04.07.2017 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מס' 36 ()7/17 שהתקיימה ביום שלישי י' בתמוז תשע"ז

()4.7.2017 לאחר ישיבת מליאת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שהחלה בשעה 17:00

השתתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר-חיפה שלנו,גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע-חיפה שלנו,גב' סופי נקש-חיפה שלנו

גב' סיגל ציוני-חיפה שלנו,מר מרדכי מיכאל אלפר-יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר עודד שבזי- יהדות

התורה-ש"ס-אחדות למען כולם,מר דני קופרשמידט-חיפה ביתנו,ד"ר אלכס וולבלום,חיפה ביתנו,מר שי אבוחצירה,

סגן ראש העיר-יש עתיד צעירי חיפה,עו"ד אורי גרינברגר-יש עתיד צעירי חיפה,ד"ר עינת קליש-רותם-חיים בחיפה,

גב' טלי איטח-משולם-חיים בחיפה,עו"ד בועז גור-בועז גור,ד"ר סוהיל אסעד-חד"ש,גב' ערין עבאדי-זועבי-חד"ש,

מר אביהו האן-הירוקים של חיפה,מר יעקב פינגולד-מהפך בחיפה,מר שמשון עידו,סגן ראש העיר-הליכוד,

מר שי בלומנטל-הבית היהודי,מר ג'מאל ח'מיס-בל"ד,ד"ר איתי גלבוע-חיפה חדשה.

נעדרו:

גב' יוליה שטראים-סגנית ראש העיר, מר אריה בליטנטל, מר אהרון כהן, מר יוסי שלום, מר ירון חנן,

מר ישראל סביון, מר אלי לנדאו (חולה), מר עודד דוניץ, מר רמי לוי, עו"ד שרית גולן-שטיינברג.

נכחו:

מר גדי מרגלית-מנכ"ל העירייה, מר לוריא דוד-ראש מינהל התפעול, עו"ד ימית קליין- יועצת שפטית לעירייה,

גב' ברכה סלע-מזכיר העיר, מר אריאל וטרמן-מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק-ראשת מינהל החת"ר, מר רוני בן

חיים-מנהל אגף החשבות, ד"ר גלית רנד-מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי ומחקר, גב'פנינה פז-מנהלת אגף נכסים

ושמאות, מר יוסי גדיאל-מנהל האגף לחיובי ארנונה, גב' טלי כרמון-ראש לשכה ועוזרת ראש העיר, גב' רוית

ישעיהו-מנהלת כח אדם, גב' רוזן-כץ ביאטריס-יועצת ראש העיר לשויון מגדרי, מר משה פרץ-עוזר מנכ"ל העירייה,

עו"ד רוני גרוסמן-סגן מנהל אגף הדוברות, עו"ד עידית אוחיון-מנהלת מלקת לגבייה חיצונית ואכיפת המים, מר

שמואל זגגי-מנהל רשות הספורט העירונית, מר ניר טובול-מנהל שכונתית קריית חיים, מר אילן פוקס-מנכ"ל קריית

הספורט והבילוי, מר אבישי כהן-מנכ"ל דירקטוריון יפה נוף, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה, הוועדות וממונה

מכרזים.

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות ותשובות.

2.1 שאילתה מס' 136 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: העסקת יועץ מר אבי בניהו.

2.2 שאילתה מס' 137 מאת אינג' טלי משולם אטיח, חברת מועצת העירייה בנושא: שינוי תנועה

ברח' הקיבוצים בקריית חיים.

פרוטוקול מועצת עיריית חיפה

ביום 4 ביולי 2017

2

2.3 שאילתה מס' 138 מאת ד"ר עינת קליד-רותם, חבר מועצת העירייה בנושא: מטרונית נווה שאנן.

2.2 שאילתה מס' 139 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע ישנם כשלים רבים בתפעול

האיצטדיון העירוני ע"ש סמי עופר בחיפה.

2.2 שאילתה מס' 120 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: תקציבי המחלקה לדוברות

עיריית חיפה ותקציבים המועברים לגופי תקשורת.

2.6 שאילתה מס' 121 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: תוצאות סקר יריית

חיפה.

.3 הצעות לסדר

3.1 הצעה לסדר מס' 91 מאת ד"ר עינת קליש-רותם, חברת מועצת העירייה בנושא: הסדרת נהלי

עבודה בתקופת הבניה ברחוב חביבה רייך, ועדכון תכניות עתידיות לרחוב לאור המצב בשטח.

3.2 הצעה לסדר מס' 92 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: תמ"א 38 הורסת את חיפה.

3.3 הצעה לסדר מס' 93 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: בינוי לחינוך חרדי בעשור

האחרון בחיפה.

3.2 הצעה לסדר מס' 92 מאת מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר, עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום,

חברי מועצת העירייה בנושא: קבלת דוחו"ת בנוגע לסכנות מכל המפעלים במפרץ חיפה.

.2 פרסום מכרז למכירת קרקע למגורים ברח' הבוצרים ,9 חיפה – חלקה 17 גוש 12208 -נדחה לישיבה

הבאה.

.2 פרסום מכרז למכירת זכויות בדירת מגורים ברח' חנה סנש ,7 חיפה -חלקת משנה 8 חלקה

228 גוש 10809 – נדחה לישיבה הבאה.

.6 פרסום מכרז למכירת חלקה מחלקה 69 גוש 10787 רח' הרופא ,19 חיפה – נדחה לישיבה

הבאה.

.7 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 20 מיום 11.6.2017 - נספח א'.

.8 אישור מבצע להפחתת חובות הארנונה – נספח ב'.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

3

.9 אישור סיכום המלצות ועדת משנה תמיכות מיום 29.6.2017 - נספח ג'.

.10אישור בקשה להרחבת חוזה 6079 עם חברת אינטואיט (הרחבה שנייה) - נספח ד'.

.11אישור העסקת גב' גלית דור, עוזרת מנכ"ל וראש הלשכה, בחוזה בכירים בשיעור של

%22 משכר מנכ"ל העירייה - נספח ה'.

.12 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים.

.13דיווח התכנסות ועדות חובה ורשות לתקופה ינואר-יוני 2017 - נספח ו'.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערב טוב לכולם, אנחנו פותחים את ישיבת המועצה מן המניין לחודש יולי, הנושא הראשון על סדר

היום, הודעות ראש העיר, בבקשה ראש העיר.

.1 הודעות ראש העיר

מר יונה יהב, ראש העיר

1.1 טקס הנחת אבן הפינה לפרוייט הרכבל

בשבוע שעבר התקיים בטכניון טקס הנחת אבן הפינה לפרויקט הרכבל. פרויקט ענק שיחבר את מרכזית

המפרץ עם הטכניון ואוניברסיטת חיפה. אנחנו צופים לסיים אותו תוך שנתיים וחצי. הרכבל שצפוי להוביל

למעלה משני מיליון נוסעים בשנה יהיה חלק ממערך ההיסעים המתקדם בארץ. זאת מהפכה אמיתית בתחום

התחבורה הציבורית, כי פעם ראשונה רכבל הופך להיות מוליך תחבורה ציבורית. אנחנו ממצבים את חיפה

כעיר שיש בה את כל סוגי המוליכים הציבוריים ובהקשר של הפיתוח אנחנו עומדים במקום ראשון. את זה אמר

שר התחבורה שדואג להשקיע בעיר הזאת הרבה מאוד כספים, וכאות הוקרה הוענקה לו אזרחות הכבוד של

העיר הזאת בשבוע שעבר.

1.2 אירועי המכביה

אמש נפתחו בחיפה אירועי המכביה. זאת פעם ראשונה שחיפה מארחת את המכביה הצעירה,

כשבעת אלפים ספורטאים. המכביה נפתחה בטקס שהתקיים באצטדיון האתלטיקה בנווה שאנן

בהשתתפות סגן שר הפנים הגרמני ומזכיר המדינה, שגריר גרמניה בישראל וארבע מאות ספורטאים

ומכובדים, כי ערכנו טקס זיכרון לי"א ספורטאי אולימפיאדת מינכן שנרצחו לפני כארבעים וחמש שנה.

לראשונה בתולדות המכביה נבחרה העיר חיפה לארח את המכביה וכל משחקי הנוער יתקיימו בעיר.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

4

מגיעים לכאן ספורטאים משמונים מדינות. אנחנו מאוד גאים על כך שהעיר נבחרה לארח. בתי המלון

החדישים ומתקני הספורט האיכותיים שהקמנו כאן לאחרונה מאפשרים לנו לארח לראשונה משחקים

ותחרויות כאלה שעוד לא נראו פה. המכביה העשרים תימשך שבועיים.

1.3 נושאת המטוסים האמריקאית בחופי חיפה

במשך הזמן הזה גם אירחנו את נושאת המטוסים האמריקאית הגדולה בעולם. חמשת אלפים שבע

מאות מלחים ירדו לחופי חיפה, אתמול התארחנו שם יחד עם כל האדמירלים שנוסעים על הנושאת

מטוסים הזאת. המפקדת העליונה זאת אישה שאחראית על כל מערך חיל הים של האמריקאים

באירופה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עכשיו אני יודעת למה הכל הולך כמו שצריך.

מר יונה יהב, ראש העיר

בדיוק.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אדמירלית

מר יונה יהב, ראש העיר

קבלת הפנים בנושאת המטוסים אתמול נערכה במעמד ראש הממשלה, שרים, סגן הרמטכ"ל.

1.2 ביקור ראש שממשלת הודו מודיה בחיפה

ביום חמישי הקרוב יבקר ביקור היסטורי ראש ממשלת הודו, מודי, בחיפה. זה פשוט לא יאומן, זה

ביקור ראשון של ראש ממשלת הודו בכלל במדינת ישראל והוא ביקש לבוא לחיפה. הוא ביקש לבוא

לחיפה, זה שווה הסבר, על מנת להניח גלגלי זיכרון והוקרה לחיילים ההודיים שנהרגו באלף תשע

מאות ושמונה עשרה והם אלה ששחררו את העיר חיפה. לפני חמש שנים העמותה לתולדות חיפה

גילתה את הקבר של מפקד היחידה הזאת ומאז החלטנו שאנחנו עורכים טקס לזכרו כל שנה,

והשגרירות ההודית בישראל התחברה לטקס זה ומביאה לפה קצינים הודיים שיהיו משמר כבוד כל

שנה. זה טקס מרהיב בבית הקברות של הצבא הבריטי ברח' יפו. בהודו הדבר הזה התפרסם וזכה

לתהודה בלתי רגילה, וכתוצאה מכך עיריית דלהי, הבירה, החליטה לפני חודש לקרוא לרחוב הראשי

בדלהי חיפה, ולהעניק לנו כבוד בהקשר הזה. מה שקורה שראש הממשלה ביקש לבוא ולחלוק כבוד

למי שנקרא גיבור חיפה בהיסטוריה הצבאית של הודו, ואנחנו נארח אותו כאן בחיפה.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

5

1.2 שבעים וחמש שנה להקמת היכל העירייה

ערכנו טקס קצר לציון מלאת שבעים וחמש שנה להקמתו של ההיכל הזה, שבעים וחמש שנה שמי

שהחליט על הקמתו היה ראש העיר הראשון, חסן שוקרי.

1.6 מצעד הגאווה

ביום שישי האחרון התקיים בחיפה מצעד הגאווה השנים עשר בעיר. אלפים השתתפו בו במצעד

ססגוני שעבר בשקט מופתי.

17 אירועי הקייץ

הקיץ יהיה קיץ של הנאה ובילויים. מאות אירועים, מופעים והופעות חיות ותערוכות, ומגוון פעילויות

יוצא לדרך עם כל סוגי הקהלים.

1.8 חנוכת כיכר על שם גיורא פישר ז"ל

אני מתכבד להזמינכם להשתתף בטקס חנוכת כיכר על שם גיורא פישר זכרונו לברכה, שיתקיים ביום

שני הקרוב, העשירי ביולי בבית יד לבנים קריית חיים. גיורא פישר זכרונו לברכה, יליד קריית חיים,

היה חבר מועצת העיר הרבה מאוד שנים, סגן ומ"מ ראש העיר, ופעל רבות לקידומה של קריית חיים

ולרווחת תושבי העיר בכלל. כהוקרה לפעילותו לפני כשנתיים נקרא ארכיון קריית חיים על שמו. הוא

היה איש באמת יוצא דופן.

1.9 נסיעת ראש העיר לארצות הברית

אני מבשר לכם שאני איעדר מהארץ לרגל נסיעת עבודה לארצות הברית מטעם קרן חיפה, וגם

חופשה פרטית שאני נוסע עם הנכדה שלי תמר לחגוג לה את הבת מצוה בפריז. אין קהל, רק אני

ואשתי. בזמן היעדרותי חדוה אלמוג סגנית ומ"מ ראש העיר תמלא את מקומי, אני בטוח שהכל יעבור

בשקט.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר.

.2 שאילתות ותשובות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.1 שאילתה מס' 136 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: העסקת יועץ מר אבי בניהו

מדוע לבזבז כספי ציבור של תושבי חיפה בשכירת מר אבי בניהו כיועץ תקשורת נוסף במיוחד לאחר

ההחלטה להעלות את הארנונה ב 2.18 % ? ע"פ דיווח של מנכ"ל העירייה מר גדי מרגלית ,

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

6

מתוכננת המשך העסקתו של מר אבי בניהו בשנת 2017 . אנו נמצאים בימים אלה טרום ההחלטה

על העלאת הארנונה לתושבי חיפה. מן הראוי שהתושבים ידעו על מה העירייה מוציאה את כספי

הארנונה ולכן אבקש פירוט של תנאי העסקתו של היועץ אבי בניהו.

שאלותיי

.1 מהם העלויות הכספיות של החוזה שנחתמו עם מר אבי בניהו ולאיזה תקופת זמן?

.2 מהו היקף השעות שהושקעו ע"י אבי בניהו מתחילת שנת 2017 ועד סוף יוני 2017?

.3 מה הסכום ששולם לאבי בניהו מתחילת שנת 2017 ועד היום?

.2 מדוע חיפה צריכה יועץ תקשורת נוסף כאשר יש מערך דוברות רחב היקף אשר מתוקצב

במליונים רבים?

.2 מדוע נדרש יועץ תקשורת לעבודה מול משרדי הממשלה כאשר על כל צעד ושעל טוען ראש

העיר מר יונה יהב שהוא זה שפועל לבדו מול משרדי הממשלה, מול שר האוצר , שר הג"ס

וכד'.

.6 מהם ההישגים של פעילותו מיום תחילת עבודתו ועד היום ?

.7 האם קיים דו"ח פעילות שמר בניהו מעביר להנהלת העיר חיפה לצורך בקרה אקטיבית של

הצלחת השירות? אם כן , אבקש לקבלו .

.8 על איזה בסיס תקציבי מועסק אבי בניהו ומדוע נושא העסקתו לא מובא לדיון יעודי במועצת

העיר ?

.9 האם מתוכננת המשך העסקתו של מר אבי בניהו על בסיס קבוע גם לשנים הבאות?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 136 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: העסקת יועץ מר אבי בניהו

מר בניהו הועסק כיועץ אסטרטגי לעיריית חיפה בנושא ההתמודדות עם סוגיית זיהום האוויר –

העסקתו אושרה בוועדת מנכ"ל.

העסקתו הסתיימה ב- 12/2016 והוארכה בשלושה חודשים נוספים. סך התשלומים בשנת 2017 –

102,300 ₪ (31,100 ₪ כל חודש – כולל מע"מ). בדומה לתאגידים ממשלתיים וציבוריים אחרים,

שכירת שירותיו של מר בניהו אינה מהווה תחליף למשרד הדוברות של עיריית חיפה. מר בניהו אינו

דובר העירייה. מר בניהו פועל בתיאום מלא עם מנכ"ל העירייה ועם אגף הדוברות לטובת העיר

ולתועלתה. במהלך השבועות הקרובים אנו עתידים לפרסם מכרז פומבי לקבלת יועץ אסטרטגי.

מר אביהו האן

אנחנו ראינו את ההוצאה של מעל שלושים אלף שקל על יועץ נוסף אבי בניהו כהוצאה מיותרת

לחלוטין עם כל ההוצאות הכספיות שאנחנו מוציאים פה על כל המערך של הדוברות, יחסי ציבור

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

7

וכדומה. לא קיבלתי תשובות לשאלות שלי. השאלות שלי היו מהם ההישגים שלו מיום תחילת עבודתו

ועד היום, התשובה הזאת לא התקבלה לחלוטין, אז או שבאמת אין לו שום הישגים או שההישגים

נשמרים מה שנקרא קרוב לחזה של מישהו, אז אנחנו מבקשים לדעת מה אבי בניהו הועיל לנו

בכמעט שנת עבודה פחות או יותר, עם הוצאה כספית כזאת גדולה שמוטלת על תושבי העיר, מה

אנחנו מקבלים מכזה יועץ, לא קיבלתי על זה תשובה, מה, על מה הוצאנו פה שלוש מאות שישים

אלף שקל, זה כסף ציבורי, כסף ציבורי טוב, על מה אנחנו מוציאים את הכסף הזה?

מר יונה יהב, ראש העיר

מה התרומה שאתה נותן לחברת חשמל שכל כך מזהמת?

מר אביהו האן

יונה, תסתכל בראי, אתה תתחיל להיות באמת, אמרתי לך, זה פתטי שאתה אומר את זה, אז עזוב,

אני אחזיר לך את זה בצורה אחרת. תסתכל בראי ואז אני אענה לך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.2 שאילתה מס' 137 מאת אינג' טלי משולם אטיח, חברת מועצת העירייה בנושא: שינוי תנועה

ברח' הקיבוצים בקריית חיים

בימים האחרונים פרסמה עיריית חיפה פלייר לתושבים בו היא מודיעה על שינויי תנועה ברח' הקיבוצים.

ניתן להבין מהפלייר כי תושבי הרחוב ביקשו מעיריית חיפה את השינויים והעירייה נענית ברצון. מסתבר

שישנם תושבים אחרים שחושבים כי מדובר ברעיון רע מאד, שימרר להם את החיים.

השינויים שיבוצעו (על פי הפלאייר): חסימת הכניסה לרח' דבורה במוצקין מכיוון קריית חיים. חסימת

הכניסה לרח' אידלסון מכיוון מוצקין, המשמעות של שינויים אלו היא הפניית כל התנועה מצפון (מוצקין)

ומדרום (אידלסון בקריית חיים) לרח' הקיבוצים.

בזמנו, עם פתיחת כביש ,22 נעשו שינויים בצומת מוצרט בקריית מוצקין ונאסרה הכניסה מכיוון דרום

(חיפה) שמאלה למוצקין. חלק גדול מהנהגים שביקשו להיכנס למוצקין מצד דרום קיצרו את המעקף

שנעשה בצומת מוצרט דרך ביאליק ונכנסו לקריית חיים לרח' חומה ומגדל, משם לאידלסון ומשם לרח'

דבורה במוצקין. השינויים שנעשו בזמנו, הגדילו משמעותית את התנועה דווקא בקריית חיים. מסתבר

שלקריית מוצקין יש ראש עיר שדואג לתושביו בעוד לקריית חיים יש ראש עיר שדואג גם הוא לתושבי

קריית מוצקין). כעת מנתבים את כל התנועה שנכנסת למוצקין, דרך רח' הקיבוצים בקריית חיים. כבר

היום רח' הקיבוצים הוא רחוב צר שהתנועה בו איטית. צומת הקיבוצים ורח' הסנונית הוא צומת מועד

לתאונות ועכשיו מגדילים בו את התנועה. היציאה מרח הקיבוצים למשה שרת מאד בעייתית בשעות

מסוימות ועכשיו הבעייתיות תגדל. להלן מס' שאלות:

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

8

.1 מי וכמה תושבים ביקשו את השינויים שהעירייה טוענת שנעשו לבקשתם (ברשותי חתימות

של תושבים רבים מהרח' המוחים על השינויים)?

.2 האם העירייה קיימה עם התושבים שביקשו את השינוי מפגש? האם זימנה את כל תושבי

הסביבה?

.3 האם מומחי התנועה שבדקו את השינויים המתוכננים שוחחו עם התושבים שחיים במקום?

.2 על בסיס אלו נתוני תנועה נעשו השינויים?

.2 כמה תאונות דרכים קרו בצומת הסנונית הקיבוצים?

.6 האם העירייה חשבה על פתרון תחבורתי נוסף שייטיב עם תושבי קריית חיים בכלל ותושבי

רח' הקיבוצים בפרט כך, שלא יהווה דרך מעבר לתושבי מוצקין המגיעים מדרום?

מפה של אזור הקיבוצים

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

9

פלייר של עיריית חיפה

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 137 מאת אינג' טלי איטח משולם, חברת מועצת העירייה

בנושא: שינויי תנועה ברח' הקיבוצים בקריית חיים

השינוי מתבצע לאור השינויים שביצעו בקרית מוצקין. צומת הרחובות קיבוצים/ בבא אידלסון הפך

מסוכן מאוד מאחר ותושבים רבים מקצרים את דרכם דרך רחוב חומה ומגדל ועוברים דרך צומת זה.

בחודשים האחרונים אירעו מספר תאונות דרכים שאחת מהן עם נפגעים (בינוני), שהגבירו את הצורך

בהסדר תנועה חדש. ההסדר נותן את השינויים הבאים:

.1 הוספת חנייה ברחוב בבא אידלסון (חד סיטרי - חניה בשני הצדדים של נתיב התנועה).

.2 הגדלת מרחק הנסיעה וכך ניסיון למנוע מהוויז להכניס את תושבי קרית מוצקין לקריית חיים.

.3 מניעת מעבר תושבי קרית מוצקין דרך רחוב שבטי ישראל לאח"י אילת.

.2 הורדת מהירות הנסיעה לאור החנייה בשני צידי הדרך ברחוב בבא אידלסון .

כמו כן, בפורום חנייה תעלה בקשה לסימון כחול לבן ברחוב הקיבוצים על מנת לתת עדיפות לתושבי

הרחוב . בנושא הסדר איסור פניה שמאלה לקריית מוצקין:

.1 ההסדר לא בתחום העיר חיפה.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

10

.2 עיריית ק. מוצקין התנגדה מאוד להסדר וכך גם תושבי ק. מוצקין. עיריית ק. מוצקין אף עתרה

לבית המשפט נגד ביטול הפניה ע"י משרד התחבורה ויפה נוף.

.3 ביטול הפניה מקשה מאוד על ההגעה לקריית מוצקין מכוון כביש .2

.2 לחיפה לא היתה שליטה על השינוי וביטול הפניות.

אינג' טלי משולם איטח

אפשר להקריא את השאילתה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאילתה אין צורך להקריא, השאילתה הונחה, התשובה גם כן הונחה.

מר יונה יהב, ראש העיר

רק שאלה נוספת

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאלה עוקבת.

אינג' טלי משולם איטח

יש לי שאלה, בטח.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה.

אינג' טלי משולם איטח

מה שנוצר ברחוב הקיבוצים יצרתם סוג של משפך, התשובה לסעיף שתיים זה בכלל לא קשור לסגירה של

מוצקין שמאלה מעכו חיפה, כי זה מצב נתון כבר זמן רב וזה רק מסביר למה התנועה מדרום נכנסת

לחומה ומגדל, אידלסון – דבורה, ועכשיו זה הופך לאידלסון – קיבוצים. אני רוצה להבין מי אישר באופן

תעבורתי את הדבר הזה, את המהלך הזה, האם היה פרסום בעיתון, לקחתם דו סטרי והפכתם אותו לחד

סטרי רק חמישים מטר, על סמך מה ולמה ופתאום מה קרה שקרה הדבר הזה, זה משהו שלא היה בעבר.

ברח' הסנונית בצומת הסנונית יש הרבה יותר תאונות מאשר באידלסון. לא נראה לי שחשבו פה על נושא

התאונות שהוא נושא קריטי. יש לשים שלט עצור בפינת יצחק שדה והקיבוצים לכיוון מערב, זה דבר שגם

לא לקחתם אותו בחשבון ואני אשמח לקבל תשובות.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

11

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אריאל, סופי, את רוצה לענות?

גב' סופי נקש

כן, טלי

ד"ר עינת קליש רותם

היא מומחית תחבורה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כן, בקריית חיים.

גב' סופי נקש

אני יועצת של קריית חיים, בסדר? במקרה אני גרה שם.

אינג' טלי משולם איטח

במקרה גרתי שם, במקרה.

גב' סופי נקש

אז אם היית יודעת היית שמה לב שהשינוי הזה זה לא שינוי

אינג' טלי משולם איטח

אבל מישהו מקצועי צריך לענות על השאלה סופי.

גב' סופי נקש

השינוי הזה הוא לא שינוי, החזרנו את המצב למצב הקודם שהוא היה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

היא תביע את דעתה ואחרי זה איש מקצוע יענה.

אינג' טלי משולם איטח

ממתי, מאיזה שנה?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

12

גב' סופי נקש

לפני שביטלו את הפניה לכיוון מוצקין זה היה המצב.

אינג' טלי משולם איטח

אני רוצה לשמוע תשובה ממהנדס העיר בבקשה.

גב' סופי נקש

זה היה המצב לפני שביטלו את הפניה לקריית מוצקין והפכו את רחוב חומה ומגדל לציר מרכזי.

אינג' טלי משולם איטח

מלים זה יפה, אבל צריך לראות תכל'ס.

גב' סופי נקש

תכל'ס תבואי לשם ותבקרי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יואב, בבקשה.

אינג' טלי משולם איטח

אני שם הרבה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יואב, ראש אגף

אינג' טלי משולם איטח

אשמח להרים לך טלפון, נקבע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ראש אגף דרכים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תכנון דרכים.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

13

מר יואב דנציגר, ראש אגף דרכים, תנועה ונוף

התייחסות קטנה, כשעשו את המטרונית, לא קשור אלינו כעירייה, יפה נוף ומשרד התחבורה ביטלו את

הפניות שמאלה למוצקין, יצא מצב שיותר קצר להגיע למוצקין דרך חיפה, דרך רחובות פנימיים. בתחבורה

אנחנו תמיד מעבירים את התנועה העוברת דרך עורקים ולא דרך רחובות שעוברים בהם, שגרים בהם, שיש

בהם חניות

אינג' טלי משולם איטח

הקיבוצים גרים בהם.

מר יואב דנציגר, ראש אגף דרכים, תנועה ונוף

שיש בהם ילדים, שיש בה אוכלוסיה שחוצה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

למה את מפריעה לו?

גב' סופי נקש

אבל אף אחד לא התחיל לעשות את הסיבוב.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מבקשת לתת לו לענות.

מר יואב דנציגר, ראש אגף דרכים, תנועה ונוף

ולכן אנחנו לא רוצים ...

אינג' טלי משולם איטח

איזה חשוב נהיית, יש לך דוברים.

גב' סופי נקש

את רוצה לשמוע תשובה, לא?

מר יואב דנציגר, ראש אגף דרכים, תנועה ונוף

ממש לא.

אינג' טלי משולם איטח

אני לא מקשיבה לכם, סליחה, אני מקשיבה לו, אז תנו לו את זכות הדיבור כמו שצריך.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

14

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא להפריע לו בבקשה.

מר יואב דנציגר, ראש אגף דרכים, תנועה ונוף

ולכן המטרה שלנו זה למנוע תנועה עוברת, אנחנו לא רוצים שתנועה, גם ברמה העירונית, בין שכונה

לשכונה תעבור דרך רחוב מקומי אלא שהתנועה תעבור בעורקים. מה שיצא יצא מצב שיותר קצר, אם

שמים, היום יש את ווייז, הוא יותר חכם מכולנו, הוא ממליץ לפנות שמאלה מההסתדרות לאח"י אילת או

מעוקף קריות, ולהיכנס לתוך קריית חיים ולהגיע לשאר מוצקין.

אינג' טלי משולם איטח

אתה יודע כמה בעיות הווייז הזה עושה לנהגים?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תני לו לדבר.

מר יואב דנציגר, ראש אגף דרכים, תנועה ונוף

הדבר הזה הוא ממש רע. ספרנו תנועה, הגענו לעליה מאוד מאוד גדולה של שלוש מאות, בערך שלוש

מאות כלי רכב, כמעט שלוש מאות כלי רכב בשעת שיא עוברים ברחוב שכך עוברים בו חמישים, מאה כלי

רכב בשעה, ולכן יצרנו איזשהו פיתול, אנחנו מנסים להפוך את הנסיעה דרך קריית חיים ללא כדאית

לתושבי מוצקין ובכלל לתנועה עוברת, אין לנו משהו אישי לתושבי מוצקין, זה הרעיון.

אינג' טלי משולם איטח

אני מבקשת, לא, לא, סליחה, סליחה, אני מבקשת שיפגשו

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יש שאלה, שאלה עוקבת

אינג' טלי משולם איטח

אני מבקשת, אני אגיד את מה שאני רוצה להגיד חדוה, את לא תפריעי לי, את לא תפריעי לי, אני

אגיד את מה שאני רוצה להגיד, שניה, שניה

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בשאילתה, לא, תקשיבי גם.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

15

אינג' טלי משולם איטח

אני מבקשת שתיפגשו עם האנשים של רח' הקיבוצים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו לא צריכים את העזרה שלך בזה.

אינג' טלי משולם איטח

ותסדירו איתם את הדברים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תודה

אינג' טלי משולם איטח

עצם העובדה ששמת כחול לבן זה רק כדי להעשיר את הקופה. אם אני מגיעה להורים שלי שגרים באזור הזה

ואני צריכה לשלם כחול לבן זה בושה וחרפה שההורים האלה משלמים ארנונה, אז בבקשה, תטפלו בנושא הזה,

זה רק מראה ההתעלמות מהתושבים כל פעם ופעם מחדש.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עוברים לשאילתה מאה שלושים ושמונה.

אינג' טלי משולם איטח

זה פשוט מדהים, מדהים. סופי, אני מציעה לך לא לדבר כי כבר הפסדת כמה קלפים בקלפי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בנושא המטרונית, בבקשה...

גב' סופי נקש

אני אדבר, אני אדבר.

אינג' טלי משולם איטח

אני מציעה לך לא לדבר בתור נציגת קריית חיים.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

16

גב' סופי נקש

אל תציעי לי, אל תציעי לי בבקשה את העצות שלך.

אינג' טלי משולם איטח

בתור נציגת קריית חיים

גב' סופי נקש

תתמקדי בעצמך, אני לא רואה שזאת הצלחה כזאת גדולה.

אינג' טלי משולם איטח

עדיף שתצאי מהאולם, כל מה שקשור בקריית חיים אני מציעה לך לצאת מהאולם.

גב' סופי נקש

ממש לא, כי זה בא מתושבי קריית חיים, זה בא מתושבי קריית חיים.

אינג' טלי משולם איטח

ממליצה לך לצאת

גב' סופי נקש

לא משניים וחצי תושבים שאת מייצגת.

אינג' טלי משולם איטח

את לא תורמת להם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.3שאילתה מס' 138 מאת ד"ר עינת קליש-רותם, חבר מועצת העירייה בנושא: מטרונית נווה שאנן

לפני כחודשיים הוציאה חברת יפה נוף מכרז לתכנון מפורט של תוואי המטרונית בנווה שאנן. אני מחסידי

התחבורה הציבורית, ורוצה מערכת איכותית כזו בעירי. מצד שני, יש מערכות לא נוחות ולא יעילות שעלולות

לפגוע בתושבים ובעסקים בסביבתן. את ההקמה של מערכות בינוניות כאלה יש למנוע, ולדאוג שהתכנון

יעשה בצורה המיטבית. עיריית חיפה ויפה נוף כבר הוכיחו שיש להן היסטוריה של קידום תחבורה ציבורית

בינונית. בגלל ששתיהן עסוקות בהאדרה-עצמית, כל העיר נזעקת. הניסיון שרכשו התושבים ובעלי העסקים

הקטנים עם פרויקטים תחבורתיים ותשתיתיים גדולים בחיפה, כמו למשל בהדר עם המטרונית או במרכז

הכרמל עם שיפוץ הכבישים והמדרכות, הביא אותם להבין שעליהם להתארגן ולצאת גם כנגד פרויקט זה.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

17

החשש שלהם אינו רק מהשינויים התחבורתיים שיפגעו בהם בתקופת הבניה, אלא בעיקר מההשפעה

השלילית על החיים שלהם בעתיד, במידה והפרויקט יתוכנן לא טוב, בלי רגישות, ובלי ראייה רחבה. עיריית

חיפה מציגה השכם וערב הצלחה מסחררת בנוגע למטרונית, אולם, אם תשאלו את בעלי העסקים בהדר,

תגלו שהמציאות שלהם שונה אלפי שנות אור מזו שהעירייה מציגה. בפרויקטים מסוג אלה חשוב לדעת

שלומדים מטעויות עבר, מבינים את החסרונות, ועושים הכל כדי למנוע נזקים שעלולים להיגרם לתושבים

ולעסקים בעתיד.

.1 מדובר בפרויקט שעלותו נאמדת בכחצי מליארד ₪. האם נבדקו חלופות זולות יותר ואולי גם

מוצלחות יותר כמו למשל, שדרוג מערכת האוטובוסים? זה יכול לעלות הרבה פחות, אבל

לתת תמורה זהה מבחינת תדירויות ומהירות נסיעה.

מבחינת תדירות הקווים, נראה שהיא תישאר כמו היום ואפילו תרד. למשל, בשעות העומס בין 7-9

בבוקר מתוכננים לנסוע 8 נסיעות מטרונית בשעה. מטרונית נו"ש-הדר תפעל 2 פעמים בשעה

ומטרונית נו"ש-העיר התחתית תפעל 2 פעמים בשעה. כלומר, בשעות העומס, בין 7-9 בבוקר, ינועו

8 מטרוניות לעיר התחתית ו-8 מטרוניות להדר.

ואילו המצב כיום בשעות אלה, בין 7-9 בבוקר הוא: קו 17 לעיר התחתית - 9 פעמים; קו 18

להדר ולעיר התחתית - 10 פעמים; קו 19 רק להדר - 8 פעמים; סך הכל 27 נסיעות של

אוטובוסים כיום מול רק 16 שיהיו עם המטרונית.

יש משמעות גם להיצע ולאפשרויות שיעמדו בפני התושבים. המטרונית תאפשר חיבור להדר

כל 12 דקות, או חיבור לעיר כל 12 דקות. בהשוואה, כיום בין 7-8 בבוקר, מגיעים 2

אוטובוסים קו 17 לעיר התחתית, שזה כל 12 דקות. באותה השעה, מגיעים 2 אוטובוסים קו

19 להדר. כאן התדירות דומה, אבל אליהם נוסף גם קו 18 שעובר 6 פעמים בשכונה בדרך

גם להדר ומשם לעיר התחתית. הוא פחות מהיר מקו 17 לעיר התחתית, אבל לא בהבדל

ניכר. נוסעים רבים עולים על קו 18 אם הם רוצים להגיע לעיר התחתית ואין להם כוח לחכות

לקו .17 במילים אחרות – המערכת היום יותר גמישה מזו שתהייה בעתיד.

שאלות: האם נבדקו והושוו היתרונות של המטרונית בהשוואה לחלופה 'בנאלית' אך

מתבקשת - שדרוג מערכת האוטובוסים הקיימת? מה היא הסיבה וההיתכנות להקמת

מערכת יקרה זו, והאם היא תשפר את איכות השירות ותדירות הקווים של התחבורה

באזור?

.2 עדיפות למטרונית באזורים פקוקים ובצמתים מרומזרים. מה היתרון של המטרונית כאן?

לכל אורך מסלול המטרונית שיקום בנו"ש ישנם רק 3 רמזורים (בזיו, כיכר דוד, חליסה).

מלבד בכיכר זיו, אין כיום פקקים מהותיים לאורך כל המסלול. לא ברור איזה שינוי בזמן

הנסיעה תפיק המטרונית.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

18

שאלות: האם אחת ממטרות המטרונית היא לתת קדימות למערכת התחבורה הציבורית

באזורים פקוקים וצפופים, מה יהיה היתרון של הנת"צ אם הקדימות של כלי הרכב תבוא

לידי ביטוי רק בשלושה צמתים מרומזרים? האם התכנית למטרונית נו"ש השוותה בין

משך זמן הנסיעה באוטובוסים כיום לעומת משך זמן הנסיעה שתתרחש עם המטרוניות

בעתיד? מה יהיה ההפרש בזמנים?

.3 האם התושבים ובעלי העסקים ייקחו חלק בתכנון, או שאנו צפויים לעוד תהליך 'שיתוק ציבור'

בנוסח עיריית חיפה?

לא מובן מדוע בקו המטרונית בנשר נערך בזמנו שיתוף הציבור ואילו בפרויקט הזה לא. אחרי

התקוממות של בעלי העסקים במרכז הכרמל, גם בעלי העסקים והתושבים בנווה שאנן

מתארגנים. עיריית חיפה ידועה במפגשי 'שיתוק הציבור' שהיא מקיימת, שמותירים את

מרבית הציבור עם תחושה קשה שאין אוזן קשבת, אין אמפתיה, ואין אף מבוגר אחראי

בסביבה.

שאלות: האם ישנה כוונה להציג לתושבים ולבעלי העסקים את התכנית החדשה

המפורטת, וגם לשמוע את מצוקותיהם וחששותיהם? האם יפה נוף והמתכננים לוקחים

בחשבון שיתכן כי יצטרכו לעשות שינוי בתכנון בעקבות בערות התושבים ובעלי העסקים,

או שמא עיריית חיפה מתכננת לקיים גם כאן מפגשי 'שיתוק ציבור'?

.2 חיסול החמצן של בעלי העסקים – הורדת כמות החניות לבאים ברכב פרטי וגישה למשאיות

אספקה.

אחד הרחובות המסחריים הנפלאים שיש בעיר, והאחרונים שעדיין לא מתו, הוא רחוב חניתה.

כל תושבי רובע נווה שאנן אוהבים להגיע לרחוב זה, לעצור לחמש דקות, לאסוף כמה

עגבניות ולחם טרי, ולהמשיך. אין רחובות מסחריים שכונתיים כאלה בשום מקום בעיר, עם

עסקים שתומכים בחי היום-יום של התושבים. לא העיר התחתית, לא הדר וגם לא ציר הרכס.

העסקים האלה ניזונים מהעצירות הקצרות של העוברים-ושבים, בזכות החניה שיש משני צידי

הרחוב. בנוסף, הם צריכים נתיבים נוסחים כדי שמשאיות יביאו להן אספקה.

התכניות שמוצגות בדו"ח של יפה נוף סימנו את חתך מספר 3 – כחתך הרחוב של חניתה ושל רחוב

הגליל (שאינן זהים מבחינת הרוחב והאופי שלהם). על פי השרטוט, מדובר בתוספת של תוואי נת"צ

על הרחוב הקיים, שישמרו בו שני נתיני תנועה ושני נתיבי חניה. כל בר דעת שביקר ברחוב זה יכול

להבין שמדובר ברחוב צר, ושאין אפשרות להוסיף את נת"צ במצב הקיים, אלא אם יופקעו שטחים

נרחבים מהמדרכות, דבר שישפיע לרעה על העסקים לא פחות. המדרכות שקיימים היום ברחוב

אינן רחבות כלל.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

19

שאלות: האם חתך מספר 3 הוא אכן החתך המאפיין את רחוב חניתה? כיצד ישולבו משאיות

אספקה ברחוב זה? כיצד יתנהלו בו עוברי האורח, כולל המבקרים הרבים שמגיעים ברכבם

הפרטי לרחוב? האם בדקה יפה נוף את הרגלי הקנייה של התושבים כשהם נוסעים עם רכב

פרטי או בתחבורה ציבורית? קניות אפילו בינוניות בגודלן לא ניתן לעשות כשמתנהלים עם

תחבורה ציבורית, אלא רק קניות קטנות יחסית. כמה מבקרים יהיו ברחוב בעתיד, לעומת

היום? כמה יגיעו בכלי רכב וכמה בתחבורה ציבורית? ואיך זה ישפיע על הרגלי הקנייה של

הציבור?

.2 כיצד תשתלב המטרוניות עם קווי האוטובוס הקיימים שעוברים בסביבה, והאם נלמדו

הטעויות מהמטרונית בעיר ובמפרץ שביטלו קווי אוטובוס רבים וחשובים?

מסמך הדו"ח הפרויטקלי המציג את פרטי התכנית לוקה בחסר ולא מובן בחלקים גדולים

ממנו. מהמידע שהוצג שם הבנו כי בשונה מהמטרונית שאנו מכירים בעיר ומפרץ, במסלול

המטרונית בנו"ש כן יתאפשר כפי הנראה לקווי אוטובוס אחרים לנוע על הנתיבים גם

כן. הקווים שיבוטלו הם ,17 18 ו- ,19 שעיקרם הוא נסיעה להדר או לעיר התחתית. אולם,

קווים רבים נוסעים בתוך השכונה, ואל שכונות סמוכות – ופתרונות אלה אינם מוצגים על ידי

תוואי המטרונית החדש. הנוסעים מהסביבה חשובים לא פחות מאשר הנוסעים להדר ולעיר.

אחת הבעיות הקשות עם המטרונית בעיר ובמפרץ היא הסילוק של קווי אוטובוס רבים

מהתוואי. אנשים שבעבר נהגו לנסוע באוטובוס אחד ליעדם, נדרשים היום להחליף אוטובוסים

ומטרוניות לפעמים פעמיים ואף שלוש. זמן הנסיעה שלהם התארך באופן משמעותי. האם

מלבד הקווים שיבוטלו (ובמקומם תיסע המטרונית) – כל שאר הקווים, ובמיוחד אלה שחוצים

את המסלול - יישארו וייסעו כהרגלם?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

20

שאלות: כיצד תשפיע המטרונית על קווי האוטובוס הקיימים שעוברים בסביבה? האם קיימת תכנית

מסודרת לכל קווי האוטובוס שיראה את החיבור שלהם אל המטרונית?

.6 כיכר זיו.

במסמך הדו"ח הפרויטקלי אין שום התייחסות לתכנון של כיכר זיו, שהפך במרוצת השנים

לצומת חשוב ומרכזי ביותר בעיר. חתך הכביש מספר ,2 שעובר מכיכר זיו לטרומפלדור, מציג

שני נתיבי נסיעה סה"כ, בעוד היום יש בו ארבעה לפחות.

שאלות: כיצד תתוכנן כיכר זיו העמוסה והחשובה? האם קיימת תכנית מסודרת לכיכר

זיו?

.7 טכנולוגיית כלי הרכב, והפחתת המפגעים שמהם סובלת נווה שאנן – בעיקר זיהום אוויר.

חצי מליארד ₪ היו יכולים להיות מושקעים למשל בשדרוג כל צי האוטובוסים של חיפה והחלפתם

לרכבים המונעים על חשמל המפחיתים את הפליטות שלהם. פרויקט המטרונית בעיר ובמפרץ

חשף את הקושי של האוטובוסים הדו-מפרקיים בטיפוס על ההר, והרי בתוואי של נווה שאנן ישנם

רחובות משופעים על טופוגרפיה קשה. בסופו של יום, המטרונית בחיפה כוללת כלי רכב שלא

מפחיתים את זיהום האויר.

שאלות: מה היתרון של הרכבים החדשים על פני האוטובוסים הקיימים בנושא הפליטות וזיהום

האויר? האם כלי הרכב של המטרונית יוכלו לטפס על ההר, ואם יציגו טכנולוגיה מתקדמת שמשפרת

את תנאי הסביבה וזיהום האוויר? בנוסף, לכלי רכב ציבוריים ישנן השלכות גם על מפגעי רעש. האם

כלי הרכב של המטרונית ישפרו את התנאים גם בנושא הרעש?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

21

לסיכום, לא ברור מה הוא השיפור משמעותי הצפוי בשירות של המטרונית, מעבר למה שיש יום.

לדברי תושבים שמשתמשים בתחבורה הציבורית בסביבת נו"ש היום, בנסיעות בשעות העומס

מרחוב הגליל עד חליסה אין בכלל פקקים. כיצד תקצר המטרונית את זמן הנסיעה בהרבה כאשר

רוב העיכוב היה בהדר? נסיעה מהתחנה ברח' הגליל למשרד בבניין סולל בונה ארכה מקסימום -20

25 דקות. ההיגיון בהשקעה הכה גדולה בפרויקט הזה אינו מובן, ונדרש להסביר אותו לציבור.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 138 מאת ד"ר עינת קליש-רותם, חברת מועצת העירייה

בנושא: מטרונית נווה שאנן

מטרונית נווה שאנן נמצאת בשלבי תכנון ראשוני בלבד, כאשר בהמשך ישותף הציבור ובעלי העסקים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בנושא מטרונית נווה שאנן. עינת, שאלה עוקבת.

ד"ר עינת קליש רותם

אני רוצה לפני שאני עושה שאלה עוקבת רק להסביר ויש פה לא מעט נציגים בנווה שאנן שיצא מכרז בחודש

אפריל לתכנון המטרונית בנווה שאנן, זאת חוברת של כמה עשרות עמודים, אם אני לא טועה שישים עמודים, י

ש שם פירוט של איזה קווים, מה מבוטל, מה לא מבוטל, תדירויות, זה נמצא באתר של יפה נוף וכו' וכו' ואני

מקבלת תשובה, אני שואלת על המטרונית, חצי מיליארד שקל, התושבים בלחץ, בעלי העסקים עוד יותר בלחץ,

אנחנו ראינו מה קרה בעיר התחתית, ראינו מה קרה בהדר, חלק מהעסקים עד היום לא הצליחו להתאושש, אני

רוצה להבין מה קורה לקווי אוטובוס אחרים שמשרתים היום הרבה מאוד תושבים של נווה שאנן, מה הולך לקרות

ברח' חניתה שבעצם זה הרחוב האחרון עם הפעילות המסחרית השכונתית שנשארה בעיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

קראנו את זה, קראנו את זה.

ד"ר עינת קליש רותם

רגע, לא, בסדר, אבל אחרים לא קראו את זה, יש בתוכניות שם חתכים, איפה יש חניה, איפה אין חניה,

הכל מפורט, ואני מבקשת תשובות ומה עיריית חיפה עונה?

מר יונה יהב, ראש העיר

את תקבלי תשובות אחרי שנציג את התכנון.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

22

ד"ר עינת קליש רותם

המטרונית נווה שאנן, אבל יש שם שישים עמודים של תכנון, לפחות תכנון התחלתי, ומה עיריית חיפה

עונה? "מטרונית נווה שאנן נמצאת בשלבי תכנון ראשוני בלבד." כבר יש אומדן של חצי מיליארד שקל, את

זה כבר יודעים, "כאשר בהמשך ישותף הציבור ובעלי העסקים."

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת התשובה וזאת האמת.

ד"ר עינת קליש רותם

אז בעלי העסקים כבר יודעים שאתם ספצים בלעשות שיתוק ציבור, ואתם

מר יונה יהב, ראש העיר

זה מה שמדברת אדם שרק מדבר ומי שעושה אנחנו מתכננים, שוקלים את הכל

ד"ר עינת קליש רותם

אתם עושים רע, אתם מחרבים את העיר הזו.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לנו לקחת

ד"ר עינת קליש רותם

אתם הורסים פה כל חלקה טובה, אתם לא יודעים לדבר עם הציבור, היום ברחוב פועה, היום ברחוב פועה

אחרי שמתחננים כבר חודשיים לבוא ולדבר אתכם

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, תודה

ד"ר עינת קליש רותם

אתם באים ועושים את הריבוד הרגיל שלכם

מר יונה יהב, ראש העיר

אני איאלץ להוציא אותך.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

23

ד"ר עינת קליש רותם

אתה יכול להוציא אותי, באמת

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אוציא אותך. את בין כה לא משתתפת בישיבות.

ד"ר עינת קליש רותם

אני משתתפת, אני פה בשביל לשים לך מראה בפרצוף

מר יונה יהב, ראש העיר

את לא משתתפת.

ד"ר עינת קליש רותם

אתה פשוט מנהל את העירייה בצורה

מר יונה יהב, ראש העיר

במה שחשוב את לא נמצאת פה.

ד"ר עינת קליש רותם

בצורה

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה

ד"ר עינת קליש רותם

נוראית

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה.

ד"ר עינת קליש רותם

אין בעיה, נעבור לשאילתה הבאה.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

24

מר יונה יהב, ראש העיר

השאילתה הבאה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.2 שאילתה מס' 139 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: מדוע ישנם כשלים רבים

בתפעול האיצטדיון העירוני ע"ש סמי עופר בחיפה

האיצטדיון נפתח באופן רשמי באוגוסט 2012 , כלומר אנו נמצאים כבר שנתיים אחרי הפתיחה ואנו לא רואים

את ההבטחות הגדולות שהאיצטדיון היה אמור להביא לתושבי חיפה.האיצטדיון החדש של חיפה היה אמור

להיות ההבטחה הגדולה בתחומי אירועי קייץ המוניים לתושבי מדינת ישראל. האיצטדיון היה אמור להביא

אירועים והופעות ענק בינלאומיים של מיטב אומני הארץ והעולם.והנה אנו רואים שנה אחרי שנה כבר שנתיים ,

איך ההבטחות לאותם מופעים גדולים נעלמות כלא היו. אין הופעות, אין אירועים, אין מחנות קייץ של קבוצות

ונבחרות, אין חתונות, אין השכרת שטחי מסחר, אין אולמות קולנוע אין אין ואין ואין. נשארנו עם הבטחות ריקות

מתוכן ! התוצאה הסופית היא שאיצטדיון חיפה המועמס על התושבים בעלויות ענק של מאות מליוני שקלים

וחיובי ארנונה גבוהים לכל תושב , יהווה אבן שואבת לפעילות תרבותית ומסחרית , יהווה מקור הכנסה מהותי

לעיר, יעלה את חיפה על מפת התרבותיות בישראל ותביא לעיר חיפה עשרות רבות של מליוני ₪ הכנסות ,

יוצר מציאות הפוכה : עלויות והוצאות תפעול של מליוני ₪ רבים ןהתוצאה הסופית , מימון של מליונים רבים

שנלקחים מתושבי העיר. פשוט אבסורד שאין כדוגמתו ! משהו לא טוב קורה בחברה הכלכלית ובניהול

האיצטדיון העירוני ! עד מתי אנו נחווה את הכשל המתמשך הזה ?

שאלותי : מדוע אנו לא מסיימים את הסאגה הבלתי נפסקת של מכרזים כושלים לשטחי המסחר של

האיצטדיון , חנויות וקניון . מתי יושכרו שטחי המסחר ומהו היקף ההכנסות המתוכנן מהשכרה זו ?

.1 מדוע אנו לא מפעילים תכנית אסטרטגית ליצירה ומיתוג האיצטדיון כאבן שואבת לאירועים

ומופעים המוניים ?

.2 מדוע אנו לא מפעילים מערך שיווקי מקצועי ואיכותי להשכרת השטחים השונים

באיצטדיון לאירועים כגון חתונות, אירועים למקומות עבודה, אירועי ריאליטי ועוד ועוד

.3 מדוע אנו לא מפעילים את האיצטדיון לאירועי קונצרטים , תערוכות ואירועים מיוחדים, אירועי

פארקי שעשועים, כמו שמופעלים איצטדיונים אחרים בעולם ?

.2 מדוע איננו מרחיבים את פעילות האיצטדיון לתחומי ספורט נוספים, אתלטיקה, אופניים וכדו' ?

.2 מדוע לא מושכרים שטחים באיצטדיון לטובת קבוצות הכדורגל מכבי והפועל חיפה ?

.6 מהי העלות המועמסת על עיריית חיפה בשנים 2012 ו 2016 בתפעול השוטף של האיצטדיון ?

.7 מהם סך ההכנסות ממכירות לשנת 2016 ?

.8 מהם סך ההכנסות משכירות לשנת 2016 ?

.9 מדוע לא מבצעים הליך של הפקת לקחים והסקת מסקנות אישיות לצורך שינוי המצב הנוכחי ?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

25

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 139 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מדוע ישנם כשלים רבים בתפעול האיצטדיון העירוני ע"ש סמי עופר בחיפה

.1 בימים אלו אנו מסיימים את הליך יציאה למכרז לשטחי המסחר באצטדיון.

.2 באצטדיון מתקיימים אירועים וכנסים של גורמים מסחריים ופרטיים מזה זמן רב. לאירועים אלו

השפעה על ההכנסות של האצטדיון, ואנו פועלים רבות לשיפור מתמיד להגדלת ההכנסות

מתחום זה.

.3 באשר לאירועים המוניים על הדשא, לאחרונה התקיים אירוע בהיקף גדול שהכיל כ-20,000

משתתפים של חברת אלביט. ישנן מגבלות לקיום אירועים בהיקפים כנ"ל על הדשא, כגון וחות

הזמנים של משחקי הכדורגל (יש מעט חלונות זמן אפשריים), מצב הדשא וכו'. יחד עם זאת

האירוע הנ"ל היווה עבורנו ניסיון, ממנו למדנו רבות, ואנו תקוה לקיים בעתיד אירועים נוספים

בקנה מידה כזה, בצנרת אירוע המוני של חיל הים לדורותיו.

.2 אצטדיון סמי עופר אשר השואל התנגד להקמתו, תוכנן ונבנה כאצטדיון כדורגל, ואינו יכול

לשמש לטובת פעילויות אתלטיקה, אופניים וכד', לשם כך ניבנו מתקנים יעודיים אחרים.

.2 מכבי חיפה שוכרת שטחים רבים במתחם האצטדיון כגון משרד כרטיסים, מכבסה, מחסנים,

ובכוונתה לשכור שטחים נוספים שישמשו אותה. גם להפועל חיפה הוצעו שטחים.

.6 עיריית חיפה מתקצבת את האצטדיון בסכום כולל של 7,200,000 ₪ .

אנו פועלים רבות בתאום עם גזבר ומנכ"ל העירייה לבניית תכנית להגדלת הכנסות מאירועים,

פרסום, שכירויות, ועוד על מנת להקטין את השתתפות העירייה בהוצאות.

.7 סך ההכנסות ממכירות בשנת 2016 – 2,200,000 ₪.

.8 סך ההכנסות משכירות בשנת 2016 – 2,920,000 ₪.

.9 הליך הפקת לקחים ומסקנות מתבצע באופן שוטף וקבוע הן בישיבות הדירקטוריון, הן בועדות

ופורומים שונים והן מול גורמי העירייה השונים.

.10לידיעת השואל גם איצטדיון קריית אליעזר תוקצב בזמנו על ידי העירייה.

ד"ר עינת קליש רותם

הם לא מבזים אותי ולא מבזים אתכם, רק את עצמם הם מבזים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

האצטדיון העירוני על שם סמי עופר בחיפה.

מר דני קופרשמידט

זה מצולם? זה מצולם?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

26

ד"ר עינת קליש רותם

זהו

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אביהו, שאלה עוקבת בלבד.

מר אביהו האן

לא שמעתי, את יכולה לחזור על זה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו דנים בשאילתה

מר יונה יהב, ראש העיר

בשאילתה שלך על האצטדיון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

על אצטדיון סמי עופר בחיפה, שאילתה.

מר אביהו האן

השאילתה מס' מאה שלושים ותשע מדוע ישנם כשלים רבים בתפעול של האצטדיון העירוני

מר יונה יהב, ראש העיר

קיבלת תשובה.

מר אביהו האן

על שם סמי עופר בחיפה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כך הקראתי בראשית דבריי מר האן.

מר אביהו האן

תראו, האצטדיון הזה נפתח כבר באוגוסט אלפיים וחמש עשרה, במשך שנתיים הוא כבר פועל והוא

גורם לנו רק להוצאות, שבעה וחצי מיליון שקל .

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

27

עו"ד אורי גרינברגר

זו שאלה עוקבת או נאום?

מר יונה יהב, ראש העיר

רק שאלה עוקבת.

מר אביהו האן

אני אתן רק זה

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אתה לא צריך לתת

עו"ד אורי גרינברגר

רק שאלה עוקבת.

מר אביהו האן

שבעה וחצי מיליון שקל

מר דני קופרשמידט

אני יכול גם לנאום?

עו"ד אורי גרינברגר

שאלה עוקבת, רוצים לשמוע שאלה עוקבת.

מר דני קופרשמידט

אני גם רוצה לנאום.

מר יונה יהב, ראש העיר

שאלה עוקבת. אתה התנגדת לבניית האצטדיון, אתה ממשיך להתנגד, זה בסדר.

מר אביהו האן

יונה, אפשר לשאול? אפשר לשאול?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

28

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל הוא יארח את אליפות אירופה.

מר אביהו האן

או שגם עלי תאיים שתוציא אותי.

מר דני קופרשמידט

אתה צריך ללכת כנראה.

מר אביהו האן

אתה מאיים פה על כולם שתוציא אותם.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אוציא אותך בסוף, מה אתה רוצה?

מר אביהו האן

הפכת להיות דמוקטטור.

מר דני קופרשמידט

מצוין, אנחנו נישאר, נריץ את העניינים, נקדם את העיר.

ד"ר עינת קליש רותם

תמשיך לנהל את העיר עם עצמך.

מר אביהו האן

אתה מוכן לתת לי לשאול את השאלה?

עו"ד אורי גרינברגר

כן, רק תשאל אותה.

מר דני קופרשמידט

אנחנו ממתינים בקוצר רוח.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

29

מר אביהו האן

בקיצור, האצטדיון הזה גורם לנו להפסדים כספיים ניכרים. עכשיו אני אשאל פה שאלה, אתם עונים לי שמכבי

חיפה שוכרת שטחים רבים במתחם האצטדיון ואני מבין שמכבי חיפה עברה לטירת הכרמל, אז אני רוצה

להבין, האם היא שוכרת שטחים באצטדיון או שהיא עברה כבר לטירת הכרמל כמו שהצעירים שלנו נוטשים את

העיר?

מר יונה יהב, ראש העיר

אם היית מבין בכדורגל לא היית שואל את השאלה הזאת.

מר אביהו האן

צעירינו נוטשים את העיר הזאת וכולם, מה שנקרא שטחי המסחר בטירת הכרמל, אז מה הנכון פה?

האם זה נכון?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מה שכתוב, מה שכתוב.

מר אביהו האן

האם מכבי חיפה עזבה לטירת הכרמל?

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו לא יודעים, אנחנו לא יודעים.

מר אביהו האן

אז אני יכול לספר לך שהם עזבו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה.

מר אביהו האן

אני יכול לספר לך שהם עזבו וככה האצטדיון הזה ששש מאות מיליון שקל מכספי תושבי העיר ירדו

פה לטימיון.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

30

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אביהו, עברנו לשאילתה הבאה.

2.2 שאילתה מס' 120 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: תקציבי המחלקה לדוברות עיריית חיפה

ותקציבים המועברים לגופי תקשורת.

אבקש לקבל את תשובתך לשאלות הבאות :

.1 מהי עלות השנתית בפועל של אגף הדוברות בכל אחת מהשנים הבאות – 2016 , 2012 , 2011 ,

,2010 2006 , 2002

.2 מהן הסכומים המועברים לערוצי התקשורת , עיתונות , והמדיה השונים בכל אחת מהשנים ? נא לציין

סכום וגוף תקשורת.

.3 כמה עובדים מועסקים כיום באגף הדוברות וכמה מועסקים במסגרת שירותים חיצוניים ככל וקיימים ?

.2 מה תפקידו / יעוד של כל עובד / נותן שירות ומה היקף עלות שכרו לשנה ?

בשאילתה ישירה שהגשתי בנושא קיבלתי תשובות חלקיות וחסרות שלא נתנו מענה לשאלות

שנשאלו, אבקש לקבל מענה מדוייק ע"פ הפילוח המתבקש והעולה מן השאלות שנשאלו.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

31

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 120 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: תקציבי המחלקה לדוברות עיריית חיפה ותקציבים המועברים לגופי תקשורתשר לנתונים על

המשכורת שהעירייה משלמת לעובדיה הינם בגדר צנעת הפרט של העובד ונכללים במסגרת זכותו

של העובד לפרטיות ולא ניתן למסרם

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

32

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

33

מר מיכאל מרדכי אלפר

אפשר להקריא את השאילתה?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

34

מר אביהו האן

אני שמח שאתה לא יודע מה קורה בעיר שלך.

מהנוכחים

היית פעם אחת באצטדיון בכלל.

מר אביהו האן

מכבי חיפה עזבה אותנו לטירת הכרמל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עכשיו שאלה עוקבת למיכי, בבקשה, שאלה עוקבת.

מר מיכאל מרדכי אלפר

השאלה שלי, שאלתי במסגרת השאילתה מה העלות השנתית בפועל של אגף הדוברות בכל אחת

מהשנים, שש עשרה, חמש עשרה, אלפיים ואחד עשרה, אלפיים ועשר, אלפיים ושש, אלפיים וחמש

ומה הסכומים שהעירייה מעבירה לערוצי תקשורת, עיתונות, מדיה בכל אחד מהשנים. ביקשתי גם

לציין סכום וגוף תקשורת, כמה עובדים מועסקים באגף הדוברות, מה התפקיד של כל עובד ומה

השכר שהוא מקבל כמובן בלי שמות.

מר יונה יהב, ראש העיר

קיבלת תשובה.

מר מיכאל מרדכי אלפר

לא, בלי שמות, מתוך הרצון לשמור על צנעת הפרט של העובדים.

מר יונה יהב, ראש העיר

הוא לא קיבל את החוברת הזאת?

מר מיכאל מרדכי אלפר

עכשיו אני הגשתי שאילתה ישירה, אני אמור לקבל תשובה תוך עשרים ואחת יום, קיבלתי תשובה

חסרה ולכן העברתי את השאילתה למועצה, מתברר שעוד פעם קיבלתי תשובה חסרה, אבל גם

בתשובה החסרה הזו, השאלה העוקבת שלי יונה

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

35

מר יונה יהב, ראש העיר

זה בספר התקציב.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אנחנו מעבירים לגל"צ ארבע מאות אלף שקל, תקשורת ארצית שש מאות חמישים וארבע אלף שקל, עוד פעם

גל"צ ארבע מאות אלף שקל, תקשורת ארצית שש מאות חמישים וארבע אלף שקל, עוד פעם גל"צ ארבע מאות,

רדיו חיפה, טלויזיה שמונה מאות חמישים וארבע אלף שקל, אני מבין שמדובר בסכומי עתק, לא כולם נמצאים

אגב בספר התקציב כפי שצירפת אותו כאן, יש גם תקציב מאוד גדול לשילוט שפזור ברחבי העיר על החלפת

נורה ברמזור, לפעמים דברים מאוד איזוטריים שזוכים למערך דוברות מאוד אגרסיבי שלא מתאים לנושא ולעניין.

השאלה העוקבת שלי, קודם כל הייתי שמח לקבל תשובה יותר מפורטת. ומה פתאום אנחנו מעבירים כל כך

הרבה כסף לערוצי תקשורת.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה שאלת?

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני אחזור על השאלה.

מר יונה יהב, ראש העיר

רק את הסוף שלה.

ד"ר עינת קליש רותם

הוא לא מתכוון לענות בכל מקרה.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני שואל מה פתאום אנחנו מעבירים כל כך הרבה כסף לערוצי תקשורת, איזה ערך מוסף אנחנו

רואים בעניין של שירות התושב בעובדה שגל"צ מקבלת ארבע מאות אלף שקל, אגב סכומים שיש לי

ממקומות אחרים הם שונים.

מר יונה יהב, ראש העיר

באיזה ערים, שלומי?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

36

מר מיכאל מרדכי אלפר

לא מערים אחרות, יש לי סכומים שונים מהעירייה כאן.

מר יונה יהב, ראש העיר

אחרים

מר מיכאל מרדכי אלפר

אחרים

מר יונה יהב, ראש העיר

קיבלת מהגזברות.

מר מיכאל מרדכי אלפר

לא

מר יונה יהב, ראש העיר

אלא?

מר מיכאל מרדכי אלפר

קיבלתי

מר יונה יהב, ראש העיר

שלקחת?

מר מיכאל מרדכי אלפר

קיבלתי

מר יונה יהב, ראש העיר

אה, קיבלת.

מר מיכאל מרדכי אלפר

יש לך תשובה עבורי?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

37

מר יונה יהב, ראש העיר

אין לי תשובה שקיבלת, אני לא יודע להתייחס.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני שואל תשובה למה שכתוב כאן, לא למה שקיבלתי, את הפער אני אסביר לעצמי אחרת.

מר יונה יהב, ראש העיר

צילומים של ספר התקציב זה מה שקובע. יש לך השגות

מר מיכאל מרדכי אלפר

אני שואל למה, יונה, אני שואל למה ארבע מאות אלף שקל לגל"צ

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אנחנו עושים את זה?

מר מיכאל מרדכי אלפר

זה תקציב של גן ילדים, למה עוד פעם ארבע מאות אלף שקל, למה שמונה מאות חמישים וארבע

אלף שקל, אפשר לבנות גן ילדים שלם, אפשר לממן פער של גני ילדים של קהילה שכל כך מבקשת

ורוצה לבנות את אותם גנים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

זאת הייתה שאלה עוקבת.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי. תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.6 שאילתה מס' 121 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה בנושא: תוצאות סקר עיריית חיפה

בתקופה האחרונה הזמינה עיריית חיפה סקר מקיף שהתבצע ע"י מכון סקרים חיצוני שסקר נושאים

שונים אצל תושבי העיר חיפה. בקשתי בכתב להעביר לעיוני את הסקר המלא על השאלות

שנשאלו ותשובות הנסקרים כולל הניתוח והמסקנות העולות מהסקר. - לא נענתה בפרק הזמן

הקבוע בחוק. להלן פקודת העיריות לענין זה:

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

38

"זכות עיון לחברי מועצה (תיקון מס' )13 תשל"ג-1973 (תיקון מס' )62 תשנ"ח-120 1997א. (א) פנקסי

העיריה ומסמכיה יהיו פתוחים לעיון ולבדיקה לפני כל חבר המועצה; הם יועמדו לרשותו לפי בקשתו לא

יאוחר משלושה ימים מיום פנייתו אל ראש העירייה או מי שהוא הסמיכו לכך, והוא רשאי להכין לעצמו

העתק, לרבות העתק צילומי, או תקציר מהם" כאמור בשאילתה זו אבקש לקבל את את הסקר המקורי

ואת נוסח השאלות והתשובות עם כלל הנספחים הנלווים לסקר כפי שהתקבל במלואו ממכון הסקרים, וכן

את רשימת הסקרים שביצעה עיריית חיפה בשנה האחרונה ככל ונעשו.כמו"כ אבקש לקבל תשובה לשאלה

מהי עלות ביצוע הסקר ? מהן הנסיבות שהובילו להזמנתו מכספי הציבור ?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 121 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: תוצאות סקר עיריית חיפה

בכל שנה מבצעת עיריית חיפה באמצעות חברה חיצונית, סקר אנונימי רחב לבחינת שביעות רצון

התושבים. גם השנה בחודש פברואר פנתה עיריית חיפה, באמצעות האגף לתכנון אסטרטגי ומחקר ל-6

חברות סקרים חיצוניות לקבלת הצעות לביצוע סקר. בוועדת מנכ"ל מיום 22.2.17 אושרה הצעת מכון

ברנדמן שעמדה במפרט הדרישות המבוקש והייתה בעלות הנמוכה ביותר. מצ"ב הפנייה לוועדת מנכ"ל ובה

ההצעות והעלויות שהתקבלו ע"י החברות. מזה עשרות שנים משמש סקר שנתי כלי עבודה בעירייה בהקשר

לפרויקטים המתבצעים לפרקים. הסוקרים נבחרים כחוק.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אז עוד פעם כאן, מיקרופון בבקשה. תושבי חיפה היו עדים בחודשים האחרונים, בתקופה האחרונה

לסקר שנעשה בעיר חיפה, סקר שכשבדקתי, לא משנה, בדקתי את העניין, התברר שסקר שנשאלו

שלושת אלפים איש נשאלו במסגרת הסקר הזה, מי שיודע סקרים בחיפה הם נעים סביב ארבע מאות

תשעים, חמש מאות איש.

מר יונה יהב, ראש העיר

מה השאלה העוקבת?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תשאל שאלה עוקבת.

מר מיכאל מרדכי אלפר

הסקר הזה יותר קרוב למחקר.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

39

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תשאל מה אתה רוצה לדעת.

מר מיכאל מרדכי אלפר

השאלה העוקבת זה מה תוצאות הסקר ואני אמור לקבל אותם, הם נעשו מכספי העירייה?

מר יונה יהב, ראש העיר

כשנעבד אותו נדע.

מר מיכאל מרדכי אלפר

יש זכות טיעון לחברי מועצה? יש פקודת העיריות תיקון שלוש עשרה, תיקון מס' שישים וחמש.

מר יונה יהב, ראש העיר

כשנעבד אותו נדע.

מר מיכאל מרדכי אלפר

פנקסי העירייה, מסמכיה היו פתוחים לעיון ולבדיקה בפני כל חברי המועצה?

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, אנחנו מכירים את החוק.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אז צריך לקיים אותו, ביקשתי לקבל את זה במסגרת שאילתה ישירה, חבל שלא קיבלתי. זה הצריך

אותי להביא את זה כאן לשאילתה למועצה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, אנחנו מאוד מסמפטים את המאמצים שלך.

מר אביהו האן

אנחנו רוצים לקבל את הסקר הזה, זה נעשה גם מהכסף שלנו.

מר מיכאל מרדכי אלפר

זה הכסף שלנו ואנחנו...

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

40

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה.

אינג' טלי משולם איטח

מה שעושים עם כספי הארנונה שלנו אנחנו רוצים לדעת

מר מיכאל מרדכי אלפר

אם הוא לא יעביר את זה מנהל המחוז יתן לו הוראה להעביר את זה, זה לא יישאר ככה.

ד"ר עינת קליש רותם

מצוין, אנחנו מצטרפים אליך לבקשה ...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לנושא הבא רבותי, הצעות לסדר.

.3 הצעות לסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.1 הצעה לסדר מס' 91 מאת ד"ר עינת קליש-רותם, חברת מועצת העירייה בנושא: הסדרת נוהלי

עבודה בתקופת הבנייה ברח' ביבה רייך, ועדכון תוכניות עתידיות לרחוב לאור המצב בשטח

במסגרת פרויקטי הבניה של תכניות 'פינוי בינוי' מבני המגורים ברחוב חביבה רייך, שנמצאים בעיצומם,

תושבים רבים חווים סבל עצום. הם חיים בתוך אתר בניה. חלקם תושבים וותיקים שהמציאות החדשה נפלה

עליהם בלי לשאול אותם ובלי לקבל את אישורם, חלקם תושבים חדשים שרכשו דירות בפרויקטים מבטיחים,

אבל לא תיארו לעצמם שיחד עם הדירה החדשה הם יכנסו למתחם אתר בנייה שבו הנהלים והתקנות אינם

אנושיים ואינם מתחשבים, אפילו לא במידה המינימלית הנדרשת. מבדיקות שעשו התושבים, ואחרי אינספור

פניות לעירייה, נראה שהנהלים לבניה בתקופה זו, שיכולה להימשך שנים רבות, לא תואמה איתם, נעשתה בלי

התחשבות בהם ואינה עומדת בשום קריטריון עירוני שמכבד את עצמו.מעבר לטענות על החיים הבלתי-נסבלים

בהווה, עד כדי פגיעות בריאותיות קשות, ניתן כבר היום לצפות במצוקות העתיד. הכתובת רשומה על הקיר.

עוד לפני שהפרויקט החל, היה ברור שהרחוב הירוק והפסטורלי עומד להפוך לרחוב של בטון ואספלט ולשנות

את אופיו וייחודו באופן קיצוני. כיום, לאחר לימוד התכנית העתידית של מנהל ההנדסה לרחוב ולשכונה, כפי

שהוצגה לתושבים זה מכבר, נראה שעומדות לצוץ בעיות רבות חדשות אך צפויות. מעיון בתכניות העדכניות

נראה שמנהל התכנון בחיפה לא נתן להם את הדעת, ואילו התושבים דווקא מבינים אותם לעומק בגלל חייהם

במקום.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

41

מפאת היקפים בלתי סבירים של בעיות בשטח, לא מובאות תמונות במסמך זה. נציגי עיריית חיפה

מתבקשים להגיע ולראות בעצמם את היקף המפגעים.

א. בעיות הווה -

שעות עבודה של יש לבדוק הגבלה של שעות הפעילות והעבודה של הקבלים.

אתרי הבנייה לפחות פעמיים בשבוע, האתרים עובדים עד שעות מאוחרות של הלילה, ככל

הנראה ללא היתר.לטענת הקבלנים יש להם היתר, אבל כשהם נדרשים

להראות אחד רואים אחד עם תוקף ישן.... במקרה של חברת שתית הם הציגו

אישור לעבור מעבר לשעות המותרות באישור חדווה אלמוג ועם חתימה של

יונה יהב , כאשר היה סעיף שציין שאם הדבר מפריע לתושבים יש להפסיק את

העבודה ,אך למרות אינספור תלונות לפניות הציבור , הקבלן המשיך לעבוד .

בשכונה הזו מתגוררים זוגות צעירים עם תינוקות, המדווחים על סבל בלתי

נסבל, על הפרעות בשעות השינה של הילדים שלא יכולים לעצום עין, עד 10

בלילה ויותר, ועל רעש בשעות הבוקר המוקדמות, לפעמים לפני 6 בבוקר.

מיתון קצב הבנייה לבדוק את כמות הקבלנים שעובדים ברחוב – לכך ישנה השפעה על כמות

האבק, הצפיפות, הרעש וכו'. כל זאת בנוסף להגבלת שעות העבודה. אמנם

האינטרס של כולם הוא לצמצם את תקופת הבניה ולסיים איתה כמה שאפשר

יותר מהר, מצד שני, מדובר בשנים רבות שבהם החיים הופכים לגיהנום. יש

למצוא את האיזון בין הרצון לזרז את משך הבניה לבין חוסר ההתחשבות

בדיירים שחיים ברחוב.

אבק בכל הרחוב. אבק לאורך כל הרחוב לא נוקה אף פעם. בכל פעם שעוברת מכונית עולה ענן

של אבק. ישנם ילדים בשכונה שפיתחו אלרגיה לאבק, ויש סבל גדול מאסטמה.

בנוסף, מכוניות רבות ניזוקו מהבטון, וגם ניזוקו מהמשאיות שעוברות. הרחוב

הצר גורם להרבה פגיעות במכוניות ע"י המשאיות - פגיעה במראות, שריטות

במכוניות ועוד.

גינון/ מצב העצים כמות העצים שנעלמה ברחוב היא עצומה. מצד שני, נשארו עצים לא מעטים

לאורך הרחוב שמפריעים לכניסה, לתנועה וכו'. הבחירה אילו עצים להוריד ואילו להשאיר

נראית תמוהה. יש לנטוע עצים חדשים, במקום כל העצים שנעלמו, במקומות

נוחים שלא יחסמו גישה ותנועה, ובעיקר, יש לדאוג שמספר העצים ברחוב לא

יקטן מהמצב המקורי שבו היה הרחוב לפני תחילת הבנייה. בשום אופן לא

להקטין את מספר העצים ברחוב.

אין אכיפת שעות פעמים רבות משאיות נכנסות מוקדם מאוד בבוקר, כנראה כדי לחמוק מה'אין

כניסה של כניסה' בתחילת הרחוב... לפעמים לפני 6 בבוקר!!

משאיות לרחוב

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

42

אכיפה מוגזמת קיימת אכיפה מיותרת ומוגזמת עבור מכוניות שחונות חלקית על המדרכה -

של חנייה חלקית בייחוד בחלקים הצרים יותר של הרחוב - שבהם עוברות המשאיות מחשש

על מדרכה לנזק לרכבים. מספר אנשים קיבלו דוחות. בנוסף קיימים ברחוב מדרכות

"מיותרות" - אין שום בניין לידם, מסביב 2 פרוייקטים של פינוי בינוי אז גם אין

מי שמגיע/עובר בהם... וגם ככה המדרכה במצב נוראי....

חניות מחסור רב של חניות, בייחוד לפרוייקטים הותיקים יותר כמו ,27-21 .21-22

חניות רבות נתפשות על ידי כל עובדי הבניין ברחוב, לעיתים עד שעות

מאוחרות יחסית. יש לסמן חניות לאורך הרחוב על מנת שרכבים יחנו כמו

שצריך ולא יבזבזו מקום.

חניות של הפועלים של כל הקבלנים חונים בחניות הפרטיות של הבתים. הם מגיעים

הפועלים לעיתים ברכבים גדולים יחסית, שגם חוסמים יותר חניות וגם גורמים לשריטות

ברכבים.

עם התרבות כמות הפרוייקטים שנמצאים בבנייה – יש לשקול הסעות לפועלים.

שהם יחנו בחניון הציבורי. המצב עבור הדיירים הוא בלתי אפשרי. לפעמים

מגיעים בצהריים ואין חנייה אפילו, שלא לדבר על שעות הערב. מספר פעמים

הובטח על ידי אנשים של הקבלן שהם יחנו במקום אחר/ימצאו סידור - אבל זה

לא בוצע.

חניון ציבורי לא רק שהחניון קטן, הוא נבנה בשיפועים לא הגיוניים (לא סביר שרק מסיבות

של ניקוז). יש לבדוק ולתקן.

מדרכות כמות המדרכות התקינות ברחוב יורדת כל פעם.... בשבועות האחרונים עוד

כמה ניזוקו, בייחוד בצד הרחוב של הבניינים שנמצאים בבנייה. לא ניתן ללכת

ברגע בשכונה. בנוסף לכל הצרות, כמות צואת הכלבים עצומה, ואין ניקיון, אין

אכיפה.

יציאה מהרחוב כבר היום קשה לצאת מהרחוב. כשיהיו פי 2 או אפילו פי 3 מכוניות (לאחר

איכלוס עוד 3 פרוייקטים שאמור להתרחש בשבועות הקרובים) יהיה עוד יותר

קשה לצאת מהרחוב. נכון להיום, בשעות מסוימות בבוקר (סביב )8 יש פקק

שנמשך 3-2 רמזורים. לפעמים כשהפקק משולב עם משאיות מאתרי הבנייה,

נגרמת חסימה נוספת. יש להרחיב את היציאה מהרחוב ולאפשר יציאה של 2

מכוניות במקביל. לחילופין יש להרחיב את הפנייה ימינה (ללא רמזור) כדי

לאפשר לעוד 2-3 מכוניות לעבור גם כאשר יש מכוניות שממתינות ברמזור

לפנייה שמאלה.

יציאה מהרחוב, הרי מתוכנן פינוי בינוי גם בבנייה האחרון ברחוב, ממש בצומת היציאה

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

43

כשיבנה הפרויקט לאינטרנציונל. מה עושה העירייה כדי להבטיח שלא תהיה הפרעה לתנועה

בבניין ליד הצומת ברחוב?

פיקוח על מדוע חוסמים הקבלנים כמות גדולה של חניות ליד כל אתר? מדוע אין גידור

הקבלנים מסודר של האתר – כדוגמת אתרים ברחובות מרכזיים בחיפה? מדוע עובדים

אתרי הבניה מספר רב של ימים בשבוע בשעות עבודה לא תקניות - לפני 6

בבוקר או אחרי 7 בערב? מדוע הרחוב לא נקי בסוף יום עבודה - מלא

אבק/בוץ/שכבת אבק בכל מקום? האם אין אפשרות לדרוש מהקבלנים ניקוי

של הרחוב לפחות אחת לכמה ימים? מדוע אין פיקוח על הפסולת שמייצרים

אתרי הבניה ומושלחים ברחוב ובגינות של הבניינים?

הטרדות של נשים נשים צעירות שמתגוררות ברחוב מספרות על חששות כבדים, על שריקות, על

על ידי הפועלים התעמרות של קבוצות פועלים בהן, עד כדי חשש לצאת מהבית וללכת ברחוב.

מתקני אשפה מעבר לבעיית הפסולת החמורה שנובעת מאתרי הבניה, לתושבים עצמם

ופסולת חסרים פחים כתומים בביתני האשפה. בנוסף, חסרים מתקנים למיחזור

בקבוקי פלסטיק, לפחות בחלק העליון של הרחוב

ב. נושאים לתיקון בתכניות העתידיות, לשיפור ולהפחתת המפגעים בשכונה

עומס תנועה כיום קיים עומס רב של כלי רכב בכניסה לרחוב, הבאים מרחוב חנקין מכיוון

בכניסה לרחוב רוממה. העומס בעיקר בשעות הבוקר והצהריים, כאשר הורים מביאים/אוספים

חביבה רייך את הילדים לבית ספר הבונים. הפקק מגיע עד לרמות ספיר ולעתים גם יותר

ומחוצה לו. (נתיב אחד ורמזור שמעכב את הרכבים הפונים לחביבה). בחודשיים הקרובים

יאוכלסו 120 משפחות, ובהמשך אכלוס מסיבי נוסף. יש לתת את הדעת על

הפקקים שיווצרו מחוץ לשכונת רמות רמז לאחר איכלוס מלא.

חוסר תכנון על עיריית חיפה לתכנן את התחבורה ודרכי הגישה והיציאה אל הרחוב וממנו

מפורט של החוצה, אחרת כל היום יהיו תושבי רחוב זה בפקקים איומים.

התחבורה ברחוב.

חניון ציבורי כיום אין נגישות מהחניון לחלק העליון של חביבה רייך - מה שהופך אותו ללא

שימושי בכלל עבור תושבים רבים ברחוב. דיירים של בניין 27-21 (וגם כנראה

)21-22 לא יכולים להשתמש בחניון הציבורי שמאחורי הבניין כי אין מעבר ישיר

אליהם.

חניות כבר היום ישנה מצוקת חניה קשה. גם הפרויקטים החדשים לא חוייבו ב- 2

חניות לדירה. כאשר רב הרחוב יאוכלס - תהיה בעיית חנייה רצינית

חיבור החלק אפשר ורצוי לחבר את שני קצוות הרחוב דרך החניון הציבורי, ואפילו להוסיף

העליון של הרחוב עלייה בין חביבה רייך 21 ל-,23 או לפני 21 – על מנת שגם תושבי הרחוב

לתחתון העליון יוכלו להשתמש בחניון הציבורי

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

44

מיקום מעון היום הקמת מעון יום בשטח הציבורי (חלקות ,33 )103 תהווה בעייה רצינית. הרחוב

צר במקום זה, וכל המכוניות שיעצרו שם בשביל להוריד את הילדים יחסמו את

הרחוב מידי בוקר. יש לתת את הדעת על הורדת ואיסוף ילדים. כבר היום בית

ספר הבונים יוצר בעיות קשות מאד, לא סביר שבמקום ללמוד מטעויות –

עיריית חיפה תשכפל אותן!

מיקום הגן מיקום הגן על פי תכניות העירייה בעייתי מאד. הוא יושב בין הבניינים, בלב

הציבורי ערוץ הואדי, במקום שמבחינה אקוסטית יהפוך לגהנום למאות דיירים. בעיית

בני הנוער שיושבים בגני ילדים בשעות הקטנות של הלילה, שותים ומעשנים,

הרי לא תפסח גם על גן ציבורי זה. ההשפעה של הבועה האקוסטית תהייה

קשה. על אנשי צוות התכנון של מנהל ההנדסה להגיע למקום ולראות בעיניהם

את הסיטואציה, ולהציע פתרונות. האפשרויות: או לשנות את מיקום הגן ולהפוך

את האזור הזה לשטח ירוק ומגונן אך שקט, או לנטוע עצים רבים לסיכוך

אקוסטי, ולגדר את הגן כך שאפשר יהיה להיכנס אליו רק בשעות מסוכמות.

בנוסף, יש לייצר הפרדה ברורה בין הגן לבניינים שמסביב שצמודים לו ( 21-22

+ 27-21 ) בשורת עצים, על מנת להפחית את הרעש.

תכנון המבנים בניין 27-21 בנוי עם גשר ליציאה מהבניין, במקרה חרום אם חלילה קורה

ומתן אישורי בניה משהו לגשר, אין יציאה אחרת. האם מקובל לתת אישור בנייה כשאין יציאת

חרום מהבניין? סביר שגם לבניין 21-22 אותה הבעיה. לשני הבניינים גם

חסרה יציאה לחניון.

מרווח בין בניינים על פי התכניות נראה שהמרווחים בין הבניינים אמורים היו להיות גדולים יותר.

וצפיפויות בנייה בפועל, המרווחים קטנים מאד. הם יוצאים סיטואציות קשות של חלון מול חלון

שלא על פי בחוסר פרטיות בדרגות שנראות בלתי סבירות. יש לבדוק סטיות אלה

התכניות מהתכנית.

הצעתי לסדר:

.1 להפחית מעלויות הארנונה לדיירים שמתגוררים בשכונה בתוך אתר הבנייה, עד לסיום

פרויקטי הבניה. ישנם מבנים שנושקים לשני אתרי בניה בו זמנית, סובלים סבל רב, אבל

משלמים ארנונה מלאה בסכומים שקפצו פי 2 ויותר מאשר גובה התשלום שנהגו לשלם

בעבר.

.2 להסדיר מחדש את נוהלי העבודה במקום אל מול כל הקבלנים, בראייה רחבה (ולא לכל

פרויקט בנפרד), בשיתוף ובהסכמה עם התושבים.

.3 להוציא תכניות מתוקנות לשכונה – כבישים, תחבורה, מעברים וחיבורים, חניות, מיקום שטחי

ציבור, גנים ופארקים, הוספה מאסיבית של נטיעות עצים וכו'. גם זאת יש לבצע מול

התושבים, בשיתוף ובהסכמה.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

45

.2 לבחון מחדש את כמות יחידות הדיור בפרויקטים האחרונים. באופן תמוה, מקדם הצפיפות

לתוספת יחידות הדיור עלתה מפרויקט לפרויקט ברחוב זה. בפועל, היה מצופה שהתהליך

יהיה הפוך! כשרחוב הולך ומשתדרג ואיתו ערכי הנדל"ן עולים, מקדם הבנייה יכול לרדת, כי

הרווחים עולים. אודה לבדיקת ההיתכנות של הורדת יחידות הדיור מהמבנים האחרונים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה עינת.

ד"ר עינת קליש רותם

לפני שבוע שבועיים, דרך אגב כבר מספר שבועות אם לא חודשים פונים אלי הרבה מאוד תושבים

שעוברים סבל קשה מאוד בחיים שם בתוך אתר בנייה, זה כבר לא לחיות ליד אתר בנייה, זה לחיות

בתוך אתר בנייה, ואתר הבנייה הגדול ביותר שיש היום או אחד הגדולים היום שיש בחיפה. אחד ה,

אנחנו עשינו רשימה של נושאים, בעיות שיש שם שצריך להסתכל עליהן בטווח המיידי לטיפול עכשיו

ונושאיןם שיש לטפל בטווח הרחוק, אני חייבת להגיד שכשאני ראיתי את התוכניות האלה לפני, אני

לא זוכרת, זה היה לפני ארבע, חמש שנים, הכתובת הייתה על הקיר, היה ברור לגמרי שזה מה

שהולך להיות, ועכשיו הזמן לעשות תכנון מתקן לחלק גדול מהדברים שאנחנו רואים היום בשטח.

הבעיות שיש בהווה שצריך להסדיר אותם גם מול הקבלנים וגם לדבר עם התושבים ולהקשיב להם

ולשמוע אותם ואני שומעת על אינסוף פניות למאה ושש וזה, וכלום, אין עם מי לדבר, הם אומרים

שזה פשוט לא יאומן. אני רוצה למנות פה חלק, ממש על קצה המזלג של הבעיות שיש, ואני בקשת

שאתם תסדירו את כל הדברים האלה בנוהלי עבודה, זה אתר בנייה, אתר בנייה צריך להיות מנוהל

בצורה, באכיפה קפדנית ביותר עם חוקים מאוד מאוד נוקשים כי אחרת באמת מגיעים למצב שאי

אפשר לחיות. קודם כל שעות העבודה של אתר הבנייה עד עשר בלילה, יש שם ילדים קטנים,

תינוקות שאומרים שימים שלמים, ומתחיל בשש בבוקר, שבע בבוקר, תלוי, לפעמים לפני, ילדים

קטנים שלא יכולים לישון. קצב הבנייה שם הוא פשוט מטורף, כמות המשאיות שנכנסת לרחוב, אני

לא יודעת אם אתם מכירים, זה רחוב חד סטרי מאוד מאוד ארוך ומאוד מאוד צר, כמות הקבלנים

שעובדת שם היא מטורפת. הרחוב כולו אתר אבק אחד ענק, כל מכונית שעוברת שם אחר כך, כל

הרחוב נחנק, אני לא רוצה לדבר על מצב הגינון והעצים והצמחיה, זה פשוט רחוב אחד שכולו בטון,

כואב הלב. אין אכיפה של שעות של כניסה של משאיות לרחוב. לפעמים, אני מבינה שזה לא מעניין

אתכם אבל לפחות תעשו את עצמכם לטובת התושבים כאילו שאתם מקשיבים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

זה מאוד מעניין אותנו, די, די, די, עם הפופוליזם שלך, מספיק, די.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

46

ד"ר עינת קליש רותם

יש משאיות שנכנסות מוקדם בבוקר, לפעמים לפני שש בבוקר למרות שהן לא אמורות להיכנס בשעות האלה.

מצד שני אין שם מקומות חניה, כל הרחובות, כל הרחוב שמה זה למשאיות ולעובדים של הקבלנים. מצד שני

דוחות חניה כל הזמן לתושבים, איזה יופי. זה לא מעניין את ראש העיר שלכם והם גם קיבלו כמובן לשלם את

הארנונה כי הם גרים היום בדירות יותר גדולות. יש מחסור מטורף בחניות, דוחות חניה, הפועלים של הקבלנים

תופסים לחלק גדול מהם הרבה מאוד חניות. החניון הציבורי שהבטחתם וקיימת אז הוא גם קצת קטן והוא גם

עקום לגמרי, אין מדרכות, ללכת בשכונה עם עגלת תינוקות זה בלתי אפשרי, אני לא מדברת חס וחלילה על

כיסא גלגלים. היציאה מהרחוב הופכת להיות בלתי נסבלת והיא תהיה עוד יותר כשכל הרחוב יאוכלס, אני לא

רוצה לדבר על מה יקרה כשהבניין האחרון ליד הצומת ביציאה יהיה בבנייה. בקיצור, אנחנו שמענו דרך אגב

מתקני אשפה ופסולת,נשים מוטרדות שם השכם וערב, ישבנו ודיברנו עם נשים צעירות שפוחדות לצאת

מהבית וכשהן פונות המשטרה כמובן לא מתייחסת לזה, עיריית חיפה, אין להן עם מי לדבר, בקיצור הפקר

כזה, מערב פרוע, יש שם תושבים שבוכים איך הם יכולים לצאת מהרחוב ומכל הפרויקט הזה שהבטיחו להם

הרים וגבוהות וניסים ונפלאות, זה בטווח הקצר, ואת הדברים האלה צריך להסדיר וצריך להסדיר אותם

בהקדם ואין שום סיבה שבעולם לא להסדיר אותם אלא אם כן אין לכם טיפה של מקום בלב לבני אדם. יש

נושאים עתידיים שצריך לפתור אותם שזה עומס התנועה, עומס המכוניות שיש בכניסה לרחוב, מחוץ לרחוב,

כל הנושא של תכנון התחבורה שם כמובן, החניון הציבורי, צריך כמובן להוסיף, החיבור של החלק העליון של

הרחוב, סליחה חיבור, החלק העליון של הרחוב לא מחובר לחניון הציבורי נכון להיום, זה אומר שלמעשה חלק

גדול מהרחוב לא יכול להיות משורת על ידי החניון הציבורי, המיקום של מעון היום הולך להיות בעיה רצינית.

המיקום של הגן הציבורי, דרך אגב כדאי לכם ללכת לבקר, נמצא בין בניינים במקום שהאקוסטיקה בו תהיה

בלתי נסבלת, אנחנו יודעים מה זה אומר גן ציבורי בקיץ כשבני נוער מה לעשות לפעמים קצת משועממים,

בתוך ממש עמק, ואדי, כלוא בין בניינים, זה הולך להיות סיוט אחד גדול, אתם מיקמתם את הגן הציבורי

במקום שאולי נראה על פניו טבעי ונכון, אבל בפועל הולך למרר את החיים של כל השכונה וכדאי שתעשו

איזושהי חשיבה מחודשת. יש מבנים רבים שתוכננו עם כניסה של גשר אם חס וחלילה קורה משהו, אם צריך

לצאת, אין, אני לא מכירה בניינים כל כך גדולים שאין עוד יציאות חירום כאלה ואחרות, צריך לבדוק מה קורה

שם גם בהקשרים האלה וההיתרים שאתם נותנים. המרווח בין הבניינים לפי התב"ע נראה שאמור להיות

הרבה יותר גדול, בפועל כשאנחנו באים ואנחנו מצלמים את המרווחים שמה לא נעים לי להגיד אבל כל שכן

יכול לראות מה כתוב בטיקט של החולצה של השכן שלו בבניין ממול. ההצעה שלנו קודם כל זה לבדוק את

הנושא של הארנונה, לא יכול להיות שאנשים שגרים בתוך סיוט כזה גם צריכים לשלם יותר, ואפשר להסדיר

את זה וכבר עשיתם את זה ברמת הנשיא, לפחות בבניינים הראשונים, להסדיר כמובן את כל נוהלי העבודה

עם הקבלנים ולהסתכל על זה בראייה רחבה, וזה נכון שכולם רוצים למהר ולהספיק את הפרויקטים וכמה

שאפשר יותר מהר אבל גם מצד שני צריך למצוא את האיזון מול המצוקות שיש לתושבים. צריך להוציא תוכניות

מתוקנות לשכונה, הכבישים, התחבורה, הרוחב שלהם, מקומות חניה, החיבור של המקטע העליון של הרחוב

לחניון הציבורי, הנושא של הנטיעות, של העצים, הרחוב באמת איבד את צביונו, כואב הלב, וכדאי כמובן

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

47

לעשות את זה מול התושבים, לדבר איתם, לשמוע אותם, קודם כל, לא יכול להיות שהם חודשים מתקשרים

לעיריית חיפה ואומרים שאין עם מי לדבר, והדבר האחרון שאני רוצה לומר, הבניינים הראשונים שנבנו ברחוב

נבנו עם תוספת קומות מסוימת והיום מוסיפים יותר קומות. זה בניגוד לכל היגיון, מכיוון שדווקא ערך הנדל"ן

עולה וככל שערך הנדל"ן עולה ככה אנחנו יכולים להפחית את כמות היחידות, את המקדם, איך יכול להיות

שככל שהרחוב נבנה ומקדם, וערכי הנדל"ן עולים דווקא אז מעלים את מקדם הבנייה ומוסיפים בניינים יותר

גבוהים ויותר צפופים, זה נושא שצריך לבדוק אותו כי יכול מאוד להיות שהשלב השני יכול להוריד את כמות,

את הצפיפות. זו ההצעה שלי ואני אשמח גם לשמוע מה אתם מתכוונים לעשות בנושא הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז אני מבקשת

ד"ר עינת קליש רותם

וכמובן אשמח לראות איך אתם מצביעים, אם אכפת לכם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חדוה אלמוג בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מבקשת לפתוח ולומר שאני שמחה שחברת המועצה עינת קליש לקחה את כל הנושא של הישיבה שישבתי

פה עם חלק מהתושבים שהיו אצלי לפני שלושה שבועות שבו הבאתי את כל אנשי המקצוע הרלוונטיים כדי

לשמוע מה יש לתושבים להגיד. ישבנו במשך כמעט שעתיים, קיבלנו את כל הנושאים, שמענו, הלכנו לעשות

שיעורי בית. בשלב הראשון זימנו את כל אנשי המקצוע של העירייה שכל אחד יש לו חלק בעניין כדי להסתכל על

הפרויקט בשני מבטים, מבט אחד איך מקלים על התושבים לאור ההערות שלהם שכל מה ששמעתם פה זה

הנייר שלי שאני הכנתי אותו אחרי הישיבה, ריכזנו, מה את צוחקת גב' איטח?

אינג' טלי משולם איטח

את מצחיקה אותי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מצחיקה אותך, זה טוב, יותר טוב משתבכי כי אמרו שאין לנו לב.

אינג' טלי משולם איטח

לבכות מצחוק זה דבר בריא, לא?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

48

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בסדר

אינג' טלי משולם איטח

לא דבר רע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני לא נגדם, אני איתם. קיבלנו את ההערות, הערות חלקן מאוד בעייתיות, חלקן הערות לטווח ארוך יותר. ישבנו

בשלב הראשון עם אנשי המקצוע שלנו וקבענו כללים. בהמשך זימנתי אלי את כל היזמים כדי להסביר להם שצו

הפסקת העבודה שנעשה על ידי לפני שבוע ימים ימשיך להיות אם הם לא יעמדו בכללים. מתוך התגובות שאני

קיבלתי לפחות מהתושבים, הודו על זה שהייתה הפסקת עבודה, לא בגלל שאין אבק אלא מכיוון שהם הרגישו

שנכנסנו פנימה עם כל הכוחות שלנו. במקביל קבענו, חברים, אם אני אגיד משהו לא נכון, אם אמרתי משהו לא

נכון, אני מסבירה את התהליך שאני עוברת אותו עם דגש מאוד חשוב על איך מקלים על אזור הבנייה שהוא

אתר בנייה לחמש שנים ומי שנכנס ראשון אליו יחווה את הכל ומי שיכנס אחרון יהיה לו פחות זמן אבל עדיין יהיה

ולכן אנחנו צריכים להתחשב בזה ולבחון את כל הנושאים שהעליתם בפגישה איתי אחד לאחד, החל מזה שיהיה

עוד מעט שוטר שיעמוד משבע עד שמונה וחצי ומאחד עד שתיים וחצי ולא יתן להיכנס. שניים, הזזנו את

הרמזורים כדי שהם יתנו אפשרות לצאת יותר מהר מהמקום. נושא של אבק, חייבנו אותם, אני היום קיבלתי

תמונות אישיות מהיזם היום שכבר הביאו לשם ועומדים וגם מנקים אחרי זה וגם זה. אני עברתי שם אתמול

בערב, נכנסתי לחניון שלכם, אתמול מאוחר בערב, הסתכלתי על זה, המכוניות כולן מלאות באבק כי כל הזמן יש

שם אבק. אז אנחנו צריכים לחפש, ויש נושא של מדרכות שקיבלו עוד פעם הנחיות מסודרות איך יעמדו, צד אחד

יהיה פנוי וצד שני לא, איך בחלק מהיום כשהם נמצאים בעבודה הם יוכלו לעבוד וברגע שהם עוזבים שאתם

תוכלו להיכנס. הנושא של ההטרדות המיניות לא שמעתי עד זה, אם יש מישהי שיש לה איזושהי הטרדה אני

נותנת לה את הטלפון האישי שלי שתפנה אלי, אני מבטיחה לכם לטפל בזה בכל חומרת הדין כמו שאני יודעת

לטפל בדברים האלה. נושא האבק ונושא הניקיון ונושא הגן הציבורי, אני להזכיר לכם העליתי את הנושא של

מעון היום, אנחנו חשבנו בפגישה אתכם שלקבוצה של צעירים כל כך גדולה שבסופו של דבר תהיה פה מעון יום

הוא דבר חשוב. עלה הנושא שאולי אפשר מתחת לבנות חניון כדי להקל על הנושא של החניה. אני רוצה להזכיר

לכם שהתוכנית הזאת מלפני הרבה הרבה מאוד שנים, לא מהקדנציה שלנו אפילו, התחילה קודם, וכשהיא

התחילה היא קבעה איזה שהם כללים, אנחנו פה מנסים לקחת שכונה, שכשהתחילו את הבית הראשון שהיה רק

תוספת עיבוי ולא פינוי בינוי, כל התושבים רצו והתחילו, אז גם אלה שמתנגדים היום רוצים, אני מבינה את זה,

אני מזדהה, כן, יש לי לב רחב ואני מרגישה את זה ואחרי הפגישה אתכם תאמינו לי שעשינו את כל מה שנדרש

לעשות. יש פה סיורים קבועים שלנו היום, מי מנהל, יושב פה מנהל אגף, ראש מינהל התפעול, הלך היום בבוקר,

הלך אתמול, הלך שלשום, הולך ובודק

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

49

מר מיכאל מרדכי אלפר

ההצעה לסדר עבדה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מה? מה אמרת?

מר מיכאל מרדכי אלפר

אמרתי לה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אמרת לה, זה בסדר.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אמרתי לה שההצעה לסדר הניבה פעולות.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, זה לפני ההצעה לסדר, היא לקחה

מר מיכאל מרדכי אלפר

היום בבוקר, ההצעה כבר כמה ימים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מה שאני אומרת שהמפגש עם התושבים היה לפני, יושבים פה אנשים, נכון? לפני שלושה שבועות.

לא נעשה כלום? באמת, לא נעשה כלום?

אינג' טלי משולם איטח

אין בעיה, תיקחי את הקרדיט על ההצעה. תצביעי בעד.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו לא. אל תיגש אליו.

מר יונה יהב, ראש העיר

תן לו לדבר.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

50

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אם אתה חושב, קודם כל גם

ד"ר עינת קליש רותם

קוראים לזה לנשוף בעורף, לא הזיזו את עצמם עד היום, עלתה השאילתה, מתחילים לזוז.

מר דני קופרשמידט

איזה יופי, כל הכבוד לך, נהדר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עינת, עינת, את יודעת מה? ... עינת, עינת

ד"ר עינת קליש רותם

תשאלי אותם שם ...

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עם כל הכבוד, שניה, רגע, עינת, עם כל הכבוד לך אני לא צריכה ממך לקבל לא ציונים ולא זה.

ד"ר עינת קליש רותם

אבל אתם לא זזים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אבל אנחנו, לא שואלת אותך, לא רוצה ממך, את חוות הדעת שלך עלי שמעתי.

ד"ר עינת קליש רותם

זה לא מעניין אותי אם תשאלי אותי או לא תשאלי אותי, אתם לא זזתם, הם פונים אליכם חודשים,

חודשים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

את מוכנה להפסיק? אני לא הפרעתי לך אפילו במלה אחת למרות שחלק מהדברים שאמרת לא

נכונים.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

51

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

אבל אני לא מבין, היא לפני שלושה שבועות נפגשה איתם ואת את ההצעה לסדר כתבת בעשרים ושישי לשישי.

אינג' טלי משולם איטח

עכשיו שמשון מפריע לך.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

חברים ותושבים, אני פונה אליכם, לא מדברת

ד"ר עינת קליש רותם

הם פנו אלי כי הם הבינו

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

אה, הבנתי, אחרי הפגישה איתם פנו אליך.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני פונה, אני אומרת

ד"ר עינת קליש רותם

כי הם לא זזים, אני לא רוצה להגיד מה הם לא מזיזים כי הם לא מסוגלים להזיז

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

הבנתי

ד"ר עינת קליש רותם

מה לעשות? יש אנשים שאין להם יכולת להזיז...

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מקווה שלא תהיה לך בחיים הזדמנות ... אני פונה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

דווקא בשכונה הזאת עינת רואים כמה דברים גדולים.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

52

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני פונה לתושבים.

ד"ר עינת קליש רותם

הקבלנים זזים בכל הכוח.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כפי שאמרתי לכם, כפי שאמרתי לכם

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

העירייה זזה והתכנון, חדוה עשתה בשכונה הזאת מהפכה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כפי שאמרתי לכם בסוף הפגישה, אני צריכה לאסוף את כל האנשים, לסיים את כל הדברים, יש לנו תוכנית

פעולה ואמרתי לכם שאני אזמין אתכם מיידית אחרי שנסיים את זה פעם נוספת, וזה מה שאני אעשה, אני לא

מתחבאת מאחורי שום דבר, אני גם לא אתן לא למהנדס ולא זה לתת את כל התשובות, נזמין אתכם פעם

נוספת כמו שהזמנו אתכם בכבוד, הקשבנו לכם, שמענו אתכם ויש דברים שנעשים כבר היום ואם אתם

חושבים שלא אתם מוזמנים לשלוח לי מייל, אני אגיב לכם לכל מייל שאתם רוצים.

ד"ר עינת קליש רותם

מתי זה יקרה, מתי את אמורה לזמן אותם?

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

ד"ר עינת קליש רותם

רגע, סליחה, אבל אפשר להצביע?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אמרתי שאני מזמינה אותם לפגישה, לא עדכנתי אותך.

ד"ר עינת קליש רותם

מתי? מתי?

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

53

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מזמינה אותם במהלך השבועיים הקרובים לפגישה נוספת.

ד"ר עינת קליש רותם

בשבועיים הקרובים, יפה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מציעה להוריד את ההצעה, אין לה שום... הדברים מתקיימים

אינג' טלי משולם איטח

זה הצעה חיובית, אז תצביעי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הדברים עובדים ושאף אחד לא יעשה עלי קופה.

אינג' טלי משולם איטח

הצעה חיובית, אז תצביעי, איזה קופה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מציעה, אני מציעה, לא שאלתי אותך.

אינג' טלי משולם איטח

איזה קופה, זאת הצעה חיובית, אז תצביעי, מה הבעיה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז אני אצביע, אני לא חושבת שאני צריכה לקבל את ההצעה כי כבר עשינו את הכל.

אינג' טלי משולם איטח

אז אם עשית אז תצביעי בעד, מה הבעיה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו מצביעים עכשיו.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

54

אינג' טלי משולם איטח

תחזקי את דברייך, מה הבעיה?

מר יונה יהב, ראש העיר

רק דקה.

אינג' טלי משולם איטח

מה הבעיה? תחזקי את דבריך.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

מצביעים.

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, אם האזרח חושב שדברים עדיין לא נעשו אתה מוזמן לצלצל והיא תפגוש אותך

אינג' טלי משולם איטח

אז שתצביע בעד ותראה לו שהיא תעשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז אנחנו נבדוק את זה.

ד"ר עינת קליש רותם

חודשים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תודה על תשומת הלב.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עושים הצבעה עכשיו, מי בעד הצעתה של עינת, מי נגד, מי נמנע? אנא הצבעה עכשיו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

הדברים יטופלו בלי ההצעה הזאת. הם כבר מטופלים.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

55

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הם כבר בתהליך.

אינג' טלי משולם איטח

השאילתה נשלחה לפני כמה זמן? חודש?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה. בעד ארבעה, נגד שלושה עשר, אין נמנעים.

*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.2הצעה לסדר מס' 92 מאת אביהו האן, חבר מועצת העירייה בנושא: תמ"א 38 הורסת את חיפה

מגיעים לנקודת אל חזור - התמ"א 38 הורסת את חיפה - נדרש להכין תכניות (תב"ע) לשכונות/איזורים

בשנים האחרונות אושרו מאות תכניות תמ"א 38 בחיפה. תכניות רבות הגיעו לשלב סיום ורבות נוספות הינם

בשלבי ביצוע ובשלבי תכנון. כבר היום אנו חווים את הבעייתיות הנוצרת של אישור תכניות בתמ"א 38 באופן

נקודתי, ללא יכולת שליטה ותכנון המותאמים לכל שכונה / איזור ובמיוחד את הבעייתיות הנגרמת לשכונות

באיזורי הביקוש.מנהל ההנדסה ממשיך לקדם כ 10-12 תכניות מידי חודש, ומעניק לרובן את התיגבור המירבי

שהתמ"א מאפשרת, בנוסף לזכויות התב"ע החלות על המגרש.אין במציאות זו ראיה תכנונית כוללת לשכונה /

איזור, לא נבחנים הצרכים השונים הנדרשים לשכונה בהיבטים של מבני ציבור, גנים ובתי ספר, תשתיות

תחבורה, חניה, יכולת קליטה מקסימלית של תוספת יח"ד והגדרת הכמות המקסימלית שהשכונה יכולה לספוג ,

אין , תכנון מושכל שיאפשר חלוקה שיוויונית וצודקת בין התושבים הרבים המעוניינים בתמ"א ,38 בפועל

המערכת

העירונית פועלת ע"פ העיקרון של כל הקודם זוכה, ובפועל ע"פ העיקרון של " תפוס כפי יכולתך " .

התוצאה היא ריכוז של תכניות רבות במספר מצומצם של שכונות בעיקר ברכס הכרמל , כרמליה, רכס הכרמל

הותיק , רחובות קדרון, מרגלית, הירקון, זרובבל, ליטניס, דישראלי, התשבי, ועוד....בשורה האחרונה תכניות

תמ"א 38 בחיפה יצאו מכלל שליטה, הקבלנים והייזמים מובילים את מנהל התכנון ואת העיר לתוצאה של כאוס

אורבני והרס הייחודיות של חיפה תוך פגיעה במרקם הבינוי המיוחד המתאפיין בבינוי מאופק, בשילוב עצים

בוגרים , מרווחי בניה ובהם ירק רב, ונוף שיש רק בחיפה. אסור לשכוח , זו איכות החיים שתושבי חיפה בחרו

לגור בה במשך עשרות שנים !

קצת עובדות :

.1 תמ"א 38 אינה מקנה זכויות, היא טעונה שיקול דעת של הועדה המקומית, לתת או לא לתת, בתנאים

מתאימים. הכנת תכנית גוברת על זכויות תמ"א .38

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

56

.2 תמ"א 38 שנועדה לעודד חיזוק מבנים ללא הוצאות לתושבים ולרשויות, מנוצלת בפועל להגדלת זכויות

בניה באזורי ביקוש, ורווח מהיר לייזמים, תוך הזנחת שכונות מוחלשות החייבות חיזוק, וצרכי תושביהן.

האבסורד שאותם תושבים שאין ביכולתם לממן את חיזוק בתיהם אינם נהנים מתכנית תמ"א 38 וההיפך, תושבי

השכונות החזקות הם אלה שנהנים בעיקר !

.3 התמ"א מאושרת היום ללא התחשבות במתחם, בסביבה, במגרשים גובלים, בהשקפי נוף,

במרקם הירוק והמיוחד של חיפה.

.2 אין ראיה רחבה בתהליך אישור התמ"א ,38 כל מבנה לגופו של עניין. לא מבוצע ניתוח מושכל של מתחם ,

שכונה, איזור. הראיה נקודתית בלבד ללא התחשבות בתשתיות, בהיבטי תחבורה, תנועה, חניות, ביוב, מרחב

ציבורי, שצ"פים וכדו'.

.2 אין התחשבות במבנים ומתחמים לשימור ומכיוון שלא הוכנו עד היום סקרי שימור אנו רואים מצב

אבסורדי של תכניות תמ"א 38 במבני שימור תוך הרס טוטאלי של ערכים היסטוריים ואדריכליים.

.6 בפועל , ניצול הקלות התמ"א במלואן, בנוסף לכל זכויות התב"ע, והקלות אחרות, יכול להגיע לעיתים

לבינוי של עשרות יח"ד על מגרש קיים של יח"ד אחת או שניים.

.7 מנהל הנדסה אינו דואג להכנת תמ"אות יעודיות למתחמים ושכונות כמתחייב מסעיף 22

בתקנות התמ"א

לא ניתן להמשיך בדרך זו ולטמון את הראש בחול כמו בת יענה !!!

חייבים שינוי ומהר ! נדרשת ראיה כוללת מבוססת על תכנית ! תוכניות תמ"א ,38 עם כל חשיבותן

בהיבטי רעידות אדמה, חייבות לעבור ריסון ושיקול דעת ערים אחרות כמו רמת גן ות"א הבינו זאת

והן מכינות תכניות לאיזורים ולרובעים בעירם !

ע"פ תקנות תמ"א 38 , סעיף 23 בסמכות הועדה המקומית לתכנון ובניה לאשר תנאים יחודיים

למתחם / שכונה / רחוב .להלן ציטוט :

שוכנע מוסד תכנון כי בשל התנאים הייחודיים של ישוב או חלקים ממנו נדרש להתאים את הוראות תכנית זו

לתנאים הייחודיים הנ"ל, יהיה מוסמך לאשר תכנית מפורטת שמטרתה חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה, על פי

הוראות תכנית זו וכמפורט להלן:בתכנית מפורטת כאמור ניתן לקבוע כי יחולו בתחומה רק חלק מהוראות תכנית

זו, או לקבוע הוראות שונות מהקבוע בתכנית זו בעניינים המפורטים להלן: שטחי בניה, יחידות דיור, גובה בניה,

קווי בניין, עיצוב אדריכלי ותקני חניה.

23 א א. אושרה תכנית לפי סעיף 23 , לא יחולו הוראות סעיפים -11 שינוי מס' 3 על פי העניין, על

מבנים בתחום התכנית, אלא אם כן נאמר אחרת בתכנית לפי סעיף זה.

ב. קבעה תכנית לפי סעיף 23 כי תוספת זכויות הבניה מכוחה, באה בנוסף לזכויות בנייה מכוח

התמ"א, יהיו זכויות הבנייה שמכוח התמ"א לעניין זה, מוגבלות בהיקפן לגובה הזכויות שנקבעו 12

בתמ"א, על פי העניין, במועד ,12 , בהוראות סעיפים 11

כניסתה לתוקף של התכנית כאמור.

הצעתי :

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

57

א. לקבל החלטה כאן במועצת העיר להכין תכניות מפורטות לשכונות ואיזורים ע"פ תיעדוף של

ביקוש תכניות תמ"א 38 לכל איזור / שכונה, כולל הכנת פרוגראמה מפורטת לצרכי ציבור ,

המבוססת על עיבוי השכונה עקב תכניות תמ"א 38 ותכניות הבינוי וההתחדשות

ב. להשהות לזמן קצר את אישורי תכניות התמ"א באיזורים אלה עד לסיום הכנת התכנית .

ג. לשתף את הציבור ונציגי השכונה בכל תכנית לשכונה / איזור !

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אביהו, עשר דקות, בבקשה.

מר אביהו האן

תודה, ההצעה הזאת באה לטפל בבעיה הקשה שנקראת תמ"א שלושים ושמונה, כאשר אנחנו

למעשה רואים מאות תוכניות תמ"א שלושים ושמונה בחיפה ואנחנו רואים היום כבר סיום של לא מעט

תוכניות שהגיעו לשלבי ביצוע

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אחת מהאופוזיציה הלכה, נגמרו לה הנושאים, יאללה, מעניין

מר יונה יהב, ראש העיר

אינג'ינר, מה, את הולכת?

אינג' טלי משולם איטח

לילדות

גב' סופי נקש

לכולם יש ילדים.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה להישאר פה בשביל הקהל?

גב' סופי נקש

גם לנו יש ילדים דרך אגב.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

58

מר יונה יהב, ראש העיר

למה לעשות עבודה?

ד"ר עינת קליש רותם

יש לכם כל כך הרבה אצבעות, למה אתם צריכים דווקא את האצבע שלה?

מר דני קופרשמידט

באה לפה, צחקה ועזבה.

מר מיכאל מרדכי אלפר

מה את קרבית כל כך היום? תזרמי עם העניין, אנשים עושים דברים טובים

גב' סופי נקש

אני לא זורמת עם אנשים שהם לא ישרים ואנשים שלא בדקו דברים, אנשים שרק מחבלים.

מר אביהו האן

אי אפשר לנהל שהיא מדברת, הוא מדבר, אם ראש העיר לוקח את הזמן שלי שיפסיק את השעון ואז

נתחיל לדבר כשאפשר יהיה לדבר, אין מה לעשות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נתחיל לספור מההתחלה עשר דקות עכשיו.

מר אביהו האן

אבל ראש העיר עסוק, אני רואה משהו מאוד חשוב.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לראש העיר אסור לעשות כלום חוץ מלהסתכל על אביהו האן? תמדדו לו זמן.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה אביהו.

מר יונה יהב, ראש העיר

אביהו, זה לא הצעה ראשונה בנושא הזה.

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

59

גב' סופי נקש

הוא ממחזר.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו כבר מכירים את המיגונים.

מר אביהו האן

לא, זו הצעה ראשונה כב' ראש העיר, הצעה ראשונה, אם אתה לא מצליח לבחון, אז אני כבר אסביר לך.

תראה, ההצעה הזאת למעשה באה בעקבות המציאות הקשה של תמ"א שלושים ושמונה בעיר, אנחנו חווים

בעיות קשות שנוצרות מאותם אישורים של תוכניות התמ"א כאשר אין לנו למעשה שום תכנון מותאם לגבי

שכונה או אזור ואנחנו רואים התמקדות של יזמים וקבלנים באזורים מסוימים והתנתקות מאזורים אחרים.

אנחנו רואים בממוצע משהו כמו עשר עד חמש עשרה תוכניות תמ"א מדי חודש ואנחנו רואים עדיין שאנחנו

נותנים לכולם את התגבור המירבי שהתמ"א מאפשרת בנוסף גם לזכויות התמ"א. במציאות הזאת אין שום

ראייה תכנונית כוללת לשכונה ולא לאזור, לא נבחנים הצרכים השונים שנדרשים לשכונה גם בהיבטים של

מבני ציבור, גנים, בתי ספר, תשתיות תחבורה, חניה, יכולת קליטה מקסימלית של תוספות יחידות דיור,

למעשה אין שום תכנון מושכל, אכול כפי יכולתך, מי שבא ראשון מקבל יותר, מי שבא שני מקבל עוד יותר,

אין פה בכלל שום מה שנקרא שליטה עירונית על כל התהליך הזה, הכל תפוס כפי יכולתך. התוצאה היא,

אנחנו רואים במספר מאוד מצומצם של שכונות, בעיקר ברכס הכרמל ובנווה שאנן, כרמליה, רחובות קדרון,

מרגלית, הירקון, זרובבל, אנחנו נראה איך זה מתפתח לשכונות נוספות וזה קיים, לא אמנה פה את כולם,

למעשה אנחנו רואים חוסר שליטה טוטלית של מינהל ההנדסה בכל נושא התמ"א. מי שמוביל את זה היום

זה למעשה הקבלנים והיזמים ומינהל התכנון לא מסוגל לתת את המענה הנדרש. אנחנו ראינו פה, קצת

שומעים מכיוון חביבה רייך, זה התחיל כעיבוי, המשיך כפינוי, אנחנו רואים את המציאות הקשה שבה אנחנו

ומינהל ההנדסה של עיריית חיפה לא נותן את הפתרון. אנחנו רואים למעשה כאוס אורבני והרס היחודיות

של חיפה, אנחנו רואים פגיעה במרקם המיוחד של חיפה, חיסול כמעט של כמויות אדירות של עצים בתהליך

הזה, אנחנו רואים קיצוץ משמעותי במרווחי הבנייה שבהם יש ירק רב ולמעשה חיפה משתנה, משתנה לנו

תחת הידיים. אסור לשכוח שאנשים באו לגור בחיפה בשביל אותו מרקם מיוחד שלה ואנחנו רואים איך

המרקם הזה נעלם. אז אני רוצה קצת עובדות כב' ראש העיר כדי שגם תבין, תמ"א שלושים ושמונה אינה

מקנה זכויות, יש לה שיקול דעת של הוועדה המקומית לתת או לא לתת, ואם אנחנו נכין תוכניות אז תוכנית

גוברת על זכויות התמ"א. תמ"א שלושים ושמונה שנועדה לעודד חיזוק מבנים ללא הוצאות לתושבים

ולרשויות מנוצלת בפועל להגדלת זכויות באזורי ביקוש, רווח מהיר של היזמים, הזנחה של השכונות

החלשות שלחלוטין לא מתבצע בהם תמ"א

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017

60

מר יונה יהב, ראש העיר

מה אתה מדבר, ראית את שפרינצק לאחרונה?

מר אביהו האן

שניה רגע. הזנחה של השכונות החלשות.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה לא מסתובב בעיר, מה לעשות.

מר אביהו האן

ואנחנו לא מסתכלים, האבסורד הוא שהתושבים של אותן שכונות למעשה נשארים עדיין במצוקה הקשה

שלהם.

מר יונה יהב, ראש העיר

נווה דוד ושפרינצק זה

מר אביהו האן

וההפך, תושבי השכונות החזקות הם אלה שנהנים, הם מקבלים מאות תוכניות תמ"א ולמעשה לאט

לאט אנחנו רואים איך יש הרס טוטלי של אותן שכונות.

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, תודה

מר אביהו האן

שניה, אתה רוצה לדבר במקומי עוד חמש דקות?

מר יונה יהב, ראש העיר

לא, אבל אתה יכול לקצר.

מר אביהו האן

אז תקשיב, תקשיב. אין למעשה התחשבות לא במבנים ומתחמים לשימור, לא הוכנו עד היום שום סקרי

שימור בעיר הזאת, כמה אנחנו מדברים על זה, להכין סקרי שימור, נרדמתם בשמירה, אנחנו מאבדים את

ההיסטוריה של העיר הזאת, מאבדים את הבתים המיוחדים שלה ואתם שיושבים פה למעלה על הבמה

פרוטוקול מועצת העיר חיפה

ביום 4 ביולי 2017