31.01.2017 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה, שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, ד' שבט תשע"ז ()31.1.2017

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר- חיפה שלנו, גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו, גב' סופי נקש-

חיפה שלנו, גב' סיגל ציוני- חיפה שלנו, מר אריה בליטנטל-יהדות התורה-ש"ס- אחדות למען כולם, מר

אהרון כהן-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם, גב' יוליה שטראים-סגנית ראש העיר- חיפה ביתנו, מר

דני קופרשמידט-חיפה ביתנו, ד"ר אלכס וולבלום-חיפה ביתנו, מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר-יש עתיד

צעירי חיפה, עו"ד אורי גרינברגר-יש עתיד צעירי חיפה, מר יוסי שלום-יש עתיד צעירי חיפה, ד"ר עינת

קליש-רותם-חיים בחיפה, גב' טלי איטח-משולם-חיים בחיפה, עו"ד בועז גור- בועז גור, ד"ר סוהיל אסעד-

חד"ש, גב' ערין עבאדי-זועבי- חד"ש, מר אביהו האן- הירוקים של חיפה, מר ירון חנן- הירוקים של חיפה,

עו"ד שרית גולן-שטיינברג- מהפך בחיפה, מר יעקב פינגולד- מהפך בחיפה, מר שמשון עידו, סגן ראש

העיר-הליכוד, מר אלי לנדאו-שדולת הגימלאים, מר שי בלומנטל-הבית היהודי, מר ישראל סביון-אוהבי

חיפה, מר רמי לוי-רמי לוי, ד"ר איתי גלבוע-חיפה חדשה

נעדרו:

מר מרדכי מיכאל-אלפר, מר עודד שבזי, מר עודד דוניץ, מר ג'מאל ח'מיס.

נכחו:

מר גדי מרגלית-מנכ"ל העירייה, מר ג'אקי ואקים-גזבר העירייה, גב' ברכה סלע-מזכיר העיר,

מר דוד לוריא-ראש מינהל התפעול, עו"ד ימית קליין-יועצת משפטית לעירייה, מר אריאל וטרמן-מהנדס

העיר, מר שמוליק מרמלשטיין-מנהל אגף התקציבים, גב' אילנה טרוק- ראשת מינהל החת"ר, ד"ר גלית

רנד-ראש תחום תכנון אסטרטגי ומחקר, גב' רוזן-ביאטיס-יועצת ראש העיר לשיוויון מגדרי, גב' טלי כרמון-

ראש לשכה ועוזרת ראש העיר, גב' מיכל דביר- מנהלת אגף המחשוב ומערכות מידע, מר משה מזרחי-יו"ר

ועד העובדים, מר ישראל בן שלום-מנהל לשכת תאגידים עירוניים, מר מוטי זריהן-סגן מנהל אגף ומנהל

המחלקה לתשלומים, מר נעם דביר-עוזר מהנדס העיר, גב' רוזי חכמה-מנהלת תוכניות רב תחומיות, מר

אוהד טלמור-ראש תחום תוכניות עבודה ומידע סטטיסטי, גב' רווית ישעיהו-ראש תחום פרוייקטים משאבי

אנוש, גב' רונית רפאלי-מנהלת מחלקת תמחיר, מר יוסי כהן- סגן מנהל אגף שיפור ופניות הציבור, מר

אמיר קדרון- מנהל המחלקה לתקציב פיתוח, מר יקי שטח- סגן מנהל המחלקה לתקציב רגיל, מר יאיר דוד-

סגן מנהל המחלקה לתקציב פיתוח, גב' דיאנה רוי-מזכירת מועצת העירייה, הוועדות וממונה מכרזים.

על סדר היום:

אישור תקציב רגיל ותקציב פיתוח לשנת .2017

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים נכבדים, ערב טוב. אנחנו פותחים ישיבת מועצה מיוחדת בנושא תקציב, אישור תקציב

לשנת אלפיים ושבע עשרה. אבקש מראש העיר לפתוח את הישיבה, בבקשה ראש העיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

היום הנחתי על שולחן הציבור ועל שולחנכם דוח מיוחד שהתקבל היום אצלי שבחודש אוקטובר

אלפיים ושלוש עשרה החליטה ממשלת ישראל על מכרז להקמת מפעל ליצור אמוניה במישור

רותם, שכמובן המכרז הזה לא עלה יפה, ואנחנו חווים דחיות חוזרות ונשנות של הליכים כדי

להוציא את מיכל האמוניה. על רקע הדחיות החוזרות והנשנות אני מקבל מהגורמים המוסמכים

מהמשרד להגנת הסביבה וכל הארגונים של משרד הביטחון ושל הביטחון הלאומי כל מיני חוות

דעת מוזרות מאוד, שבעקבותיהן החלטתי למנות ועדה בראשותו של פרופ' אהוד קינן שהוא היה

הדיקן של הפקולטה בטכניון, ועדה שתבחן עם חבריה שאני אמנה אותם. אכן הוקמה הוועדה והיא

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

2

מורכבת מעשרה פרופסורים מחמש אוניברסיטאות שהן הקלאסה העליונה בעולם לדיון בנושאים

שאנחנו מבקשים לקבל עליהם חוות דעת, ובראשם פרופ' דן שכטמן שהוא חתן פרס נובל לכימיה.

והדוח הזה הוגש היום, אני הגשתי לכם אותו כרגע, ואנחנו בישיבה של מועצת העיר הקרובה נביא

לכאן את פרופ' אהוד קינן על מנת שנשוחח על הדוח, נבהיר אותו ונחליט על הצעדים על פיו,

תודה רבה. אנחנו עוברים לנושא הישיבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נושא הישיבה, אישור תקציב לשנת אלפיים ושבע עשרה, ג'אקי ואקים, גזבר העירייה, בבקשה,

אתה מוזמן להציג את התקציב.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

ערב טוב לכל החברים. אנחנו מגישים באיחור של חודש ימים את התקציב לשנת אלפיים ושבע

עשרה. האיחור נבע כתוצאה מהשריפה שהייתה לקראת גיבוש התקציב ולצערי עד היום אנחנו

עוד לא יודעים לאמוד את הנזקים ובטח לא את הכספים שאמורים להתקבל אבל אנחנו היום

לפחות במסלול של הגשת בקשות לממשלה, למס רכוש, לביטוחים ונקווה לטוב, אני מקווה שזה

לא ישפיע באופן משמעותי על התקציב שיוצג היום אצלכם. תמונת מצב כפי שאני תמיד עושה אני

מציג לכם כרגע את סוף אלפיים ושש עשרה, אנחנו בגדול נגמור באיזון, זה לא יהיה בגירעון של

חמישה מיליון, פחות או יותר זה יהיה מאוזן, לא יהיה עודף גדול, זה חצי מיליון, מיליון שקל מאוזן,

ככה שהגירעון הנצבר לסוף אלפיים ושש עשרה ישאר על חמישה עשר מיליון שקל. תקציב

הפיתוח אנחנו נרד לסביבות של מאתיים שישים ושש, אני מעריך אולי גם מאתיים חמישים, משהו

כזה, אני רוצה להגיד לכל החברים שעיריית חיפה חייבת לשאוף להגיע למאה חמישים מיליון, יש

לנו עוד מאה מיליון שקל לרדת. יש לנו עוד הרבה כספים מהממשלה שהוצאנו גם על מעונות יום,

גם על האצטדיון אגב לא כולו התקבל עד היום הזה והדברים האלה אני מעריך לא יביאו מאה

חמישים, יביאו בערך מאה שמונים, אנחנו נצטרך להתאמץ עוד קצת כדי להגיע למצב הזה. הנחות

העבודה בתקציב כפי שאתם רואים, הדבר הכי חשוב הוא העלאת הארנונה, זה הכסף בתקציב

הרגיל, שישים אחוז מהתקציב זה ארנונה, הארנונה עולה באחד שבעים ושבע אז המשמעות,

אגב, הארנונה עלתה באחד שבעים ושבע ושר הפנים באופן חריג, אני לא יודע אם דיווחתי

למועצה, העלה את הארנונה לבז"ן בשלוש נקודה שבעה עשר אחוז, פעם ראשונה משרד הפנים

נותן לנו אפשרות לעלות. החברים כאן בישיבה בוועדות שראש העיר הקים לבדיקת האפשרויות

להגדלת החיובים בארנונה ברשות

מר יונה יהב, ראש העיר

המזהם משלם, על הבסיס הזה.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

בראשות שי אבוחצירה היו כמה דיונים והם באו עם כל מיני מסקנות, לצערי מה שנשלח למשרד

הפנים דאז לא התקבל, אנחנו התעקשנו, ואני הצגתי את זה גם בסוף יוני שנה שעברה ופעם

ראשונה משרד הפנים הרים את הכפפה ונתן אומנם משהו מינורי, לא הרבה כסף, שלוש נקודה

שבעה עשרה אחוז, בערך שלושה מיליון שקל שחלקנו ארבעים וחמישה אחוז. זה התחלה, אני

מקווה שבפעם הבאה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

צריך לראות ג'אקי איך מרחיבים את זה מעבר לבתי זיקוק כי הכוונה הייתה להחיל את זה על כל

המפעלים.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

משרד הפנים, אני לא יודע למה, אבל הם הלכו על ההגדרה הראשונה שלנו על בז"ן. בשנה

האחרונה אנחנו נתנו אזור יותר רחב של כל הפטרוכימיים אבל הם הלכו על ההגדרה הישנה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

3

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

הפעם הבאה שנגיש זה ביוני, נכון?

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

כן, ביוני אנחנו נצטרך לעשות תיקון לעניין הזה ולדרוש שיעלו לכל הפטרוכימיים. בנושא מימוש

הסכמי השכר שנת אלפיים ושבע עשרה היא השנה האחרונה שמממשים הסכמי שכר, ההסכם

שהיה לפני שלוש שנים. ההסכם הזה, חברים, העלה מעבר לזחילת שכר הרגילה בין חמש עשרה

לעשרים מיליון שקל בשנה, ככה בשלוש שנים תקציב השכר מעבר לתחזיות שלנו גדל בין ארבעים

לחמישים מיליון. עכשיו אתם רואים, אם אנחנו מדברים על תקציב ותחזיות אתם רואים השכם

וערב בעיתונות מלחמות עולם בהסתדרות כרגע בין ניסנקורן ללאומית, רבים עם הוועדים מי ייצג,

אני אומר לכם ויש לי מידע שכבר מבשלים הסכם קיבוצי לשנים הקרובות שעלותו היא בטח לא

תעניין את הרשויות הקטנות כי הן מקבלות מענק, אבל אצלנו זה יעלה הרבה כסף, עוד עשרות

מיליונים, זה בטח יבוא מאלפיים ושמונה עשרה והלאה וכל זה יבוא על חשבון הקופה הציבורית

לצערי. לא שואלים אותנו, חותמים ואנחנו משלמים, זה עוד. טוב, בקשר לנושא של, יש נושא של

תקצוב דיפרנציאלי, כבר לא רלוונטי כרגע, חוק ההסדרים בחוץ, לא ניקח בחשבון, אני מקווה שלא

יהיו עוד פאלטות של הממשלה בדרך, אבל כרגע זה לא בפנים. תקציב אלפיים ושבע עשרה,

התקציב הרגיל שאם אנחנו מסתכלים עליו כשכר פעולות ופירעון מלוות, למעט הנחות בארנונה

שהוא תקציב רגיל בין הכנסות להוצאות, הוא בגדול אנחנו הוספנו לתקציב השכר כפי שאתם

רואים ארבעים ושלושה מיליון שקל, אני איכנס כי דיברתי לפני שניה על זה, אז תסתכלו כאן.

אומדן תקציב השכר הסתיים באלפיים ושש עשרה בתשע מאות שבעים מיליון שקל. יש את

ההגדלות שאנחנו רואים כאן קרוב לשלושים וחמש מיליון שקל שזה מורכב מאחד עשר מיליון שקל

הסכם שכר שדיברתי עליו ועוד מיליון וחצי העלאת שכר המינימום ויש עוד תוספות מעו"ף, זה גם

חלק מתוספות השכר, מה שאמרתי לכם חמש עשרה עד עשרים הם ארבע עשרה וחצי, חמש

עשרה, שש עשרה מיליון שקל חוץ מהזחילת שכר. עכשיו אם אנחנו מחברים תשע מאות שבעים

לשלושים וחמש אנחנו מגיעים למיליארד וחמישה מיליון ואנחנו פעם ראשונה אחרי תקופה לא

קצרה אנחנו שמים יעד, המנכ"ל לקח על עצמו ואנחנו נעזור בעניין הזה, יעד של התייעלות בשכר

בגובה חמישה עשר מיליון שקל. אנחנו לא רוצים לצאת בסיסמאות, אנחנו לא מדברים על פיטורי

עובדים אבל התייעלות, ההתייעלות תכלול ירידה בשעות הנוספות בכוננויות, באי קליטת עובדים,

כל שנה יש עשרות רבות של עובדים שעוזבים את המערכת ונקלטים, הדלת המסתובבת, המנכ"ל

עובד על העניין הזה שלא יהיו קליטות אנשים מבחוץ, גם היום אגב אנחנו מחמירים בעניין הזה

ואנחנו נביא את החמישה עשר מיליון שקל, אנחנו נצטרך לעשות את זה כדי שאפשר יהיה לשטח

את העקום הזה, אם אנחנו מסתכלים על נושא השכר ונושא הארנונה אז הארנונה לא תדביק את

השכר, הארנונה אנחנו כבר באחד נקודה שבעים ושבע עולים בשבעה עשר מיליון שקל, השכר

עולה בשלושים וחמישה מיליון, זה משהו מטורף, אי אפשר להדביק את זה, אנחנו חייבים לשטח

את העקום הזה ולרדת לרמה של תקנים, להקפיא את התקנים, להוריד את השכר בכל המרכיבים

האפשריים על פי החוק ולכן יש פה הנחת עבודה לא פשוטה.

ד"ר איתי גלבוע

כמה? חמשה עשרה מיליון שקל.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

בנושא הפעולות אנחנו לא אנשים של בשורה בתקציב הרגיל, אנחנו בגלל המצב הכלכלי הפיננסי

שדיברנו אנחנו ניסינו לעשות את המקסימום לשמור על סל השירותים שניתן לאזרח ברווחה,

בחינוך, בחזות העיר, והוספנו את הדברים המינימליים ביותר, אתם רואים אומנם פה שלושים

ושלושה מיליון שקל שינויים אבל זה לא התוספת האמיתית כי תקציב אלפיים ושש עשרה שמוצג

כאן זה התקציב המקורי. במהלך שנת אלפיים ושש עשרה בוועדות הכספים אנחנו הוספנו כמעט

ארבעים מיליון שקל במהלך השנה, וגם השנה, אם אנחנו נראה שאפשר להוסיף מבלי לחרוג

ממסגרת התקציב אנחנו נוסיף, ולכן מה שאני מציג לכם כאן, אין כאן פגיעה בהוצאות אלא תוספת

קטנה של כמה מיליונים ברווחה, אם מישהו רוצה להיכנס לספרים הוא יכול לראות את זה, בעיקר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

4

בחינוך ובחזות העיר, בדברים שאני יודע שהם מאסטים, לא יעזור לנו לצייר אלא הכסף הזה יצא

ולכן אנחנו נתנו תוספות בעניינים האלה. בנושא של הכנסות לקחנו כאן את נושא הארנונה,

תוספת של חמישים וחמישה מיליון שקל, אנחנו סיימנו את אלפיים ושש עשרה לא עם מיליארד

מאתיים עשרים אלא מיליארד מאתיים חמישים, אני מעריך שנוכל, אומנם אחד שבעים ושבע הוא

לא מביא את העשרים – שלושים מיליון אלא שבעה עשר מיליון שקל, אנחנו נצטרך לעשות אכיפה

ועוד ועוד כל מיני תהליכים כדי לנסות להגיע למיליארד מאתיים שבעים וחמש. יתר ההכנסות,

אתם מכירים את הסעיפים האלה, אני מציג כאן תקציב מאוזן, ולכן בתקציב הרגיל כפי שאמרתי

ניסינו לשמור על הקיים. תקציב הפיתוח, יש כאן בשורה גדולה מאוד, תקציב הפיתוח המקורות

שלו שונים מהתקציב הרגיל ולכן אנחנו כאן מציגים ואני לא, מי שיכנס לספר יוכל לראות את

הפרויקטים אבל אני בקצרה, אנחנו מציגים כאן הצעת תקציב של תשע מאות עשרים ושלוש

מיליון. עכשיו אני כל שנה וגם השנה אגיד שאנחנו בטח לא נבצע תשע מאות עשרים ושלוש מיליון,

תשע מאות עשרים ושלוש זה תכנית רב שנתית, אני מעריך שמתוכה נוציא קרוב לחמש מאות

מיליון שקל בפועל שזה תקציב מטורף, מי שרוצה להיכנס לאתר משרד הפנים יכול לראות

תקציבים של רשויות גדולות במדינה, הרשות שמתקרבת אלינו למשל ראשון לציון לא עושה חצי

מהתקציב שאני מדבר עליו ובטח לא אשדוד, הן מתקרבות סביב המאתיים עד מאתיים עשרים

מיליון שקל בשנה תקציב פיתוח, אנחנו משקיעים המון בתחבורה מטרופולינית, אנחנו משקיעים

גם בבניית מתקנים ואני אתן לכם כאן, אני לא רוצה להרחיב את הדיבור על זה, אתן לכם רק

בהיילייטס כמה דברים שאנחנו בשנת אלפיים ושבע עשרה מתחילים. קצת מהפרויקטים שאנחנו

מתכוונים לבצע בשנת אלפיים ושבע עשרה, אתם רואים כאן גם שיקום הוליסטי במרכז הכרמל,

בעיקר מאירהוף בקריית אליעזר, בבית צ'רנם, במרכזים קהילתיים, אגב אנחנו נבנה הרבה

מרכזים קהילתיים, אולמות ספורט ומרכזי נוער. אתם רואים כאן גם בניית מרכז קהילתי בשכונת

ורדיה, בניית אולם ספורט אלף מקומות ישיבה, זה אולם גדול מאוד בנאות פרס, כל מה שאני

אומר לכם כרגע הוא גם מאושר, זה לא THINKING ,WISHFUL זה דברים שיוצאים, זה דברים

שכבר אושרו שמתוקצבים, חלקם כבר אוטוטו מתחיל וחלקם כבר התחיל בימים אלה. אז שיפוץ

מרכז קהילתי בית אבא חושי, מרכז הקהילה האתיופית בקריית חיים, אולם ספורט בשכונת

חליסה, הנגשת מרכז קהילתי שכונת עבאס וגם מרכז קהילתי סביוני דניה. שיקום הוליסטי לרחוב

בן יהודה בשכונת הדר, זה שלב ב', השלב הראשון, מי שעובר שם בשכונה רואה את זה, שיקום

הוליסטי בדישראלי, זה שיקום שלא עולה מעט כסף, אנחנו עושים, שיקום הוליסטי זה לא קרצוף,

זה גם מדרכות, תאורה, גינון, תחתית ועילי.

מר יונה יהב, ראש העיר

וגם שינוי זוויות והכל.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נגישות.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

כן, ברור. שיקום הוליסטי ברחוב ... בשפרינצק, דרייפוס, בילינסון, דרך הים, חברים, שיקום

הוליסטי בדרך הים, אתם יודעים מה האורך של דרך הים, וגם בשד' הצבי, כל נושא הבעיות של

העצים שם, שד' יצחק, רח' יונה בשכונת הדר, רח' הירדן בעליה לחליסה, ארלוזורוב, שכונת

עבאס, ד"ר סוהיל שכונת עבאס יוצאת לדרך סוף סוף, תרשום.

ד"ר סוהיל אסעד

יפה.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

אחר כך אני אבוא בבקשות, זה מתנות עכשיו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

5

ד"ר סוהיל אסעד

יפה, יפה.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

שיקום הוליסטי ברחוב ליבריה, אנחנו עושים עבודה עם תאגיד המים שם, יש שם פיצוצים

מטורפים, בעיות קשות מאוד במים, יספר לכם על זה חבר המועצה פיינגולד, אז אנחנו עושים

שיקום שם, אגף המים נכנס ואנחנו עושים גם שיקום של המדרכות והכביש. בדניה יש מרכז

ספורט בבית צ'רנה, ליד הסקייטפארק אנחנו עושים פאמפ טראק, זה כל מיני גבעות כאלה, כדאי

ללכת לראות את זה. גני משחקים חברים, תראו כמה גני משחקים, שבילים, מיזוג בתי ספר,

אולמות ספורט, מתקנים, יש דברים, מאוד חשוב להדגיש את זה, אנחנו נשקם השנה את מתחם

הספורטק בנווה שאנן, זה פרויקט שעולה לא מעט כסף שהוזנח במשך שנים. ראש העיר והמנכ"ל

ביקשו לשים את זה בעדיפות והמנכ"ל יוביל את זה. שיקום אצטדיון האתלטיקה בשכונת נווה

שאנן גם דבר שכרגע לוקח, אנחנו נכנסים לדבר הזה. זה חלק קטן, אני אומר לכם חלק קטן, שיש

פה עוד קרצוף וריבוד, רשימה מאוד מאוד ארוכה של כבישים. אנחנו, יש לנו מקורות תקציביים

בתקציבי פיתוח, לצערי להבדיל מתקציב רגיל שהוא מאוד מתוח ומאומץ, ולכן אנחנו נבצע הרבה

עבודה בתקציבי פיתוח. זהו אדוני ראש העיר, אם יש שאלות אני אשמח לענות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לג'אקי, מנכ"ל העירייה בבקשה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

ערב טוב, זה התקציב הראשון שאני עוסק בו לפחות. הגזבר התעכב על הרשימה של הפרויקטים,

אני רוצה להתעסק בנושא, אני קורא לזה בתמות, בנושאים המרכזיים ולהתייחס לכמה נושאים

מרכזיים שהגזבר העלה. הנושא הראשון שאנחנו מטפלים בו ברמת ההוצאות זה הטיפול בתקציב

השכר העירוני, אני רוצה לפרט שאנחנו כרגע לא נמצאים בקליטה של עובדים חדשים, עובדים

שיפרשו לא בטוח שלכל אחד אנחנו נשלים את הפוזיציה, את התקן, אנחנו נעבוד על נושא של

ורסטיליות בתפקידים, נדבר על הנושא הזה של שעות נוספות וכוננויות, שמנו לעצמנו יעד לקצץ

בתקציב השכר בסדר גודל של חמישה עשר מיליון שקלים באלפיים ושבע עשרה ובהמשך באותו

תקציב, באותו סכום באלפיים ושבע עשרה, ושוב פעם, בלי לגעת בנושא של פיטורים ודברים

כאלה כי אנחנו לא רוצים להיות שם, אז אנחנו מנסים לעשות את זה באמת ב, אני קורא לזה

בשום שכל, אבל אנחנו מחויבים לקצץ בתקציבים שמופנים לשכר. הנושא השני, הנושא שעומד

בבסיס, שני נושאים חשובים שעומדים בבסיס תכנית עבודה באלפיים ושבע עשרה זה הנושא הזה

שאנחנו קוראים לו שכונות וקהילות, מה שהגזבר הציג זה המון המון עבודה פיזית בתוך השכונות,

אם זה ברמת התשתיות בקרצוף וריבוד או טיפול הוליסטי פיזי בהם, הקמת מתקני ספורט,

מרכזים קהילתיים ופעילות של אגף התרבות ולזה מצטרף פרויקט שהוא לא מתוקצב, פרויקט

שאנחנו אמורים לקבל אותו בזיכיון זה את הסיפור הזה של הגינות העירוניות יחד עם, אני קורא

לזה בתי הקפה השכונתיים שזה פרויקט מאוד מעניין שאנחנו רוצים להוציא את חלקו בשנה

הקרובה, אנחנו מתעסקים באפיון הכלכלי וגם באפיון העיצובי שלו. הנושא השלישי שעומד בבסיס

העבודה שלנו זה שיפור בכל מה שקשור לעבודת מטה בעירייה שלמעשה מכסה את הנושא של

העבודה של מנכ"ל, מטה מנכ"ל מול ראשי מינהלים, ומול ראשי תאגידים ותאגידים עירוניים,

אנחנו היום בכל דיון אנחנו מסתכלים בראייה רוחבית בשיתוף אני קורא לזה הגורמים הראשונים

שאני קורא להם גורמי ליבה בתוך העירייה וגורמים במעגל מחוץ לעירייה זה תאגידים עירוניים

בפרויקטים שונים ומשונים. אנחנו עוסקים בכמה פרויקטים שקיבלנו אותם ואנחנו הולכים להיות

חלוצים בארץ וזה לפי הצעת מחליטים החלטת ממשלה זה חיפה עיר חכמה ובטוחה, שזה

למעשה שילוב ראשוני של מטה ישראל דיגיטלית ומטה הסייבר הלאומית, זה פעם אחת, פעם

שניה הנושא הזה של סטרטאפים בעיר התחתית שקיבלנו תקציב ראשוני ואנחנו שוקלים כרגע

איך אנחנו מובילים את זה הלאה יחד עם החברה הכלכלית ועם גורמי חוץ, אלה שני נושאים

מרכזיים שעומדים במקור, בבסיס החלטת ממשלה. הנושא השלישי שקודם כל אני חושב שפעם

ראשונה קיבלנו ברמה הדקלרטיבית שמכירים בחיפה כעיר המרכזית בצפון ועל ידי זה זה גם בא

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

6

לידי ביטוי בכל הפרויקטים התחבורתיים, פיתוח HUB תעבורה בצ'ק פוסט והפרויקטים שסביב

לזה ופעם שניה אנחנו מתארגנים לאיזשהו קונספט שאנחנו רוצים לבנות עורף נמל יחד עם חנ"י

שמדבר על מה שאנחנו קוראים לזה כשם ברמה האסטרטגית, מה שקוראים לזה פורט סיטי

כשאנחנו מדברים על נושא של מרלוגים ומשרדים כחלק מתחילת השינוי של מבנה תעסוקתי

בחיפה, בנושא הזה מעובדי מפעלים לעובדים של שירותים ובעיקר של מרכזים לוגיסטיים שזה

בטח ענפי תעסוקה שהם פחות מזהמים. אני ככה נותן סקירה כללית לגבי הדברים גם ברמת

התעסוקה, גם ברמת הכניסה לשכונות וקהילות וגם ברמה האסטרטגית של עבודת העירייה מול

הממשלה כולל הגדרות של פרויקטים לאומיים שיבואו פה במימון חיצוני. זה פחות או יותר

הדברים שמכתיבים לנו, שעומדים בבסיס תכנית העבודה, שנמצאים מעבר לכסף אלא ברמת

התפיסה העירונית שאנחנו מנסים להוביל פה, הזכיר הגזבר, ישנם פה תהליכים שיתחילו בשנת

שבע עשרה וימשיכו גם לתוך שנת עבודה שמונה עשרה, לדוגמה שיפוץ מרכז הכרמל, אומנם הוא

מהתקציב, אני חושב שחלק מהתקציב כבר ירד לשש עשרה אבל רוב התקציב יהיה בשבע עשרה

אבל פרויקט כמו דרך הים הוא יהיה למעשה תקציב דו שנתי או תלת שנתי כי זה לא פרויקט,

פשוט בעיקר כשמדברים על שיקום הוליסטי ובעיקר שזה ציר תעבורה משמעותי מאוד בעיר

שאנחנו צריכים גם לעבוד בשום שכל, לחלק אותו לכמה שלבים, הצירים שיושבים לידו כמו שד'

הצבי ושד' יצחק ששם אנחנו נתקלים בבעיות פיזיות שאני קורא לזה שורשי עצים שאנחנו צריכים

להתמודד איתם ולא לעשות עבודה חמש דקות אלא לעשות עבודה מהותית כדי שלא נחזור אחר

כך לפרויקטים האלה, אבל אני עוד פעם אומר, פשוט מציג את החשיבה שנמצאת מאחורי הכסף,

מאחורי התקציבים אז אני לא אאריך בדברים יותר מהדברים האלה אבל אלה פחות או יותר

הכיוונים שאנחנו, האסטרטגיים שאנחנו לקחנו על עצמנו, אני קורא לזה בשנתיים הקרובות ואני

אשמח להיפגש עם כל אחת ואחד מכם, מי שרוצה פירוט, מי שרוצה לקבל משמעויות נוספות יותר

עמוקות אני אשמח לעשות את זה. אז שיהיה לנו בהצלחה ותודה על ההקשבה, ערב טוב.

מר יונה יהב, ראש העיר

ותודה רבה לך אדוני המנכ"ל על העבודה הנהדרת. אני פותח את זה לדיון. כן, נלך לפי הסדר

הזה, ירון.

אינג' טלי משולם איטח

סליחה?

מר ירון חנן

בבקשה, בבקשה

מר יונה יהב, ראש העיר

את הצבעת?

אינג' טלי משולם איטח

אני לא הצבעתי אבל אתה אמרת לפי הסדר.

מר ירון חנן

דברי, דברי

מר יונה יהב, ראש העיר

זו לא חובה לדבר. לא, אם את רוצה לדבר בבקשה.

מר ירון חנן

נשמור על הסדר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

7

אינג' טלי משולם איטח

אתה מדבר על תכנית העבודה אני מבינה, נכון?

מר יונה יהב, ראש העיר

מדבר על תקציב.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תקציב ותכנית עבודה.

אינג' טלי משולם איטח

זכות הדיבור לירון, אני אדבר אחר כך.

מר ירון חנן

לגבי התקציב, ערב טוב, אני אדבר בקיצור, לא ארחיב, לגבי התקציב גם אמרתי את זה בוועדת

הכספים, אנחנו כרגע בפתחה של אלפיים ושבע עשרה, מי שמצפה בשנתיים לפני הבחירות

לבשורות, אנחנו מכירים את זה כבר מקדנציות קודמות, בתקציב הזה הוא לא ימצא בשורות

למעט דברים קטנים כמו סקר הגשרים שמבקר העירייה חשף אז השקיעו בזה עכשיו עשרה מיליון

שקל, שבילי האופניים בחופים שהיו צריכים להיות כבר בשנה שעברה מקודמים אז עכשיו

מקדמים אותם, אלה דברים שבסדר, אני אשמח לברך עליהם, אבל בגדול אתה לא רואה כאן

בשורה ואפשר גם להבין למה. הרי אנחנו מצפים שהעירייה תהיה לה תכנית רב שנתית ועל פי

תכנית רב שנתית שאף פעם לא הוצגה כאן, אף פעם לא רואים תכנית רב שנתית, אנחנו ביקשנו

את זה בקדנציה הקודמת כמה פעמים אבל בסוף התייאשנו אז הפסקנו לבקש את זה, אף פעם

לא ראינו תקציב בהשוואה לעיריות אחרות, גם זה כבר התייאשנו והפסקנו לבקש, מה עושות

עיריות אחרות בתקציב שלהן, בתכניות עבודה הרב שנתיות שלהן, גם את זה לא ראינו, ובסופו

של דבר אנחנו מקבלים תקציב כזה שבעצם הוא לשמור על הקופה כי אנחנו נצטרך אותה

באלפיים ושמונה עשרה. מה יש באלפיים ושמונה עשרה, למה דווקא באלפיים ושמונה עשרה

צריך את הקופה? לכולכם זה ברור, צריך את הקופה באלפיים ושמונה עשרה כי אז יישפך הכסף,

פשוט הוא יישפך בגדול כי זאת שנת בחירות ולמעשה הקמפיין של הבחירות כבר התחיל במימון

העירייה על ידי ראש העיר, לצורך כך נשכר יועץ תקשורת, יועץ התקשורת אבי בניהו, וכל מה

שמנסים להסביר פה שכביכול שכרו את שירותיו שעולים שלושים אלף שקל בחודש, למטרות של

מאבק סביבתי וכן הלאה, אז אנחנו יודעים שזה לא למטרות האלה, זה הכיסוי, המטרות הן

מטרות של קמפיין, קמפיין בחירות והוא מתחיל עכשיו, ולכן אם אתם הצבעתם על העסקתו של

אבי בניהו בתקציב אלפיים ושש עשרה עד סוף השנה אתם מגלים שזה רק היה חלק מהעניין כי

הוא ממשיך לעבוד, בחודש ינואר וכנראה בפברואר אנחנו נמשיך לראות אותו מסתובב פה, אז מי

מממן אותו שוב, בוא נחפש, נפשפש, אולי נמצא בתקציב גם את המימון ההמשכי הזה, זאת

אומרת זה כבר מתחיל להיות עסק מאוד יקר, זאת אחת הסיבות שעכשיו לא צריך להשקיע

בדוברות, תקציב הדוברות ירד השנה, פעם ראשונה שהוא יורד אחרי שהוא עלה כל כך הרבה

במשך שנים, אבל תקציב הדוברות עבר לאבי בניהו. לכן אני רואה את כל הפעולות האלה

שנעשות תחת הכותרת הזאת כפעולות של קמפיין בחירות. העירייה החלה בפעולות של שתילה

בעקבות השריפה, אתם יודעים שהיא התחילה בפעולות של שתילה, לא שתילת עצים, שתילת

שלטים, בכל העיר אתם מוצאים שלטים ששתלו אותם באדמה, התחלנו שלב א' בפעולות תשתית,

אחר כך תראו שלטים בהמשך, התחלנו שלב ב' והתחלנו שלב ג', כל הדברים שאתם רואים עכשיו

ברחובות זה לקראת ט"ו בשבט, שותלים שלטים והשלטים האלה הם שלטי פרסום, שלטי קמפיין

ותראו לי איפה שתלתם עצים, אני מאוד אשמח לראות, אולי לקראת ט"ו בשבט נראה כמה עצים,

ומה לא מבוצע בתקציב? כבר שנים לא מבוצע, העירייה שמדברת הרבה על סיכונים במפרץ חיפה

לא עושה סקר סיכונים, נכון שלא רק העירייה צריכה לעשות את זה, אבל הרבה מהתקציבים

שאתם רואים פה הם תקציבים משותפים של העירייה והממשלה וכשהעירייה שמה כסף גם

הממשלה שמה כסף אבל את זה אתם לא תראו. סקר שימור, למה שיהיה סקר שימור? יש תקציב

תיאורטי אבל השנה לא תראו אותו בפועל, אין סקר שימור מבנים בחיפה, מדוע? כי כנראה נגמרו

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

8

כל הבתים לשימור, נכון, אין יותר בתים לשימור בחיפה, כל מה שנותר אפשר להרוס, אפשר

לכסח, אפשר לעשות תמ"אות, אפשר לעשות, כל מה שקבלן חפץ, כי אין סקר שימור אז המבנים

לא מוכרזים לשימור, וזאת עיר שגם מוכרת את נכסיה, נכסיה הפיזיים הממשיים, אנחנו מוכרים

נכסים כל הזמן בלי להפסיק למכור נכסים כדי לממן את תקציב הפיתוח, בסוף נישאר גם בלי

נכסים, אז גם נכסי המורשת העירונית שהם הבתים לשימור, המתחמים לשימור, פשוט הולכים

לאיבוד וזה כואב, זה קורע את הלב לראות את ההזנחה והאובדן שלהם, הרבה מהתכניות לא

מגיעות בכלל לוועדת השימור, אין סקר שימור, תקציב סקר שימור לא מושקע בזה ולכן הקבלן

יכול לחגוג, כל קבלן שבא לו להרוס או לפגוע בבית לשימור יזכה בברכת הדרך, אז לכן אני אומר,

אני לא רואה שום בשורה בדברים, הבאתי

רק דוגמאות, כמובן יש הרבה כאן, אפשר כאן לדבר שעות ואני לא רוצה לדבר הרבה, לא להלאות

אתכם, אין בשורה בתקציב, התקציב הזה הוא חיסכון של הקופה, באלפיים ושמונה עשרה אז

הקופה תיפתח, אתם תראו פתאום אספלטים שאחרי שנה וחצי כבר לא נראה אותם יותר כי הם

ישטפו בגשם, כמו שהיה תמיד זה מה שיהיה גם בעתיד, לא נראה השקעה בתשתיות כמו

שראינו, כל זה נחסך לנו בגדול בתקציב הזה ולכן מה שהיה הוא שיהיה, אין בשורה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, בבקשה אביהו.

מר אביהו האן

תודה. בתקציב שמוצע כאן למעשה אנחנו לא רואים מסר לתושבי העיר, אין מסר של מדיניות,

מסר של מה אנחנו רוצים להשיג, להביא לאזרח, להביא לעיר בשנת אלפיים ושבע עשרה. שמענו

שכונות, או.קי. איזשהו עיקרון, אנחנו רוצים לפתח שכונות, זה בסדר, זה חשוב, אבל לא עשינו את

החשיבה הזאת האם אנחנו רוצים לחזק את החינוך כיעד, האם אנחנו רוצים שאלפיים ושבע

עשרה תהיה שנת ההתחדשות העירונית, אולי תהיה שנת אלפיים ושבע עשרה שנת הצעירים,

אולי תהיה שנת איכות הסביבה, טיפול במפגעי הזיהום, כלומר אין לנו פה בתקציב ובמסרים שלו

חשיבה, אנחנו לא רואים פה לא תעדוף, לא מסר מרכזי לאן לוקחים את העיר הזאת באלפיים

ושבע עשרה. מה שיש כאן זה איזשהו עיקרון שבלוני של בגדול מה שהיה הוא מה שיהיה, זה

מספיק טוב, אז חברים, זה לא טוב, אני חושב שדווקא כאן במועצה התפקיד שלנו היה לקבוע

מדיניות ומתוך קביעת המדיניות לבצע את התעדוף של התקציב, כלומר חבל שאנחנו לא מקיימים

איזשהו דיון מקדמי עקרוני במועצה טרום התקציב כדי לעגן מתוכו את אותם יעדים מרכזיים

שאנחנו חברי המועצה רוצים שהם יהיו בלב התקציב.

מר ירון חנן

רב שנתי.

מר אביהו האן

כמובן רב שנתי עדיף. כותב בחזון העיר כב' ראש העיר, הוא כותב כך, ואני אקריא לכם: "פועלים

לשמירה על סביבה ירוקה ובת קיימא עם הישגים בתחום אויר נקי ואמצעי תחבורה מגוונים

ויעילים." על איזה הישגים אתה מדבר ראש העיר? איזה הישגים בתחום האויר הנקי השגת?

איגוד ערים שאתה היית יו"ר שלו במשך השנים האחרונות לא מתפקד, הזיהום חוגג, התחלואה

עודפת ואני רק אתן לך תזכורות מהירות, פברואר אלפיים חמש עשרה עד ראשון אלפיים ושש

עשרה הפליטות מבז"ן היו במאות טונות של זיהום אויר שלא היו מתוכננות. אוקטובר אלפיים ושש

עשרה הלפיד פולט עשרות טונות. דצמבר אלפיים ושש עשרה שריפת מיכלי הדלק בבז"ן, נס

חנוכה היה לנו פה, ולא נשכח את המחקר האפידמיולוגי שהצלחת לגנוז יחד עם המשרד להגנת

הסביבה ומשרד הבריאות, היכן המחקר הזה היום? התחייבת שתביא אותו אלינו בצורה חדשה.

כבר חודשים רבים עברו, כמעט שנה, היכן זה היום? העלמת אותו. שמירה על סביבה ירוקה, אז

תכניות התמ"א שלושים ושמונה מחסלות לנו את כל היחודיות האורבנית והירוקה של העיר ואני

לא אמשיך מכאן. אני קורא בעמוד אחד עשרה את תכנית העבודה ואני מצטט: "כרטיס תושב,

העירייה באמצעות החברה הכלכלית מתכוונת להנפיק כרטיס תושב." ואללה, ירד לי דה ז'וו, לפני

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

9

חודשיים העליתי את זה פה במועצת העיר, סירבת לקבל, אמרת לא צריך, מה זה? אמרתי לעצמי

מוזר, איך זה מופיע פה בספר התקציב בתכניות העבודה, כנראה משהו קרה לך בחודשיים

האלה, אולי ירד לך האסימון. נושא חזית הים העירונית ריטואל קבוע בכל תכנית עבודה בחמש

שנים האחרונות, כולל נושא החשמול, כישלון טוטלי שלך במשך שנים רבות, הנייר סופג הכל.

מספר נושאים לחשיבה, אמר פה חברי חמש מאות אלף ₪ לסקר שימור, הלוואי, דבר ראשון אני

מקווה מאוד שינצלו את החמש מאות אלף האלה אבל זה לעג לרש, אנחנו מאבדים ואני בוועדה

לתכנון ובנייה רואה איך אנחנו מאבדים צעד אחרי צעד את כל הערכים ההיסטוריים של העיר, אני

ראיתי את זה ברחוב נוגה שהצלחנו להציל אותו ברגע האחרון, ברחוב עובדיה, עכשיו ברח'

מעברות, בשד' יצחק, ועוד מספר רב של דוגמאות, כל המורשת ההיסטורית שלנו מחוסלת

בקדנציה הזאת שלך. אז אם אתה באמת רוצה להיכנס לסקר שימור אז תשים שם הרבה יותר

מחמש מאות אלף שקלים, זה נושא חשוב ביותר. תמרוץ לצעירים, העליתי הצעה לסדר בנושא

הזה, אין כלום בספר התקציב, הצעתי להקים צוות חשיבה, איך אנחנו דואגים שהצעירים לא

ינטשו אותנו בהמוניהם, סירבת, וגם התקציב לא נותן את הפתרון לזה. השכרת שטחי המסחר של

האצטדיון, כל שנה אנחנו מדברים על זה וכל שנה מספר לנו הגזבר כמה אנחנו נשכיר את זה,

ומספר לנו המנכ"ל איך אנחנו נותנים לזה פתרון והיה מאה חמישים מיליון שקל, איפה שטחי

המסחר האלה? מה קורה עם זה? שוב אנחנו מפסידים כספים ניכרים, כישלון, כישלון, כישלון.

פיתוח אזור הטיילת של יוברט המפרי, כמה אנחנו רוצים שחזית החוף הזאת תישמר, גם זה לא

מופיע בספר התקציב, חזית הים היפה ביותר וגם את זה אנחנו עכשין מאבדים ליזמי נדל"ן כאלה

או אחרים שגם את האזור הזה הולכים לחסל לנו. כיכר צייזל, כב' ראש העיר לשעבר של חיפה,

זכרונו לברכה, ירוחם צייזל, כמה דיברנו על זה, זה יהיה באלפיים ושש עשרה, זה יהיה באלפיים

וחמש עשרה, הגענו לסוף אלפיים ושש עשרה, הכסף נצבע אבל הטרקטורים לא עולים לכיכר

הזאת, אני בוש ונכלם כל פעם שאני עובר שם, ואני אז אמרתי לך כב' ראש העיר, כאשר אנחנו

נצטרך לחשוב על ראשי העיר שהיו פה אנחנו נדאג לזה הרבה יותר טוב, לכן גם אתה קצת צריך

לחשוב על ראשי העיר שהלכו לעולמם, חבל שאתה לא עושה את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אנציח אותי בקדנציה.

מר אביהו האן

איגוד ערים להגנת הסביבה, שבע מאות ועשר אלף ₪ לתקצוב, זה כלום, זה כלום שבע מאות

ועשר אלף ₪ לאיגוד ערים שאתה היו"ר שלו, איזה איגוד ערים זה? אני העליתי לא מעט הצעות

לסדר לפרק את האיגוד, להקים אותו מחדש כדי שיתחיל לתפקד כמו שצריך, המצב שם

קטסטרופלי ואנחנו שמים שם כלום. התחדשות עירונית, לא ברור בכלל בתכניות העבודה מה

אנחנו עושים בנושא הזה, בינתיים מהנדס העיר מגיש ערר, מהנדס העיר מגיש ערר למועצה

הארצית לתכנון ובנייה כנגד ההחלטה בתכנית המתאר להגביל לעשרים ושתיים קומות, הוא מביא

את זה לוועדה המקומית בדיעבד, הוא מביא את זה פה למליאה ואתה התפלאת ואמרת מה

פתאום, אבל זה כבר יושב במועצה הארצית הערר שלו. אני מציע לך, כב' ראש העיר, תחליט מי

מנהל את העיר הזאת, אתה או מהנדס העיר, אם אתה מנהל את העיר אז תמשוך את הערר

מהמועצה הארצית למה אנחנו לא צריכים פה סלמס של שלושים, ארבעים או חמישים קומות.

נושא של העלאת הארנונה לבז"ן שלוש נקודה שבע עשרה אחוז, זה בדיחה. הנזק שהם גורמים

לעיר זה נזק של מאות אחוזים, זה הרבה יותר מההעלאה הזאת ואני אומר לך, עדיף לנו לוותר על

כל הארנונה הזאת, רק שילכו מכאן. חיזוק מבני ציבור, בתי ספר וגני ילדים מפני רעידות אדמה,

כמה אנחנו שוכחים את הנושא החשוב הזה, וכמה אנחנו לא משקיעים פה, במשך עשר שנים לא

חוזק, אולי חוזק בי"ס אחד וגם זה בקושי, אין כלום בנושא הזה, אין לנו שום חשיב איך לחזק את

בתי הספר והגנים שלנו. שיקום טיילת בת גלים, אין כלום בנושא הזה באלפיים ושבע עשרה.

אנחנו מדברים על שוק תלפיות, חיפשתי בספר התקציב, אולי אנחנו הולכים לקדם את המבנה

הזה, גם את זה לא מצאתי, איך נותנים פוש לכל המבנה המיוחד הזה. כל הנושא הזה של כמובן

חתולים, בעיות החזירים, אנחנו משקיעים שם תקציבים שוליים לחלוטין, תקציבים נמוכים מאוד.

נושא מחזור, מאה אלף שקל למוקדי מחזור, זה כלום לעיר כזאת, זה לא יתן פתרון לכל מה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

10

שאנחנו צריכים, רצינו להוביל את נושא המחזור אדון לוריא ואנחנו לא עושים את זה, אנחנו כבר

איחרנו את הרכבת וחבל. ועדה מקומית של בז"ן עולה לנו שש מאות אלף שקל, אני אומר את

הכסף הזה בוא נתחיל להעמיס על בז"ן אחרת אנחנו לא צריכים לאשר להם כלום. באמצעות

אישור התמ"א למבנים שלא ראויים לתמ"א אנחנו מוותרים על הרבה מאוד כסף ואנחנו למעשה

מוותרים על מיליונים רבים ודוגמאות רבות לכך, זה הקזינו, במקום ללכת על תב"ע אנחנו הולכים

בתמ"א ומאבדים הרבה מאוד כסף. שד' בת גלים, ארבע, אולמי בת גל, מתעקשים ללכת בתכנית

תמ"א לא חוקית שם ומאבדים מעל שתיים וחצי מיליון שקל בהיטלי השבחה לעיר הזאת וזה כסף

אדוני הגזבר שחסר לך, אז אולי כדאי שתדבר גם עם מהנדס העיר איך אולי לעשות תכניות תב"ע

שיביאו לנו כסף ולא נוליך שולל פה את תושבי העיר עם תכניות תמ"א שלא חוקיות. תשתיות

כבישים, העיר הזאת נראית כמו בעזה, ראינו כמה פתרונות, אני באמת מקווה שהם יצאו לדרך,

דרך הים, שד' יצחק, יפה מאוד. נושא של אכיפה, אין תקציב לנושא הזה או שאין רצון לבצע אותו?

מר יונה יהב, ראש העיר

עבר הזמן שלו.

מר אביהו האן

למה אין אכיפה בעיר הזאת ואני כבר מסיים, ונושא של שקיפות, אין שקיפות בעיר הזאת, לצערי

הרב זאת עיר חשוכה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

כן.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי עוד? בבקשה בועז.

עו"ד בועז גור

טוב, אני אתייחס לשני נושאים בתקציב, אחד לתקציב עצמו ולבקש שהגשתי לגזבר ותשובה

שקיבלתי היום בנוגע להשפעה של חוקים והסכמים ממשלתיים על הוצאות העירייה. הדבר השני

זה על נושא שקידמתי בשנה האחרונה שנכנס לספר התקציב ורציתי ככה לברך עליו ולהגיד ככה,

לשמוח שהוא יוצא לדרך. נתחיל באמת בדבר החיובי, בשנה האחרונה עבדתי יחד עם הרבה

גורמים בתוך העירייה על הקמה של מחלקה חדשה, היא נקראת המחלקה לאחריות משותפת,

עבדתי יותר עם ראש העיר, עם חדוה אלמוג, עם מנכ"ל העירייה, כל צוות ראש העיר ואנשים

אחרים, אני מודה להם מאוד. המחלקה היא בעצם יחידת מטה עירונית חדשה ראשונה מסוגה

בישראל שהמטרה שלה לקדם שותפויות רב מגזריות בין העירייה, החברה האזרחית, המגזר

הפרטי ורשויות השלטון ולמעשה המחלקה הזאת תהיה בית עבור כל ארגון, התארגנות מקומית

או יוזמה מקומית, חברתית או עסקית שמעוניינים לשפר ולטייב את רמת השירותים הציבוריים

בעיר, רואים בעירייה כשותפה, והמטרה היא בעצם למצות את היכולת של כל השחקנים ולתת

לשיתוף הפעולה שלהם ביטוי. הרעיון של הקמת המחלקה היה לפתח את יכולות העירייה בשנת

אלפיים ושבע עשרה לעבוד בסביבה שהיא סביבה אזרחית יותר, לעמוד באתגרים חדשים

שניצבים בפניה, להפוך אותה לגמישה יותר בהתנהלות שלה מול החברה האזרחית וכמובן

לאפשר לה להתאים את השירותים שהיא נותנת, את הצרכים הציבוריים שבשנים האחרונות

משתנים בקצה הרבה יותר גבוה ואני אגע בזה גם בהמשך. הרעיון של המחלקה גם הוא לעבוד

פנימה והחוצה, גם כלפי המערכת העירונית עצמה וגם כלפי הארגונים שנמצאים בחוץ וגם לייצר

מודלים שונים של עבודה בין העירייה לחברה האזרחית. אחת הדוגמאות הבולטות היו במהלך

השריפה ואחד הדברים שבלטו מאוד באירועי השריפה האחרונה הייתה ההתגייסות האזרחית

החסרת תקדים שהייתה בעיר הן של אזרחים בתוך העיר והן של אזרחים מחוץ לעיר ואחד

הדברים שעלו זה שאם מתקיים קשר שוטף וקונסטרוקטיבי עם כל הגורמים של החברה האזרחית

בעיר ולא אירוע חד פעמי אז יאפשרו לנו גם להתכונן טוב יותר לאירועים הבאים ולשעות חירום

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

11

בתקווה כמובן שאלה לא יקרו. אני רוצה גם להודות לחברי הוועדה שליוו את ההקמה של

המחלקה הזאת, הם הגיעו ממחלקות שונות של העירייה ולקוות כמובן שהמשך העבודה הפורה

ימשיך. הנושא השני שרציתי להתייחס אליו זו בקשה שהגשתי לגזבר לפני ישיבת התקציב

וביקשתי ממנו בעצם לאור תמונה די עגומה שמתקבלת מהתקציב העירוני מדי שנה, ביקשתי

ממנו בקשה בעצם לראות מה בעצם הסכומים שהממשלה משיתה על העירייה דרך חוקים

והסכמים ממשלתיים, או במלים אחרות בזמן שהממשלה ואנחנו יודעים את זה, מקצצת מדי שנה

בכל תחומי הליבה החברתיים שלה, חינוך, רווחה, בריאות, קיצוצים מתמשכים וממשיכה לקצץ גם

בתמיכות שהיא נותנת לרשויות מקומיות, איך הדבר בסופו של דבר נראה בתקציב שלנו, מכיוון

שאותה ממשלה שמקצצת היא גם אותה ממשלה שמחליטה כמה מיסים נוכל לגבות בדרכים

שונות ומה בעצם יהיה גובה ההכנסות שלנו ואגב גם נושא של מכירת נכסים הוא נושא שנמצא

בידי הממשלה כי הממשלה היא זו שמאשרת בין אם מראש ובין אם בדיעבד מכירת נכסים.

התמונה שקיבלתי ותודה ככה על העבודה הזריזה שעשיתם במינהל הכספים, היא תמונה הייתי

אומר די עגומה, תמונה שמראה שמשנת אלפיים וארבע עשרה המדינה בעצם באמצעות חוקים,

הסכמים ממשלתיים מגדילה את ההוצאות בתקציב העירייה בהיקפים שהם גבוהים מהגידול

בארנונה, ובהיקפים שהם גם היקפים, הסכומים הם סכומים לא צפויים, אחד הגידולים למשל נושא

של תוספת סייעת שניה בגני הילדים, הוצאה שבסופו של דבר מתגלגלת על הרשות המקומית,

תוספת עשרה אחוז לסייעות בחינוך המיוחד מגולגל ישירות על הרשות המקומית, הסכמי שכר

כמובן וזה ללא קשר לזחילת השכר שמתקיימת בשכר הנוכחי של העירייה. יש פה עוד כמה

סעיפים וכמובן שלא הפתיע אותי שבדיוק בתחומים שבהם הממשלה מקצצת, חינוך ורווחה, אלה

בדיוק התחומים שבהם העירייה צריכה להשלים והסעיפים מופיעים כאן אחד אחרי השני,

האחוזים הם דרמטיים, יש בשנה אחת אחד וחצי אחוז, מדובר בעשרים וחמישה מיליון, לא

בסכומים קטנים, יש בשנה אחת, בשנה האחרונה שלושים וחמישה מיליון, בשנה הבאה האומדן

הוא ארבעים ושישה מיליון ובקצב הזה אנחנו כנראה נגדל לקצב הוצאות שנגזר בגלל החלטות

ממשלה שאין להן כיסוי תקציבי נגיע גם לחמישים ושישים ושבעים מיליון שקלים ובסופו של דבר

המחיר בא מהתשלומים שמשלמים כאן, זאת אומרת זה לא מגיע ממס הכנסה, זה לא מגיע

ממסים למדינה, זה מגיע ממסים שאנחנו משלמים כאן וזה למעשה מסים שהמדינה מטילה דרך

הרשות המקומית כי נוח לה, כי את זה אף אחד לא רואה, והמחיר שלנו זה או להטיל יותר ארנונה

או לגבות יותר היטלי השבחה או למכור נכסים, זה המחיר ואני חושב שלצד המאבק הסביבתי

שהוא נמצא בעיני בראש סדר העדיפויות של העיר הזאת בשנים הבאות, המאבק השני של העיר

הזאת, אני חושב שלצד הרבה רשויות מקומיות אחרות, בטח לצד רשויות מאוזנות שהן אלה

שסופגות את ההוצאות האלו זה המאבק הזה, זה מאבק כלכלי שבעצם אומר שאם המדינה

מעוניינת להטיל מסים שתעשה את זה דרך המסים הממשלתיים שלה, אם המדינה מעוניינת לבוא

ולממן הוצאות חינוך ורווחה שבסופו של דבר הוצאות שגם אמורות לתאום את ההכנסה והפרנסה

של בן אדם, תתכבד ותעשה את זה דרך מס הכנסה שהוא מס הוגן בהרבה ממס הארנונה ולא

תבוא ותבצע את הקיצוצים שלה דרך מכירת נכסים כאן או את הקיצוצים שלה דרך העלאת

הארנונה כאן, אני חושב שזה מאבק כלכלי מרכזי שעל העיר הזאת לנהל ולהוביל אותו מכיוון

שהמצב הזה מוביל בעצם להכרח מוחלט של קיצוץ מתמשך בכל ההוצאות של העירייה על פני כל

השנים הבאות ובמקביל גם העלאת ארנונה, היטלי השבחה ומכירת נכסים פשוט בלי הפסקה. אני

חושב שזה עתיד מאוד מאוד מאוד לא טוב לעיר בהקשר הזה, וזה משהו שצריך להיאבק עליו.

הנקודה האחרונה, מכיוון שהתקציב הוא זמן ככה לסכם שנה ולקבל שנה הלאה, שלפנינו זה גם

אומר, אני חושב שבשנה האחרונה העיר עמדה בפני אתגרים שלא נכנסים לתוך ספר התקציב

אלא כן נכנסים אני חושב במובלע MIND OUR OF BECK THE IN לתכנית העבודה וזה

אתגרים בתחום הקיום המשותף בעיר, בין האוכלוסיה היהודית לערבית. אני רוצה לקוות שאנחנו

נמשיך להיות עיר שלא נשטפת אחרי גלי השנאה וההסתה שמציפים את החדשות מדי, אני אפילו

לא אגיד מדי יום

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מדי שעה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

12

עו"ד בועז גור

מדי שעה זה יותר מדויק. אני חושב שזה משהו חשוב גם לחנך את הילדים על פיו וגם לנהל את

העיר על פיו ואני חושב שההתנהלות של העירייה ושל ראש העיר בעניין הזה מצוינת ומעוררת

באמת גאוה. אני רוצה להגיד לנו שגם חובתנו של כל אחד מאיתנו להקפיד ולשמור על זה כי זה

באמת מרחב חיים מאוד מאוד שברירי שצריך לשמור עליו וצריך להגן עליו, תודה רבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

מר יעקב פיינגולד

ג'אקי, תקשיב בבקשה. אני הכי צעיר פה בקטע של חבר מועצה, אני בדרך כלל גם לא מתערב כי

אני לא חושב שאני יכול להשפיע אבל בנושא של התקציב, שניה, אנחנו, אני מרגיש פה שכולם

יושבים ומקטרים אין לי ואין לי ואין לי ורק אין לי ואין לי, וזה לא יצא מזה כלום, אתם יכולים לגמור

את כל הרשימה הזאת פה כולם יגידו פחות או יותר את אותו דבר, הכסף נמצא בעיר, רבותי,

הכסף שלנו נמצא בעיר ואני פונה אליך יונה, הכסף נמצא בעיר, באדמות, בקרקעות, ביזמות, הוא

קיים, העיר בחמש עשרה שנה האחרונות שאני מכיר אותה הפיתוח הוא לא גדול, המיסים לא

גבוהים, ההיטלי השבחה לא גבוהים, זה שבוכה על פרויקט כזה ותמ"א כזו שלושים ושמונה, עזוב

תמ"א שלושים ושמונה, צריך לעשות פה פרויקטים ענקיים, צריך להביא פה יזמים חדשים, לעשות

פה דברים גדולים, אנחנו כולם יושבים ומחכים ומסתכלים איך מכתתים רגלינו בכמה גרושים. יש

פה מנכ"ל יוצא מן הכלל שהכרתי אותו, לא הכרתי אותו לפני שלושה חודשים, יושב וזה, יש פה

גזבר שיודע בדיוק על מה אני מדבר כי אנחנו מדברים, הכסף נמצא בעיר, לא צריך לחפש אותו,

לא צריך לקבל נדבות, תסתכלו בכל ערים אחרות שבונות, תבנה לגובה, תבנה וזה, תעשה את

התכניות הגדולות האלה ואתה מהנדס העיר תיתן את היעד לזה, ונגייס כסף פה, זה מאות

מיליונים, תן לי עשרים אלף, תן לי שלושים אלף, תן לי מאתיים אלף, יש לך מאות מיליונים יושבים

בתוך העיר, רק תוציא אותם החוצה, רק קח אותם, תוציא החוצה ולא תבכה עם אף אחד, יהיה לך

כסף בלי סוף, זה מה שאני רוצה להגיד, ועוד פעם, תודה לגדי שעושה באמת ימים כלילות

כמנכ"ל, גם עוזר לי באתו"ס שזה בעיה נפרדת. והדבר האחרון יונה, אני מבקש להפוך את חיפה

למטרופולין, לא סופרים אותנו מספיק, לא נותנים לנו את הכבוד מספיק, אנחנו חייבים להפוך

אותה למטרופולין ולעשות ממנה עיר, ותפסיקו כולם כל היום לקטר, בואו תעזבו כולכם, אתם כל

היום יושבים פה, שומע אתכם שנה שלמה, רק בוכים כל היום, מהבוקר עד הערב, בואו נעשה

מהעיר הזאת עיר, ותיקחו את הדברים החשובים

מר אביהו האן

יענקל'ה, אתה לא יכול להשפיע ,עזוב, אתה לא יכול להשפיע.

מר יעקב פיינגולד

אם אני, אם אני

מר אביהו האן

נסגור את הדיון ותמשיך הלאה, אתה לא משפיע בכלום.

מר יעקב פיינגולד

אם אני אשכנע את ראש העיר ובכל הצוות שזו הדרך הנכונה, צריך להכין תכנית אחרת בשביל

שנגייס את הכספים האלה ונעשה, הם קיימים, הם ישנם יונה, צריך לאסוף אותם מהרצפה, הם

קיימים, ובוא נהפוך בעיר שיספרו אותנו בחוץ, שירצו לבוא הנה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

כן שרית.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

13

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני חייבת לציין שהשנה ולא בגלל שאני בקואליציה וצריכה להצביע על התקציב, אני חייבת לומר

מלה טובה לגדי, גדי, סוף סוף אחרי כמה שנים שאני כאן אני רואה שבטבלאות של השכר יש מלה

שלא הופיעה לפני כן וזה התייעלות ואני מסכימה שהזחילת שכר הזו וההעלאות בשכר הן

הכרחיות בטח לעובדי עירייה שמרוויחים חמשת אלפים וששת אלפים שקלים ותמיד קל לצעוק

מהצד למה הוצאות השכר עולות כשבסוף אנחנו לא חושבים על אותה מנקה או על אותה פקידה

שמרוויחה בקושי שכר רעב ולצד זה אתה כן הוכחת שאפשר לדרוש בכל זאת התייעלות, אני רק

חושבת שזה לא מספיק, אני חושבת שהתייעלות היא לאו דווקא בשעות הנוספות והכוננויות כי זו

גם דרך שלנו לגרום לאנשים שמרוויחים כמעט שכר מינימום להרוויח קצת יותר, אלא לעשות

תכנית התייעלות הרבה הרבה יותר רצינית ואולי זאת עבודה שתהיה באלפיים ושבע עשרה

לתקציב אלפיים ושמונה, ללכת אגף אגף, מחלקה מחלקה ולבדוק את העובדים, מי העובדים של

הדור הישן שאפשר כבר להפריש, להפסיק להאריך כהונה לכאלה שאנחנו רוצים לרענן את

המערכת והם תוקעים את המערכת. יש לנו הרבה משרות שאפשר לאחר בהן תפקידים, אני לא

מדברת על פיטורין בהכרח, אני מדברת על התייעלות נכונה והתאמת תקנים לאלפיים ושבע

עשרה וזה משהו שאפשר להגדיר כיעד לשנה הבאה, לא של חמישה עשר מיליון שקלים אלא

לטעמי פי שתיים, עשינו את זה בחברות אחרות, אפשר לעשות את זה בהחלט גם כאן, זה לגבי

זה. מלה טובה מוועדת כספים על הצבת יעדים למינהל ההנדסה, אם אני אחבר את מה שאביהו

אמר ואת מה שפיינגולד אמר, הכסף הגדול להכנסות נמצא במינהל ההנדסה, הוא לא נמצא יונה

בארנונה, כי אי אפשר לחלוב עוד ועוד את תושבי העיר, ג'אקי אמר ההכנסות בתקציב הרגיל זה

מאותה העלאה בארנונה, אנחנו באמת באמת נחנקנו, איפה נמצא את ההכנסות הגדולות?

במינהל ההנדסה, בין אם זה באגף הפיקוח, בין אם זה להטיל היטלי השבחה הולמים וראויים, יש

פרויקטים בעיר שאני לא אתחיל למנות אותם שהיטלי ההשבחה בגינם הם מגוחכים ביותר, ואם

תיעשה עבודה נכונה שם נמצא יונה הכסף הגדול, כמובן גם ביזמות בנייה. אביהו לא סתם אמר,

יש המון פרויקטים שצריך לעשות להם תב"ע ולא תמ"א ואז אנחנו גם נראה מהם כסף הולם וזה

כסף שאנחנו צריכים גם כדי לממן אחרי זה את כל הפיתוח, אז זה בעניין הזה והייתי מצפה

ליעדים גם למינהל ההנדסה יותר גבוהים. הדבר השלישי זה האצטדיון כדורגל, שוב, תושבי העיר

נדרשים לממן הפסדים מבחינתי של שבעה וחצי מיליון שקלים, זה מה שנכתב בתקציב ואני

חושבת שזה, זה בטח יותר, כי אם אני לוקחת גם את ההוצאות על הדשא ששילמנו בלי קשר,

צריך שתיכנס, אני פונה פה לגדי, תיכנס לעובי הקורה באצטדיון בין אם זה לדעת איך לייצר

הכנסות, כבר שלוש שנים אני שומעת שאוטוטו השנה הולכים לייצר הכנסות לאצטדיון בין אם זה

בשטחי מסחר, בין אם זה אולי להופעות, אין הכנסות, אין השכרת שטחים אז אין ארנונה מזה,

ומצד שני אנחנו רק נקרעים בהוצאות, צריך גם לחשוב איך אנחנו מוזילים את ההוצאות, אם זה

חשמל, על ידי לבחון גגות סולאריים, אם זה למצוא פתרון סופי והולם לדשא על יועץ שבאמת מבין

בדשא, אבל זה משהו שצריך לקחת לתשומת לבך, אתה שמת יעד של חמישה עשר מיליון שקלים

לקיצוץ בשכר כשכבר חצי מהיעד זה שווה ערך האצטדיון, בעיני זו הזיה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עודד לא חתמת נוכחות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

פיינגולד הזכיר לי להגיד תודה לצוות.

מר ישראל סביון

כמה מלים

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אתה לא מצביע?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

14

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הנה, הוא חתם.

ד"ר איתי גלבוע

יש לי גם כן כמה הערות, כמובן שאני פותח בדברי תודה לשי בוועדת הכספים, אדון שי ששומע

אותי עכשיו, כמובן לג'אקי ולצוות ולמנכ"ל העירייה שאין ספק שהכניס רוח חדשה, מקצועית

בעבודה, תודה רבה לכם גם כן. כמה הערות, ראשית יצירת מקומות תעסוקה, אנחנו מכירים את

הבעיה הדמוגרפית שקיימת בעיר ואני שמח, עניין הדמוגרפי בעיר, יצירת מקורות תעסוקה, גם

אלה שנוסעים לתל אביב כל הזמן ובאים רק לישון כאן וגם אלה שעוזבים בחפשם מקורות

תעסוקות הייתי רוצה לראות בתקציב ובפעילות העירייה יותר עבודה ליצירת מקורות תעסוקה

חדשים, אני יודע שנעשים דברים בעניין הזה, הייתי רוצה לראות יותר. עניין איכות הסביבה, יותר

ויותר מתעסקים עם זה, כאן אני רוצה לומר שהעניין הזה הוא ממש בנפשנו והייתי רוצה לראות

יותר כסף שמופנה למאבק פוליטי ומאבק תקשורתי, אין לי בעיה עם שלושים אלף שקל לפה ולשם

עם יועץ כזה או אחר, לא זה העניין, זה כל כך בטל בשישים לעומת מה שנעשה כאן ובטייקונים

שאנחנו עובדים מולם שעוד יועץ כזה או יועץ אחר זה באמת לא יעלה ויוריד. אז אתה יכול

להתווכח על הדרך אבל בטח לא לקחת יועץ כזה או יועץ אחר. בסופו של עניין זה עניין של

מיליארדים, אנחנו מתעסקים במיליארדי שקלים, או.קי.? וזה עניין לאומי שבאחריות ממשלת

ישראל וכל הטייקונים שיושבים שם, אז אנחנו לוקחים יועץ כזה או אחר זה נראה לי ממש בטל

בשישים. אני ממתין עד שהוא יסיים. אז זה לעניין של איכות הסביבה. נושא נוסף שאני רוצה לדבר

עליו זה בית הגפן, אני יושב בבית הגפן, אני פעיל בהנהלה, בית הגפן סובל מתת תקצוב במשך

הרבה מאוד שנים, אנחנו מדברים פה על דו קיום, על מרקם, על מרחב ציבורי, הכל נכון

מר ירון חנן

מסכים אתך.

ד"ר איתי גלבוע

גם אתה עכשיו הצטרפת, אתה בעניין.

מר ירון חנן

מסכים אתך.

ד"ר איתי גלבוע

בסופו של עניין בית הגפן עומד בראש ה, איך לומר? ראש החזית?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בראש החץ.

ד"ר איתי גלבוע

ראש החץ, תודה, ואנחנו מטילים עליו כל הזמן משימות שהם בשורשים של הדו קיום, לא

בכותרות ולא בתדמית ולא בסיסמאות ולא ב, אלא ממש בפעילות היומיומית, ואנחנו מסתובבים

שם ואנחנו רואים איך המנכ"ל עושה כל הזמן ג'אגלינג ולוקח שקל מפה ושקל משם ומביא

MATCHING ומשרדי ממשלה שלא אוהבים אותנו ועכשיו לקחנו מישהו שיגייס כספים בחו"ל,

איזה מישהי, אני חושב שהעירייה צריכה לתעדף את העבודה של המרכז הקהילתי הזה ולהשקיע

יותר. נחמד מאוד להתהדר בדו קיום אבל קשה יותר לעשות את זה ולכן צריך יותר כסף בעניין

הזה. אני רוצה להתייחס לעניין של ג'אקי והמנכ"ל החדש שהתייחסו אליו וזה עניין עובדי העירייה.

אמר פעם מישהו בעירייה שהוא מעדיף ארבעת אלפים עובדים מרוצים על פני חמשת אלפים

מדוכאים, אני רוצה לגעת באיזושהי נקודה שלדעתי פוגעת בשני הקצוות של המקל, צד אחד זה

מאות עובדים שלדעתי מסתובבים בעירייה ואין להם עבודה והם לא עובדים, מאות עובדים ולא

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

15

פחות, זה כבר נאמר על ידי מנכ"ל העירייה, אני רוצה לחזור על זה עוד פעם, אני חושב

שהעובדים האלה סובלים, לא טוב להם, אנחנו יכולים לראות אותם, אנחנו יודעים מיהם, אפשר

לעשות עבודה ולגלות, אני חושב שהיה צריך לפתור את העניין הזה כמה שיותר מהר, אבטלה

סמויה, מצד שני זה גם פוגע באותם אלה שעובדים, הרי הרוב המכריע של העובדים בעיריית

חיפה הם כאלה שעובדים במשכורת שהיא מינימלית, אני לא אומר שכר מינימום, אני אומר

משכורת מינימלית ולו היינו ארבעת אלפים עובדים מאושרים ולא חמשת אלפים מדוכאים זה היה

יותר טוב למערכת בכלל ובטח לציבור התושבים שהיה נהנה מעירייה עם מוטיבציה יותר גבוהה,

לכן בעניין הזה גדי אני מניח שאתה מטפל בו ביחד עם הגורמים הנוגעים לדבר, ועד עובדים, אבל

ממש צריך לעשות "רישאפל" אמיתי בתחום הזה ואני מקווה שזה ייעשה, תודה.

מר אלי לנדאו

מספר משפטים אני רוצה לומר, כעיר ברוכת אזרחים ותיקים שעשרים ושתיים אחוז מאזרחיה הם

אזרחים ותיקים הייתי שמח לראות שהתקציב של מערכת הרווחה יהיה קצת יותר גדול אם אפשר

להגדיל אותו, הייתי חושב שזה מקום שיש להוסיף לו כי הוא נמצא באמת במצב שקשה, ישנם

הרבה אזרחים ותיקים בעיר הזאת שזקוקים לרווחה ואני יודע שהנושא של הרווחה הוא קצת

בעייתי כאן. גם בהשלכה, הנושא של תנועות הנוער, אני חושב שגם לא מקבל אצלנו מספיק

תקצוב, אני חושב שאנחנו צריכים לתמוך יותר בתנועות הנוער ולהגדיל את התקציב שלהם, הם

העתיד של העיר הזאתי. אני רוצה להצטרף ל(מלה לא ברורה) שנאמרו ליו"ר ועדת הכספים,

למינהל הכספים, לכל העובדים במלאכה שעשו עבודה נהדרת. מה שאנחנו גם רואים בעיר הזאתי

וזה בניגוד לחברים שלי דווקא מהאופוזיציה שאנחנו רואים בעיר הזאת היום פיתוח של העיר,

אנחנו צריכים להודות על זה, אנחנו כשנוסעים לכיוון היציאה מהעיר את כל המבנים, כיום אנחנו

רואים עגורנים בעיר הזאת ואני שמח שאנחנו יכולים לראות כאן פיתוח של העיר, תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

מר ישראל סביון

מספר מלים בקצרה, אני קודם כל רוצה להודות למנכ"ל ולגזבר על העבודה המרשימה שנעשתה

כאן ואני אומר את זה מניסיון של כמה שנים, לא רבות אבל לאורך כל השנים, במיוחד אני אומר

לכם שזו תכנית העבודה שהיא באמת מרשימה ביותר. אני אומר את זה גדי וג'אקי, תכנית

מרשימה ביותר שאכן תביא לאיזשהו שינוי מהותי ובאמת כל הכבישים האדומים הבנתי שסומנו

כבר ויהיו בתכנית העבודה. מה שאני רוצה להסב פה את תשומת לבכם שמאוד מאוד חשוב

שהחוזים שאתם עושים עם הקבלנים יהיה בהם גם לוח זמנים "פנאלטי", אני לא שמעתי בשנים

האחרונות שקבלן כלשהו זעק על כך שלא עמד בתנאים שדרשו ממנו והוא נדרש לשלם פיצויים,

ואולי נכניס גם את האלמנט של עבודה בשעות בלתי שגרתיות, ואני אומר את זה באמת מתוך

כוונה של הערות בונות ולא חלילה וחס להקניט, ראיתי את הכיכר בשד' הנשיא שזה היה כאורך

הגלות שם העבודה, כיכר קטנה, ולכן אנחנו צריכים להסיק מסקנות מכך מעבודה כזאת ומעבודות

אחרות, זה א'. ב', היו גם כבישים שראיתי שעשו עבודות ואחרי חורף אחד ראינו שהם נפרמו,

שוב, משהו שמה בפיקוח לא היה מספיק טוב והדוק וצמוד אז לכן אני מאוד מאוד מבקש שתשימו

לב לדברים הללו. דבר נוסף אני רוצה לומר על כל אלה שמדברים על עובדי העירייה וזה גם

המקום לפני שאני אתן COMPLIMENTS ליו"ר ועדת הכספים, אני רוצה לומר לכם עובדי

העירייה, אולי חברי מועצת העיר לא מודעים לכך, חמישים אחוז מעובדי עיריית חיפה הם בשכר

מינימום, חמישים אחוז בשכר מינימום, זה נתון שאני יודע אותו, הוא נכון ללפני שנתיים, אני לא

חושב שמאז היה שינוי דרמטי, כנ"ל אגב חמישים אחוז מעובדי בית חולים בני ציון, שכר מינימום.

אז תעשו חשבון איך, אני לא יודע איך האנשים הללו מתקיימים, זה רק אמרתי כהערת ביניים

כשאנחנו מדברים על קיצוצים

מר ירון חנן

אבל יש עליה בתחום השכר דווקא.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

16

מר ישראל סביון

עם כל העליות בתחום השכר אני אומר לך חמישים אחוז הם בשכר מינימום.

מר ירון חנן

יש בשורה

מר ישראל סביון

הם שורדים מכך שיש שעות נוספות ויש לחלקם פרמיות וכל אחד מאיתנו כאן יודע מה המשמעות

של משפחה שצריכה להתקיים משכר מינימום, אני לא יודע איך עושים את זה ומכאן אני רוצה

לומר עוד דבר אחד ואני כאן אומר לחברים, לאופוזיציה, אנחנו חייבים ליצור אקלים עסקי חיובי

בעיר וזה בסדר שאופוזיציה מתנגדת, אני אומר את זה ממקום שזה בסדר, כי זה תפקידה של

אופוזיציה אבל אני כבר ראיתי אופוזיציות שהבינו שלא לכל מקרה צריך להתנגד, לא כל דבר צריך

איך אומרים, להופיע בפרוטוקול של מועצת העיר או בפרוטוקול של ועדות כאלה או אחרות, אני

אומר את זה באמת מתוך כוונה טובה כיוון שאני שומע פה ושם, אני פוגש יזמים שעדיין נרתעים,

אמר יענקל'ה פיינגולד, הוא בחוץ, של יזמים שרוצים לבוא לכאן.

מר ירון חנן

איפה חזית הים העירונית, לא תמכנו בזה?

מר ישראל סביון

אני לא עושה באמת רשימת מעקב מה אתם תומכים או לא תומכים, אני אומר חזית הים, זאת

הזדמנות לומר לראש העיר, תפסיקו לקרוא לזה חזית הים, תקראו ,WATERFRONT תקראו

לזה WATERFRONT אז כל אחד ידע למה הכוונה, היום כשאתה אומר למישהו חזית הים הוא

לא יודע מה זה, אבל אם אתה אומר לו WATERFRONT הוא נכנס לגוגל והוא מבין שזה כמו

PIR29 או PIR17 או בקייפטאון ה-WATERFRONT שהוא קלאסי, משהו מדהים או ברצלונה

וכו'. כאן אני חוזר ואומר, אומנם אתה מאוד מאוד רוצה שכל דבר יהיה לו שם עברי, אבל אני מציע

תאמצו את השם ,WATERFRONT כשתדברו על WATERFRONT אז גם החיפאים יבינו על

מה אנחנו מדברים, זה היה רק הערת ביניים. בנושא של האצטדיון, לגבי האצטדיון זה נכון שזה

עולה לנו שבעה מיליון פלוס אבל אני אומר לכם זה מביא גאוה לעיר, ואני אומר לכם כאחד שקונה

מנויים ולא הולך למשחקים אבל נהנה מכך ממה שאני שומע, כשנכנסתי אתמול להרצליה למשרד

מסוים ואם מישהו אומר לי מחר אני בחיפה, אני אומר לו מה אתה עושה בחיפה? אומר אני נוסע

לראות את המשחק, אמרתי לו מה, אתה אוהד מכבי ת"א? אומר לא, אני אוהד מכבי חיפה וזה לא

חיפאי לשעבר, זה מביא לעיר איזה, אני לא יודע אם יש לזה LINKAGE לתיירות אבל כאן גם

המקום לומר שתכניות העבודה והפרסום בנושא התיירות הביאו לצמיחה בתיירות בעיר וחיפה

עלתה נדמה לי בעשרה אחוז מעל הממוצע הארצי למרות שאנחנו עיר בלי אתרים היסטוריים וכו'

וכו'. אז יש כאן, יכול להיות שיש תרומה אדירה לחשיפה של חיפה וחשיבה חיובית. אני אומר לכם

משהו שחסר לי בתקציב, אמרתי את זה גם בפגישה של הסיעה עם ראש העיר, חסר לי תגבור

התקציב, אני אומר את זה כאן גם לגזבר, בנושא של צמצום פערים ותכניות חברתיות ואני אומר

את זה כאן, זה נכון שמיכל האמוניה הוא פצצה מתקתקת אבל יש עוד פצצה מתקתקת במדינת

ישראל שזה העוני והפערים החברתיים ולחיפה יש תכניות כאלה, למערכת החינוך יש תכניות

למכביר אבל אין מספיק כסף בקופה, וכל פעם כשאני בא לראש העיר אני נכנס, מקבל המון

סימפתיה, אחר כך בודק את הכיסים והם ריקים, אני אומר את זה לראש העיר בהזדמנות הזאת

שלחשוב על זה כי ג'אקי אמר שבמרוצת השנה אולי יהיה משהו, תהיה איזו בשורה בתחום הזה,

זאת גם הזדמנות להודות לראש העיר על התמיכה ולעירייה על תקציב התיאטרון ואני מקווה

שאנחנו נמשיך בנחת שיש לנו והייתה כתבה נדמה לי במוצאי שבת על האקווריום בערוץ שתיים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עשר דקות, עשר דקות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

17

מר ישראל סביון

עשר דקות, זה פריים טיים, זה משהו מדהים היה, אז תודה על התמיכה העקבית בתקציב

התיאטרון. אנחנו כתיאטרון משתדלים כל שנה להקטין את הגירעון לפחות במיליון שקל ומצליחים

כבר שבע שנים לעשות את זה ואני מקווה שנגיע ליום שההערה שיש לנו בתקציב תוסר מתקציב

התיאטרון, אז אסיים עם תודה לחברי לסיעה שי, יו"ר ועדת הכספים, ושיהיה בהצלחה, שנת

עבודה פוריה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה סביון, סוהיל.

ד"ר סוהיל אסעד

אני רוצה להגיד תודה גם לג'אקי וגם לגדי וגם לכל הצוות שעבד קשות. אני רוצה להגיד תודה על

הפרויקטים שמתוכננים לאלפיים ושבע עשרה בשכונות, כולל בחליסה וכולל בעבאס ואני חושב

שזה צעד מצוין, זה פותר הרבה בעיות. אני רוצה להתייחס במלה אחת למה שהזכיר בועזבקשר

לחיים המשותפים ובקשר לאוירה הכללית בעיר שאנחנו צריכים לשמור עליה, אני רוצה להתייחס

למקרה מאוד עצוב שהיה לפני כחודש, הרצח, בחור צעיר ערבי בחליסה שרצח איש יהודי וכנראה

שהרקע הוא באמת לאומני. אני בהחלט מגנה את הפעולה הזו בלי שום ספק ובלי שום, אבל אני

גם ואני לא רוצה להגיד את המלה אבל כי יש מקום להסביר את הדברים בצורה קצת אחרת

ואנחנו צריכים להתייחס לדברים, אחד במישור המקומי הסוציואקונומי אני חושב שזה המקום

להתייחס לכל הנושא של התקציב, ואם אנחנו מדברים היום במיוחד על הנושא הזה אז אנחנו

יודעים שרמת הפשיעה, שרמת השימוש בסמים, הרמה הסוציו אקונומית בחליסה זה אחד

מהגרועים ביותר בארץ. אני חושב שיש כאן רקע די עשיר להתפתחות של האלימות אבל גם

האלימות הלאומית, אני חושב שלעירייה יש כאן תפקיד די חשוב כדי לממן, לעשות את הדברים

בצורה הנכונה, אני לא חושב שצריכים להשוות שכונה כמו חליסה עם שכונות אחרות אלא לעשות

את הדיפרנציאציה גם בתקציב ולהקפיד לתת ולהשקיע שם יותר מאשר בכל מקום אחר כדי לטפל

בצורה שורשית בבעיות כאלה. אנחנו לא יכולים לשכוח את האוירה הכללית במדינה ואת האוירה

הכללית באזור, הרי אנחנו חיים במצב של מלחמה כמעט מתמיד ולצערי יש, יש תמיד אנשים

שפשוט מחבלים בכל תהליך של שלום, לצערי אנחנו לא יכולים להחליט ואנחנו לא כל כך אמורים

לדבר על הנושא הזה אבל זה אחד הדברים שבהחלט יכולים לגרום לבן אדם שהוא מרקע קשה

להגיע למצבים לא תקינים, לא בריאים ושאנחנו כולנו מגנים אז אני בהחלט חושב שיש מקום

לשיפור באוירה הכללית בחיפה בתוך השכונות, ובכלל ביחסים בין יהודים וערבים וכולנו צריכים

לעבוד על זה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יוסי שלום בבקשה.

מר יוסי שלום

שלום, קודם כל אני חושב שהשנה הזאת להבדיל משנים אחרות עבדתי הרבה יותר בשיתוף

פעולה עם הדרג המקצועי וזה המקום שאני יכול להגיד תודה רבה לכולם, וגם בתודעה הזאת אני

מבקש סליחה ששיגעתי אתכם יותר מדי על כמה פרויקטים, וביום חמישי אנחנו פותחים את בית

הקהילות פעם ראשונה בחיפה שהוא נכנס לשורת התקציב, תודה רבה יונה. הפתיחה תהיה

בקרוב כשנסיים את החלק השני, אנחנו נפתח אותו בינתיים לפעילות. הדבר היפה שאני שמח

לראות שעוד לפני שפתחנו באים מערים אחרות לראות איך עשינו את זה בפרק זמן כזה ואיך

העירייה תומכת ונותנת, אז תודה רבה, תודה רבה לגדי שבאתי להניח על שולחנו לפני כמה

חודשים בעיה שיש לצעירים בעיר והוא הביא לי את המקום והקים פורום ואנחנו דנים בו כבר כמה

פעמים ביחד עם אילנה בדרג המקצועי באמת לראות איך אפשר לפתור את הבעיות. בשנה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

18

הקרובה אנחנו נפתח את חורב ארבע עשרה בקריית חיים ועוד סניף של כנפיים של קרמבו שזה

משהו שחשוב מאוד.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש.

מר יוסי שלום

ועוד בקשה קטנה שהעליתי אותה על הסדר וצריך למצוא מקור תקציב, על ארגוני הנוער שצריכים

למצוא את המקור התקציבי להשוות אותם לתנועות הנוער. יש לנו אלפי ילדים שנמצאים פה

והתקצוב הוא מתחת, הוא נמוך מאוד ממה שיש לתנועות הנוער ואנחנו צריכים למצוא את

התקציב הזה ובאמת להעצים את הנוער שיש לנו בעיר, ושוב, תודה רבה על הכל.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו לא רגילים לחיוב כזה.

מר יוסי שלום

אתה יודע שכל שנה שמגיעים אומרים שנכנסים אליך לישיבת תקציב אני אומר לך כל פעם, כולם

אומרים לי אתה תצא בלי שום דבר, אתה תראה מה יהיה, הבנתי שגם לצאת עם חצי זה בסדר

מהדברים, ותודה רבה גם על מה שיש ואת כל השאר לאט לאט אנחנו נשלים.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, זה טיפוס תמיד אופטימי.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

יונה, מי שעובד לא מתלונן.

עו"ד אורי גרינברגר

אחרי הדברים החשובים והנכונים שיוסי אמר אז באמת לא נשאר לי להגיד הרבה, קודם כל ברכות

לגדי על התקציב הראשון ואמרתי את זה גם בישיבת הנהלה, אני חוזר על זה גם בישיבה הזו,

אנחנו כמי ששמנו לעצמנו יעד לקדם את כל נושא הצעירים בעיר, הן בהיבט של צעירים של ממש

בגיל, חיילים משוחררים וסטודנטים והן בנושא של משפחות צעירות, בהחלט מרגישים את הגידול

והשיפור בכוונות של הנהלת העיר בנושא הזה ותודה רבה. בהיבט האישי שלי מהפעילות שלי

בוועדת מכרזים אז אני תמיד צוחק שאנחנו בוועדת מכרזים מסודרים עם התקציב אבל באמת

הנושאים שמטפלים בהם יוסי ושי שזה הצעירים והחינוך נשאיר להם את הבמה ואת ההערות,

יוסי כבר דיבר, לשי בטח יהיה מה להגיד, אז ברכות לכולם, ג'אקי כמובן גם לך שממשיך לנווט את

הספינה בצורה מוצלחת ושתהיה לנו שנת פעילות מוצלחת ושנדע לקיים את התקציב הזה כמו

שצריך.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

יש השבוע ועדת כספים...

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, דני קופרשמידט.

מר דני קופרשמידט

ערב טוב, יונה, אני פונה אליך, אנחנו כל שנה מצביעים על נושא של תקציב כמובן מחולק

ומושקעת עבודה רבה בנושא על ידי גורמים מקצועיים בעירייה. אני מציע לך יונה בשנה הבאה,

יונה, אני רק אליך עכשיו מדבר, אני מציע לך בשנה הבאה, מכיוון שמושקעת עבודה רבה בנושא

של תקציב וחלוקה של תקציבים, אני מכיר אותך הרבה שנים ואתה איש של חזונות, אתה מאוד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

19

מאוד אוהב חזון ואם יש לך חזון במשהו אתה דבק בו וממשיך איתו ומתלהב איתו ומגיע אליו. אני

מציע בנושא של תקציב גם בתקציב שיהיה לך חזון שנתי לתקציב שזה מבחינתי מה זה אומר,

אנחנו מחלקים כל שנה תקציבים לזה, תקציבים לזה, תקציבים לזה, הכל מחולק בתקציבים, אבל

מה, חלק מהנושאים כדי להביא אותם לרמה, בשאיפה לשלמות, צריך לתקוף אותם עם תקציבים

הרבה יותר חזקים, אתן לך דוגמה, למשל בשנה הבאה תלך על החזון של תקציב, שהחזון שלך

בשנה הבאה יהיה חינוך ואז אתה נותן חלק נכבד של התקציב בחינוך, משקיע משאבים רבים וכל

השאר מתחלק לשאר הנושאים, שנה אחרי זה תלך על תשתיות, תשקיע בתשתיות שנה שלמה,

תקציב נכבד, כל השאר יתפזר לשאר הנושאים, כך אנחנו נתחיל בנושא מסוים, נשקיע בו שנה

במשאבים רבים וגם נחזק את הגורמים המקצועיים אם זה יפה נוף שאחראי על נושא של

תשתיות, ואם זה נחליט בשנה הבאה תהיה לנו שנת התיירות אז גם תאגידים עירוניים יהנו מזה

ויתחזקו מזה. כל שנה יש איזה חזון קטן שנתי שאנחנו משקיעים בו משאבים רבים וכל שאר

העוגה מתחלקת בין שאר הנושאים, ככה נוכל להגיע ולתקוף נושא מסוים בעוצמה ולהגיע

לתוצאות, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה לך. שי קודם או ש-

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אבוחצירה

מר יונה יהב, ראש העיר

אז שי בבקשה.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

אנחנו לא מדברים? אני רק רוצה להגיד

מר יונה יהב, ראש העיר

חכה רגע שי.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

אנחנו רוצים להגיד. אני גם רוצה להגיד המון תודה לאגף הגזברות, לג'אקי במיוחד ולכל הצוות

שלו דני, אני כל כך מכבדת אותך בגלל שאתה גם במשקפיים אבל אין לנו הרבה שנים, צריך לחלק

אולי איזשהו פרס, מפעל הפיס ג'אקי, כל פעם לתת תוספת, אבל כשאני בתיירות אחכה עוד עשר

שנה אני אהיה זקנה, אני רוצה כל שנה, סתם אני אומרת. אבל אני רוצה להגיד גם המון תודה גם

כשאני כועסת קצת. אני הבאתי בשנה הזאת שלושה וחצי אלף עולים חדשים, זה לא אומר

שהעולים הישנים לא עזבו, לא קיבלתי שום תוספת. אבל לא חשוב, המון נושאים אינטגרטיביים,

יש עליה חזקה בחיפה, אנחנו מקום ראשון בארץ בנושא עולים חדשים, וגם הבייבי שלי שמאוד

התאהבתי, התיירות, אני מודה גם לך יונה וגם לגדי מנכ"ל ולג'אקי שאתם לא פחדתם, נתנו לנו

גם אפשרות לקו שייט, נתנו לנו גם את פתיחת הנמל וזה גם עולה הכל כסף, גם כל הפרזנטציות,

הכל, ואני מקווה בשני לחודש, בשני למרץ יהיה לנו פתיחת קו אתונה ישיר משדה התעופה של

חיפה לאתונה, פעמיים בשבוע. יש המון פרויקטים. מה שכן אני רוצה להגיד גם לאופוזיציה

,שמעתי קצת את הדברים, שאלות, מישהו עושה, לא חשוב באיזשהו תאגיד או באיזשהו אגף

,מעניין, יש מה לעשות בשאלות של מה שהם שאלו. מי שלא מכיר את העירייה רק לפי הניירות

בחיים לא תדעו.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, אתה רוצה להגיד משהו?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

20

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כן, אז אישית כמובן תודה לגזבר העירייה ג'אקי ואקים שלא יצא לי לשגע אותו השנה אבל יצא לי

לדבר איתו, הוא איש של היגיון, זה היה קל, אז באמת תודה.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

אתה משגע אותי כל השנה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אם אני משגע אותך אתה צריך להעיד, לא אני צריך להעיד. אבל באמת גם לג'אקי, גם כמובן לכל

הצוות. אני רוצה להודות למנכ"ל העירייה גדי מרגלית גם על התכנית שבנה וגם על זה שהגיע

לוועדת הכספים להציג אותה, זה חסך לנו הרבה שאלות היום הזה ובאמת היה כיף לשמוע גם

בוועדת הכספים את כל הדברים שמתכננים. אני רוצה לגעת בשתי נקודות קטנות, אנחנו באמת

רואים כמו שדיברו פה על מגה פרויקטים של חזית הים ופרויקטים אחרים כמו בניית הביוטק

והרחבת מת"מ שבתקופה של יונה התרחב במאות אחוזים אני חושב, אני חושב אבל שמצד שני

אנחנו צריכים לזכור שהרבה מאוד אנשים בעיר ובכלל בארץ מועסקים בעסקים הקטנים והבינוניים

וחשוב מאוד לפתח את הנושא הזה כמו שעשו בעיר התחתית ובעוד מקומות ובעוד שכונות בעיר.

אני יודע שנכנסים עכשיו לשיפוץ של מרכז הכרמל שאני מאוד תומך בו וחושב שהוא נחוץ אבל

חשוב לזכור גם שם לעשות שיתוף ציבור רחב עם בעלי העסקים שלא חשוב רק לעשות אותו אלא

חשוב גם להקשיב להם ולעשות את זה איתם ביחד שהם ירגישו שהם שותפים אמיתיים לפרויקט,

הם בסוף עובדים שם, מתפרנסים מזה ומעסיקים הרבה עובדים ואני אשמח לראות במהלך השנה

הזאת עוד מרכזי עסקים שנכנסים אם זה מרכז זיו ומרכז חניתה, אני חושב שהמקומות האלה

בסופו של דבר הם שהופכים את חיפה לעיר של תעסוקה ולא לעיר של שינה וחשוב שאנחנו נרגיש

את העיר בתוך העיר ולא רק מחוץ לעיר ולא נצטרך לרדת רק לעיר התחתית בשביל לבלות אלא

שיהיו לנו בילויים קרובים לבית ובילויים מטרופוליניים שהם באזורים שפחות שכונתיים. אני רוצה

כמובן להודות לאילנה טרוק שהשנה יצא לי לעשות איתה תקציב בפעם הראשונה וזה היה באמת

כיף גדול ובאוירה של שיתוף פעולה ואני שמח מאוד על זה ואני מקווה שגם במהלך השנה

הקרובה ראש העיר יזכור את הבטחתו מכל שנה ויבטיח אותה גם השנה שתקציבים שיכנסו

מעודף גביה מנכסים שימכרו, חלק מהם ילך לתחום החינוך שחשוב לכולנו, וכולם פה דיברו עליו,

אז ראש העיר, רק הבטחה קטנה ואפשר להתקדם.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, שי.

מר שי בלומנטל

התקציב השנה נותן תקוה ואמונה לפיתוח העיר וגם הצות חזון ברור לאיפה אנחנו רוצים ללכת

וראשית אני חושב שהתקציב השנה יש בו חידושים מאוד מעניינים שנותנים תקוה ואמונה,

הראשון שבהם זה במקורות הכספיים, לראשונה יעדים מדידים כדי שנוכל לעמוד ביעדים של

הבאת המשאבים לפיתוח העיר, ואני מאמין שזה יהיה הנקודה שהרבה מחבריי גם דיברו על

הנושא הזה שהכסף נמצא בעיר יעקב, רק צריך באמת להביא אותו ורק לדעת שצריך להתאמץ

בשביל להביא אותו וכולם צריכים לעשות את המאמץ. דבר נוסף שאני רואה בו חידוש וחידוש

מאוד מעניין שלא דיברו עליו פה, וזה החידוש שמנכ"ל העירייה חידש שלוקחים שכונות וקהלים

ונותנים להם טיפול הוליסטי אם זה בתחום התשתיות, אם זה בתחום החינוך ובתחום השכונתי

לוקחים שכונה ומטפלים בה ולא טלאי פה וטלאי שם, אני חושב שזה מהות מאוד מאוד חשוב

לפיתוח של העיר. דבר נוסף שאני רואה בו חזון גדול זה הנושא של הפיתוח התעסוקתי ובמיוחד

הפיתוח בעיר התחתית של חממות ההייטק, אני חושב שזה יכול להיות חידוש מאוד מאוד מעניין

שיתן תנופה לעיר בכל התחומים, לא רק בתעסוקה אלא בכלל במיצוב העיר כעיר מתפתחת

בתחום הזה יחד עם הביומדיקל שאני חושב שגם שמה אנחנו חייבים לשאוף להיות עיר הבירה

של מדינת ישראל בתחום הזה וכל זה מביא אותנו גם שאנחנו חייבים לשמור על העיר הזאת כעיר

שנותנת חינוך הולם לתושביה והעיר הזאת נותנת חינוך הולם לתושביה ולא רק חינוך אני חושב,

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

21

גם את הערכים והעיר הזאתי נותנת ערכים אם זה בתחום של עבודה משותפת בין קהלים שונים,

בין יהודים לערבים, בין דתיים ושאינם דתיים, אני חושב שאנחנו יכולים להיות גאים במה שנעשה

פה וזה גם בא לידי ביטוי בתקציב. כל זה נעשה, וכאן המקום להודות באמת יונה לך כמי שעומד

בראש, לגדי מרגלית מנכ"ל העירייה שבאמת הביא דוח חדשה וגם לנו, לפחות לי ברמה האישית

רצון לעבוד. יש פה רשימה של עשרים איש, מה קרה לך? בדקתי אחד אחד, תן לי. שני באמת

לג'אקי ואקים, גזבר העירייה שעושה את עבודתו, תראה שהוא רשום פה, ומי ש, אני רוצה גם

לשמוליק מנהל אגף התקציבים שעשה עבודה, את העבודה הסזיפית, למנהל אגף החשבות רוני

שנאחל לו בריאות שלמה ולכל עובדי הכספים, תודה ענקית לחבריי בוועדת הכספים ואני רוצה

לומר שהשנה הייתה עבודה אמיתית בתוך ועדת הכספים, חברית, לא ידענו מי אופוזיציה ומי

קואליציה, שמנו את זה בצד והעבודה הייתה שעתיים, ישבנו ודיברנו, מקצועית, תודה רבה לכולם,

תודה רבה לראשי המינהלים, חינוך, אילנה, מהנדס העיר, דוד לוריא בתפעול, אריאל, על

העבודה, אני מקווה שנתנו לכם כלים לשנה הזאתי

מר אלי לנדאו

צריך להגיד לה גם כן.

מר שי בלומנטל

יוליה בסוף. ואני חושב שצריך באמת להגיד תודה לעובדי העירייה, הם המשאב שעושה את

העבודה ודיברו כאן גם מה הם מביאים הביתה בסוף יום, חלק גדול מהם, אבל הם באמת בסופו

של יום הם אלה שעושים את העבודה, אנחנו רק מדברים ומציבים יעדים, אבל הם עושים את

העבודה היומימית ולהם מגיעה תודה מיוחדת וליוליה בטח צריך להגיד תודה.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

גם אתה עוזר לנו.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, ג'אקי.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

תודה רבה ולהתראות, מצביעים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני החלטתי שאני לא מדברת.

ד"ר איתי גלבוע

תגיד תודה לג'אקי.

מר יונה יהב, ראש העיר

המנכ"ל, אתה רוצה להגיד?

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

הוא מאחל לנו בהצלחה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני רוצה לומר כמה דברים בגלל מה שאמר חבר המועצה האן, לצערי הלוואי והיינו מתחילים

באמת בקמפיין בחירות, אני אומר את זה מהניסיון שלי כי אני מבין גם בדבר הזה שקוראים לו

קמפיין בחירות. לצערי אנחנו לא התחלנו בקמפיין בחירות ואולי כדאי שנעשה את זה, אבל

בהחלט לא עשינו את זה, אני לא נכנס אתך סעיף סעיף אבל כנראה שיש לנו הבדלים מהותיים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

22

בינינו בהבנת המציאות והמשמעות שלה, אני חושב שבתקציב הזה מהותית יש הרבה דברים

שאנחנו הולכים להרים אותם, לחדש אותם, לנער אותם, וכן, הדברים לא קורים בתוך שנה ושנים

עשר בתוך יחידה קלנדרית של שנים עשר חודשים, אבל זה נחמד אבל צריך גם לדייק בפרטים.

לגבי הנושא של, הזכרת לגבי הדוברות, אז אני לא יודע, איך אומרים, IF DAMN E'YOUR

DO YOU IF DAMN YOU T'DON ,YOU אז אם אנחנו ירדנו בתקציב הדוברות אז אנחנו לא

בסדר כי העברנו את זה לדובר אחר. הדובר שאנחנו מעסיקים אותו ועבדך הנאמן לוקח את

האחריות על העסקתו לא ראש העיר, אני חושב שהוא איש מקצוע מהמעלה הראשונה גם ברזומה

שלו וגם במקום שמעסיק אתכם, העסקתם איש כזה למרות שיש לכם יחידת דוברות יותר גדולה

מעיריית חיפה, קוראים לו מושיק תאומים, שם לא נשאלה השאלה הזאת, אבל זה בסדר, אנחנו,

אני עומד מאחורי מה שאמרתי על סיבות העסקתו.

מר ירון חנן

מדובר על חצי שנה, נכון?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אמרתי אני עומד מאחורי מה שאמרת על נסיבות העסקתו וככל שאני חושב שהעסקתו תידרש אז

הוא יועסק, אני אומר את זה פה בר' גלי, אני לא מסתתר משום דבר אחר.

מר ירון חנן

זה כסף ציבורי, אתה יודע.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

בהחלט, בהחלט זה כסף ציבורי, ברור. אני אומר את זה עוד פעם, לכן אני אומר את זה בר' גלי,

לא במחשכים ולא בשום דבר אחר, אבל בהחלט אני מוחה על זה שהוא לא מועסק מטעמים

פוליטיים, ממש לא, אבל זה בסדר, אפשר להגיד את זה ואפשר להמשיך להגיד את זה.

מר ירון חנן

זה שקוף אבל לא משנה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני אומר את זה עוד פעם, אם תגיד את זה חמש פעמים לעצמך בסוף תאמין בזה.

מר ירון חנן

אני מאמין בזה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

הכל בסדר, אני לא מתערב באמונות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

גדי, אתה יודע שיש עכשיו עדויות, עובדות אלטרנטיביות?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

בסדר גמור, אני לא מתעסק בזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יש עובדות אלטרנטיביות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

23

מר יונה יהב, ראש העיר

לא מהיום, הם שניהם המציאו...

מר אביהו האן

גדי, אתה מציג עובדות אלטרנטיביות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה מציג אותם.

מר אביהו האן

אנחנו יודעים למה הגיע אבי בניהו.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

בוא, אני שמח

מר אביהו האן

ברור לכולנו למה הוא הגיע לפה. כדי ליצור את הספינים של ראש העיר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יכול להיות שלך ברור

מר אביהו האן

אז אל תציג עובדות אלטרנטיביות.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני שמח, לעניות דעתי אתה מציג.

מר עודד דוניץ

זה תקציב ,לא להיכנס לזה...

מר אביהו האן

חדוה אמרה

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

לעניות דעתי, אמרתי הכל בעיני המתבונן, סליחה שניה, אתה מציג עובדות אלטרנטיביות.

מר אביהו האן

חדוה אמרה את זה לך.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

מאה אחוז, אז אני אומר את זה לך.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה אל תגיד מה אמרתי.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני אומר לגבי האצטדיון

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

24

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ובזה נגמר הויכוח.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

לגבי האצטדיון כי אני גם מעורב בזה

מר ירון חנן

טוב שאתם משוכנעים.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני בסדר, אני חייב להיות משוכנע במה שאתה קם בבוקר לעשות.

מר ירון חנן

טוב מאוד.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

זה מה שלימדו אותי. לגבי האצטדיון היו, ואמר את זה גם הגזבר בפורומים שונים, יש וקיימות

מספר אלטרנטיבות שאנחנו כרגע רואים בהן בתור הכנסות נחותות, יכולנו להגיד ולהסכים מזמן

לאלטרנטיבה כזו או אחרת, הרי הייתם באים ואומרים שאנחנו מה שנקרא מסתפקים במועט,

אנחנו בוחנים את האלטרנטיבות האלה לא מוותרים ומחפשים הכנסות יותר גבוהות כלכליות

מסחריות על האצטדיון הזה.

מר ישראל סביון

מותר לי כאן קריאת ביניים?

מר אביהו האן

כמה שנים עושים את זה? כמה שנים אתם עושים את זה?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

כמה שנצטרך.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

הוא רק נכנס.

מר אביהו האן

זה הבעיה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני לא מחפש תירוצים.

מר אביהו האן

אל תחפש את הטוב ביותר, תעשה משהו.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני מחפש את הטוב ביותר מפני שאם אני לא אחפש את הטוב ביותר אתה תבוא ותאמר תראו,

הם מכרו את העסק בנזיד עדשים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

25

מר אביהו האן

זה הבעיה שלך מה אני אגיד?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אבל להיות

מר אביהו האן

זה הבעיה שלך? אתה הולך לישון בלילה

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

לא, אבל אני מזכיר לך

מר דני קופרשמידט

אביהו, אביהו, היה לך מה להגיד...

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

רגע אחד, אני רוצה להזכיר לך שלפני ארבע שניות אמרת לי שזה כספי ציבור, נכון?

מר אביהו האן

נו די

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אמרת לי לפני ארבע שניות.

מר אביהו האן

אני לא אמרתי משפט כזה.

מר ירון חנן

אני אמרתי.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אמרת, אתה אמרת, בסדר, אני שמח, אז אתה אמרת, אז מתוך אותה ראייה שזה כספי ציבור

מר ירון חנן

הבניין עומד ריק זה לא כספי ציבור?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

בסדר גמור.

מר אלי לנדאו

חבר'ה, הוא מנכ"ל, עזבו אותו.

מר ירון חנן

ג'אקי אמר לי שכבר הוא התייאש, הוא לא יודע מה לעשות עם זה.

מר אלי לנדאו

ירון, ירון, עזוב

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

26

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

מתוך האחריות הזאת אנחנו מטפלים בנושא הזה.

מר אלי לנדאו

הוא מנכ"ל, תן לו לדבר.

מר ירון חנן

זה בור ללא תחתית.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

בסדר, בור ללא תחתית.

מר ירון חנן

האצטדיון זה בור ללא תחתית, זה לא רק אני אומר את זה, זה גם אתם אומרים.

מר דני קופרשמידט

חב' חשמל זה בור ללא תחתית.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אלה ההערות שהיו לי.

מר ישראל סביון

אני מוכרח שתי הערות.

מר יונה יהב, ראש העיר

סיימת?

מר ישראל סביון

מותר לי? אדוני ראש העיר, אני מוכרח שתי הערות.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא זכרתי לרגע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ראש העיר, בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

לרגע לא זכרתי שגדי מנכ"ל חדש בזה שהוא ענה להם בכלל, הוא אדם חדש פה, חבל על הזמן,

אין אף אחד בבית, לא שומעים, לא רואים.

מר אביהו האן

אנחנו מאוד מכבדים את זה שהוא ענה לנו ואנחנו בהחלט מכבדים את המנכ"ל.

מר יונה יהב, ראש העיר

ממש מכבדים, גם הקשבתם.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

27

מר אביהו האן

לא חייבים להסכים לכל דבר.

אינג' טלי משולם איטח

תן לו לדבר, די.

מר אביהו האן

לא חייבים להסכים, מכבדים, אבל לא חייבים להסכים.

ד"ר איתי גלבוע

זה ישיבת תקציב, לא?

מר יונה יהב, ראש העיר

חבל על הזמן.

מר אביהו האן

מה, זה דמוקטטורה עכשיו?

מר יונה יהב, ראש העיר

זה הרגע להודות

מר אביהו האן

מה זה, הדמוקטטורה של יונה יהב יצאה החוצה? יצאה מה...

מר יונה יהב, ראש העיר

עכשיו זה הזמן להודות לג'אקי ולכל הצוות, לשמוליק מרמלשטיין, שעסקו בתקציב, למנכ"ל

שרואים את טביעות אצבעותיו ואנחנו שמחים אתה איתנו, לראשי המינהלים שאחראים על הביצוע

של התקציב בצורה המיטבית. יש שלושה אנשים שריכזו את תכנית העבודה, רוזי שאני רואה

אותה פה, גלית רנד ואוהד טלמור, אני רוצה להודות להם, שי בלומנטל כמובן שביד רמה ניהל את

ועדת הכספים, וכמובן לעובדי העירייה באשר הם שעושים עבודתם נאמנה וראינו את זה בזמן

השריפה ומגיע להם את כל הכבוד הראוי, אנחנו מאוד גאים בהם, אז תודה רבה, ואנחנו נעבור

לשלב שאנחנו נצביע. בבקשה נא תקריאי את הצעת ההחלטה ואנחנו נצביע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מועצת עיריית חיפה מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מס' שלושים ושש מיום שלושה בינואר

אלפיים ושבע עשרה, כמו כן מאשרת מועצת העירייה את התקציב הרגיל לשנת אלפיים ושבע

עשרה, תקציב פיתוח לשנת אלפיים ושבע עשרה, דברי הסבר ותכנית עבודה לשנת אלפיים ושבע

עשרה הכוללים תקני כוח אדם שמופיעים בספר. אנא הצבעה, אחרונים מתבקשים להצביע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי.

מר ישראל סביון

יוסי שלום.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017

28

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערין בבקשה. שי אבוחצירה, איפה שי?

מר יוסי שלום

הוא פה, הוא יצא לשירותים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה. בעד עשרים ושלושה, נגד ארבעה, אין נמנעים, בשעה טובה שתהיה שנה

מוצלחת, התקציב אושר, תודה רבה.

ה ח ל ט ה:

מועצת עיריית חיפה מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מס' 36 מיום .31.1.2017

כמו כן מאשרת מועצת העירייה את התקציב הרגיל לשנת ,2017 תקציב פיתוח לשנת ,2017

דברי הסבר ותכנית עבודה לשנת ,2017 הכוללים תקני כוח אדם שמופיעים בספר.

הישיבה נעולה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 31 בינואר 2017