2 הצעות לסדר.

2.1 הצעה לסדר מס' 51 מאת ד"ר איתי גלבוע ומר אלי לנדאו, חברי מועצת העירייה בנושא: יישום החלטות

מועידת האקלים העולמית בחיפה.

2.2 הצעה לסדר מס' 52 מאת מר מרדכי מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: עידוד עסקים באמצעות

הסדרת חנייה חינם למשך זמן קצוב.

2.2 הצעה לסדר מס' 52 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: הקמת מטה חירום להפחתת

הזיהום והסיכונים במפרץ חיפה.

2.2 הצעה לסדר מס' 52 מאת מר מרדכי מיכאל אלפר, עו"ד אורי גרינברגר ומר שמשון עידו, חברי מועצת

העירייה בנושא: פתרון החנייה בחניוני הרכבת.

.2 אישור המשך כהונת מר שי אבוחצירה כסגן רה"ע ללא שכר החל מיום 6.1.2016 - נספח א'.

.5 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת ברכת השבטים למטרת הקמת בית כנסת ברמות ספיר -

נספח ב'.

.6 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לאוניברסיטה הפתוחה למטרת הקמת מרכז לימודים אקדמי ברח'

הנמל -29 נספח ג'.

.7 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 25 מיום 22.12.15 - נספח ד'.

.8 אישור עדכון היקף הסיוע באיזור הדר כרמל עפ"י נוהל "קרן סיוע בשיפוץ חזיתות מבנים - נספח ה'.

.9 אישור הסמכת מפקחים רב תכליתיים באגף הפיקוח הכללי – נספח ו'.

.10 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים עירוניים.

.11 התקבל דיווח התכנסות ועדות חובה וועדות רשות עירוניות לתקופה יולי-דצמבר 2015 – נספח ז'.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

3

מר יונה יהב, ראש העיר

שלום לכולם. נא לתפוס מקומות, וללחוץ נוכחות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שרית בבקשה, יעקב, פיינגולד בבקשה ללחוץ נוכחות.

מר יונה יהב, ראש העיר

תכניס את חברי המועצה שעוד בחוץ. אני רוצה לקדם בברכה את תלמידי כיתת מנהיגות מבי"ס עירוני

ג' שבאו ללמוד על התנהלות מועצת העיר. לכם תלמידים אני אומר שהיום אנחנו עוברים חויה שהיא

לא נפוצה פה בבניין הזה.

אנחנו נפרדים מחבר מועצה, ואנחנו מקבלים בברכה חבר מועצה חדש, ואתם תחוו את כל התהליך,

שהוא בעצם מתבצע ביומה הראשון של המועצה, והיום זה מתבצע כמעט באמצע הקדנציה. אז אנחנו

נפתח בפרידה מיעקב בורובסקי. שירתנו כאן ביחד שבע שנים. היית יריב ראוי מאוד, למרות חילוקי

הדעות, היו פעמים לא מעטות שהאזנתי לך בכובד ראש ולמדתי הרבה. אני רוצה לאחל לך ולמשפחתך

בריאות והרבה הצלחה באשר אתה הולך. תראה פרי בעמלך המקצועי, וגם בעמלך האקדמי שהולך

להיות לדעתי מאוד מעניין, וכל טוב לך.

אני רוצה לקדם בברכה את החבר שנכנס במקומך, את יעקב פיינגולד ולברך את אשתו גילה ואת בנו

איתמר, שנמצאים בקהל ואנחנו מעכשיו נראה אותך הרבה. אנחנו ניתן לך בבוא העת לדבר. יעקב

בורובסקי, אנחנו רוצים שתהיה לך איזה מזכרת קטנה מאיתנו.

עו"ד יעקב בורובסקי

יפה מאוד.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנא תיגש, מדליית העיר ניתנת לך. לעו"ד יעקב בורובסקי, עם סיום כהונתך כחבר מועצת העיר,

בחלוף שבע שנות פעילותך, איחולי הצלחה בהמשך תפקידך, בהוקרה, אני חתום וחברי מועצת העיר,

שיהיה לך כל טוב.

עו"ד יעקב בורובסקי

תודה, תודה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

4

מר יונה יהב, ראש העיר

אביהו, ראיתי שהתפעלת, אם תתפטר תקבל כזה.

מר אביהו האן

זה יקח עוד זמן.

מר ישראל סביון

אביהו יקבל את זה מזהב אני מבין.

מר אביהו האן

זה יקח עוד זמן, אני חשבתי שאני חבר האופוזיציה היחיד היום, אבל הנה, גב' קליש הצטרפה אז

אני מרגיש קצת יותר טוב היום.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, יביאו לך כזה עם הארובות של חברת חשמל.

עו"ד יעקב בורובסקי

תודה על הברכות, על האיחולים. אני מודה, כפי שכתבתי, לחברי מועצת העיר ולראש העיר, על

העבודה המשותפת. אני מסכים שהיו חילוקי דיעות, ועדיין הכל נעשה לפחות בגישה שלי כדי

לקדם ככל שניתן דברים שאני מאמין בהם. שירות לציבור זה לא מס שפתיים, זה משהו הרבה

יותר עמוק ורחב, ובאמת אחרי שבע שנים לקחתי החלטה שאומרת שצריך לתת למי שהתמודד

ורצה וצריך לטעמי, לא הציבור, הציבור החליט שלא, אבל לטעמי להיות פה במועצת העיר, וחברי

מזה חמישים שנה, אני לא יודע אם אתם יודעים, אבל יעקב פיינגולד ואני ...

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מגיל שנה? התחלתם בגיל שנה?

עו"ד יעקב בורובסקי

חברים מאותה כיתה בעירוני א', והחברות בינינו היא לא חברות של פרקים אלא חברות של

חמישים שנה, ואני בטוח שהוא יתרום גם מיכולתו וגם מניסיונו ובעיקר מהרצון והמזג הטוב. למי

שלא יודע, אני לא עוזב את חיפה, ההפך, בניתי פה בית נוסף, מתוך כוונה שהמקום הזה ישפר

את איכות החיים שלו ויהיה טוב יותר גם לדורות הבאים. תודה לכולם, אני לא נפרד מכל אחד

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

5

באופן אישי, כי אני באמת לא נפרד, ובאמת תודה לך יונה, וכמו שכתבתי לכם אני מאמין שחיפה

תגיע להישגים שהיא ראויה להם, תודה רבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה לך. יעקב פיינגולד, אנא תקום.

ד"ר איתי גלבוע

רגע, מה עם תהליך הזובור, לא עושים בסוף? מה סוכם?

מר יונה יהב, ראש העיר

את זה עשינו בצבא. יעקב פינגולד תקריא את השבועה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה יעקב פיינגולד.

מר יעקב פינגולד

אני יעקב פינגולד מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

מר יונה יהב, ראש העיר

בהצלחה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה, בהצלחה. בבקשה יעקב.

מר יעקב פינגולד

יש לי כמה מלים, בורובסקי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ואחרי כן, מיעקב ליעקב, שמתם לב?

עו"ד יעקב בורובסקי

זה דאבל ג'ק.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

6

מר יעקב פינגולד

דבר קצר, לא אגזול מזמנכם היום,

ד"ר איתי גלבוע

יש זמן יעקב.

מר אביהו האן

לא ממהרים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה.

מר יעקב פינגולד

אדוני ראש העיר יונה יהב, חברי מועצת העיר, חברי יעקב בורובסקי, הוא הגיע כבר לחמישים,

אבל אני בדקתי היום, זה ארבעים ושמונה שנה. אני רואה כבוד רב להצטרף הערב ולהפוך מאזרח

לחבר מועצת העיר חיפה. כפי שחיפה היא ביתי במשך כל חיי, כמי שאוהב את חיפה, כמי שחיפה

החזירה לי אהבה. אני מאמין בתפקידי כחבר מועצת העיר אוכל לתרום מניסיוני בכל תחום

שאתבקש ובמיוחד בכל הקשור לדברים הנוגעים לספורט, תרבות, אומנות ופנאי שהם תחומים,

אשר מעלים את איכות החיים של תושבי חיפה. אני מבקש להודות ליעקב בורובסקי חברי, אשר

אפשר לי להתמנות כחבר מועצת העיר היום. הצטרפותה של שרית גולן ושלי כסיעת מהפך

לקואליציה העירונית של יונה יהב בהסכם, אשר נחתם על ידי יעקב בורובסקי עם יונה יהב היא

אמירה, שמשמעותה, כי מהיום אנחנו פועלים במשותף לטובת העיר ולתושביה, ואני מתחייב

שאהיה נציג נאמן ואעשה ככל שאוכל לטובת העיר ותושביה. שיהיה בהצלחה לכולנו.

מר יונה יהב, ראש העיר

בהצלחה לך ותודה על הצטרפות סיעתך.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

סיעת מהפך.

מר יונה יהב, ראש העיר

בהצלחה יעקב פינגולד ותודה על הצטרפות סיעתך לקואליציה העירונית. אני רוצה להודיע באותה

הזדמנות שחבר המועצה בועז גור גם הצטרף לקואליציה העירונית, ואני בהחלט חושב ששתי

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

7

ההצטרפויות האלה הן תרומה חשובה לפעילות העירונית למען כולנו. בועז, אתה רוצה לומר

משהו? לא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז גבירותי ורבותי, סיימנו את החלק הטקסי. ועכשיו אנחנו חוזרים לעבוד, הנושא הראשון על

סדר היום הודעות ראש העיר בבקשה.

הודעות ראש העיר

1.1 זיהום האויר במפרץ חיפה

מר יונה יהב, ראש העיר

הבוקר התקיימה מסיבת עיתונאים בהשתתפותו של השר להגנת הסביבה ומנכ"ל משרדו,

במהלכה הוצגו עיקרי הדו"ח הרבעוני למאבק בזיהום האויר במפרץ חיפה. השר ציין כי, הנושא

העיקרי בו עוסק משרדו היום הינו זיהום האויר ובזכות שיתוף פעולה עם הגורמים השונים הצלחנו

כולנו להגיע להישגים משמעותיים, בראשם איסור תנועת משאיות כבדות בצירים המרכזיים בעיר.

מעבר לכך הופחת במלמעלה מעשרה אחוז זיהום האויר מפליטות התעשיה. הוחמרו הדרישות

מהמפעלים הגדולים, הורחב הפיקוח פתע על התעשיה ונתוני הניטור מארובות המפעלים ונתוני

הניטור מארובות המפעלים מפורסמים לציבור באופן רציף ברשת. ברבעון האחרון הוכפלו מספרן

של נקודות הדיגום הסביבתי ונוספו שתי תחנות ניטור ניידות חדשות. עד כה הותקנו מערכות

השבת אדים בכתשעים אחוז מתחנות הדלק ויצא לדרך השלב הראשון בהפעלת אזור אויר נקי

בחיפה. לראשונה בהיסטוריה של העיר הזאת ממשלה נוטלת על עצמה לא רק את הסמכות, גם

את האחריות מצד המדינה לתיקון העיוותים שנעשו במפרץ חיפה כשהיא הייתה הבעלים של

המפעלים הללו למען שיפור החיים ואיכות החיים של כל תושבי האזור.

1.2 תרומת משפחת נייגו לגני פלורה

התקיים אירוע מרגש מאוד בגני פלורה, גני פלורה הם גנים לילדים החריגים ומשפחת נייגו מחיפה

תרמה את הגנים האלה ותרמה בשנה האחרונה גם להרחבתם. אני מבקש מחברי המועצה, למי

שיש לו טיפה זמן שילך לשער העליה לראות את הגנים שהם ברמה יוצאת דופן. אשכול הגנים

המורחב כולל בין היתר תשע כיתות גן להן צמודות חצרות פרטיות, חדר מולטימדיה, ספריה

מאובזרת במשחקים אינטראקטיביים, מטבח טיפולי, חדרי טיפול וריפוי, חדר פיזיותרפיה, ספורט,

חצר חושית, סנוזלנד, כיתות לימוד וחדרי טיפול.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

8

1.2 מפגש סיעור מוחות אורבני בגלירה שלוש בעיר התחתית

בסוף חודש דצמבר התכנסו כמאתיים חמישים איש בגלריה שלוש בעיר התחתית למפגש סיעור

מוחות אורבני שהתקיים בהובלתו של חבר הכנסת אראל מרגלית ושלי. אראל מרגלית הוא יו"ר

שדולת הצפון והדרום. מטרת המפגש הייתה לתת תוכן ממשי ומאתגר לרעיונות שיהפכו לתוכנית

הממשלתית של חיפה והצפון.

1.2 שיפוץ רחוב הלל

אנחנו סיימנו את השיפוץ של רחוב הלל ונערכה שם, בארגונו של ברודר שהוא מנהל קהילת הדר,

מסיבת רחוב מאוד מאוד מרשימה.

1.5 חג החגים

חג החגים עבר בשנה העשרים ושתיים להיווסדו בצורה מאוד מאוד חלקה ויפה. המשטרה אומדת

את מספר המשתתפים והמגיעים לשערי חיפה במשך החודש הזה בחצי מיליון, ואנחנו מאוד מאוד

גאים על כך. השנה הפסטיבל הזה נערך בה בשעה שבכל מדינת ישראל אירעו אירועים לא

נעימים.

1.6 פרסי הצטיינות לאגף המחשוב בתחרות של ביטאון אנשים ומחשבים

יש לנו גאוה עצומה מאגף המחשוב שלנו שזכה בשלושה פרסי הצטיינות בתחרות של ביטאון

אנשים ומחשבים ואנחנו מבקשים לשלוח לגב' דביר את כל הערכתנו ואהבתנו על העבודה

הנהדרת שנעשית באגף שלה.

שאילתות

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר, אנחנו עוברים לתשובות לשאילתות. שאילתה מס' שבעים ושבע מאת חברת

המועצה שרית גולן שטיינברג בנושא דוח העוני של המוסד לביטוח לאומי.

2.1 שאילתה מס' 77 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה בנושא: דו"ח העוני של המוסד

לביטוח לאומי

בשבוע שעבר התפרסם דו״ח העוני לשנת 2012 של המוסד לביטוח לאומי המצביע על נתונים

מטרידים ועצובים ביותר.

שאלתי היא מהו מספר המשפחות המוגדרות כעניות בחיפה, ובפרט מהו מספר הילדים העניים?

מה מספר הקשישים המוגדרים בודדים ונעדרי סיוע כלכלי?

אבקש לדעת מה הרשות העירונית עושה בעניינם?

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

9

כיצד אנו מוודאים שילד לא מגיע רעב לבית הספר?

מהם הכלים לוודא שקשישים מתגוררים בדירות ראויות למגורים ושאינן מוזנחות.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 77

מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: דו"ח העוני של המוסד לביטוח לאומי

סך תחולת העוני של משקי בית בחיפה בשנת 2012 עמד על סך 18,612 משפחות לעומת

25,200 משפחות בשנת 2012 קרי ירידה מ- %22.1 ל %.16.2

כמו כן מספר הנפשות החיות מתחת לקו העוני בשנת 2012 עמד על 20,562 איש לעומת

26,221 איש בשנת 2012 זוהי ירידה מ- %17.2 ל- %.15

ילדים

בשנת 2012 חיו 10,272 ילדים מתחת לקו העוני לעומת 11,205 ילדים בשנת 2012 – ירידה מ-

%18.7 - %17 מהילדים.

זקנים

בשנת 2012 היו 6,275 זקנים מתחת לקו העוני לעומת 8,222 בשנת 2012 – ירידה מ-%15.2

ל- %.11.8

פעילות שירותי רווחה בהתמודדות עם משפחות החיות בעוני

שרותי הרווחה שמו למטרה להתמודד עם שיפור מצבן הכלכלי והחברתי של משפחות החיות

בעוני בחיפה באמצעות שילוב בתעסוקה ומיצוי זכויות.

באגף הרווחה פועל מזה 10 שנים מוקד תעסוקה שנתן שירות לכ- 7,000 איש ומחציתם משולבים

בעבודה היום. כמו כן פועל אגף הרווחה ביצירת קשר עם האוכלוסיות העניות המהוות כ- %70

ממטופלי הרווחה ועידודה לשילוב בעולם העבודה ע"י כל עובדת סוציאלית במחלקות, ובמקביל

מיצוי זכויות בכל מערכת השירותים בקהילה, בכדי להקל על המצוקה הכלכלית והתפקודית.

מערכת השירותים האישיים והחברתיים נותנת מענה בעזרה חומרית במגוון רחב של צרכים

אישיים כגון: ציוד ביתי וריהוט, הלבשה, טיפולי שיניים ועזרות רפואיות אחרות. הילדים נהנים

מרשת מועדוניות טיפוליות, וסיוע אישי כולל ארוחה חמה.

במערכת הרווחה נהנים גם הקשישים משירותי עזרה ביתית מערכות מצוקה, מרכזי יום לקשיש

כולל ארוחות חמות.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

10

ניתן לציין פעילות רבת היקף בשיתוף עמותות וולנטריות, לאספקת חבילות מזון על על ידן מידי

שבוע ובאופן מיוחד הגדלת מספר הנהנים בחגי ישראל. במערכת החינוך ניתנת תשומת לב

ייחודית למתן סיוע רחב לתלמידים בתחום הלימודי, החברתי והרגשי החל מגני הילדים וכלה

בתיכון. בחלק מבתי הספר בשכונות המוחלשות מתקיים יום לימודים ארוך כולל ארוחה חמה.

כמו כן פועלים בחלק מבתי הספר בשכונות מועדוני יום להעשרה חינוכית כולל ארוחה חמה.

הירידה בשיעורי העוני בחיפה משנת 2012 לשנת 2012 בקרב כל האוכלוסיות קשורה למאמץ

העירוני להקל על מצוקת המשפחות בכל תחומי הפעילות המצויינים לעיל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לי שאלה עוקבת. פיני, אני לא יודעת אם תדע להגיד לי, אתה רשמת שיש כעשרת אלפים

שלוש מאות ילדים שמוגדרים כילדים עניים. אתה יודע להגיד לי כמה מהמספר הזה מקבלים

ארוחה חמה ביום לימודים ארוך, בין אם זה בגנים או בבית הספר? סיגל, אולי את יודעת?

מר פיני וגמן, ראש מערכת חינוך, תרבות ושירותים קהילתיים

יש לנו כשבעה בתי ספר שהם ביום חינוך ארוך והילדים שם מקבלים ארוחה חמה. יש לנו כחמש

עשרה מועדוניות טיפוליות לילדים בסיכון שבכל מועדונית יש כחמישה עשר ילדים שמקבלים

ארוחה חמה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שהם ילדי גן?

מר פיני וגמן, ראש מערכת חינוך, תרבות ושירותים קהילתיים

הם בגילאי, ובואי נאמר שלוש עד שמונה בערך, ויש לנו מיל"תים (מסגרות יום לימודיות) שגם שם

מתקיימת ארוחה. אז בהחלט לא כל הילדים בעשרת אלפים הילדים מקבלים באופן ישיר, אבל

צריך לקחת בחשבון שמחלקים חבילות מזון באלפים בעיר הזאת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל זה דרך העמותות.

מר פיני וגמן, ראש מערכת חינוך, תרבות ושירותים קהילתיים

דרך עמותות התנדבות שעושות את זה ועושות את זה על בסיס קבוע ובחגים זה מכפיל את עצמו.

אז השיטה במדינת ישראל היא שמשפחות עניות מקבלות קצבאות וחיות מקצבאות, נדיבות לבם

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

11

של התושבים היא מסייעת בחבילות מזון, זאת פעולה התנדבותית ולא פעולה מדינתית, והפעולה

המדינתית העירונית קשורה למסגרות חינוכיות טיפוליות שבגינן גם נותנים ארוחה חמה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ולגבי קשישים, איזה מנגנון בקרה יש לכם, דיברנו על אותו מקרה של זוג קשישים שנמצא מת

בביתו, אבל איזה מנגנוני בקרה לכם יש כדי לוודא שלא יקרה מקרה כזה?

מר פיני וגמן, ראש מערכת חינוך, תרבות ושירותים קהילתיים

תראי, אנחנו עובדים בדרך של קשר עם אותן אוכלוסיות קשישים, שזקוקים לשירותי הרווחה,

כרגע וכיום מטופלים כעשרת אלפים קשישים, כשבעת אלפים ושמונה מאות הם במסגרת חוק

סיעוד והיתר הם במסגרת הטיפול של שירותי הרווחה. הקשישים לא בהכרח מגיעים לשירותי

הרווחה כנזקקים אלא אם כן יש קושי של בדידות, של מוגבלות פיזית או נפשית, תשושי נפש ועוד.

אנחנו מנסים לקדם פעילות התנדבותית מאוד רחבה של רשתות חברתיות, יש לנו קשר הדוק עם

השירותים הקהילתיים, קריא הביטוח הלאומי, משרד הבריאות קופות החולים, הם הרשת שלנו

לשיתופי פעולה ולדיווח. אם אדם לא פונה אלינו, לצערי אותו זוג קשישים לחלוטין לא היה להם

קשר עם הרופא המשפחתי, האישה הייתה מגיעה בשביל הבעל וקיבלה תרופות עבורו וניתקה

אותו מכל המערכת, כך שאם אנשים מבודדים או לא מגיעים דרך מסגרות קהילתיות, או באמצעות

ישירה, או בדרך ישירה, או דרך גורם שמתריע, מצביע עליהם או שמצביע על הסיכון שלהם, אין

דרך להגיע אליהם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תודה.

1.2שאילתה מס' 79 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תאגיד מי כרמל

אבקש לקבל מענה לשאלות הבאות הנוגעות למי כרמל:

.1 בשבועות האחרונים הפניתי לתאגיד מי כרמל מספר פניות על רקע מחאה ציבורית הולכת

וגוברת בדבר חיובים לא הגיוניים לתושבים, כאשר המשותף לכולם כי כולם טענו לאחר בדיקה

מקצועית כי אין בעייה נזילה כלשהי שתצדיק קפיצה דרמטית בגובה החיוב. לצערי, התשובות

שקיבלתי מגלגלות האחריות אל התושבים עצמם. אך מאחר ומדובר במספר רב של מתלוננים

מאזורים שונים ברחבי העיר נראה כי קיימת בעיה, בין אם בבדיקת מוני המים ובין אם בחישוב

החיוב. אבקש לדעת האם התאגיד / הנהלת העיר מודעת לתלונות אלו ומה נעשה בעניין?

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

12

.2 למיטב ידיעתי חלה חובה להודיע לציבור כשמזרימים ביוב לים. האם נשמרות הוראות

החוק בעניין זה? האם בכל מקרה של הזרמה, כל הזרמה בכל כמות שהיא, מדווחת הן למשרד

הבריאות והן לציבור באמצעות התקשורת. מי כרמל לא מודיעים לציבור כאשר יש הזרמת ביוב

. בחוף בת גלים. לעיתים גם בדרומי. בהקשר זה יצויין כי למיטב ידיעתי, מתנהלת תביעה מול

תאגיד המים בדרישה שתחייב את התאגיד לדווח על הזרמת ביוב. על רקע מקרים רבים של אי

דיווח על הזרמת ביוב, דבר המסכן את הרוחצים בים והגולשים. יתירה מכך, ככל הנראה

שרחף המים שנישא באוויר, בעיקר בימי סערה (רוח חזקה וים סוער מרחיפים את חלקיקי

המים), מפיץ חלקיקים מזוהמים דבר הפוגע במי שמצוי גם על החוף. אבקש לדעת עמדת

התאגיד בעניין זה.

.2 שדרוג תשתיות הביוב – מהי תוכנית ההשקעות לשנת 2016 לשדרוג תשתיות הביוב, כך

שתימנע דליפת ביוב לים ולנחלים, בעיקר בימי גשם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 79

מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תאגיד "מי כרמל"

סעיף 1 :

ראשית, איננו מכירים "מחאה ציבורית".

התאגיד מודע לכלל הפניות שהתקבלו הן במישרין מהתושב הפונה והן באמצעות גורמים אחרים.

יצוין כי בתקופה זו בפרט ( ספטמבר- אוקטובר ) חשבונות המים התייחסו לתקופה נרחבת יותר

מהרגיל בשל אילוצים הנובעים מתקופת החגים.

כלל הפניות אשר הועברו לתאגיד מלשכת ראש העיר ומועצת העיר, טופלו פרטנית על ידי יצירת

קשר טלפוני עם כל צרכן וצרכן ( 27 צרכנים ), להלן פילוח הפניות לפי סוג הפניות:%26 כ- 7

מהפונים ציינו כי הייתה להם נזילה והודרכו כיצד לטפל בנושא (הגשת בקשה להכרה תעריף מוזל

בשל נזילה).

%22 כ- 6 מהפונים הועברו לטיפול מחלקת צרכנות לבדיקה נוספת וקבלת מענה בכתב ע"פ

הכללים.

%18 כ- 5 מהפונים הודרכו כיצד לעדכן נפשות ( משפיע במישרין על החשבון).

%14 כ- 2 מהפונים צריכתם הינה ממוצעת ונורמטיבית לנכס זה. שאר הפונים לא ענו והנותרים

()2 קיבלו הסבר בדבר מהות המכתב והסיבה בגינה נשלח מטעם התאגיד.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

13

מבדיקה בתקופה המקבילה אין המדובר במספר חריג של פניות. כל שעוני המים בחיפה הינם

שעונים חדשים , שהוחלפו לאחרונה במסגרת פרויקט להתאמת המדידה.

סעיף 2 :

תאגיד מי כרמל אינו מזרים כלל את שפכי תושבי העיר חיפה לים. בתקלות חמורות ועקב

הטופוגרפיה התלולה של העיר חיפה אכן תתכן גלישת שפכים. ככל שהתאגיד יודע על התקיימות

אירוע שכזה הוא מטופל מידית. מי כרמל מקפידים על שמירה על הוראות החוק.

סעיף 3 :

בעיית חדירת מי גשם למערכות ביוב הנה בעיה כלל עולמית וגם היא נדונה בימים אלו בבית

המשפט במסגרת תביעת הגולשים שהוזכרה לעיל. ככל שבית המשפט יחליט על צעדים נוספים

שעל התאגיד לנקוט הוא יבצעם כנדרש. בכל מקרה, התאגיד עושה כל שלעיל ידו למנוע אירועים

שכאלה שמקורם בחיבורי מי גשמים בלתי חוקיים של אזרחים וגורמים בלתי מורשים למערכות

הביוב (המיועדות לביוב בלבד).

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לי שאלות עוקבות, יש מישהו מתאגיד מי כרמל שיכול להשיב?

ד"ר איתי גלבוע

בטח, יש פה את ראש התאגיד.

מר יונה יהב, ראש העיר

המנכ"ל נמצא פה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מי זה המנכ"ל?

מר יונה יהב, ראש העיר

המנכ"ל נור אלדן, בוא נור, הוא יגש למיקרופון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה שרית, בעודו צועד הוא יקשיב.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

14

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני לא יודעת מי כתב לי שאתם לא מכירים מחאה ציבורית ועניתם ספציפית לאותם עשרים

ושבעה פונים שפנו ללשכת ראש העיר, אבל אותם עשרים ושבעה פונים הם רק חלק קטן מהמון

המון אנשים שהתלוננו בכל מיני אפיקים והעלו טענות לגבי רישום יתר, גביית יתר, התראות שהם

מקבלים והם לא מבינים על מה, והרבה מהם הלכו, הזמינו אינסטלאטור כדי לבדוק שאין נזילה,

כדי לבדוק שאין בעיה אצלם בבית ובכל המקרים האלה אינסטלאטור לא מצא איזושהי בעיה,

בחלק מהמקרים דרך אגב האינסטלאטור התקין שסתום אל חזור כדי שלא תהיה חזרה של מים

וזה בעצם הפחית את החשבונות. השאלה שלי, ואומנם בזמנו עניתם לי שהחלפתם את כל מדי

המדידה, את כל שעוני המים בעיר, אבל יכול להיות שההחלפה לוותה בתקלות והאם אתם

מודעים לזה? כי תשובה שאומרת, בהתחלה קיבלתי תשובות שיכול להיות שהצרכנים אשמים היא

לא תשובה מספיק מבחינתי רצינית, כי כשיש מכל מיני מקומות טענות וטענות רבות ולא רק

עשרים ושבעה, אז יש בעיה, יש בעיה במדידה, זה לגבי השאלה הראשונה. לגבי שאלות שתיים

ושלוש, אני השבוע למשל ראיתי תמונות שפורסמו בחי פה מה קורה אחרי גשם רציני בחוף בת

גלים, הזוהמה והביוב שהוזרמו לים זה ברמת מדינת עולם שלישית אנדרסטייטמנט והשאלה שלי

איך אתם מתגברים, אתם פניתם לגזבר העיר לתקצב החלפת הביוב כדי שבימי הגשם לא תהיה

הזרימה הנוראית הזאת של ביוב לים שהיא לא רק מסכנת את הגולשים שאני מבינה שאתם ככה

מציגים את המאבק שלכם מול גולשים, אלא יש לזה השפעות רבות כפי שהצגתי בשאילתה שלי

גם לתושבים עצמם, גם להולכים על טיילת בת גלים, אז אם אתם חושבים שיש מקום להחליף את

הביוב, את המערכת שמה, אז השאלה אם פעלתם בעניין.

מר נור אלדן, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

ברשותך ראש העיר, אתחיל בנושא השני. תראי, אין גלישת ביוב לים, אני קובע, ומי שרוצה

להתמודד עם הקביעה הזאת אפשר יומיום כשאין גשם. יחד עם זאת יכולת מערכת הביוב גם

ביומיום היא מוגבלת, היא מסוגלת להעביר נכון להיום את הביוב של חיפה מכל הכיוונים ללא

גלישה, אלא אם כן יש סתימה כזו או אחרת. את התמונות שאת מראה כרגע אני גם מכיר, ראיתי,

הסתכלתי. אני חוזר ואומר, מערכת הביוב אינה מסוגלת לקלוט את ספיקות מי הגשם, את איתי

גברתי?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן, כן.

מר נור אלדן, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

שנכנסים במערכת הביוב.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

15

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

היא מראה תמונה שמראה משהו אחר. היא מראה תמונה שמראה משהו אחר.

מר נור אלדן, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

בסדר, כי ראיתי את התמונות של חי פה. אז כך שאני יכול להגיד לך שבמסגרת אני מעריך השנים

האחרונות, ארבע, חמש שנים האחרונות שהתאגיד פועל וקיים, מושקעים כספים רבים בשדרוג,

שיפור הקו המאסף, בעיקר שנמצא לאורך חוף התכלת, שד' ההגנה, עד לדולפין, תחנת השאיבה,

גם בניקוי ובעיקר מה שנקרא בניקוי. אנחנו גם עושים מעקפים נוספים אבל שוב, זה מסוג הדברים

שאתה אומר בשבר ענן של עשרים מילימטר ומעלה בטווח של העשרים עד השלושים דקות שום

מערכת לא מסוגלת לקלוט את מי הגשם, זה מים שיורדים מלמעלה, אין בהם טיפת ביוב, הביוב

הוא נתון, הספיקות שלו נתונות, הוא נמהל.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל התמונות מראות שעלה על פני השטח

מר נור אלדן, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

זה נכון, הלחץ במערכת הביוב כתוצאה מהספיקות הגדולות מרימה את המכסה, יש סדר גודל של

קטע בין המכון האוקיינוגרפי עד למחלף אלנבי שזה הנקודה הכי קרובה לים מצד אחד, ובה יש גם

את מה שנקרא את הלחצים הגדולים ביותר, אתה תראה ביום של גשם כמו שתראה בדורי למשל,

או בחטיבת גולני ליד תחנות הקמח, בספיקות גדולות אתה תראה את מכסה הביוב עולה שלושים,

ארבעים ס"מ, אז כל הג'יפה במירכאות, בעיקר סמרטוטים מה שנקרא, גולשים החוצה, אז זה

נתון. אבל פה אני מפסיק מאחר וזה באמת נושא שמלווה אותנו, את עיריית חיפה ליווה, אותנו

מלווה היום, היום למעשה גם אנחנו לא תובעים את הגולשים דרך אגב, הגולשים עתרו לבית

המשפט ואנחנו נמצאים

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא אמרתי שאתם תובעים את הגולשים.

מר נור אלדן, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

ואנחנו נמצאים שם בהתמודדות, נלקחו, נבחרו, ואני מכבד גם את בחירת הגולשים, פרופסור עדין

ואת הפרופסור שאנחנו לקחנו כיועץ והפרופסור שלקח בית המשפט על מנת למצוא מכנה משותף

רחב ביותר למתן פתרונות לבעיה הזאת, אני רק רוצה אולי להבנה. בעיית גלישת מי ים דרך

מערכות ניקוז או ביוב היא בעיה כלל עולמית ונמצאת בלא מעט ערים לאורך החופים. לסבר את

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

16

האוזן או סתם לעדן משהו, יש לא מעט ערים די מתורבתות כולל באירופה שמערכות הביוב

והניקוז משותפות, זאת תשובתי לשני הנושאים, אני מקווה באמת גם בהשקעות שאנחנו מקדמים

וגם ברצון שלנו ושל ראש העיר שהפיתוח העתידי של חיפה, בעיקר במבואות הדרומיים שיעמיס

על אותו צינור ביוב שאת מדברת עליו, אנחנו נמצא לו את הפתרון החליפי לכיוון דרום, דבר

שאושר כבר בוועדות המחוזיות, אושר על ידי רשות המים, מתגלגל לנושא של הרחבת מט"ש ניר

עציון, וכך לפחות לא נוסיף מה שנקרא גרוע על הגרוע, זה הנושא הראשון. הנושא השני, זה

שתיים ושלוש דרך אגב אותה שאלה. לגבי הנושא הראשון, למה אני אומר לא הייתה, תראי,

אנחנו הולכים ובאמת עוקבים אחרי התלונות האלה שש שנים. אכן באוקטובר, נובמבר, דצמבר

אלפיים וחמש עשרה לא הייתה מהומה, לא הייתה בהלה, סטטיסטית מבחינת תלונות שהגיעו

אלינו גם דרך וגם באופן ישיר לא היו חריגות. משהו ספציפי שקרה אולי זה שחשבון תקופת

אוגוסט ספטמבר נעשתה על שישים ושבעה ימים בגלל החגים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה לא מצדיק חשבון של ארבעת אלפים שקל למישהי שאין לה בריכה, לדוגמה.

מר נור אלדן, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

שניה, קודם כל כל מי שפנה וקיבל תשובה קיבל תשובה ספציפית לזה. אי אפשר לדון, אנחנו

מדברים בחתך הרוחבי, שניה גברתי. הדבר השני, תראי, קודם כל אני שמח שאנשים צורכים מים,

לצערי לא מעט אנשים לא יודעים כמה הם צורכים מים, ובאמת היד כשפותחים את הברז היא יד

קלה, ובודקים אותה רק אחרי שישים יום, הווה אומר כמה שילמתי. הכללים מחייבים אותנו בכל

אופן להודיע לכל צרכן, אני אסביר את הכל, על חריגה מהנורמה שלו, אנחנו בודקים נורמטיבית

חודש קודם וחודש של שנה קודמת ומודיעים לצרכן, אדוני הנכבד, לך תבדוק אם יש לך בעיה.

למה אני חושב שיש לו בעיה? משני טעמים, ההסכם בינינו לבין הצרכן או בין הרשות לבין הצרכן

זה מד המים, מד המים הוא מד מה שנקרא שאמור להיות תקין על פי כללי הרשות, הווה אומר

מכויל ובטווח קיום של חמש שנים. אני אומר לך, תאגיד מי כרמל בסוף שנת אלפיים ושתים עשרה

החליף מאה עשרים אלף מדי מים בעיר. אנחנו כל שנה מחליפים עשרים אחוז מהמדים האלה,

ככה החוק מחייב אותנו. אם המד תקין או לא תקין, קודם כל המד תקין כי הוא מכויל והוא נבדק

בזמן התקנתו. כל טענה על תקינות המד היא בהחלט ראויה והיא נבדקת, הווה אומר שיש הליך

שבא אזרח ואומר תבדקו לי את המד, אני מצטער, הבאתי אינסטלאטור, הוא לא מצא, עם כל

הכבוד לאינסטלאטורים שלוקחים ארבע מאות שקל, שלוש מאות שקל, מסתכלים, לא נכנסים

עמוק למערכת, אבל לא משנה, זה חשבון של הצרכן, אני אומר תבקשו לבדוק גם את המד, יש

כללים לבדיקה ויש גם כללים לזיכוי ולא מעט זיכינו כשמצאנו. אני רק רוצה להגיד לך, נכון להיום,

למעט שני מקרים, לא נמצא מד שהוא לא תקין בבדיקת מעבדה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

17

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נור, תודה רבה על התשובה, עוברים לשאילתה הבאה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, אנחנו עוברים לשאילתה מס' שמונים מאת אביהו האן בנושא בקשה להקמת מתקן ליצור

חומרי סימון רדיואקטיביים עבור בית החולים רמב"ם.

1.2שאילתה מס' 80 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: בקשה להקמת מתקן לייצור חומרי סימון רדיואקטיביים עבור בית חולים רמב"ם

לאחרונה פורסם ע"י איגוד ערים להגנת הסביבה חיפה, כי יתקיים "שיתוף ציבור" לנושא "הקמת

מתקן לייצור חומרי סימון רדיואקטיביים עבור בית חולים רמב"ם" , להלן הפרסום מתוך אתר

הפייסבוק של עירית חיפה.

" איגוד ערים אזור מפרץ חיפה להגנת הסביבה- שיתוף ציבור

בשבוע הבא ייערך שיתוף ציבור בנושא שינוי פעילות בדור כימיקלים והקמת מתקן לייצור חומרי

סימון רדיואקטיביים עבור בית חולים רמב"ם.

הקהל הרחב מוזמן לקבל מידע ולהעלות שאלות במפגש שייערך ב21/12/15 בשעה 16:00 בבניין

עיריית חיפה, בנוכחות מנכ"ל איגוד ערים אזור מפרץ חיפה להגנת הסביבה ד"ר עופר דרסלר. "

שאלותי:

.1 מדוע חברי הועדה המקומית צריכים לשמוע על כך בעקיפין דרך תהליך "שיתוף

ציבור" ?

.2 מדוע הנושא לא הובא לדיון פרה רולינג בועדה המקומית לפני היציאה להליך שיתוף

ציבור?

.2 האם הוגשה לעירית חיפה בקשה להקמת מתקן לייצור חומרי סימון רדיואקטיביים עבור

בית חולים רמב"ם בתחום העיר חיפה?

.2 באם הוגשה בקשה :

.1מתי הוגשה?

.2מיהו היזם?

.2באיזה מקום פיזי בחיפה ממוקמת הבקשה להקמת המתקן ?

.2מה הסטטוס של הבקשה?

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

18

.5 האם הוגש / הוכן תסקיר השפעה על הסביבה?

.6 האם עפ"י תסקיר ההשפעה, מתקן הייצור הרדיואקטיבי מסכן את תושבי חיפה?

.7 האם התקבלה חו"ד מקצועית מלאה של המשרד להגנת הסביבה להקמה ותפעול מתקן זה ?

האם המשרד להג"ס ביקש את אישור העיריה להקמת המתקן ?

.8 בחיפה מותקן מיכל האמוניה שמהווה סיכון מהותי לחיי תושבי חיפה ועדיין לא נפתרנו ממנו

ויתכן שסגירתו רחוקה מאיתנו. האם התקיים בקרב הנהלת עירית חיפה דיון מעמיק בצורך

להוספת מתקן גרעיני רדיואקטיבי מסוכן נוסף בלב העיר חיפה ? באם התקיים , מהם

המסקנות וההחלטות שהוסקו בדיון כזה ?

.9 האם נבחנו הסיכונים של הקמה ותפעול מתקן מסוכן זה מול פיקוד העורף במיוחד במצב

מלחמה ותקיפות טילים ?

עקב חשיבות הנושא , אודה על תשובות מפורטות לשאלותי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 80

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: בקשה להקמת מתקן לייצור חומרי סימון רדיואקטיביים עבור בית חולים רמב"ם

הוגשה בקשה בנושא האמור וזו תובא לדיון בועדה המקומית שם יוצגו כל הנתונים ותעננה שאלות

של חברי הועדה.

מר אביהו האן

יש לי שאלת המשך, למעשה רק כדי לסבר אנחנו מדברים על הקמה של מתקן ליצור חומרי סימון

רדיואקטיביים, אפשר לקבל רמקול? יש, תודה. ולמעשה התקיים שיתוף ציבור. השאלה ששאלתי

ולא קיבלתי עליה תשובה למעשה שאלתי פה תשע שאלות וקיבלתי תשובה רק על שאלה אחת

לצערי, אז אני אשאל עכשיו את כל השמונה מחדש.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא צריך לשאול, כל השאלות האלה.

מר אביהו האן

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

19

אני רוצה להבין, שאלתי, מדוע חברי הוועדה המקומית צריכים לשמוע על כך בעקיפין דרך תהליך

של שיתוף ציבור, מדוע לא הוזמנו, יכול להיות שישנם פה חברים שהנושא מעניין אותם, אותי

הנושא עניין אז אני הגעתי, אבל אולי יש חברים נוספים בוועדה המקומית, אם מקיימים תהליך

שיתוף ציבור ראוי גם להזמין את חברי הוועדה המקומית, אז אולי מהשאלה הזאת ניצור איזשהו

נוהל מסודר שחברי הוועדה המקומית יוזמנו לתהליכי שיתוף ציבור, זה נראה לי דבר הכי בסיסי.

מר יונה יהב, ראש העיר

הייתה הזמנה פומבית שכוללת גם את חברי המועצה.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

לא, לא קיבלנו.

מר יונה יהב, ראש העיר

שאלה שניה.

מר אביהו האן

לא, אף אחד לא קיבל.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הייתה הודעה פומבית.

מר יונה יהב, ראש העיר

הודעה פומבית, הודעה בעיתון.

מר אביהו האן

והודעה בעיתון אנחנו אמורים לקבל על זה תשובה?

מר יונה יהב, ראש העיר

שאלה שניה.

ד"ר איתי גלבוע

זה היה בויקיליק.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

20

מר אביהו האן

בויקי, כן. מדוע, דבר שני, אם הנושא, יש פה נושא של הקמת מתקן, מדוע זה לא הובא לדיון

בוועדה המקומית או בוועדת המשנה כתהליך פרה רולינג לפני שאנחנו יוצאים בכלל לתהליך הזה.

מר יונה יהב, ראש העיר

שאלה שלישית.

מר אביהו האן

זאת שאלה שצריך לתת עליה את הדעת, מה שנקרא מעניינת. שאלה שלישית, אני שאלתי בסך

הכל אם הוגשה בקשה, כתוב לי פה בתשובה, כן, הוגשה בקשה, שאלתי, מתי היא הוגשה, מיהו

היזם, באיזה מקום פיזי המתקן הזה הולך לקום, מה הסטטוס של הבקשה, לא קיבלתי אף תשובה

לאף אחת מהשאלות.

מר יונה יהב, ראש העיר

זה לא המקום המתאים לענות על זה.

מר אביהו האן

אפשר לענות על זה, זו שאילתה.

מר יונה יהב, ראש העיר

הכל יענה בוועדה המקומית בדיון לעומק על העניין הזה.

מר אביהו האן

בשאילתה נהוג לענות לחבר מועצה על השאילתה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה תבוא ותהיה נוכח.

מר אביהו האן

שאלה נוספת ששאלתי, האם המשרד להגנת הסביבה, קיבלנו ממנו חוות דעת מלאה, והאם

המשרד גם ביקש מהעירייה אישור להקמת המתקן, גם על זה לא קיבלתי תשובה.

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

21

הכל יאמר בוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

מר אביהו האן

אז בשביל מה אנחנו שואלים שאלות?

מר יונה יהב, ראש העיר

אני גם לא מבין.

מר אביהו האן

ודבר מרכזי נוסף, אנחנו הולכים להקים פה מתקן רדיואקטיבי שיש בו סיכון לא קטן לתושבים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מאיפה אתה יודע?

מר אביהו האן

מפני שרדיואקטיבי זה דבר מסוכן.

מר יונה יהב, ראש העיר

מאיפה אתה יודע?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מאיפה אתה יודע?

מר אביהו האן

ואם מקימים את המתקן הזה תחת קירות ברוחב של שני מטר

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה מפתח תמיד תיאוריות

מר אביהו האן

רגע, חדוה, תני לי רגע לסיים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

22

שהבסיס שלהן הוא כזה קטן.

מר אביהו האן

שניה רגע, אם אנחנו מקימים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תהיה ועדה מקומית, אני מבינה את הפוליטיקה שאתה רוצה לעשות.

מר אביהו האן

אם אנחנו מקימים את המתקן הזה עם קירות של שני מטר סימן שהוא מסוכן. אבל מה שאני שואל

מדוע לא קיימנו תהליך, לפחות בהנהלת העיר הזאת, איזשהו תהליך מסוים, האם אנחנו צריכים

את המתקן הזה פה בחיפה?

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, תודה.

מר אביהו האן

וגם על זה לא קיבלתי תשובה.

מר יונה יהב, ראש העיר

נכון, אתה תקבל את הכל בוועדה המקומית לתכנון ובנייה. רק אני רוצה להגיד לך, בכל בית חולים

גדול יש את המתקן הזה. תודה, השאילתה הבאה.

מר אביהו האן

כן, אבל לא לכל בית חולים בחיפה יש את מפרץ חיפה.

מר יונה יהב, ראש העיר

השאילתה הבאה בבקשה.

1.1שאילתה מס' 81 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה

בנושא: כינוס מועצת איגוד ערים חיפה להגנת הסביבה

השאילתה מופנית לרה"ע בתפקידו כיו"ר מועצת איגוד ערים חיפה להגנת הסביבה:

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

23

.1מתי כונסה בפעם האחרונה מועצת איגוד ערים חיפה?

.2מתי תכונס המועצה הנ"ל שוב?

.2מדוע חלף זמן כה ארוך מאז הכינוס האחרון של המועצה הזו?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 81

מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה

בנושא: כינוס מועצת איגוד ערים חיפה להגנת הסביבה

.1 ישיבת מועצת האיגוד האחרונה התקיימה ב-.9/11/15

.2 ישיבת מועצת האיגוד הבאה תערך ב-.21/1/16

.2 מוצע לבדוק את הנתונים מבעוד מועד – ורק אח"כ להסיק מסקנות.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה.

.3 הצעות לסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעות לסדר. הצעה לסדר מס' חמישים ואחת בנושא ישום החלטות מועידת

האקלים העולמית בחיפה, הוגשה על ידי איתי גלבוע ואלי לנדאו.

2.1 הצעה לסדר מס' 51 מאת ד"ר איתי גלבוע ומר אלי לנדאו, חברי מועצת העירייה בנושא: ישום החלטות

מועידת האקלים העולמית בחיפה

רקע

לאחרונה התבשרנו כי ראש העיר חזר מנסיעת עבודה במסגרתה השתתף בוועידת האקלים

העולמית שהתקיימה בפריז.

ההחלטות שהתקבלו בוועידה העולמית דרמטיות ואמורות להשפיע לטובה על צמצום המזהמים

ברחבי העולם, שיפור איכות החיים ושמירה על איכות הסביבה למען הדורות הבאים.

לצערנו העיר חיפה מאופיינת בגורמים מזהמים רבים. למרות ההתקדמות בצמצום פליטת

המזהמים ושיפור מתמיד באיכות הסביבה, לאור החלטות הוועידה העולמית עיריית חיפה מחויבת

להגביר פעילותה בנושא ולאמץ פעילויות נוספות שיגבירו את צמצום הפליטות והגברת הפיקוח על

מקורות הזיהום.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

24

הצעה לסדר יום

עיריית חיפה, באמצעות הוועדה העירונית לאיכות הסביבה ובשיתוף אגד ערים לאיכות סביבה

והגורמים המקצועיים בארגון העירוני, יכינו מסמך עם יעדים מספריים לצמצום היקפי פליטת

המזהמים וסנקציות כנגד עבריינים. המסמך יכלול לוחות זמנים ולפי צורך גם תקנות ואו התאמה

של חוקי עזר עירוניים.

ד"ר איתי גלבוע

אני רוצה אם אפשר שני משפטים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לאיתי בבקשה.

ד"ר איתי גלבוע

אז אין טעם לחזור על ההצעה, כולכם קראתם אותה, אני רק רוצה להדגיש את העניין שמעניין

אותנו וזה האכיפה שאנחנו עושים פה על הגורמים השונים, בסופו של עניין יש ירידה ואנחנו רואים

אותה אבל אם אנחנו לא עושים אכיפה ואם אנחנו לא עושים סנקציות אז אנשים יכולים פשוט

להתעלם מכל הקריטריונים והכללים והרעש התקשורתי והלחץ הציבורי וגם מהפעילויות שלנו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

למה האמירה שלא עושים אכיפה?

ד"ר איתי גלבוע

אני לא אמרתי שלא עושים אכיפה, אני אמרתי אני מתעניין במה האכיפה שנעשית, ואיך מגבירים

אותה, אני מדייק כדי שזה יובן, בסדר? אז זה מה שמעניין אותנו בהצעה לסדר היום, וכמובן

לשמוע מה העירייה עושה בנושא, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, לא דיון, יש שתי אפשרויות, אתה רוצה לשמוע מה היה בוועידה או שאתה רוצה לשמוע מה

אנחנו עושים?

מר אלי לנדאו

מה אנחנו עושים, בוודאי.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

25

מר יונה יהב, ראש העיר

עופר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

ערב טוב לכולם, כאמור לפני שלושה שבועות מדינת ישראל חתמה על הסכם שבו התחייבה

להפחית בעשרים ושלושה אחוז את כמות הפליטות של גזי החממה פר תושב. צריך להבהיר שאם

כמות התושבים תגדל מעל עשרים ושלושה אחוז באותה תקופה, מדובר על פרק זמן של חמש

עשרה שנים אז סך הכל הפליטות במדינת ישראל יעלו. הפרוצדורה הפעם בהסכם פריז לעומת

קיוטו שזה היה וולנטרי, כל מדינה התחייבה למספר אחר כפי שהיא מאמינה שהיא תצליח

לעשות, בישראל זה נקבע על פי החלטת ממשלה שהתקבלה בנובמבר אלפיים וחמש עשרה

שהצביעה מאיפה יפחיתו את פליטות ה-.CO2 בסביבות שבע עשרה אחוז יהיה צמצום שמקורו

בהתייעלות אנרגטית, שבעה עשר אחוז אחרים משימוש בדלקים יותר נקיים, בעיקר הגז הטבעי,

פלוס איזושהי עליה זניחה במקורות אחרים כמו אנרגיית שמש ורוח, ועשרים אחוז, לא פחות

מעניין, מדינת ישראל מנסה להגיע למצב שהנסועה של בן אדם ברכב שלו ירד בממוצע מעשרים

אלף ק"מ, זה הממוצע היום בישראל, לחמש עשרה אלף ק"מ, על ידי פיתוח תחבורה ציבורית, על

ידי פרויקטים של SHARING CAR של שיתוף רכב על ידי הסעות מאורגנות לעבודה, על ידי

אופניים, ומגוון של אמצעים.

מר אביהו האן

תקדם אופניים.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

אני רוצה להראות לכם מה התחילו לעשות בחיפה, אבל מראש אני אומר לא מגיע לנו כרגע שום

טפיחה על השכם משום שרוב הירידה שתראו, שהיא מאוד מרשימה, באף עיר אחרת אין, לא

מקורה בפעילות שלנו. אתם יכולים לראות פה, מה שמקווקוו זה ירידה שכבר הושגה עקב מעבר

לשימוש בגז טבעי. בצד שמאל זה תחנת הכוח בחוף שמן, ובצד ימין זה הרפיינרים, בסביבות

שבע מאות אלף מתוך שמונים מיליון, מדינת ישראל מייצרת שמונים מיליון טון גזי חממה בשנה

שזה בערך עשרה טון לנפש, כאמור התחייבנו לרדת לשבע פסיק שבע. באזור חיפה הושגה ירידה

יותר גדולה מאשר בכל מרכז הארץ בגלל ששני המפעלים הגדולים האלה עברו לגז טבעי. מה שכן

מעניין, ופה המשרד להגנת הסביבה תולה הרבה תקוה בחיפה, זה מה שאתם רואים בשתי

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

26

העמודות הכחולות, בעיקר בעמודה הימנית. אם תשימו לב, למטה יש קו מקווקוו, זה כמות

הפליטה של אלף טון שאנחנו מצפים שתהיה מיד עם השלמת הפרויקט שדיווחנו עליו של הסבת

משאיות העירייה לגז טבעי והסבת שלושים אוטובוסים של אגד, הכל בשנה הקרובה, זה אמור

להפחית באלף טון. מה שיותר מעניין זה כל העמודה הכחולה, אם זה ילך המשרד להגנת

הסביבה רוצה להעביר חלק גדול מהתחבורה בארץ, כולל הפרטית, לגז טבעי. הפוטנציאל הגדול

שלא מומש זה אחד המקורות שמדינת ישראל מקווה להפחית את פליטות ה-.CO2 אתם יכולים

לראות את העמודה השמאלית שכל הפוטנציאל, גם אם את כל התעשיה ממפרץ חיפה נעביר לגז

טבעי, כל הפוטנציאל מסתכם פה בחמישים אלף טון. התקוה העיקרית זה פרויקטי התחבורה

שהתחילו ועל זה היום, חלק מזה נסב, דובר במסיבת העיתונאים של השר להגנת הסביבה שהיה

פה, למי שיתעניין יותר אני אעבור על זה מהר, התחשיבים שהמשרד להגנת הסביבה ביצע

מבוססים על זה ששימוש בגז טבעי בתעשיה מפחית בשבע עשרה אחוז את פליטות ה-CO2

בהשוואה לסולר או למזוט, בתחנות כוח זה מפחית בעשרים וחמישה אחוז.

מר אלי לנדאו

בכמה הוא מפחית שמה? בכמה הגז מפחית?

ד"ר איתי גלבוע

למעלה זה שמונה עשרה.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

הגז מפחית בשמונה עשרה אחוז בהשוואה למקור דלק אחר קונבנציונלי. בתחנת כוח התרומה

אפילו יותר גדולה, מגיעה לעשרים וחמישה אחוז. בתחבורה התחשיב שהוצג פה מבוסס על

הפרויקט שכרגע נמצא בעיצומו ואני מניח שהמכרז למשאיות גז יצא בחודש הקרוב. גם אגד

במקביל יוצאים בחודש הקרוב למכרז לרכישת שלושים אוטובוסים שיסעו על גז טבעי. התחשיבים

האלה מבוססים על מה שרשמתי כאן.

ד"ר איתי גלבוע

איזה תחשיב רואים בסעיף שלוש? הרי בלבן לא רואים כלום, אנחנו לא רואים, יש מספר או אין

מספר שם?

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

בסעיף שלוש

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

27

ד"ר איתי גלבוע

TRANSPORTATION

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עשרים וחמישה אחוז.

ד"ר איתי גלבוע

לא רואים פשוט, זה בלבן.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

אתה צודק. ישנם עוד נושאים שבפורום החמש עשרה שכלל את עיריית חיפה מדברים כאמצעים

להפחית את ה-,CO2 אני אמנה אותם מהר אבל אנחנו רחוקים מלהתחיל לכמת את זה, אבל אני

חושב שאם נצליח להתקדם בשנים הקרובות זה כיוונים מאוד חשובים. עיריית חיפה התקינה

תאים פוטוולטאיים על מוסדות חינוך, כרגע התרומה של זה לפליטת CO2 היא עדיין זניחה אבל

זה כיוון שאם הוא יתפתח במדינת ישראל הוא יכול להוות חלק מהעשרים ושלושה אחוז שמדינת

ישראל דיברה עליהם. שבילי אופניים, למי שיבדוק את מה שקורה בת"א, בת"א כבר הגיעו

לתרומה משמעותית, יש היום שלושים ואחד אלף איש שמגיעים יום יום לעבודה באופניים בת"א

ללא רכב.

מר אביהו האן

מה איתנו בחיפה, מה קורה?

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

אנחנו בחיפה פורשים שבילי אופניים אבל לא בקצב ולא מערכת אינטנסיבית כמו שישנה בת"א.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

טופוגרפיה שונה קצת.

מר יונה יהב, ראש העיר

טופוגרפיה שונה.

גב' סופי נקש

הטופוגרפיה היא שונה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

28

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

אי אפשר לעשות.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל גם אנחנו סגרנו את השנה הראשונה בהפעלת המטרונית בנסיעתם של שלושים ואחד מיליון

נוסעים.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

החלפת נורות, גם כאן לא ספרתי את הטונות כי זה היום, זה מוקדם מדי, מדובר על תרומה

קטנה, אבל אני מקווה שהצעדים האלה ימשכו ויתרחבו.

מר אלי לנדאו

אנחנו בחיפה החלפנו את הנורות ברחוב?

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

כן.

מר יונה יהב, ראש העיר

בטח.

מר אלי לנדאו

בכל חיפה?

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

אני לא יודע להגיד לך את הכל, את זה אתה צריך לשאול את העירייה אבל בקטע שהייתי מעורב

הוחלף חלק גדול.

מר אלי לנדאו

אבל זה בתהליך.

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, בהחלט.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

29

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

כן, כן. הנושא הבא

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה החלפת בבית?

מר אלי לנדאו

אני כן.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אבדוק.

מר אלי לנדאו

על כוס קפה.

ד"ר איתי גלבוע

מה עם הדוגמה האישית?

מר עודד דוניץ

על הפנים לד, על הפנים.

ד"ר איתי גלבוע

למה?

מר עודד דוניץ

ככה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה עופר, תמשיך.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

הנושא הבא שאולי נראה אנקדותא אבל שתדעו לכם שבעולם המערבי שמים עליו דגש מאוד זה

חנות ליד שניה שיש לנו בחיפה, חנות לא פחות טובה יש בקריית ביאליק, מאוד מאוד פעילה,

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

30

כשהרעיון שמה שגם המחזור וכל הדברים האחרים יכולים לעזור באחוזים מסוימים אבל הדרך

הכי טובה זה להקטין צריכה, אחת הדרכים להקטין צריכה זה חנויות יד שניה. אם תיקחו רק את

הפלאפון ששוקל אולי שבע מאות גרם, השתמשו בטונה של חומר בשביל לייצר אותו, כי החומרים

בתוכו, בייחוד הסיליקט, מחייבים לכרות מאות קילוגרם בשביל להפיק את החומרים האלה. אז כל

מחזור וכל זה הוא עוזר אבל הוא בטל לעומת הקטנת הצריכה וזה כיוון שאם הוא יתפתח, פה כל

אחד יכול לעזור עם רעיונות איך לעשות את זה, עם רשת אמיתית שהאזרח נעזר בה תתרום גם

כן. גינות, שטחים ירוקים. כל זה מתקשר גם לבעיה שמטרידה אותנו כאן, לנושא של זיהום אויר,

אבל תדעו שיש קשר ישיר, אם אתה מוריד את הגזי חממה אתה מוריד גם את הזיהום אויר. אני

יכול להראות לכם מה קורה בפרויקט שלנו של המשאיות בגז טבעי, אתם יכולים לראות מנועי יורו

שלוש, יש סוגי מנועים, המנועים, ויש לנו עוד ישנים יותר פה באזור, יורו שלוש פולטים את כל

המשבצת האפורה הזאת, את המזהמים, חלקיקים ותחמוצות חנקן, המנועים החדשים יותר יורו

ארבע פולטים את זה. המנועי יורו חמש החדשים פולטים את כל זה, מנועי יורו שש המאוד יקרים

פולטים את זה והמנועי גז טבעי יפלטו את זה. אם אנחנו נצליח להסב מהר חלק גדול מהמשאיות

שלנו בצי הרכב לגז טבעי התרומה כאן מאוד מאוד בולטת ועל זה דיבר השר כבר בהרבה מקומות

שמחכים לראות את השנה הראשונה והם כבר בהכנת תוכניות, במידה וזה יצליח, ליישם את זה

בעוד שתי ערים גדולות בארץ. דבר אחרון, בשביל להכניס את הדברים לפרספקטיבה, חלק גדול

מהתרומה שלה גז הטבעי כבר הושגה ברגע שהלכו והשתמשו בזה בבתי זיקוק ובחברת חשמל

שזה הצרכנים הגדולים, כל התרומה של מדינת ישראל כרגע מתבססת עליה בחמש עשרה שנים

הבאות או רובה אתם יכולים לראות שהיא בתחבורה. כל התעשיה והתעופה אם הן יעברו לגז

טבעי או למתנול או לנגזרות אחרות מגז טבעי, יתרמו חלק קטן לעומת התחבורה, ואני חושב

שאנחנו באיזושהי צומת שחיפה נמצאת בנקודה שהצלחה בה תשפיע על התפתחות הכיוון בארץ

כי זה המקום שהמשרד להגנת הסביבה תולה בו את עיקר התקוה.

מר אביהו האן

לגבי התעשיה יש לי שאלה עופר, בחיפה יש הרבה מאוד תעשיה יחסית למקומות שונים בארץ,

התעשיה היא חלק נכבד מאוד אצלנו מבחינת היקף המפעלים הפטרוכימיים ומפעלים גם נוספים,

לא רק פטרוכימיים שקיימים במפרץ חיפה. ישנם היום מעט מאוד מפעלים באזור המפרץ שעברו

לגז, השאלה היא האם, וגז, המעבר לגז כפי שאמרת וזה נכון, הוא מצמצם דרסטית את מה

שנקרא פליטת גזי חממה ,CO2 האם אנחנו לא יכולים ליצור מהלך פרואקטיבי לגרום לכך

שמפעלי תעשיה נוספים, קטנים, בינוניים, גדולים וכדומה יעברו לגז, ואני יודע שפשוט מאוד היום

הם עצרו את כל תהליכי המעבר מכיוון שמחיר המזוט והסולר פשוט מאוד נמוך וזה פחות

אטרקטיבי וכלכלי להם, השאלה אם יש לנו משהו לעשות בנושא הזה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

31

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מציע ככה, אנחנו נמשיך את הנושא הזה של ההצעה לסדר בוועדה לאיכות הסביבה.

מר אביהו האן

למה לא לענות לפחות?

מר יונה יהב, ראש העיר

מה?

מר אביהו האן

אם שאלתי אז תכבד את השאלה, תיתן לו לענות.

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, דקה, אני גם אומר את זה לשואל, אז תענה בקיצור, אנחנו את ההרחבה נעשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כולם מוזמנים.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

זה נעשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ההודעה מראש.

ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה

הצעד הראשון נעשה לכל המפעלים הגדולים יחסית, לשמן שהוא הראשון בהם, בהיתרי פליטה,

חייבנו אותם, זה לא לשיקולם לעבור לגז טבעי. הפרוצדורה היא קצת ארוכה, יש זכיינים בארץ

שמביאים את הגז לפתח המפעלים, אצלנו באזור זה מי רמון, היא נתקלה בהרבה קשיים

בלהעביר את הצנרת לאזור שמה, חלק מהפלונטרים פתר השר הזה מאז שנכנס לתפקיד. אני

מעריך שתוך שנה או שנה ושלושה חודשים המפעלים הגדולים כבר יהיו מחוברים פה לגז ועוד

פעם, זה לא לשיקולם, זה יוכנס להם בהיתרי פליטה.

מר אביהו האן

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

32

יש עוד עשרות אחרים.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה. זאת הזדמנות להודות לעופר דרסלר על העבודה המצוינת שהוא עושה, בנועם הליכות

ובהרבה סבלנות ובכישרון גדול, תודה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

למרות המתקפות האישיות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לעופר.

* ניתנה סקירה בנדון על ידי ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני רוצה רק להיפרד מהילדים.

3.2 הצעה לסדר מס' 52 מאת מר מרדכי מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: עידוד

עסקים באמצעות הסדרת חנייה חינם למשך זמן קצוב.

אזור הרחובות מיכאל בר כוכבא בשכונת הדר הפך בשנים האחרונות למע"ר שלאורכו פרוסים

עסקים רבים הנותנים מענה מגוון ללקוחות רבים מהאזור ומחוצה לו, רחובות אלו זקוקים לשדרוג

הוליסטי והתאמתם למע"ר המתפתח, (דבר שע"פ הסיכומים בפגישתנו לגיבוש תקציב ,2016

אמור להתבצע בשנה הקרובה).

פניות שהגיעו ללשכתי מבעלי עסקים ותושבים קובלות על העובדה שמתאפשרת ברחובות אלו

חניה ללא הגבלה ואף ברחובות הסמוכים (חרמון, הרב הרצוג, ביל"ו, בן בבא, ביתר וכו') דבר

הגורם למצוקת חניה קשה עקב תופעת חניה יומית של בעלי משרדים אשר מעדיפים להגיע

ברכבם ולחנות חינם ברחובות אלו, על חשבון בעלי העסקים שנמנע מלקוחותיהם לחנות חניה

קצרת טווח לצורך סידורים וקניות, וכן פגיעה קשה בתושבי רחובות אלו שנמנע מהם לחנות

בסמוך לביתם.

ההוכחה לכך היא נוכחות דלה משמעותית של כלי רכב בשעות הלילה.

ע"מ לפתור תופעה זו מוצע בזאת:

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

33

א. לסמן בכחול לבן את הרחובות הללו כאשר לתושבי האזור יינתן תו חניה שיאפשר חניה

חינם וזאת במסגרת התכנון מחדש של אזורי החניה בעיר המתבצע בימים אלו.

ב. ע"מ למנוע את תופעת החניה היומית לשאינם תושבי האזור ומאידך לעודד את חיי

המסחר ובעלי העסקים, יש להתיר חניה חינם לכלל בעלי הרכבים שתוגבל למשך זמן

קצוב באמצעות שעון חניה.

אציין כי מודל זה פועל בהצלחה בערים רבות ברחבי העולם וניתן לאמץ אותו ברחבי העיר באזורי

חניה הסמוכים לעסקים וחנויות בהם יש צורך בתחלופה גבוהה של חניה.

מצ"ב תמונת שעון ושילוט במתכונת המוצעת.

3.1 הצעה לסדר מס' 51 מאת מר מרדכי מיכאל אלפר, עו"ד אורי גרינברגר ומר שמשון עידו,

חברי מועצת העירייה בנושא: פתרון החנייה בחניוני הרכבת.

בחניוני תחנות הרכבת הפזורות לאורך העיר חיפה קיימת מצוקת חניה שאינה נובעת ממחסור

במקומות חניה אלא מחניה ארוכת טווח של הטסים לחו"ל אשר נוסעים לנתב"ג עם הרכבת

ומשאירים את רכבם בחניון למשך כל תקופת שהייתם בחו"ל, על חשבון נוסעי הרכבת המבקשים

לחנות בה חניה יומית בלבד.

בכדי להפחית את התופעה מוצע כי החונה יצמיד לשמשת רכבו שעון הגעה בדומה לניתן לרכבים

היברדיים או פתקית שתונפק ממכשיר אוטומטי שתציין את יום ושעת החניה, כשהחניה חינם

תוגבל לטווח זמן שיוגדר מראש ע"פ אזורי חניה 22-28 שעות.

מצ"ב דוגמת שעון הפועל ע"פ העיקרון המוצע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיכי אלפר, בנושא עידוד עסקים באמצעות הסדרת חניה חינם למשך זמן קצוב. מיקרופון למיכי,

בבקשה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

34

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני חושב שההצעה הזאת אם תוטמע בתוכנית החדשה שמתגבשת בנושא החניה בעיר היא

תהיה בשורה גדולה לבעלי עסקים וההצעה היא לרחוב מיכאל, בר כוכבא, חרמון, אבל היא הצעה

שרלוונטית לכל העיר ואני מבקש שכשהיא מגיעה כמו שיונה אמר, שהיא תוטמע בתוכנית

הכוללת, היא צריכה להיות כוללת בכל העיר ואני אתן שתי דוגמאות שממחישות את הצורך

בהצעה הזאת. התייחסתי לרחוב מיכאל כי רחוב מיכאל הוא רחוב שעבר שינוי מאוד משמעותי,

הוא הפך בעצם למרכז עסקים ראשי לכל אותה שכונה שנמצאת סביב הרחובות האלה והמצוקת

חניה שם מאוד קשה ולא שאין חניה, אם נוסעים בלילה ברחוב אז שני צידי הרחוב ריקים מחניות,

אין חונים לא ברחוב הרצוג ולא בחרמון ליד ולא בבר כוכבא, מה שקורה זה שבמהלך היום מגיעים

אנשים, אולי בעלי עסקים מהאזור, והם חונים את המכוניות שלהם משמונה בבוקר או שבע בבוקר

עד ארבע, חמש, שש, שבע אחרי הצהריים, אדם שבא לקנות בחנות וליהנות מאותם עסקים או

בעלי עסקים שרוצים שנשים שמגיעים אליהם יהיה להם חניה אין חניה כל היום. דוגמה נוספת, מי

שמכיר מכולת פינקו בנוה שאנן, מכולת קטנה וחמודה שמשרתת אוכלוסיה מאוד גדולה, כיכר דוד

עבר עכשיו הסדרה של נושא החניה וסידרו שם חניות מאוד מסודר, מאוד יפה, אבל החניות האלה

הפכו להיות חניות יומיות או שבועיות של כלי רכב שחונים שם יום שלם. אדם שבא למכולת בשביל

לקנות שקית חלב אין לו איפה לעמוד. עכשיו אני ביקרתי במספר מקומות בעולם בתקופה

האחרונה ובכל מקום, בהמון מקומות באירופה יש שילוט מאוד מסודר שאומר כאן אתה מותר לך

להחנות שלושים דקות, כאן שעה, שעה וחצי, שעתיים וחצי, בכל מכונית, גם במכונית בחברת

השכרה יש שעון קרטון כזה כמו שיש היום למכוניות היברידיות מה שמקנה שעתיים חניה חינם

ברכב היברידי, יש לי, שעון כזה, בן אדם נכנס לחניה, הוא שם שעה וחצי, שעה, חצי שעה, וזה

פתרון שאני חושב שעושה שכל בהמון מקומות שאנחנו רוצים לייצר תחלופה גבוהה של חניה.

עכשיו, יש לי פה מכתב שאני רוצה להקריא אותו שקיבלתי היום מבעלי עסקים באזור שנודע להם

על ההצעה הזאת, אני אקרא אותו בקצרה, אני אדלג, הם פחות רלוונטיים, אני חושב שהוא מביא

לידי ביטוי את הצורך, הם כותבים ככה: "אנו קבוצה בת עשרות בעלי עסקים מרח' מיכאל, בר

כוכבא, חרמון, הרצוג, מברכים על העלאת הנושא החשוב לדיון ועל מודעתו למצוקת החניה

האקוטית הקיימת ברחובות אלו. סביר להניח כי בבעיה זו אינה בלעדית לרחובות אלה אלא קיימת

ברחובות נוספים שהעסקים קיימים בהם והחניה בהם חינם." אני חושב שגם במקומות שהחניה

לא חינם, ואני עוד מעט אסביר למה. "במסגרת הדיון בהצעה נבקש להטמיע בהסדר המוצע

שתתאפשר חניה לרכבים תחת הסייגים הבאים", והם כותבים חניה חינם ולזמן מוגבל. "ההיגיון

העומד מאחורי סייגים אלו שבמידה ותתאפשר חניה בתשלום אזי בעידן הפנגו והסלאופארק

הנהגים שאינם לקוחותינו או אינם תושבי האזור יאריכו את החניה מהכורסא בלחיצת כפתור

מהסמארטפון ובכך לא הועלנו דבר לתושבים ולא לבעלי התושבים מלבד להקשות על מציאת

חניה ללקוחות. הסדרים דומים קיימים במרכזים אחרים בעולם." הם מציינים, לא ידעתי שבחיפה

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

35

מופעלים הסדרים כאלה בקרבת בתי ספר ובתי מלון, "נבקש לתאם איתנו המשך קיום ההסדר."

הם מבקשים להיות שותפים לאותו תכנון של נושא החניה ובאמת חשוב שנגבש איזושהי נציגות

מבעלי עסקים שתוכל להסביר לנו מה הצרכים של עסקים בחיפה בעניין הזה, נהפוך אותם

לשותפים בנושא. אני חושב שההצעה הזאת אם היא תוטמע בכל רחבי העיר היא תעשה מאוד

טוב.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני אגיד, אתה רוצה?

מר יונה יהב, ראש העיר

בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני אגיד שני דברים, אחד, אחת הבעיות הרבה פעמים שבעלי עסקים שעובדים שם שמים את

המכוניות שלהם בבוקר בחלק מהמקומות בגלל שזה בחינם, אז הם מלינים על משהו שהם

צריכים לחפש מקומות אחרים ולא לתפוס את המקומות חניה של האנשים שיבואו לשם. זאת

בעיה בכל עיר.

מר מיכאל מרדכי אלפר

הם בעלי אינטרס אגב לא להחנות שם.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני חושבת שהנושא שהיום נמצא בעבודה מאוד מאוד גדולה בנושא שכל החניה בעיר, כולל

החופים, כולל הכל, בסופו של דבר תבוא לכאן למועצה, זה לא פשוט, זה נראה למישהו שבא

מהצד שאתה שם שעון ואתה הולך, אבל יש פה הרבה מאוד מגבלות ובעיות, לוריא עושה לי כן

עם הראש, בוא נחכה שאנחנו נביא את ההצעה, היא כבר לקראת סיום, נכון ראש העיר?

מר יונה יהב, ראש העיר

התשובה הזאת גם מתייחסת להצעה לסדר נוספת שלך ושל אורי גרינברגר לגבי הים. האמת היא

שהבעיה הגדולה צפה באזור החוף, שפתאום כשהיינו מגיעים לשם לפנות בוקר או בשתים עשרה

בלילה פתאום כל החניות תפוסות. מסתבר שהרבה אנשים מהעיר ומחוצה לה הפכו את החניות

בים או מסביב לתחנות הרכבת לטווח ארוך, והם נוסעים לחו"ל ומשאירים את זה לשבועיים

ולחודש וזה הפך להיות בלתי נסבל בעליל. כתוצאה מכך התחלנו לבדוק את כל החניות, יש לנו

ועדה מקצועית שעוסקת בזה, אני את השאילתה הזאת אעביר אליהם כולל המכתבים שהעברת

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

36

אלי היום אחר הצהריים, ואנחנו גם נעביר את ההצעה לסדר שלכם לגבי הים, ותהיינה התייחסויות

של המומחים ואנחנו נראה לאן זה מוביל אותנו. יש לזה פנים לכאן ולכאן, זאת תאוריה מאוד

מורכבת, זה מקצוע, לא פשוט. הייתה דרישה לא אחת שאנחנו נאפשר לכל הפנסיונרים בעיר,

לאזרחים הותיקים, להחנות חינם בעיר, עכשיו כדאי שתדעו שבכל העיר יש רק ששת אלפים

חניות, לעומת חמישים ושבע אלף חניות בתל אביב. כשאתה לוקח ששת אלפים חניות ואתה נותן

לחמישים וארבע אלף אנשים בגיל הזהב להחנות חינם, אתה בעצם הרגת את כל העסקים, זאת

אומרת לא תהיה תחלופה, מספיק שהם יושבים שלוש שעות או ארבע שעות בבית קפה והסיפור

גמור. אבל כל הדברים האלה, מישהו צריך לשקול אותם, לראות אותם במבט הוליסטי, וזה מה

שאנחנו מבצעים בעצם ימים אלה, אנחנו נעביר את כל החומרים האלה ואנחנו נבקש התייחסות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אורי ביקש להתייחס.

עו"ד אורי גרינברגר

כדי לחסוך את הדיון בהצעה לסדר השניה אז אני רק רוצה להוסיף, שא' אני מקווה שאותן הצעות

של הוועדה והפתרונות שלה גם יגיעו לשולחן הזה לדיון ולהצבעה. חשוב לי להגיד כבר עכשיו

כאיזשהו מתווה לצוות הזה שא' אני חושב שצריכה להיות הפרדה או הבדלה, נקרא לזה, בין

תושבי חיפה לתושבי הסביבה, זאת אומרת החניה של תושבי הסביבה לטווח ארוך היא חמורה

בעיני פי כמה, וגם נושא של חניה לטווח ארוך הוא אולי לא אסון, צריך להגביל אותו כך שאותן

חניות לטווח ארוך יחנו בחניונים הרחוקים יותר ולא יחסמו את החניות הקרובות לרכבת. זה משהו

הוא בר פתרון וזה משהו שהוא חשוב לעיר בעיקר עם התנופה של כל האזור הזה, החניונים

האלה משמשים את באי האצטדיון בימים של משחקים וצריך לתת לזה מענה.

מר יונה יהב, ראש העיר

באותה הזדמנות אני רוצה לספר לחברי המועצה שבמסגרת התוכנית הלאומית שהכריז עליה

המשרד להגנת הסביבה אנחנו גם נאסור חניה של משאיות בתחומי העיר חיפה, אנחנו מארגנים

עכשיו מחוץ לעיר, בפאתי העיר חניונים, חניוני לילה והיום, כי אנחנו הגענו, יש שלוש מאות

חמישים וארבע משאיות, אנחנו עשינו סקר, שלוש מאות חמישים וארבע משאיות בעיר, הן חונות

לעיתים במקומות מסוכנים, כמו הירידות בחליסה, בשכונות מגורים, הם תופסים ארבע חניות

ויותר לפעמים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

הם גם יוצרים יונה מטרד של רעש

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

37

מר יונה יהב, ראש העיר

מטרד של רעש.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כשהם מתחילים את ה-

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

גם זיהום אויר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מעבר לזיהום אויר, גם מטרד של רעש. הרברסים והצפצופים.

מר יונה יהב, ראש העיר

כשהם יוצאים לעבודה מוקדם בבוקר ומניעים את המנועים, כל השכנים מתעוררים.

אנחנו עושים את זה בעצה אחת עם ארגון המובילים ואנחנו נענים לשיתוף פעולה מהם. תודה

רבה.

מר מיכאל מרדכי אלפר

תודה רבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

ההצעה הבאה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר.

* החומרים שהוגשו למועצה יועברו לצוות תכנון תוכנית אב לחניה. ההמלצות תוגשנה למועצת העיר.

2.2 הצעה לסדר מס' 52 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: הקמת מטה חירום להפחתת

הזיהום והסיכונים במפרץ חיפה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

38

הצעה לסדר מס' חמישים ושלוש מאת אביהו האן בנושא הקמת מטה חירום להפחתת הזיהום

והסיכונים במפרץ חיפה. בבקשה אביהו.

מר אביהו האן

מציאות קשה מאוד בחיפה בתחומי התחלואה וזיהום האויר והמציאות הזאת אינה ניתנת

להכחשה והיא מתקבלת בקרב הציבור, גם בקרב עיריית חיפה, משרדי הממשלה, כמצב עובדתי,

חמור ובעייתי שיש למקד עליו מגוון רחב של דרכי פעולה, ראינו כבר את ההצעה של איתי, את מה

שקרה היום עם השר להגנת הסביבה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מה קרה?

מר אביהו האן

הפגישה איתו היום בבוקר, הנושא נמצא על סדר היום מפני שיש לנו פה בעיה. דוחות התחלואה

כפי שפורסמו על ידי פרופ' גרוטו מציגים מציאות קשה ביותר, הן בתחלואה של סרטן, תחלואה

לבבית ואסטמה לילדים והמשמעות של התחלואה הקשה באסטמה לילדים, פי שתיים וחצי

מהממוצע הארצי, מבליטה את העיקרון שאי אפשר להכחיש אותו, הזיהום עדיין כאן, ובוא, איך

אומרים, שלא יספרו לנו סיפורים שחיפה היא העיר הכי נקיה בארץ, אולי בעולם, יש לנו פה זיהום

אויר וזיהום קשה. תוכניות ההרחבה, כפי שפורסמו לאחרונה על ידי בז"ן שבקרוב מאוד ידונו

בוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה, דורשות היום הרחבה של עשרים

אחוז במתקני זיקוק ובמבנים. בז"ן מסתפקים פתאום רק בעשרים אחוז והמשמעות היא מאתיים

אלף מטר מרובע מתקנים, מאתיים אלף מטר מרובע מתקנים, כלומר בממוצע אנחנו מדברים על

ארבעה מתקני זיקוק גדולים שבז"ן רוצים שיאשרו להם. הדרישה הזאת לבדה תציב בפני תושבי

נפת חיפה אתגר עצום וראש העיר לבדו לא יוכל לעצור את הטייקונים העוצמתיים שרוצים להרחיב

את מתקני הזיקוק שלהם, ולכן הנושא הזה ידרוש היערכות מיוחדת, גם עירונית, גם אקדמית, גם

ציבורית, היערכות שתדון בשאלה מרכזית אחת, איך אנחנו עוצרים ומצמצמים באופן משמעותי

את ההיקף של מתקני הזיקוק, את היקפי הפליטות, היקפי המזהמים ואיך אנחנו מבצעים תהליכי

אכיפה עוצמתיים על המפעלים המזהמים בחיפה. ביום חמישי אני השתתפתי בשיתוף ציבור

שהתקיים כאן בעירייה בנושא של הקמה של מתקן לזיקוק להפקת מתנול בדור כימיקלים. לדיון

הגיעו כמאה איש, מתוכם עשרות רבות מעובדי, שמשון, עשרות רבות היו בדיון הזה מעובדי דור

כימיקלים כשהגיע דרך אגב הבעלים של דור כימיקלים, מר גיל דנקנר, והיה מעניין לשמוע איך

העובדים העלו את הצורך בשמירה על המקומות עבודה שלהם, וזה מובן לחלוטין, הם היו

מודאגים, אנחנו רוצים מקומות עבודה, מתקן זיקוק זה שמירה על מקום עבודה, ואנחנו פה נציגי

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

39

הציבור צריכים לשקול את טובתם ובריאותם של מאות אלפי תושבי חיפה שיתמודדו עם מתקן

זיקוק נוסף שיוסיף עוד טונות רבות של פליטות וזיהום, זאת דילמה לא פשוטה, והמשרד להגנת

הסביבה ועיריית חיפה, היום לפחות בתהליך שהוצג תומכים בהקמה של המתקן הזה, עכשיו

אנחנו מתמודדים גם עם פרסום על דחיה מתוכננת בפינוי מיכל האמוניה לשנת אלפיים ושמונה

עשרה ואנחנו זוכרים שרק לפני שנה עמד כאן, אולי שנה וחצי, עמד כאן על הפודיום ישראל לפלר

והוא אמר רבותי, באלפיים ושבע עשרה המתקן עובר, עכשיו עברנו כבר לאלפיים ושמונה עשרה,

ואתם יודעים מה? אני גם לא בטוח שבאלפיים ושמונה עשרה המתקן הזה יעבור. אנחנו חשופים

לפרסומים של המשרד להגנת הסביבה לגבי היקפי פליטות של מיכלי תש"ן ונתונים של משרד

הבריאות לגבי התחלואה של תושבי רחוב דגניה וזה דורש פעולה דחופה לפינוי מיכלי תש"ן.

אנחנו, איך אומרים, בפינלה, אנחנו רואים שלאן שאנחנו לא זורקים את האבן יש לנו פה מציאות

קשה, בעייתית מורכבת, שאנחנו לא יכולים להשאיר את כל הטיפול הזה רק לממשלת ישראל

ולהגיד אנחנו שמחים שממשלת ישראל לקחה יוזמה, מפני שממשלת ישראל לצערי הרב רואה את

הגבולות שבין חדרה לגדרה ורואה את הפתרון של מפרץ חיפה כפתרון נפלא לתעשיות מזהמות

ולאחסון של חומרי גלם ולכן היא מקדמת פתרונות של תעשיה פטרוכימית נוספת, מקדמת את

ההרחבה של בז"ן, מקדמת את נמל המפרץ ומקדמת את תוכנית קרקעות הצפון ואנחנו צריכים

לראות מיהם הכוחות שפועלים. אנחנו רואים את משרד האנרגיה שהוא דוחף נמרצות את הקמת

המפעלים, משרד לאיכות הסביבה שהוא משרד חסר ישע שמטפל בעיקר בפליטות מתחבורה,

משרד הבריאות עושה חצי עבודה וחוץ מאיש אמיץ כמו פרופסור גרוטו כל המשרד הזה בתרדמה

מוחלטת, משרד ראש הממשלה דוחף נמרצות להרחבת התעשיות, ואנחנו רואים את העוצמה שלו

בוועדת הערר שדוחף להרחבת בז"ן ומשרד התחבורה סוגר את הלופ, הוא סוגר את שרשרת

הערך של מתקני זיקוק, אחסון בקרקעות הצפון ונמל הדלקים ונמל המפרץ ולמעשה אין לנו אף

אחד חוץ מלבדנו ואנחנו חייבים לשנות את הגישה ולהיות בתוך המסגרת ולהפעיל לחץ, לחץ ועוד

לחץ. רק כאנקדותא, כולם מציגים אחד עשרה אחוז ירידה בוי.או.סי, בחומרים אורגניים נדיפים,

רק כדי לסבר את האוזן, זה לא משהו מדיד, זה מודלים ממוחשבים שהמפעלים מספקים לנו

ולמודלים האלה אנחנו צריכים להאמין להם או לא להאמין להם, זה חומרים לא מנוטרים ולא

מדידים. לכן אני קורא למועצת העיר להקים מטה חירום שיטפל בבעיית הזיהום ולפחות יצור

אלטרנטיבה לחוסר ולאוזלת יד של ממשלת ישראל. אני קורא למטה חירום שיכלול את נציגי

העירייה, מומחים בתחום, נציגי אקדמיה, נציגי ציבור, נציגי תעשיה, חברי מועצת העיר שבקיאים

בתחום שיעסקו בסוגיות הבאות: אחד, גיבוש תוכנית חירום עירונית להפחתת הזיהום והסיכונים

במפרץ חיפה ביחד עם הוועדה לאיכות הסביבה והקיימות ואנשי היחידה לאיכות הסביבה בעירייה

בשילוב עם רשויות מקומיות נוספות וזאת תחת עיקרון אחד, צמצום הבועה באופן משמעותי. נושא

נוסף, ריכוז נתונים מהימן על זיהום האויר במפרץ חיפה, מהימן על זיהום האויר במפרץ חיפה

והגדרת פערי ניטור שקיימים היום לצורך השלמת תמונה מלאה וזאת באמצעות מומחים יעודיים

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

40

לנושא. אני קורא לריכוז נתונים ממקורות שונים על מצב התחלואה החריגה במספר סוגי מחלות

בנפת חיפה. ריכוז נתונים על מאגרי החומרים המסוכנים, צנרת של החומ"סים, חומרים מסוכנים,

מסופי כימיקלים ותרחישי סיכון והשפעתם המתגלגלת. ריכוז מידע על תוכניות עתידיות ותוכניות

עכשוויות להגדלת והוספת מתקני יצור, שינוע, אגירה של חומרים מסוכנים ותוספת פליטות

מזהמים מעבר למצב הקיים. אני קורא להציג את התוכנית הזאת למשרדי הממשלה הרלוונטיית,

להציב דרישות לשיתוף פעולה ושילוב של כל הגורמים בנושא הזה, אסור לנו לסמוך על משרדי

הממשלה לבד, הם שבויים במערך שלהם ואנחנו רואים את זה טוב מאוד בוועדת הערר. אני קורא

להציב דרישה חד משמעית למשרדי ממשלה להתנגד להרחבה של עשרים אחוז, זה אומר עוד

ארבעה מתקנים נוספים בבז"ן, ולתמוך רק בתהליכי הסדרה בלבד, לא לתמוך בשום תוכנית

נוספת שבז"ן הציגו ואומרת אנחנו רוצים עוד עשרים אחוז, העשרים אחוז האלה מהווים מכת מוות

לתושבי חיפה. זה האתגר שאני מציג בפניך ראש העיר. תודה רבה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ראש העיר, אני רוצה להגיד שאחרי שהוא מדבר אני בורחת מהעיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

הירוקים של חיפה זאת הייתה הנציגות היחידה שלא הייתה היום במסיבת העיתונאים של השר

אבי גבאי וכל משרדו

מר אביהו האן

מפני שלא הוזמנו.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני לא שואל אותך בכלל.

מר אביהו האן

אם היית מזמין אותנו היינו באים.

מר יונה יהב, ראש העיר

אף פעם אתה לא מוזמן.

מר אביהו האן

למה אתה לא מזמין? היית מזמין אותנו היינו באים.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

41

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אתה מפריע לראש העיר לדבר, באמת, מה נהיה אתך?

מר יונה יהב, ראש העיר

הפרעתי לך? כולם היו ורק הוא לא היה, ואז הם היו שומעים שאין בסיס אפילו אלמנטרי למה

שהוא הקריא כאן ברבע שעה האחרונים, אבל הוא היה שומע פרט מאוד מעניין, הוא היה שומע

שחלק מהעוולה שנגרמת לחיפה מבחינת איכות האויר נגרמת על ידי תחנת הכוח בחדרה. עכשיו

למה הוא לא היה מדבר על זה כי הוא עובד שם במשכורת של שישים אלף שקל לחודש.

מר אביהו האן

הלוואי שזה היה שישים אלף שקל.

מר יונה יהב, ראש העיר

הוא שותק וסותם את פיו והוא לא נמצא פשוט, הוא לא מדבר על הדברים האלה. אז אם שמתם

לב איזה מתקנים הוא הציג, תחנות הכוח נייט, לא קיימות בכלל.

מר אביהו האן

ראש העיר, כשאין לך מה להגיד אתה מתחבר לחברת החשמל.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא בחיפה, לא בחיפה ולא במקום אחר.

מר אביהו האן

כשאין לך מה להגיד אתה מתחבר לחברת החשמל.

מר יונה יהב, ראש העיר

לראשונה בהיסטוריה של העיר הזאת, לראשונה

מר אביהו האן

אתה אחראי על המחדל שקורה פה במפרץ חיפה במשך שנים. אתה אחראי למחדל הזה, אדוני

ראש העיר.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

42

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה צריך לפסול את עצמך, אתה בניגוד עניינים.

מר אביהו האן

אתה אחראי על המחדל הזה שקורה פה במפרץ חיפה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה צריך לצאת מהחדר. אסור לך להיות פה, אתה מתפרנס מהמזהמים.

מר אביהו האן

במשך שתים עשרה שנה אתה מספר לנו שחיפה העיר הכי נקיה בעולם ובעיות הזיהום זה רק

עניין תדמיתי.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא היה שר להגנת הסביבה שטיפל בהיקף כל כך גדול

מר אביהו האן

איפה היית שתים עשרה שנים?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, תן לו לדבר, באמת, מה, הוא הפריע לך לדבר על כל מה שרצית?

מר יונה יהב, ראש העיר

בנושא של העיר חיפה

מר אביהו האן

תתבייש לך.

מר יונה יהב, ראש העיר

ועושה את זה יומיום עם כל צמרת

מר אביהו האן

זיהום האויר זה רק עניין תדמיתי, תתבייש לך ראש העיר.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

43

מר יונה יהב, ראש העיר

היחידי שהביא שלוש מאות שלושים מיליון שקל כדי לטפל בנושאים האלה.

מר אביהו האן

זיהום האויר זה רק עניין תדמיתי טענת על כל צעד ושעל.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, מאז שעלינו על זה שחברת חשמל מזהמת, פתאום זה נושא תדמיתי.

מר אביהו האן

תתבייש לך.

גב' סופי נקש

אין לך תרבות דיבור!

מר יונה יהב, ראש העיר

היחידי שמזהם את האוירה פה זה אביהו האן וחברו שאיננו, תודה לאל.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו מורידים את זה מסדר.

מר אביהו האן

חיפה העיר הכי נקיה בעולם.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו נוריד את זה מסדר היום, אני מבקש להצביע.

מר אביהו האן

אמרת את זה על כל צעד ושעל.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מאז שעלינו על חברת חשמל

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

44

מר אביהו האן

איפה היית שתים עשרה שנה? מחדל של תמותה של אלפי תושבי חיפה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי, הצבעה עכשיו בבקשה.

גב' סופי נקש

כמה שנים אתה עובד בחברת חשמל?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פתאום חיפה לא מזהמת אביהו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה. בעד שלושה, נגד שבעה עשר, נמנעים אחד, ההצעה הוסרה. הצעה חמישים

וארבע כבר נדונה במסגרת הצעה חמישים ושתיים.

* לאחר ההצבעה, ההצעה הוסרה מסדר היום.

.1 אישור להמשך כהונת מר שי אבוחצירה כסגן רה"ע ללא שכר החל מיום 6/1/2016

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לסדר המועצה, לסעיף מס' ארבע, אישור להמשך כהונת מר שי אבוחצירה כסגן

ראש העיר ללא שכר החל מיום שישי לראשון אלפיים שש עשרה. חוות הדעת המעודכנת הונחה

על שולחנכם וגם נשלחה לכם במייל היום בצהריים ואנחנו עושים הצבעה בבקשה עכשיו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בהצלחה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים, שי, בהצלחה. תמשיך להישאר איתנו. בבקשה חברים, הצבעה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

45

אני בעד כל דבר שמוריד ארבעים אלף שקל מההוצאות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

איתי איננו, עודד איננו. אביהו?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הוא לא רוצה להצביע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי., סיכום בבקשה. בעד תשעה עשר, אין נגד, אין נמנעים, בהצלחה.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

אבל למה אופוזיציה לא מצביעה לא בעד, לא נגד?

מר יונה יהב, ראש העיר

בהצלחה מעומק הלב לשי אבוחצירה, איש ראוי מאין כמוהו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר ולשי וכמובן לכם חברי המועצה.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר המשך כהונת מר שי אבוחצירה כסגן ראש העיר ללא שכר החל מיום 6.1.2016 –

נספח א'

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו ממשיכים בסעיף חמש, אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת ברכבת השבטים

למטרת הקמת בית כנסת ברמות ספיר.

.5 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת ברכת השבטים למטרת הקמת בית כנסת

ברמות ספיר

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

46

רק שניה, לפני שאנחנו, אני מבקשת להוסיף, בכפוף לתיאום ושיתוף עם ועד רמות ספיר, אנחנו

ממנים מטעמנו את יעקב ברודר שיהיה האיש שייצג אותנו.

מר יונה יהב, ראש העיר

הנה, הוא פה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מטעם העירייה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מטעם העירייה.

מר אביהו האן

ומה הסמכויות שלו, מה יהיו הסמכויות שלו?

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו נשמע קודם אותם.

ד"ר עינת קליש רותם

אפשר רגע רק

מר יונה יהב, ראש העיר

מי בעד, מי נגד בבקשה.

ד"ר עינת קליש-רותם

אי אפשר לשאול משהו?

מר יונה יהב, ראש העיר

לשאול? בטח, לא שמענו גברתי, לא דיברת למיקרופון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה עינת.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

47

ד"ר עינת קליש רותם

הרמתי את היד.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא ראיתי.

ד"ר עינת קליש רותם

קודם כל אני שמחה שאתם משתפים את השכונה. מדובר בשכונה חילונית ובתור מי שגרה שם

אני כן מברכת, השכונה הזאת צריכה בית כנסת, אבל מאוד חשוב שבית הכנסת ינוהל בצורה

שמתלבשת באיזשהו אופן עם האופי של השכונה. אני חייבת להגיד שכשקראתי את החוזה לא

ראיתי בשום מקום התייחסות לנושא הזה ואיזשהו פתח בחוזה, סליחה רגע, יש פה חוזה, ואני

חושבת שצריך להכניס בחוזה את הנוש הזה שגם הניהול של בית הכנסת צריך להיעשות

באיזשהו שיתוף עם רוח השכונה, עם התושבים, עם הוועד, עם נציג ,עם מי שזה לא יהיה והחוזה

מדאיג מאוד. אז אני לא חושבת שזה מספיק רק לשתף את הוועד, אני חושבת שאתם צריכים

לפתוח פה את החוזה כי אחרת מה שיקרה פה זה סצינת רוממה ואנחנו לא רוצים להגיע לשם.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני מציע שהשכונה עצמה תבחר.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אתה יוצא עכשיו?

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני מציע יונה שהשכונה עצמה תבחר.

מר יונה יהב, ראש העיר

עדיף שלא תדבר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לפני שהוא ידבר אני רוצה להזכיר

ד"ר עינת קליש-רותם

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

48

אני רק רוצה לשאול, סליחה, אני רוצה לשאול איך בחוזה זה יהיה מעוגן ולא מספיק לבוא ולהגיד

ועד כי מחר בבוקר, היום הוועד נמצא ומחר בבוקר הוועד איננו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני רק רוצה להזכיר

ד"ר עינת קליש-רותם

ורק בשביל, שניה, עוד דבר אחד, עד היום כשניסו לעשות איזשהו שיתוף פעולה ודיון בין הוועד

ובין עמותת ברכת השבטים לא היה שום דיון, לא היה דיבור.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ממה נובע הפחד לא הבנתי?

ד"ר עינת קליש-רותם

סליחה?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

איזה פחד יש?

מר אביהו האן

מתקדים רוממה.

ד"ר עינת קליש-רותם

מתקדים רוממה, זאת שכונה חילונית שצריכה בית כנסת, בהחלט כן, אבל בית הכנסת צריך

להיות מנוהל ברוח גם של השכונה בסופו של דבר. כרגע החוזה הזה לא מחשיב בשום דרך את

תושבי השכונה בתור איזשהו גורם.

מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר

בסעיף שלוש, קראת את סעיף שלוש?

ד"ר עינת קליש-רותם

תקרא אותו, כי אני קראתי את החוזה פעמיים.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

49

מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר

"ללא אפליה, לכל תושבי השכונה שיהיו מעוניינים להשתמש ב... של בית הכנסת. העמותה

פתוחה לקבל חברים", תקראי את כל

ד"ר עינת קליש-רותם

לא, אתה מדבר על חברי עמותה, אנחנו מדברים

מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר

כל בית כנסת יהיה פתוח ללא אפליה לכלל תושבי השכונה

ד"ר עינת קליש-רותם

לא, אנחנו לא מדברים על זה, אנחנו מדברים על מה שיכול להיות

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

היא מדברת על הניהול, ולא על ה-

ד"ר עינת קליש-רותם

אני מדברת על הניהול של הבית כנסת, אני מדברת, אני מדברת

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רשום פה גם בחוזה שהעמותה תהיה פתוחה לקבל את כלל חברי השכונה, אז אני מציע לכלל

חברי השכונה להצטרף לעמותה

ד"ר עינת קליש-רותם

אבל אני לא מדברת על זה.

מר שמשון עידו

אז על מה כן?

ד"ר עינת קליש-רותם

אני מדברת למשל על תוספת עתידית של כל מיני פונקציות אחרות שיכולות לא להתאים לשכונה

ואולי מחר בבוקר כן ירצו להכניס אותם ומדברים עליהם ומה שצריך לעשות כאן שהניהול של בית

הכנסת הזה יעשה על פי החוזה בשיתוף עם תושבי השכונה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

50

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

למה בשיתוף? למה לא בהחלטת תושבי השכונה, אתם מחליטים, תיכנסו לעמותה.

מר שמשון עידו

העמותה מנהלת, העמותה מנהלת את בית הכנסת.

מר אביהו האן

עידו, היום ה-

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, רגע, רגע

ד"ר עינת קליש-רותם

אנחנו לא רוצים לחזור על מקרה רוממה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רגע, שי, שי

מר יונה יהב, ראש העיר

את לא רוצה לשמוע את היועץ המשפטי?

ד"ר עינת קליש-רותם

כן, אני רוצה לשמוע את היועץ המשפטי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רק משפט אחד לפני שאומר, אני רוצה להזכיר לכם שכשעלה פה הנושא הזה בזמנו של ההקצאה,

עלה פה על ידי בועז, אם אינני טועה, הנושא של מה המהות שלו, איזה דברים יכולים להיות שם,

ולאור זה היועץ המשפטי תורך.

עו"ד בועז גור

רגע, לפני שאתה אומר, אני רוצה להזכיר, אני חושב שזאת הייתה הישיבה הראשונה שלי כחבר

מועצה או שניה, אני רוצה להזכיר מה אנחנו דיברנו אז וזה לא מתקיים פה, מה שדיברנו א

שההקצאה לא תהיה לעשרים וחמש שנה, בדיוק מהסיבה שאם יהיה מצב שבו עמותה תחליט

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

51

להשתמש בכל מיני כלים או תכסיסים כדי להדוף את תושבי השכונה מחוץ לעמותה ולנהל את זה

על פי ראות עיניה, כולל להקים במקום, בהתחלה לדבר על בית כנסת ואז להקים מקוה ולשנות

בכלל את האופי של המקום הזה, אז לפחות אנחנו נדע שהסנקציה שיש בחוזה היא סנקציה של

זמן, שאחרי חמש שנים, שבע שנים, כל החוזה נפתח מחדש וזאת סנקציה מאוד משמעותית.

עכשיו מכיוון שזה לא ככה, מכיוון שהתושבים אומרים שיש פה מצב שהעמותה עד עכשיו לא

משתפת פעולה, אז אנחנו נמצאים בסיטואציה שכל ההסברים לא משרתים את המציאות בשטח,

השאלה אם בכלל את ההקצאה לא נכון בנקודה הנוכחית באמת לעכב. אם לא משתפים פעולה

נגמר הסיפור.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לפני שרשף, חדוה, אני גם רוצה להגיד משהו.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני גם רוצה להגיד משהו.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רואה את ההסכם שהולך להיחתם פה וזה משהו שלא הופיע בהסכם הקודם, זה בוודאות,

סעיף שלוש, ובסעיף שלוש אחד ארבע רשום העמותה תההי פתוחה לקבל בה את כלל תושבי

השכונה, גברים ונשים כאחד, ובלבד שהם נוהגים להתפלל בבית כנסת לפחות בשבתות וחגים

וישלמו דמי חבר סבירים כמקובל כפי שיקבע מעת לעת על ידי ועד העמותה.

מר אביהו האן

אבל יש כאלה שלא מתפללים ורוצים להיות בעמותה.

מר שמשון עידו

שיהיו חברים בעמותה.

מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר

אלה שלא מתפללים שיהיו חברים?

מר שמשון עידו

זה נראה לך הגיוני?

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

52

מר אביהו האן

כן, הנהגת השכונה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

שניה, אני רוצה, אני לא הפרעתי.

מר אריה בליטנטל, סגן ראש העיר

אביהו, אם אתה לא מתפלל, אביהו ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, תן לי לסיים

ד"ר עינת קליש-רותם

שכונה חילונית ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אביהו

מר שמשון עידו

בן אדם שלא מתפלל ינהל את ה...

ד"ר עינת קליש-רותם

לא, לא, בחוזה הזה צריך להיות הסכם שיש אפשרות לדבר עם תושבי השכונה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אפשר לא להתפרץ לי לדברים? כי אני מתאפק מאוד לא להתפרץ לך לדברים כשאתה

מדבר דברים שהם לפעמים מעוררים זעם. אני מסתכל על זה וזה נראה הבקשה הכי סבירה וגם

כשבאו אלה שמנסים לקדם את העמותה ורצו שלא יהיה את זה, אני התנגדתי להצביע בעד

ההסכם אם לא יהיה דבר כזה, כי ברגע שאומרים אנחנו פותחים את זה לתושבי השכונה שרוצים

להשתמש במבנה הזה והם לא יבחרו להשתמש בו אבל יבחרו לנהל אותו, זאת בקשה שהיא לא

לגיטימית, לא הגיוני שיהיה מבנה בשכונה שתושבי השכונה לא ירצו להשתמש בו אבל יקבעו

מר שמשון עידו

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

53

ירצו לנהל אותו.

ד"ר עינת קליש-רותם

אתה טועה בענק! אתה טועה בענק, בענק אתה טועה. מה שאתם עושים עכשיו זה שאתם גורמים

לסכסוך העתידי הבא, אתם גורמים לסכסוך העתידי הבא.

מר שמשון עידו

עינת, עינת

ד"ר עינת קליש-רותם

ואתם צריכים לשים פה בחוזה הזה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אם יש בית כנסת מחוץ לבית שלי שאני לא הולך להתפולל בה אז אני לא חושב שאני צריך לקבוע

איך יתפללו בה, אם אני הולך להתפלל בה ואני חבר עמותה בה וקניתי כיסא ואני משתתף

בעמותה, ואני רוצה להיבחר לוועד בעמותה ולהשפיע אני אעשה את זה, אבל אם אני לא

מהעמותה, לא קשור לבית הכנסת, הדבר היחיד שקשור ביני לבין בית הכנסת זה שאני רואה

אותם מהחלון של הבית אז זאת בקשה לא הגיונית

ד"ר עינת קליש-רותם

ומחר בבוקר

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא הגיונית לנהל משהו שאתה לא משתייך אליו.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

עינת, עינת

ד"ר עינת קליש-רותם

אתם עכשיו יוצרים את תקדים רוממה השני.

מר יונה יהב, ראש העיר

תשמעי את רשף, את עוד לא יודעת את התוכן.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

54

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני רוצה לומר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רשף חן.

מר יונה יהב, ראש העיר

רשף

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

אם אתם זוכרים, הנושא הזה הגיע למועצה הזאת לפני כבר הרבה זמן. ועלי הוטלה המשימה

לדאוג שההסכם יגן על הזכויות של תושבי השכונה כשידוע שמרבית תושבי השכונה אם לא כולם

הם או חילוניים או דתיים מתונים מאוד. הסיבה שזה התעכב שנתיים זה לא איזושהי רשלנות או

עצלות אלא כי התקיים דין ודברים ארוך וקשה ולעיתים תוקפני מול העמותה סביב הדרישות

שאנחנו ולמען האמת אני דרשתי שיוכנסו לתוך ההסכם, וזה באמת אותן הדרישות שאתם רואים

כאן בסעיף שלוש. אני חושב שהדברים שנקבעו שמה מגינים על התושבים החילוניים של השכונה,

לזה זה נועד, אעבור עליהם אחד אחד. ראשית ישנה מטרת ההקצאה שהיא אך ורק בית כנסת.

מטרת ההקצאה מוגדרת במבוא והסעיף הראשון שלוש אחד אחד אומר בית הכנסת ישמש אך

ורק למטרת ההקצאה כך שהוא לא יכול להיות לא מקוה ולא שום דבר אחר ואם הוא יהפוך להיות

כל דבר אחר אז זה יהווה לבד עילה לביטול ההקצאה ולמצב שהעירייה תופסת בחזרה חזקה

בנכס. הדבר השני הוא שבית הכנסת הייה בצביון אורתודוכסי מתון וישמש בית כנסת שכונתי

בלבד, למה אורתודוכסי, כי התפיסה של העירייה שעושים בשכונות בתי כנסת אורתודוכסיים

במובחן מרפורמים או אחרים, אבל מתון בגלל שזה אופי השכונה ושכונתי בלבד, כלומר זה לא

יכול להיות בית כנסת שישרת קהלים מעבר לתושבי השכונה. המטרה של זה זה בית כנסת

שכונתי, זאת גם המטרה הלגיטימית היחידה של הקצאה כזאת שהעירייה נותנת קרקע שלה כדי

שלתושבי השכונה שרוצים להשתמש בבית כנסת יהיה איפה להתפלל. בית הכנסת יהיה פתוח

ללא אפליה לכלל תושבי השכונה שיהיו מעוניינים להשתמש בשירותי בית הכנסת, כלומר לא תוכל

להיות כל אפליה על בסיס של סגנון, של עדה, של מוצא, של יותר דתי או פחות דתי, אתה תושב

השכונה ואתה רוצה להתפלל אתה זכאי לעשות את זה. העמותה, זה סעיף שהיה לגביו הרבה

ויכוחים, העמותה תהיה פתוחה לקבל כחברים בה את כלל תושבי השכונה גברים ונשים כאחד

ובלבד שנוהגים להתפלל בבתי הכנסת לפחות בשבתות וחגים, וישלמו דמי חבר סבירים כמקובל

כפי שיקבע מעת לעת על ידי ועד העמותה. כאן יש איזון בין שני רצונות, מצד הציבור היותר

אורתודוכסי למשל היה רצון שאני בשום פנים לא הסכמתי לו, שרק גברים יוכלו להצטרף לעמותה,

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

55

כמובן שלא היה ויכוח שנשים יכולות להתפלל, הייתה להם בעיה קשה עם זה שנשים יכולות לנהל

או להיות חברות בעמותה ועל זה אני עמדתי, אני חושב שזאת מצוות החוק, נשים בהחלט יכולות

גם להיות חברות בעמותה, גם להיות חברות בוועד העמותה, הן לא יכולות להיות רבות, הן לא

יכולות לעלות לתורה בבית כנסת כזה. הצד השני הוא שלא יהיה מצב שאתאיסטים גמורים כמוני

יצטרפו לבית הכנסת כדי להכתיב לאנשים דתיים כיצד לנהל את בית הכנסת, זה לא ראוי, אמר

את זה סגן ראש העיר אבוחצירה, אני חושב שמי שאמור להצטרף לעמותה הזאת ולהשתתף

בניהול בית הכנסת זה אנשים שבאמת רוצים להתפלל בבית הכנסת הזה ועושים את זה, לא

בתיאוריה. לא צריכים להצטרף לוועד עמותה כדי למנוע פעילות. מניעת הפעילות יכולה להיעשות

באמצעות ההסכם הזה אם יש חריגה ממה שקבוע בחוק. ועד בית הכנסת יבחר על ידי כלל חברי

העמותה, אין לזה זכות ראשונים למקימי בית הכנסת אלא לכל מי שבאמת משתמש בבית הכנסת

ורוצה להצטרף הוא גם זה שיקבע מי ינהל את בית הכנסת, יכול לנהל אותו בעצמו אם יבחר.

סעיף שלוש אחד שש, אנחנו דרשנו, ויש כאן כנספח להסכם, הנוסח המתוקן של תקנון העמותה.

אני לא הסכמתי שכל ההתחייבויות האלה יהיו רק בהסכם , אבל שיהיה תקנון עמותה שהוא סותר

את ההסכם, לכן כל הדרישות האלה הופנמו לתקנון העמותה, התקבלה כבר החלטה של האסיפה

לגבי תיקון התקנון וזה הועבר לרשם העמותות. התהליך של השלמת תיקון התקנון נתנו להם

שמונה עשרה חודש כי לא רצינו לעכב את התחלת הבנייה ואת היכולת לקבל היתר ולקבל כספים

ממשרד הדתות נדמה לי שמתקצב את ההקמה של בית הכנסת. סעיף שלוש אחד שבע מעגן את

התקנון, הוא קובע שכל עוד מחזיקה העמותה בנכס שהוקצה לה היא מתחייבת לא לשנות את

התקנון של נספח ב' אלא באישור בכתב מראש עיריית חיפה, כלומר התקנון הזה העמותה לא

יכולה לשנות אותו ולומר עכשיו זה תהיה ישיבה, כלומר יש לנו גם את ההסכם וגם את התקנות

והם מגדירים את הדבר הזה כבית כנסת שכונתי אורתודוכסי מתון שפתוח באמת לכל תושבי

השכונה שרוצים להתפלל בו. אני חושב שהסעיף הזה וההוראות האלה עונים על הדרישה

שמועצת העיר הציגה לפני שנתיים שבדיוק תמנע את התופעה שהייתה ברוממה כאשר ברוממה

המצב היה שהתקנון, לא היה הסכם דומה לדבר הזה, לא היה תקנון דומה לדבר הזה, העמותה

סברה שהיא יכולה לעשות כל דבר שהיא רוצה, לא היה מסמך כתוב שמנע את זה ממנה והיה

מאוד קשה להגן על האינטרסים הלגיטימיים של תושבי השכונה שמה. הערה אחרונה, הנושא

הזה בין השאר היה תחת ביקורת, תוך כדי תהליך, תחת ביקורת של משרד מבקר המדינה, היו

טענות כלפי מה פתאום לראשונה אני מציג את הדרישות האלה, והייתי צריך להשקיע די הרבה

מאמץ כדי להסביר להם שזה בדיוק בגלל ניסיון קודם שהיה לנו ברוממה ושאני עושה את הדבר

במצוות מועצת העיר ולא מתוך איזה דחמה או התנכלות, אני באמת חושב שההסכם הזה הוא מגן

והוא מאוזן.

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

56

רק לשאלת בועז גור לא ענית.

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

עשרים וחמש שנה, זה צריך להיות עשרים וחמש שנה מכמה סיבות, ראשית, כאשר יש כזו

השקעה, אנחנו נותנים בסך הכל קרקע, כאשר יש כזו השקעה משמעותית בבניין אז חייב, ההסכם

חייב להיות לתקופה מאוד מאוד ארוכה, שנית יש משמעויות משפטיות לחכירה שהיא מעבר

לעשרים וחמש שנה. אנחנו לא מעוניינים לייצר פיקציה שכאילו הנכס הזה הוא באמת בבעלותנו

שזה מה שהיה קורה אילו הם לא היו חוכרים ליותר מעשרים וחמש שנה והם רק מחזיקים את

הנכס, אחת התוצאות של זה זה השאלה של חובה לשלם היטלי פיתוח, אחראויות שונות של בעל

מקרקעין שזה מחוכר לעשרים וחמש שנה, מה שנקרא חוכר לדורות וצפונה ושלישית זאת האמת,

עוד לא היה בית כנסת שהוקצה, כלשהו לדעתי, והמשיך לתפקד והפסיק לתפקד כבית כנסת

בהנחה שההסכם מקוים ותנאי ההקצאה מקוימים לא בעשרים וחמש שנה, להערכתי לא ביותר

ותקוותי לא יותר מעשרים וחמש שנה.

ד"ר עינת קליש-רותם

אפשר הבהרה? כי אמרת שבית הכנסת ישמש אך ורק למטרת ההקצאה ואני קוראת כאן ואני

מנסה להבין, אתה מוכן להקריא לי את ההחלטה של ועדת ההקצאות כי היא לא מצורפת לניירות,

אני לא רואה מהי ההקצאה של המבנה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רשום פה למטרת הקמת בית כנסת.

ד"ר עינת קליש-רותם

אתה אמרת שזה כתוב במבוא ואני לא רואה את זה.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

זה נמצא בהחלטת ועדת הקצאות.

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

ההחלטה של הוועדת הקצאה היא החלטה מהעשרים ותשע לדצמבר אלפיים ושלוש עשרה,

המליצה על הקצאת השטח לעמותה לצורך הקמת המבנה למטרה האמורה.

ד"ר עינת קליש-רותם

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

57

שזה מה?

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

שהמטרה האמורה היא... ציבורי, מטרותיה הקמת בית כנסת ברמת ספיר.

ד"ר עינת קליש-רותם

איפה זה כתוב?

עו"ד רשף חן, היועץ המשפטי לעירייה

"...תודעה יהודית ופעילות חברתית לתושבי השכונה, להלן מטרות העמותה."

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה כתוב גם בהצעת ההחלטה שלנו, מה שאנחנו מחליטים עכשיו.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו רוצים להצביע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יונה, אני רוצה להבין

ד"ר עינת קליש-רותם

איפה זה כתוב?

מר יונה יהב, ראש העיר

תן למיכי לדבר, קצר.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

האמת היא שהדיון הזה לא נוח לי, הוא לא נוח לי כי בית הכנסת הוא לא צורך של יהודי דווקא דתי

או של חרדי.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני חושבת שצריך בית כנסת בשכונה.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

58

מר מיכאל מרדכי-אלפר

צריך בית כנסת בכל שכונה, עובדה שהשכונה הזאת קיימת המון שנים, עשרים ומשהו שנה ואין

בה בית כנסת, זה נקודות חובה למועצה, לא משנה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

זו לא מועצה, בתי הכנסת נבנים על ידי עמותות.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

בתי כנסת בחיפה נבנים על ידי עמותות ואני כדי לחסוך את הדיון הזה ואת מה שבועז גור אמר

בישיבה הזו ובישיבה הקודמת, היה לי נוח יותר אילו לא הייתה הקצאה לבית הכנסת, עיריית

חיפה הייתה פונה למשרד הדתות, היה קול קורא, מבקשת מימון לבניית בית הכנסת ובונה אותו

בבעלותה והשכונה בוחרת ועד שינהל את הבית כנסת ויתנהל על מי מנוחות. בתי כנסת קיימים

בכל העיר, המקרה של רוממה הוא מקרה חריג, לא היה לפניו ואין אחריו, יש בתי כנסת בדניה,

ברמת אלמוגי.

ד"ר עינת קליש-רותם

וזה הכל דרך משרד הדתות?

מר מיכאל מרדכי-אלפר

הם לא מקומות חרדים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הצבעה חברים, די.

ד"ר עינת קליש-רותם

וזה הכל דרך משרד הדתות?

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אף אחד.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

משרד הדתות וההשלמה של הרשות המקומית וזה קורה בכל מקום כמעט.

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

59

מר יונה יהב, ראש העיר

לא בחיפה.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

כאן יש עמותה, צריך להזכיר, אנשים לא זוכרים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תודה, הצבעה.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

רגע, רגע, יש עמותה

ד"ר עינת קליש-רותם

לא, זה חשוב.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

שמביאה קרוב למיליון שקל מכספי תרומות, זה נעלם פה איפשהו, אף אחד לא זוכר. משרד

הדתות לא נותן מימון מלא.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני ידעתי למה לא רציתי לתת לך לדבר.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

למה?

מר יונה יהב, ראש העיר

ככה, כי אתה לא מוסיף לעניין.

ד"ר עינת קליש-רותם

סליחה, אבל חדוה אמרה

מר יונה יהב, ראש העיר

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016

60

... דיון. אני רוצה לומר לחברת ...

ד"ר עינת קליש-רותם

יש דיון, שומו שמיים, יש דיון.

מר יונה יהב, ראש העיר

חברת המועצה עינת קליש, החששות

ד"ר עינת קליש-רותם

אני רוצה אבל

מר אביהו האן

תן למיכי לסיים את דבריו, מה קרה?

ד"ר עינת קליש-רותם

אני רוצה לשאול את חדוה עוד שאלה אחת.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

קודם כל זה לא דיון.

ד"ר עינת קליש-רותם

זה דווקא דיון נפלא.

מר אביהו האן

אבל תנו, מיכי, תסיים את דבריך.

ד"ר עינת קליש-רותם

סוף סוף דיון.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

גם מקוה זה לא צורך רק חרדי, יש המון אנשים שאינם דתיים ומשתמשים או משתמשות במקוה

וזה צריך להיות בכל שכונה, ובכל מקום בעולם שיש יהודים יש מקוה, כך צריך להיות. אנחנו היום

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר חיפה

ביום 5 בינואר 2016