19.09.2016 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת שהתקיימה ביום שני, י"ז באלול תשע"ו

()19.9.2016 בשעה 17:00 באולם מועצת העירייה

השתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג,סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו,גב' סופי נקש-חיפה שלנו,

גב' סיגל ציוני-חיפה שלנו,מר אריה בליטנטל-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר מרדכי מיכאל אלפר-

יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר אהרון כהן-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,גב' יוליה

שטראים, סגנית ראש העיר-חיפה ביתנו,מר דני קופרשמידט-חיפה ביתנו,מר שי אבוחצירה,סגן ראש העיר-יש

עתיד צעירי חיפה,עו"ד אורי גרינברגר-יש עתיד צעירי חיפה,מר יוסי שלום-יש עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת

קליש-רותם-חיים בחיפה,גב' טלי איטח-משולם-חיים בחיפה,עו"ד בועז גור-בועז גור,ד"ר סוהיל אסעד-

חד"ש,מר ירון חנן-הירוקים של חיפה,עו"ד שרית גולן-שטיינברג-מהפך בחיפה,מר שמשון עידו,סגן ראש

העיר-הליכוד,מר שי בלומנטל-הבית היהודי,מר ישראל סביון-אוהבי חיפה,מר עודד דוניץ-העבודה,מר רמי לוי-

רמי לוי

נעדרו

גב' סיגל ציוני, ד"ר אלכס וולבלום, מר אביהו האן (בחו"ל), גב' ערין עאבדי-זועבי, מר אלי לנדאו (מחוץ

לעיר), ד"ר איתי גלבוע (בחו"ל), מר יעקב פינגולד, מר ג'מאל ח'מיס.

נכחו:

מר גדי מרגלית-מנכ"ל העירייה, עו"ד רשף חן-יועץ משפטי לעירייה, מר ג'אקי ואקים-גזבר העירייה, גב'

ברכה סלע-מזכיר העיר, מר אריאל וטרמן-מהנדס העיר, מר יואב דנציגר-מנהל אגף תכנון דרכים תנועה

ונוף, עו"ד נורית ברעם-משנה ליועץ המשפטי, גב' ביאטריס רוזן-כץ-יועצת ראש העיר למעמד האישה,

מר עופר טל-מבקר העירייה, מר נמרוד שיין-עוזר בכיר לראש העיר, עו"ד רוני גרוסמן-סגן מנהל אגף

הדוברות, גב' ליאת פרוזר-ראש תחום תאו"מ וקידום עבודות פיתוח ויידוע הציבור, מר אבישי כהן-מנכ"ל

חברת יפה נוף, ד"ר עופר דרסלר-מנכ"ל איגוד ערים להגנת הסביבה במפרץ חיפה, מר אמיר זלצברג-

נציג המשרד להגנת הסביבה, ד"ר אבי מושל-כותב ועורך התוכנית, מר סמי אדרי-כותב ועורך התוכנית,

מר גלעד קוז'יקרו-כותב ועורך התוכנית, מר רונן לוטו-מנהל הפרוייקט מטעם חברת יפה נוף, גב' חדוה

רדר-נציגת משרד התחבורה, מר טל אסרף-תכנון תנועתי, מר דוד אקרשטיין-מנהל פרויקט חיצוני, גב'

סטלה אבידן-אחראית קשרי קהילה בפרוייקט, גב' דבורה פרומן-סיילס-יועצת רגולציה ופרסום, גב' טל

קפלן-מנהלת לשכת חברי המועצה.

על סדר היום:

הצעה לאישור תכנית לאזור מופחת פליטות מזהמות מתחבורה בחיפה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

2

ערב טוב, אבקש מחברי המועצה להשלים נוכחות, בבקשה. שרית, סוהיל הצביע, תודה. דני

הצביע, אהרון, מיכי. מיכי לא הצבעת. לא נקלט, הצבעה, חדוה. מצביעה. יש לנו כרגע חמישה

עשר עם חדוה.

מר יונה יהב, ראש העיר

עוד אחד.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו ממתינים לעוד חבר. הנה עידו מגיע.

מר יונה יהב, ראש העיר

אז נתחיל. עידו, מחכים לך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אתה מקרב אותנו למניין.

ערב טוב לכל חברי המועצה, אני פותחת את ישיבת המועצה המיוחדת, הערב הצעה לאישור

תכנית לאזור מופחת פליטות מזהמות מתחבורה בחיפה בהתאם לסעיף שבעים ושבע א' ח' וי'

לפקודת התעבורה. ראש העיר בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

ערב טוב לכל החברים, ערב טוב למי שבקהל. המאבק למען האויר הנקי בחיפה הינו מאבק רב שלבי,

אשר עיקרו מלחמה במפעלים המזהמים וצמצום אגרסיבי של פליטות וזיהום הפוגעים בכמיליון תושבי

נפת חיפה. ישיבת המועצה הזאת היא רגע חשוב ואפילו מרגש. החכם הסיני אמר פעם כי גם המסע

הארוך ביותר מתחיל בצעד אחד קטן. בשנה האחרונה מאז שחתמנו על מסמך הבנות בין עיריית חיפה,

המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה, אנחנו עושים הרבה צעדים קטנים

ומשמעותיים שיחדיו מתחברים לתכנית אזור אויר נקי חיפה, מבלי כמובן להזניח בשום דרך וצורה את

המלחמה העיקרית במפעלים המזהמים. אנו עושים עוד צעד קטן בשורה של צעדים והוא תכנית רב

שנתית לניהול ולהסדרה של התחבורה בתחומי העיר חיפה. נפח התחבורה בחיפה גדל בכל יום ועלינו

לתת על כך את הדעת. יש הרבה מאוד אי ידיעה סביב סוגיית זיהום האויר מהתעשיה בחיפה, לכן אנחנו

דבקים בדרישתנו ממשרדי הממשלה רלוונטיים למנות צוות מומחים בינלאומי שיחקור לעומק ויחזיק

לכולנו את האמון. הצוות הזה צריך להיות מי שצבר כבר ניסיון במקומות אחרים בעולם. אנחנו דורשים

שהצוות הזה יהיה בלתי תלוי על מנת שיקיים מחקר מהיר ככל הניתן ויתן מענה לשאלות ששואלים

כמיליון תושבים המתגוררים בשלוש עשר רשויות באזור. אבל משהו אחד אנחנו יודעים לבטח, תחבורה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

3

היא גורם מזהם משמעותי בכל מטרופולין, התעשיה מסוכנת אפילו יותר אבל המלחמה שלנו בזיהום

מהתחבורה הערב אינה גורעת לרגע מהמלחמה שנמשיך לנהל כל הזמן בתעשיות המזהמות. אנחנו

יודעים, כי חלקיקים הנפלטים מרכבי דיזל גורמים לשורה ארוכה של מחלות ולהבדיל מגורמים מזהמים

אחרים אשר המלחמה שלנו בהם תלויה גם בממשלה, בוועדות שלה ובבתי המשפט, המלחמה בזיהום

מהתחבורה תלויה רק בנו, אנשים היושבים כאן בחדר. אנחנו לא ממציאים שום דבר חדש, מה שאנחנו

עושים כאן הערב עשו כבר בערים אחרות באירופה והצליחו. התושבים שלהם חשופים היום הרבה

פחות לזיהום שמקורו בתחבורה. אפשר לעשות את זה ואפשר לעשות את זה מהר ואפשר לעשות את

זה יעיל. המאבק על איכות האויר בחיפה הפך להיות מאבק מר ונוקב בן הרבה מאוד גורמים, אבל היום

אנחנו מבקשים שלא להשתמש במאבק הזה כקרדום, אלא נכבד אחד את השני, ננסה לשלב ידיים,

נכבד את אנשי המקצוע ואת התכנית. נעשה את זה לא רק כדי לשמור על כבודנו כנבחרי ציבור, אלא

בעיקר על מנת לשמור על כבודו ועל בריאותו של הציבור. התכנית שתוצג עוד מעט מורכבת ולא פשוטה,

אנשי המקצוע הטובים ביותר מתחומי התכנון, התחבורה, הגנת הסביבה והמשפט טרחו עליה כמה

חודשים, לכן כשיעלו כאן הערב על הפודיום אנא הניחו להם לסיים את הצגת הדברים, רשמו לפניכם את

השאלות, אני בטוח, שאף אחד לא יצא מכאן בסוף הערב, כשיש איזשהו דבר הנוגע לתכנית, ושלא ברור

ושלא מקבל תשובה. אנחנו נמצאים בסד זמנים, התכנית הזאת צריכה לקבל הערב את עידודכם ואת

תמיכת הבית הזה מקצה עד קצה. ראשון שיציג את התכנית הוא מנכ"ל חברת יפה נוף העירונית, אשר

משמשת יחד עם מינהל התפעול שלנו הזרוע הביצועית לקידום התכנית בחיפה. אני קורא לאבישי כהן

לעלות לבמה ולהציג את התכנית.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

ערב טוב לכולם, אני רוצה רק לציין בפתיחת הדברים תודה לראש העיר ולחברי המועצה, במיוחד תודה

גדולה לד"ר אבי מושל שהוא האיש שמרכז את הדבר הזה. חשוב שתכירו אותו, יושב שם אומנם

בצניעות, אבל אחד המומחים הגדולים בארץ.

מר יונה יהב, ראש העיר

שיקום בבקשה.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

אבי, בוא שיראו אותך, ד"ר אבי מושל, אחד המומחים בארץ, שריכז את התכנית הזאת מטעם העירייה

ובעיני עשה עבודת קודש מקצועית ובלחץ זמנים מכיוון שמדובר בתכנית שהיא פורצת דרך בשני מובנים.

מדובר בתכנית שפורצת דרך במובן הראשון שהיא תצליח בעזרת כולנו כאן, אחרי שהיא לא מצליחה

בהרבה מאוד מקומות ופורצת דרך במובן השני, שאם אנחנו נצליח לעבור אותה פה, אז מדינת ישראל וכלל

אזרחיה ירוויחו, מכיוון שהרבה מאוד ערים אחרות שניסו להוביל תכנית כזו, כמו שאמר ראש העיר, ואני

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

4

מחזק את דבריו, באירופה זה עובד מצוין, תתחיל לעבוד גם פה, וערים אחרות מחכות בפתח, וכבר פנו

אלינו כדי שהתהליך שמבוצע פה בעיריית חיפה יהווה אבן ראשה לתהליכים אחרים דומים בעיריות אחרות

וכמובן בסביבה. רק לסבר לכם את האוזן, בתהליך שיתוף הציבור המשמעותי מאוד שנעשה פה שכלל

פגישות עם כעשרים רשויות בסביבה, הטענה היחידה של ראשי רשויות, מנכ"לים, אנשי איכות סביבה של

ערים בסביבה הוא הטענה העיקרית למען הדיוק ולמען הסדר הטוב הייתה למה גם אנחנו לא נכנסים

לתכנית מהסוג הזה והתשובה נמצאת אצל נציגי איכות הסביבה במשרד להגנת הסביבה, אנשים שגם ליוו

אותנו בתכנית וגם אנשי משרד התחבורה, באמת צוות שאנחנו נוטים תמיד ככה להגיד במקומותינו שאין

שיתוף פעולה ועושים דברים לא בתהליך נכון, אז אני מבחינתי כמנכ"ל יפה נוף וכמוביל את התהליך הזה

בשנה האחרונה אומר ששיתוף פעולה כמעט נדיר בין שלושה – ארבעה משרדים לבין עיריית חיפה אפשר

את הדבר הזה. לעצם העניין, לעצם העניין אנחנו מדברים קודם כל על מרכיב מסוים בתוך תכנית כוללנית,

התכנית הכוללנית הזאת, וראוי לציין את זה, היא בית עם הרבה מאוד חדרים, והנושא של כלי הרכב הוא

חדר אחד בתוך הבית הזה, הוא לא המכלול. אנחנו נוגעים בתוך טיפול שכלול טיפול בתעשיה, בכלי שייט,

במידע לציבור, בחומרים מסוכנים, בהפחתת סיכונים סביבתיים, בניטור שזה אחד האלמנטים המשמעותיים

בתכנית הזאת, פיקוח וניטור והמשרד להגנת הסביבה כבר צירף לאיזור חיפה מספר מוניטורים נוספים,

זאת אומרת יש פה תכנית שהיא הוליסטית, יש פה תכנית שהיא מבוקרת מעבר לזה, ואנחנו יודעים מה

התוצאות הנדרשות ומה לוח הזמנים. זאת לא תכנית ערטילאית שמישהו קם בערב והחליט שהוא אומר

משהו ועושה תכנית ולא תהיה לה שום בדיקה ושום הליך של בקרה, יש פה הליכים של אכיפה מאוד מאוד

חזקים, תהליכים של בקרה מתמדת שאנחנו נבצע אותה ביחד עם המשרד להגנת הסביבה וזה חשוב.

בתכנית הזאת אנחנו מזהים, התכנית התבססה על כך שמרכיב הדיזל נחשב אחד המרכיבים המזהמים

ביותר ומסכן את בריאות הציבור, ראוי לציין שזה מגובה במחקרים בכל העולם והמסקנה הזאת או הנתון

הזה זה נתון שאין עליו ויכוח. המסגרת הרגולטיבית, חשוב מאוד לציין קודם כל שזה נעשה באמת בין

שלושה גורמים והדבר הכי משמעותי מעבר להסכם שיתוף הפעולה שנעשה, מדובר בהחלטת ממשלה

שקיבלה גם תוקף שגיבתה את ההסכם הזה, זאת אומרת ההסכם מלווה בהחלטת ממשלה, יש לזה הרבה

מאוד משמעויות, בעיקר תקציביות, המשמעות של החלטת הממשלה שאפשרה הרבה מאוד כסף, חלק

למרכיב הרכבים, כפי שתכף תראו, אבל גם חלק גדול לתהליכים אחרים של אכיפה ותחומים נוספים חוץ

מהתכנית הזאת. זה שלנו, הכל בסדר, הכל בסדר. או.קי. קודם כל אנחנו עשינו מספר פעולות, חשוב

שתדעו מה כבר, נקבעו יעדים בתוך התכנית בדבר הזה. יש לנו יעדים לצמצום פליטה עד אלפיים ושמונה

עשרה ביחס לפליטה באלפיים וארבע עשרה מתעשיה. עדכנו דרישות לכל מיני נושאים של פליטות, זאת

אומרת הליך מסודר שנעשה גם כן יחד עם המשרד להגנת הסביבה שיקבע בכלל מה רוצים להגיע, שלא

יישאר איזה משהו שהוא לא מדויק, אלא ממש קבעו מסגרות ומסמרות במה רוצים להגיע בתקנים

מחמירים כשהתחילו לצאת תקנים מסודרים שזה לא היה עד היום, תקנים מסודרים שיסדירו את הדבר

הזה. כמובן הגברת פיקוח והפחתת זיהום אויר בשריפת דלק בדודי קיטור על ידי מימון עלויות, במלים

אחרות גם כן מתחילים להיכנס למרכיבים כספיים שלא היו בתכניות אחרות, המדינה באמצעות המשרד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

5

להגנת הסביבה בעצם מחבר ונותן כסף, ואתם תראו את זה גם במסננים לרכבים, נותן כסף כדי להחליף

מערכות ולסייע במערכות שמפחיתות זיהומים. כלי רכב, אני נכנס לעצם התכנית עצמה ולא למסגרת

מסביב. בתוך התכנית עצמה קודם כל אנחנו מדברים על שמי שמוביל את הדבר הזה זה עיריית חיפה

כנושא ראשון, אין דרך אחרת מבחינת החקיקה שהמדינה לא יכולה להוביל את זה, אלא העירייה חייבת

להוביל את זה בפני עצמה ועיריית חיפה לקחה את זה על עצמה ויש לזה הרבה היבטים ומבחינתי

התשומות שהושקעו פה חשוב גם שכל הנוכחים ידעו את זה, הרבה תשומות, גם כוח אדם ,גם כסף, נכונות

גדולה של כל בעלי התפקידים בעירייה ללכת איתנו לתהליך משותף, יש לזה משמעות, זה גם תהליך לא

קל וישבו על הדבר הזה הרבה אנשים בתוך העירייה. סבסוד של מסנני חלקיקים לרכבים, לסבר לכם את

האוזן, מסנן כזה שאנחנו מכניסים לרכב עולה חמישים וחמישה אלף שקלים, בסדר? זה מסנן שמשרד

הגנת הסביבה משתתף בעלות שלו ומדובר במאות מסננים, רק ראש העיר דוגמה אחת קטנה, כי

המספרים מה לעשות מדברים, אגד באזור, שלוש מאות אוטובוסים מזהמים, במהלך של מספר חודשים

נחליף את כל המסננים שלהם, מדובר בעשרות מיליונים, חשוב שאנשים ידעו את זה. נכונות גדולה, במלים

אחרות, נכונות גדולה של כל הגורמים בדבר הזה כדי להתקדם וליישם את הדבר הזה. כמובן החלפת

משאיות במשאיות שמונעות באמצעות גז טבעי באחריות העירייה, שלושים אוטובוסים עירוניים שיוחלפו

לאוטובוסים של גז כולל במטרונית, הפחתת תעריפי הנסיעה במנהרות בוצע, כל הדברים האלה בוצעו,

הדבר היחיד שעדיין לא בוצע ונמצא בבחינה זה חמש מאות מוניות מיוחדות שיונעו בהנעה חשמלית והדבר

הזה נמצא בבחינה, אני מעריך שעד סוף השנה או תחילת השנה הבאה גם כן יעבור. סעיפים נוספים

שכרגע לא באחריות של העירייה אבל מטופלים במסגרת של משרד התחבורה – משרד להגנת הסביבה,

פעילות של כלי שייט, הגברת הניטור הסביבתי, הפחתת סיכונים של חומרים בכלל, שקיפות והנגשה

לציבור. קודם כל יש אתר, אנחנו פרסמנו את התכנית הזאת, התכנית הזאת נמצאת באתר, נגישה, ישבנו

עם כל הגורמים הסביבתיים, כל הגורמים הירוקים, עשרות פגישות עם אנשי מקצוע, חשוב מאוד לציין את

זה, ההערכה שלי שאני עושה הרבה מאוד תהליכים של שיתוף ציבור ושיתוף מידע בהרבה מאוד פרויקטים

לאומיים, כמעט ללא תקדים. מה שבוצע במקרה הזה עשרות פגישות ראש העיר, וחברי המועצה, חשוב

שידעו את זה ממש ברמה של ישיבות עם אנשים, עם ועדי שכונות, עם נציגי ציבור, נציגי הירוקים, עם כל

העיריות בסביבה, הליך מאוד מאוד משמעותי כולל כל משרדי הממשלה ללא יוצא מן הכלל וכמובן מעקב

ובקרה. זה דיברנו. פעילויות שאנחנו עושים מעבר לתכנית שמשלימות את התכנית. אנחנו מדברים על קווי

תח"צים שהמטרה שלהם בסוף להוריד רכבים, אנחנו מדברים שעד סוף אלפיים שמונה עשרה – אלפיים

תשע עשרה עוד עשרים – שלושים ק"מ ראש העיר לחמישים ק"מ הבאים, המשמעות שאוטובוסים עשרים

וארבע שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע, הרבה מאוד הוספה של קווים כדי להוריד רכבים ונסיעות של

רכבים בכבישים, הדבר הזה דוגמאות נוספות, יכלול שאטלים לאוניברסיטה כדי לאפשר לאנשים לא להגיע

במאות רכבים ואלפי רכבים ואלפי שעות נסיעה של רכבים אלא באוטובוסים שעשו את זה בצמצום

ואוטובוס כזה אני מזכיר לכולם, יכול לקחת בין מאה חמישים למאתיים אנשים בטווח קצר מאוד של זמן,

מכיוון שהוא נוסע בנת"צ, בנתיב תחבורה משלו. שבילי אופניים שאנחנו מתכננים כרגע תכנית אב, הליכה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

6

ברגל, טיילות, כל מה שאנחנו משלימים. תקן חניה מוטה תח"צ, כדי שאנשים יבואו עם רכבים, ישימו את

הרכבים ליד אוטובוסים, יעלו על אוטובוסים כולל הגדרות תקנים מופחתות. כרטיס משולב, משמעותי

ביותר, אנחנו רואים את זה, עליה של עשרות אחוזים מהרגע שאנחנו מחילים כרטיס משותף, בעצם

המשמעות של כרטיס משולב זה שבן אדם שקנה היום כרטיס והיה צריך עד היום ללכת בין אוטובוס

לחברת אוטובוס או לרכבת ולקנות כרטיס חדש ולשלם עוד פעם או לנסוע פעמיים לשלם פעמיים לכל כיוון,

היום בכרטיס אחד, חופשי יומי או חופשי חודשי עובר בכל הכלים, עובר מאוטובוס לאוטובוס כמה שהוא

רוצה נסיעות נוסע, וגם במחיר מסובסד הרבה יותר, לדוגמה אם הייתה נסיעה במרחב, סתם אתן דוגמה

עכשיו מהחלה של כרטיס משולב בין צפת לתל חי, עשרים שקל היה לכיוון אחד, תשע עשרה שמונים, היום

אנחנו מדברים על עשרים ושלושה שקלים כל מרחב רמת הגולן, צפת, קריית שמונה, טבריה כאונה אחת,

ותכף נחבר את האונה של הגליל המערבי עד סוף השנה, כרטיס אחד, עשרים ושלושה שקלים חופשי יומי

בכל הכלים, בסדר? תקציר התכנית בקצרה, כמובן רכבי דיזל הוגדרו כמזהמים ביותר, התייעצויות עם

המשרד לאיכות הסביבה שהיו משולבים בכל התכנית, בדיקות סביבתיות כולל תנועתיות של מהנדסי

תנועה כדי לראות את המיקומים, את הסגירות, את המרחבים שהחלטנו לסגור אותם אם הם נכונים או לא,

והכי חשוב, בדקנו את ההשפעה, זאת אומרת התכנית, תכף אתם תראו את זה, היא מציינת באופן,

במפגיע את התוצאה, אנחנו בדקנו מה התוצאה שאפשר להשיג מהתכנית הזאת ראש העיר ותכף אנחנו

נראה את זה שזה מאוד מאוד משמעותי. יש יעדים בדבר הזה. אנחנו מדברים על שני שלבים, השלב

הראשון יתחיל בשנת אלפיים ושבע עשרה, יחול על כל הרכבים מעל שלושה וחצי טון, הוא יהיה שנתיים

כאשר היעד בשלב הזה הוא הפחתה של עשרה אחוז בחלקיקים ועוד ארבעה אחוז בתחמוצות חנקן, שלב

ב' עד אלפיים עשרים ושתיים יכלול את כל הרכבים שמוגדרים כמזהמים, זה אומר כולל טנדרים, כולל

מוניות, כולל הכל, וכבר אתה מדבר על אחוזים של עשרים אחוז וחמישה אחוז מפליטות של תחמוצת חנקן

שזה פליטות מסוכנות. כמובן כמו שאמרנו מבחינה סטטוטורית עשינו את כל התהליך, היום זה נדבך אחד

לפני האחרון בתהליך וכולל המפקח על התעבורה, משטרה, משרד הפנים וכל הרשויות, היום לאחר אישור

התכנית בעצם אנחנו נלך לאישור חוק עזר עירוני וזה יהיה התהליך האחרון ביישום. תהליך שיתוף הציבור,

לא ארחיב, דיברתי עליו. המטרה של התכנית וגם אני אציין כי זה עלה בהרבה מאוד גורמים והרבה מאוד

אנשים לא הבינו את הבסיס, המטרה של התכנית איננה למנוע כניסה של רכבים, המטרה של התכנית היא

לאפשר כניסה של רכבים לא מזהמים. במלים אחרות, כל בעל חברת משאיות היום שנמצא במרחב ויש לו

משאיות יורו שלוש אז לא יוכל להיכנס, אבל אם ישים מסנן, או אם לחלופין יחליף את כל המשאיות ליורו

שש אז אין בעיה שיכנס וזה המטרה שלנו, אנחנו לא באים להקשות, אנחנו באים לעשות תהליך שהוא נכון

לכל המדינה ובטח ובטח לכל אזור מפרץ חיפה, בעצם לאפשר לאנשים וגם יש לזה מימון, כל התהליך הוא

במטרה לאפשר לאנשים להיכנס אבל שיכנסו עם רכבים לא מזהמים לטובת כולנו. כמובן מדובר בתהליך

תמרור מקיף שיאפשר את זה בצורה מסודרת. אנחנו, המשרד להגנת הסביבה יצא, אני חושב שהתחיל עם

הסיפור הזה, הכשיר מוסכים בסביבה כדי לאפשר החלפה של מסננים וגם יסבסד אותם, הדבר הזה יקבל

פרסום בציבור וכל רכב מזהם שיתקין מזהם בעצם יקבל אישור כתוב ויוכל לעבור ולהיכנס לכל מקום. מפת

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

7

האזורים, כפי שאתם רואים כמעט כל חיפה, הקטע הירוק זה החלקים שהוחלטו שזה כולל קריית חיים,

הוצאנו את אזורי התעשיה, אבל כל אזור חיפה ,כל השכונות, הכרמל, דניה, אחוזה, כל השכונות אתם

יכולים לראות, בעצם נכללו בתכנית, מתוך הבנה שאנחנו בעצם רוצים לאפשר להעלות ברמת איכות החיים

וברמת האויר, בעיקר באזורים המיושבים, פחות מבאזורי התעשיה. המסקנות הסופיות, יהיה צמצום של

פליטות, בשלב הראשון כשלושה עשר אחוז בסך הכל ובחלק השני של כעשרים ושלושה אחוז. פיקוח

ובקרה, קריטי, כולל הליך אכיפה, אנחנו גם מטפלים בהכשרה, גם בתיאום עם משטרת ישראל, משטרת

ישראל תבצע אכיפה על התמרור, אנחנו מייצרים תמרור מיוחד, ראשון גם כן בארץ, בגלל זה זה גם לוקח

טיפה זמן, תמרור מיוחד שיגדיר מה זה אזור נקי מפליטות, אזור אויר נקי, יהיה לזה תמרור מיוחד

והמשטרה תאכוף על זה וגם אנחנו מטפלים בהסדרת חקיקה בתחום של אפשרות לאכוף עם מצלמות

ובאמצעות פקחים של העירייה. יוקם מטה באגף לפניות הציבור בעירייה ונציג שיטפל רק בדבר הזה כולל

פרסום של מספר טלפון והכל, יש מי שעונה, מי שמטפל, כל השאלות בדבר הזה יש

להן כבר מענה, לפחות בנושא של מידע לציבור ובתהליך פיקוח ובקרה. העיר התפתחה והקימה, יש פה

נציגה, ליאת, את רוצה להגיד על זה משהו? סימנת לי. רק להגיד, נציגת פניות ציבור שמטפלת בעניין,

בכבודה ובעצמה גם היא משתתפת איתנו פה. הקמת קרן לצמצום אויר, חשוב מאוד לומר את זה, כבר

נפתחה בעצם קרן, כל ההכנסות בתוך האכיפה בתכנית הזאת יועברו לקרן הזאת ובעצם הקרן תחזור

לציבור בהליכים שיוחלטו בעירייה לטובת הטיפול בנושאים האלה של הפחתה, תודה רבה מבחינתי.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, אני פותח את זה לסבב התייחסויות ושאלות. אני אבקש ממך תרשום את השאלות אבישי

ותעלה לכאן לענות.

מר ירון חנן

אלה שאלות, התייחסויות או גם וגם?

מר יונה יהב, ראש העיר

גם וגם. נלך לפי הסדר, גב' איטח?

גב' טלי משולם-איטח

אני עוד מעכלת את כל המידע.

מר יונה יהב, ראש העיר

גב' קליש, ירון?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

8

מר ירון חנן

שאלה, קודם כל שאלה, ואחר כך אני גם אומר את דעתי, אבל אני רק רוצה להבין כי נאמרו שם כמה

דברים שאותי קצת הפתיעו לכאורה לטובה אבל אני רוצה להבין יותר לעומק. נאמר כאן זמינות של

תחבורה ציבורית באמצעות שאטלים למשל ובצירים המרכזיים, מה שלא נאמר זה מה היעד של

הזמינות הזאת משום שדרך אגב בקדנציה הקודמת נדמה לי או אפילו הראשונה שלך, היה דיון בוועדה

משותפת עם אגד שאני זוכר אותך יונה זועם שם על אגד בשצף קצף, הם לא היו מוכנים לשום פתרון

שאנחנו הצענו בנושא של הגדלת הזמינות של האוטובוסים ביעדים שאנחנו רצינו, אני מדבר על כל עשר

דקות, תושב יוצא מהבית ורוב שעות היום הוא כל עשר דקות יכול לראות אוטובוס או שאטל או משהו

כזה ליד הבית שלו בשכונה ובציר המרכזי כל שלוש דקות, זה הנורמה בעולם המתקדם היום וכמובן

בכרטיס אחד. אני לא מבין אם פה חלה פריצת דרך, למשל מול אגד או מול חברות התחבורה הציבורית

והייתי שמח אם תאמרו לנו מה נסגר מולם, כלומר האם הם נמצאים כאן בתמונה, מוכנים לשתף עם

הדבר הזה פעולה כי זה מהותי, פשוט עניין מהותי מבחינת היכולת שלנו לא רק להוריד את המשאיות

דיזל אלא להוריד את הרכבים בכלל מהכבישים, כלומר שאדם לא יצטרך את הכלי רכב שלו להזיז חוץ

מאשר בסוף שבוע. דבר שני, דיברתם כאן על שבילי אופניים, ואני בכלל מכליל פה את כל הרכב הדו

גלגלי, אז קודם כל אני יודע שיש ביפה נוף תכנית מקדמת דנא לסלילת שבילי אופניים בכל רחבי חיפה

וכרגע אני מבין שבהתנגדות שלך יונה זה כרגע נאמר שזה יערך בעיקר באזור החוף, לאורך כל ציר

החוף, בין קריית חיים לחוף הכרמל, אז הייתי רוצה לדעת אם משהו השתנה או שאכן מדובר על עידוד

השימוש באופניים בכל העיר. אתם רואים, אני לא מדבר עדיין על המשאיות ורכבי דיזל, אני מדבר על

פתרון הרבה יותר רחב שאתם הצגתם אותו, כן? כאן, אדוני מנכ"ל יפה נוף, כאשר אני מאוד הייתי רוצה

לדעת איפה הפתרון הזה בתוך התכנית, מה היעדים שלו, מה יעדי הזמן, מה הוא כולל מבחינת הדברים

ששאלתי ואחר כך אני אביע את דעתי, השלב הבא, אני מבין שאתם תענו לי אחר כך אבל אני רוצה

להביע את דעתי על התכנית עצמה, על החלקים הטובים שבה והחלקים החסרים שבה. אז ראשית, עצם

זה שמטפלים לא רק במועצת העיר אלא בכל הגורמים הנוגעים לדבר, אם זה ממשלה, חברות עירוניות

ממשלתיות, העירייה וכן הלאה, שמטפלים בכל סוגיה שקשורה לזיהום האויר, אז מי אני שאני לא אברך

על כך, להפך, אני מברך על כך ואני מציין בכל תוקף שכל פעולה גם אם היא נעשית מאוחר היא לא

מאוחר מדי, תמיד צריך לעשות אותה כי הפעולה הזאת של צמצום זיהום האויר באופן כללי וכמובן גם

מהתחבורה היא חשובה ביותר. בוא נדבר על העובדות, העובדות הן שכיום זיהום האויר מהתחבורה

מהווה שלושים אחוז מסך כל הזיהום כאשר זיהום האויר מהתחבורה תורם עשרים ואחד אחוז

בחלקיקים, חמישים ואחד אחוז מהזיהום בנוקסים ותחמוצות חנקן, ארבעים ושלושה אחוז בוי.או.סי שזה

תחמוצות אורגניות נדיפות, אפס פסיק שלושה אחוז בעופרת ומתכות. זה הפרסומים הרשמיים

שמפרסם המשרד להגנת הסביבה. כלומר זיהום האויר מהווה נדבך חשוב, לא העיקרי, לא הגדול

ביותר, אבל בהחלט נדבך חשוב בעצם קיום הזיהום בכלל באזור חיפה. כמובן שכל השבעים אחוז

הנותרים באים מהתעשיה. עכשיו מה קורה, התחבורה קשורה בחלקה הגדול קשר ישיר עם התעשיה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

9

ועם הנמל, כלומר חלק גדול מכלי הרכב שעוברים כאן באזור חיפה הם כלי רכב שנועדו לשרת הן את

התעשיה והן את הנמל, הרבה מאוד את הנמל, ואם ניקח את תכניות הפיתוח של התעשיה ושל הנמל,

אנחנו מדברים על הגדלה מאוד משמעותית בהיקף התחבורה שינוע כאן באזור חיפה, כלומר חלקיק

שנפלט באזור מפרץ חיפה לא ישאר רק במפרץ חיפה, חלקיק זיהום כזה כשהוא נפלט באזור חיפה

הרוח יכולה לקחת אותו לא רחוק משם ולהביא אותו גם לעיר התחתית, גם לנווה שאנן ולכל מטרופולין

חיפה, כך שעצם זה שיש זיהום במפרץ והוא לא בתוך השטח הירוק של המפה, זה לא צריך להרגיע

אותנו, וכשאנחנו יודעים שהוא הולך לגדול בצורה משמעותית אז יש לנו בעיה שלא טופלה עדיין. נוסף

דבר שאולי קצת מקצועי לחלק מהאנשים, אני לא יום יומיים בנושא הזה, יש לנו קודם כל גם זיהום מכלי

תחבורה נוספים, רכבות, אוניות, וכלי רכב פרטיים כמובן שהתכנית לא נוגעת בהם כרגע, ויש לנו זיהום

שבסך הכל מתרכב באופן שניוני עם הזיהום שנפלט מהתעשיה וזה יוצר זיהומים נוספים, כלומר עצם

ההתרכבות של ,CO סוקסים, מתכות וכו' שבאים מכלי תחבורה זה מתרכב ביחד עם זיהום שנפלט

בלאו הכי מהתעשיה וכל זה ביחד יוצר תמהיל חדש שניוני של הרבה מאוד למשל חומרים מסרטנים

שנוצרים כתוצאה מהתמהיל הזה, כלומר התחבורה כאן היא בהחלט, היא בהחלט גורם מרכזי שתורם

ומעצים את זיהום האויר באזור, לכן אם אנחנו רוצים לטפל בתחבורה, אנחנו צריכים ללמוד מה עשו

בערים אחרות בעולם כשרצו לעשות דברים כאלה, ובעיקר בוא ניקח ערים דומות לנו, ערים שמשולבות

עם הר ומישור, ומשולבות עם תעשיה בסביבה שלהן. אני לא ראיתי כאן בשום דבר, בשום מקום,

ותתקנו אותי אם אני טועה, זאת גם שאלה, אני שואל, יש כאן מומחה שקודם הוצג, האם אתם יכולים

להראות לנו כיצד ערים אחרות בעולם מטפלות בסוג כזה של זיהום מהתחבורה ורצו לקחת ערים

שהמבנה שלהן והאופי שלהן מבחינת זיהום אויר דומה לזה של חיפה. למשל מה מקובל היום בהרבה

ערים שחלקכם ביקרו בהם למשל באירופה, וכולנו מדי פעם מגיעים לעיר זאת או אחרת ורואים למשל

שיש אזורים מוגבלים לכלי רכב, אתה לא יכול להיכנס עם כלי רכב מתי שאתה רוצה, אלא אם כן אתה

גר ברחובות האלה ויש לך תוית מיוחדת ואתה יכול להיכנס, והיה ואין לך אתה לא יכול להיכנס למרכזי

הערים האלה בשעות מסוימות ולפעמים כל היום בכלל למעט סופי שבוע או בלילות, כלומר אם אתה

נכנס לשם יש, אתה מקבל אכיפה מיידית, חלקנו קיבלו רפורטים הביתה כולל עבדכם הנאמן בגלל שלא

ידענו את זה כי אנחנו לא רגילים לזה בארץ, אבל עיר שרוצה לטפל בזיהום כל כך קשה כמו שיש

בחיפה, חייבת לעשות צעדים הרבה יותר דרסטיים וזאת בעצם ההערה שלי לגבי התכנית הזאת,

התכנית הזאת מטפלת ממש בצורה מינורית, אולי בעשרה אחוז מזיהום התחבורה ואני אומר את זה

בלשון הרחבה, היא משאירה חלק גדול מהזיהום בתחבורה מחוץ לספקטרום של התכנית, היא גם לא

קובעת יעדי זמן ברורים לטיפול בכל הזיהום שהוגדר פה, היא לא מטפלת בכל סוגי המזהמים, היא

מטפלת בעיקר בשני סוגי מזהמים, כך זה הוגדר, אבל היא לא מטפלת בסוגי מזהמים אחרים שקיימים,

והיא בסופו של דבר לא נותנת מענה רציני, כוללני ומקיף לבעיה. חלק גדול מהזיהום התחבורתי מגיע גם

ובעיקר גם מהתחבורה, מכלי הרכב הרגילים, ממכוניות, ואנחנו רוצים לעודד את התושבים, כפי שציינת

נכון בפתיחה אנחנו רוצים לעודד את התושבים להשאיר את האוטו ליד הבית, בשביל זה צריך תחבורה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

10

ציבורית בזמינות הרבה יותר גבוהה ממה שיש היום, בנוחיות גבוהה עם ניקיון, עם אסתטיקה, בתחנות

מידע בזמן אמת מתי מגיע האוטובוס, אפילו מטרו שחסר כאן בחיפה, אבל זה כבר השקעה גדולה,

שילוב, אני לא מדבר על הכרמלית, אני מדבר על משהו הרבה יותר רחב מזה. שילוב של כמה פתרונות

בו זמנית, כולל אמצעי שינוע שמקובלים היום בעולם, אני צילמתי בכל עיר שראיתי אמצעים כאלה אני

צילמתי אותם, למשל בערים הרריות מקובל היום לתת מדרגות נעות מהחלק התחתון של העיר לחלק

העליון, בעליה ובירידה בחינם, וראיתי את זה בהרבה ערים וצילמתי את זה ואני יכול להראות לכם

הוכחות לכך, מקובל גם לעשות מעליות בין החלק התחתון לחלק העליון של העיר ואז אדם יכול ללכת

ברגל, הוא יורד בכרמלית במרכז הכרמל, יורד באיזשהו אמצעי כזה למטה לעיר התחתית, מסדר את כל

סידוריו, עולה חזרה, עולה לכרמלית, ומגיע לכל מקום, כך שיש לנו פתרונות כאלה שלא קיימים פה

בחיפה, לא הועלו פה. אמרתי הגבלות על כניסת כלי רכב, במרכזים העמוסים, וזה כל סוגי כלי הרכב,

להגביל אותם, אפשר להודיע שבעוד חמש שנים תיכנס תכנית כזאת לפעולה ובינתיים התושבים ייערכו

לכך, אבל אם אתה נותן להם תחבורה ציבורית יעילה ונגישה ונוחה וזמינה אז יהיה להם קל לעשות את

זה, כמו שאנשים נוסעים היום לתל אביב בלי הרכב שלהם אם יש רכבת, הם ויתרו על הרכב שלהם, אז

אנחנו יכולים בחיפה לגרום לאנשים לוותר על הרכב בכיף, הם יוותרו בכיף על הרכב שלהם. השכרת

אופניים ורכב חשמלי, עדיפות לרכב חשמלי או היברידי. סלילת שבילי אופניים כמו שאמרתי וגם לדו

גלגלי בכלל. נתיבים מיוחדים למשאיות שיעקפו את השכונות ויעקפו את העיר לצורך שינוע מטענים הן

ברכבות והן במשאיות. חלקית זה קיים היום, חלקית כבר קיים, לא מספיק, אנחנו חייבים לתת עוד

פתרונות כולל אולי לשימוש במנהרת הכרמל שהיום יונה ויתר על המאבק בנושא המחירים שם אבל

אתה זוכר יונה שהמקור של התכנית של מנהרות הכרמל היה לסלק את הכלי רכב האלה מהעיר

התחתית, לסלק אותם, וזה היה המקור, זאת הייתה התכנית המקורית, כיום התכנית הזאת לא נותנת

את הפתרון הזה והמחירים הגבוהים שם לא מעודדים שימוש במנהרות. הדבר שמאוד חסר לי בתכנית

הזאת זה הראייה הכוללת הזאת של כל הפתרונות, לא רק של סוג מסוים של רכבי דיזל ולא רק סוג

מסוים של טונז' של רכבים ולא רק ניסיון לתת הקלות כמו יורו שש או יורו ארבע, אלא משהו הרבה יותר

כולל שנותן מענה לכל בעיית התחבורה פה שבסופו של דבר היא מוסיפה על בעיית התעשיה. על בעיית

התעשיה אני צריך לדבר בנפרד, זה החלק הקשה כי על זה פחות מדברים, מדברים יותר על בעיית

התחבורה כי זה כאילו החלק הקל יותר, אז גם בתוך החלק הקל הזה שנקרא תחבורה, זיהום

מתחבורה, בחרתם לטפל בשולי שוליים שלא נותנים מענה בעצם למה שאנחנו סובלים ממנו. לכן אני

אומר, לא ברור לי כל כך התקציבים, מה החלק של כל דבר בתקציב, מה הולך לעידוד רכישת פילטרים

לכלי הרכב, מה הולך לכיוון של מצלמות שמזהות את כלי הרכב בכניסה כמו שאתם רוצים לעשות, מה

הולך לכיוון התחזוקה של הדברים האלה בעתיד, כל הדברים האלה לא ברורים לי מהתכנית מבחינה

תקציבית והוגש לכם מסמך מאוד יפה שאני עומד מאחוריו גם כן, זה המסמך של מגמה ירוקה, הוא

מופיע פה בחוברת, אפשר לקרוא אותו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

11

צריך להתייחס להערות שמופיעות פה בחוברת של ראשי ערים שכנות במטרופולין חיפה שפוחדים

בצדק שהתכנית הזאת תעודד נסיעה בערים שלהם, חיפה כאילו תרוויח והם יפסידו, להסתכל על מה

שכתבה המשטרה, המשטרה נתנה פה הערה מאוד מרכזית וטענה שבעצם התכנית מטפלת בחלק

מאוד קטן של המשאיות ולא בחלק העיקרי שלהן ,זאת המשטרה כתבה, ובעצם אני חושב שצריך

להתייחס גם להערות האלה, ויש פה הערות יפות מאוד שאני חושב שהיו צריכות לבוא לידי ביטוי

בתכנית והן לא באות לידי ביטוי.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, רמי.

מר רמי לוי

פעם ראשונה שהופיע מנכ"ל של חברה ודיבר בשטף כאילו הנושא זורם בדמו, מכיר את הנושא על בוריו

וממש התרשמתי מהסקירה היפה שהוא העביר. לעצם העניין, מדובר פה בתחבורה ציבורית, ואם אנחנו

נתמקד בנושא שהובא בפנינו נתמקד בתחבורה הציבורית, עכשיו נתחיל לזוז, תעשיה, כל דבר כשיבוא זמנו

נקבל סקירה על כך. חברים, מה שמדאיג אותי, כל תכנית, כל תכנית שתבוא, תהא אשר תהא, אנחנו פתאום

יש לנו הערות בשביל לתקן את העולם בצורה מלאה. אם אנחנו רוצים לפתור את כל הבעיה הזאת ולא

שלושים אחוז ממנה או עשרה אחוז ממנה אנחנו צריכים להסב את כל תקציב המדינה באותה שנה לאותה

תכנית אוטופית הזאת, הכל רוצים, זה לא הולך, ומ י שרוצה הכל בסוף לא יקבל כלום. מה שהביא פה

המנכ"ל, הביא תכנית שהולכת בשלבים ואני מכיר את המנכ" והוא איש ביצוע מעולה, אני מאמין שכל

הדברים שהוא הביא, כל התאריכים על מנת להוריד את הזיהום בתחבורה הציבורית ונתן א' ב' ג', אני יכול

להוסיף לו עד ת', אבל זה לא מעשי. אם תצליח לעשות את מה שאמרת תבוא עליך הברכה ובאמת אני מכיר

אותך כאיש ביצוע ואני חושב שאם תלך בנושא הזה בצורה עקבית כאשר רוב התקציב הוא תקציב ממשלתי,

אני מבין שגם אתה מתרוצץ בין שר לשר, מישיבה לישיבה, ואתה משיג את מה שאתה רוצה, אז תדבוק

בתכנית שלך ואני חושב שאתה תצליח.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, בועז.

עו"ד בועז גור

קודם כל תודה על התכנית שהוכנה. אני חושב שזה, קודם כל אני מברך על תכנית כזאת כמובן. זה מסוג

התכניות שאני חושב שחיכינו, חיכינו לתכניות האלה הרבה, אבל כמובן שצריך להכניס את התכנית

לפורפורציה הנכונה, זה תכנית שנוגעת בזיהום הקטן יותר ואם משקללים גם את האחוז הזיהום הזה

מתוך סך הזיהום ואת היעדים בפנים מגיעים בסופו של דבר ברמה המצרפית להפחתה של אחוזים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

12

בודדים שאין לזלזל בה בכלל, אבל צריך להכניס אותה לפרופורציה של המאבק הגדול יותר של להפחית

את סך הזיהום המצרפי בצורה הרבה יותר משמעותית, אני חושב שהדברים של המנכ"ל נכונים במובן

הזה שהתכנית הזאת צריכה להיבחן ולהימדד עד כמה היא תהיה באמת תחילת ההליך, עד כמה היא

מהווה תחילה של הליך ולכן אני כבר רוצה להציע שהמעקב אחרי הביצוע של התכנית, אפרופו פרק

שיתוף הציבור המאוד רחב שהתייחסתי אליו יהיה בדרך של שיתוף קבוע של המועצה ואני מציע שאנחנו

נקבע ישיבה מיוחדת לדבר הזה, או פעם או פעמיים, אני חושב שפעמיים בשנה כדי לעקוב על זה

במועצת העיר, כדי לקבל באמת תמונה מדויקת ועקבית. אני רוצה להגיד, לתת הערה לגבי הנושא של

ההתייחסות לתעשיה, היה שם שקף שהתייחס לתעשיה עם הגדרת יעדים וכאלה, אבל אני מבין שרוב

התכנית בכלל עסוקה בתחבורה, אז אני חושב שאנחנו מצביעים כאן על נושא התחבורה ולא על

התעשיה, כך ש, גם מהשקף מהנתונים שנזרקו לא כל כך הבנתי את המשמעות שלהם, זה רק כדי למקד

את הדיון. יש לי שלוש הערות לגבי התכנית, שתי הערות לגבי התכנית עצמה, אחת לגבי משהו שחוזר על

עצמו בתשובה להערות בעיקר של הרשויות המקומיות מסביב, וזה שנכתב שמרבית תנועת כלי הרכב

באזור אינן של תנועה עוברת, אם הבנתי נכון הכוונה של תנועה שעוברת מצפון לדרום, אלא שכלי הרכב

שהמוצא או היעד שלהם נכללים באזור המוגבל, שזה אומר שזה רכבים שבעצם מסתובבים בתוך

מטרופולין או בתוך האזור שהגדרנו, לכן אם זה ככה אני לא מבין כל כך את העיסוק המתמשך בתוך

התכנית הזאת במנהרות הכרמל, כי מנהרות הכרמל להבנתי זה לאנשים שבדיוק עוברים מצפון לדרום,

אז אם תוכלו להסביר למה ההתייחסות הזאת חוזרת על עצמה הרבה ואיפה בעצם המשמעות, האם

באמת מדובר בכלי רכב שעוברים בעיקר מחוץ למטרופולין לדרומו, מסתובבים לתוך המטרופולין או

שהבנתי לא נכון מה שכתוב, דבר שני זה נושא פרק שיתוף הציבור שאליו אני רוצה להתייחס יותר

בהרחבה. אני חושב שהתכנית כמו כל תכנית משמעותית כזאתי היא הזדמנות לערוך שיתוף ציבור בתוך

העיר ואני חושב שהיא צריכה להשתלב בתוך פעילות שיתוף ציבור, פעילויות שיתוף ציבור קיימות ולכן

ההיעדרות של מישהו מצוות מהנדס העיר למשל בוועדת הליווי צרם לי, אני חושב שהוא צריך להיות חלק

מזה, מכיוון שצוות מהנדס העיר היום אחראי להבנתי על פעולות רבות של שיתוף ציבור ברחבי העיר אז

אני חושב שהוא זה שאחראי מבחינתנו כרשות מקומית על הראייה הכוללת התכנונית של העיר. אנחנו

אלה שבסופו של דבר מתייעצים עם יועץ התחבורה שלנו, אז אני חושב שםנדס העיר צריך להיות בתוך

ועדת הליווי לפחות. נקודה שניה זה נושא של יצוג השכונות בתוך הוועדה, שכונות זה סיסמה שצריך

לעמוד מאחוריה, אני ראיתי פה כמה שכונות מיוצגות, שכונות שבאמת חלק מהשכונות האלה תנועה היום

של כלי רכב רבה עוברת היום באזור שלהם, למשל שכונות על הכרמל, אבל אני חושב שצריך קודם כל

להגדיר מה אנחנו, בשביל מה אנחנו משתפים שכונות, מה עומד מאחורי זה, להבנתי שיתוף של שכונות,

ועדי שכונות, אנשים מתוך השכונות, תושבים מתוך השכונות, המטרה שלהם זה קודם כל ללמוד מה

הצרכים הקיימים ואיך התכנית הזאת בכלל קשורה לצרכים האלה. נכון, זה יכול ללמד אותנו שיש צרכים

שונים לחלוטין מהתכנית שאנחנו לא מודעים אליהם וצריכים ללמוד מהם אבל זה חלק מהמחיר של

שיתוף ציבור וכן, לפעמים אתה מתחיל תכנית של שיתוף ציבור במטרה אחת, סביב תכנית אחת, ומגלה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

13

שאתה צריך לשנות את תכניות העבודה שלך בנושאים אחרים, אבל אם זאת המטרה אז הייתי דואג

שיצוג השכונות יהיה כזה של כל השכונות שבעצם רלוונטיות וזה אומר שאי אפשר להתרכז באזור אחד

של העיר, וכן, אין למשל יצוג של שכונות ממזרח העיר, אין יצוג של שכונה הכי גדולה בעיר שזה נוה שאנן

ותושבים, אני לא יודע מאיפה הם, אני לא יודע עד כמה הם מייצגים אינטרסים של שכונה ולכן אני קורא

אותם בצורה די שקופה בהקשר הזה. וכן, אני מודע לזה ששכונות במזרח העיר שכונות קשות יותר

בהתמודדות, שכונות שבחלקן גם לא מאורגנות בוועדים אבל זה תפקידנו, וזה החלק הקשה אבל

האידיאולוגי והמשמעותי ביותר בעיני בתוך התהליך של השיתוף ציבור. עוד דבר שאני רוצה להבין, בעצם

לקבל עליו תשובה, זה מה סמכויות ועדת הליווי שהוגדרה כאן. זאת אומרת אני בטוח שחלק מהמשמעות

והמטרה שלה זה לשמוע גם חלק מעניין של שחרור קיטור אני מניח, אבל אמורות להיות לה איזה שהן

סמכויות ברורות, זאת אומרת שגם אני, אני מניח שגם חברי הוועדה, אני מניח שהם שאלו את זה, אם לא

... אבל אני הייתי רוצה לדעת מה בסופו של דבר הוועדה הזאת יכולה לעשות, מה הסמכויות שלה, איפה

היא מחליטה, איפה היא עוצרת החלטות, או שבכלל לא. זה משהו שלא הוגדר כאן והייתי רוצה לדעת מה

ההגדרה לזה. עוד דבר זה הערה יותר לעירייה ולך ראש העיר, אין בתוך הוועדה הזאת כוועדת ליווי, אין

בעצם נציג שאני זיהיתי כנציג, הייתי קורא לו איזה ארגון אסטרטגי עירוני, יש את מנהל היחידה לשיתוף

ציבור, אני מבין לחלוטין למה הוא יושב שם, יחידה לשיתוף ציבור צריכה לבוא ולנהל תהליכים מהצד של

העירייה, ללמוד על תהליכים כאלה, אבל חסר גורם אסטרטגי עירוני בתוך הדבר הזה, מי שרואה ראייה

הרבה יותר כוללת ומערכתית כי כל הפעולות שנעשות כאן קשורות בכמעט כל תחומי החיים העירוניים.

נקודה נוספת שאני גם מבקש לקבל לה מענה זה שמתוך התושבים וחלק מנציגי הארגונים עלה

בהתייעצויות שלהם נושא חוסר האמון ורציתי לדעת איך הוועדה מגדירה את היעדים, בכלל איך התכנית

הזאת מגדירה את היעדים בנושא חוסר האמון, זאת אומרת מה יוגדר כהצלחה בהקשר הזה, האם לסיים

את התכנית בהצבעה בקונצנזוס של ועדת הליווי, האם לסיים את התכנית בתהליכי המשך, זאת אומרת

איפה מוגדרים היעדים האלה, כי גם לאמון צריך להגדיר יעדים ואפשר לעשות את זה. והערה אחרונה

בהקשר הזה זה בנושא הארגונים, האזורים שהוצאו מחוץ לתכנית הם אזורי התעשיה, הנמל וכו', אני

חושב שגם אם מוציאים את האזורים האלה מתחום התנועה אסור להוציא את מי שחי ועובד שם שזה

ארגוני העובדים, ארגוני העובדים שמופיעים בתוך התכנית זה ארגוני העובדים שיש להם בעצם אינטרס

לכאורה בזה שהתכנית הזאת לא תיושם, למרות שאני חושב שזה לא ככה אבל נניח, למשל המובילים,

נהגי המוניות וכו', אבל ארגוני העובדים שהם בסופו של דבר, אני מדבר על העובדים במפרץ כמובן, שהם

בסופו של דבר העובדים שנמצאים בסביבה המזוהמת ביותר צריכים להיות חלק מהתהליך הזה, בטח אם

אנחנו חושבים ומתכוונים שהתהליך הזה הוא תחילה של תהליך שיתוף ציבור ותכנית לצמצום זיהום אויר

שגם יגיע בהמשך לתעשיה, אני חושב שארגוני העובדים צריכים להיות חלק מזה, דעתם צריכה להישמע

בעניין הזה, וצרם לי מאוד שהם לא נמצאים כאן וזהו, כאמור אני מברך על התכנית, אשמח לקבל שאלות

ולפי זה גם יהיו יכול להיות התייחסויות נוספות, תודה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

14

מר יונה יהב, ראש העיר

שרית בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני גם מצטרפת לברכות ומברכת את התכנית. אני אתחיל מהערה שאולי תישמע טכנית וקטנונית

אבל אני אומר אותה בכל זאת. יונה, אתה בתחילת דבריך אמרת שמפרץ חיפה מזוהם לא רק

בתחבורה אלא גם מתחבורה, בוודאי שהנתונים מראים שיש סיכוי טוב יותר שעיקר הזיהום הוא

מתעשיה ותחבורה באחוזים נמוכים יותר. אני לא יודעת אם להגיד לך שישים – ארבעים, אפשר

להתווכח על זה, אבל אם זה רוח דבריך אז במסמך שחתומה עליו גם עיריית חיפה כדאי

שהדברים ישתקפו גם בפתיח ולא יתכן שבחלק הכללי יהיה רשום שרוב זיהום האויר שאליו

חשופים התושבים מגיע מכלי רכב, גם אם אני יכולה לחשוב באמת הכוונה הייתה שבגלל

שמתחבורה הזיהום הוא בגובה בני האדם, וזיהום מתעשיות, אפשר לריב על הדברים האלה, ואם

אנחנו כבר מדברים על מה שהזכיר בועז, על אמון, אז כדאי שהדברים ישתקפו בצורה ברורה

מאוד ואני חושבת שגם אם אנחנו נאשר בסוף את המסמך הזה אני אבקש שכן תנחה את מי

שצריך שהדברים גם יבטאו את הדברים שאתה אמרת בפתח הדברים פה, לא רק בעל פה אלא

גם במסמך שיוצא ממועצת העיר חיפה, זה לגבי זה. אני כן אבקש שאלות, יכול להיות שאני פחות

הבנתי ואני תולה את זה בי, אני מבינה שאותם מסננים אמורים להפחית בתשעים וחמישה אחוז

את ה, סליחה? תשעים ושבעה אחוז, אבל היעד שהוגדר הוא עשרה אחוז וארבעה אחוז לשלב

הראשוני, אז תסבירו לי איך זה עולה בקנה אחד כי בעצם מה שזה ממחיש לי הנתונים האלה

שבאמת ההפחתה של רכבי הדיזל האלה הם חלק מאוד מאוד קטן מהגורמים הזיהומיים

מתחבורה ויש עוד גורמים נוספים אחרים מתחבורה שהם לא רק הרכבי דיזל. שוב, אלא אם כן

אני טועה, אז תסביר לי את המספרים. הדבר הנוסף שהטריד אותי מאוד, ואולי יונה אתה תדע

להשיב על כך, בעמוד שמונה נרשם שעדיין קיימת מחלוקת, בעמוד שמונה לתכנית נכתב שעדיין

קיימת מחלוקת בין העירייה לבין משרד התחבורה להחלת התכנית על תחבורה ציבורית והחשש

שלי שאם אנחנו נאשר היום את התכנית כפי שהיא אנחנו נביא לאיזשהו קיבוע דברים ואולי שווה

להמתין עם האישור כדי שתצליח כן להחיל את זה על תחבורה ציבורית, כי בסוף אם אנחנו לא

נחייב דווקא את הרכבים שנכנסים לתוך השכונות והם אלה שיכולים להשפיע, כי אני אומרת לך

בכנות, כשקראתי את התכנית וחשבתי עלי, מתי אני נתקלת ברכבים, אני נכנסת לעבודה, באוטו

הביתה, אני לא יותר מדי מסתובבת ברחובות סואנים בכל זאת, אז מה שכן יכול זה אותם

אוטובוסים נגיד על ציר מוריה או למטה בעיר. אז השאלה, צריך לחשוב על זה אם זה שנאשר

היום את התכנית לא תקבע ואולי כן שווה שתעשה את הניסיון הנוסף מול שר התחבורה, הדבר

הנוסף אני זוכרת שאישרנו בוועדת כספים החלפת רכבי פינוי אשפה, איך התכנית הזו משתלבת

עם אותן משאיות, האם בעצם גם להן יותקנו המסננים האלו? אני רוצה לדעת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

15

מר ירון חנן

כבר הגיע כסף על זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ומה הלו"ז לשלב השני שהוא לא מצוין פה שהוא גם חסר לי והאם גם ניתן להגדיר אותו והייתי

רוצה לשמוע הסבר נוסף בכל זאת, זה די מתקשר למה שאתה אמרת בועז וירון אמר על איך

תחושב הירידה, אותם ארבעה אחוזים ועשרה אחוזים, כלומר עד כמה אתם מאופסים מהמצב

היום כדי לדעת שבאמת הייתה ירידה של עשרה אחוזים, כי כמו שאנחנו יודעים תמיד, גם משרד

הגנת הסביבה כשהם אומרים יש ירידה של אחד עשר אחוזים ואז אנחנו מגלים שזה רק ארבעה

אחוזים, בכל מיני הקשרים אחרים, אז חשוב לדעת שאנחנו לא זורקים סתם מספרים לאויר, אבל

בסך הכל באמת עבודה מקיפה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, דוניץ.

מר עודד דוניץ

הנושא, הבעיה של זיהום האויר היא בעיה גדולה, מורכבת ובעיקר מפחידה וכשאנחנו נתקלים

בבעיות כאלה מטבע הדברים הדבר הראשון שאנחנו רוצים זה לפתור אותם בזבנג וגמרנו, לסלק

אותם מהעיניים, והזבנג וגמרנו הזה זה המשתק הכי גדול לעשיה, כי אי אפשר לפתור את הבעיה

הזאת בזבנג וגמרנו והחשיבות של התכנית הזאתי בשלוש נקודות, נקודה ראשונה שאנחנו

מפחיתים את זיהום האויר במעט וזה חשוב, אי אפשר לזלזל בזה, אבל הרבה יותר חשוב

שנוקטים פה בפעולה יזומה ואקטיבית להורדת זיהום האויר, והעירייה נוקטת בפעולה הזאת עם

שחקנים נוספים ויש פה תכנית, יש פה הגדרת יעדים ויש פה מטרות ויש פה מדדים ויש פה שת"פ

עם השחקנים הנכונים ויש פה תכנית וכשיש תכנית ויש עשיה יזומה אז אולי מצאנו מתכונת וכמו

שאנחנו מטפלים בזיהום אויר מהתחבורה נוכל להמשיך ולטפל בעוד רכיבים בדיוק בצורה הזאת

וזה דרך לפתרון.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, ישראל.

מר ישראל סביון

אני קודם כל רוצה להתנצל על האיחור, לא הספקתי לשמוע את הסקירה של מנכ"ל יפה נוף, של

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

16

דובריי הקודמים, אני רוצה כאן לציין שקודם כל אני רוצה להודות לצוות שהכין את התכנית שהיא

תכנית מקיפה ויסודית ברזולוציה חסרת תקדים, אני עוד לא ראיתי עבודה עד היום כל כך מקיפה

וכל כך יסודית בתכנית עבודה שמוגשת לנו כאן היום, ואני רוצה לברך אותך ראש העיר ואת כל

הצוות שעסק בזה, ואת מנכ"ל העירייה, מנכ"ל יפה נוף, וכל מי שהיה לו יד ורגל בעבודה הזאת,

וזה גם המקום להזכיר שיצאו לדרך עם המנהרות לפני שנים, כן? גם הייתה ביקורת קשה מאוד

ולא הבינו את התרומה המהותית, המשמעותית למרות שיש לנו ויכוח על עלות הנסיעה במקטע

במנהרות, אבל התרומה הדרמטית שזה היה צריך להביא בהפחתת הזיהום וזה הביא תרומה

להפחתת הזיהום, זה רק להזכיר לאותם אנשים קצרי רואי שהם תמיד הפופוליזם והפוליטיקה

גוברת על העניין עצמו ואני לא נכנס כאן ליעדים שמופיעים בתכנית, אני רק רוצה לומר שאין לי

ספק שהצעד הזה הוא צעד אמיץ מאוד לעשות אותו, כי אין לי ספק שלא כולם יאהבו את זה, בטח

המשתמשים שהיום משתמשים בצירים הראשיים בעיר ואני לא יודע אם ערים אחרות נקטו בזה,

כי לא שמעתי את הסקירה הזאת, ועד כמה שאני יודע, ממה שאני מסתובב במדינת ישראל, אני

בשנה האחרונה מסתובב די הרבה, עוד לא ראיתי מודל כזה ואתה מאשר את זה, כן, גדי.

מר יונה יהב, ראש העיר

גדי, למיקרופון אחרת ההיסטוריה לא נכתבת.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אנחנו לפחות על פי עדות גם המשרד להגנת הסביבה וגם לפי משרד הפנים שהיה לנו דיון ביום

חמישי האחרון, כי הנושא הזה צריך לעבור אישור של משרד הפנים, לפני שאתה מביא חוק עזר

עירוני, אנחנו העיר הראשונה בארץ שתחקוק חוק עזר עירוני כזה, בעיקר בהיקפים שלו.

מר ישראל סביון

זה מה ששיערתי שזה בעצם חסר תקדים וזה בעצם יהיה מודל לחיקוי ואני מניח שזה יתרום את

התרומה שלו, הפיילוט הזה בחיפה, הניסיון הזה יביא לחיקוי בערים נוספות במדינת ישראל, אז

תודה רבה לכם עוד פעם, לכולם, ושיהיה בהצלחה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, דוקטור.

ד"ר סוהיל אסעד

אני רוצה להצטרף גם לברכות, בדיוק חשבתי לפני שאישר גדי את הנושא הזה כמה שזה דבר

שנחשב לפיוניר, משהו באמת חד פעמי שאני מקווה מאוד שזה ישתפר גם בעיר וגם יתרחב בכל

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

17

הארץ. אני מסכים שבעצם שיש ויכוח על כל הנושא של החלקים, מה מזהם יותר, התחבורה או

התעשיה, אבל בכל זאת, אפילו אם התחבורה מזהמת הרבה פחות מהתעשיה, נניח, אפילו ואם

האחוז של ההורדה בפרויקט כזה הוא לא כמו שאנחנו רוצים, אבל דבר פיונירי כזה, ואני עוד פעם

חוזר על זה, אני חושב שזה דבר מבורך ואפשר ללמוד מזה הרבה בשנים הקרובות כדי לפתח את

זה ולקדם את זה ואני מאוד מאחל לעצמנו שדבר דומה, אפילו יותר מפותח ויותר תקיף יתבצע

בקרוב גם בסקטור התעשייתי, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, אורי.

עו"ד אורי גרינברגר

אני קודם כל רוצה כמובן להצטרף לכל הברכות, זאת תכנית חשובה, רואים שנעשתה כאן עבודה

יסודית, כמו הרבה פרויקטים אחרים, אני גם בטוח שהיא תצליח. אנחנו כמובן רואים חשיבות

מאוד מאוד גדולה בכל מה שחשוב בהפחתת זיהום האויר בחיפה ואין ספק שלתחבורה יש

"תרומה" משמעותית לזיהום הזה. מדברים הרבה על תחבורה ציבורית, אני חושב שבתנאים

הדמוגרפיים האובייקטיביים של חיפה עם כל הכבוד לכרמלית, היום אם לא מדובר באמת

במערכת תת קרקעית כמו מהגדולות שיש בעולם, אני חושב שזה מאוד קשה לגרום לאנשים

לוותר על הרכב שלהם, בוודאי שבעיר שמלאה עליות ומורדות כמו חיפה, ולכן אם אנחנו יוצאים

מתוך נקודת הנחה שאנשים לא יוותרו על הרכבים הפרטיים אנחנו צריכים לכל הפחות לדאוג

שאנחנו נוכל להסתובב בצורה בטוחה כשהרכבים האלה נוסעים. יחד עם זאת חשוב לי לחזור

שוב לזה שלצד התחבורה יש לנו כאן גורם נוסף שאנחנו בישיבת המועצה האחרונה העלינו שוב

את החשיבות של המאבק בו וזה המפעלים המזהמים וכל נושא חריגות הבנייה, בנושא הזה

בניגוד לתחבורה שכמו שאמרתי את התחבורה אי אפשר לעצור, אז אנחנו מסתפקים בהפחתה

ובפיקוח, את המפעלים האלה צריך לעזור, ובמפעלים שיש בהם חריגות בנייה צריך לפעול נגדם

ולסגור וששני האלמנטים האלה ביחד, המלחמה במפעלים המזהמים עם ההפחתה בתחבורה

יביאו לזה שבעוד כמה שנים אנחנו נראה כותרות הרבה יותר חיוביות בנוגע לעיר חיפה בכל מה

שקשור לזיהום אויר, והרבה יותר חשוב מכותרות שפשוט נתוני התחלואה כאן ירדו, אז בהצלחה

לכולם, אני מקווה שהתכנית הזאת תביא תוצאות.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, מיכי.

מר מיכאל מרדכי אלפר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

18

ערב טוב, אני רוצה להצטרך להערכה לצוות המקצועי שעמל על התכנית הזו. יש לי גם הערכה

אישית למר אבישי כהן, מנכ"ל יפה נוף שהוא גיבש את התכנית הזאת. אדוני ראש העיר, אני

חושב ששכחנו שאנחנו בחיפה, התכנית כמו שאמר אורי לא מתאימה למקום שבו יש זיהום אמיתי

ממפעלים ואנחנו לא מטפלים בזה ואנחנו מאפשרים עבירות בנייה בלי פיקוח. תכנית שמתאימה

יותר לשווייץ. לי זה הזכיר כשעלית במדרגות, אני מצטער להרוס את החגיגה, סוג של חולה

שנכנס לחדר הלם, דופק שלו לא סדיר, פצוע, הוא על סף מוות ואנחנו מגבסים לו את הרגל כי

היא נשברה, תודה .

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, מר בליטנטל. בליטנטל, אתה לא רוצה? שי אבוחצירה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז קודם כל רוצה לחזק את הדברים שאמר אורי גרינברגר בכל מה שקשור גם בתחבורה אבל

מצד שני גם בתעשיה, אין ספק שבתעשיה אנחנו מצפים לראות ובקרוב מסמך אחר, מסמך יותר

אגרסיבי, מסמך שמדבר על סגירה של מפעלים ועל ידי כך צמצום רמת הזיהום בחיפה. אני כמובן

רוצה לברך את כל הצוות. הנושא של התחבורה חשוב, אני חושב שבעתיד אנחנו נצטרך לראות

וראיתי שכבר התחילו לעשות את זה באזור קריית חיים, כל הנושא של אופניים, שבילי אופניים,

לראות איך זה באמת עוזר, איך זה מועיל ואיך אפשר לעשות את זה גם בחיפה בשילוב עם

תחבורה ציבורית. אני יודע שהיום שילוב של אופניים ואוטובוסים במטרונית אני מבין שאפשר,

אבל שילוב של אופניים ואוטובוסים הוא לא כל כך אפשרי וצריך לראות איך אנחנו משלבים את זה

וגורמים לזה שזה גם יהיה סוג תחבורה שיהיה נהוג בחיפה כמו שנהוג בעוד מקומות. אני מברך

את כולם, את אבישי כמובן, מנכ"ל יפה נוף, על העבודה המקיפה, שיהיה בהצלחה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, חדוה בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אחלק את דבריי הקצרים לשתי פעימות, אחד, אני חושבת שם שהוצג פה היום זה תפיסת עולם

שונה ואחרת ממה שהייתה פה עד עכשיו. בכלל עיסוק בנושא, עיסוק בנושא שלא היה בו,

שפחות התייחסו אליו, ואני חושבת שעצם העובדה שגופים שונים שמרכיבים, כל אחד מהם הוא

חלק, הסך הכל שלהם הוא יותר משלם. זה פעם ראשונה שכל הגופים האלה בעצם התיישבו

לשולחן אחד בהנהגת העירייה באמצעות חברת יפה נוף. אמרה בוא ניקח את הנושא הזה ונבחן

אותו איך אנחנו משפרים את איכות האויר על ידי, כל פעם ניקח נושא נוסף ונטפל בו. אני חושבת

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

19

שהיום אנחנו מדברים על נושא מאוד מיוחד של תחבורה שאף פעם לא דיברו עליו ורק התוצאות

של בדיקות במשך השנה וההתייחסות שלנו לנושא של פליטות גם מתחבורה בעצם הביאה

לתכנית ותכנית זה לא דבר שמתחילים אותו ביום ראשון וביום שני מגישים אותו לשולחן. כדי

להכין תכנית כזו צריך לעבור פה תהליכים מאוד ארוכים, מאוד יסודיים ומאוד עמוקים, ואני

חושבת שהרבה פעמים אנחנו שומעים על הוראות או איזה, מעבירים ככה ליד היד, אני חושבת

שכאן נעשתה עבודה הוליסטית מאוד גדולה, מאוד חשובה והיא תחילת דרך לדעתי שנותנת כיוון

מאוד מאוד חשוב לנו כעירייה איך אנחנו מתנהלים בנושא, מפרידים, גם את רומא לא בנו ביום

אחד ומהרגע שאנחנו מבינים מה העניין, בוחרים את זה ומגייסים, סליחה על הביטוי, את כל

העולם ואשתו ובעלה, את כל ה, כדי שבסופו של דבר נעשה, כל פעם נעשה עוד צעד אחד כדי

להקטין את מה שיש. לכן אני חושבת שהעבודה הזאת היא מאוד מאוד חשובה, היא נכונה, מה

שהוצג לכם היום זה בערך חמישה אחוז אולי, אם אני לא טועה אבישי, מכל מה שהוכן כאן על ידי

הצוות, כי בסופו של דבר כשאתה בא למנהלים אתה לא לוקח את השמונים שקפים והמאה דפים

של העבודה וסורק אותם כאן אצל כולם. מה שאנחנו עושים כאן בעצם באמצעות חב' יפה נוף זה

להביא לכאן את ההיילייטס של התכנית, שלאנשים ביכולות שלנו, ברמה של הניהול שלנו צריך

להביא להם את הכיוון ואת הדרך. בסוף גם כשנצביע פה וגם כשנצא מכאן, חוזרים האנשים

המקצועיים לעבודה סזיפית כמעט כי להחליף מסננים לשלוש מאות אוטובוסים או לקנות משאיות

חדשות כדי שיתנועעו פה משאיות או בגז או חשמל זה לא עניין של מכרגע לכרגע. אני רוצה

להגיד לירון, ברמה שהקשבתי בקשר רב לכל ההערות והיו פה הערות מאוד חכמות ונבונות

במהלך הדיון הזה, מאוד ענייניות כמעט כולן, שבו בעצם צריך להביא שיש פה תכנית ויש פה

יעדים ומי שהסתכל פה על התכנית ועל מה שהוא הציג, הוא הציג יעדים גם לאורך שנים והוא

הציג גם יעדים לאורך אחוזים שרוצים לזה. אני חושבת שזה צעד ראשון היום ואני חושבת

שאנחנו, אין לנו, יש לנו חובה נעימה היום להצביע על התכנית הזאת, להעביר אותה, לתת

אפשרות למערכות השונות להתקדם קדימה ואני באופן אישי רוצה להודות לכם בתור מי ששמעה

את זה יותר מפעם אחת, אני חושבת שעשיתם עבודה לעילא ולעילא ותודה לכם ועכשיו אחרי

שנאשר אתם גם תצטרכו לבצע את זה והביצוע הוא לא פחות חשוב מ-

מר ישראל סביון

זה יעלה לאינטרנט?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כן.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

20

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

הערה אחת לגבי מה שפה נשאל, אנחנו אמורים להחליף עשרים ושתיים משאיות אשפה של

העירייה מיושנות ומזהמות במשאיות שמונעות גז. היום חתמה עיריית חיפה, תקן אותי עופר אם

אני טועה, היום?

ד"ר עופר דרסלר, אגד ערים לאיכות הסביבה

כן.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

על הסכם של אספקה, כדי שהמשאיות האלה יפעלו צריך גם לתדלק אותן בגז והיום חתמנו על

הסכם עם חברה שתספק את הגז למתקן תדלוק בחוף שמן, של העירייה, ונשאלנו מה העירייה

עושה, אז אני חושב שזה צעד חשוב מאוד. אני חושב שגם המימון המשמעותי של חלק

מהמשאיות האלה היה גם מהמשרד להגנת הסביבה. גם הנושא הזה של עלויות הגז שהן הרבה

יותר סבירות להקשר הזה, אז אני חושב שגם החתימה על ההסכם היום הופכת את העניין הזה

ליותר מסמלי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עוד שלב.

מר יונה יהב, ראש העיר

וזאת התחנת תדלוק הראשונה באזור שלנו. עידו

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הוא אמר שיצגתי איתו כמו שצריך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבישי, בבקשה לענות על השאלות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אבישי, תגיע לפודיום.

מר יונה יהב, ראש העיר

זה חייב להיות בהיסטוריה חרוט.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

21

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

ראש העיר, אני ריכזתי בקצרה כדי להיות ענייני וכבר מאוחר, ריכזתי את רוב הנושאים

מר יונה יהב, ראש העיר

זה לא מאוחר, זה אחת ה-

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

בלי קשר אני מזמין כל אחד מנציגי המועצה

מר ירון חנן

הלילה עוד צעיר.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

שירצה לרדת לפרטים ברמה של אחוזים ימינה ושמאלה, אנחנו נסביר, אנחנו זמינים כל היום, יש

פה את אנשי המקצוע וישבו איתו. לגבי התשובה שלנו. קודם כל לגבי נושא מהנדס העיר, מהנדס

העיר מלווה את הפרויקט מתחילתו.

מר ירון חנן

אני כבר מזמין את עצמי.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

אין שום בעיה, אתה יודע להשיג אותי.

מר ירון חנן

אם כבר פתחת את הדלת.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

בסדר גמור. מהנדס העיר מלווה, יש לנו פה את יואב דנציגר, נציג מהנדס העיר, ליווה את כל

התכנית ואנחנו מטפלים בזה. לגבי הנושא של הפרסום שעלה כמה פעמים, קודם כל ועדת ההיגוי

הארצית פורסמה, ראש העיר, בהליך של קול קורא, פורסמה בעיתונות והכל, מי שרוצה יכול

להצטרף, פתוח כל הזמן, והוועדה הזאתי היא לא ועדה סטטוטורית אבל היא ועדה מייעצת ויכול

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

22

להצטרף אליה ללוות את כל הביצוע של הפרויקט הזה. לגבי כל הנושאים של התח"צים, שבילי

אופניים, ובאופן כללי, קודם כל ראש העיר מכיר, שני מיליארד ושש מאות מיליון שקל אושרו רק

לפני מספר שבועות לתח"צים באופן מוחלט כברירת מחדל ההנחיה שלי ולראיה הכניסה לעבודה

ליגור כבר עכשיו כל נת"צ שמתוכנן בחיפה מתוכנן במסעה הבסיסית שלו עם שביל אופניים, זאת

ברירת המחדל שמונחית על ידי משרד התחבורה גם. אין נת"צ שלא יבוצע עם שביל אופניים,

בסדר? מבחינת רמת השירות גם דיבר ירון, קודם כל רמת השירות תעלה, אנחנו מדברים על

מטרונית בשעות העומס, זה הנחיות שר, מה שאני אומר עכשיו זה הנחיות שר, בשעות העומס

לפחות אחת בעשר דקות, לבין ארצי שלושה אוטובוסים בשעה, כל עשרים דקות, ובתדירות מה

שנקרא, היצע מזמין ביקוש, זאת אומרת לא משנה כמה נוסעים יהיו בתחנה, אנחנו מדברים על

היצע מזמין ביקוש, האוטובוסים עומדים בזמנים, הם מחוברים לתוכנה, מי שרוצה מוזמן לבוא

לראות אותה אצלי. אני יודע היום להגיד בתחנת החלוץ עכשיו כמה עלו, כמה ירדו וכמה יושבים

באוטובוס, כלים מהמתקדמים בעולם עם נגישות לנכים, למוגבלים, לחירשים, כל מה שצריך,

הדבר הזה בסוף ישרת את כולנו באמת מבחינת רמת השירות. אגד בתמונה וכשדיברנו על

כרטיס משולב, מי שהעלה את זה, כרטיס משולב כמובן לכל הכלים ,זה בהסכם גג ארצי של

משרד התחבורה, כל חברות האוטובוס יכנסו, עפיפי, תורבוס, אפיקים, כרמלית, כרמלית נכנסה,

זה היסטוריה, הכרמלית עד סוף השנה תיכנס ראש העיר למערך ובעזרת השם ובעזרת נתניהו

ובעזרתך, מנכ"ל הטכניון, גם הרכבל, נקודה קריטית, ואולי נצליח עוד לפני סוף השנה להתחיל

בביצוע הרכבל, פרויקט יחודי, על חשמל, אלפי אנשים בשעה, מלב המפרץ עד האוניברסיטה

והטכניון, דבר מרתק, המדינה משקיעה בו הרבה, חלק מהראייה ההוליסטית וכמובן התחנה

המרכזית החדשה שקמה בצ'ק פוסט. לגבי ראשי ערים, ומשטרה וגורמים מבחוץ, לשאלות

שהעליתם. קודם כל ראשי הערים, מעבר להערה הקטנה שלהם, קיבלו תשובה מקצועית וברורה,

כל רכב אנחנו מדברים בעיקר, תראו, הרכבים המזהמים זה רכבי חלוקה, אני לא מכיר את אסם

או את האגיס או את שטראוס שיוציא רכב לחלוקה שיסע רק לחיפה, הוא רכב חלוקה כשמו הוא,

הוא יסע גם לקריות ולכן בהכרח, הפוך מהמסקנה שלכם, אם רכב כזה יהיה חייב להיכנס לחיפה

ולהמשיך, הוא יחליף מסנן, הוא יבוא, ואז ראשי הרשויות בסביבה ירוויחו ולא יפסידו מזה

שהרכבים יעברו אליהם, זה באופן מוחלט והם קיבלו את הדבר הזה ראשי הערים. לגבי הערות

של משטרת ישראל, משטרת ישראל לא הבינו את התכנית בהתחלה, לא הספקנו לתקן את זה

בתכנית, גם תדוה על ההערה, נתקן את זה, מי שהעיר על המשטרה, אתה אני חושב, המשטרה

אנחנו בישיבות איתה לתקן את זה, והם יקבלו את ההערות שלנו והם יכנסו לתכנית באופן

מוחלט. לגבי מדדי ביצוע ולוחות זמנים, הגדרתי שני שלבים, שלב ראשון אלפיים ושמונה עשרה,

שלב שני מאלפיים שמונה עשרה עד אלפיים עשרים ושתיים, מדדי ביצוע, מי שירצה אני לא

אפרט, ירחיב על זה אולי במלה אבי מושל, זה מבחינת השאלות הטכניות והראייה הכללית של

התכנית הזאת. לעצם השאלות והתשובות המקצועיות, בשני משפטים, אני אזמין ברשותך ראש

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

23

העיר את ד"ר אבי מושל שהוא יענה ספציפית לשאלות הקשורות לאיכות הזיהום ולחלקיקים,

בבקשה אבי, בוא.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני רק רוצה לנצל עד שאבי יגיע, לגבי השאלה של שרית או ההערה של שרית לגבי משרד

התחבורה, מתקיימת פגישת פסגה בעוד כמה ימים אצל מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, כשתגיע

המנכ"לית החדשה של משרד התחבורה וכל הנוגעים בדבר וכמובן אנחנו, ואני מאמין שהמחסום

הזה נוכל לצלוח אותו. כמובן שזה הכל משחקים של קבוצות לחץ, אני לא צריך להסביר את זה

לה, ואף אחד לא רוצה להיכנס להוצאה המיידית של המסננים, מסתבר שהמסננים האלה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מה העלות שלהם?

מר יונה יהב, ראש העיר

זה לא דבר פשוט מבחינת עלויות, אבל אנחנו לא מוותרים על דבר ואת צודקת במאת האחוזים

בתיאור שאת תיארת, כשאת גרה בשכונת כרמליה את לא באה במגע עם המפעלים, את באה

במגע עם הרכבים, וכמובן שהאוטובוס הוא המזהם העיקרי בהקשר הזה, פלוס המשאיות

שנכנסות לבנות באתרים שעדיין נבנים שם.

ד"ר אבי מושל

נשאלו כאן כמה שאלות לגבי הצורה שבה הערכנו את ההפחתה של הפליטות לגבי ההתמקדות

שלנו בחלקיקים שנפלטים מרכבי דיזל, ולגבי תכניות אחרות שמבוצעות בעולם, ועל מנת להפחית

את הזיהום שאליו נחשפים התושבים. אז אני אגיד בכמה מלים על הצורה שאנחנו ערכנו את

הבדיקה ועל המסקנות העיקריות ועל הסיבה שבגללה אנחנו החלטנו להתמקד ברכבי דיזל,

ובעיקר ברכבי דיזל כבדים. מה שאנחנו עשינו זה בדקנו את התנועה בחיפה לפי הנתונים

העדכניים ביותר שקיימים גם למשרד התחבורה וגם ליפה נוף, על מנת לזהות את הגורמים

העיקריים לזיהום אויר בתחומי העיר חיפה מתחבורה, במאמר מוסגר, ישנם אזורים גדולים

בחיפה שזה הזיהום העיקרי שאליו נחשפים התושבים. הנתון שרוב הזיהום נפלט ממפעלים הוא

נתון נכון, אני לא יכול להתווכח איתו, אבל יש אזורים שלמים שבהם רוב הזיהום שאליו נחשפים

התושבים הוא זיהום אויר מתחבורה והסיבה היא שהתחבורה נמצאת קרוב מאוד לאיפה

שהאנשים חיים והפליטה היא בגובה מאוד נמוך ולכן אותם אנשים נחשפים לזיהום גבוה שהמקור

העיקרי שלו הוא תחבורה. אנחנו החלטנו להתמקד ברכבי דיזל בגלל העובדה שהפליטה של

חלקיקים בעיקר שנפלטים מרכבי דיזל הוגדרה על ידי ארגון הבריאות העולמי ומשרד הבריאות

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

24

בישראל כמסרטנת ודאית בבני אדם ולכן מתייחסים אליה במלוא כובד הראש ובחומרה המירבית,

כלומר שחומר

מר ירון חנן

אבל בצורה מאוד חלקית.

ד"ר אבי מושל

כשפליטה של מזהם מסוים נחשבת כמסרטנת ודאית בבני אדם, כמו אזבסט למשל, צריכים לתת

עליו את המיקוד העיקרי ולכן אנחנו התמקדנו בתכנית הזאת במזהם שנחשב מסוכן ביותר

לבריאות הציבור שאלו החלקיקים שנפלטים מרכבי דיזל. הבדיקה שלנו הראתה שרוב הפליטה

של החלקיקים היא מרכבי דיזל כבדים ביחס לנסועה שלהם בוודאי וודאי, הם תורמים הרבה יותר

מכל סוג של כלי רכב ולכן ההתמקדות היא בהם, כשההתמקדות עוד יותר לעומק היא ברחבי דיזל

ישנים שהפליטה שלהם היא הגבוהה ביותר היות והם נבנו לפי תקנים פחות מחמירים והיות וקיים

תמיד בלאי בכלי רכב שגורם להם עם הזמן גם לפלוט יותר, לכן התכנית הזאת מתמקדת ברכבי

דיזל כבדים ובפליטת החלקיקים מהם בגלל הסיכון הגבוה של אותן פליטות לבריאות הציבור.

נשאלה השאלה מה נעשה בערים אחרות בעולם, בלמעלה ממאתים ערים בעולם מופעלת כבר

תקופה די ארוכה תכנית שהיא זהה לתכנית הזאת, כלומר הגבלה של תנועת כלי רכב דיזל

שמוגדרים כמזהמים, יורו שלוש ומטה, בדיוק כמו שהתכנית הזאת מוגדרת כאן, בדיוק בגלל

הסיבה הזאת שהפליטה מרכבי דיזל נחשבת לפליטה מסוכנת מאוד לבריאות האדם. והשאלה

הנוספת שנשאלה מדוע אנחנו הנחנו שהחלקיקים, שמסננים שמותקנים על רכבי דיזל מפחיתים

תשעים ושבעה אחוז מהזיהום ובכל זאת היעילות של התכנית שהוגדרה היא שלוש עשרה אחוז

בשלב הראשון ועשרים ושלושה אחוזים בשלב השני, הסיבה היא שאנחנו לקחנו הנחות מאוד

מאוד זהירות על מנת לא להאריך יתר על המידה את הפליטות, הנחנו שאחוז הפליטה מאותם

כלי רכב שהתנועה שלהם תוגבל, היא שווה לחלק היחסי שלהם בציר הרכב, מה שכמובן לא נכון,

כלי רכב דיזל ישנים יותר החלק היחסי שלהם בפליטות הוא הרבה יותר משמעותי בחלק

המשמעותי שלהם בתוך ציי הרכב, אבל אנחנו החלטנו למען, להגדיר איזשהו מינימום ולכן קבענו

את הערכים האלה, סביר להניח שהיעילות של התכנית הזאת תהיה הרבה יותר משמעותית

מהיעילות שאנחנו הנחנו. אני מקווה שעניתי על כל השאלות.

מר ירון חנן

מתוך המאתיים עשרים

מר יונה יהב, ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

25

רגע, דקה, יש לי רק שאלה אליך ולאבישי שכשירון יגיע אליכם תתייחסו ברצינות רבה להערות

שלו כי לי הן גרמו הרבה מחשבה, אז אני מבקש שכשאתה בא לפגוש אותם תפרוש את הכל ואני

בטוח שיש תשובות לחלק גדול מהדברים אבל כדאי לקחת בחשבון. דבר אחד ברור לגמרי,

שיהיה, זה ברור לגמרי אם אנחנו נצליח להחדיר את המסננים לכלי הרכב, פלוס אנחנו כעירייה

נתחיל להוריד את המשאיות המזהמות, אפילו לא נמכור אותן, פשוט נשמיד אותן

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נגרוט אותן.

מר יונה יהב, ראש העיר

נגרוט אותן כי הן פשוט נוראיות, אנחנו נוסיף נדבך מאוד חשוב לחיים הנוחים והטובים שלנו, זה

ברור לגמרי. עכשיו אנחנו נעשה הכל, אני מבטיח לך, לנצח את ההתנגדות של חברות התחבורה

הציבורית. עד כדי כך שגם על חשבון נוחיות הציבור לא ניתן להן להיכנס, זה לא צחוק. עכשיו הם

רוצים לעלות בדרגה ליורו חמש וליורו שש, אנחנו רואים את זה וגם כתוב על האוטובוסים, יש

אוטובוסים שנוסעים ביורו שש וזה כתוב עליהם בצידי האוטובוס אבל זה עדיין לא מספיק.

ההרחבה של השכונתיות מאוד מעודד, השכונתיות זה היה איזה רעיון שרצתי איתו לבחירות

בפעם הראשונה ולא האמנתי שמשרד התחבורה יסכים לשים עשרים וחמישה מיליון שקל ולנסות

את הניסיונות האלה, זה גם פותר לנו בהרבה מאוד מקומות בעיה כמו ברחוב עבס שאי אפשר

להיכנס, שאוטובוס לא יכול להיכנס בגלל שמשני צידי הכביש חונים, אבל יש לנו עוד הרבה מאוד

רעיונות כדי לשפר את השכונתית, רעיון שאז בזמנו זרקנו היה לבטל את התחנות אוטובוס, ובכל

מקום שאדם יעמוד וירים את היד הנהג יעצור לו, זה היה רעיון ראשון שמשרד התחבורה דחה

ואני מקווה שנצליח לשכנע אותו, כי בתוך שכונה, כמו כרמליה, אוטובוס נוסע בלי תחנות זה כיף

אמיתי, זה בדיוק עונה על מה שירון אמר מבחינת נגישויות, חשבנו עוד דבר שהנהג צריך להיות

קבוע והמספר האישי של הפלאפון שלו צריך להיות כתוב על האוטו, וכשאימא רוצה לשלוח ילד

קטן לנסוע באוטובוס היא כבר מראש מצלצלת לו ואומרת ברחוב זה וזה ובבית הזה והזה הילד

עומד ומחכה לך. זה שירות שהופך להיות כמעט אולטימטיבי, לדעתי הוא לא בעייתי בכלל, צריך

רק לפתוח את הקופסה ולעשות את ההחלטות היעודיות. או.קי. עוד שאלה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה מורה להם לתקן את הפתיח.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מציע שתפגוש אותם כי גם אני מעוניין לדעת מה הלך בפגישה הזאת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

26

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יונה, רק תשנו את הפתיח בבקשה, שזה יותאם כמו שצריך.

מר יונה יהב, ראש העיר

דרך אגב, היא צודקת בהקשר הזה. אני רוצה להודות לפני שאנחנו נצביע

עו"ד בועז גור

רגע, יונה, כמה הערות שהערתי לגבי ההשתתפות של מהנדס העיר, של הגורם בתוך הוועדה.

מר יונה יהב, ראש העיר

מהנדס העיר הוא שותף מלא.

עו"ד בועז גור

כן, אבל בתוך הוועדה, לא, הוא לא ענה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הוא ענה

מר יונה יהב, ראש העיר

הוא ענה.

עו"ד בועז גור

ענה שהוא שותף אבל הוא לא יושב בתוך הוועדה, הוא אמר שהוועדה מייעצת, לא הבנתי גם מה

הסמכויות שלה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אנחנו גם בוועדת ההיגוי וגם בוועדה המלווה, מי שמעורב באופן אישי זה מנהל אגף הדרכים יואב

דנציגר, היינו כמובן מעורבים עד היום ונהיה גם בהמשך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני גם הולך להודות לו. אבל אין בעיה, כל מי ש-

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

27

עו"ד בועז גור

מה לגבי המעקב על התכנית הזאת, על הביצוע שלה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יהיה מעקב חצי שנתי על הזה.

עו"ד בועז גור

בתוך מועצת העיר?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

לגבי הנושא הזה של עבודת המטה שנעשית, מעבר לחברת יפה נוף שאת העבודה המקצועית

פה אתם ראיתם את התכנית, את הגיבוש תכנית ואת היועצים המומחים, מעורב מינהל ההנדסה,

במקרה הזה מי שאמון ראש האגף יואב דנציגר של דרכים, מעורב עבדך הנאמן בריכוז עבודת

המטה, מעורבים המשרד להגנת הסביבה ומשרד הפנים ומשרד התחבורה ברמה של מנכ"לים,

מנהלי אגפים, יועצים משפטיים כי העסק הזה הוא ויה דולורוזה לא קטן. אנחנו צריכים לראות

שבאמת משרד הפנים מספק את ההבטחה שלו שבמקום תהליך של שנה לאשר חוק עזר עירוני

ועל פי הבטחות זהירות שסופקו לנו ביום חמישי האחרון, אני אומר הבטחות זהירות שינסו לכווץ

את התהליך הזה לחצי שנה, גם במשרד התחבורה יש את העניינים שלו לגבי הנושא הזה של

גישה, סתם דוגמה, בין המשרד להגנת הסביבה למפעילי תחבורה ציבורית שלכאורה משרד

התחבורה אמון עליהם, זאת אומרת אנחנו עושים את זה בזהירות ובנחישות, תחשוב רק

מהסקירה הזאת כמה גורמים מעורבים בעניין הזאת. זה בעניין הזה.

עו"ד בועז גור

בדיוק בגלל זה שאלתי, אני פשוט לא קיבלתי תשובה ואני חושב שזה חשוב.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אומר לי מהנדס העיר ששכחנו, רשף היה צריך להגיד את נורית ברעם שפה מתכתשת, אני קורא

לזה, ביומיום עם היועצים המשפטיים של משרד התחבורה, של משרד הפנים וכל יום עוברים עוד

הערות ועוד הערות ואנחנו, בואו

עו"ד בועז גור

המורכבות ברורה, כמו שאמרתי זאת תכנית שמבחינתי זה שהיא התחלה של תהליך כמו שהיא

נעשית זה מעבר למבורך, אני שאלתי פשוט שאלה שלא קיבלתי עליה מענה, זאת אומרת המענה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

28

היה בדמות זה שהוצא קול קורא וכל אחד יכול להשתתף. יש אבל גורמים שלנו כעירייה יש

אינטרס שישתתפו והסיבות למה הן לא ענו על קול קורא כרגע לא מעניינות, אז כששאלתי על

ארגוני עובדים לא סתם שאלתי על זה כי אני מניח שהם לא נענו לקול הקורא. כשאני שואל על

שכונות שלא מיוצגות כרגע אז זה מה שאני אומר, לנו יש אינטרס שכל השכונות יהיו מיוצגות בזה,

אז פה השאלה או.קי., קול קורא יצא ולא הגיעו כולם, מי עכשיו אמון על זה שכן כל הגורמים

דווקא אלה שמסבכים את זה במירכאות מהכיוון ההפוך, לא מתוך הממשלה אלא דווקא מפה,

מתוך העיר, מי אמון על זה שכל הגורמים האלה יהיו חלק מזה.

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

ראש העיר, אני מציע בעניין הזה, יוסי כהן מרכז את הנושא של הציבור, אני אבקש ממנו מחר

להוציא הודעה לכל הוועדים של השכונות, מי שרוצה יצטרף, בסדר?

עו"ד בועז גור

או.קי. ולגבי ארגוני העובדים, איך פונים אליהם?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

זה נקלט?

מר אבישי כהן, מנכ"ל חברת יפה נוף

ארגוני העובדים זה פתוח בקול הקורא...

עו"ד בועז גור

טוב, מאה אחוז.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לנו עניין לשמוע מה שיותר.

עו"ד בועז גור

לא, ברור, בגלל זה אני שואל.

מר יונה יהב, ראש העיר

זה לא פשוט כי היה לנו פה עליות ומורדות בדרך, הדין ודברים למשל עם התאחדות המובילים לא

הייתה פשוטה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

29

עו"ד בועז גור

אני חושב שהיא לא הסתיימה.

מר יונה יהב, ראש העיר

היא גם לא הסתיימה

עו"ד בועז גור

זה לא משהו שמסתיים בכזאת כלום.

מר יונה יהב, ראש העיר

כל פעם שמענו תשובות אחרות וזה לא היה דבר פשוט ואני מבין, זה כל כך חדשני. אני טוען שהאפקט של זה

יבוא, וכאן אני מדבר למשרדי הממשלה שמיוצגים כאן, האפקט של התכנית יהיה בקיצור טווח הזמנים

לביצועה. ברגע שאנחנו נעשה את זה מהר וגם נוכיח יעילות בעניין גם תרצנה עיריות אחרות וערים אחרות

להיכנס למתחם הזה וזה רק חיובי. נראה איך זה יעבוד. אנחנו, תראו, העובדה הדיון הזה, זה הדיון הנעים

ביותר שאני חוויתי ואני מודה שזה נלקח ברצינות רבה ואנחנו עכשיו אני רוצה להודות. אני רוצה להודות, יש

פה הרבה אנשים להודות ואני רוצה שיכנסו לפרוטוקול. קודם כל לגדי מרגלית, זה היה הפרויקט המשמעותי

הראשון שהוא נטל על עצמו כמנכ"ל ועשה את זה יוצא מן הכלל. אבישי כהן, מנכ"ל יפה נוף שעשה יחד עם

הצוות שלו עבודה מאוד מאוד מקצועית ואני רוצה לומר לפרוטוקול את שמות האנשים. אמיר זלצברג, הוא

נמצא פה, אמיר, תקום, תקום שיראו אותך, זה הפקיד הממשלתי הכי אוהד את חיפה, הוא מהמשרד להגנת

הסביבה. חדוה רדר ממשרד התחבורה, היא נמצאת פה? לא, אבישי כהן אמרנו, רונן לוטן מנהל הפרויקט

מטעם חברת יפה נוף, ישנו? אהלן. טל אסרף, תכנון תנועתי, הוא לא נמצא פה, אני מכיר אותו. דוד אקרשטיין,

מנהל פרויקט חיצוני, הנה הוא שם, הרבה עבד על זה. סטלה אבידן הייתה אחראית על קשרי קהילה

בפרויקט, משרד בהחלט מקצועי, הנה, יושבת מאחורה, תודה רבה לך. דבורה פרומן סיילס, יועצת רגולציה

ופרסום, אהלן, ואבי מושל, סמי אדרי, גלעד קוז'יקרו, הם כותבי ועורכי התכנית. יואב דנציגר שנמצא שם, איש

שלנו, רשף חן אתם מכירים כולכם. נורית ברעם, איפה היא? הנה, ליאת פרוזר הבלתי נלאית, אז תודה

לכולכם באמת מעומק הלב, ואנחנו ניגשים להצבעה. מי בעד, מי נגד ואנחנו

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה עכשיו בבקשה. ירון. רגע, כולם הצביעו, כל הנוכחים. מי לא הצביע?

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, דקה, אני מבין שירון חנן נמנע ועינת קליש וטלי משולם איטח הן נגד התכנית.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016

30

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה.

ד"ר עינת קליש-רותם

אנחנו נגד גרינווש.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום, בעד שבעה עשר, מי שהצביע בעד רמי לוי, בועז גור, שרית שטיינברג, עודד דוניץ, שי

בלומנטל, ישראל סביון, סוהיל אסעד, אורי גרינברגר, דני קופרשמידט, אהרון כהן, אריה בליטנטל,

סופי נקש, סיגל ציוני, יוליה שטראים, יונה יהב, חדוה אלמוג ועידו שמשון. מי שהצביע נגד- עינת

קליש וטלי משולם, נמנע - ירון חנן. ההצעה אושרה ויצאנו לדרך היסטורית, פריצת דרך, תודה

לכל העוסקים במלאכה.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

להתפטר, אתם חייבים להתפטר...

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר את ההצעה לאישור תוכנית לאזור מופחת פליטות מזהמות מתחבורה בחיפה,

בהתאם לסעיף 77א.(ח) ו-(י) לפקודת התעבורה - נספח א'.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר על העשייה. גבירותי ורבותי, עמיתיי למועצה, אנחנו סוגרים ישיבת מועצה

מיוחדת ופותחים מליאת ועדה מקומית לתכנון ובנייה.

הישיבה נעולה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 19 בספטמבר 2016