07.02.2017 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מס' 32 ()2/17

שהתקיימה ביום שלישי י"א בשבט תשע"ז ()7.2.2017

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

שתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר- חיפה שלנו, גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו, מר אריה בליטנטל-

יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם, מר מרדכי מיכאל אלפר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם, ד"ר

אלכס וולבלום -חיפה ביתנו, מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר-יש עתיד צעירי חיפה, עו"ד אורי גרינברגר-

יש עתיד צעירי חיפה, מר יוסי שלום-יש עתיד צעירי חיפה, ד"ר עינת קליש-רותם-חיים בחיפה, גב' טלי

איטח-משולם-חיים בחיפה, עו"ד בועז גור-בועז גור, מר אביהו האן-הירוקים של חיפה, מר ירון חנן-הירוקים

של חיפה, עו"ד שרית גולן-שטיינברג-מהפך בחיפה,מר שמשון עידו, סגן ראש העיר-הליכוד, מר אלי לנדאו-

שדולת הגימלאים, מר שי בלומנטל-הבית היהודי, מר ישראל סביון-אוהבי חיפה, מר עודד דוניץ-העבודה,

מר ג'מאל ח'מיס-בל"ד, ד"ר איתי גלבוע-חיפה חדשה

נעדרו:

ד"ר סוהיל אסעד,גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר, גב' סופי נקש (בחו"ל), גב' סיגל ציוני, מר עודד

שבזי, מר אהרון כהן, מר דני קופרשמידט, גב' ערין עאבדי-זועבי, מר רמי לי, מר יעקב פינגולד.

נכחו:

מר גדי מרגלית-מנכ"ל העירייה, עו"ד ימית קליין-יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע-מזכיר העיר, מר

אריאל וטרמן-מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק-ראשת מינהל החת"ר, מר עופר טל-מבקר העירייה, גב' פנינה פז-

מנהלת אגף הנכסים ושמאות, גב' נואית בן שמחון-מנהלת אגף משאבי אנוש ואיכות השירות, ד"ר גלית רנד-

ראש תכנון אסטרטגי ומחקר, מר יאיר זילברמן- מנהל אגף הביטחון ושירותי חירום, מר ישראל בן שלום-מנהל

לשכת תאגידים עירוניים, עו"ד רשף חן- יו"ר אגוד ערים להגנת הסביבה, מר ערן מיכאל-עוזר ראש העיר, פרופ'

אהוד קינן- הפקולטה לכימיה טכניון חיפה, פרופ' עמוס נוטע-הפקולטה להנדסת תעשייה וניהול טכניון חיפה,

פרופ' אמנון שטנגר-הפקולטה לכימיה טכניון חיפה, מר בורגר חנוך-אגרנום, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה

הוועדות וממונה מכרזים.

על סדר היום :

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות

2.1 שאילתה מס' 118 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע הוקמה אנטנה

ברמת גולדה ללא שיתוף ציבור ודיון ציבורי.

2.2 שאילתה מס' 119 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: הפקת לקחים בעירייה

לאור מקרי הטביעה המרובים בשנת .2016

2.3 שאילתה מס' 120 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע מחדשים

רישיון עסק לבז"ן? מדוע לא מבטלים מיידית את רישיון העסק לבז"ן?.

2.4 שאילתה מס' 121 מאת ד"ר עינת קליש-רותם, חברת מועצת העירייה בנושא: הוזלת

מחירי הצהרונים בעיר ובדיקת תיפקודם.

2.5 שאילתה מס' 122 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע עיריית חיפה

מטילה קנסות חנייה על תושבים בתהליך החלפת המדחנים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

2

.3 הצעות לסדר

3.1 הצעה לסדר מס' 79 מאת אינג' טלי משולם-איטח, חברת מועצת העירייה בנושא: כביש בית

העלמין בחיפה.

3.2 הצעה לסדר מס' 80 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: תוכנית רחבה

לנטיעת עצים בחיפה.

3.3 הצעה לסדר מס' 81 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: חיזוק בתי ספר וגני

ילדים מפני רעידות אדמה.

4 דיווח על ידי הוועדה המקצועית לבחינת נושא האמוניה במפרץ חיפה - סקירה - נספח א'.

5 דיווח טיפול בשלבי שיקום השריפה - נדחה לישיבת המועצה של חודש מרץ.

6 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 16 מיום 19.12.2016 – נספח ב'.

7 אישור האצלת סמכויות ראש העיר לעו"ד ימית קליין יועצת משפטית לעירייה, לערוך שימועים

לעובדים, לעניין הכוונה להשעותם – נספח ג'.

8 אישור הסמכת אחראית למניעת הטרדה מינית, להגשת קובלנה – נספח ד'.

9 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים עירוניים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אודה אם חברי המועצה יתפסו את מקומם בבקשה. חברים יקרים, ערב טוב, אנא הצביעו נוכחות

עכשיו. אנחנו פותחים את ישיבת המועצה של חודש פברואר, הודעות ראש העיר בבקשה.

.1 הודעות ראש העיר

ראש העיר, מר יונה הב

1.1דיון במועצה הארצית לתכנון ובנייה בנושא בז"ן

שלום לכולם. בדיון הבוקר בו נטלתי חלק, של המועצה הארצית לתכנון ובנייה בנושא בז"ן, הוחלט

להקפיא את הערר שהתקבל פה אחד והוחלט שהתכנית נפתחת לדיון מחודש. טרם נקבע הזמן

לדיון מחודש, אבל הוא יתקיים והוא יתקיים בזמן לא רחוק מהיום.

1.2שריפה בתחנת כיכר פריז של הכרמלית

ביום שבת האחרון פרצה שריפה בתחנת כיכר פריז של הכרמלית בעיר התחתית. שני קרונות של

הכרמלית שחנו בתחנה עלו באש. אחד נשרף כליל והשני ניזוק בצורה מאוד מובהקת. כמו כן,

נגרם נזק כבד למנהרה. סיבת השריפה עדיין נבדקת על ידי חוקרי השריפות מטעם כיבוי אש.

מיניתי את המנכ"ל לעמוד בראש צוות טיפול בנושא מכיוון שאנחנו צריכים לעמוד מול השוויצרים

שבנו את הכרמלית על מנת להשיג את הקרונות מחדש. אנחנו מרכזים את עיקר המאמצים

בגיבוש לו"ז מאוד צפוף לשיקום הכרמלית, ובמקביל המנכ"ל בוחן דרך להפעיל קו הסעות חלופי

בתוואי של הכרמלית.

מר ירון חנן

זה היה מבוטח?

ראש העיר, מר יונה הב

כן.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

3

1.3 טקס נטיעות בשכונת רוממה

כרגע אנחנו חוזרים מטקס הנטיעות המרכזי והראשון השנה בסימן של השיקום לאחר השריפה

הגדולה והחזרת הירוק לשכונות. בחרנו את הגן בפינת רוממה שם ביצענו נטיעות בהשתתפות שר

האוצר. גן מנוחה היה אזור מאוד מאוד מיוער ואנחנו מחזירים את הירוק למקום.

1.4 טקס נטיעות ברמת ספיר במעמד נשיא המדינה

כמו כן, ביום חמישי הקרוב אנחנו ממשיכים במעמד נשיא המדינה את הנטיעות ברמת ספיר וכל

הסביבה. אני העמדתי לוח זמנים מאוד צפוף להחזרת הירוק לעיר הזאת. אני מבקש לגמור את

העבודה הזאת בשנה. זה לחלוטין לא פשוט, נשרפו עשרים ושמונה אלף עצים. אנחנו הוצאנו קול

קורא על מנת להשיג מאה אלף עצים בוגרים. אנחנו מעוניינים לא לחכות לשלבים שהעצים יגדלו

אלא כבר להביא לשם עצים בוגרים. אנחנו נתנו גם רשימה של סוג העצים שאנחנו רוצים לטעת

שכמובן לא כוללים את האורן. האורן הוא מאוד מאוד דליק ואנחנו כבר מקבלים תגובות ממקומות

שרוצים להעתיק עצים שמציעים לנו אותם שיועתקו לעיר חיפה.

1.5 אצטדיון סמי עופר

אני שמח לעדכן אתכם שאצטדיון סמי עופר הוכנס לרשימה המאוד צרה של עשרה אצטדיונים

שיתמודדו על אירוח ה-CUP SUPER האירופי, אנחנו עלינו לשלב הגמר, ואנחנו צריכים

להציע תכנית אירוח יחד עם התאחדות הכדורגל בישראל עד יוני שנה זו, ואנחנו כבר

התארגנו כדי להציע את התכנית הזאת.

1.6 ביקור חבר כנסת מר דב חנין בחיפה

ביקר בחיפה חבר הכנסת דב חנין שהוא יו"ר ועדת המשנה לתחבורה ציבורית כדי לסייר בכל

סוגי התחבורה הציבורית. רצינו להביא אותו גם לכרמלית שדרך אגב גם בחודש האחרון

הכפילה את מספר נוסעיה בעקבות הכנסתה לרב קו. זה שברון לב מה שקרה.

1.7 המטרונית

המטרונית שנחשבת להצלחה ארצית סיימה את השנה האחרונה בשלושים ואחד מיליון

נוסעים.

1.8 הורדת מחירי הצהרונים

אנחנו פעלנו להורדת מחירי הצהרונים. מחירי הצהרונים לא יעלו על תשע מאות חמישים אלף

שקל לחודש. בוועדת החינוך של העירייה הוקמה ועדת משנה בראשותו של שי אבוחצירה, כדי

לבדוק עוד דרכים להוזיל את זה עוד יותר. היה וימצאו את הדרכים נביא את זה כמובן להחלטה

כאן.

1.9 חברת קיוליק אנד סופה עברה להשתכן בחיפה

אני שמח לדווח שחברת קיוליק אנד סופה, חברה מאוד גדולה, עברה והשתכנה פה בחיפה.

היא מעסיקה כאן כשמונים עובדים ונמצאת בתנופת גידול עם פוטנציאל העסקה של מאות

עובדים.

1.10 יחידת הנוער זכתה במקום ראשון

יחידת הנוער שלנו זכתה במקום ראשון כמובילת תחום הנוער מכל העיריות שנבחרו, ומכאן

אנחנו שולחים לאילנה ולכל האנשים שעוסקים בנוער אצלנו שאפו גדול ותודה רבה על כל

העבודה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

4

.2 שאילתות ותשובות

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לתשובות לשאילתות, שאילתה מס' מאה ושמונה עשרה מאת ירון חנן בנושא מדוע

הוקמה אנטנת רמת בגין גולדה ללא שיתוף ציבור ודיון ציבורי.

2.1 שאילתה מס' 118 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע הוקמה אנטנת רמת

בגין גולדה ללא שיתוף ציבור ודיון ציבורי

בתאריך 16.2.14 ניתן היתר בניה להקמת מתקן שידור סלולרי הכולל תורן בגובה 42 מטר ועליו

18 אנטנות סלולר ואנטנות נוספות ו-15 ארונות תקשורת ותשתיות, בגוש 12258 חלקה 53

ברמת גולדה בחיפה. הדיון ניתן ללא שיתוף ציבור וללא מעורבות שלוש שכונות, רמת גולדה ,

רמת בגין ודניה שנפגעות קשות מהקמת האתר. האתר הוקם באישון לילה ללא מתן אפשרות

לתושבים להתנגד. המתקן הנ"ל אושר בועדה המקומית לתכנון ובניה ללא בחינה מעמיקה, לא

נשאלה אפילו שאלה אחת ע"י חברי הועדה לגבי משמעות האתר, הצורך שלו, היבטי ההשפעה

על התושבים, סיכונים אפשריים, סיכון ירידת הנכסים , סיכונים בריאותיים ועוד ועוד. האנטנה

אושרה בלו"ז של 10 שניות בלבד.

היעלה על הדעת שמישהו מחברי הועדה היה מאפשר לאנטנת ענק כזו, עמוסה במתקני שידור

עוצמתיים, מכערת את הנוף הנפלא של הכרמל ועוד נזקים שהיא כבר גרמה- לקום ללא דיון

רציני, אילו היתה מוקמת למשל מול ביתו?

לפיכך שאלותיי הן :

.1 מדוע לא הובאו בפני חברי הועדה המקומית ההיבטים השונים הנדרשים טרם אישור

אנטנה כזו ?

.2 מדוע לא אפשרה יו"ר הועדה גב' חדוה אלמוג קיום דיון בועדת המשנה בבקשה להיתר

להקמת האנטנה ?

.3 מדוע לא אפשרה גב' חדוה אלמוג קיום דיון נוסף בועדת המשנה בשינוי תנאי הבקשה להיתר

והעבירה את הבקשה לועדת רישוי ?

.4 מדוע ניתן אישור להקים את האתר למרות שתמ"א 36 ' אוסר להקים אנטנה באזור בניה

עירונית ובמרחק של 150 מטר מבתי תושבים ?

.5 מדוע לא ניתן מידע לתושבים טרום הקמת האנטנה ?

.6 מדוע עד היום העירייה אינה מקיימת מפגש עם התושבים כדי לבחון חלופות אפשריות חדשות

למיקום האנטנה ?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 118

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מדוע הוקמה אנטנת רמת בגין גולדה ללא שיתוף ציבור ודיון ציבור

.1 השאילתה עוסקת בהליך רישוי מתקן סלולרי קרקעי, אשר אושר על ידי הוועדה המקומית

לתכנון ובניה חיפה בהליך כדין ובהתאם הונפק היתר בניה והוקם מבנה התורן.

.2 הבקשה להיתר הוגשה במאי 2013 וקדמה לה פעילות של עיריית חיפה להוצאת מתקני

שידור סלולריים מתוך דירות מגורים והרחקת מוקדי השידור מאזורים המאוכלסים בצפיפות,

ככל הניתן.

.3 כחלק מפעילות זו, נוהלו תקופה ארוכה הליכים תכנוניים ומשפטיים כנגד חברות הסלולר

השונות בקשר עם מתקני גישה, אשר הותקנו בדירת מגורים בבניין ברחוב חנה רובינא 12א,

בשכונת רמת גולדה הסמוכה. הוברר כי באזור רמת גולדה ישנו צורך בתגבור הכיסוי

התקשורתי הקיים, כאשר מתן מענה לאמור באמצעות מתקן שידור קטן לפי תמ"א 36א,

יאפשר בד בבד את פירוקם של מתקני הגישה בדירה הסמוכה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

5

.4 לאחר מאמצים רבים ותוך נכונות לפשרות מצד כל הצדדים, עלה בידי הצדדים לאתר

שטח קרקע באזור שטרם פותח, במורד הוואדי, במיקום המרוחק דיו מבתי המגורים

בשכונות הסמוכות, ואשר יאפשר הקמת מתקן קרקעי במפרט הנדרש.

.5 המקרקעין בהם הוקם האתר הסלולרי הינם בייעוד תכנוני מאושר לדרך (ייעוד מאושר על פי

תכנית חפ/.10 * ייעוד זה אינו צפוי להשתנות בהליך איחוד וחלוקה המקודם בימים אלו בידי

הוועדה).

.6 הבקשה להיתר פורסמה כדין, והתקבלו 15 מכתבי התנגדות מגורמים שונים, הן בעלי

חלקות גובלות (באזור שאינו מפותח כאמור) והן דיירי שכונות באזור.

.7 הוועדה המקומית, בישיבתה מיום ,29.9.14 בחנה את הבקשה לצד ההתנגדויות, כאשר כלל

המידע התכנוני הובא בפני הוועדה, לרבות ההתנגדויות. הוועדה החליטה לאשר את הבקשה,

בתנאים שפורטו בהחלטה.

.8 החלטת הוועדה נשלחה למבקשים ולמתנגדים וכן פורסמה כנדרש באתר האינטרנט של

הוועדה ובמערכת מעקב בקשות להיתרים, הפתוחה לציבור לצפייה מרחוק.

.9 במסגרת מילוי התנאים וקבלת האישורים הדרושים הוברר כי לצורך גישה לאתר יהא הכרח

לבצע כריתה של מספר עצים, שכן האתר מצוי בשיפולי מורד ההר, באזור לא מפותח. מאחר

ובמקור נקבע במסגרת התנאים כי לא תותר כריתת עצים, הרי נדרש הליך שינוי תנאי. לאחר

שהוברר בידי נציגי העירייה ופקיד היערות העירוני שאכן לא ניתן להימנע מכך, אשרה רשות

הרישוי שינוי התנאי, כך שהותרה כריתה מינימלית לצורך גישה לאתר, ונקבעה שתילה בערך

חליפי. מדובר בשינוי תנאי בעניין טכני, ורשות הרישוי – אשר לה מוקנות כל הסמכויות של

הוועדה המקומית – אשרה שינוי טכני זה.

.10היתר הבניה הוצא לבסוף בשנת 2016 לאחר שהתקבלו כל האישורים הדרושים והמתקן

הוקם במאי .2016

.11 נכון להיום הותקנו על גבי התורן מתקנים של חברת פלאפון בלבד, וצפויים להצטרף לזה גם

מתקני חברות סלקום ופרטנר. ריכוז המתקנים על גבי תורן אחד מטרתו צמצום האתרים

הסלולריים.

.12האתר ממוקם במרחק של כ 400-200 מ' מקצה השכונות הגובלות – רמת בגין מצפון, דניה

מדרום ורמת גולדה ממזרח ונבנה בעומקו של שטח פתוח המיועד לבנייה.

.13בדיקות קרינה מדגמיות שבוצעו בידי ד"ר נופי נעמה, מרכזת קרינה אלמ"ג באיגוד ערים אזור

מפרץ סביבה – הגנת הסביבה, העלו תוצאות מדידה נמוכות מאוד ביחס לסף המומלץ על ידי

המשרד להגנת הסביבה, וצוין שתוצאות אלה דומות מאוד לתוצאות הנמדדות בבתי מגורים

שאינם בקרבת אתר סלולרי.

.14 הוועדה המקומית נדרשה בהחלטתה להתנגדויות ולמצב התכנוני ולפיכך התנתה את האישור

בהמצאת אישורי איגוד ערים להגנת הסביבה, המשרד להגנת הסביבה. כמו כן חויבה מבקשת

ההיתר בעמידה בהוראות המשרד ובתקני הקרינה כפי שיקבע המשרד. עוד נקבע כי המתקן

יוסר ויפורק על חשבון בעל ההיתר, על פי דרישת הוועדה המקומית והעירייה, מיד

לכשיידרש הדבר בקשר עם מימוש פיתוח השטח ובתנאי שחלפו 3 שנים לפחות ממועד

הקמת האתר.

.15הבקשה תואמת את הוראות תמ"א 36א (תכנית המתאר הארצית להקמת מתקנים סלולריים)

והשימוש מהווה שימוש מותר, תוך שהקמתו והפעלתו מותנית בהמצאת האישורים הנדרשים

מהמשרד להגנת הסביבה.

תמ"א 36א מתירה הקמת אתר שידור על הקרקע באותם תנאים של אזור פתוח, וזאת

לגבי תכניות מאושרות שטרם מומשו- על פי הוראות סעיף 6.3 לתמ"א 36א, ניתן כאמור

לאשר מתקן קרקעי באותם תנאים של אזור פתוח, ובתנאי ההיתר יש לקבוע תנאים להסרת

המתקן, במועד שייקבע. הוועדה המקומית אכן פעלה בהתאם וקבעה בהיתר הוראות בדבר

פירוק המתקן בקשר עם מימוש פיתוח השטח, וזאת לאור תכנית איחוד וחלוקה המקודמת

ביחס לשטח זה וצפי עתידי לאישורה ומימושה.

.16החלקה עליה הוקם המתקן הינה מקרקעי ייעוד לצרכי דרך והזכויות בה הוקנו בעבר לעיריית

חיפה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

6

.17היתר הקמה למקור קרינה הונפק על ידי הממונה על הקרינה כבר ביום 4.2.14 ומאז עודכן

והוארך תוקפו כנדרש. כמו כן, טווח הבטיחות המצרפי לכלל מתקני החברות המוצעים על גבי

התורן – נקבע ואושר על ידי הממונה, אף הוא, בדצמבר .2013

.18מספר חודשים לאחר מימוש היתר הבנייה והקמת המתקן על פיו, הוגש ערר תכנון ובניה

בקשר עם היתר זה. דיון בערר התקיים בפני ועדת הערר המחוזית בחודש אוקטובר האחרון

וממתין למתן החלטה.

לפני כחודש הוגשה עתירה מנהלית על ידי קבוצת תושבים נפרדת, כאשר הסעד המתבקש

הוא ביטול ההיתר. העתירה טרם נדונה וקבועה לדיון בחודש פברואר הקרוב.

מר ירון חנן

אפשר לקרוא את התשובה החל מסעיף ארבע? אני רוצה לחסוך לך פשוט.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף ארבע. "לאחר מאמצים רבים ותוך נכונות לפשרות מצד כל הצדדים עלה בידי הצדדים לאתר

שטח קרקע באזור שטרם פותח במורד הוואדי במיקום המרוחק דיו מבתי המגורים בשכונות

הסמוכות ואשר יאפשר הקמת מתקן קרקעי במפרט הנדרש. המקרקעין בהם הוקם המתקן

הסלולארי הינם ביעוד תכנוני מאושר לדרך, יעוד מאושר על פי תכנית ח.פ. עשר, יעוד זה אינו צפוי

להשתנות בהליך איחוד וחלוקה המקודם בימים אלו בידי הוועדה. הבקשה להיתר פורסמה כדין

והתקבלו חמישה עשר מכתבי התנגדות מגורמים שונים, הן בעלי חלקות גובלות באזור שאינו

מפותח כאמור והן דיירי שכונות באזור. הוועדה המקומית בישיבתה מיום עשרים ותשעה

בספטמבר ארבע עשרה בחנה את הבקשה לצד ההתנגדויות כאשר כלל המידע התכנוני הובא

בפני הוועדה, לרבות התנגדויות, הוועדה החליטה לאשר את הבקשה בתנאים שפורטו בהחלטה.

החלטת הוועדה נשלחה למבקשים ולמתנגדים וכן פורסמה כנדרש באתר האינטרנט של הוועדה

ובמערכת מעקב בקשות להיתרים הפתוחה לציבור לצפיה מרחוק. במסגרת מילוי התנאים וקבלת

האישורים הדרושים הוברר כי לצורך גישה לאתר יהיה הכרח לבצע כריתה של מספר עצים שכן

האתר מצוי בשיפולי מורד הר באזור לא מפותח. מאחר ובמקום נקבע במסגרת התנאים כי לא

תותר כריתת עצים הרי נדרש הליך שינוי תוואי. לאחר שהובהר בידי נציגי העירייה ופקיד היערות

העירוני שאכן לא ניתן להימנע מכך אישרה רשות הרישוי שינוי התנאי כך שהותרה כריתה

מינימלית לצורך גישה לאתר ונקבעה שתילה בערך חליפי. מדובר בשינוי תנאי בעניין טכני ולרשות

הרישוי אשר לא מוקנות כל הסמכויות של הוועדה המקומית אישרה שינוי טכני זה. היתר הבנייה

בשנת אלפיים ושש עשרה לאחר שהתקבלו כל האישורים הדרושים והמתקן הוקם במאי אלפיים

ושש עשרה."

מר ירון חנן

אם אפשר רק את סעיף ארבע עשרה בבקשה, כולל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

"הוועדה המקומית נדרשה בהחלטתה להתנגדויות ולמתן"

מר ירון חנן

מאחת עשרה, שתים עשרה, שלוש עשרה וארבע עשרה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מאחת עשרה, סליחה. "נכון להיום הותקנו על גבי התורן מתקנים של חברת פלאפון בלבד וצפויים

להצטרף לכך גם מתקני חברות סלקום ופרטנר. ריכוז המתקנים על גבי תורן אחד מטרתו צמצום

האתרים הסלולאריים. האתר ממוקם במרחק של כמאתיים עד ארבע מאות מטר מקצה השכונות

הגובלות רמת בגין מצפון, דניה מדרום ורמת גולדה ממזרח ונבנה בעומקו של שטח פתוח המיועד

לבנייה. בדיקת קרינה מדגמיות שבוצעו על ידי ד"ר נופי נעמה, מרכזת קרינה באיגוד ערים אזור

מפרץ חיפה – הגנת הסביבה, אלה תוצאות מדידה נמוכות מאוד ביחס לסף המומלץ על ידי

המשרד להגנת הסביבה וצוין שתוצאות אלה דומות

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

7

מאוד לתוצאות שנמדדות בבתי המגורים שהינם בקרבת אתרי סלולאר. הוועדה המקומית נדרשה

בהחלטתה על התנגדויות על המצב התכנוני ולפיכך התנתה את האישור בהמצאת אישורי איגוד

ערים להגנת הסביבה, המשרד להגנת הסביבה. כמו כן חויבה מבקשת ההיתר בעמידה בהוראות

המשרד ותקני הקרינה כפי שקבע המשרד. עוד נקבע כי המתקן יוסר ויפורק על חשבון בעל

ההיתר על פי דרישת הוועדה המקומית והעירייה מיד לכשידרש הדבר בקשר עם מימוש פיתוח

השטח ובתנאי שחלפו שלוש שנים לפחות ממועד הקמת האתר."

מר ירון חנן

תודה, תודה. שתיים שלוש שאלות. בוועדה המקומית הנושא עלה כנושא משמעותי מאוד אבל הוא

לא הוצג, הוא מיד עלה להצבעה, שזה בעינינו ממש לא ראוי במקרה כזה. עכשיו אני שואל מדוע

לא ניתן לתושבים שום מידע מראש, הם לא שותפו, הם הופתעו לחלוטין ועכשיו אנחנו גם מגלים

לאור התשובה הזאת שיש רק אנטנה של חברה אחת ובעצם הקרינה רק תעלה, זאת אומרת צפוי

שהקרינה שם רק תעלה וכל זה נעשה כאשר את הבדיקות כמובן עשו במצב הקיים, לא במצב

העתידי, אז אנחנו עומדים כאן מול מצב שתושבים מגלים את זה מול העיניים, כרתו שם גם קצת

עצים, או לא קצת, והוועדה המקומית לא דנה על זה בכלל, פשוט העלו את זה מי בעד, שלום,

וזהו, בזה נגמר כל הסיפור, זה כל השיתוף שהיה וזה כל המידע שעבר, זאת השאלה שלי, מדוע

לא שותפו אנשים ומדוע לא הועבר להם מידע.

מר אביהו האן

חדוה, אני חושב שראוי שאת תעני על זה מפני שזה פשוט מאוד, לא התקיים דיון בוועדה

המקומית וחבל שבנושא כזה משמעותי

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה היית בוועדה?

מר אביהו האן

אני עברתי על התמלול

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה היית בוועדה?

מר אביהו האן

אני עברתי על התמלול.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא, אני רק שואלת שאלה.

מר אביהו האן

לא התקיים דיון.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני שאלתי אם אתה היית בוועדה.

מר אביהו האן

התמלול מייצג את הכל.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני שאלתי אותך אם היית בוועדה הזאת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

8

מר אביהו האן

אני קראתי את התמלול חדוה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שאלתי, לא, אתה לא עונה לי. אתה רוצה שאני אענה תשובה אז תענה.

מר אביהו האן

חדוה, למה אנחנו משחקים משחקים?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא, כי אם

מר אביהו האן

בתמלול זה לא הוצג לאנשי הוועדה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני שואלת אותך אם אתה היית בוועדה ואיך הצבעת.

מר אביהו האן

אני בוועדה הזאת לא הייתי מפני שדאגתם שבתקופה הזאת אני אהיה מנוע מלהיות חבר הוועדה

המקומית לתכנון ובנייה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מעניין, אין לי ריב אתך, אני גם אדבר לאנשים, אריאל, אתה רוצה לאמר משהו או שאתה רוצה

שאני אענה?

ואינג' טלי משולם איטח

אני יכול לענות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תענה ואני אמשיך.

ואינג' טלי משולם איטח

באופן כללי כשמוצגת בקשה חברי הוועדה שואלים שאלות, מקבלים תשובות ודנים ככל שהם

רוצים לדון. כשאין שאלות ואין הערות אז הוועדה מצביעה ומאשרת או לא מאשרת.

מר אביהו האן

זה לא תקין.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני רוצה להסביר את ה-

מר אביהו האן

אריאל, זה לא תקין לעבוד בצורה כזאת בנושא כזה משמעותי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

או.קי.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

9

מר אביהו האן

זה לא תקין, זה יכול להיות טוב למרפסת, למחסן, לא להקמת אנטנה מול מאות תושבים.

זה לא תקין.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

קיבלת את מחיאות הכפיים, עכשיו תן לי לענות לך

מר אביהו האן

זה לא קשור למחיאות כפיים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז תן לי לענות לך כמו שצריך, בבקשה בסבלנות שלי. שני דברים, אחד האנטנה הזאת נוצרה

מכיוון שבשכונת רמת אלמוגי היה בית עם חוות שרתים. התושבים ברמת אלמוגי התלוננו וביקשו

מאיתנו לפעול. במשך כמעט ארבע שנים פעלנו דרך בתי המשפט כדי לסגור את חוות השרתים

הזאת. לצערנו זה הלך הלוך וחזור, הם הצליחו, חברות הסלולאר הצליחו כל פעם לדחות את

הדיונים ובסופו של דבר בית המשפט קבע שאנחנו צריכים לקבוע מקום אחר ואז הם יעברו.

שלחנו את הצוות המקצועי, כולל אגד ערים לאיכות הסביבה, ד"ר מונא נופי, כדי שיחפשו במרחב

הזה איזשהו מקום. מצאו את המקום הזה. העובדה שהיו התנגדויות אז כנראה שהציבור ידע על

זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הוגשו התנגדויות, ההתנגדויות נדונו, היו רשומות, כל מי שרצה לשאול ולהעיר מהצוות היה יכול

לשאול. הצוות לאחר שהתחילו המהומות, לאחר שהתחילו המהומות הסכמנו לתת מומחה

שהתושבים יבחרו להם, אנחנו נממן אותו והוא יבוא ויגיד אם יש סיכון כן או לא. המומחה נבחר על

ידי הציבור, לא על ידינו וקבע שחוות הדעת של מונא נופי עומדת בעינה, זה פעם אחת.

ד"ר עינת קליש רותם

אפשר לקרוא את הדוח שלו?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

רגע, אל תפריעי לי עכשיו. התושבים הגישו, הלכו לבית המשפט. היום בבוקר היה דיון משפטי

בעתירה, נכון? וההחלטה מהיום בבוקר אומרת שהשופטת שלחה אותם לוועדת ערר לבקש ארכה

לנסות להאריך את הדיון בוועדת הערר לפני שמגיעים לבית המשפט. אם הוועדה לא תקבל, ועדת

הערר לא תסכים לדון בזה זה יחזור בחזרה אל בית המשפט, זאת הסיטואציה. מהרגע שהוגשה

עתירה, למרות שידענו שהיא הוגשה באיחור, הייתה הנחיה של ראש העיר לא לקדם ולא לתת

להם לקדם את ההיתרים הנוספים, לכן הם לא קיבלו. אגב, השיטה שכשאתה בונה אנטנה אתה

צריך קודם לשים אותה, יש התייחסות של ד"ר מונא נופי למרחקים, היא קובעת מה המרחקים

המותרים, מה אפשר, מה אסור, עד לאיפה אפשר להתקדם, אגב, אישית הייתי שם לפחות ארבע

פעמים בבדיקה עם ד"ר מונא נופי מכל מיני מקומות שנמצאים שם, אני מבין שהגובה שלה הוא

גובה מפחיד ומרתיע ונראה לא טוב, אני אומר את זה כך, למרות שיש לחץ מאוד חזק של חברות

כי יש להן היתר לעשות את זה אנחנו לא מאפשרים להן, שלוש פעמים הן היו שם עם חברת

חשמל כדי לחבר את זה, לא נתנו להם לחבר את זה וקבענו שעד שבית המשפט לא יגיד את דברו

אנחנו לא מתקדמים קדימה.

מר ירון חנן

איך ד"ר נופי בדקה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז אני אסביר לך איך בודקים את זה, יש בדיקה אחת שהיא בדיקה, אני אגיד סטטיסטית,

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

10

היא לוקחת את התכנית שלהם, בתכנית שלהם מגיע איזה רמת קרינה יש, איזה גודל, את כל

הפרטים והיא בודקת את זה. לאחר שהם שמים את האנטנה היא חוזרת לשם פעם אחת ובודקת

האם הם עומדים בתנאים שלה מה שהיה, היא הסמכות והיא יודעת איך לעשות. אם צריכים

להוסיף עוד אנטנה היא צריכה ללכת ולבדוק, אין לה שום דרך לבדוק את זה אלא אחרי שזה

מוצב, אבל יש לה סמכות להוריד את זה במידה והם לא עומדים בתנאים. הסטטוס כרגע שאנחנו

מחכים להחלטות של בית המשפט, עד אז לא ניתן להם להמשיך בזה.

מר אביהו האן

רק לצורך העניין אני מתחבר לישיבה שהייתה לנו במליאת הוועדה המקומית עם ראש העיר והוא

נתן פה הנחיה לבצע בדיקות פתע על ידי איגוד ערים של כל המתקנים הסלולאריים בעיר ומעניין

אם ההחלטה הזאת מתקדמת, מאוד נשמח לקבל סטטוס על העניין הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו ניכנס לתכנית עבודה מסודרת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה

ד"ר עינת קליש רותם

רגע, איפה אפשר לקרוא על הדוח של ה-

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני אעביר לכם את זה.

ד"ר עינת קליש רותם

למה, עם כל הרעש שקורה בציבור, למה אנחנו לא יכולים לקרוא את הדוחות המקצועיים האלה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

... שלך כרגע, את רוצה זה, יכולת, ידעת

ד"ר עינת קליש רותם

... מה לעשות?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

למה לא יכולים? אמרו שיעבירו לך, לא ביקשת, אז אי אפשר.

ד"ר עינת קליש רותם

אני ביקשתי

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ביקשת, יעבירו לך, למה להגיד לא יכולים?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עינת, אם היית מבקשת

ד"ר עינת קליש רותם

למה, למה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה לא עניין אותך עד עכשיו...

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

11

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רבותי, אנחנו עוברים לתשובה הבאה, תשובת ראש העיר לשאילתה מאה ותשע עשרה מאת

אביהו האן בנושא הפקת לקחים בעירייה לאור מקרי הטביעה המרובים בשנת אלפיים ושש

עשרה.

2.2 שאילתה מס' 119 מאת מר ירון חנן, חבר מועצת העירייה בנושא: הפקת לקחים בעירייה

לאור מקרי הטביעה המרובים בשנת 2016

כזכור, פניתי בחודש אוגוסט האחרון לבקש נתונים על מקרי הטביעה הרבים והמצערים בחופי

חיפה בשנת .2016

מתשובת העירייה בשנים 2014-2015 טבעו 4 בני אדם כל שנה בחופי חיפה, עד סוף שנת 2016 טבעו 8

בני אדם בחופי חיפה!!.

הנתונים שנמסרו לי בספטמבר 2016 התייחסו למקרי הטביעה עד יוני 2016 . מכיוון שעונת הרחצה היתה

אז בעיצומה, התברר כי מאז פנייתי טבעו לצערנו עוד אנשים בחופי חיפה.

כפי שניתן לראות לדאבון לבנו שנת 2016 היתה שנה קטלנית במיוחד בחופים, כי חלק גדול ממקרי הטביעה

הסתיים במות הטובע/ת!

המוות מטביעה בחופי חיפה לא פסח על אף סוג אוכלוסייה והנפטרים היו מכל חתך הגילאים

החל מגיל 16 ועד גיל .88

תשובת העירייה אז בנושא זה היתה תמוהה במיוחד, אם לא מעבר לכך: "לא היו מקרי טביעה בחופים

המוכרזים של חיפה".

ובאותה נשימה נאמר כי היו טביעות בחופים המוכרזים, אך הם התרחשו "כאשר לא היו מצילים

בעבודתם בתחנות ההצלה..."

כלומר כל טביעה בחוף מוכרז שהתרחשה מעבר לשעות הפעילות או מחוץ לעונה, לא נספרה לכאורה

כ"מקרה טביעה בחוף מוכרז".

למיטב ידיעתי הכמות החריגה של טובעים ונפטרים כתוצאה מטביעה בחופי חיפה בשנה

האחרונה, וכפי הנראה גם שאלותי בנידון הביאו לחשיבה נוספת בעירייה

וכנראה גם במשרד הפנים.

יש לציין כי בעונת הרחצה הקודמת טבעו 217 בני אדם בכל המדינה וזאת רק עד חודש סוף יולי 2016

(עוד בטרם הסתיימה עונת הרחצה). מתוכם 38 טביעות בחופים הסתיימו במוות וזה כאמור עוד לפני

תום העונה, כי לצערנו כמות הטובעים והמתים גדלה אף יותר עד סוף השנה.

חשוב לציין כי נדירים מקרי הטביעה ומקרי המוות בימים ובשעות בהן תחנות ההצלה היו מאוישות!

לפיכך יש להדגיש 3 נושאים הדורשים שיפור:

.1 מועד תחילת העונה – חשוב להקדים את מועד פתיחת תחנות ההצלה לפני חודש אפריל. בשנה

שעברה טבע וכעבור כמה ימים נפטר הנער יובל ינקוביץ' כאשר נכנס לשחות בחוף מוכרז בחיפה ב- 28

באפריל. היה זה שבוע חם במיוחד, בעת חופשה מבתי הספר, בעוד עונת הרחצה הרשמית טרם נפתחה,

למרות פניית שר הפנים לפני העונה אל הרשויות המקומיות בבקשה להקדים את פתיחתה! אילו תחנת

ההצלה בחוף הסטודנטים היתה מאויישת באותו יום, יש להניח בסבירות גבוהה שיובל ז"ל היה יכול להיות

כיום עמנו וממשפחתו היה נמנע האסון הכבד הזה!

.2 מועד סיום העונה – חשוב לסיים את עונת הרחצה, בהתחשב במזג האוויר. כיום ברוב המקרים עד סוף

אוקטובר הטמפרטורות של המים ובחוץ הן מספיק גבוהות כדי לעודד מתרחצים להיכנס למים במהלך

אוקטובר. החשש הוא שהמתרחצים ישהו במים בעוד עונת הרחצה כבר הסתיימה ותחנות ההצלה

סגורות!

.3 שעות פעילות תחנות ההצלה בעונה אינן תואמות את שעות השקיעה ולמעשה בימי הקיץ קל לראות

כיצד קהל רב נמצא במים, כולל ילדים, במשך שעה ארוכה לאחר סגירת תחנת ההצלה. חלק ממקרי הטביעה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

12

המצערים התרחשו בשעות אלה. חיוני להוסיף לפחות שעה אחת ביום כדי שסגירת תחנות ההצלה תתרחש

בשיא הקיץ בסמוך למועד שקיעת השמש ולא לפני כן.

לפיכך, אני פונה מספיק זמן לפני פתיחת עונת הרחצה הבאה ולכן אבקש לקבל כבר בישיבת המועצה

הקרובה את התייחסות ראש מינהל התפעול ומנהל אגף החופים לפנייתי זו. אבקש ליידע

גם את מנכ"ל העירייה בנושא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 119

מאת מר ירון חנן חבר מועצת העירייה

בנושא: הפקת לקחים בעירייה לאור מקרי הטביעה המרובים בשנת 2016

לחיפה רצועת חוף באורך כ 16 ק"מ ורק 2.1 ק"מ מהם חופים מוכרזים. לאורך החופים מוצבים

14 מגדלי הצלה (זהו מספר מגדלי הצלה הרב ביותר בארץ. לדוגמא: נהריה-,4 עכו-,2 חדרה-,4

נתניה-,9 הרצליה-,8 ת"א-,13 רשל"צ-,6 אשדוד- ,6 אשקלון .)5

משך עונת הרחצה בחיפה הינו בהתאם לחוק הסדרת חופי רחצה - מא' באייר ועד כט' בתשרי (6

חודשים).

יש לציין, כי בכל כניסה לחוף קיים שילוט בו מפורטות הנחיות לגבי שימוש בחוף הרחצה, כולל

שעות פעילות המצילים. כמו כן, מדי יום בתום כל משמרת נמסרת הודעה למתרחצים ע"י המצילים

אודות סגירת תחנות ההצלה.

הפרסומים בדבר הקדמת עונת הרחצה בשנה קודמת היו מטעים ופופוליסטיים. רוב תחנות

ההצלה שצוינו כמקדימות הן תחנות שתמיד היו פתוחות כל השנה באילת, ים המלח, ות"א. שר

הפנים לא ביקש להקדים, אלא פרסם הודעה על רשויות שהקדימו לפתוח וכלל ברשימה את כל

החופים שממילא היו פתוחים כל השנה.

כל אירועי הטביעה למוות בחופי הרחצה אירעו בחוף שאינו מוכרז -לא בשטח מגדל הצלה ו/או

בחוף אסור לרחצה ו/או לא בשעות עבודת המצילים. המצילים נמצאים בעמדות ההצלה בין

השעות 07:00 - .18:00 אדם שנכנס לפני השעה 07:00 ולאחר השעה 18:00 עושה זאת בניגוד

להנחיות ועל אחריותו כאמור בשילוט.

החל משנת 2017 עונת הרחצה בחלק ממגדלי ההצלה בארץ תוארך ל- 8 חודשים במקום 6

(תוקדם בחודש ימים ותמשך חודש נוסף אחרי) . זאת בהתאם להסכם ארצי של האוצר/השלטון

המקומי/ועד המצילים, שנחתם בחודש ספטמבר ,2016 הקובע כי מצילי דור ב' הקבועים, יועסקו

8 חודשים בהצלה(הסכם שתכליתו צמצום פערים בין מצילי דור א' לדור ב').

ההחלטה על מספר מגדלי ההצלה שיפתחו לפני עונת הרחצה הרשמית ואחריה ושעות פעילות

מגדלי ההצלה נמצאת בשלב זה בבחינה ובבדיקה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה אביהו, אנחנו בשאילתה שלך מאה ותשע עשרה, אנא התייחסותך, יש לך רק שאלה

עוקבת, זה לא דיון.

מר אביהו האן

מאה ותשע עשרה זה מקרי הטביעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

על הטביעה.

מר ירון חנן

זה אני.

מר אביהו האן

זה ירון, לא אני.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

13

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

טוב, לי רשום, או.קי. שיהיה ירון.

מר אביהו האן

אני לא רוצה לקחת לו את העבודה.

מר ירון חנן

אני הגשתי את השאילתה הזאת ובינתיים, קודם כל בוא נגיד מלים טובות גם, אני מאוד שמח

שעיריית חיפה החליטה, יכול להיות שזו החלטה ארצית, יכול להיות שזו החלטה מקומית, היות

וזה לא פעם ראשונה שאני מעביר את השאילתה הזאת, מאז השאילתה האחרונה שלי החליטו

להקדים את פתיחת עונת הרחצה נדמה לי בחודש ימים, אם זה היה קורה שנה קודם אז לפחות

נער אחד שאני הכרתי אותו באופן אישי היה היום בחיים כי הוא טבע בעשרים ושמונה באפריל

כשעדיין לא נפתחה עונת הרחצה. אני שמעתי מהתשובה שקיבלתי שהוחלט לפתוח את עונת

הרחצה חודש קודם, אני מקווה שאני לא טועה, אם המנכ"ל מודע לזה, אני מקווה שאני לא טועה.

כרגע נותרה בעיה נוספת והיא בעיית שעות הפעילות במהלך עונת הרחצה. אני מכיר ארגונים

שפתרו את הבעיה הזאת בכל מיני צורות, אני מבין שיש בעיה של מספר שעות שמותר למציל

לעבוד, אני יודע את זה, ואפשר באמצעות של שיפטינג של תחילת יום עבודה, סיום עבודה,

לעשות אולי כאן פתרונות לזה.

מר יונה יהב, ראש העיר

זה הסכם קיבוצי, זה הסכם קיבוצי. אנחנו ניסינו

מר ירון חנן

בסדר, הסכם קיבוצי, אז בוא נפעל ברמה הארצית, יש לנו הרבה טביעות, ראית כמה אנשים

טבעו. אני לא מדבר רק על אלה שטבעו והלכו לעולמם שזה כבר מספר איום ונורא, אני מדבר על

כאלה שטבעו וניצלו ויש עוד כמה שעברו את החוויה הנוראית הזאת, אז אני אומר בואו נפתור את

הבעיה הזאת, תפקידה של העירייה אחרי שהיא ספגה כזאת עונה נוראית תפקידה של העירייה

לא לוותר, גם אם זה הסכם קיבוצי יש את ניסנקורן שעכשיו נורא רוצה להיבחר, ויש ממשלה

שצריכה לדון, השר דרעי אמרו לי שבאופן אישי מאוד מתעניין בנושא הזה כי זה חיי אדם ואמרו לי

שהוא מוכן ללכת לכל פתרון שיתן מענה לזה. הוא גם ביקש בעונה שעברה, השר דרעי ביקש

בעונה שעברה שיפתחו את עונת הרחצה קודם ולא נעננו, חלק מהעיריות כן נענו, אני מבקש את

הנושא של עוד שעה, מה אני מבקש? עוד שעה עד שבע בערב, כי אני בעצמי כשאני נמצא שם

אני רואה כמה אנשים נוהרים לים בשעה הזאת וחבל שאנחנו נעבור עוד פעם עונה כזאת. אז

באמת עשיתם מעשה מאוד יפה ופתחתם, זה הצלת חיים, אני מוריד את הכובע, אנא תפתרו גם

את הבעיה של השעה הנוספת הזאת כי בחיי אדם מדובר.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

רק הארכנו את העונה בחודשיים.

מר ירון חנן

עוד יותר טוב.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אנחנו מתחילים אותה חודש יותר מקודם ומסיימים אותה חודש יותר מאוחר.

מר ירון חנן

זה מה שביקשתי, נכון, אתה צודק, אתה צודק, רק בוא נפתור את הבעיה הזאת ועשינו מעשה

ענק.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

14

מר יונה יהב, ראש העיר

כמה עולה השעה הזאת?

מר ירון חנן

אני אמרתי, אולי אפשר לעשות את זה בהסכם עם המצילים שבו אנחנו עושים שיפטינג שחלק

יפתחו בבוקר יותר מוקדם וחלק, הרי השעה הזאת מלאה מתרחצים.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני כבר עייף מ-

מר ירון חנן

זה לא כסף יונה.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא בעיה, אני

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גדי, למיקרופון.

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, דקה. אני מנסה את זה כל השנים שאני פה כי אני מסתובב בשש ובחמש וחצי בים ואין איש

ובשעות שאתה מדבר עליהן אתה צודק במאה אחוז, וככל שאנחנו נכנסים לקיץ או לימים החמים

כמות הקהל גדלה והולכת וביקשתי לעשות את השיפטינג הזה כי שעה עולה מיליון שקל. נעניתי

בסירוב, אתה יודע שזה אחד הוועדים היותר קשוחים שיש.

מר ירון חנן

אתה חבר במרכז לשלטון המקומי

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו נעשה את הניסיונות האלה ואם אתה עוקב אחרי העניין הזה אז במחטף משרד הפנים

הזדכה מכל המחויבויות שלו לגבי חופי הים והטיל את כולן על העיריות.

מר ירון חנן

כן, אני יודע.

מר יונה יהב, ראש העיר

אז אנחנו אכלנו עוד צנון אחד, לא פשוט. מעבר לזה שזה עולה

מר ירון חנן

אתה לא רוצה לעבור עוד עונה כזאת, אני מכיר אותך, אתה לא רוצה לעבור עוד עונה כזאת.

מר יונה יהב, ראש העיר

תקשיב, אם היה תלוי, הוספנו מגדל בחוף הסטודנטים.

מר ירון חנן

כן, זה היה מעשה נכון.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו מוסיפים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

15

מר ירון חנן

חבל שהוא לא עבד באפריל האחרון.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו מוסיפים. אתה יודע שעם כל הכבוד מגדל לא צריך להיות מאויש על ידי שלושה מצילים.

מספיק שניים, וההסכם הקיבוצי מחייב אותנו שלושה, זה מגיע לשלושים מיליון שקל בשנה. זה לא

פשוט הדברים האלה, אתה צודק, הלוואי והייתי יכול לעשות את מה שאתה אומר.

מר ירון חנן

בוא נתראה רק שבשנה הבאה לא נגיד חבל.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו עושים את הניסיונות האלה כי אתה בפירוש צודק.

מר ירון חנן

תודה

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

קח את המיקרופון המנכ"ל.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

הארכנו באמת את העונה בחודשיים, אנחנו מתחילים אותה חודש מוקדם יותר, אנחנו נסיים אותה

חודש מאוחר יותר, מה שאני מתכוון שבכל זאת יהיה לזה אפקט מהותי, ראש העיר בנושא הזה

של ההסכם הקיבוצי ונראה מה אנחנו יכולים לעשות באמת שבשעות שש – שבע, זה שעות של

אור עוד, בשעות הקיץ, אנחנו נבדוק מה אנחנו יכולים לעשות בעניין הזה, זאת אומרת מעבר ל-

מר ירון חנן

הנטיה היום היא דווקא לשחות אחרי הצהריים בערב, לפנות ערב.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אז אני אומר, אני לא, אתה לגמרי על העניין הזה, אנחנו צריכים לבדוק מה אנחנו עושים עם ה-

ד"ר עינת קליש רותם

במיוחד כשהאגודה למלחמה בסרטן מבקשת ללכת אחרי שעות השמש ובמיוחד כשיש פה

תחלואה עודפת בחיפה עם סרטן, אנחנו לא צריכים גם סרטן עור, נכון?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני לא יודע מה התחלואה העודפת.

ד"ר עינת קליש רותם

אתה יודע יפה מאוד. אבל אנחנו, האגודה למלחמה בסרטן מבקשת שנלך אחרי שעות החשכה,

לא יכול להיות שאין מצילים בשעות האלה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אז אני אומר עוד פעם, לא יכול להיות שעשרים וארבע שבע יהיו מצילים בים, זה מוסכם על כולם.

ד"ר עינת קליש רותם

לא, זה לא מה שמבקשים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

16

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

רגע אחד, אני שמעתי והבנתי טוב ממה שהם ביקשו, אני לא מתקשה בהבנתי, אני אומר, את

מתעלמת שהארכנו בחודשיים את עונת הרחצה.

ד"ר עינת קליש רותם

תאריכו בשעה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אז זה בסדר, אנחנו צריכים לבדוק את זה, זה לא פשוט כמו שהציג את זה ראש העיר.

ד"ר עינת קליש רותם

שעתיים כמו ב...

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

הבנתי מה שאת אומרת.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

תודה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה, תשובת ראש העיר לשאילתה מאה עשרים מאת אביהו האן

בנושא מדוע מחדשים רישיון עסק לבז"ן, מדוע לא מבטלים מיידית את רישיון העסק לבז"ן.

2.3 שאילתה מס' 120 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע מחדשים רישיון

עסק לבז"ן? מדוע לא מבטלים מיידית את רישיון העסק לבז"ן?

.1 יונה יהב ראש העיר חיפה הודיע מייד לאחר שריפת המיכל במתחם בז"ן, כי לא יחדש

להם את רשיון העסק.

.2 חלפו יומיים בלבד , והרישיון חודש, כביכול בלית ברירה בעקבות פניית בז"ן לבית משפט,

אולם בפועל, לאור התקנות ונתוני השטח, תמוה מאד שעיריית חיפה נחפזה כל כך לוותר

לבז"ן.

.3 בתקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), תשל"ז-1976 סעיף )1(20 נכתב: "המרחק בין

דפנות שני מיכלים על קרקעיים סמוכים יהיה כלהלן:

()1 כאשר אחד מהם מכיל נפט סוג א' או סוג ב' – לא פחות ממחצית צירוף הקטרים של

המיכלים, ולא פחות מ-6 מ'.

.4 מצילומים ושרטוטים בידינו, ולבטח גם בידיכם, עולה כי המרחק בין מיכל 205 שנשרף,

ומיכל 204 לידו, אינו עומד בתקנות . לפיכך בז"ן אינם עומדים בתקנות הרישוי לאיחסון

נפט!

שאלותי :

א. מדוע הבהילות והפזיזות ויתכן שאף הלהיטות לחדש לבז"ן את רישיון העסק כאשר הם אינם

עומדים בתקנות הנדרשות למרחקי הפרדה שבין המיכלים?

ב. מדוע לא הצגו הנתונים של מרחקי ההפרדה והסיכונים שהיבט זה יוצר בפני בית המשפט?

ג. מדוע עיריית חיפה לא מבצעת בדיקה יסודית של עמידות המיכלים והמיתקנים מול התקנות

הנדרשות בניהול עסק בז"ן ?

ד. מדוע עיריית חיפה אינה משלבת גורמים מקצועיים מהטכניון או מגוף מקצועי חיצוני בעל שיעור

קומה לבחינה מעמיקה של מתחם בז"ן ועמידתו בתקנות הנדרשות?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

17

ה. האם אנו במפרץ חיפה צריכים " להתבסס " על נס חנוכה באירוע הבא שעלול לקרות ?

ו. מדוע לא לשלול מיידית את רישיון העסק של בז"ן עד לתיקון והתאמה של המתקנים לתקנות

הנדרשות?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

18

מר אביהו האן

אם אפשר לקרוא את סעיפים תשע, עשר ואחד עשרה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 120

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מדוע מחדשים רישיון עסק לבז"ן? מדוע לא מבטלים מיידית את רישיון העסק לבז"ן?

.1 לחב' בתי זיקוק לנפט בע"מ (להלן : "בז"ן") אושרו היתרים זמניים מעת לעת לצורך הסדרת

ההיבט התכנוני.

.2 ההיתר הזמני הקודם אפשר את הפעלת העסק החל מיום 26.6.16 עד למועד 25.12.16

וזאת בהתאם לתנאים שפורטו בגופו, כאשר תוקפו של ההיתר הוגבל, בין היתר, לפי לוחות

הזמנים שנקבעו על ידי שירותי הכבאות לביצוע דרישותיהם.

.3 ביום 25.12.16 עת התקבלו פניות בז"ן במחלקה לרישוי עסקים, בדבר המצאת כל האישורים

הנדרשים בחוק לחידוש תוקף ההיתר הזמני (לרבות אישור הכבאות), אירעה הדליקה

החמורה במיכל אחסון בנזין הממוקם במתחם העסק..

.4 לנוכח אירוע הדליקה וחומרתו, הורה מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה על צוות חקירה

בראשותו של מפקד הסיירת הירוקה שממצאיו יוגשו תוך 96 שעות ממועד קרות אירוע

הדליקה.

.5 במועד אירוע הדליקה הודיע רה"ע למנכ"ל בז"ן, כי לאור אירוע זה נבחן בשנית אישור שירותי

הכבאות על ידי העירייה.

.6 במועד 26.12.16 לאחר סיום אירוע הדליקה, פנה מר אהרון אליאס למר טורמן מרדכי, ראש

מדור מניעת דליקות בשירותי כבאות תחנת חיפה, בין היתר, בבקשה להבהיר האם האישור

שהוצא על ידם ביום 22.12.16 עומד בתוקפו נוכח אירוע הדליקה.

.7 בהוראת ראש העיר, מר יונה יהב, ניתן היתר זמני מדוד בזמן וזאת עד ליום 28/2/17 כאשר

בגוף ההיתר הזמני הנ"ל צוין, כי הוא ניתן לצורך קבלת ממצאי התחקיר של אירוע השריפה

וביצוע מסקנותיו.

.8 ביום ,2/1/17 נשלח מכתב מטעם מר אהרון אליאס אל מר אבנר מימון מנכ"ל בז"ן ובו בקשה

לקבלת ממצאי התחקירים המתבצעים בנוגע לאירוע הדליקה וכן נשלח מכתב נוסף לגב' נורית

שטרוך – ס/מנהל המחוז במשרד להגנת הסביבה עם בקשה זהה.

.9 וביום ,4/1/17 התקבל מכתב תשובה מטעם מר שלומי בסון סמנכ"ל איכות סביבה בטיחות

ובטחון בבז"ן לפיו האחרון מבהיר, כי טרם הסתיים התחקיר וגובשו הממצאים וצירף סיכום

דיון מטעם המשטרה הכחולה שהמסקנות העולות ממנו מעידות, כי אירוע הדליקה נוהל

בהצלחה.

עמידה על קיום הוראות סעיף 20 לתקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט),תשל"ז-1976

(להלן: "תקנות אחסנת נפט")

.11 בשלב זה נערכת בדיקה יסודית של הנושא מול הגופים המקצועים הרלבנטים, ובכלל זה:

המשרד להגנת הסביבה, רשות כיבוי אש, איגוד ערים והמפקחת מטעם משרד הכלכלה, על מנת

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

19

לודא עמידת בז"ן בדרישות הקבועות בסעיפים 20 ואילך לתקנות אחסנת הנפט, לרבות הקלות

שניתנו להם מכוח סעיף 25 לתקנות אחסנת נפט, אשר קובע כדלקמן: "המפקח הראשי רשאי

לאשר מרחקים קטנים מאלה שנקבעו בתקנות 20 ו-21 והוא רשאי להתיר להתיר סטיה

מהקיבולת האמורה בתקנה 22 (ו) ומהוראת תקנה (23ב) אם לאחר התייעצות עם רשות הכבאות

בכל האמור במניעת אש וכיבוי אש הנסיבות מצדיקות זאת לדעתו".

.11 על פי הידוע לנו, במקרים בהם אין עמידה במרחקי המינימום שנקבעו בסעיף 20 לתקנות

אחסנת נפט, רשות כיבוי אש וכן המשרד להגנת הסביבה, מתייחסים למיכלים הסמוכים כאל מיכל

אחד, מבחינת נפח אחסון והשלכותיו על נפח המאצרה הנדרש, קביעת מרחק הפרדה מרצפטורים

ציבוריים והיקף האמצעים (המוגבר) הנדרשים לכיבוי אש.

מר אביהו האן

דבר ראשון מה זה התשובה התמוהה הזאת של סמנכ"ל בז"ן שלומי בסון שאירוע הדליקה נוהל

בהצלחה? הרי כולנו יודעים שהיה פה כשל והיה פה נס חנוכה שהמיכלים יכלו להידלק אחד אחרי

השני כמו לפידים, אז תשובה בכלל מוזרה שאני לא מצליח להבין אותה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תקשיב רגע, בעקבות מה שקרה שם התחלתי הליך מהסוג שאתם מבקשים, ואחרי שעתיים

קיבלתי אישור מכב"א שהכל בסדר שם ובעקבותיו לא יכולתי להמשיך.

מר אביהו האן

יש לך מפקחים.

מר ירון חנן

כן, אבל המנכ"ל קרא להם עוד פעם ואמר שהוא מבקש שיבדקו את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

דקה, ומאז כבר עברו כמה? מאז הדליקה חודש?

מר אביהו האן

יותר מחודש.

מר יונה יהב, ראש העיר

יותר מחודש ועדיין אין לנו את המסקנות לא מהמשרד להגנת הסביבה ולא מאף אחד, בדיוק כמו

שאין לי את המסקנות של השימוע של כאו"ל אם זכור לך והדברים האלה מתחילים לקבל אופי של

פארסה.

מר אביהו האן

יש לנו

מר יונה יהב, ראש העיר

אם שמת לב, כשהלכנו על הסגירה בכאו"ל בבית המשפט, בגלל העובדה שהמשרד להגנת

הסביבה לא התייצב לימיננו אנחנו לא קיבלנו את מבוקשינו, הדברים האלה מאוד

מר אביהו האן

כן, אבל כשהולכים לבית המשפט

מר יונה יהב, ראש העיר

מאוד מאכזבים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

20

מר אביהו האן

כשהולכים לבית המשפט צריך להציג נתונים שיש לנו אותם ואנחנו, והם בעייתיים מאוד מבחינת

בז"ן כמו מרחקי ההפרדה שבין המיכלים.

מר יונה יהב, ראש העיר

קודם כל אתה צודק.

מר אביהו האן

והנושא הזה לא הוצג בבית המשפט

מר יונה יהב, ראש העיר

תקשיב

מר אביהו האן

והנושא הזה, אנחנו בדקנו את הנושא הזה, יש לנו אנשי מקצוע שבדקו את זה ואנחנו רואים

שהמיכלים של מאתיים ושש ומאתיים ושבע, מיכלים צמודים בלי מרחקי הפרדה שהייתה פה

סכנה אמיתית ואנחנו רואים פה בקיצות שהסיכון של מיקום המיכלים הוא מאוד בעייתי ורק מתוך

זה הייתי שולח, יש לך את איגוד ערים להגנת הסביבה שהיום עו"ד רשף חן הוא היו"ר שלו, הוא

יכול לשלוח את המפקחים מטעמו לתוך האתר ולבצע מדידה ולראות שכל הרגולציה של אחסנת

נפט בתוך בז"ן כנראה שלא נשמרת ועל פי זה אנחנו יכולים לפעול כנגדם, מדוע לא לעשות את

זה? יש לנו מפעל מזהם מאין כמוהו.

מר יונה יהב, ראש העיר

ימית.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כמו שהתחיל ואמר חשוב מאוד לציין שהאישור שניתן גם על ידי אחרי השריפה שהייתה, אנחנו

פנינו ואני באופן אישי, קודם כל יונה שלח מכתבים לכל הנציגים הרלוונטיים ומעבר לכך, גם

להנהגתה והנהלתה של מדינת ישראל, פנינו שוב פעם לכב"א ולמשרד להגנת הסביבה, שאלנו

אותם האם לאור האירועים שהיו בין היתר גם נושא סמיכות המיכלים עלתה והשאלה שלך היא

רלוונטית ונכונה ונענינו על ידם באופן חד משמעי וברור והם שלחו לנו את זה באופן ממוסמך וגם

בית המשפט במסגרת העתירה שהגישה בז"ן שהאישורים מבחינתם ניתנו, הם קיימים, בז"ן

עומדת בכל הדרישות שלהם, היינו גם אתמול במשרד להגנת הסביבה, נפגשנו גם עם נורית

שטרוך שמטפלת בנושא וגם היועצת המשפטית של המשרד להגנת הסביבה שהבהירו לנו

שאומנם הנושאים של המרחקים נבדקים על ידם, אבל, וגם הנושא של הדליקה נמצא בבדיקה,

נמצא בחקירה, גם אם יוגשו כתבי אישום זה לאו דווקא יבטל את ההיתר שניתן על ידם להפעלה

של המפעל משום שהם רואים את הדברים בהיבטים שונים, בין היתר הם מטילים הגבלות, הם

רואים את המרחקים מרצפטורים ציבוריים, אבל השאלה שלך מה שבסופו של יום רשות הרישוי

שזו עיריית חיפה מוסמכת ויכולה לעשות אם יש לה את ההיתרים והאישורים מהגורמים

המפקחים והמוסמכים ובעניין הזה בעיקר בז"ן אז אין לה ברירה אלא לתת רישיון.

מר ירון חנן

יש שם חוות גפ"מ!

עו"ד ימית קליין, היועמ"ש לעירייה

כאשר, שניה רגע, דקה, כאשר ירון, חשוב לציין

מר ירון חנן

רצפטור ציבורי.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

21

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

שהרישיון, הם מבחינתם נתנו אישור לשנה להפעלת המפעל, מה שיונה הנחה זה שאנחנו ניתן

היתר זמני עד סוף החודש הזה כדי שהם יהיו מוכרחים וחייבים לדווח לנו באופן שוטף על

הממצאים והמסקנות של החקירה. זאת אומרת עיריית חיפה באה ואמרה למרות שהם נותנים

אישור גורף אנחנו מתעקשים ומבקשים שאנחנו ניתן היתר זמני, אנחנו נבוא אליהם ואנחנו ניפגש

איתם ונדרוש מהם בדיוק את הדרישות שכולנו מעלים כאן.

מר ירון חנן

אל תסמכו רק עליהם, זה מה שאנחנו אומרים.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אתם צריכים להבין אבל שבסופו של יום ביהמ"ש בוחן את הבחינה המשפטית ואת המסגרת

שבתוכה עיריית חיפה יכולה לפעול. אתה צודק שאנחנו באים ודורשים ואנחנו מבקשים לדעת ואת

נושא המכלים אנחנו ביקשנו לדעת והם בודקים את זה כרגע מול משרד הכלכלה אבל הם עדיין

נותנים אישור להפעלת העסק במתכונת הנוכחית שלו כולל המרחקים בין המפעלים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מס' מאה עשרים

מר יונה יהב, ראש העיר

אביהו, שמעתי רכילויות על הטיוטה של דוח מבקר המדינה על בז"ן, חכה להפתעות.

מר ירון חנן

כן

מר אביהו האן

שתף אותנו.

מר מיכאל מרדכי אלפר

ההפתעות הן לא שלנו.

מר יונה יהב, ראש העיר

ארבעים ושלושה מקרים של, ארבעים ושמונה מקרים של פליטות שלא דווחו.

מר מיכאל מרדכי אלפר

יונה, ההפתעה לא בשבילם, בשבילך, הם צועקים את זה פה כמה שנים.

אינג' טלי משולם איטח

נכון

מר מיכאל מרדכי אלפר

אתה הסברת שהכל בסדר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

איזה כיף שאתה עוזר לו.

מר מיכאל מרדכי אלפר

מה זה? לא, אני עוזר לו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

22

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אה, אתה עוזר לו?

מר מיכאל מרדכי אלפר

תודה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי, ברשותכם אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה עשרים ואחת מאת ד"ר עינת קליש וטלי

איטח בנושא הוזלת מחירי הצהרונים בעיר ובדיקת תפקודם.

2.4 שאילתה מס' 121 מאת ד"ר עינת קליש-רותם, חברת מועצת העירייה בנושא: הוזלת מחירי

הצהרונים בעיר ובדיקת תיפקודם

השבוע התבשרנו שראש עיריית חיפה החליט להוריד את עלות הצהרונים בחיפה, מ- 1080 ₪

ל- 950 ₪. מטה המאבק להוזלת מחירי הצהרונים שפועל בכל הארץ דיווח לנו כי לא מדובר בהוזלה

משמעותית כיוון שעד לפני שנתיים המחיר היה 980 ₪. למעשה, מדובר על החזרת המחיר לקדמותו.

בנוסף, הבעיות עם הצהרונים הנשקפות מתוך דיווחי ההורים מסתמנות מורכבות יותר מאשר רק

מחירם.

שמחנו לשמוע על הנכונות של עיריית חיפה להפחית ממחירי הצהרונים, אבל אנו סבורות שהיא

מיהרה מידי להשתיק את הבעיה מבלי להתמודד עם הסוגייה, שהיא מורכבת הרבה יותר.

בניגוד לעיריית חיפה שמיהרה להפחית מהעלויות בלי לתת יותר מידי הסברים, ובהתעלמות מוחלטת

מההתייקרות שהייתה לפני כשנתיים, ראש עיריית קריית ביאליק, מר אלי דוקורסקי, הודיע כי הוא

מתכוון לערוך בדיקה מקיפה של הנושא – מחירים, תכנים, תנאים, הגברת השקיפות ועוד. (ראו צילום

מצורף).

אנו סבורות שיש ללמוד מראש עיריית ביאליק, שהפגין חיבור ויחס מרשים לציבור, ולהודיע על

בדיקה יסודית של תחשיבי עלויות הצהרונים ופירסום התחשיבים בשקיפות.

לדברי נציגי מטה מאבק ההורים שעשה בדיקות מקצועיות מעמיקות, תיפעול צהרון לא אמור לעלות

סכום כל כך גבוה, אלא לעמוד על כ- 600-700 ₪ לילד. לטענתם, חלק מהעיריות עושות רווח נוסף

דרך הצהרונים. הם מרגישים מנוצלים ומרומים. הצהרונים בדרך כלל מתקיימים במבנה של המוסד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

23

החינוכי, ומופעלים ע"י מתנ"סים ו/ או עמותות שונות. לא ברור מי מפקח עליהם מפאת חוסר

שקיפות.

תחושת ההורים היא כי הצהרונים מתנהלים כשוק פרוץ. לא ברור אם ישנו פיקוח על המחירים, על

איכות המזון שהילדים אוכלים ועל אנשי המקצוע והסייעות שמפעילים את הצהרון. לדברי ההורים:

"מאות אלפי הורים בישראל מבקשים לצאת לעבוד ולהתקיים בכבוד, לדעת שהילדים במקום בטוח

ואיכותי, ומבלי להרגיש שהידיים של בעלי הצהרונים נמצאות בתוך הכיסים שלנו". בנוסף גילו ההורים

כי לא כל מפעילות הצהרונים הן חברות או עמותות פרטיות שנבחרו במכרז על ידי הרשויות המקומיות,

ולא כולם עברו הכשרה הנוגעת לעשייה במסגרת החינוכית.

הם מספרים על דיווחים שקיבלו מההורים על מטפלות לא מוסמכות. היות ומשרת הסייעת לצהרון

איננה אטרקטיבית (שכר נמוך לשעה ותנאי העסקה ירודים), חלק מהסייעות שפונות לתפקידים אלה

אינן מתאימות, והופכות את רמת השירות לירודה יותר.

בערים רבות אנו רואים לא פעם ולא פעמיים עלויות נמוכות בהרבה מ-1000 ₪ בחודש. ישנן ערים

שמוכנות לסבסד את עלות הצהרון וזאת בכדי למשוך צעירים אליהם ולהפוך את העיר

לאטרקטיבית יותר עבור זוגות צעירים. לדוגמא, בביאליק משלמים 800 ₪, בקרית אתא 770 ₪,

עכו 550 ₪, טירת הכרמל 650 ₪, נשר ילדי גן – 490 ₪, ו נשר ילדי בי"ס – 640 ₪. אין צורך

להסביר את חשיבות העזרה הכלכלית למשפחות צעירות שמתגוררות בחיפה, העיר השלישית

הכי זקנה בארץ על פי דן אנד ברדסטריט

.http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L-4615196,00.html

מדובר בנושא שבו יש לטפל בכובד ראש ובצורה יסודית, ולא לרוץ מהר לייצר כותרות בתקשורת

המשקפות כוונה להשתיק את הבעיה.

נבקש לדעת:

.1 מה הם התחשיבים המדויקים לעלויות הפעלת הצהרונים? - מקום, מזון, שכר, ביטוחים וכו'.

במידה וישנם פערים בין מקומות מסוימים – אודה לקבלת התחשיבים השונים.

.2 מה הוא הסכום הכולל של העלויות, וכמה רווח מחושב למפעילי הצהרונים?

.3 מהם הדרישות של עיריית חיפה ממפעילי הצהרונים בחיפה?

.4 האם קיים נוהל עבודה לפעילויות החינוכיות ולנהלים הבטיחותיים, כולל לאיכות המזון?

.5 מי בודק ואוכף את התנהלות הצהרונים?

.6 כיצד נבחרו מפעילי הצהרונים?

.7 כיצד נבחרות הסייעות, מה היא ההכשרה הנדרשת מהן כדי להתקבל לעבודה, והאם הן

עוברות הכשרה מיוחדת נוספת?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 121

מאת ד"ר עינת קליש-רותם, אינג' טלי איטח- משולם, חברות מועצת העירייה

בנושא: הוזלת מחירי הצהרונים בעיר ובדיקת תיפקודם

בימים אלה נעשית בדיקה מעמיקה בוועדת החינוך העירונית על מנת לבחון את נושא עלויות

הצהרונים על כל היבטיו. בכל מקרה רה"ע נתן הנחיה חד משמעית כי מחיר הצהרונים לא יעלה

על 950 ₪ לחודש.

גננות צהרונים בגני הילדים הן בעלות תואר ,B.Ed מובילות רקע בחינוך, ניסיון בעבודה הפועליות

על פי נהלי עבודה ברורים המאוגדים בחוברת נהלים והתנהלות. הצוות החינוכי נבחר לאחר

ריאיון אישי והמלצות קודמות. כל הצוותים עוברים הדרכה בטרם נכנסו למערכת ובנוסף

השתלמויות מקצועיות במהלך השנה.

תפריט המזון נקבע ע"י דיאטנית ובהתאם לחוזר משרד הבריאות – קיים פיקוח בשטח. פעמיים

בשנה מופעלת מערכת בקרה חיצונית.

ישנן רכזות בעלות הכשרה אקדמאית ונסיון בתחום הגיל הרך, שתפקידן לסייר ולפקח בצהרונים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

24

בבתי הספר האחריות הינה על המחלקה לחינוך יסודי , באחריות מנהלת המערכת הקהילתית.

בכל בית ספר יש מרכזת מערכת קהילתית האחראית על כלל פעילות הפנאי: מועדונית וחוגים

לגילאי הגן , יסודי , נוער ומבוגרים. המפעיל בוחר את עובדיו , המאושרים עיי מרכזת המערכת /

מנהלת בית הספר, הוא מחויב לשלם להם שכר מינימום לפחות ואת כל הזכויות הנלוות על פי

החוק.

המפעיל משלם את שכר עובדיו , מע"מ, מס הכנסה, הצטיידות חומרי העשרה ביטוחים

ותקורה לבית הספר.

נהלים בטיחותיים – בהתאם להנחיות אחראי הביטוח ברשות.

מזון - רק חברות הסעדה המורשות ע"י משרד הבריאות .

ד"ר עינת קליש רותם

אני רוצה להגיד דבר קצר, טלי תדבר אבל לנצל את ההזדמנות הזאת בשביל לספר לכולם שעוד

שאילתה הייתה אמורה להגיע ואתם פשוט פחדנים, שאילתה ששואלת מדוע מכבי עוזבים,

המשרדים שלהם עוזבים את חיפה ועוברים לטירת הכרמל, אני בטוחה שאתם ראיתם את הדיווח

על הנושא הזה, אני חושבת שפשוט אין דבר שאתה יודע להשאיר בעיר, הכל בורח מהעיר.

ביקשתי להבין מה קורה ואם יש איזשהו מו"מ עם מכבי ונאמר לי עכשיו למרות שעברתי בזמן

ולמרות שלא חרגתי שזה לא יעלה, זה יעלה בפעם הבאה, אז אני רק רוצה לספר ולהגיד שאתם

פחדנים וגם דרך אגב הבנתי ממך

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו רשאים

ד"ר עינת קליש רותם

הבנתי ממך שאתם רשאים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו נגיש את זה למועצה הבאה.

ד"ר עינת קליש רותם

אתם רשאים אבל אם אין לכם תשובה תגידו אין לנו תשובה, זה הכל. אז אני יכולה להגיד לכם ש-

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו לא רק פחדנים אלא גם לא מבינים כלום.

ד"ר עינת קליש רותם

אתם, זה ברור

מר יונה יהב, ראש העיר

הרי כתבת בסטטוס.

ד"ר עינת קליש רותם

זה ברור שאתם לא מבינים כלום אבל אתם גם פחדנים בנוסף לכל. עכשיו אני רוצה רגע להגיד

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל היחידה שלא מבינה כלום זה את.

ד"ר עינת קליש רותם

כן.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

25

מר יונה יהב, ראש העיר

אין לך מושג במה שקורה בעבודת העירייה.

ד"ר עינת קליש רותם

לפחות יש לי אומץ ואני לא פחדנית כמוך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אין לך אומץ.

ד"ר עינת קליש רותם

לפחות יש לי אומץ ואני לא פחדנית כמוך.

מר יונה יהב, ראש העיר

איזה אומץ יש לך?

ד"ר עינת קליש רותם

תבוא ותעלה לפה את השאילתה

מר יונה יהב, ראש העיר

בכל הישיבות החשובות של המועצה הזאת את לא נמצאת, איזה אומץ יש לך?

ד"ר עינת קליש רותם

אה, אני מבינה שאתה מתגעגע לנוכחות שלי, אין בעיה, אני אבוא בשביל זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אני לא צריך את הנוכחות שלך.

ד"ר עינת קליש רותם

יש לך פה כל כך הרבה אצבעות ביוניות שאני לא מבינה מה אכפת לך מהאצבע שלי.

מר יונה יהב, ראש העיר

ממש לא אכפת לי מהאצבע שלך.

ד"ר עינת קליש רותם

אני רוצה עכשיו לדבר רק מלה אחת על הצהרונים וגם לטלי יש פה הרבה. אנחנו שמענו שהולכים

להוריד את מחיר הצהרונים מאלף שמונים שקל לתשע מאות חמישים שקל וכל מה שרציתי להגיד

תודה רבה באמת, אבל אתם החזרתם את המחיר למה שהיה לפני שנתיים. אנחנו עשינו כאן

איזושהי בדיקה ואנחנו העברנו לכם שמדובר באמת, הדרך הנפלאה שלכם להכניס את הידיים

שלכם לכיסים של הציבור ובעיקר של הציבור של משפחות צעירות הוא מפליא. אנחנו עשינו

בדיקה על ערים אחרות וצריך ללמוד ממה שעושות ערים אחרות בעניין הזה, אז זה מה שיש לי

להגיד. התשע מאות חמישים שקל לא מרצה, לא מספק, מגוחך, זה היה המחיר לפני שנתיים. את

רוצה להגיד?

אינג' טלי משולם איטח

אני אמשיך. טוב, אז כמובן

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא, תני לה קודם לדבר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

26

אינג' טלי משולם איטח

אפשר להמשיך? אני שמח שכל הצעה שאנחנו מעלות אז מתחילים לבדוק, אבל הבעיה שזה

מסתיים במשפט נערוך בדיקה ושם זה מסתיים. כמו שלא הגעתם לכנסת עם תחשיבים כמו

שצריך שזאת פשוט בושה שעיריית חיפה לא מגיעה לוועדת ביקורת המדינה עם תחשיבים של

כמה עולה צהרון, לא נראה לי שזה כזה ביג דיל לבדוק את זה וטוב שיש מחאה ארצית שמסוקרת

בתקשורת הארצית כך שהרצון העז שלכם להופיע בטלוויזיה גרם לכם להוריד למחיר שקבעתם

לפני שנתיים וגם זה ללא בדיקת תחשיב הגיונית אלא מתוך לחץ תקשורתי. הגיע הזמן להוריד

למחיר הנכון, כמה שבאמת עולה צהרון ולא לעשות כסף על הגב של ההורים הצעירים פה בעיר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רגע, וכמה עולה באמת?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כמה הוא עולה באמת?

אינג' טלי משולם איטח

כמה עולה באמת?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רשמת מסובסד, כמה עולה באמת לפי תחשיב?

אינג' טלי משולם איטח

בטירת הכרמל עולה שש מאות חמישים שקל, זה התחשיב

עו"ד שרית גולן שטיינברג

וכמה צהרון בחיפה באזור ג' משלם? את יודעת?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא, לא, לא

אינג' טלי משולם איטח

סליחה, אני לא נכנסת לשום אזורים, אני לא נכנסת, זה לא שאילתה שלך, אין לך את זכות

הדיבור.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל תעני לה.

אינג' טלי משולם איטח

אין לך את זכות הדיבור, זה הכל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני בקואליציה, יש לי ... כמה עולה צהרון באזור ג' את יודעת?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

טלי, טלי, טלי

אינג' טלי משולם איטח

אני יודעת יפה מאוד על מה אני מדברת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

27

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

גם אצלנו, טלי, אני רוצה לכבד את שאלתך ולענות לך שגם אצלנו בעיר חיפה כולל הזנה, כולל

חוגים, שש מאות חמישים שקלים באזורים המוחלשים, וטירת הכרמל זוכה בגלל שהיא נמצא

במדד, באשכול נמוך, היא זוכה לתקציבים, אנחנו לא זוכים לשקל

אינג' טלי משולם איטח

מצוין, אם יש לכם כסף תסבסדו.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל החת"ר

טלי, אנחנו לא זוכים לשקל ואנחנו מסבסדים. העיר הזאת מחולקת לשלושה אזורים, האזור

המוחלש משלם שש מאות חמישים שקלים, האזור האמצעי ישלם תשע מאות שקלים והאזור

הגבוה ישלם תשע מאות חמישים שקלים.

אינג' טלי משולם איטח

לא, זה הזוי, אפילו את אומרת נתונים לא נכונים, אבל לא משנה.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל החת"ר

טלי, זו אני שגובה את זה, אני אומרת באחריות.

אינג' טלי משולם איטח

אני יודעת.

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

אני אומרת באחריות את מה שאני אומרת.

אינג' טלי משולם איטח

אני שומעת הורים שמשלמים.

מר יונה יהב, ראש העיר

איזה שומעת? את לא בודקת כלום!

אינג' טלי משולם איטח

סליחה?

מר יונה יהב, ראש העיר

זה דרך חיים אצלכם!

אינג' טלי משולם איטח

סליחה?

מר יונה יהב, ראש העיר

לדבר בלי לבדוק. אין לך מושג.

אינג' טלי משולם איטח

משהו

מר יונה יהב, ראש העיר

רק מה ש...

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

28

אינג' טלי משולם איטח

אין לך מה להגיד, בושה שראש עיר מתבטא ככה, סליחה, סליחה

מר יונה יהב, ראש העיר

מה זה בושה? בושה שחברת מועצה יושבת פה ולא יודעת, אינג' משולם.

אינג' טלי משולם איטח

אני ממליצה לך לשנות את השם לאליהו, בוקר טוב אליהו, תודה, וכל דבר שנעלה אני אשמח

שתמשיך לקדם ולעשות את זה כי זה חשוב מאוד בשביל הציבור.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתם לוקחים...

אינג' טלי משולם איטח

הציבור הזה סבל מספיק שנים

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בוא נעלה פוסט שבזכות השאילתה של טלי אנחנו מתחילים להוריד את המחיר לצהרונים!

כל הכבוד, בואו

אינג' טלי משולם איטח

בוודאי, בוודאי וזה עוד יקרה!

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

שרית, שרית

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תיכנסו לקבוצה שלי, תעתיקו את הפוסטים ותגישו שאילתה.

אינג' טלי משולם איטח

עובדה, עובדה שזה קרה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני שמחה שאתם מעתיקים שאילתות מפוסטים שאני מעלה בקבוצות שלי בפייסבוק.

אינג' טלי משולם איטח

ותזכרי, ותזכרי, מלה של טלי, הצהרונים עוד ירדו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

טלי, אני מהיום והלאה כל פוסט שאני שולחת אני אשלח לך תמונה.

אינג' טלי משולם איטח

תודה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אומנם אנחנו לא חשובים ולא מבינים אבל אני אעזור לך כי גם קצת בעברית יש טעויות לשוניות.

אינג' טלי משולם איטח

לא שמעתי, זה בסדר, היא יכולה להמשיך לדבר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

29

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה להתייחס לשאילתה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אינג'ינר שקוראת מדף כי בלי זה אי אפשר לדבר חוץ מלנבל את הפה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

שרית, תני לי שניה להשחיל מלה. אני רוצה להתייחס לשאילתה, קודם כל אנחנו בוועדת חינוך גם

שרית וגם סיגל וגם אני החלטנו להקים ועדה כבר לפני חצי שנה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא חיכית לה?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אחרי זה פנינו לראש העיר לקראת התקציב הנוכחי והוא כינס ישיבה מקצועית אצלו וכבר הנחה

שללא שום קשר למה שנמצא מחיר הצהרונים בעיר לא יעלה מעל תשע מאות חמישים אלף

שקלים, אני מברך אותו על ההחלטה, זה עזר גם לאנשים, גם לאנשי המקצוע למצוא את

הפתרונות הנכונים, אנחנו יושבים, מנתחים הכל בישיבות מקצועיות, במהלך הישיבות האלה עם

ראש העיר גם נצרף את שמוליק מהגזברות שיצטרף אלינו לוועדה

אינג' טלי משולם איטח

תורידו את המחיר, תפסיקו לקשקש.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ואנחנו נבדוק איך אפשר להוזיל את זה בצורה הכי משמעותית לתושבי העיר.

אינג' טלי משולם איטח

תפסיקו לקשקש, תורידו את המחיר, חבל על הזמן.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

די.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אין פה שום החזר למחיר שלפני שנתיים, כי גם אם יחזירו את המחיר לפני שנתיים עדיין יש

מדדים ודברים שהתייקרו ותוספות מזון וסכו"מים שהוחלפו והרבה דברים שנעשים בתוך

הצהרונים, ואני אשמח בפעם הבאה להזמין אותך לישיבה אם זה כל כך מעניין אותך ומטריד

אותך, כי עד שראש העיר לא טרח לפרסם שהוא מוזיל את זה לא ציינת אף פעם זה יקר.

אינג' טלי משולם איטח

כן, כן, כן, כן, בוודאי.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אבל כשראש העיר יצא בכותרת שהוא מוזיל אז חיפשת גם במעשה הטוב מה לא טוב.

אינג' טלי משולם איטח

עד שלא תייגו אותנו בפייסבוק יחד אז הוא לא התעורר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אבל בכל אופן, בכל אופן

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

30

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לציין שלפני שנתיים...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

נמשיך לכנס את הוועדה ואני גם אדאג שישלחו לך ולעינת באופן אישי זימון

ד"ר עינת קליש רותם

מצוין

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ונשמח לראות שתגיעו עם הנתונים מהרשויות ולא עם המחיר...

אינג' טלי משולם איטח

אנחנו נשמח להגיע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כי מחיר גם אנחנו יודעים להוציא מהאינטרנט

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ואם זה כולל כפול עשר או כפול אחד עשרה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני אשמח שתיקחו את הרגליים ותסעו לראות מה מקבלים ותבואו לספר לנו כי אנחנו היינו וראינו

ומה שהעיר חיפה נותנת והסטנדרטים והשירותים שהם נותנים אנחנו נותנים ברמה הכי גבוהה

ונותנים את אותו השירות גם באזור כמו שאילנה אמרה שאנחנו גובים שש מאות חמישים שקלים

וגם באזור שאנחנו גובים תשע מאות וחמישים ואנחנו בשאיפה שנצליח להוזיל את זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה רבה.

ד"ר עינת קליש רותם

בקיצור תמשיכו לדבר ועוד ועדה, ועוד ועדה, ועוד ועדה, ותתכנסו ותבדקו ותבדקו.

אינג' טלי משולם איטח

העיקר שבסוף יורידו את המחיר, זה מה שחשוב, להוריד את המחיר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

די, מספיק, די, כמה את יכולה לחזור על משהו, אתם לא בקיאים

ד"ר עינת קליש רותם

מה לעשות, כמה אתם יכולים לחרטט לכולנו בראש?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נותנים לכם נתונים אחרים, אתם לא בקיאים בהם

אינג' טלי משולם איטח

בסדר, בסדר

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ואתם בשלכם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

31

אינג' טלי משולם איטח

אתם בקיאים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, הם לא מכירים כלום, ראו את הכתבה שיונה פרסם ...

ד"ר עינת קליש רותם

אנחנו מדברים עם הציבור...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה מאה עשרים ושתיים

עו"ד שרית גולן שטיינברג

...PASTE COPY בפייסבוק... נו, באמת, השיטה לא ברורה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה עשרים ושתיים מאת אביהו האן, מדוע עיריית חיפה

מטילה קנסות על התושבים בתהליך החלפת המדחנים.

2.5 שאילתה מס' 122 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע עיריית חיפה

מטילה קנסות חנייה על תושבים בתהליך החלפת המדחנים

.1 עיריית חיפה מקדמת בימים אלה פרויקט להחלפת המדחנים בעיר.

.2 פעילות המדחנים הישנים הופסקה בתחילת ינואר אך למרות זאת מפקחי החניה

קיבלו הנחיות שיש להמשיך לחלק דוחות כרגיל

.3 ב-9.1.2017 הוציאה עיריית חיפה הודעה שתשלום חניה באמצעים אלקטרוניים בלבד

באמצעות אפליקציית פנגו , איזי פארק וסלופארק בלבד ללא מתן אפשרות להמשך פעילות

המדחנים הישנים בתקופת הביניים.

.4 לרבים מתושבי העיר אין את היכולת והפתרונות של פנגו , איזי פארק וסלופארק

ומשכך אין באפשרותם לשלם על חניה שנדרשת להם.

.5 בפועל רבים מתושבי העיר מקבלים דוחות חניה שאינם מוצדקים.

שאלותי :

.1 מדוע לא מאפשרים את הפעלת המדחנים הישנים בתקופת הביניים, מדוע להפסיק את

הפעילות מיידית?

.2 מדוע לא דאגנו לרציפות תפעולית, הרי החברה החדשה קיבלה את המידע על זכייתה

כבר בחודש אוקטובר 2016 ?

.3 האם החברה החדשה מאחרת בהתחייבותה להקמת המדחנים החדשים ? אם כן מהו

הקנס שאנו משיתים עליה ?

.4 באם אין אפשרות להשארת הישנים תוך כדי התקנת החדשים מדוע אנו נותנים דוחות

לתושבים שאין להם את האפליקציות הנדרשות לתשלום חניה.

.5 רבים מתושבי העיר מבוגרים ללא היישומים הנ"ל . מדוע אנו לא מבטלים את הקנסות

שניתנו לתושבי העיר בתקופת ביניים זו ?

.6 מדוע האטימות הזו לצרכי האזרח מן השורה שאין ברשותו את היכולות הטכנולוגיות

הנדרשות ?

מר אביהו האן

אבקש אם אפשר לקרוא את התשובה.

מר אביהו האן

אבקש אם אפשר לקרוא את התשובה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

32

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 122

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מדוע עיריית חיפה מטילה קנסות חניה על תושבים בתהליך החלפת המדחנים

פעילות המדחנים הופסקה באופן מיידי על ידי הקבלן שסיפק את השירות (חברת אור-פארק )

שנעשתה על דעתו בלבד וזאת כתגובה על אי זכייתו במכרז המדחנים החדש. זאת בניגוד

להבנות העירייה להמשך ההתקשרות לצורך הפעלת המדחנים ברצף על מנת שתושבי העיר לא

יפגעו.

החברה החדשה נכון להיום אינה מאחרת בהתחייבותה להקמת המדחנים על פי תנאי המכרז

ועומדת בזמנים להתקנתם ברחבי העיר.

אפשרות הפעלת המדחנים הישנים קיימת אך החברה היוצאת החליטה להפסיק את מתן השירות

בעקבות אי זכייתה במכרז . תושבים אשר אין באפשרותם להורדת אפליקציות ייעודיות לתשלום

חנייה כמו " פנגו " או " סלופארק", יכולים לרכוש כרטיס מסוג "איזי פארק" הנמכר בתחנות מכירה

ובסניפי דואר ישראל . נקודות המכירה מפורסמות באתר חברת איזי פארק.

עם היוודע הדבר, כי החברה היוצאת הפסיקה את שירותי התפעול של המדחנים, פרסמה העירייה

בערוצים השונים הודעה על הפסקת השירות ודאגה להדביק על המדחנים מדבקה המודיעה, כי

המדחן אינו בשימוש תוך ציון העובדה כי עיריית חיפה פועלת בימים אלו לשדרוג מערך המדחנים

ברחבי העיר.

עיריית חיפה הציבה מדחנים להוצאת כרטיסי חנייה כשרות נוסף לתושבים שאינו מהווה את

השירות העיקרי הנותן מענה בעקבות חנייה במקומות מוסדרים . נציין כי ערים גדולות כגון תל

אביב כלל לא משתמשות כיום במדחני חנייה.

בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לעירייה, הסרת המדחנים הישנים החלה כבר מתחילת

פברואר.

מר יונה יהב, ראש העיר

אביהו, תחסוך לך, קודם כל אתה צודק, אני מנחה את היועצת המשפטית בחודשיים הקרובים כל

מי שיפנה אלינו וחטף דוח שלא כדין, נבטל לו.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אנחנו פועלים

מר אביהו האן

זאת שאלה אחת ותודה רבה, אני חושב שזאת החלטה נכונה וראויה ובאמת צריך רק לפרסם את

זה כדי שהתושבים יפנו, אבל כן, אם כבר יש, אני רוצה התייחסות לנושא של הספק. אני חושב

שלפי המכרז שאני עברתי עליו

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו בודקים

מר אביהו האן

הספק אמור לספק במקסימום תוך שלושה חודשים להתחיל להציב את המדחנים, זה אומר

בסעיפים שלו תוך חודשיים מיום ההודעה הוא צריך שהמדחנים יהיו ברשותו ותוך חודש להציב

אותם בעיר

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה מדבר על הזכיין החדש?

מר אביהו האן

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

33

הוא כבר מאחר תקופה ארוכה ואם הוא מאחר כזו תקופה ארוכה מארבע עשרה לראשון כבר

עברנו כמעט יותר משלושה שבועות, הוא אמור לשלם על זה קנסות ואני רוצה לקבל תשובה האם

הוא באמת משלם קנסות על זה שהוא לא הציב את המדחנים החדשים בהתאם להגדרות המכרז.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אתייחס לשני הדברים, קודם כל יונה, בהמשך להנחיה שלך, מי שפונה כמובן ומוכיח, זה לא קניין

שזכות מוקנית לאדם להחנות, כמובן אם יש הסדר חניה יש לו זכויות מוקנות להחנות ללא כרטיס,

אבל אם המדחן מקולקל או שהוא מוכיח נסיבות הדוח מבוטל, זה אחד. הנושא השני של הזכיין,

הזכיין קיבל צו התחלת עבודות, בגלל שנוהל הליך משפטי מול הזכיין שהפסיד במכרז, הזכיין

הקודם, ולכן הוא עומד בלוחות הזמנים, בשונה ממה שאתה אומר, מהשלושים בינואר הוא אמור

להתחיל לפעול בהצבת מדחנים, מהשלושים בינואר היה אמור להציב תכנית ולסיים את זה תוך

חודשיים, לכן כרגע הוא עומד בלוחות הזמנים אבל כדי לא להטעות את הציבור נתנו הנחיה

שיתחילו כבר מבחינת לוחות הזמנים וזמני העבודה יתחילו קודם כל להסיר את המדחנים

שמקולקלים כדי שהציבור לא יוטעה למרות שיש פרסום ולמרות שיש מדבקות על המדחנים עצמם

ולאחר מכן או במקביל הוא ישים גם את המדחנים החדשים. אבל ביקשנו ממנו להקדים את לוחות

הזמנים.

מר אביהו האן

בארבע עשרה לעשירי הוא קיבל הודעת זכייה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

הוא קיבל הודעת זכייה אבל

מר אביהו האן

מהארבע עשרה לעשירי הוא היה צריך להיות עם המדחנים

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אז זהו שלא אביהו, מאחר ונוהל הליך משפטי על ידי הקבלן הקודם, ועד שלא הסתיים ההליך

המשפטי והודעת הזכייה לא השתכללה לידי הסכם עם הזוכה במכרז ולא הוצא לו צו להפסקת

עבודות הוא לא יכול היה להתחיל להיערך, זה גם מה שקובע מכרז וההסכם שבגדרו.

מר אביהו האן

תודה

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

יש רק עוד הערה אחת, אני אשמח, קודם כל מבחינת הפרישה אז בנוסף למה שהיועצת

המשפטית מסרה החל תהליך התקנת המדחנים, הותקנו כבר ארבעים ושלושה מדחנים ואנחנו

מקווים שיתרת המדחנים, לא מקווים, אנחנו נכנסים ללוחות זמנים שיותקנו במהלך השמונה

שבועות הקרובים, זאת אומרת בתחילת אפריל או לפני זה אנחנו נסיים את כל התהליך של

התקנת המדחנים החדשים על ידי החברה החדשה.

מר אביהו האן

תודה גדי, דרך אגב רק כדי להבין, פה כתוב בתשובה לשאילתה שהספק הזה שהפסיק במכרז

הודיע לעירייה שהוא מפסיק מיד את הפעילות, ממה שאני ביררתי הוא רצה להמשיך את הפעילות

עד לאספקת המדחנים החדשים אבל נאמר לו להפסיק את הפעילות מיד וחבל, מפני שלא נתנו

את השירות הנכון בצורה הזאת לתושבי העיר.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אז אני חייב לומר לך משהו בנושא של הספק הקודם, בשנת אלפיים שש עשרה וחמש עשרה, איך

אומרים? תרשום, נרשמו חמש עשרה אלף תקלות במדחנים של הספק הקודם, חמש עשרה אלף

תקלות וקריאות תיקון לגבי המדחנים האלה, זאת אומרת הוא מודה ועוזב ירוחם, אומר מה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

34

פתאום, הכל בסדר, הכל לא בסדר, משום שכל ההתנהלות שלו הייתה שערורייתית. הוא היה

בתוך תקופת הזכיינות שלו אבל בפועל לא תפעל, לא תחזק ולא תיקן את המדחנים מה שהסב

לעיריית חיפה נזק לא קטן. אני רק רוצה לומר בסיפא של הדברים שאיך אומרים, מסימני

המודרניות היום המדחנים מהווים פחות מעשרה אחוז מסך הכל ההכנסות מחניות כאשר רוב

ההכנסות כמובן עברו לאפליקציות כמו שאנחנו מכירים אותן, בלי לעשות פרסומות לחברות כאלה

ואחרות, ובמקרה שזה לא כזה אז יש את המושג שנקרא איזי פארק שמיועד, שניתן לרכוש אותו

בכל מיני נקודות מכירה ולשים אותו על הרכב, לכן אני אומר עוד פעם, אבל מספר התקלות

מר אביהו האן

אתה לא עונה לשאלה שלא הקבלן הודיע על הפסקת הפעילות אלא העירייה הודיעה לו להפסיק

את הפעילות.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

משום שהפעילות שלו הייתה תיאורטית. כשאתה סובל מחמש עשרה אלף תקלות אז פעילות

במירכאות לא בפועל.

מר אביהו האן

אז גדי, "פעילות המדחנים הופסקה באופן מיידי על ידי הקבלן שסיפק את השירות והיא נעשתה

על דעתו בלבד", אז האם התשובה הזאת לא נכונה?

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אז אני אומר עוד פעם, לאור ההתנהלות של הזכיין, כפי שאני תיארתי אותה בפניך, הפעילות שלו,

הוא התבקש להפסיק את הפעילות משום שהפעילות שלו הייתה במירכאות, הייתה תיאורטית,

וגרמה לנו נזקים כמו שאתה בא ובצדק מלין שתושבים רבים או חונים רבים שלא משתמשים

באפליקציות או באיזי פארק סבלו מהדבר הזה.

מר אביהו האן

אני מבין את זה, רק כדאי שתתקנו ותדייקו בשאילתה, זה הכל, לא יכול להיות שנקבל תשובה

לשאילתה שהיא לא מדויקת.

מר ירון חנן

לא גדי ענה, מישהו אחר.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

רק אני רוצה לומר עוד פעם, אתה מבין שהמשמעות היא ארבעים ואחת תקלות ביום?

מר ירון חנן

אני מבין אבל לא זאת השאילתה.

.3 הצעות לסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.1 הצעה לסדר מס' 79 מאת אינג' טלי משולם-יטח, חברת מועצת העירייה בנושא: כביש בית

העלמין בחיפה

כביש בית העלמין בחיפה מתפקד ככביש פנים-עירוני ראשי כבר שנים רבות, וביתר שאת מאז

שהוקמה שכונת הנשיא, היות וכמות המכוניות שעוברות בו גדלה באופן משמעותי .

בין הספורטן ושער תמר הכביש שופץ וצידי הכביש מטופחים באופן ראוי. משער תמר ועד הכניסה

לשכונת נווה דוד ניכרת הזנחה הגובלת בחוסר בטיחות לציבור הנהגים. לא פעם ראיתי אנשים

מבוגרים הולכים בקושי רב על החצץ לעבר בית העלמין, חוששים שמא ימעדו ואם יגיעו ליעדם

בשלום.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

35

כמי שנוסעת באופן קבוע על כביש זה, המלא בורות, לא ברור לי מדוע שופץ רק חלק אחד

מהכביש, בעוד החלק האחר נשאר מוזנח ורעוע ומסכן את חיי התושבים. בחורף קיימת מפולת

אבנים מההר תופעה שחוזרת על עצמה כל שנה , מדוע לא נמצא פתרון לכך ? מדוע לא בוצע

שדרוג מינימליסטי לכל אורכו, שיבטיח את בטיחות נהגי הכביש ובאי בית העלמין עד היום? האם

עלינו להמתין רק עד אחרי שיתקבלו מספר רב של פניות בנושא? האם רק לאחר פניות רבות

מבצעים את התיקונים, וגם אז בשיטת תלאי על תלאי?

אודה לחברי המועצה הנכבדים לאשר את הצורך בביצוע ריבוד כביש זה, הכשרת חניות מסודרות

בצידי שערי בית העלמין באופן ראוי, סלילת מדרכות נוחות להולכי רגל, תאורה בשעות החשיכה

על מנת למנוע סכנות בכביש חשוב וחשוך זה עוד בשנה הנוכחית . בנוסף ראוי יהיה להתקין

מעקה בטיחות נגד הדרדרות מכוניות לתעלה בצד הגובל עם ההר. כבר היו מס' תאונות בגלל

תעלה זו. עבורי ועבור כולנו תאונה אחת היא אחת יותר מדיי, עלינו לדאוג לבטיחות וחיי תושבינו,

עדיין נותר מקטע ללא תאורה משער ורד ועד שער תמר אבקש להציב גם שם פנסים על מנת

להאיר את הדרך ושניסע בבטחה .

אציין כי כבר העליתי שאילתה ישירה בנושא, לפני כמעט שנתיים ביוני ,2014 וקיבלתי תשובה

שהכביש יתוקצב ע"י משרד התחבורה. התשובה לא שינתה את המציאות של היום – איננו צריכים

להמתין לתקציב מטעם משרד התחבורה, מותר לנו להניח שגם עיריית חיפה יכולה לתקצב שיקום

של כבישים פנים עירוניים לא מאד גדולים או מסובכים, וזאת באמצעות כספי הארנונה שאנו כולנו

משלמים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה טלי.

אינג' טלי משולם איטח

אז אני אקרא את ההצעה, כביש בית העלמין, כפי שכל חיפאי מכיר את הכביש הזה, זה כביש

פנים עירוני ראשי כבר שנים רבות. בין הספורטן לשער תמר הכביש שופץ, צידי הכביש מטופחים

באופן ראוי, משער תמר ועד הכניסה לנוה דוד יש הזנחה שגובלת בחוסר בטיחות לנהגים. לא

פעם ראיתי אנשים מבוגרים שהולכים שם בקושי רב על החצץ לעבר בית העלמין, וכמי שנוסעת

בכביש הזה באופן קבוע, מלא בורות, מפוצץ בטלאים, לא ברור לי למה משפצים רק חלק אחד,

עוד יש את הפס של הכבלים גם כן עוד משנים עברו, בעוד החלק האחר נשאר מוזנח ורעוע, מסכן

את חיי התושבים. אחת הבעיות הגדולות של הכביש שבחורף קיימת מפולת אבנים מההר, תופעה

שחוזרת על עצמה כל שנה, מדוע לא נמצא פתרון לכך, מדוע לא מבצעים שדרוג מינימליסטי לכל

אורכו, סוף כל סוף אחרי שנתיים שלוש שאני כותבת על הכביש הזה, חוזרת וכותבת לא פעם ולא

פעמיים, שמתם תאורה, אבל משער ורד ועד שער תמר אין תאורה. אני אודה לחברי המועצה

הנכבדים לאשר את ביצוע ריבוד הכביש, הכשרת חניות מסודרות בצידי בית העלמין באופן ראוי,

סלילת מדרכות נוחות להולכי הרגל, תאורה בשעות החשכה בחלקים שחסר, בנוסף ראוי יהיה

להתקין מעקה בטיחות נגד התדרדרות מכוניות לתעלה ששם כבר היו תאונות.

מר יונה יהב, ראש העיר

איזה תעלה?

אינג' טלי משולם איטח

יש שם תעלה לצידי ההר כשאתה מגיע מקניון חיפה לנוה דוד. עלינו לדאוג לבטיחות וחיי תושבינו,

אציין כי כבר העליתי את זה וקיבלתי תשובה שהכביש יתוקצב על ידי משרד התחבורה. התשובה

לא שינתה את המציאות של היום, אנחנו לא צריכים, אדוני ראש העיר, אנחנו לא צריכים להמתין

לתקציב מטעם משרד התחבורה, מותר לנו להניח שגם עיריית חיפה יכולה לתקצב שיקום של

כבישים פנים עירוניים לא מאוד גדולים או מסובכים וזאת באמצעות כספי הארנונה שאנו כולנו

משלמים.

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת לא התשובה שקיבלת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

36

אינג' טלי משולם איטח

זאת ההצעה שלי.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, את לא קיבלת ממני את התשובה.

אינג' טלי משולם איטח

אני קיבלתי תשובה למשרד התחבורה, זה התשובה שקיבלתי בשאילתה הישירה שהגשתי ביוני

אלפיים ארבע עשרה.

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת לא התשובה שקיבלת, את קיבלת תשובה שהשיקום של הכביש הזה כולל התשתיות שבו הם

חלק מהירידה מכבביר שמתבצעת עכשיו והכביש כולו כולל הירידה מבית הקברות המוסלמי

נכנסת בעצם ימים אלה לתכנון כוללני כולל התשתיות.

אינג' טלי משולם איטח

אתם כבר שנים מדברים על זה, שנים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נכון

אינג' טלי משולם איטח

אנחנו לא יכולים להמשיך לסבול ממפולת האבנים, לא יכולים להמשיך לנסוע על כביש כל כך

רעוע. אתם חייבים לתת לזה פתרון, אתם לא יכולים להמשיך להשאיר את זה ככה.

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת אומרת שאת מציעה לי עכשיו להוציא את עשרות מיליוני השקלים ואחר כך לעשות בזה

אינג' טלי משולם איטח

אני מציעה קודם כל שתרבדו את הכביש הזה כמו שצריך, תטפלו בבעיות בטיחות, בעיות בטיחות

זה בראש ובראשונה, בראש ובראשונה.

מר אביהו האן

יונה, לפחות תתקנו אותו, יש שם בורות שאי אפשר לנסוע בהם, לפחות תעשו תיקונים.

אינג' טלי משולם איטח

הכביש זקוק לריבוד, יש עבודות מינימליסטיות שצריך לעשות שם, תשלימו את התאורה, זה

דברים מינימליסטיים, זה לא מיליונים.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי. לנושא הבא.

אינג' טלי משולם איטח

אם אתה לא יכול, אתה יכול

מר אביהו האן

לפחות תעשו תיקונים, בעזה אתה נוסע יותר טוב מאשר שם.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי. אנחנו מצביעים על ההצעה לסדר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

37

אינג' טלי משולם איטח

אתה יכול לתת לי את זה, אני אסדר את זה, אם אתה לא יכול, בסדר?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

וואו.

אינג' טלי משולם איטח

פעם שעברה הצעת לאביהו אז אני מוכנה לקחת על עצמי את הכביש הזה, את הפרויקט, אני

אשמח.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה עכשיו, בעד, נגד, נמנע, להצעתה של טלי.

אינג' טלי משולם איטח

ותחשוב על התושבים שלך כי עוד תאונה אחת זה לא

מר יונה יהב, ראש העיר

את כל כך מלאה מעצמך שאת לא שומעת מה שאני אומר.

אינג' טלי משולם איטח

אני ממש לא אשמע כי אתה לא עונה מה שצריך לענות. זאת בדיוק הבעיה, אתה מתעלם

מהתושבים שלך פעם אחר פעם. בוודאי, תעשה ככה, זה מה שאתה עושה לתושבים.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

טלי, תרשמי לו את התשובה והוא יענה, תרשמי לו את התשובה והוא יענה לך כמו שאת רוצה.

את לא רוצה לשמוע מה שהוא אומר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו באמצע

אינג' טלי משולם איטח

הוא לא אומר שהוא ישפץ, הוא מחכה לכבביר, הוא מחכה למשרד התחבורה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה, או.קי. סיכום.

ד"ר עינת קליש רותם

מחכה למשיח, זה בסדר.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

אני הייתי כשדיברו על התכנית הזאת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה.

אינג' טלי משולם איטח

אנחנו מודים לבורא עולם שלא קורה שום דבר, זה הכל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בעד שלושה, נגד שנים עשר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

38

אינג' טלי משולם איטח

שלא יקרה, ונקווה שעד שתעזוב את השלטון

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ההצעה הוסרה.

מר אביהו האן

ברכה, בעד ארבעה.

ד"ר עינת קליש רותם

טלי גם

אינג' טלי משולם איטח

אני לחצתי, כנראה שיש איזה קרמה כזאתי בכוונה שזה לא יילחץ.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז אנחנו מוסיפים את טלי בעד ואז יש ארבעה.

*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעה לסדר מס' שמונים מאת אביהו האן בנושא תכנית רחבה לנטיעת עצים

בחיפה. דיאנה, תקצי בבקשה לו"ז, עשר דקות.

3.2 הצעה לסדר מס' 80 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: תכנית רחבה לנטיעת

עצים בחיפה

ידוע לכל שעצים בעיר משפיעים רבות על איכות חיי התושבים, באופן ישיר ועקיף. דווקא עירנו

חיפה הייתה ידוע בעושר של כמות העצים בסביבה האורבנית.

לעצים יש השפעה על טמפרטורה ולמעשה עצים מורידים את טמפרטורת הסביבה ויוצרים תנאים

סביבתיים נוחים יותר לאנשים, למטיילים, לרוכבי אופניים וכדו'.

לעצים יש השפעה על איכות האוויר והסביבה , ידוע שעצים קולטים פיח, עשן, אבק ודו תחמוצת

הפחמן ופולטים לסביבה חמצן.

לעצים השפעה על הטבע , העצים משמשים מקום קינון, לינה ומסתור לציפורים וכמו כן כמקור

מזון עבורן. כאשר שותלים עצים ברחובות ובגנים רבים, יוצרים רצף טריטוריאלי שמאפשר

לציפורים להרחיב את תחום מחייתן.

המצב בחיפה :

עצים רבים בדרכים ושבילים בחיפה נכרתים, אנו רואים את גזעי העצים ברחובות ועצים חליפיים

לא נשתלים במקום אלה שנכרתים או מתים.

תכניות בינוי רבות ובעיקר תכניות תמ"א 38 גורמים לפגיעה קריטית וחיסול מאות עצים בוגרים

ברחבי חיפה, אנו רואים שכונות רבות בחיפה הופכות לשכונות בטון אפורות , במקום שכונות

ירוקות אשר אפיינו כל כך את שכונות העיר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

39

ידינו קלה על ההדק. במנהל ההנדסה של עיריית חיפה אין שינוי חשיבה בצורך לשימור עצים

בתכניות בינוי וכך אנו רואים פרויקט אחר פרויקט חיסול עצים במגרשי בינוי ולא שימור עצים כפי

שנדרש.

בנוסף העצים שנשתלים בחלק גדול מהמקרים אינם נקלטים, גדלם קטן באופן משמעותי מאלה

שנכרתו והם אינם מהווים תחליף ראוי.

יותר מכך גם הקבלנים שקיבלו היתר לא בהכרח שומרים על תנאי ההיתר ואנו רואים בסיום

פרוייקט איך חלק מהעצים שנדרש לשמר אינם.

כמו כן אין לנו בסיס נתונים פתוח לציבור לגבי מתן היתר לכריתת עצים ולמעשה אין אנו יודעים

היום בשקיפות ציבורית מלאה מהם העצים שאושרו לכריתה.

במנהל ההנדסה אין חשיבה יצירתית לשימור עצים בעיר כפי שנדרש וקיים במקומות רבים בעולם.

ולהלן מספר דוגמאות

נדרשת תכנית הוליסטית לשימור עצים בעיר ולנטיעת עצים במדרכות ושבילים בהיקפים גדולים .

להלן הצעת החלטה :

.1 להכריז על יישום תכנית רחבה ומתוקצבת לנטיעות עצים במקום עצים מתים בשבילים,

דרכים ומדרכות בהיקף של לפחות 10,000 עצים בכל שנה בשלוש השנים הבאות.

.2 להקים צוות מומחים שילווה תכניות בינוי ותמ"א 38 למציאת פתרונות לצמצום עד כמה

שניתן של כריתת עצים במגרשים קיימים.

.3 לקדם פתרונות וטכנולוגיות חדשות וקיימות לנטיעת עצים במדרכות ושבילים.

.4 להקים בסיס נתונים פתוח לציבור לגבי כל אישורי כריתת עצים שניתנו משנת 2016

ואילך ואישורי הכריתה המתוכננים .

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

40

מר אביהו האן

ערב טוב, ההצעה לסדר שלי היום מדברת, הרבה מההצעות לסדר שלי מדברות על בז"ן, על מיכל

האמוניה, על זיהום האויר, על בעיות של איגוד ערים, היום אני עושה איזשהו שיפטינג קטן ואני

הולך לדבר על עצים. אני יודע שעצים, לעיתים אנשים חושבים, טוב, נו, עצים, אז היום אני הולך

לדבר על עצים ואני הולך לדבר ולהציג דברים שהם אולי נראים כמו מדע בדיוני אבל המטרה

שלהם זה לחדד את המחשבה, לפתוח את הראש ולהראות שאפשר לעשות דברים גם אחת,

בצורה אחרת, חדשנית טיפה, יצירתית טיפה ובוא נחשוב שאולי אנחנו עיר שיכולים להביא טיפה

דברים אחרים גם לתושבים וגם לעיר. יש לנו בעיה שעצים רבים שנמצאים בדרכים, בשבילים

בחיפה, חלקם חולים, נכרתים, מתים לבדם ואז אנחנו הולכים ברחובות ואנחנו רואים את

הריבועים הקטנים האלה לפעמים עם גזע עץ, לפעמים רק עם אדמה בפנים ואנחנו רואים אלפים

כאלה ברחובות חיפה. אנחנו לא רואים שמשלימים את אותן קוביות קטנות שבהן פעם פיארו את

הקוביות האלה עצים יפים. אנחנו רואים את תכניות תמ"א שלושים ושמונה, התכניות האלה

למעשה גרמו לנו לפגיעה מאוד קשה בעצים הקיימים ואנחנו רואים הרבה מאוד מהתכניות, כמעט

את רובן מסיימות עם גוש בטון אחד גדול ובלי עץ אחד לרפואה. ידינו קלה על ההדק, אני נמצא

בוועדה לתכנון ובנייה, אני רואה מה שקורה שם ואני לא מרוצה ממה שקורה שם והנושא של שינוי

חשיבה לשימור עצים לא קורה בחיפה. עכשיו אני רוצה ככה לפני שאני ממשיך אולי טיפה

להסתכל איך בעולם רואים עצים, אז אנחנו רואים פה דוגמה מאוד יפה על עץ שרצו כנראה לשמר

אותו ובנו סביבו את אותה מרפסת, את אותו בית, זה נראה בכלל לא רע, עץ בוגר שאני מניח בן

עשרות שנים שכנראה המרפסות קצת הפריעו לו, בחיפה אם היינו רואים את המציאות הזאת מיד

העץ היה נכרת, נעקר ופה אנחנו רואים תהליך מאוד יפה איך טיפלו בעץ הזה, גם העץ נשמר

וואללה, זה גם נראה לא רע, אני בטוח שאלה שגרים שם די נהנים מזה. אנחנו רואים פה איך

סביב איזושהי מסגרת בנו, שימרו את העצים, אנחנו רואים פה את עצי הדקל האלה שוב בתוך

מרפסות, איך דאגו לא לכרות אותם. בחיפה אנחנו לא נראה את זה, בחיפה היד קלה על ההדק,

בחיפה עצים זה דבר שקל מאוד להוריד אותם, קל מאוד לכרות אותם ויותר מזה, אני גם רואה

לעיתים עצים שהיו אמורים להיות משומרים במסגרת תכנית בנייה, בסיום התכנית גם העצים

האלה מסיבות כאלה או אחרות נעלמים.

ד"ר איתי גלבוע

אביהו, זה כל כך לא נכון מה שאתה אומר, זה כאילו מראה כמה אתה לא בעניינים.

מר אביהו האן

אני מצטער איתי, זה כל כך נכון מה שאני אומר.

ד"ר איתי גלבוע

זה פשוט מטורף, כמה אנשים פונים אלי ומבקשים לכרות עצים כדי להרחיב חניות או לעשות

הרחבות ואין מצב שפקיד היערות יאשר להם.

מר ירון חנן

מה אתה אומר.

מר אביהו האן

איתי

ד"ר איתי גלבוע

אתה פשוט לא בעניינים.

מר אביהו האן

זה כל כך נכון מה שאני אומר, הבעיה איתי

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

41

ד"ר איתי גלבוע

...הוא מדבר על מדיניות, על מה אתם מדברים?

מר אביהו האן

הבעיה איתי שאתה מסתכל רק על מקום אחד, אתה רואה רק את רחוב התשבי מול העיניים ואני

רואה את כל חיפה.

ד"ר איתי גלבוע

אתה בדיוק טועה, אתה כל כך, אתה כל כך שופך את התינוק עם המים, פשוט חבל.

מר אביהו האן

איתי, תסתכל טוב ותבין מה אני אומר ומכיוון שאתה לא נמצא בוועדה המקומית, אתה נמצא

בוועדת שימור אז אולי תעשה שם עבודה טובה כדי שהחלק של השימור גם יתחיל להיות מטופל

בחיפה ולא רק מה שקורה בתשבי.

ד"ר איתי גלבוע

איי איי איי אביהו, איי אביהו, אביהו, אתה רוצה לחזור בך אולי? מה דעתך?

מר אביהו האן

לא, אני לא רוצה.

ד"ר איתי גלבוע

הרי אני מכיר אותך, זה נפלט לך, אולי תחזור בך?

מר אביהו האן

אני לא רוצה לחזור בי איתי.

ד"ר איתי גלבוע

או.קי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

החשבון נפתח.

מר אביהו האן

אין פה שינוי חשיבה, אנחנו רואים את הכריתה הזאת של העצים בצורה מאוד עם יד קלה על

ההדק, אנחנו רואים איך מינהל ההנדסה לא מטפל בנושא וכבר היום לדוגמה אנחנו רואים את

גבעת זמר, איך יש שם חיסול מאוד רציני של עצים, אנחנו רואים מה קורה ברמת הדר, כב' ראש

העיר, ברמת הדר

מר יונה יהב, ראש העיר

רמת זמר זה נשרף.

מר אביהו האן

יש פגיעה באחוזים, בעשרות אם לא מאות עצים

מר עודד דוניץ

הבית הזה ברמת הדר?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

42

מר אביהו האן

שחלקם לחלוטין לא היו מתוכננים להכירת, תכנית מאלפיים ותשע שעשו עליה שינויים רבים והיום

אנחנו ביד גסה אנחנו כורתים עשרות אם לא מאות עצים בלי, איך אומרים, בלי טיפה רגישות,

אנחנו רואים איך העצים האלה נעלמים בתכנית נוראית שהייתה אמורה לבוא ולהיות מפורסמת

מחדש ולא מאלפיים ותשע לכרות כזאת כמות של עצים. מה שאני רוצה לכוון זה שנדרשת תכנית

הוליסטית לשימור עצים. כב' ראש העיר, אתה הגשת בקשה לעיר ירוקה, על איזה עיר ירוקה אתה

מדבר אם ככה פועלים הגורמים המקצועיים שלך, זאת העיר הירוקה שאתה שואף אליה? זאת

העיר הירוקה כשמצד אחד אתה בנושא זיהום האויר אתה לא עושה את העבודה כפי שנדרש

ובנושא עצים היד פה קלה על ההדק. אני רוצה רק לתת לך דוגמה קטנה, הנחיות מרחביות

בוועדה המקומית, עיריית ת"א כשהיא עשתה הנחיות מרחביות היא נתנה פרק שלם של עצים,

אצלנו בוועדה המקומית חשבו שזה מיותר, העצים מטופלים במסגרת התכנית, מה היה קשה

לטפל בנושא הזה במסגרת הנחיות מרחביות? גם זה לא טופל כפי שהיה נדרש. עכשיו מה שאני

רוצה לומר, אני רוצה לומר שאנחנו צריכים לצאת בתכנית הוליסטית לשימור עצים ולנטיעות עצים

במדרכות ובשבילים ולכן אני מביא הצעה לסדר כדלהלן, להכריז על יישום של תכנית רחבה

ומתוקצבת לנטיעות של עצים במקום עצים מתים בשבילים, בדרכים ובמדרכות ואני נותן פה

איזשהו סדר גודל, לפחות עשרת אלפים עצים בשנה בשלוש השנים הקרובות. אני חושב שנדרש

להקים צוות מומחים יעודי שילווה תכניות בינוי ותמ"א שלושים ושמונה למציאת פתרונות ונתתי לך

פה כמה דוגמאות כדי שנוכל לצמצם עד כמה שניתן את הכריתה של עצים במגרשים קיימים

ואנחנו יכולים לקדם, יש היום פתרונות וטכנולוגיות מאוד יפות איך באים בעזרת מכונות וחופרים

ושותלים עץ וזה יכול לקחת סיפור של דקות לשתול עצים במדרכות ובטכנולוגיות חדשות.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

...לך בסלון.

מר אביהו האן

אני חושב שניתן וחשוב להקים בסיס נתונים שיהיה פתוח לציבור לכל אישורי כריתת העצים

שניתנו ואפשר לעשות את זה כבר משנת אלפיים ושש עשרה ואילך כדי שתושבים יוכלו לראות

איזה עצים הולכים לכרות אותם מכאן ואילך, אלה ההצעות שלי, אני חושב שבזה אנחנו נוכל

לנסות לצמצם את הנזק הקיים, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

איך אתה חבר מועצה כשאתה לא גר פה?

מר אביהו האן

אני רק... אני לא מדבר יונה על אותם עצים שכרגע מאה אלף עצים מחליפים את העצים

השרופים, אני מדבר על המערך האורבני של אותם מאות ואלפי עצים שמתו באותם ריבועים לא

שתלת, בכל התקופה שאני חבר מועצת עיר לא שתלת לאורך אותם שבילים אפילו לא עץ אחד.

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, האיש לא גר פה.

מר אביהו האן

אני רוצה להראות לך את זה ממקור ראשון.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה מכיר את האיש הזה? מה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא, זה חנוך בורגר האגרונום הראשי.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

43

מר יונה יהב, ראש העיר

האגרונום שלנו.

מר חנוך בורגר, האגרונום הראשי לעירייה

שלום, קצת מתרגש, אף פעם לא הייתי במעמד הזה, אני אענה לשאלתך. א', אתה מדבר דברי

טעם בעיני ואני חושב שאנחנו עושים די הרבה בתחום הזה, לפחות ממה שאני יודע. לגבי היתרים

שאני לא אחראי עליהם, היתר לא יכול לצאת בלי שזה מפורסם באינטרנט העירוני

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ברגע שמגיעה בקשה

מר חנוך בורגר, האגרונום הראשי לעירייה

ברגע שמגיעה בקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

זה עולה לאינטרנט, נמצא שם, יש התנגדויות של אנשים, פונים אלינו.

דובר

יש חלקה רצינית ברמת הדר.

דוברת

בלי היתר.

דובר

מי מפקח על זה?

דוברת

תכנית ישנה...

דובר

מי יטע במקומם? מי יודע מזה? אני תושב, תושב השכונה, זה מול העיניים שלי נעשה.

דוברת

הם עובדים על תכנית שעדיין לא מאושרת

ד"ר איתי גלבוע

די, נו, עזוב אותו.

דוברת

... בכל השכונה בלי היתרים. אתם הורסים את השטח שקיים, מזה לא אכפת לאף אחד.

מר חנוך בורגר, האגרונום הראשי לעירייה

אני אסביר על רמת הדר בכל זאת, יש פה תושבים. אביהו, אני חושב שבין הקוריוזם שהראית של

עץ שחודר מרפסת לבין בנייה של בי"ס חדש במגרש שמאושר לבי"ס מימים ימימה.

דובר

הבנייה הנוכחית לא מאושרת, מאלפיים ותשע עשיתם לה הסבה וההסבה לא מאושרת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

44

מר חנוך בורגר, האגרונום הראשי לעירייה

המגרש מאושר לבנייה, אנחנו עושים את זה בניגוד למה שאמרת בצורה מאוד מאוד מבוקרת עם

סקר עצים שמלווה פקיד היערות, מאוד שונה מהתיאור שנתת ועל פי הנוהל שקיים כשבונים על

מגרש בנייה ועושים את זה בתשומת לב לכל עץ, ככה אנחנו מבצעים את הבנייה שם.

מר ירון חנן

למה אתה מספר את זה פה? למה אתה לא מספר את זה לתושבים?

מר חנוך בורגר, האגרונום הראשי לעירייה

אני עונה לשאלה.

מר ירון חנן

למה הם צריכים להיות מופתעים, מחר בבוקר לקום ולראות את כל היער נעלם?

מר חנוך בורגר, האגרונום הראשי לעירייה

עכשיו אני עונה לו.

מר ירון חנן

למה הם צריכים לקום בבוקר ולראות את כל היער נעלם?

מר אביהו האן

זה בדיוק כמו גבעת השבשבת.

מר ירון חנן

בגבעת השבשבת אותו דבר.

מר אביהו האן

בגבעת השבשבת חיסלתם גבעה שלמה בשביל מה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה לא מתבייש?

מר אביהו האן

בשביל קרוואן של הבלן?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

באמת אתה לא מתבייש אביהו?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אני מבין שאין לכם ילדים בתיכונים ואתם גם לא מתכוונים להביא לשם נכדים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אביהו, אתה לא מתבייש באמת להגיד...

מר ירון חנן

מחר בבוקר הם קמים והם מגלים את זה!

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

45

מר אביהו האן

תלכי לרח' הסנה שלוש, תראי מה הוועדה אמרה על התמ"א שלושים ושמונה שם.

מר מיכאל מרדכי אלפר

חדוה

מר אביהו האן

תקראי את החלטות ועדת הערר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני קוראת כל החלטה.

מר מיכאל מרדכי אלפר

חדוה, עצים בגבעת השבשבת ירדו עם היתר? היה פרסום באינטרנט?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

קודם כל רוב העצים שם היו שרופים בכלל.

מר אלי לנדאו

במקום הזה הרי בונים אבל בי"ס.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני לא מדבר מי שרף אותם בשביל להוריד אותם, אלה שלא שרפו קודם

מר אלי לנדאו

אביהו, על הגבעה הזאת.

מר אביהו האן

על גבעת השבשבת בונים אתר מכירות של קבלן.

מר אלי לנדאו

ברמת הדר, ברמת הדר...

מר ירון חנן

למה אתה מפתיע את התושבים כל פעם מחדש? למה אתה לא יכול לדבר איתם על זה? למה

אתה לא מראה להם מה תכנית השיקום? אתה הולך לשקם תראה להם מה הולך להיות שם.

מר אלי לנדאו

שם הולך להיות בי"ס.

מר ירון חנן

אבל תגיד להם איך אתה משקם את העצים! זה לא חשוב לך העצים? לא אכפת לך מהעצים?

מר אלי לנדאו

במקום הזה

מר ירון חנן

לא אכפת לך מהעצים?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

46

מר אלי לנדאו

הולך לקום שם בי"ס.

מר ירון חנן

זאת עיר ירוקה? תגיד לי.

מר אלי לנדאו

הולך לקום שם בית ספר.

מר ירון חנן

זאת עיר ירוקה?

מר אלי לנדאו

הולך לקום שם בית ספר.

מר אביהו האן

הבעיה היא שידינו לא קלה על ההדק, אנחנו יורים כמו מטורפים, הורסים כל חלקה טובה בעיר

הזאת.

מר אלי לנדאו

אבל במקום הזה עומד לקום בית ספר, חייב להיות שם בית ספר.

מר ירון חנן

זה האטרקציה של העיר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תנו בבקשה לחנוך.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה הוא רוצה?

מר אלי לנדאו

זה לא כורתים עץ בגלל ש...

מר ירון חנן

אנשים באים לפה רק בגלל העצים, גם את זה אתה לוקח להם?

מר יונה יהב, ראש העיר

תעזוב אותם, תעזוב

מר אלי לנדאו

כאן גדלים ילדים והם זקוקים לבי"ס.

מר ירון חנן

אבל אתה רוצה גם ירוק בעיניים לילדים האלה, הילדים האלה זכאים לקבל גם ירוק בעיניים.

מר אביהו האן

אלי, בוא ניתן לחנוך לענות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

47

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

תעביר נושא, עבר עשר דקות, איזה תשובה צריך לתת?

מר אלי לנדאו

אני בכל מקרה אומר בקול רם אני מעדיף בי"ס לילדים מאשר עץ.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה, אלי

מר ירון חנן

אז אני אומר בקול רם, אני אומר כל הכבוד לך

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עושים הצבעה.

מר ירון חנן

ויש גם עצים וזה אפשרי.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

אלי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מכיוון שאתם לא נותנים לענות אז בואו נעשה הצבעה. צר לי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי בעד ההצעה, מי נגד?

מר אלי לנדאו

הרמקול לא עובד ממילא, אני לא מבין, מקימים בי"ס אז עושים מזה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. האחרונים מתבקשים

ד"ר איתי גלבוע

רגע, אבל מה עם הסקירה?

מר ישראל סביון

אני לא משתתף בהצבעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה. בעד שניים, נגד, אלי, נוסיף אותו כי ההצבעה נסגרה.

ד"ר איתי גלבוע

אבל מה עם הסקירה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נגד אחד עשר כולל אלי לנדאו, אין נמנעים. אנחנו עוברים להצעה לסדר שמונים ואחד

מר אלי לנדאו

זה לא עובד.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

48

ד"ר עינת קליש רותם

זה לא עובד, תוסיפי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז נוסיף אותך עינת בעד. אלי, הוספנו אותך נגד.

*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.3 הצעה לסדר מס' 81 מאת מר אביהן האן, חבר מועצת העירייה בנושא: חיזוק מבני ציבור,

בתי ספר וגני ילדים מפני רעידות אדמה

במסגרת חיזוק מבנים לרעידת אדמה קודמו בשנים האחרונות מאות תכניות תמ"א 38 לחיזוק

מבנים , חלקם כבר הושלמו , חלקם בשלבי ביצוע וחלקם בתכנון.

בעוד תכניות תמ"א 38 לחיזוק מבני מגורים תופסות תאוצה, חיזוק מבני ציבור, בתי ספר וגני

ילדים לא מבוצעים כלל.

בפועל במשך יותר מ 10 שנים של קידום תכניות תמ"א 38 , לא בוצע חיזוק בית ספר או גן ילדים

אחד בחיפה, ככל הידוע לנו..

במצב הקיים בחיפה, קיימים מאות מבני ציבור ובהם בתי ספר וגני ילדים רבים שנבנו לפני 1980

ואינם עומדים בתקני רעידת אדמה.

העירייה מתעלמת לחלוטין מנושא זה. גם משרד האוצר ומנהל התכנון מתעלם מבעיה זו ואינו

נותן תמריצים מתאימים לקידום חיזוק מבני ציבור ברשויות המקומיות.

במצב הנוכחי אנו מתעלמים לחלוטין מבטיחות ילדינו והרי רעידת אדמה עלולה לקרות חלילה גם

בזמן הלימודים.

חובתנו לקדם תכנית לפתרון הבעיה ולא נוכל להמשיך להתעלם ממציאות מסוכנת זו ולהזניח את

בטחון ילדינו ליד המזל.

הצעת החלטה :

.1 לבצע מיפוי מלא של בתי הספר וגני הילדים שנבנו לפני .1980

.2 לבצע בדיקת קונסטרוקטור לגבי מצב המבנה מבחינת חוזק לעמידות בפני רעידת אדמה.

.3 לבצע תכנית תיעדוף מושכלת על פי קריטריונים לגבי קריטיות הצורך בחיזוק בתי הספר וגני

הילדים על פי מצב המבנה.

.4 לבחון את צרכי ההתרחבות של בית הספר על פי צרכי השכונה ולבצע מצ'ינג בין צרכי

ההרחבה לצרכי החיזוק.

.5להכין תכנית חיזוק בתי ספר וגני ילדים ע"פ התיעדוף שמוצע ולדרוש ממשרד האוצר תמריצים

מתאימים לתקצוב התכנית

לצערי, נראה שזו בעיה כלל ארצית ורוב הרשויות המקומיות לא התמודדו עם בעיה זו.

זו חובתה של חיפה להיות חלוצה בתחום ולאתגר את הרשויות הממשלתיות בצורך ובפתרון נושא

אקוטי זה.

מר אביהו האן

אנחנו כבר מעל עשר שנים רואים את תכניות התמ"א בעיר הזאת מקודמות, אנחנו רואים

במסגרת התכניות האלה מאות תכניות לחיזוק מבנים, מאות, חלקם כבר הושלמו, חלקם בשלבי

ביצוע, וחלקם בשלבי תכנון, בעוד שתכניו התמ"א, תמ"א שלושים ושמונה לחיזוק מבנה מגורים

תופסות תאוצה אנחנו מתעלמים לחלוטין מחיזוק מבני ציבור בתי ספר וגני ילדים וכל המבנים

האלה לא מבוצעים ולא מחוזקים לחלוטין. אנחנו, אני חיפשתי ככה, אני עברתי על נושא חיזוק

מבנים, מצאתי בכל בתי הספר שיש בחיפה בי"ס אחד עירוני ג' שהבי"ס הזה עבר חיזוק וגם זה

בצורה חלקית עם דוח ביקורת לא קל. בחיפה יש מאות מבנים כאלה, מאות מבנים שאינם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

49

עומדים, שנבנו לפני אלף תשע מאות שמונים ואינם עומדים בתקני רעידות אדמה. העירייה

מתעלמת לחלוטין מהנושא הזה, האמת היא שלא רק העירייה, גם מינהל התכנון, גם משרד

האוצר, גם הם מתעלמים מהבעיה הזאת ולהשיג מהם תמריצים לנושא זה לא דבר קל אבל זה

אפשרי, אבל הם לא מקדמים את הנושא. הנושא יוצר מצב שאנחנו מתעלמים לחלוטין מבטיחות

הילדים והרי רעידת אדמה יכולה לקרות חלילה גם בזמן שהילדים לומדים בבית הספר, בסבירות

מאוד גבוהה זה יכול להיות ואנחנו מעמידים את ילדינו בסיכון גבוה מאוד, ואנחנו חייבים לטפל

בבעיה הזאת, שי, דווקא לך הנושא בתור ראש מינהל החינוך חשוב מאוד מה קורה לילדים, אז

אולי תקשיב שניה, כממונה על החינוך כסגן ראש עיר תקשיב אז אולי תבין שיש פה בעיה עם

הילדים ולכן תקשיב שניה, זה יהיה יותר טוב, חובתנו שי לקדם תכנית לפתרון הבעיה כי אנחנו לא

יכולים להמשיך ולהתעלם מהמציאות המסוכנת הזאת כשיש לנו פה מאות בתי ספר וגני ילדים ואף

אחד מהם לא מחוזק והם גם נבנו לא לפי תקן רעידות אדמה ולכן אני מביא פה הצעה למועצת

העיר, ההצעה הזאת אומרת בוא נבצע מיפוי מלא של בתי הספר וגני הילדים שנבנו לפני אלף

תשע מאות שמונים, ואם קיים מיפוי כזה אז עוד יותר טוב, בואו נצא איתו לדרך, בוא נשלח

קונסטרוקטור שיבדוק את מצב המבנה מבחינת חוזק לעמידות בפני רעידות אדמה של כל בית

ספר ואז תהיה לנו תמונה כזאת מול העיניים ואם יש לנו מצב כזה עוד יותר טוב, ובוא נבצע תכנית

שהיא עם תעדוף, מושכלת על פי קריטריונים לגבי קריטיות הצורך בחיזוק בית הספר וגני הילדים

על פי מצב המבנה ונוכל להגיע לאיזושהי תכנית עבודה שאומרת איזה בתי ספר אנחנו יכולים

לעשות ולעשות את זה חברים כבר השנה, לא ראיתי בתקציב

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אתה באמת חושב ש...

מר אביהו האן

לא ראיתי, שניה שי, תן לי לסיים ואחרי זה אני אענה על השאלה, לא ראיתי בתקציב אלפיים ושבע

עשרה אפילו לא בית ספר אחד שמתוכנן להיות מחוזק ובואו אולי ננסה לעשות איזושהי תכנית

מושכלת עם איזה MATCHING בין צורכי ההרחבה לחיזוק ונצא לדרך עם תכנית חיזוק של בתי

הספר וגני הילדים, נשב עם משרד האוצר, נקבל את התמריצים המתאימים לתקציב של תכנית

כזאת ובוא נוביל בנושא הזה. אני רוצה להגיד שבדקתי את הנושא, אף עירייה, לצערי הרב אף

עירייה במדינת ישראל לא נותנת יד לנושא הזה, לא עושה כלום בנושא הזה, לא מטפלת בנושא

הזה, בנושא הזה אנחנו כמו כל העיריות במדינת ישראל לצערי הרב, אבל הגיע הזמן שאולי גם

אנחנו כדי לשמור על בטיחות הילדים שלנו נהיה חלוצים בתחום, יש לנו היום שר אוצר שהוא

קשור לצורכי חיפה, בואו נשב ונבנה את התכנית ונגייס כסף ונצא עם תכנית שעושה חיזוק בתי

ספר, גני ילדים, מבני ציבור פה בחיפה, נהיה חלוצים.

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

קיבלנו, אנחנו חלוצים, בנוסף לשלושים גנים, בי"ס אלון, נופים, אהרון הרא"ה ובית ספר עירוני ג'

שלקראת סיום העבודות האלה מחוזקים בתהליך של רעידות אדמה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא שמעו אילנה.

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

אמרתי, הוא הציע הצעה טובה ואמרתי שקיבלנו, ואני שמחה להבין דרכך שאנחנו העיר היחידה

בארץ שעושה את זה, אני לא שמחה עבור התלמידים האחרים, אבל אנחנו שם.

מר אביהו האן

מה אתם עושים? כמה בתי ספר ...יש?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

רגע, אני הכל נותנת לך במדויק.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

50

מר אביהו האן

לפחות תתני את כל התמונה.

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

אביהו, התמונה מלאה, הקשבתי. אמרתי שלושים גנים, בנוסף ביסודיים, בי"ס אלון, בי"ס נופים,

בי"ס אהרון הרא"ה, אלה מחוזקים ברעידות אדמה. כמו שאמרת עירוני ג' לקראת סיום. לפני

שאגיד את האחרים אני חייבת להסביר שתהליך כזה לוקח בממוצע שבין שנתיים לשלוש, זה

תהליך מורכב, זה תהליך שמתפרש על פני כל שנת הלימודים, הוא לא קורה רק בחופשים.

הממוצע של עלות לבי"ס הוא שישה עשר מיליון שקלים. בי"ס השני שאנחנו בעיצומן של העבודות

זה עירוני ה', בי"ס עירוני א' יבוצע באלפיים ושבע עשרה, תיכון קרית חיים יבוצע באלפיים ושמונה

עשרה, אנחנו עם תכנית סדורה, מאורגנת אחרי שעשינו מיפוי מסודר, אנחנו מקבלים מימון וסיוע

ממשרד החינוך ותודה שאמרת לי שאנחנו העיר היחידה.

מר אביהו האן

תשלימי את כמות בתי הספר כדי שנדע, למה עד, לפי מה שאמרת אני ספרתי

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

חמישה עשר בתי ספר תיכון

מר אביהו האן

בי"ס אחד שמחוזק, אני מדבר על עשר שנים מאז שיצאו תכניות התמ"א, בי"ס אחד שמחוזק

מתוך, בי"ס תיכון מתוך כמה בתי ספר?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

יש לנו

מר אביהו האן

כמה בתי ספר?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

ארבעה בתי ספר מתוך חמישה עשר בתי ספר.

מר אביהו האן

תיכוניים

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

ארבעה בתי ספר בתהליך מתוך חמישה עשר בתי ספר.

מר אביהו האן

וכמה בתי ספר יסודיים יש בעיר הזאת?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

בתי ספר יסודיים יש לנו חמישים ואחד בתי ספר, כולל החינוך המיוחד.

מר אביהו האן

כלומר אנחנו מדברים על כמה בתי ספר, מתוך כשבעים?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

ושלושים גנים שכבר מחוזקים. אביהו, אמרתי, ממוצע, הממוצע

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

51

מר אביהו האן

עשינו מעט מאוד.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מה שהיא אומרת

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

הגשת, אביהו, אמרת צריך לעשות תעדוף, אמרו לך עשו

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ביקשת פרטים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אמרת צריך לעשות תכנית סדורה אמרו לך עשו, אמרת צריך להתחיל לבצע באלפיים ושבע

עשרה, אומרים לך מבצעים את זה כבר מאלפיים ועשר.

מר אביהו האן

אני רוצה להבין מהתכנית הסדורה כמה נעשה כל שנה? כמה בתי ספר נעשה כל שנה?

מר יונה יהב, ראש העיר

אביהו, אנחנו בדרך כלל מחכים עד שאתה מעיר לנו, כי בלעדיך אנחנו לא יודעים מה אנחנו

צריכים לעשות.

מר אביהו האן

עשר שנים לא עשית עם זה כלום יונה.

מר יונה יהב, ראש העיר

עשינו

מר אביהו האן

עשר, אתה שלוש עשרה שנה ראש עיר, מה עשית? את עירוני ג'?

מר יונה יהב, ראש העיר

הצרה היא שאתה חבר מועצה עצלן! כל מה שאתה רוצה זה כותרת!

מר אביהו האן

ואתה ראש עיר בטלן!

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה לא שואל

מר אביהו האן

אני עצלן אז אתה בטלן.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה לא בודק, אתה לא יודע

מר אביהו האן

שלוש עשרה שנה אתה ראש עיר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

52

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה לא יודע מה באמת קורה בעירייה, אתה גם לא מתעניין, אתה לא שואל שאלות, אתה רק

רוצה את הכותרות!

מר אביהו האן

אם אני עצלן יונה, אז אתה בטלן, אתה שלושה עשרה שנה ראש עיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

קיבלת את ה, לא!

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אבל, אבל

מר אביהו האן

באלפיים ושבע עשרה התחלת לטפל בנושא של זיהום האויר

מר יונה יהב, ראש העיר

מאחר ואתה

מר אביהו האן

שלוש עשרה שנה חשבת שהנושא הזה תדמיתי בלבד.

מר יונה יהב, ראש העיר

מאחר ואתה עובד בחברת חשמל ולא מגיע לעבודה

מר אביהו האן

איפה היית למען התושבים במשך שלוש עשרה שנה?

מר יונה יהב, ראש העיר

אלא רק חותם על כרטיס והולך לעבודה הציבורית שלך

מר אביהו האן

שלוש עשרה שנה

מר יונה יהב, ראש העיר

ועל זה אתה מקבל כסף

מר אביהו האן

אמרת זיהום אויר זה עניין תדמיתי.

מר יונה יהב, ראש העיר

ואתה טוען שאתה איש ישיר אז לכן באות השאילתות האלה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הצבעה, הצבעה.

מר אביהו האן

שלוש עשרה שנה לא עשית כלום בנושא הזה, כלום.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

53

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה עכשיו בעד, נגד, נמנע הצעתו של אביהו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני אחזור עוד פעם, מלה אחת, אימצת את העובדות האלטרנטיביות של טראמפ, לא חשוב מה

הקשר...

מר אביהו האן

חדוה, את העובדות האלטרנטיביות ראינו עכשיו בהחלטה שלך על מעברות ארבע. איך החזרת

את זה לוועדת שימור אחרי שוועדת משנה כבר אישרה את הריסת הבית בניגוד לדעתי, אז אלה

הן עובדות אלטרנטיביות.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, אביהו

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה יודע מה ההבדל בינך וביני?

מר אביהו האן

כאשר אני ביקשתי ממך בוועדה המקומית ,אמרתי לך אל תאפשרי את הריסת המבנה הזה

ולמרות זאת בהצבעה של הקואליציה אילצת את כולם להצביע בעד הריסת המבנה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ההבדל בינך

מר אביהו האן

ועכשיו אחרי שניים וחצי מכתבים התקפלת כמו אני לא רוצה להגיד כמו מה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בוא נדבר בנימוס אחד לשני.

מר אביהו האן

את הורסת פה כל חלקה טובה בעיר הזאת לטובת יזמי נדל"ן, תתביישי לך!

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מבקשת שתחזור בך מהאמירה שלך.

מר אביהו האן

כן, לא, זה בדיוק ככה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בסוף אני אתבע אותך.

מר אביהו האן

תעשי את מה שאת צריכה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני אתבע אותך

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

54

מר אביהו האן

כל החלטה שיש

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

על האמירות שלך.

מר אביהו האן

כל החלטה חדוה, כל החלטה, כולל ההחלטה האחרונה וביקשתי ממך במפורש, אל תאפשרי את

הריסת הבית, לא היית מוכנה לשמוע לי.

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, תודה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אביהו, תבוא לוועדת חינוך, נציג לך את תכנית חיזוק המבנים של בתי הספר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בעד שלושה, נגד עשרה, אין נמנעים, ההצעה הוסרה.

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, תודה.

*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה.

.4 דו"ח הוועדה המקצועית לבחינת נושא האמוניה במפרץ חיפה - סקירה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי, אנחנו עוברים עכשיו לדוח הוועדה המקצועית לבחינת נושא האמוניה במפרץ

חיפה, נמצאים איתנו כאן שלושה חברים שהם חברים בוועדה, פרופ' אהוד קינן, פרופ' עמוס נוטע

ופרופ' אמנון שטנגר, ברוכים הבאים. אני אבקש מאהוד קינן, בבקשה אתה מוזמן לכאן לפודיום על

מנת להציג את הדברים.

ד"ר איתי גלבוע

אנחנו רוצים ששטנגר ידבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, פרופ' קינן, אתה מוזמן לכאן.

ד"ר איתי גלבוע

עשה עבודה מדהימה.

פרופ' אהוד קינן

ערב טוב, אני אעשה את זה בקיצור נמרץ, אני אדבר רק על דברים, מספר דברים עקרוניים, אחד

מהם לא דובר עליו עד היום, יש הרבה מאוד, הייתה חשיפה עיתונאית בימי האחרונים השבוע,

כמעט הכל נמצא כאן באתר שלי, למשל אתם יכולים לראות כאן, זה מהאתר ואתם יכולים לראות

את כל הכיסוי העיתונאי שנמצא לשימושכם.

מר יונה יהב, ראש העיר

רק לצורכי הפרוטוקול הגב' קליש והגב' איטח נעלמו מכאן, כי הסכנה של העיר לא מעניינת אותם.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

55

פרופ' אהוד קינן

אלה חברי הוועדה, חלקם מוכרים לכם, שניים מהם נמצאים כאן ואנחנו ערכנו את זה בצורה של

עשרה פרקים כאשר התייחסנו לארבעה גורמי סיכון, הסיכון של מיכל האמוניה שהוא מוכר יותר,

האוניית אמוניה שזה סיכון יותר גבוה, אני אגיד על זה כמה מלים, מיכליות הכביש, והסיכון

שלדעתי הוא הכי משמעותי זה חולשת הרגולטור וזאת הסיבה שהדברים האלה מתרחשים כאן

במפרץ חיפה, אם זאת הייתה מדינה מתוקנת והיה פה ריגולטור שגם יש לו שיניים וגם היה פועל

אז זה לא היה קורה כאן. אני בחרתי להתחיל בתגובה שהוציאה חברת חיפה כימיקלים לדברים

שאמרנו, לדברים שהיו בדוח, זה שהייתה כאן התקפה אישית על ראש העיר זה דווקא מאוד

משמח אותי כי כשנגמרה לך התחמושת והכדור האחרון שיש לך בקנה זה התקפה אישית.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו מכירים את זה.

פרופ' אהוד קינן

אם אפשר להתייחס בצורה עניינית אז זה היה יותר מועיל.

מר ירון חנן

תגיד את זה לראש העיר גם.

פרופ' אהוד קינן

בכל מקרה אני רוצה להתייחס לנקודה הזאת. מיכל האמוניה הוא הבטוח מסוגו בעולם וזאת

נקודה שאני רוצה להתייחס אליה מכיוון שחיפה כימיקלים ביצעה בדיקה, אני אומר בדיקה

במירכאות, בדיקה של מיכל האמוניה זה היה בפברואר אלפיים וחמש עשרה ותוצאות הבדיקה

רשומות כאן, אני בטוח שאתם לא יכולים לקרוא, אני אגדיל את זה קצת ואתם רואים שתי מסקנות

מדהימות, הזויות מבחינתי, קודם כל במיכל לא נמצאו פגמים ולכן הבדיקה מאשרת את תקינותו

של המיכל, אני רוצה לומר לכם שאין חיה כזאת מיכל או כל חפץ מתכתי אחר שאין בו פגמים,

השאלה זה לא אם יש או אין בו פגמים, זה לא עניין של כשרות אם זה כשר או לא כשר. לכל מיכל

כמו לכל גוף מתכתי יש פגמים, יש סדקים והסדקים מתקדמים ולכן זמן החיים של מיכל ממוצע,

לפי התקנים האירופאים זה ארבעים שנה, אחרי ארבעים שנה מקסימום ארבעים וחמש, אולי

חמישים שנה, עוצרים, מפרקים את המיכל ולכן המסקנה שהמיכל הזה מהיום עוד חמישים וחמש,

כלומר המיכל הזה יחזיק שמונים וחמש שנים זה בערך כמו שאני אגיד לכם שהתייעצתי עם רופא

והרופא אמר לי שתוחלת החיים שלי היא מאתיים ושבעים שנה, אז הוא אמר, אבל מכיוון

שהמספר הזה הוא כל כך הזוי שאנחנו בדקנו את הדוח עצמו, ואני רוצה לחלוק אתכם שני דברים

מתוך הדוח עצמו. אני מניח שמי שכתב את הדוח לא ציפה שמישהו יקרא אותו מכיוון שכפי

שאנחנו חווינו גם דוחות אחרים שהוגשו למשרד להגנת הסביבה אף אחד לא קרא אותם, כולל

הדוח שהוזמן על ידם, מה שנקרא חלופות לכל מיני דברים שאפשר לעשות בארץ עם אמוניה, דוח

שעשו אותו שתי חברות חיצוניות, זה דוח שאין בו עמוד אחד ללא טעויות, וחלק מהטעויות הן

טעויות מכוונות ואני לא איכנס עכשיו לדוח ההוא. אני רוצה להיכנס לדוח הזה ולהראות לכם

בצורה באמת מאוד פשטנית מה נעשה. עשו בדיקה של פליטה אקוסטית, יש כאן חיישנים,

תשעים חיישנים שפיזרו על המיכל במקומות שונים, זה מעט מדי אגב, לבדיקה אקוסטית צריך

כמעט פי שניים, והחיישנים לא הוצבו בצורה הנכונה, זה בערך כמו שרופא היה בודק אתכם, לא

שם לכם סטטוסקופ על החזה אלא שם לכם מקל של שלושים ס"מ ואת הסטטוסקופ בקצה של

המקל, בערך אותו דבר. התוצאות עצמן, במיכל שהוא, מה שאתם רואים כאן זה מילוי המיכל,

הבדיקות נעשו במשך עשרים ושתיים שעות, בשעות האלה מילאו את המיכל עד הסוף לשנים

עשר אלף טון והקשיבו עם אותם סטטוסקופים, תשעים סטטוסקופים הקשיבו למה המיכל אומר

והמיכל צורח, המיכל צורח מכיוון שהוא בבעיה קשה מאוד. אם המיכל היה בסדר אז כל האזור

הזה היה צריך להיות לבן לחלוטין, אתם רואים שלקראת סוף המילוי יש פעילות מאוד מאוד גדולה

וזה אומר שהמיכל סדוק, יש בו בעיות קשות, רגע, מה שבהתחלה זה בסדר, הטאובולנסיה

בהתחלה שנכנס אמוניה, כשנכנס נוזל זה בסדר, אבל אחר כך זה צריך להשתתק ובמקום

להשתתק זה מתחיל לצרוח לקראת הסוף. ספציפית יש כאן את כל תשעים החיישנים בשתי צורות

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

56

שונות, אם המיכל היה בסדר כפי שהם טוענים אז הייתם צריכים לראות כאן כל זה לבן וכל זה

לבן, ואתם לא רואים שכל זה לבן, יש כמה נקודות שהן בעייתיות במיוחד, יותר מזה, החתך,

הפרסו מה שנקרא, הם חתכו את התוצאות מתחת לחמישים וחמש דציבלים, כלומר אותם אותות

שאמורים להצביע על מיקרו סדקים הם חתכו אותם, לא רוצים לראות אותם. התוצאה היא, אם זה

הצמיכל אני רוצה להצביע לכם על הנקודות הבעייתיות שבהם בטוח שיש סדקים. יש כאן בחלק

העליון כפי שאתם רואים, זה לא כל כך נורא כי זה בחלק העליון, אבל יש גם נקודות בעייתיות

באזור הזה שזה הרבה יותר מסוכן, מה שהכי מסוכן זה הנקודות האלה, יש ארבעה צילומים

מארבע רוחות השמיים, זה מכיוון מערב, אתם רואים את החץ של הצפון, הנקודה הזאת היא

מכיוון הים, המיכל הזה, אם הוא יתבקע, ויש להניח שהוא יתבקע די בקרוב לפי הנתונים האלה,

הוא יתבקע לכיוון מערב ואל תגידו שלא ידעתם, הציפיה שלנו שהוא יתבקע לכיוון מערב. שלושת

הנקודות החמורות ביותר הן אלה שבסגול, כאן, כאן וכאן, שהן הנקודות שהתשדורת שהגיעה מהן

היא חמורה ביותר. המסקנה היא שהמיכל הזה לא רק שהוא לא יחיה עוד חמישים וחמש שנה ולא

רק שהוא נעדר סדקים, הוא מלא סדקים, הוא בבעיה קשה מאוד והמסקנה שלנו היא מאוד

פשוטה, המיכל הזה צריך להשבית אותו לאלתר, מיד, יפה שעה אחת קודם. מתי הוא יתפוצץ או

מתי הוא יתבקע, בזמן המילוי, בפעם הבאה שימלאו אותו. כל פעם שממלאים אותו מפעילים עליו

לחץ, בפעם הבאה שימלאו אותו, זה יכול להיות במילוי הבא, זה יכול להיות במילוי אחרי זה,

כאשר ממלאים אותו מפעילים עליו לחץ הידרוסטטי של הנוזל, באחד מהמילואים הקרובים הוא

יתבקע.

ד"ר איתי גלבוע

אתה יכול לחזור על מה שאתה אומר? זה נשמע מאוד מפחיד.

פרופ' אהוד קינן

אני מאוד מקווה שמפחיד

ד"ר איתי גלבוע

כל כמה זמן, סליחה, אני מתנצל שאני מפריע לאדוני, כל כמה זמן ממלאים אותו, מה התדירות?

פרופ' אהוד קינן

כל חודש.

ד"ר איתי גלבוע

בכמה ממלאים אותו כל חודש?

פרופ' אהוד קינן

מביאים אותו לסביבות שנים עשר אלף טון וכל פעם שממלאים אותו, זה עניין מחזורי, יש גם

התעייפות המתכת נוסף לכל הצרות, כל פעם שממלאים אותו מפעילים לחץ והוא מחזיק מעמד.

יבוא יום וזה יהיה די בקרוב, המיכל הזה בן שלושים ואחת שנים, הוא מעולם לא נבדק, אני חוזר,

הוא מעולם לא נבדק והוא יכול להתבקע באחד מהמילואים הקרובים, וכשהוא יתבקע יצאו לך

שנים עשר אלף טון ועשו כבר את החשבונות גם מבחינת משמעות של אנשים שכפי שאני קורא

להם יהיו לקוחות של זק"א. הדבר השני שאני רוצה לומר, שוב, גורמי ביטחון שמקבלים את

הדוחות שלהם מחיפה כימיקלים והמשרד להגנת הסביבה מקבל את הדוחות שלו מחיפה

כימיקלים וכל גורמי הרגולטור במדינה הזאת כולל פיקוד העורף מקבלים את הדוחות שלהם

מחיפה כימיקלים, יש מקור אחד של אינפורמציה שזה חיפה כימיקלים והוא דואג שהאינפורמציה

הזאת תגיע לכל הרגולטורים. התוצאה היא שאומרים לנו שזה סבירות נמוכה וכשגורם ביטחון

אומר לנו סבירות נמוכה אני כבר בגיל שאני לא יכול לשכוח את החויה הזאת ואני לא איכנס עכשיו

לעניין של ניהול סיכונים, התבטאנו על זה בתקשורת. אני רוצה לעבור לדבר השני והאחרון כי אין

לי זמן, וזה העניין של האוניה שהוא הרבה יותר מסוכן מהמיכל, המיכל ישחרר שנים עשר אלף טון

של אמוניה נוזלית שזה נורא אבל זה לא כל כך נורא כמו האוניה, מדוע, מכיוון שהאוניה, עשינו

חשבון לגבי תכולה רגילה של האוניה של שישה עשר אלף טון אמוניה שזה יותר מאשר המיכל,

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

57

אם האוניה מתבקעת, האוניה הזאת לא אמורה להתבקע אם היא נוסעת לדנמרק או לשבדיה או

למקומות כאלה, אבל היא מתבקעת כתוצאה מפעילות חבלנית, לחיזבאללה אין שום בעיה לפגוע

באוניה הזאת, ממש שום בעיה, זה נקרא, זה CAKE OF PIECE מה שנקרא, אם הם פגעו

בסטי"ל לפני אחת עשרה שנים, היום יש להם טכנולוגיות יותר, אבל אפילו בטכנולוגיות שהיו להם

לפני אחת עשרה שנים מבחינתם זה ברווז עומד, זאת אוניה עומדת גדולה, אין בעיה לשלוח אליה

טיל בלחיצת כפתור ויותר מטיל אחד, אבל גם לא צריך ללכת לטילים, הצוות הוא רב לאומי, יכול

להיות שם כל מיני אנשים שיכולים לשים מטענים בתוך האוניה ולפרוץ את הכלום, זה תשעה עשר

מ"מ פלדה, גם של המיכל וגם של הדופן, זה קופסת שימורים מבחינה צבאית, אם האוניה נפרצת

ושישה עשר אלף טון יוצאים למים המחקרים שנעשו על ידי משמר החופים האמריקאים לפני

ארבעים שנה, יותר קצת, אלף תשע מאות שבעים וארבע מראים שחצי מהאמוניה זה בערך כמו

שאתם שופכים מים על שמן רותח, אותה תופעה, חצי מהאמוניה תהפוך מיד לגז, שמונת אלפים

טון של אמוניה במצב צבירה גזי זה ענן שאני לא יודע אם אתם יכולים לתאר לעצמכם את גודלו,

הוא יגיע לממדים של עשרים ק"מ רוחב ויגיע למרחקים של עשרים ק"מ, תעשו חשבון מי גר כאן

במרחק של עשרים ק"מ ברדיו של עשרים ק"מ ממעגן הקישון אז תגיעו למסקנות, אם הפחדתי

אתכם קודם אז עכשיו אני מקווה שאני מפחד אתכם עוד יותר, הטכניון הוא ארבעה קילומטר,

רמב"ם נדמה לי שלושה ק"מ משם, אוניברסיטת חיפה חמישה וחצי ק"מ וכל העצים שתיארתם

כאן שכורתים או לא כורתים גם הם יגיעו לשם. שמונת אלפים טון זה יכול להסתכם במשהו דמיוני,

זה קשה להעלות על הדעת מכיוון שחצי אחוז באויר זה מוות תוך חמש דקות, חצי אחוז באויר.

כאן מה שאתם רואים זה מעגן הקישון ובעניין הזה שלמדינת ישראל יש יכולות לשמור שלא כל

אחד יוכל להגיע לאוניה, אז זה צילום שאני צילמתי במצלמה פרטית שלי לפני שנתיים, נכנסתי

למעגן הקישון עם הרכב שלי, נופפתי לשלום לש.ג. הוא פתח לי את השער ונופף לי בחזרה,

התיישבתי כאן מול האוניה במשך שעה, צילמתי כמה שרציתי, אף אחד לא ניגש אלי, אף אחד לא

שאל מי אני, אחרי שעה התעייפתי, נכנסתי לאוטו וחזרתי הביתה. זאת האוניה. אם היה לי

איזשהו כלי, אני לא יודע, אתם יודעים כמה עולה טיל טאו בשוק החופשי היום, הייתי יכול לפרוץ

את האוניה הזאת. אני יכול להמשיך ולספר, אתם יכולים לראות, לא רואים כאן טוב אז אני אעזוב

את זה, יש כאן דברים שאין טעם לפרט. האיום השלישי זה איום המיכליות, ארבעים אלף טון

בשנה עוברים מהצפון לדרום, מאתיים שישים ק"מ, עשר מיכליות כל יום, כל מיכלית עשרים טון,

עכשיו הם נוסעים בכביש מס' שש, אבל קודם נסעו שם בבני ברק וכל כביש מס' ארבע, אתם

יכולים לתאר לעצמכם מה קורה אם מיכלית כזאת נפרצת ומשחררת את האמוניה.

ד"ר איתי גלבוע

סליחה על השאלה ,הם נוסעים לאן? לבתי הזיקוק בדרום ולנגב.

פרופ' אהוד קינן

הם נוסעים מהאתר של חיפה כימיקלים בצפון למישור רותם שזה מאתיים שישים ק"מ בכל כבישי

ישראל דרך כל המטרופולינים של מדינת ישראל והם עושים את זה כבר אני חושב שלושים שנה,

מאז שהמיכל נבנה, במזל, זאת מדינה שיש בה ניסים, היו כמה תאונות אבל באף אחת מהן

המיכל לא נפרץ, המיכל, המשאית התהפכה, המיכל נפרד, אבל היא לא נפרצה והצליחו לייצב את

העניין ובא מנוף והסתדרו, אבל אם המיכל הזה נפרץ ואם הוא נפרץ באזור עירוני, בהודו יש לנו

דוגמאות של זה, מאה שלושים הרוגים בלי שום בעיה. התמונות האלה שצולמו זה תמונות שצולמו

בארה"ב, אז גם בארה"ב מתהפכות מיכליות.

ד"ר איתי גלבוע

היה האסון המפורסם גם בהודו וגם בארה"ב.

מר אלי לנדאו

אבל איך אפשר להוביל את זה אם חייבים לבוא לדרום, אני אומר, איך אפשר להוביל את זה

אחרת?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

58

פרופ' אהוד קינן

או.קי. אז עכשיו אני אסיים בנקודה המרכזית, אני אסיים בנקודה המרכזית, זה בופל, ובופל זאת

חברת אמריקאית שלא יכולה לעשות את זה בארה"ב כי זה מסוכן והרגולטור שם יש לו שיניים,

הם הלכו להודו והכל היה בסדר, והרוויחו הרבה כסף עד שקרה אסון, כשקרה אסון אז הם גם

הסתדרו, יש עורכי דין ויש פוליטיקאים שאפשר להסתדר איתם. עד היום המסכנים לא קיבלו את

הפיצויים, זה קרה באלף תשע מאות שמונים וארבע, זה גם כאן יהיה. עכשיו אני רוצה לומר משהו

לגבי העניין הזה, חברה אמריקאית, חיפה כימיקלים זה חברה אמריקאית מייצרת חומרים או

עושה פעילות מסוכנת במדינת ישראל מכיוון שהם לא יכולים לעשות את זה במדינה מסודרת, אז

הם באים למדינת ישראל, אפשר להסתדר עם הרגולטור. תשעים ושבעה אחוז מכל האמוניה

שנכנסת למדינת ישראל, תשעים ושבעה אחוז הולכת לסין ולהודו, הופכים אותה לדשנים, מעיפים

אותה לתורכיה, להודו, לסין, תשעים ושבעה אחוז. שלושה אחוז מכל הכמות הזאת שלושה אחוז

משמשת את המשק למוצרים שהם לא דשנים, לכל מיני, לקירור, לשטראוס, לתנובה, לכל מיני

חברות שזקוקות לאמוניה. שלושת אלפים טון המשק צריך, הוא לא צריך מאה עשרים אלף טון,

לכן מדינת ישראל לא צריכה לספק לחיפה כימיקלים מאה עשרים אלף טון, זה לא בעיה של

ממשלת ישראל, זה לא בעיה של מדינת ישראל לספק חומרי גלם לחברה פרטית אמריקאית, זה

לא עניין שלנו, אנחנו לא נהנים מזה, אנחנו לא בעלי מניות שם, מדינת ישראל לא צריכה לסבסד

הקמה של מפעל בשביל חיפה כימיקלים, את השלושת אלפים טון שצריך אפשר להביא

דיזוטנקים, אפשר להביא מאוריאה, כמו שחברת חשמל עושה, לא צריך את הבלגן הזה, לא צריך

את האמוניה, אם הם רוצים שייצרו לעצמם אמוניה, הם יכולים לייצר אמוניה כמו כל אחד שצריך

אמוניה שיכול לייצר לעצמו או להביא בצורה אחרת. ההתערבות של ממשלת ישראל בעניין הזה

לייצר או להבטיח או לחפש חלופות, מה פתאום ממשלת ישראל מחפשת חלופות למפעל פרטי,

מה פתאום? בשביל מי? בשביל לייצר להודו ולסין? אז זאת הנקודה.

מר ישראל סביון

איזה מפעלים חוץ מחיפה כימיקלים הם נהנים מה, חוץ מהמפעלים שזקוקים לכמות קטנה יש עוד

מפעל שצריך את האמוניה הזאת?

ד"ר איתי גלבוע

שלושת אלפים טון.

פרופ' אהוד קינן

שלושת אלפים טון, זה הכל.

ד"ר איתי גלבוע

אבל לאן זה הולך?

פרופ' אהוד קינן

תראה, חברת חשמל צריכה כמעט אותה כמות, חברת חשמל צריכה מאה אלף טון בשנה, אתה

שמעת פעם על מיכל שיש לחברת חשמל שהם מבקשים מהמדינה לעזור להם? הם צריכים

אמוניה הם קונים אוריאה שזה חומר מוצק לא רעיל, הופכים את האוריאה לאמוניה כמה שהם

צריכים, לא מיכל, הם צריכים במקום, והכל בסדר, זה כמעט אותה כמות.

מר אלי לנדאו

אז מי מהמפעלים שנהנים היום במירכאות מהמיכל הזה?

פרופ' אהוד קינן

יש המון מפעלים קטנים

מר יונה יהב, ראש העיר

כל בתי הקירור.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

59

פרופ' אהוד קינן

המפעלים הגדולים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בתי חולים.

פרופ' אהוד קינן

אני אגיד לך את הכמויות, שמונים וחמישה אלף טון מתוך מאה עשרים, שמונים וחמישה אלף טון

זה חיפה כימיקלים כאשר הוא מתפצל חצי חצי בין חיפה כימיקלים צפון וחיפה כימיקלים מישור

רותם, שלושים וחמישה אלף טון הולך לדשנים, ויש עוד אלף, אלף שלוש מאות טון לרותם אמפרט

ואולי עוד קצת, שבע מאות טון לברום, זה פחות או יותר, ויש כל מיני קטנים, צרכנים, תראה, מיזוג

אויר לא צורכים אמוניה, הם רק צריכים לכסות על ההפסדים, על הדליפות, זה לא ...

ד"ר איתי גלבוע

שאלת המשך אם אפשר.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני שואל מה קרה עכשיו, המחקר שלך כמה זמן אתה עורך אותו? למה התעוררנו לנושא כרגע?

אני שואל למה התעוררנו לנושא כרגע, מה היה לפני שנתיים, חמש שנים?

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו קיבלנו דוחות סותרים

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני שואל, אתה מכיר את המציאות הזאת כמה זמן?

פרופ' אהוד קינן

המציאות הזאת שלושים שנה, המיכל הזה עומד פה שלושים שנה, אין מיכל בעולם שלא נבדק

שלושים ואחד שנים, אין דבר כזה, רק במדינת ישראל, מדינת הניסים, אין מיכל, במקום אחר היו

מזמן מפרקים אותו, אני לא יודע אם היו בודקים אותו בכלל אחרי שלושים ואחד שנים אז מה

שעכשיו הולך לקרות, אני אגיד לכם מה עכשיו הולך לקרות, באחד במרץ המשרד להגנת הסביבה

הולך לתת רישיון רעלים לחיפה כימיקלים, ואני רוצה לראות שנותנים רישיון רעלים לחיפה

כימיקלים ואיך הם מסבירים את התוצאות האלה. אני דיברתי עם שלמה כץ אתמול אפילו,

מבחינתם המיכל נבדק, מבחינתם הבדיקה בסדר, הכל בסדר, אינטרס לאומי.

ד"ר איתי גלבוע

בג"צ

פרופ' אהוד קינן

שאלתי אותו אם הוא יודע, מתמצא בפרטים, בוודאי שלא.

מר ישראל סביון

אדוני ראש העיר

ד"ר איתי גלבוע

התייחסויות אם אפשר יונה.

ד"ר עינת קליש רותם

אפשר, שאלות, התייחסויות?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017

60

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, שאלות. כן, בבקשה, גב' קליש.

ד"ר עינת קליש רותם

זה שאלות, התייחסויות, גם וגם?

מר יונה יהב, ראש העיר

מה שאת רוצה.

ד"ר עינת קליש רותם

אז קודם כל אני רוצה להבין

מר ירון חנן

פרופ' נוטע גם מדבר?

מר יונה יהב, ראש העיר

פרופ' נוטע נמצא פה ופרופ' שטנגר גם נמצא ואתם רוצים להוסיף משהו לפני שיהיו שאלות.

ד"ר איתי גלבוע

פרופ' שטנגר אם אתה יכול להוסיף משהו.

ד"ר עינת קליש רותם

פרופ' נוטע כבר עוסק בנושא הזה למיטב ידיעתי מעל חמש עשרה, עשרים שנה, נכון?

פרופ' עמוס נוטע

שלושים.

ד"ר עינת קליש רותם

שלושים, סליחה, הזמן רץ. אפשר באמת להבין את הקונטקסט למה היה לפני חמש שנים ועשר

שנים ש, מה קרה עכשיו פתאום? למה לפני, אתה ראש עיר כבר ארבע עשרה שנה, נכון? מה

קרה עכשיו?

מר עודד דוניץ

המיכל בן שלושים.

פרופ' עמוס נוטע

במשך שנים מדובר על אותו סיפור כל הזמן וישנם כאן גורמים שונים שבאים עם הסיפור הזה כפי

שראיתם שאהוד הציג שזה המיכל המוגן ביותר והבטוח ביותר, מה שהם שוכחים לספר כמובן

שזה המיכל היחיד שנמצא באזור מלחמה ובאזור שבו יש כל הזמן מצב חירום.

מר ירון חנן

גם רעידות אדמה.

פרופ' עמוס נוטע

גם רעידות אדמה, ברור, ודבר נוסף, התפתחו כאן בגלל העזרה שהגיעה מהעורף , מרח"ל,

ממל"מ, כל הגופים האלה באו עם אגדות שאין להן בסיס והפיצו אותם וחיפה כימיקלים חזרה

עליהם בלי סוף, האגדות האלה באות ואומרות שאם קורה משהו זה רק בחצר המפעל, עד הגדר.

אפילו הצענו להם לתלות שלטים על הגדר שיהיה ברור לגז עד איפה הוא יכול להגיע כדי שלא

יתפשט מעבר לגדר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 7 בפברואר 2017