05.12.2017 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 40 ()10/17

שהתקיימה ביום שלישי י"ז בכסלו תשע"ח ()5.12.2017

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע חיפה שלנו

גב' סופי נקש חיפה שלנו

גב' סיגל ציוני חיפה שלנו

מר אריה בליטנטל יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

מר מרדכי מיכאל אלפר יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

מר עודד שבזי יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר חיפה ביתנו

מר דני קופרשמידט חיפה ביתנו

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר יש עתיד צעירי חיפה

עו"ד אורי גרינברגר יש עתיד צעירי חיפה

מר יוסי שלום יש עתיד צעירי חיפה

גב' טלי איטח -משולם חיים בחיפה

ד"ר סוהיל אסעד חד"ש

גב' ערין עבאדי -זועבי חד"ש

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

מר ירון חנן הירוקים של חיפה

מר יעקב פינגולד מהפך בחיפה

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר הליכוד

מר אלי לנדאו שדולת הגימלאים

מר שי בלומנטל הבית היהודי

מר עודד דוניץ העבודה

מר ג'מאל ח'מיס בל"ד

מר רמי לוי רמי לוי

ד"ר איתי גלבוע חיפה חדשה

נעדרו:

מר יונה יהב (מועצה הארצית), מר אהרון כהן (תאונה), ד"ר אלכס וולבלום, מר ישראל סביון,

ד"ר עינת קליש -רותם, עו"ד בועז גור (חולה), עו"ד שרית גולן -שטיינברג (חולה).

השתתפו:

מר ג'אקי ואקים - גזבר העירייה, מר לוריא דוד -ראש מינהל התפעול, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית

לעירייה, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר, גב' אילנה טרוק -ראשת מינהל החת"ר, מר אריאל וטרמן -

מהנדס העיר, גב' פנינה פז -מנהלת אגף נכסים ושמאות, גב' רימונה ניג'אם -מנהלת אגף הגביה, מר

יואב דצינגר - מנהל אגף תכנון ופיתוח תשתיות, גב' מאירה קופרמן -מנהלת אגף הרווחה, מר משה

פרץ -עוזר גזבר העירייה, גב' גלית דור -עוזרת מנכ"ל העירייה וראש לשכה, מר נעם דביר -עוזר מהנדס

העיר, מר ישראל בן שלום -מנהל לשכת תאגידים עירוניים, עו"ד תמי אלמוג -משנה ליועצת המשפטית,

מר יוסי כהן -מנהל המוקד העירוני, מר אילן פוקס -מנכ"ל קריית הספורט, מר אור שחף -מנכ"ל

החברה הכלכלית, גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה, הוועדות וממונה מכרזים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

2

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר

.2 שאילתות ותשובות

2.1 שאילתה מס' 149 מאת מר אביהו האן ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: מידע על חקירה בפרשה חמורה במינהל ההנדסה בעירייה.

2.2 שאילתה מס' 150 מר אביהו האן ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: בדיקת חשד לעבירת משמעת חמורה של שתי עובדות עירייה.

2.3 שאילתה מס' 151 מאת ד"ר עינת קליש -רותם ואינג' טלי מושלם -איטח, חברי

מועצת העירייה

בנושא: נאות פרס – תכניות לביצוע, בעיות ולוחות זמנים – נדחה לישיבה הבאה

.3 הצעות לסדר

3.1 הצעה לסדר מס' 103 מאת מר אביהו האן ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: היעדר טיפול ראוי בבעיות טוהר מידות בעיריית חיפה.

3.2 הצעה לסדר מס' 101 מאת מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר, עו"ד אורי גרינברגר,

ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה

בנושא: קבלת דו"חות בנוגע לסכנות מכל המפעלים במפרץ חיפה.

3.3 הצעה לסדר מס' 102 מאת עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה

בנושא: מצוקת חנייה בסמוך לבתי חולים כרמל ובני ציון ובשכונת נאות פרס בשעת

משחקי כדורגל.

3.4 הצעה לסדר מס' 104 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מתן תו חניה אחד לבעלי עסקים שנמצאים באזור מגורים צבוע בכחול לבן.

.4 אישור פרסום מכרז להשכרה והפעלה של מסעדות בשטחי מסחר בקומה 03 באצטדיון סמי

עופר חיפה – נספח א'.

.5 אישור מתן זכות שימוש לחברה הכלכלית להפעלת מזנונים בגנים ציבוריים – נספח ב'.

.6 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת שיל"ה למטרת הפעלת מרכז יום לקשיש –

נספח ג'.

.7 אישור התקשרות לאחר סיום הליך מכרזי (מכרז מס' )41/2017 בין עיריית חיפה לבין אבי

בטאן חברה לבנייה וייזום בע"מ ברחוב גולומב ,44 חיפה, חלק מחלקה 1 בגוש 12319 –

למכירת זכויות בעלות – נספח ד'.

.8 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 44 מיום 12.11.2017 7 - נספח ה'.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

3

.9 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 45 מיום .23.11.2017 - נספח ו'.

.10 אישור בקשה להארכת תקופת מבצע גבייה בעניין חובות הארנונה עד ליום 31.12.17 -

נספח ז'.

.11 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 18 מיום 6.7.2017 - נספח ח'.

.12 אישור סיכום ועדת משנה לתמיכות מיום 29.11.17 - נספח ט'.

.13 אישור שינויים ובתאגידים.

.14 סקירה על ידי גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר, בנושא תוכניות ייחודיות שמפעילה

עיריית חיפה בבתי ספר ברחבי העיר – ירד מסדר היום.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

ערב טוב לכולם, אני מתנצלת על קולי, זה תוצאה של ועדת התכנון והבנייה אתמול. חברים,

אני מבקשת לשבת.

.1 הודעות ראש העיר

1.1 ראש העיר נעדר מהישיבה – עקב ישיבת במועצה הארצית

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

ראש העיר נסע היום לישיבה במועצה הארצית. בשעה עשרה לחמש הם עדיין היו שם,

מהבדיקה האחרונה שלי, ולכן התבקשתי למלא את מקומו. אתחיל מהודעות ראש העיר.

1.2 אורי בלום הלך לעולמו

בחיל וברעדה, אנחנו איבדנו אתמול בלילה חבר, עובד, את אורי בלום, איש צעיר שהלך

לעולמו בטרם עת. הוא היה ראש אגף התרבות בעיריית חיפה ועיריית חיפה מרכינה את

ראשה ומתאבלת יחד עם משפחתו וסביבתו הקרובה. יונה יהב כתב היום: "אורי היה אישיות

שאי אפשר היה לפספס, איש מבריק, יצירתי, חולם חלומות גדולים ומממש אותם. אורי

התחיל את דרכו כעוזר שלי", אני מצטטת את ראש העיר "וליווה אותי במשך ארבע עשרה

שנים. אנשי עיריית חיפה מחבקים את המשפחה וחברים. אורי יחסר לכולנו ותרומתו

המיוחדת תישאר זכורה בלבנו." אני מבקשת שנקום לדקת דומיה.

אפשר לשבת. ההלוויה תיערך מחר בשעה אחת עשרה בשער תמר, והשבעה, ברח' חנקין

עשרים ושמונה אצל הוריו. אני לא יודעת איך לכם, לי מאוד עצוב.

אני לא יודעת מה אתם מרגישים, אני מעריכה שכולם מרגישים, לי מרגיש מאוד עצוב

כמישהי שהייתה לידו במהלך השנים האחרונות, מאז שבאתי לפה בכלל כחברת מועצת עיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

4

ואישית מאוד עצוב לי, ותחושה של סיום חיים, שבוודאי לא בעיתם, וסיום חיים של סוג של

בזבוז. זה לא נתפס אני מעריכה אצל כולנו האובדן והחיים שככה ממש בהתחלה שלהם,

באיזושהי נקודת שיא כזאת או אחרת הוא עזב אותם, אז נכבד את זכרו, כל אחד בדרכו

שלו.

1.3 החג של החגים

קצת קשה לי מזה לעבור עכשיו, לסובב, אומרים לעבור מצד אחד לצד שני, בשל הנושא

הראשון, אז אני אעבור לזה, כי עדיין זה טרי מדי אבל החיים ממשיכים. אז בהודעות של

ראש העיר נאמר שאירועי דצמבר בעיר, מי שמסתובב בעיר, רואה במושבה הגרמנית את

השמחה ואת החיים היפים שחיים בתוך המקום הזה. וכמדי שנה אנחנו חוגגים

את החג של החגים. זאת השנה העשרים וארבע שמתקיים הפסטיבל המופלא שמקבץ אליו

רבבות מבקרים. אירועי הפסטיבל שחוגג את הרב תרבותיות בעיר יתקיימו בבית הגפן

בוואדי ניסנאס במושבה הגרמנית ובעיר התחתית כשהמבקרים יוכלו ליהנות מאטרקציות

רבות. חגיגת רחוב צבעונית מוארת ומשמחת של אירועי אומנות, מוזיקה ותיאטרון, מופעי

ילדים, ירידים, קונצרטים ואירועי חוצות, כמובן אוכל משובח, מה שיש שם כל השנה.

1.4 פסטיבל האוכל

האירוע השני זה פסטיבל האוכל הערבי, פסטיבל א -שאם. זו השנה השלישית שבה מתקיים

בעיר התחתית בחיפה פסטיבל האוכל א -שאם שחוגג את המטבח הערבי, למעלה משבעים

שפים ואנשי קולינריה יציגו מגוון טעמים וסיפורים מהמטבח הערבי במסעדות ובבארים

בעיר התחתית, שפע של מטעמים שיוגשו במסעדות, יתקיימו דברים חשובים כמו אירועי

שיח, סדנאות, מופעים מוזיקליים וכולם מוקדשים לתרבות הערבית. השנה מתמקד

הפסטיבל במאכלים מסורתיים שמציינים חגים ואירועים מיוחדים מלידה דרך חתונה ועד

לאבל, וכן במנות עונתיות שמנצלות את חומרי הגלם היחודיים.

1.5 הסופגתרון

התחלנו לקיים מסורת בפסטיבל הצגות ילדים של תיאטרון חיפה, ארבעה ימים, אנחנו

מעריכים ומקווים שזה יתפוס את עצמו כמו בשנים האחרונות.

1.6 נחנך אולם הספורט ברמת אלון

בשעה טובה נחנך אולם הספורט ברמת אלון. העירייה השקיעה בו תשעה מיליון שקל, אולם

חדיש שמשרת את ילדי בית הספר בשעות הבוקר ואת תושבי השכונה בשעות אחר הצהריים.

אולם ספורט מפואר מהמתקדמים בארץ, ישמש למשחקי כדורסל וכדורעף, כמובן שהוא

כולל מלתחות, שירותים ומאה וחמישים מקומות ישיבה. שמשון היה בפתיחה, אומר יפהפה.

1.7 ברכות למחלקת הניו מדיה - אגף הדוברות

ברכות למחלקת הניו מדיה שלנו באגף הדוברות על הזכיה במקום הראשון בתחרות מטעם

המועצה לישראל יפה ופקע"ר, פיקוד העורף, על מוכנות הרשויות המקומיות בנושא פיתוח

ויעול פלטפורמות העברת מידע לציבור בנושא חירום.

1.8 אירועי הגימלאידה

גימלאידה, כעשרת אלפים אזרחים ותיקים השתתפו באירועי הגימלאידה השתים עשרה.

האירועים נפתחו במפגש מסורתי עם בני המאה שמספרם לשמחתנו גדל כל שנה. הצעיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

5

מבין המשתתפים היה בן מאה והמבוגרת בת מאה ושבע, ורק לפני מספר חודשים הלך

לעולמו ישראל קריסטל בן המאה וארבע עשרה שהשתתף, אני ראיתי אותו כל שנה

במפגשים האלה וזה היה תענוג לראות אותו, שיש לו גם אגב שיא גינס כאיש המבוגר

בעולם. היו בגימלאידה מגוון אירועי בידור ושירה, הרצאות, פעילויות ספורט, מוכרחה לומר

שהשנה יחד עם החוג לגרונטולוגיה באוניברסיטה שהוקדש לנושא טכנולוגיות חדשות

בשירות האזרח הותיק זה היה אחד האירועים היפים והמוצלחים ביותר ביומיים האלה

ותודה לאתו"ס ולמי שהפיק את זה ולמי שעמל על המלאכה.

1.9 כנס השקעות סין ישאל התקיים בחיפה

כנס סין בישראל, כנס השקעות סין בישראל זו השנה השישית ברציפות. הכנס יצא לדרך

באירוע גאלה שהתקיים במעמד סגן שגריר סין בישראל, נמשך עוד שלושה ימי הרצאות,

דיונים, מפגשי משקיעים במלון דן כרמל, זהו אחד הכנסים הגדולים שמתקיימים בעיר, הוא

ממצב את העיר בחזית הקשר עם עולם ההשקעות הסיני תוך מיקוד בתחומי ההייטק ומדעי

החיים. השנה השתתפו כמאה עשרים משקיעים שנחשפו ללמעלה משלושים יזמי סטרטאפ

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

6

מקומיים. במהלך הכנס הוכרז על הקמת מרכז סין – ישראל בחיפה שיפעל לכוון לסין ועל כך

תודה רבה לחברה הכלכלית, המנכ"ל, ליו"ר ולכל הדירקטורים שעושים עבודה חשובה

שם. בסופו של דבר הדברים האלה נושאים פרי ובסוף המערכות קשרים האלה מובילות

להקמת מערכות של תעסוקה כאן בעיר, מערכות מאוד מפותחות.

1.10 נסיעת ראש העיר לסין

ראש העיר נוסע לשנגחאי ושנטו בין התאריכים ארבע עשרה לעשרים ואחד. נסיעת עבודה

להעמקת שיתופי הפעולה לרגל עשרים וחמש שנה לכריתת ברית ערים תאומות למטרת

קידום נושא חדשנות, הייטק, ביוטק וסטרטאפים, תרבות ועוד.

בהעדרו תמלא את מקומו גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לחדוה אלמוג, אנחנו עוברים לתשובות לשאילתות. תשובה לשאילתה מאה ארבעים

ותשע מאת אביהו האן וירון חנן בנושא מידע על חקירה בפרשה חמורה במינהל ההנדסה

בעירייה.

.2 שאילתות ותשובות

2.1 שאילתה מס' 149 מאת מר אביהו האן ומר ירו חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: מידע על חקירה בפרשה חמורה במינהל ההנדסה בעירייה

להלן שאלותינו, נבקש תשובות מוסמכות, מדוייקות ומפורטות בעניין זה לכל השאלות

הבאות:

האם במהלך חודש נובמבר 2016 התקבלה באגף רישוי ופיקוח על הבנייה תלונה/קובלנה

בדבר חשד לזיוף היתר בנייה בבית המגורים של עובד/ת בכיר/ה במינהל ההנדסה?

האם בבדיקת אגף רישוי ופיקוח אכן נמצא כי לתיק הבנייה הנ"ל נסרק היתר הנראה מזויף

לכאורה על מנת להסוות חריגת בניה גדולה בדירת העובד/ת?

האם מבקר העירייה התבקש לבדוק את העובדות הרלוונטיות לטענת זיוף ההיתר וסריקתו

במחשב העירייה?

האם מבקר העירייה בדק את הקובלנה ומצא כי אכן יש יסוד מוצק לקובלנה הנ"ל?

האם בשל מסקנות המבקר בפרשה זו, המבקר המליץ בסוף 2016 למנכ"ל העירייה כי

הנושא ייחקר ע"י השירות המשפטי העירוני לצורך החלטה בדבר הצעדים שיש לנקוט

בפרשה זו?

האם התקיימה חקירה של הנושא הנ"ל בשירות המשפטי?

מי מונה כחוקר וכן מי מונה כתובע לצורך ניהל החקירה הנ"ל וגיבוש ההמלצות? מתי

הסתיימה החקירה הנ"ל? מתי הוגש דו"ח התובע?

מה היו מסקנות התובע לעניין קיום, או העדר ראיות מספיקות לכאורה - לאישום העובד/ת

הנ"ל בעבירת משמעת בעניין שנחקר?

האם הוגשה תובענה משמעתית בנושא ואם לא, מדוע ?

האם העובדוּת שנמצאו בחקירה הנ"ל גילו לכאורה חשד לביצוע של עבירות פליליות בפרשה

הנ"ל?

האם נשקלה הגשת תלונה למשטרה בגין האירוע הנ"ל? האם הוגשה תלונה למשטרה? אם

לא מדוע ובאילו נימוקים?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

7

מדוע ממצאי המבקר בפרשה הזו לא נכללו בדו"ח המבקר?

לצורך העניין ולאור חומרת הדברים כפי שנראים על פניהם, אנו מבקשים כי בפני חברי

המועצה יוצגו ממצאי בדיקת המבקר בנושא זה וממצאי התובע והחוקר שמונו, תוך

השחרת שמות ופרטים מזהים של העובד/ת הנ"ל.

מר אביהו האן

אם תוכלי בבקשה ברכה לקרוא את התשובה.

ברכה סלע, מזכיר העיר

אז ברשותכם התשובה זהה לשאילתה מאה ארבעים ותשע ולשאילתה מאה

מישים.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 149

מאת מר ירון חנן ומר אביהו האן, חברי מועצת העירייה

בנושא: מידע על חקירה בפרשה חמורה במינהל ההנדסה בעירייה

מדובר בבדיקת תלונות שהגיעו למהנדס העיר ולמנכ"ל העירייה. הבדיקה ע"י מבקר העירייה

נעשתה לבקשתם. אין מדובר בדוח ביקורת. אלא בבדיקת תלונה, שממצאיה הועברו למנכ"ל

העירייה ולשירות המשפטי, להמשך טיפולם.

מכיוון שלא מדובר בדוח ביקורת, ממצאי הבדיקה לא נכללים במסגרת דוח מבקר העירייה.

התלונות שנבדקו ע"י מבקר העירייה הועברו לשירות המשפטי. התקיימה חקירה של 2

נושאים על ידי עו"ד ממונה בשירות המשפטי. החקירות הסתיימו והוגשו לבחינת היועץ

המשפטי לעירייה.

בהמשך לכך ולחקירת משמעת קודמת, מנוהלים הליכים משמעתיים כנגד העובדת בבית הדין

האזורי למשמעת.

נשקלה אפשרות להגשת תלונה במשטרה בגין האירוע. לאחר בחינת הנושא, הוחלט לא להגיש

תלונה, מאחר ולא קיים חשד לכאורה לביצוע עבירות פליליות לרבות זהות המבצע.

2.2 שאילתה מס' 150 מאת מר אביהו האן, ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: בדיקת חשד לעבירת משמעת חמורה שלשתי עובדו עירייה.

בקשכם להעביר לנו ולחברי המועצה תשובות מוסמכות, מדויקות ומפורטות בעניין הנ"ל

לכל השאלות הבאות:

.1 האם במהלך חודש נובמבר שנה שעברה ( 2016 ) בדק מבקר העירייה חשד לפיו

בחודש ספטמבר (?) אותה שנה - נכנס/ה עובד/ת עירייה במינהל ההנדסה (להלן:

"עובד א"), למחשב העירייה בעזרת שם המשתמש והסיסמא שסופקה לו/ה לצורך

עבודתו/ה, באופן בלתי מורשה ושלא כדין, במטרה לעיין בתיק הבניין של הבית בו

מתגורר מי שהיה אז היועץ המשפטי של העירייה?

.2 האם עובד א טען/ה בפני המבקר כי החיפוש האמור בתיקו של היועץ המשפטי דאז

במחשב העירייה, נעשה לפי בקשת עובד/ת אחר/ת במינהל ההנדסה (להלן "עובד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

8

ב") וכי עובד ב ניצל/ה זאת לפי הטענה הנ"ל לצורך שמירה והעברת מסמכים מתוך

תיק הבניין האמור לגורם אחר, באימייל או כמסמך מודפס?

.3 האם לפני האירוע הנ"ל הוביל היועץ המשפטי לעירייה - נקיטת הליכים משמעתיים

כנגד עובד ב? האם במסגרת ההליכים המשמעתיים הנ"ל נשללה גישה נרחבת

למחשב העירייה מעובד ב?

.4 בהמשך לתשובה הקודמת, במה עסקו הליכים משמעתיים אלה וכיצד הסתיימו?

.5 האם זמן מה לאחר האירוע בו נכנסו למחשב העירייה עובד א וכנראה גם עובד ב אל

תיק הבניין של היועץ המשפטי, התקבלה בדוברות העירייה פנייה של כלי תקשורת

ארצי, עם סדרת שאלות בעניין תיק הבניין של היועץ המשפטי הנ"ל?

.6 האם לאחר בדיקתו המליץ מבקר העירייה לשקול את ההשלכות המשמעתיות ו/או

הפליליות של האירוע המדובר?

.7 האם התקיימה חקירה משמעתית בשירות המשפטי של העירייה בנושא זה?

.8 האם במסגרת החקירה נחקרו עובד א ועובד ב ?

.9 מה היו גרסאות הנחקרים בפרשה זו?

.10 מה היתה החלטת התובע בפרשה זו?

.11 במידה והיה חשד למעשים פליליים במעשים המתוארים, האם הוגשה בנושא תלונה

למשטרה?

.12 האם "עובד ב" המתואר בשאילתה זו הוא/היא העובד/ת עליו/ה מדובר בשאילתה

מס' 149 שלנו שמוגשת כעת במקביל לנוכחית?

.13 מדוע ממצאי המבקר לא נכללו בדו"ח השנתי של המבקר?

אנו מבקשים כי בפני חברי המועצה יונחו בדיון הקרוב כל המסמכים, הדוחות והממצאים

הרלוונטיים, תוך השחרת שמותיהם ופרטיהם המזהים של העובדים מס' 1 ו - .2

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 150

מאת מר ירון חנן ומר אביהו האן, חברי מועצת העירייה

בנושא: בדיקת חשד לעבירת משמעת חמורה של שתי עובדות עירייה

מדובר בבדיקת תלונות שהגיעו למהנדס העיר ולמנכ"ל העירייה. הבדיקה ע"י מבקר העירייה

נעשתה לבקשתם. אין מדובר בדוח ביקורת. אלא בבדיקת תלונה, שממצאיה הועברו למנכ"ל

העירייה ולשירות המשפטי, להמשך טיפולם.

מכיוון שלא מדובר בדוח ביקורת, ממצאי הבדיקה לא נכללים במסגרת דוח מבקר העירייה.

התלונות שנבדקו ע"י מבקר העירייה הועברו לשירות המשפטי. התקיימה חקירה של 2

נושאים על ידי עו"ד ממונה בשירות המשפטי. החקירות הסתיימו והוגשו לבחינת היועץ

המשפטי לעירייה.

בהמשך לכך ולחקירת משמעת קודמת, מנוהלים הליכים משמעתיים כנגד העובדת בבית הדין

האזורי למשמעת.

נשקלה אפשרות להגשת תלונה במשטרה בגין האירוע. לאחר בחינת הנושא, הוחלט לא להגיש

תלונה, מאחר ולא קיים חשד לכאורה לביצוע עבירות פליליות לרבות זהות המבצע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

שאלה עוקבת אם יש.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

9

מר אביהו האן

כן.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תמי, את ברקע.

מר אביהו האן

אפנה את זה בעיקר ליועצת המשפטית, הרי אין ספק

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

גם אריאל וגם, ימית, נסעו לדיון בירושלים, שיהיה ברור למה הם לא נמצאים פה, נסע

מהנדס העיר, נסעה היועצת המשפטית ימית קליין ולישיבה אחרת בתל אביב נסע מנכ"ל

העירייה.

עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועצת המשפטית

חדוה, ימית, אמורה להגיע בעוד עשר דקות.

מר ירון חנן

נוכל לחכות לה, אין בעיה.

עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועצת המשפטית

אז אם אפשר לחכות לשאילתה הבאה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

טוב, או.קי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז זה על שתי השאילתות, היא תגיב בהתאם.

התייחסות עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה לשאילתות ותשובות מס' 149 150

- בהמשך

2.3 שאילתה מס' 151 מאת ד"ר עינת קליש רותם ואינג' טלי משולם איטח

בנושא נאות פרס, תוכניות לביצוע ובעיות בלוחות זמנים

אינג' טלי משולם איטח

אני מבקשת להעביר את זה לחודש הבא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

להעביר לחודש הבא.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

10

אינג' טלי משולם איטח

תודה

*לבקשת גב' טלי איטח-משולם - השאילתה והתשובה תועלנה בישיבת המועצה הבאה.

.3 הצעות לסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז אנחנו עוברים להצעות לסדר.

3.1 הצעה לסדר מס' 103 מאת אביהו האן ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: היעדר טיפול ראוי בבעיות טוהר המידות בעיריית חיפה

עיריית חיפה צריכה להיות מגדלור המאיר למרחוק בתחום ניקיון הכפיים וטוהר המידות

בקרב מנהליה ועובדיה. המאבק בתופעת השחיתות ומִ נהל לא תקין חייב להיות בסדר

עדיפות עליון בקרב חברי הנהלת העירייה, במיוחד בימים אלה כאשר שחיתות ומִ נהל לא

תקין נמצאים בשיח הציבורי ונושאי משרה הן במערכת המוניציפאלית והן במערכת

השלטונית הממשלתית מורשעים ונענשים בבתי המשפט, חדשות לבקרים.

אנו חברי מועצת העיר לא יכולים להתעלם כאשר תהליכים רעים כאלה מתרחשים אצלנו .

לא נכון ולא ראוי לטאטא את הנושא מתחת לשטיח כאילו תופעות כאלו אינן מתרחשות

בעירייה שלנו.

לצערנו ראש עיריית חיפה והנהלת העירייה נכשלים פעם אחר פעם בטיפול בבעיות טוהר

המידות מקרב עובדיהם הבכירים ועוסקים יותר בטיוח הבעיות, מאשר בטיפול נחוש

ומרתיע בכל הקשור לסטייה מטוהר המידות, אפילו כשמתעורר חשד למעשים פליליים

לכאורה, או כשמדובר בעבירות משמעת מהחמורות ביותר שחוזרות על עצמן שוב ושוב.

בשנים האחרונות הצטברו כמה פרשיות שהוצגו על ידנו לחברי המועצה וכך גם נציג פרשיות

חדשות , לאור מידע מדאיג שהגיע לידנו (אנו נקפיד לא לציין שמות של העובדים).

אין להתפלא שזו התרבות הנהוגה בהנהלת העירייה, אם ראש העירייה בעצמו מתאמץ

שוב ושוב למנות לתפקידים הכי בכירים ורגישים בעירייה ובתאגידיה דווקא אנשים

שהוכתמו במעשים פליליים, כפי שכבר התרענו בעבר.

פרי הביאושים של התרבות הזו, מגיע עד כדי טיוח לכאורה של פרשיות מהחמורות ביותר

שראינו עד כה בעירייה.

נראה לנו ששומרי הסף הבודדים שעדיין קיימים בעירייה, מרגישים כי הממונים עליהם

בצמרת העירייה מרָ פּ ים את ידיהם והמסר שהם מקבלים אם במישרין ואם בעקיפין

ברור: "אל תעסקו בטיפול עומק בחשדות וקובלנות על אי שמירה של טוהר המידות, כי לא

תקבלו מאתנו רוח גבית להתעמק בכך ביסודיות "...

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

11

המצב העצוב והמדאיג הזה חייב להשתנות ואנו קוראים לחברי המועצה לאמץ את הצעת

החלטה הבאה שנביא בפני המועצה בהקשר הנ"ל בישיבה הקרובה:

מועצת העיר קוראת להנהלת העירייה לטפל בנחישות, בשקיפות, בלי משוא פנים ובחומרה

יתרה בכל עבירת משמעת חמורה, לא כל שכן כאשר מתעורר חשד לפלילים במעשיהם של

עובדי עירייה, כפי שנדרש על פי חוק ובאפס סובלנות כלפי עובדים שעברו בצורה חמורה על

טוהר המידות, בוודאי כאשר הוזהרו ושוב חזרו לסורם!

מועצת העיר קוראת להנהלת העירייה לשמש דוגמא אישית במעשיה ובהתנהלותה ולהפגין

נחישות מירבית בטיפולה בבעיות טוהר מידות, שמתגלות לצערנו מדי פעם בעירייה

ובמיוחד בפרשות האחרונות שלא טופלו ברוח הזו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אותו דבר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כשימית תגיע הם ישאלו אותה שוב.

מר אביהו האן

אני חושב שכדאי שנמתין לימית כי זה קשור אליה כל הנושא.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

זה אותו דבר.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

זה אותו דבר, זה על אותו עניין.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

זו חלוקה כדי שנחשוב שיש יותר שחיתות אז יש שלוש

מר ירון חנן

אם ימית תגיע בדקות הקרובות אז נמתין עד שהיא תגיע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

נחזור, הלאה, בבקשה.

התייחסות עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה, להצעה לסדר מס' 103 -

בהמשך

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.2 הצעה לסדר מס' 101 מאת מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר, עו"ד אורי גרינברגר,

ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה בנושא: קבלת דוחות בנוגע לסכנות מכל

המפעלים מפרץ חיפה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

12

הגם שטרם ריקון מיכל האמוניה טרם החל, זאת "הודות" ל"עזרתה האדיבה" של ממשלת

ישראל והעומד בראשה, הרי שבכל הקשור להתדיינויות המשפטיות בנושא נחלה עיריית חיפה

הצלחה כבירה, במספר רב של דיונים בכל ערכאות השיפוט, מבית המשפט לעניינים מקומיים

ועד לבית המשפט העליון.

במאבקה בנושא מיכל האמוניה, נעזרה העירייה בין היתר על דו"ח אשר נערך על ידי אנשי

המקצוע הטובים ביותר במדינית ישראל, אשר הצביעה על הסכנות האדירות הכרוכות בהשארת

מיכל האמוניה במתכונת בה הוא פועל כיום.

הדו"ח הסביר בהרחבה את כיצד משמש מיכל האמוניה בפועל כ"פצצה מתקתקת" לא רק

בשעת מלחמה (בה נחשב ליעד אסטרטגי) אלא גם בשגרה, שכן דפנותיו עלולות להיסדק בכל

רגע נתון, מה שיוביל לנזקים עצומים ולאבדות גדולות בנפש.

הדו"ח אף סייע ליצירת הד ציבורי נרחב בקרב תושבי העיר אשר חזקו את ידי העירייה במאמציה

לפינוי המיכל ונראה שאף גרם לאהדה ציבורית כללית בנושא אפילו מחוץ לאזור חיוג "04".

המאבק במיכל האמוניה אותו מובילה עיריית חיפה הינו ציון דרך משמעותי לקראת הפיכת מפרץ

חיפה למקום בטוח יותר למאות אלפי תושבי חיפה והערים השכנות, כאשר הגיע הזמן שאלו יוכלו

לחיות את חייהם בבטחה, מבלי לחשוש לסכנות האורבות להן מרחק של קילומטרים ספורים

מביתם.

מבלי להמעיט חלילה במאבק החשוב במיכל האמוניה, אל לנו לשכוח כי במפרץ חיפה פועלים

מפעלים פטרוכימיים מסוכנים רבים וכי מיכל האמוניה מהווה רק חלק (גם אם מדובר בחלק גדול)

ממכלול הסכנות האורבות בפאתי העיר. במשך שנים רבות משרדי הממשלה מתקשים (זאת

בהנחה שהם בכלל מעוניינים) לבחון את ההשלכות הסביבתיות של הימצאות מפעלים אלה בלב

מטרופולין המאוכלס על ידי קרוב למיליון תושבים, אשר אינם מקבלים מידע ברור אודות הסכנות

הטמונות במפעלים אלה בשעת שגרה ובשעת חירום.

כיום, כשהמודעות הציבורית לסכנות המפעלים נמצאת בשיאה וכאשר ״מאבק האמוניה״ קיבל

תהודה אדירה בכל רחבי הארץ, זוהי שעת הכושר שלנו להמשיך בעשייה המבורכת ולפעול ביד אחת

נגד כל מפגעי המפעלים המזהמים במפרץ חיפה.

אנו סבורים כי יש לפנות לצוות המומחים אשר הכין את הדו"ח בנושא מיכל האמוניה על

מנת שיכינו דוחו"ת נוספים אודות הסכנות, בשגרה ובחירום, במפעלים הבאים:

• מפעלי בתי זיקוק לנפט

• כרמל אולפנים בע״מ

• גדות תעשיות ביוכימיה בע״מ

• גדיב תעשיות בע״מ

• שמנים בסיסיים בע״מ.

• מפעלי חיפה כימיקלים בע״מ.

• דור כימיקלים בע״מ.

• דשנים וחומרים כימיים בע״מ.

• חוד מתכות בע״מ.

• פרוטרום בע״מ.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

13

אשר על כן, אנו מבקשים לעלות לסדר הצעה זו כדלקמן:

.1 מועצת העיר מחליטה בזאת על הקמת צוות מומחים אשר יכין דו"ח הנוגע לסכנות

הנשקפות לתושבי העיר מכל אחד מהמפעלים הנמצאים במפרץ חיפה.

.2 צוות המומחים יגובש בהקדם על ידי אנשי המקצוע בעירייה בהתאם להנחיית ראש העיר

ויגיש את מסקנותיו תוך חודשיים מיום שיחל בעבודתו

.3 מיד לאחר פרסום הדו"ח תתכנס ישיבה מיוחדת של מועצת העיר לדון בדו"ח ובמסקנותיו.

.4 בסיום ישיבה זו תגובש ועדת משנה אשר תורכב מחברי מועצת העיר אשר תעקוב אחרי דרכי

הפעולה של העיריה בהתאם למסקנות הדו"ח

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, מי מכם מציג את ההצעה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אורי, בבקשה.

עו"ד אורי גרינברגר

אז כמו שנכתב ב -

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לאורי בבקשה.

עו"ד אורי גרינברגר

כמו שנכתב בהצעה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אתה שמת לאלכס במקום לאורי. עכשיו בסדר.

עו"ד אורי גרינברגר

כמו שנכתב בהצעה אין ספק שהדוח בנושא הסכנות שטומן בחובו מיכל האמוניה היוו נדבך

משמעותי גם בהתמודדות המשפטית שהסתיימה לכל הדעות בהצלחה מרובה. אנחנו מחכים

לשאילתות ולהצעה לסדר השניה להגנתה של ימית אז תמסרו שוב את המחמאות שקיבל כל

הצוות המשפטי על הטיפול בנושא.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

הם ראויים בכל פרמטר.

עו"ד אורי גרינברגר

וגם הביא באמת לחשיפת יתר של הנושא בתקשורת ולדעת קהל כלל ארצית גם מחוץ לחיפה

והסביבה, מאוד מאוד חיובית, אנחנו מקווים שבסופו של דבר כל המהלכים העוקפים

שמתכננת ממשלת ישראל לא יצאו לפועל ותושבי חיפה באמת יוכלו ליהנות מההסתלקות

של המיכל הזה לתמיד, אבל במיכל הזה לא יסתיימו הצרות והסכנות. אנחנו העלינו בהצעה

עוד שורה של מפעלים שלכל הפחות אנחנו סבורים שיש מקום לעשות לגביהם בדיקה

מעמיקה בדיוק כמו הבדיקה שנעשתה במיכל האמוניה ובמידת הצורך ככל שאותה בדיקה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

14

תצביע על המשך סכנות מיידיות וקיומיות לתושבי חיפה והסביבה גם לפעול מולן בדיוק

באמצעים שבהם פעלנו בנושא מיכל האמוניה. העלינו את ההצעה לפני מספר חודשים, דובר

על זה שהיא תחזור באוקטובר לאחר מספר בדיקות של העירייה ואנחנו מעלים אותה עכשיו

בשנית מתוך מטרה לקדם את הנושא.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה להתייחס קצת. קודם כל כמו שאורי אמר אני חושב שהעבודה שנעשתה בנושא

מיכל האמוניה, גם של הצוות המשפטי, גם של ראש העיר, גם של הארגונים שלקחו חלק, של

כולם, הייתה עבודה נכונה, טובה, חשובה, ובסופו של דבר נעזרה הרבה מאוד בדוח

המומחים שהוצג למועצה והמאבק גם זכה אני חושב גם במועצה מקיר לקיר לתמיכה

בעקבות זה שבאמת הבינו על מה מדברים ומה הסכנה וניתחו את הדברים בצורה מקצועית

ונכונה וגם בסופו של דבר כשמצטטים את ראש העיר במשפט כזה או אחר שלו, אנחנו חיים

בעידן שכל יום התקנים משתנים וכל יום מה שהיה נהוג אתמול לא נהוג היום ומה שהיה

לפני עשור הוא לא בהכרח נכון להיום, ובגלל זה כשאנחנו באים ומציעים את ההצעה הזאת

ואומרים שעכשיו ברגע זה בעקבות הדוח הזה צריך להוציא דוחות מקיפים ולהתייעץ עם

מומחים מה נכון להיום, יכול להיות שיש סכנות בבתי זיקוק שלפני עשר שנים לא היו

נחשבים לסכנה והיום הם כן סכנה או בכל מפעל אחר שנמצא באזור המפרץ וכשאנחנו

יושבים ומסתכלים לציבור בעיניים ואומרים שיש סכנה או אין סכנה, אנחנו לא יכולים

להגיד את זה בתור אנשי מקצוע כי בסופו של דבר אנחנו לא אנשי מקצוע בתחומים האלה

ולכן אנחנו חושבים שלהכין דוח כזה זה חשוב ואני אגיד גם שאני לא חושב שהדוח הזה נכון

רק להיום, אני חושב שמעבר לזה, כל, צריך להחליט שכל ארבע שנים או חמש שנים או שש

שנים אנחנו צריכים להכין דוחות כאלה כדי שחברי המועצה ידעו מה קורה, כדי שהציבור

ידע מה קורה וככה גם מורידים הרבה חששות גם של הציבור, גם של חברי המועצה שכל

פעם באים מגיעים אלינו עם נתונים שחלקם פוליטיים וחלקם לא, לא שאני חושב שיש משהו

לא נכון או כן נכון, אני רוצה לדעת שנבחנו על ידי מומחים מהטכניון, מומחים מהביטחון

הכללי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני אגיד לך מה אנחנו מציעים

מר עודד דוניץ

לא יותר נכון שאגד ערים לאיכות סביבה יעשה את זה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן, כן, חדוה תתייחס, הוא אמר אגד ערים לאיכות הסביבה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

קודם כל אני חושבת שהנושא הוא חשוב. אני חושבת שיש לנו גוף מקצועי שקוראים לו איגוד

ערים לאיכות הסביבה. אני מציעה לעצמנו להעביר את ההצעה הזאת לאיגוד ערים לאיכות

הסביבה, אני חושבת שהם צריכים, שוחחנו איתם אגב בעניין כדי שהם יקימו ועדת מומחים.

מכיוון שאתם הצעתם אני מוכנה שמישהו מכם יהיה נציג שילווה את הפרויקט הזה, להעביר

את זה אליהם, אתם תעשו איתם ישיבת הכנה, תגיד למה אתם התכוונתם ובוודאי תקבעו

לוחות זמנים ולפי לוחות הזמנים תחזרו בסוף עם משהו לכאן למועצת העיר, אני חושבת

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

15

שהנושא טוב, צריך לשים זרקור מאוד חשוב. אם מקובל עליכם אז בוא נעשה הצבעה על זה

ונעביר את זה לזה, מקובל עליכם?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רק רוצה להגיד מה מקובל עלינו, מקובל עלינו שהמועצה מחליטה על הקמת צוות

המומחים באמצעות איגוד ערים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אמרתי, מקובל?

אינג' טלי משולם איטח

ממש אני מרגישה שגיליתם את אמריקה, פתאום צריך דוחות

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

יש הצבעה, בבקשה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

טלי נגד, טלי, את יכולה להיות נגד.

אינג' טלי משולם איטח

אפשר לדבר? לא, אני ממש לא נגד, אבל אני רוצה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

בבקשה הצבעה

אינג' טלי משולם איטח

אבל אני רוצה, סליחה, אני יכולה לדבר?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

לא, את לא יכולה, בהצעה לסדר את לא יכולה.

עו"ד אורי גרינברגר

אנחנו לא מדברים בהצעה לסדר שלך.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

את לא יכולה

אינג' טלי משולם איטח

טוב שהתעוררתם, טוב שהתעוררתם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצבעה עכשיו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

16

אינג' טלי משולם איטח

אבל אתם לא תתעוררו. עד שלא תקבלו את הדוחות לא תעשו שום דבר אז זה לא משנה.

מר דני קופרשמידט

אתם עשיתם הרבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו.

עו"ד אורי גרינברגר

אני זוכרת את עינת קליש מדווחת מתוך בית המשפט המחוזי

מר דני קופרשמידט

את עשית הרבה מאוד.

עו"ד אורי גרינברגר

שהצוות המשפטי של העירייה הוא חיוור, את זה אני זוכר, זו הסיעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני מבקשת הצבעה גבירותי ורבותי, מי בעד, מי נגד, מי נמנע ההצעה כפי שהוא הובאה.

אינג' טלי משולם איטח

העיקר שאתם עסוקים בהשמצות.

עו"ד אורי גרינברגר

אלה עובדות, זה לא השמצות.

אינג' טלי משולם איטח

הכל בסדר אורי.

עו"ד אורי גרינברגר

הפייסבוק זוכר הכל.

מר עודד דוניץ

בעד, בעד

אינג' טלי משולם איטח

הפוליטיקה מעל...

עו"ד אורי גרינברגר

הפייסבוק זוכר הכל, מתוך אולם בית המשפט, הופעה חיוורת של הצוות המשפטי של העירייה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חברים שנוכחים בהצבעה או מתנגדים שיצביעו נמנע.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

17

אינג' טלי משולם איטח

שי, את הפופוליטיקה הזאת תשאיר ליש עתיד, לא פה, בסדר? אני מבקשת ממך.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אין בעיה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

קדימה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים, ג'מאל

אינג' טלי משולם איטח

זה בדיוק ההבדל, זה בדיוק ההבדל, אני לא פוליטיקאית...אני מצביעה מהמקום האמיתי,

לא מהפוליטיקה, זה ההבדל האמיתי.

מר יוסי שלום

הבעיה שאת לא פוליטיקאית ואת גם לא סיעה, את פרווה ולהיות פרווה זה הכי גרוע שיש.

אינג' טלי משולם איטח

זה מצוין שאני לא פוליטיקאית, אני עושה למען הציבור באמת.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים...

עו"ד אורי גרינברגר

תצביעי, בעד, נגד, נמנע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ברכה, מותר להיות נוכח באולם ולא להצביע, אני רוצה להבין.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע.

עו"ד אורי גרינברגר

יש בעייתיות עם זה ברכה שחבר מועצה נמצא ולא מצביע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תמי, האם מותר להיות נוכח בישיבת המועצה ולא להצביע שום דבר?

עו"ד תמי אלמוג

לא.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

18

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

לא, אסור, נכון?

אינג' טלי משולם איטח

הוא נוטרל לי את הכפתור.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הוא לא נוטרל

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני מבקשת

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז שיגידו מה הם מצביעים ברכה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

את רוצה להצביע?

עו"ד אורי גרינברגר

גם אביהו האן, גם ירון חנן, בוא נשמע את העמדה שלכם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סגרנו את ההצבעה, תגידו ... בעד... גבירותי ורבותי, טלי בעד ובעד הצביעו עשרים ואחת, אין

נגד ואין נמנעים, ירון ואביהו יצאו.

עו"ד אורי גרינברגר

אביהו האן וירון חנן עזבו את אולם המועצה במחאה על כך

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אורי, אולי ביקשת שיעשו דוח גם על חברת החשמל?

אינג' טלי משולם איטח

משהו לפרוטוקול אפשר?

מר דני קופרשמידט

אבל תמשיכו לשבת שם עד סוף הישיבה!

אינג' טלי משולם איטח

אני בעד סילוק הזיהום, זה מה שאני בעד, זה הכל, חשוב מאוד לציין.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, אני מבקשת, הסיכום הוא שהצביעו עשרים בעד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

19

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

פלוס טלי זה עשרים ואחת עשרים ואחת בעד, אין נגד, אין נמנעים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

פלוס טלי זה עשרים ואחת ושני חברי האופוזיציה יצאו, לא הצביעו.

מר יוסי שלום

לא סתם, הנציגים של הירוקים עזבו את האולם בהצבעה כל כך חשובה. לא סתם עזבו.

*הוצע כי תוקם ועדת צוות מומחים באמצעות איגוד ערים להגנת הסביבה

בהשתתפות אחד ממגישי השאילתה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.3 הצעה לסדר מס' 102 מאת עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום, חברי מועצת

העירייה בנושא: מצוקת חנייה בסמוך לבתי חולים כרמל ובני ציון ובשכונת נאות

פרס בשעת משחקי כדורגל

בעקבות החלטות תכנוניות אשר התקבלו לפני עשרות שנים, בתי החולים בחיפה הוקמו בלב

שכונות. הדבר מאפשר מצד אחד טיפול מהיר ויעיל במקרי חירום אך לצערנו כתוצאה מכך,

סובלים דיירי הרחובות הסמוכים ממחסור תמידי בחנייה. בעוד שבבית החולים רמב"ם הוקם

לא מכבר חניון תת קרקעי רחב ידיים, לתושבי שכונות אחוזה ורמת הדר הגרים בסמיכות

לבתי החולים כרמל ובני ציון (בהתאמה) עדיין לא נמצא פתרון למצוקה עמה הם נאלצים

להתמודד במשך שנים רבות.

בסביבת בית החולים רמב"ם אף הוגדרו מספר רחובות הסמוכים לבית החולים כרחובות בהם

מותרת החניה לתושבי השכונה בלבד.

מפניות רבות אשר התקבלו מתושבי רחובות הסמוכים לבתי החולים כרמל ובני ציון, בעיקר,

אך לא רק, רחובות תל מאנה ווינגייט עולה כי כל חזרה של תושבי הרחובות לביתם הופכת

לסיוט. אלה מהם שמעדיפים "לא להסתבך" פשוט מחנים רחוק ומתפשרים על הליכה ארוכה

ברגל. מעבר להיבט הזמן, הקושי בפתרון זה הוא הקושי הפיזי הנגרם בימים גשומים או בימי

קיץ חמים במיוחד.

מנגד, רבים מהתושבים מעדיפים להימנע מהפתרון הקל ולהחנות את רכבם קרוב לביתם בכל

מחיר. מהו אותו מחיר? בזבוז זמן רב (אפילו למעלה משעה) בהמתנה עם הרכב בצדי הכביש

עד ליציאה של רכבי חונה.

יש לציין כי הסיבה למצוקת החנייה באזורים אלה אינה תלויה רק בבתי החולים, אך גם

בהימצאותם של בתי ספר ומרכזי מסחר בסביבתם. עם זאת, מובן כי בתי החולים יוצרים

עומס של רכבים על פני מספר מצומצם של מקומות חנייה כאשר עיקרו נובע מבני

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

20

משפחותיהם של המאושפזים, אשר ברוב המקרים אף מאריכים את החניה מעבר לשעתיים

הראשונות באמצעות האפליקציות ובכך "תופסים"את מקומות החניה במשךרובשעות היום.

מבלי להפחית בחשיבות הנגשת בתי החולים לבני משפחות המאושפזים, הבעיה היומיומית

אשר חווים תושבי השכונות הסמוכות מזה שנים רבות, ראויה לפתרון הולם.

לשיטתנו, הפתרון לבעיה זו אפשרי במתכונת הבאה:

.1 ברחובות הסמוכים לבתי החולים תאסור העירייה להחנות רכבים בצד אחד של הרחוב

בין השעות 16:00 ל - 8:00 בבוקר ואלה יוקצו לחניות של תושבי הרחוב בלבד שיצוידו

בתו חנייה מיוחד.

.2 פנייה לאגד להעלאת תדירות הקווים בשעות הבוקר ובשעות אחר הצהריים דבר היכול

לעודד את מבקרי בית החולים להגיע למוסדות הללו בתחבורה ציבורית.

.3 הקמת חניונים נוספים ו/או הרחבת החניונים הקיימים על ידי בניה בקומות.

בעיה נוספת אשר נתגלתה לאחרונה והיא בשכונת "נאות פרס" בימים של משחקי כדורגל

באצטדיון סמי עופר.

נכון להיום, יכולים תושבי שכונת נאות פרס לפנות למוקד 106 בימים של משחק כדורגל

באצטדיון, ולרשום את שמות אורחיהם אשר צפויים לבקר אותם ביום של משחק על מנת

שיוכלו להיכנס לשכונה גם בשעת משחק. אלא שרבים מאלו אשר מתכננים להגיע למשחק

בשעות הערב, מגיעים עם רכביהם בשעות הבוקר, מחנים אותם ברחובות השכונה, מגיעים

בערב לאצטדיון בתחבורה ציבורית וחוזרים עם רכבם הפרטי לאחר המשחק, כך שכל

הרחובות בשכונה נחסמים ולאורחי התושבים המגיעים לבקרם אין היכן להחנות את

רכביהם.

הצעתנו היא כי החניה ברחובות הפנימיים בשכונת נאות פרס בימים של משחקי כדורגל

תהיה לתושבי השכונה בלבד, כך שאותם אורחים אשר מגיעים, יוכלו להחנות את רכביהם

בחניות הפרטיות של התושבים אותם הם מבקרים, ואילו התושבים יחנו את רכביהם

ברחובות הפנימיים בשכונה.

למותר לציין כי נשמח לשמוע כל פתרון נוסף אשר יועלה על ידי גורמי המקצוע בעירייה.

לאור האמור לעיל מוגשת בזאת ההצעה לסדר כדלקמן:

מועצת העיר, ערה למצוקת החניה ברחובות הסמוכים לבתי החולים "כרמל" ו"בני ציון" ועל

כן החליטה כדלקמן:

.1 להקצות צד אחד של הרחובות הסמוכים לבתי החולים לחניה לתושבי הרחובות

הסמוכים בלבד בין השעות 16:00 ל -8:00 בבוקר.

.2 להקצות את החניה ברחובות הפנימיים של שכונת "נאות פרס" לתושבי השכונה בלבד

בימים של משחקי כדורגל.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אורי, אני מציעה לך

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

גם לזה אתה מתנגד?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

21

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, חברים

מר יעקב פינגולד

אני בעד התושבים, חניה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פינגולד, אתה פה שנה, כבר יודע מה בחירות, מה לא בחירות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, אפשר להירגע? חברים, אני מבקשת

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חבריה, חדוה צרודה, אז בואו נכבד את קולה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, אני מבקשת, אורי, יוסי, מי מציג את זה, אורי? היום העו"ד מייצג אתכם? אני

מבקשת אורי, תדבר רק באבחנה בין שני הדברים, אחד בתי החולים והשני נאות פרס.

עו"ד אורי גרינברגר

שוב, ההצעה די ברורה, הנושא של בתי החולים, מצד אחד בנו אותם לפני הרבה מאוד שנים

בלב שכונות מגורים, זה התאים אז וזה נותן שירות לתושבים מצד אחד ומצד שני זה גורם

לבעיות חניה אדירות לתושבים, ואנחנו העלינו פה איזשהו רעיון שיאפשר להתגבר לפחות

חלקית על בעיית החניה שיש לתושבים שגרים ליד בתי החולים, אני מדבר כמובן על בני ציון

וכרמל, לא על רמב"ם ששם הנושא כבר פחות או יותר טופל. לגבי שכונת נאות פרס אני

חייב לציין שהעירייה באמת עשתה פה עבודה יפה עם רעיון יפה שמאפשרת לתושבים בימים

של משחקים להעביר רשימות של אורחים שבאים לבקר אותם על מנת שיאפשרו להם

להיכנס, הבעיה היא שהרבה פעמים מקדימים את אותם אורחים אנשים שמגיעים

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

זה משחק כמו של שוטרים וגנבים, כל הזמן מי יותר מתוחכם.

עו"ד אורי גרינברגר

וכשאותם אורחים מגיעים הם מגלים שאין להם מקום להחנות מכיוון שהאוהדים שהגיעו

כבר בבוקר ונסעו רק לא בתחבורה ציבורית השאירו את הרכבים שלהם ולכן הצענו גם פה

איזה רעיון שיהפוך קצת את הסדר על מנת ש -

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, אני רוצה שניה מהזמן של אורי, אני רק רוצה להגיד על נושא הבתי חולים שמצד אחד

כמובן אנחנו רואים חשיבות לזה שיש בתי חולים במרכז השכונות וזה נותן מענה מהיר וטוב,

במיוחד במקרי חירום, ההצעה הייתה, אני לא יודע אם קראת אותה פינגולד בחומר שקיבלת

אותה הביתה אבל ההצעה הייתה לתת באזור בתי החולים שעות מסוימות

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

22

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

פינגולד, אני אחראית עליך היום, אתה עכשיו יושב בשקט.

מר יעקב פינגולד

כולם צועקים כבר עשר ישיבות, אני ...

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אבל אתה באת תכף התחלת.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ההצעה היא בבתי חולים בשעות אחר הצהריים להגביל את החניה לתושבי השכונה בלבד

ובשכונת נאות פרס בימים של משחק להגביל את החניה בתוך השכונה לתושבי השכונה

בלבד. עכשיו מה שכן חשוב לי לנצל את הזמן בעקבות השאילתה שהייתה פה קודם,

כשאנחנו מדברים על שכונת נאות פרס אני חושב שגם פניות הציבור, גם חברת יפה נוף, גם

סגנית ראש העיר חדוה אלמוג ומשרד מהנדס העיר, כולם מתגייסים ומאוד נענים כמעט

לכל בקשה ולכל פניה ולכל רעיון ומנסים למצוא גם פתרונות יצירתיים על מנת לאפשר חיים

כמה שיותר שפויים ונכונים גם בימים של משחקים וגם בזמן של בנייה, בסופו של דבר

השכונה הזאת נמצאת בבנייה, יש קבלנים שנמצאים בפנים, לפעמים יש תלונות של תושבים

על כך שהשטחים הציבוריים עוד לא הסתיימו אבל זה נובע מהרבה מאוד בעיות

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

מורכבות

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

עם קבלנים ומורכבויות שונות עם זמנים של קבלנים שלא סיימו את הבנייה, אבל אני כן

רוצה לציין לחיוב את הרצון למצוא פתרונות ואני רוצה להודות בעיקר לגזבר העירייה

שאפשר גם באופן זמני לעשות מספר שינויים והתאמות בתוך השכונה כדי שהחיים של

התושבים בתוך השכונה יוכלו להיות כמה שיותר נורמליים ולגבי החניה במשחקים אין ספק

שנעשים מאמצים עילאיים על מנת למצוא פתרונות ושזה יהיה כמה שיותר נוח ואני מגיע

לשכונה ואני רואה שבאמת יש שמירה והכל, אבל יש דברים שלפעמים באים מהחוויה של

התושבים ומאיפה שהם רואים את זה שחשוב לשמוע אותם ולראות יחד איתם אם יש

ברעיונות שלהם ובצרכים שלהם מקום לעירייה להיכנס, להתערב ולמצוא פתרון.

עו"ד אורי גרינברגר

כיוון שנשארו עוד שש דקות להצעה אני לא יכול שלא לציין גם את המאמצים שמכבי חיפה

עושה כדי לצמצם כמה שיותר את בעיות החניה ולהביא כמה שפחות אוהדים למגרשים

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

מה עם הפועל?

עו"ד אורי גרינברגר

הפועל חיפה מביאה אגב יותר אוהדים, מכבי חיפה עושה מאמצים להביא כמה שפחות, אם

זה יצליח לה אז בכלל תיפתר הבעיה וההצעה הזאתי תהיה מיותרת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

23

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה רבה, ראש מינהל התפעול לוריא בבקשה.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אנחנו עושים מאמצים ונותנים פתרונות, אבל הפתרונות שנתנו לפני חצי שנה ושנה כנראה

לא כל כך רלוונטיים לאור גם הגידול בתושבי השכונה ואנחנו פתוחים לקיים שיח. אנחנו

מקיימים אותו ונמשיך לקיים עם התושבים, עם כל מי שיש לו רעיון שנוכל לממש ולקיים

לטובת תושבי השכונה. אותו כנ"ל לגבי בתי החולים, לא כל החוכמה אצלנו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אז אם אתה רוצה ש, אני חושבת שזה נושא שצריך להמשיך לטפל בו, אז בוא נקבע שאתה

תהיה בקשר יחד עם פניות הציבור מול התושבים, אנשים שונים שיצטרפו, זה ברמה של

נאות פרס, וברמה של שני בתי החולים אני חושבת שצריכה להיות אצלך ישיבה בעניין.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אנחנו נזמן פגישה בנפרד עם בתי החולים כרמל ובני ציון ועם תושבי השכונה נאות פרס

נפעל למצוא פתרונות.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

נוריד את ההצעה כי הבנו שיש רעיונות גם בתוך העירייה וגם

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

יש דיאלוג.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

וגם של תושבים, הייתי מבקש שבפגישה בנושא בתי חולים יוסי שלום יהיה נוכח ואני מבקש

שאת הפגישה עם התושבים לעשות אם אפשר באצטדיון עצמו, יש שם את האולם כנסים,

להזמין לשם את התושבים עם לוריא

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני סומכת

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

עם שמשון עידו שהוא אחראי על התחבורה ואני גם אשמח להשתתף שיתאמו את זה איתנו

ונעשה שם מפגש עם התושבים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני סומכת על ראש מינהל התפעול שיקיים את שתי הפגישות האלה. מקובל מר לוריא?

שאלתי אם מקובל עליך שתי פגישות כאלה. תודה רבה.

*הוצע כי תתקיימנה שתי פגישות על מנת למצוא פתרונות:

.1 פגישה עם נציגי בית חולים כרמל ונציגי בית חולים בני ציון בהשתתפות מר

יוסי שלום ומר דוד לוריא, ראש למינה התפעול.

.2פגישה עם תושבי שכונת נאות פרס בהשתתפות מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

24

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר ומר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.4 הצעה לסדר מס' 104 מאת אביהו האן, חבר מועצת העירייה שבנושא: מתן תו חניה

אחד לבעלי עסקים שנמצאים באזור מגורי צבוע בכחול לבן

בשנים האחרונות עיריית חיפה מגדילה בשיעור ניכר את חניות כחול לבן בתחומי מגורים

ובשכונות רבות בעיר.

רק לאחרונה ראינו את שכונת בת גלים נצבעה בכחול לבן, את רחוב סייפן ברמת אלמוגי ורחובות

רבים נוספים.

באיזורי שכונות אלה ובאיזורים רבים אחרים בעיר פועלים עסקים קטנים : משרדי עו"ד, בתי

קפה, מסעדות, מספרות, חנויות קוסמטיקה ביגוד וכדו'.

עיר צומחת על פי התפתחות העסקים הקטנים הקיימים בתוכה. האסטרטגיה של העיר צריכה

להיות פיתוח העסקים הקטנים ולא צמצומם. האסטרטגיה של העיר צריכה להקל ולאפשר

לעסקים לפעול בתמיכה של העיריה ולא ע"י מאבק ופגיעה של העירייה בעסק הקטן.

אספקת תו חניה אחד לעסק זה המינימום הנדרש כדי לסייע לעסקים אלה. זה נכון וזה צודק !

אסור שכל המוכוונות של העיר תהיה במתן הקלות ותמריצים לקניונים הגדולים , ההפך, יש

לעזור עד כמה שניתן לעסקים הקטנים להתפתח ולהקל עליהם בכל דרך אפשרית !

לאותם בעלי עסקים שבתחומם חניות הצבועות בחול לבן אין פתרונות חניה ומן הראוי

לאפשר לבעל העסק שפועל באיזור חניה כחול לבן חניה אחת ללא תשלום, לכן אני מציע

לקבל במסגרת ההצעה לסדר זו החלטה של חברי מועצת העיר לספק תו חניה אחד לעסק

שפועל באיזור צבוע בכחול לבן , זה נכון, זה צודק וזה מוסרי.

מר אביהו האן

המטרה של ההצעה לסדר זה להקל על בעלי עסקים בעיר, בעיקר באותם אזורים שצבועים

בכחול לבן. אנחנו רואים בשנים האחרונות את עיריית חיפה מגדילה בשיעור ניכר את

החניות כחול לבן שלהם בתחומי המגורים בשכונות רבות בעיר. רק לאחרונה ראינו את

שכונת בת גלים נצבעת בכחול לבן ואנחנו רואים את רח' סייפן ברמת אלמוגי ורחובות

נוספים אחרים נצבעים בכחול לבן. אחת המטרות כנראה זה גם להגדיל את הכנסות

העירייה ולכן צובעים בכחול לבן בכל מיני אזורים אבל זו לא הסיבה היחידה. באזורים אלה

וגם באזורים אחרים פועלים הרבה מאוד עסקים קטנים, משרדי עורכי דין, בתי קפה,

מסעדות, מספרות, חנויות, קוסמטיקה, כל עולם העסקים הקטנים ומשיחות שקיימתי עם לא

מעט אנשי עסקים אחת הבעיות הם אומרים, אנחנו נמצאים באזור מגורים ודירת המגורים

למשל היא עסק ואנחנו רואים מסביבנו את בעלי הדירות מקבלים תו כחול לבן כדי שלפחות

בעל הדירה הוא חונה באזור הזה ללא תשלום ואנחנו מופלים לרעה, אנחנו משלמים, מגיעים

בבוקר לעבודה, מחנים את האוטו יום שלם, משלמים הרבה מאוד כסף ואין שום סיבה

להפלות אותנו בצורה שונה מאשר בעלי הדירות שנמצאים שם ומקבלים את התו הזה. העיר

צומחת, ההתפתחות של העסקים הקטנים שקיימים בתוכה חשובה לנו מאוד ואסטרטגיה

של עיר לפתח את אותם עסקים קטנים היא חשובה ובטח לא לצמצם אותם. אנחנו צריכים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

25

למצוא דרכים להקל על אותם עסקים ולפעול בהם עם תמיכה של העירייה כדי שהעסקים

האלה ישגשגו. המינימום הנדרש זה תו חניה אחד לבעל עסק, תו חניה זה המינימום כדי

לסייע לאותם עסקים קטנים, זה נכון, זה צודק, וצריך לראות שמצד אחד אנחנו נותנים

הרבה מאוד הקלות ותמריצים לקניונים הגדולים ואסור שכל המוכוונות תהיה לקניונים

גדולים אלא צריך לפתח חלק מהמוכוונות גם לעסקים הקטנים. עכשיו אותם בעלי עסקים

אומרים, חברים, הדבר הקטן הזה יכול להיות מאוד חשוב לנו. אנחנו פועלים באזור כחול

לבן, באזור מגורים כחול לבן, יש לנו שם עסק קטן, תנו גם לנו בעל העסק כפי שאתם נותנים

לבעל הדירה, תנו לנו לבעל העסק את התו הזה כדי שגם בעל העסק יוכל להחנות, זה צודק,

זה פשוט, אין בזה מורכבות מסוימת, אפשר לעשות את זה ללא שום מורכבות לכן אני

מעלה פה את ההצעה לסדר לתת את אותו תו חניה כחול לבן לבעלי עסקים שנמצאים

באזורי כחול לבן, אני חושב שזו הצעה ראויה, לא מורכבת והצעה נכונה ואני מעלה אותה

פה כהצעה לסדר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

יואב, לוריא?

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

החניות כחול לבן זה לא כי אנחנו כל כך רוצים שזה יהיה. יש לנו בעיה קשה של חניה ברחבי

העיר, יש הרבה יותר כלי רכב מאשר חניות, בהערת סוגריים העירייה לא עושה כסף כמו

שאתה אומר, על חניות כחול לבן, אנשים משלמים, חמישה, שישה שקלים לשעה. כחול לבן

המטרה שלו היא ליצור תחלופה, והיה ובעל העסק יחנה ואנחנו רואים מקומות כאלה

שבעלי העסק חונים אז הלקוחות לא באים כי אין להם לאן להגיע.

מר אביהו האן

הוא חונה, חונה אחד.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

לא הפרעתי לך. אז צריך להחליט מה רוצים, כרגע המדיניות של העירייה היא חניה כחול

לבן לטובת תחלופה על מנת שיוכלו להגיע אנשים, לקנות ולנסוע ובעדיפות השניה כמובן

לאזורי מגורים ולתושבי השכונה, בת גלים לדוגמה, ששם המצוקת חניה אדירה בגלל בית

החולים, בסיסי חיל הים ונדרש היה לתת להם מענה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה רבה.

מר אביהו האן

בכל זאת, לא יהיו עסקים בקצב הזה אז לא יהיו תושבים שיגיעו לאזורי העסק, לא יהיו

עסקים.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

מה שאתה אומר זה הפוך.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

26

מר אביהו האן

העסקים האלה מה הם מבקשים, תו חניה אחד לבעל העסק, לאותו משרד עו"ד, לאותה

קוסמטיקאית שבקושי מתפרנסת, מה היא מבקשת, תו חניה אחד לבעל עסק, כמו שאתה

נותן לדירה תן גם לבעלת העסק, פשוט מאוד, לא צריך להיות, להגיד

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אני אסביר, אני אסביר שוב.

מר אביהו האן

לא צריך לבנות אסטרטגיה גדולה סביב זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תגיד את זה עוד פעם.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

תו חניה לבעל עסק זה פחות לקוח שמגיע.

מר ירון חנן

בסוף לא יהיה עסק.

מר אביהו האן

לא יהיה עסק, בדיוק ככה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

לוריא, תודה על התשובה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חדוה, בבקשה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה על התשובה שלך, אבל בין הדברים שנאמרו כאן ושסוף סוף יש יותר עסקים והעיר

מתפתחת, תזכרו את המשפטים האלה, אני מציעה לקבל את ההבהרה וההסבר של לוריא

ולהוריד את ההצעה מסדר היום, תצביעו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי בעד, מי נגד, מי נמנע?

מר ירון חנן

בעד ההצעה של אביהו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי בעד הצעתו של אביהו, נגד ונמנע. פינגולד מתבקש גם להתייחס, אלי לנדאו, בבקשה.

או.קי. סיכום בבקשה. בעד חמישה, נגד ארבעה עשר, אחד נמנע, ההצעה הוסרה.

*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

27

.4 אישור פרסום מכרז להשכרה והפעלה של מסעדות בשטחי מסחר

בקומה 03 באצטדיון סמי עופר חיפה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי, אנחנו עוברים עכשיו לסעיף ארבע על סדר היום, אני מבקשת מחברי

המועצה להתכנס, הנושא הוא אישור פרסום מכרז להשכרה

מר ירון חנן

רגע, ימית הגיעה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תן לה להירגע רגע, היא רק הגיעה מירושלים, היא משש בבוקר...תנו לה להירגע כמה דקות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ימית אחרי נסיעה של שעתיים וחצי מירושלים, ניתן לה אתנחתא קלה ובוא נתקדם.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

פינגולד, שב בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חבריה, אני בסעיף ארבע, אישור פרסום מכרז להשכרה ולהפעלה של מסעדות ושטחי מסחר

בקומה אפס שלוש באצטדיון סמי עופר בחיפה, אני מעמידה את הנושא להצבעה עכשיו.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רגע, חדוה, אנחנו רוצים, אורי רוצה להגיד כמה מלים, אני רוצה להגיד כמה מלים.

ד"ר איתי גלבוע

מה עכשיו?

מר יעקב פינגולד

רגע, איפה, באיזה מספר?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו בסעיף ארבע על סדר היום.

ד"ר איתי גלבוע

זה מסעדות?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

כן, מסעדות בסמי עופר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

28

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ברשותכם ביקשנו בישיבה הקודמת שבמכרז הזה יגביל את הזכיה של

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אנחנו מדברים על שני דברים, יש אחד של המזנונים ויש אחד של ה -

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש אחד של המזנונים, אני יודע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא, עכשיו זה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

של המסעדות, סליחה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עכשיו זה אצטדיון סמי עופר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

נכון, ואני ביקשתי

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני מבקשת, שניה, איפה מנכ"ל החברה הכלכלית?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא, על הנושא הזה מנכ"ל האצטדיון.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

אילן, תגיד לנו האמת מה יש שם.

מר יעקב פינגולד

אם אתה מתרגש תגיד לי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

בבקשה שי

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אנחנו ביקשנו בישיבה הקודמת, אני ביקשתי, לאו דווקא כולם הסכימו איתי, שבמסעדות

המציע יוכל להציע הצעה והסכמתי אחרי זה ודיברתי עם האצטדיון, לכל המתחמים,

ובמידה ויש יותר מהצעה אחת במתחם, ובמידה ועדיין הציעו בכל המתחמים הוא יוכל

לזכות אך ורק במתחם אחד ובמידה ולא הגישו בכל המתחמים ובאמת רק מציע אחד הגיש

בכל המתחמים ואין עוד הצעות בשום מתחם אז הוא יוכל לזכות ביותר ממסעדה אחת,

ההצעה הזאת לא התקיימה לפי מה שאני מבין בחברה הכלכלית, אורי יושב שם ו -

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

29

עו"ד אורי גרינברגר

לא שהיא לא התקבלה בחברה הכלכלית

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תן לאורי רמקול בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו לא מדברים על החברה הכלכלית.

מר עודד דוניץ

זה לא קשור לחברה הכלכלית.

עו"ד אורי גרינברגר

זה לא שהיא לא התקבלה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

... באצטדיון, סליחה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו מדברים

עו"ד אורי גרינברגר

זה לא שהיא לא התקבלה בחברת האצטדיון, היא לא נדונה בדירקטוריון של חברת

האצטדיון, היא נדונה בוועדת המכרזים של חב' האצטדיון ושם היא נדחתה ברוב של שניים

נגד אחד, ולכן אנחנו מעלים את זה שוב כאן במועצה כי אנחנו רוצים שזה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תסביר לנו

עו"ד אורי גרינברגר

רגע, שניה, וזה הגיע עם דרישה נוספת וזה לאור לקחים ממסעדות של רשתות שמוקמו

בהיכלים אחרים בארץ, שניצלו את הסיטואציה להקפצת מחירים ביחס למסעדות מקבילות

שלהם בארץ, שבמידה והזוכה באחת המסעדות הוא רשת שמפעיל מסעדה בעלת שם זהה

בחיפה או בקריות, תהיה התחייבות שהוא לא יכול למכור מוצרים במסעדות האלה

במחירים גבוהים יותר מהמסעדות המקבילות שלו בחיפה ובקריות.

מר עודד דוניץ

יש לי שאלה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

בבקשה עודד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

30

מר עודד דוניץ

ועדת המכרזים הזאת למי היא שייכת?

עו"ד אורי גרינברגר

לחברת האצטדיון.

מר עודד דוניץ

אז למה אנחנו פה? אז תעבירו אותם לדירקטוריון של האצטדיון, למה צריך לדלג חמשה

עשר שלבים קדימה?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כי אם אתה נותן אישור למשהו אז אתה יכול להגביל אותו בהתניות מסוימות בתור מועצת

העיר.

מר עודד דוניץ

אבל גם אתה יכול, קודם כל תעבוד לפי הסדר המסודר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

קיימו דיון בוועדת המכרזים

מר עודד דוניץ

זה ועדת מכרזים של האצטדיון.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז ועדת המכרזים אמרה שאם המועצה

מר עודד דוניץ

אבל יש לה דירקטוריון לאצטדיון, רבאק, תן לדירקטוריון להגיד את דברו.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז בוא נדחה את ההחלטה שהדירקטוריון ידון ואז נדון בזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

עודד, רגע

עו"ד אורי גרינברגר

זה לא חבל? אנחנו רוצים לקדם את זה, לא לעכב את זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, רגע, אורי, אורי... בואו ננהל בבקשה דיון, דיאלוג סביר. מה הסיבה שזה מגיע, בגלל

תקופת הזמן? אילן פוקס, תן בבקשה למה זה מגיע לפה?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

31

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

ערב טוב לכולם, הסיבה שאנחנו כאן על מנת לקבל את אישור המועצה להכין מכרז

לפרסום להשכרת שטחים במפלס אפס שלוש לטובת מסעדות לתקופה שהיא מעל חמש

שנים, לתקופה של עשר שנים, הדבר מחייב אישור מועצה, ככל שיהיו זוכים בשטחים האלה

הם ידרשו להשקעות כבדות ולכן אנחנו נדרשים להכין מכרז עם תקופה ארוכה, זאת הסיבה

שבגללה אנחנו פה בראש ובראשונה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

בוא תסביר...

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

המכרז נמצא בשלבי הכנה ראשוניים, יש טיוטה ראשונית, אנחנו מלווים במשרד עו"ד

שנבחר בהליך מכרזים כחוק, אנחנו מתכוונים לבנות את המכרז בצורה חוקית ובצורה

שתבטא איזון בין הרצון והאינטרס שלנו כחברה לייצר הכנסות לטובת החברה ומצד שני

לשרת את האזרחים ולתת שירות זמין במחיר טוב וסביר, לאפשר תחרות הוגנת, המכרז הוא

מכרז פומבי, כל אחד וכל אחת, רשת או עסקים פרטיים, יוכלו לגשת, אין לנו שום כוונה

לבנות את המכרז באופן שיתן יתרון לרשתות כאלה או אחרות או לגופים חזקים כאלה

ואחרים, יש לנו עניין שהתחרות מה שנקרא תעשה את שלה ושבסופו של יום גם המגוון של

המסעדות, גם התפריטים שלהם וגם המחירים

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, אי אפשר, אני מבקשת מהקהל, מהאורחים, תכבדו את מי שנותן את התשובות כדי

שכל חברי המועצה וגם אתם ...

מר עודד דוניץ

אפשר חמש פלוס חמש ולגמור את הסיפור הזה אצלנו? למה צריכים להביא את זה לפה?

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

אתה קודם כל

עו"ד אורי גרינברגר

כיוון שאצלנו זה לא יאושר כי יש שתי חברות דירקטוריון שחושבות שהן יודעות יותר

מאחרים אז אנחנו לא רוצים שזה יצא לדרך ככה.

מר עודד דוניץ

יש לך רוב שמה, למה אתה

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

אני מבקש ברשותכם לאשר לנו לפרסום מכרז

מר עודד דוניץ

אתה מבין שאתם חוסמים כל החלטה של כל דירקטוריון להביא אותה לפה?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

32

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

נכון

מר עודד דוניץ

מה השטויות האלה? אתם מייתרים את הדירקטוריונים.

מר דני קופרשמידט

יש דירקטוריון, שהוא יחליט, למה אנחנו צריכים לתת להם אור ירוק?

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

אני מבקש לקבל...

מר עודד דוניץ

מה שאתם רוצים, רק שזה ניהול על הפנים, זה מה שיש לי להגיד.

מר דני קופרשמידט

...בשביל מה יש להם דירקטוריון?

מר עודד דוניץ

זה ניהול על הפנים, זה מה שיש לי להגיד.

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

לא, לא, חברים, אנחנו נמצאים בגלל זמן לחוצים מאוד, כל יום שעובר והשטחים האלה לא

מושכרים זה הפסד הכנסה לאצטדיון, אני מבקש לקבל את אישורכם להמשיך ולקדם את

המכרז. אבקש לקבל את אישורכם להמשיך ולהכין את המכרז ולקבל אישור למכרז שהוא

לתקופה של עשר שנים.

מר שי בלומנטל

ומי ישב במכרז, גם מועצת העיר?

מר אריה בליטנטל

כן

מר שי בלומנטל

לפי ההיגיון הזה כן.

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

לא שמעתי.

מר עודד דוניץ

אני מזמין אתכם לבוא, יש כמה מכרזים בכרמלית, תבואו

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

33

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

המכרז מנוהל על ידי החברה באמצעות ועדת מכרזים, ועדה מקצועית, ועדת איכות לפי כל

הנהלים והכללים...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש משהו שאולי אתם לא מבינים, הנכס, הקרקע והנכס הוא של העירייה.

מר שי בלומנטל

את זה אני הבנתי, אבל למה צריך את הקטע הזה, לצאת למכרז...

מר ירון חנן

אני לא מבין, מנהלים פה עכשיו את המכרז?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

שניה רגע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

בגלל אורך תקופת ההסכם.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

שי, אבל בכל הכבוד

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

שי, שי, רגע שניה.

מר ירון חנן

למה זה כל כך מעניין אותך שאתה עכשיו משקיע בזה את כל הזמן שלך, מה עכשיו מנהלים

פה את המכרז? נו באמת

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני אגיד לך על מה אתה מבזבז לי את הזמן.

מר ירון חנן

משהו פה לא ברור לי

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, רגע

עו"ד אורי גרינברגר

...לסגור בתי קפה שהוציאו שני כיסאות למרפסת זה יותר חשוב, אנחנו חושבים שגם זה

חשוב.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

34

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ירון, אני בניגוד אליך

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

שי, אני מבקשת ממך

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

נגד מונופולים, אני יודע שבארגון שלך אין בעיה עם מונופולים

מר ירון חנן

מה אתה כן רוצה שיהיה, בחייך.

מר עודד דוניץ

כן, שרה ושלומית חושבות שלא צריך והן הפילו את זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני רוצה להסביר משהו, ואחרי זה ימית

מר מיכאל מרדכי אלפר

ההצעה שלו מצוינת.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני רוצה להסביר משהו ואחרי זה ימית, יש פה שתי שאלות עקרוניות, ימית, את יכולה

להקשיב לי בבקשה? יש פה שתי שאלות, זה בא לפה בגלל סיבה אחת, כי מעבר לתקופה

מסוימת מועצת העיר צריכה לאשר את זה, זה אחד. עכשיו השאלה מה הנפקות שלנו כחברי

מועצה להיכנס לתוך המכרז עצמו, אומר חבר המועצה, סגן ראש העיר

אינג' טלי משולם איטח

מה הבעיה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תנו רגע, נו, אתם חסרי סבלנות. אומר חבר המועצה, חושב שיש פגם, יש פה שאלה עקרונית

האם המועצה נכנסת לתוך המכרז כשמי שאמור לתת את הפתרונות זה החברה שמנהלת

אותו והדירקטוריון שמנהל אותה, זאת השאלה. את יכולה להשיב? רק שניה, ורק עוד אני

אגיד שני דברים, שני תנאים שהוא ביקש. תנאי אחד זה שלא תהיה רשת אחת שתשלט על

הכל, אני מסכימה איתו בעניין הזה.

עו"ד אורי גרינברגר

שוב, ככל שיהיו כמה רשתות... אם זה יהיה רק מציע אחד אין מה לעשות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

יכול להיות שתהיה רק רשת אחת שתציע את ההצעה הכי טובה והדבר השני

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

35

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

רק שניה, לגבי רשתות חשוב להבהיר

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

חדוה, אני אסביר

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

פוקס, אני אתן לך, תאמין לי, אתה מכיר אותי, הבאתי עוד עשרים קילו סבלנות היום והדבר

השני זה הנושא של המחירים. אנחנו כנציגי ציבור רוצים לוודא שבמקומות ציבוריים שלנו

אנחנו רוצים לוודא שהמחירים הם מחירים סבירים ומישהו לא מפקיע את המחירים. עכשיו

תעני ואני מבקשת להקשיב.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

קודם כל סליחה שוב על האיחור. אני רוצה להבחין בין שני סוגי מכרזים שאנחנו מביאים

היום, יש את המכרז להשכרה והפעלה של מסעדות ושטחי מסחר בקומה שלוש

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

על זה מדובר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

שי, תן לי להשלים את התשובה כדי שכולם יבינו. אם אתה מבין זה מצוין אבל גם יש פה עוד

חברים אחרים. סעיף חמש מדבר, זכות שימוש לחברה הכלכלית להפעלת מזנונים בגנים

הציבוריים שאת זה היא עושה עבור עיריית חיפה. חשוב להבין את ההבדל בין השניים,

משום שאת המכרז הראשון, מה שהובא כרגע, זה הפררוגטיבה של החברה הכלכלית לנהל

אותו, מה שאני רוצה להסביר לכולם כאן, החברה הכלכלית קודם כל קיבלה זכות, רכשה

בתמורה זכויות חכירה מהעירייה לעשרים וחמש שנה לשטחי המסחר, כאשר אנחנו מדברים

חדוה על הניהול של הדברים מסרנו לידיהם את הניהול, בדיוק כמו שאנחנו עושים עם

חברות עירוניות אחרות, המעורבות של המועצה כי כמו שהגדיר פוקס נכון, בגלל שזה מובא

מעבר לחמש שנים. כשאנחנו מדברים על הפיקוח ועל הראייה מעבר של נבחרי ציבור, זו

המשמעות של חברה עירונית, ממונים בה דירקטורים שהם חברי מועצה, הם נבחרי ציבור,

למי שלא זוכר חובת הנאמנות בשונה מחברה אחרת, חברה עירונית, חובת הנאמנות היא

קודם כל לרשות המקומית, החובה של הדירקטורים ורק לאחר מכן לחברה העירונית ולכן

ניתן היה לשאול את אותה שאלה לגבי כל הפעילות של החברה הכלכלית ושל חברות

עירוניות אחרות, זה מסור להם, זה בידיהם, זה הסמכות שלהם וגם החובה שלהם, ולכן

משעה שנמסרו להם הזכויות הם צריכים להגיע פה למועצה אך ורק כדי לאשר את מסגרת

הזמן מעבר לחמש שנים, זה מה שמחייב נוהל ההסדרה של משרד הפנים לחברות העירוניות

וזה מה שמחייב אני מניחה גם התקנון של החברה הכלכלית.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

רגע.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

36

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

דרישה הגיונית, לגיטימית ככל שתהיה שי, יכולה להיות מובאת לדירקטוריון של החברה

הכלכלית, היא לא חלק מהדיון במועצת העירייה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רגע, ואז בעקבות זה

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

שניה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

בעקבות זה שחובת הדירקטוריון היא לבצע את מדיניות העיר קודם כל

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

קודם כל, כן, יש לו חובת נאמנות לעירייה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז יפה, אז הם יצטרכו לאשר מכרז בהתאם למה ש...

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

שי, אבל האינסטנציה לאשר את המכרז היא לא מועצת העירייה, היא דירקטוריון וועדת

המכרזים של החברה הכלכלית, זה הכל.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ימית, אל תכניסי לי מלים לפה, אני לא רוצה להגיד להם מה לכתוב במכרז, אני רוצה להגיד

להם שהמדיניות שלי שאני רוצה שהם יאמצו בחוזה שמעל חמש שנים זה שמציע לא יוכל

לזכות ביותר ממכרז אחד, מה קרה?

עו"ד אורי גרינברגר

עם כל הכבוד, עם כל הכבוד

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש מציע אחד שאמור לקחת הכל, מה, איך אפשר להתנגד לדבר כזה?

עו"ד אורי גרינברגר

עם כל הכבוד ימית

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז זהו, אז בוא נקבל את זה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אף אחד לא מתנגד, היא שאלה, ניתנה תשובה.

עו"ד אורי גרינברגר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

37

עם כל הכבוד הרב... כל אחד ואחד מחברי הדירקטוריון איך הם אמורים לדעת מהי מדיניות

העירייה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, רגע, גזבר העירייה מבקש

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

אני חושב ש, ימית, ימית

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בואו נכבד אתכם ואותנו.

עו"ד אורי גרינברגר

מהי מדיניות העירייה...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ג'אקי מבקש להתייחס, ג'אקי, בבקשה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

גזבר העירייה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שי, ג'אקי רוצה להגיב.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

הנושא הובא לכאן כפי שאמרה ימית רק בגלל הזמן. מה שאמרת זה דברי טעם, צריך כן

להחשיב אותם, צריך לשקול אותם, אבל זו לא המועצה מחליטה מה לעשות בחברה

הכלכלית. אנחנו לא רוצים... קריית הספורט, עוד יותר, חברת הבת של החברה הכלכלית, יש

שם כפי שאמרה, אנשים רציניים, דירקטורים, מה שאמרת זה דברי טעם, לא כולם בקיאים

ברזי הביזנס כמוך, צריך לקחת את הדברים כמו שאמרת, להעביר אותם לדירקטוריון, אם

ימצאו בהם דברי טעם, דברים חשובים, עושה שכל, יעשו את זה. אבל זה לא שמועצת העיר

פה עכשיו ולכן, שניה אחת, המנכ"ל יעביר לדירקטוריון גם את הנושא הזה, אם יראו

שאפשר כן לשפר את זה, לשדרג את הנושא של המכרז.

אינג' טלי משולם איטח

אבל זה כבר כולל את תנאי המכרז, לא?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז אני, אני

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

לא, לא, מועצת עיר

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

38

ג'אקי ,אז מה שאני מציע שרק אם מבקשים את האישור שלנו, אם הם מחליטים להשכיר

את זה לארבע שנים שישכירו את זה למציע אחד, מי שהם רוצים, אין בעיה. אם הם

מחליטים להשכיר את זה ליותר מחמש שנים ואז אני צריך לאשר ולהגיד להם באיזה תנאים

אני מסכים לזה, אז אני מסכים לזה בתנאי, שהם יגבילו את הזכיה לזוכה אחד במתחם,

אלא אם כן יש מתחם שאף אחד לא הגיש עליו הצעה, ואז יוכלו לתת את זה לאותה רשת.

מר עודד דוניץ

ההחלטה היא רק חמש או עשר, לא על אופי המכרז.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אילן פוקס, בבקשה.

מר יעקב פינגולד

יש דירקטוריון בקריית הספורט שיחליט, למה אתה צריך להחליט.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

המטרה של הדירקטוריון זה למקסם את הרווח וזה גם מה שנמסר בוועדת המכרזים. לא

מעניין אותם מי יכנס, כמה ישלם ובכמה הוא ימכור.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

שי, שי, אתה מוכן להקשיב לתשובה שלו? מנכ"ל, מנכ"ל

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

אני חושב שיש כאן אי הבנה ומהומה על לא מאומה.

מר עודד דוניץ

אבל יש משחק פוליטי, מה לעשות?

עו"ד אורי גרינברגר

...שניים נגד אחד אז עכשיו יש פה סלט מטבוחה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, אורי, בבקשה, תן למנכ"ל חברת האצטדיון, שי, תירגע. תן לו לדבר, לתת תשובה.

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

מאחר ובדיון הקודם ובדיון המועצה הקודם לא נכחתי ושמעתי שהנושא עלה, יצרתי קשר גם

עם שי וגם עם אורי וליבנו את הנקודה, אני חושב שאנחנו מבינים היטב את מה שהם

מדברים, לטעמנו זה קיבל כבר בשלב הזה ביטוי במכרז. אמרתי המכרז נמצא בשלבים של

טיוטה ראשונית, אנחנו פתוחים להמשיך ולדון איתם בניסוח כזה או אחר שיבטא את

הצורך שלהם, בסופו של יום האינטרס שלנו ושל שי הוא משותף, אנחנו צריכים להבין

שכשאנחנו אומרים את המלה רשת צריך להבין שיש סוגים של רשתות, יש רשת אחת שהיא

רק רשת בתי קפה או רק איטלקי אבל יש גם אנשים, בעלי עסקים שמנוהלים כרשת אבל הם

מחזיקים סוגים שונים, איטלקי, אסיאתי, בשרי, סושי או כל דבר אחר. אנחנו מפרסמים

מכרז לארבע או חמש יחידות לפי סוגים של מסעדות והשאיפה שלנו לזכות בחמישה זוכים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

39

שונים למען התחרות. התחרות טובה לנו, טובה לתושבים, זו השאיפה וככה זה בא לידי

ביטוי במכרז ואני אומר עוד פעם, אין בינינו לבין מה ששי אומר פער ובטח לא פער שצריך

לבוא לידי ביטוי בצורה הזאת.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה רבה.

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

אנחנו מבקשים אישור למכרז לעשר שנים, תנו לנו לעבוד ואת השאר נפתור בבית

בדירקטוריון.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה רבה, אני מעלה להצבעה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, חדוה, אני

מר עודד דוניץ

אני באופן עקרוני לא מוכן שמישהו יקבע לוועדת מכרזים, לא מוכן ואם כן, תודה רבה,

חמישה דירקטוריונים, תשחררו אותי, זה מה שיש לי להגיד לכם.

מר דני קופרשמידט

אפשר להתייחס חדוה?

מר עודד דוניץ

יש פה יועצת משפטית, אמרה דברים ברורים, כל הדיון הזה זה ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, רק הערה בונה, אני רוצה להבהיר שאורי גרינברגר הוא חבר בוועדת המכרזים והוא

היה זה היחיד

עו"ד אורי גרינברגר

יו"ר ועדת המכרזים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

שלא אישר, יו"ר ועדת המכרזים, שלא קיבלו את דעתו, שכשהוא אמר וככה הוא נמצא פה

ויגיד אם אני טועה, שחשוב לו שהמחירים באצטדיון כשמישהו מגיע וקונה קולה הוא לא

יקנה אותה בשלושים שקלים אלא יקנה אותה בעשרה שקלים כמו שקונים מחוץ לאצטדיון.

ענו לו בוועדת המכרזים אותנו לא מעניין שאת הקולה ימכרו בארבעים, העיקר שישלמו לנו

כמה שיותר שכר דירה עבור המסעדה, אז אם אתם רוצים לאשר להם לעשות ככה מכרז

ולדפוק את ה...

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

40

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

אבל המכרז לא בנוי ככה ולעניין המחירים, חדוה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תענה, אני רוצה שתענה.

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

לעניין המחירים צריך לעשות הפרדה בין היכולת והצורך שלנו כחברה וכעירייה להתערב

במכרז. המזנונים שהם מזנונים פנימיים ללקוחות שנמצאים בפנים ובאים למשחק נתון שם

אנחנו אוכפים את המחיר ונמשיך לאכוף את המחיר.

אינג' טלי משולם איטח

מי קבע את המחירים?

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

כשמוציאים מסעדה שהיא מסעדה מסחרית עסקית.

אינג' טלי משולם איטח

מי קובע את המחירים?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

דני, משפט אחרון, רגע

עו"ד אורי גרינברגר

אני רוצה לשאול שאלה

מר דני קופרשמידט

רגע, תעמוד בתור.

מר עודד דוניץ

אישור פרסום מכרז, בוא נצביע על... בחוץ.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני לא שומעת.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

שימכור במאה שקל מה אכפת לך בחוץ?

מר יעקב פינגולד

עשר שנים.

מר עודד דוניץ

אתם לא רוצים לאשר, אל תאשרו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

41

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

המחיר למכרז הוא מינימום למטר ותחרות ואחוזים מהמחזור, אין כאן לבקש כמה שיותר.

מר עודד דוניץ

אני לא רוצה לשמוע, הכל בסדר, זה אחריותכם, תעשו מה שאתם רוצים

מר אילן פוקס, מנכ"ל אצטדיון סמי עופר

בבקשה, תאשרו, להצביע ותאשרו.

מר עודד דוניץ

אנחנו לא נקבל החלטה, זה הכל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע, דני קופרשמידט

מר דני קופרשמידט

אפשר מיקרופון? אין מיקרופון?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לדני קופרשמידט בבקשה.

מר דני קופרשמידט

אני בקצרה

מר רמי לוי

עוד לא גמרו, מדברים פה, על מה אתה מצביע?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, תירגעו בבקשה.

מר דני קופרשמידט

בוא נסיים, אני רוצה בקצרה להזכיר לכולם שבכל התאגידים העירוניים יושבים גם נציגי

ציבור, חברי מועצה, שחלקם הגדול יושב פה, ואם אנחנו רוצים להתערב בעבודה של

תאגידים אז בוא נבטל את כל התאגידים, כל חברי המועצה שיושבים בתאגידים ונחליט

החלטות עבור כל התאגידים פה. אם אנחנו החלטנו שיש בכל תאגיד חברי תאגיד בסמכותם

להחליט את כל הדברים שקשורים בתאגיד. במקרה פה בגלל הזמן שעבר אנחנו נאלצים

להיכנס פה ולאשר, אנחנו חייבים לאשר את הדבר הזה ולסמוך על חברי המועצה שיושבים

שם, אם אתם רוצים לנהל את כל התאגידים שי, עם כל הכבוד, זו לא המטרה, המטרה שלנו

כאן. אתם רוצים לתת איזשהו שיתוף פעולה עם תאגיד מסוים, תבואו, תשמיעו את עצמכם,

תשמיעו את עצמכם גם פה אבל מי שיחליט זה התאגיד, אנחנו פה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

התאגיד יגיד אבל שידע למה אנחנו שואפים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

42

מר דני קופרשמידט

אתה לא יכול...

מר אלי לנדאו

אנחנו יודעים שי, אנחנו לא יודעים?

עו"ד אורי גרינברגר

אני מבקש

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

הצבעה

עו"ד אורי גרינברגר

חבר'ה, חבר'ה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

הצבעה, לא הצבעה

עו"ד אורי גרינברגר

חדוה, לפני הצבעה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

משפט, שני משפטים

עו"ד אורי גרינברגר

כיוון שוועדת המכרזים

מר רמי לוי

תראי, כל אחד מתפרץ ואני

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

לא ראיתי, סליחה

מר אלי לנדאו

אורי, בוא נצביע.

מר יעקב פינגולד

בוא נגמור עם זה.

עו"ד אורי גרינברגר

אני, כיוון שבוועדת המכרזים השתיים שהפילו את זה הן לא חברות מועצה ויש עוד חברי

מועצה בדירקטוריון וגם יו"ר הדירקטוריון אמר לי שהרעיונות האלה בגדול מקובלים עליו

והוא חושב שהם נכונים אז אנחנו נביא את זה לדירקטוריון, נדון בזה בדירקטוריון.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

43

מר יעקב פינגולד

בדיוק, מתי זה היה בעיה?

עו"ד אורי גרינברגר

אני בטוח שאנחנו נצליח לגמור את הנושא הזה בדירקטוריון.

מר רמי לוי

אני רוצה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

משפט לרמי, רמי מבקש. חברים, חברים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רמי רוצה לומר מלה ואנחנו ניגשים להצבעה, בבקשה רמי.

מר רמי לוי

אני, חברים, מה שהביאו פה דבר שמקובל ומתווכחים פה שעות, ברור שהדירקטוריון צריך

להחליט, מצד שני כל מה שהביאו לפה זה הנושא של עשר שנים, לא יכול להיות שלא נאשר

את הנושא של עשר שנים כשלוקחים חברה ומשקיעה לשיפוץ, נביא את המצב למצב של

מכירה, למצב תקין, למצב זה, כדי להוציא את ההשקעה היא צריכה את המינימום עשר

שנים, לא תיכנס חברה לחמש שנים ויגידו תלכי הביתה, לכן ההצבעה פה צריכה להיות רק

על הנושא הזה. אנחנו מאשרים לעשר שנים ולא

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, מה שהתבקשנו, כל אחד אמר את מה שיש לו, מה שאנחנו עושים עכשיו זה מאשרים

או לא מאשרים עשר שנים לחברת האצטדיון לצאת למכרז.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו.

מר יעקב פינגולד

תצביע בעד, יאללה, נגמור עם זה. ירון ואני הפעם באותו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

טלי, את מצביעה בבקשה? את לא מצביעה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אבל אי אפשר לא להצביע, הודענו שאי אפשר לא להצביע.

עו"ד אורי גרינברגר

אי אפשר לא להצביע, אי אפשר להיות בישיבה ולא להצביע.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

44

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אי אפשר לא להצביע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז תימנעי או בעד, נגד, או נמנע.

עו"ד אורי גרינברגר

קיבלת חוות דעת משפטית, אי אפשר.

מר רמי לוי

מה אכפת לך חדוה, נו

אינג' טלי משולם איטח

מטריד אותי מה ששי אמר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אל תצביעי.

אינג' טלי משולם איטח

מטריד אותי מה ששי אמר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אורי אומר שיו"ר הדירקטוריון יביא את זה לאישור...

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

את יכולה להימנע.

אינג' טלי משולם איטח

אז תעביר את זה בחזרה לדירקטוריון, למה את לא מעבירה? מה, חשוב לך העשר שנים

לסגור את זה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תגידי לי, את בכלל לא מבינה על מה מדברים.

אינג' טלי משולם איטח

אם את לא מחזירה את זה... אמרתם שתחזירו...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה, אני מבקשת סיכום. בעד שמונה עשר, נגד שלושה, אחד נמנע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

והגברת איטח כרגיל לא מצביעה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

45

אינג' טלי משולם איטח

והפופוליסטית גב' אלמוג כרגיל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לסעיף הבא.

אינג' טלי משולם איטח

כרגיל הפופוליסטית גב' אלמוג בראש ובראשונה.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר פרסום להשכרה והפעלה של מסעדות בשטחי מסחר בקומה 03 באצטדיון

סמי עופר חיפה - נספח א'.

.5 אישור מתן זכות שימוש לחברה הכלכלית להפעלת מזנונים בגנים ציבוריים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אישור מתן זכות שימוש לחברה הכלכלית להפעלת מזנונים בגנים ציבוריים, אנא הצבעה

עכשיו, שי, לאן אתה הולך?

גב' סופי נקש

סליחה, זה חשוב.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, פה חשוב לציין שהוסיפו בהסכם שהמציע... אני רוצה שיגידו את זה לפרוטוקול.

מר יעקב פינגולד

אני רוצה להגיד משהו על זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

רגע, איפה

עו"ד אורי גרינברגר

פה זה סיפור שונה, נכון?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נמצא פה אור שחף.

מר יעקב פינגולד

אני רוצה להגיד משהו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

בבקשה, אור בבקשה.

מר יעקב פינגולד

ההפעלה מדברת על גנים ציבוריים, אין לי בעיה עם זה, אני כיו"ר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

46

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, רמי, דני, עוד שתי דקות בבקשה.

מר יעקב פינגולד

הפעלת מזנונים זה רעיון טוב, הכל בסדר, אבל אני כיו"ר אתו"ס ראיתי שהכנסתם מזנון

בספורטק בנווה שאנן, זה רכוש של אתו"ס ואתו"ס צריכה להחליט על זה. זה לא גנים

ציבוריים, אני מבקש להחריג את הנושא של ההפעלה של המזנון בספורטק בנווה שאנן.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

יועצת משפטית.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פינגולד, אולי היה צריך לתת את כל ההפעלה של זה לאתו"ס. פינגולד, אני בעד שיתנו את

כל ההפעלה של הרישיון הזה לאתו"ס.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

את רשימת הגנים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יש, יש רשימה.

מר יעקב פינגולד

חדוה, חדוה, אני מבקש

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הרשימה הוגשה לחברי המועצה בחומרים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אני ביקשתי רגע את הרשימה של הגנים.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

רבותי, ערב טוב, אני אשתדל לעשות את זה קצר, דנו על זה בחודש שעבר, אני מזכיר לכם

שאנחנו גם כאן מאשרים רק את נושא הסכם בר הרשות להפעלה של החברה הכלכלית.

ביקש סגן ראש העיר בישיבה הקודמת שני תיקונים, אחד לאפשר שכל זכיין יוכל להפעיל רק

נקודה אחת, השני שתהיה לנו אפשרות להשפיע על מחירי המקסימום, קיבלנו את שני

התיקונים האלה, תיקנו את המכרז ולכן אנחנו מגיעים לפה להצבעה. לגבי נושא של

הספורטק, אנחנו רוצים שזה יהיה אטרקטיבי, רוצים שיגשו זכיינים לסיפור הזה, אני מוכן

שנעשה את זה בשיתוף פעולה עם אתו"ס, אני מוכן להיות ביחד

מר יעקב פינגולד

זה לא קשור אליך, אתם נכנסים אצלי בתוך הבית ואומרים ...

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

47

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

את רשימת הגנים לא אנחנו המצאנו

מר יעקב פינגולד

רוצים לעשות קיוסק אצלי בבית לא עובד, לא עובד ככה.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

את רשימת הגנים לא אנחנו המצאנו, את רשימת הגנים קיבלנו מהעירייה על סמך מקומות

שיש בהם אחוזי בנייה. אם נוריד את זה זה יהיה פחות אטרקטיבי, חבל.

מר יעקב פינגולד

חבל למי?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פינגולד, אני, פינגולד, אז תפעילו את זה אתם.

ד"ר איתי גלבוע

תחריגו את זה חדוה, הוא צודק.

מר יוסי שלום

שהם יעשו את זה והכסף יעבור לאתו"ס.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

פינגולד, אין לך עניין שבספורטק

מר עודד דוניץ

נחריג את הספורטק וגמרנו.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, תירגעו קצת, לא

מר יעקב פינגולד

יש אנרגיות חיוביות פה.

ד"ר איתי גלבוע

מתפזרים עכשיו האנשים.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

חבל שאנחנו חוזרים אחורה, אנחנו מבזבזים זמן יקר במיזם הזה, חבל.

מר יעקב פינגולד

תחריג את המזנון בספורט.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני נגד להחריג את הספורטק.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

48

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

אני חושב שלכם בתור

עו"ד אורי גרינברגר

הדירקטוריון יחליט.

מר יעקב פינגולד

מה זה קשור?

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

חברה כלכלית החליטו.

מר יעקב פינגולד

מה זה קשור לדירקטוריון.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

הדירקטוריון שלנו יחליט.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

פינגולד, אומרים לי כאן שזה, שניה, סליחה, כנראה שזה לא בתוך הספורטק עצמו, זה על

יד, אנחנו נבדוק את זה, בסדר? במידה וזה בתוך הספורטק אז נדבר, כנראה זה ליד

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

49

הספורטק, עשינו את זה כדי שנוכל, שתהיה נקודת ציון, לא נעשה שום דבר בשטח שהוא לא

שלנו, זה ברור לחלוטין.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה רבה, הצבעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עושים הצבעה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, מלה, מלה, מלה

מר עודד דוניץ

יש לך את ההחרגה הזאת, פינגולד, תצביע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אנחנו ביקשנו והם ניסחו את זה ככה, "המציעים יוכלו להגיש הצעה להפעלת מזנון אחד

בלבד מאלו המפורטים ברשימת הנכסים. במסגרת הצעתו המציע נדרש לפרט באיזה

מהמזנונים מתייחסת הצעתו. אני רוצה שיוסיפו לפסקה הזאת בסך הכל חדוה, כולם

מסכימים שאנחנו לא רוצים פה, זה היה... שמציע אחד או רשת אחת

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

אבל זה כתוב בצורה ברורה, ביקשת וזה תוקן.

מר יעקב פינגולד

שי, שמעתי כרגע שזוכה אחד יזכה באחד. אני לא יודע כמה אנשי עסקים יש פה, אבל

העסקים האלה זה עסקים קטנים. זה קיוסק של שתים עשרה מטר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יכולה לבוא רשת.

מר יעקב פינגולד

לא רשת

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חבל על הפיתוח של העניין.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

רק תגידי את זה במשפט.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

הוא כתב שלא, באמת

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

50

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

הוא אמר, הוא אמר

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

הוא אמר את זה בקולו.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

שי, זה סגור, התחייבתי.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

הוא אמר זכיין, לא אמר רשת.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

התחייבנו, זכיין, רשת.

מר יעקב פינגולד

איזה רשת?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

תודה רבה .

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

המכרז הזה בנוי לעודד יזמים צעירים.

עו"ד אורי גרינברגר

רגע, רגע, רגע, וזה כבר עלה בדירקטוריון על ידי וגם המנכ"ל דיבר על זה

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

מחירי מקסימום.

עו"ד אורי גרינברגר

מחירי מקסימום שפויים.

מר אור שחף, מנכ"ל החברה הכלכלית

עד ארבעים שקל לקולה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, הצבעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו, סוהיל, תצביע, חדוה הצביעה, מי עוד? או.קי. יעקב פינגולד, תצביע

בבקשה אדוני, אנא. יעקב, אתה מצביע? יעקב, תצביע נוכח בהצבעה, בעד, נגד ונמנע, יעקב

לא מצביע. או.קי. סיכום בבקשה. הוא הצביע. בעד עשרים ואחד, נגד שניים, אין נמנעים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

51

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר מתן זכות שימוש לחברה הכלכלית להפעלת מזנונים בגנים ציבוריים - נספח

ב'.

* בתום ההצבעה חבר מועצת העיר מר מיכי אלפר נכנס לאולם וביקש לציין לפרוטוקול כי

הוא מתנגד לאישור מתן זכות שימוש לחברה הכלכלית להפעלת מזנונים בגנים ציבוריים.

.6 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת שיל"ה למטרת הפעלת מרכז

יום לקשיש

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף שש, אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת שיל"ה למטרת הפעלת מרכז יום

לקשיש, אנא הצבעה עכשיו.

מר עודד דוניץ

איפה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

בשושנת הכרמל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רחוב שושנת הכרמל. חברים, סיגל, סופי, אריה, מיכי, אתם מצביעים? האחרונים מתבקשים

להצביע, בעד עשרים ושלושה, אין נגד, אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת שיל"ה למטרת הפעלת מרכז יום

לקשיש – נספח ג'.

.7 אישור התקשרות לאחר סיום הליך מכרזי (מכרז מס' )41/2017 בין עיריית חיפה

לבין אבי בטאן חברה לבנייה וייזום בע"מ ברח' גולומב ,44 חיפה, חלק מחלקה 1

בגוש 12319 –למכירת זכויות בעלות .

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף שבע, אישור התקשרות לאחר סיום הליך מכרזי, מכרז ארבעים ואחד אלפיים ושבע

עשרה בין עיריית חיפה לבין אבי בתאן, חברה לבניין ברח' גולומב ארבעים וארבע, חלק

מחלקה אחת בגוש אחד שתיים שלוש אחד תשע, אנא הצבעה עכשיו.

מר ירון חנן

על מה מדובר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

52

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כמה כסף זה יכניס לעירייה?

מר ירון חנן

על מה מדובר פה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

פנינה פז

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אנחנו אישרנו את המכרז, נכון? ועכשיו אנחנו מאשרים את התוצר שלו, את יכולה בשתי

מלים להגיד?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כמה כסף היה האומדן ובכמה כסף נסגר המכרז?

גב' פנינה פז, מנהלת האגף לשמאות ונכסים

האומדן היה שני מיליון מאה כמדומני, והתוצאה גבוהה יותר מהאומדן.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כמה, שנדע מה הפער.

מר מיכאל מרדכי אלפר

חדוה, אני רוצה לשאול משהו בעניין הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

שניה, לפני שהיא מדברת בבקשה מיכי. מיכי ביקש לשאול משהו.

מר מיכאל מרדכי אלפר

בשנים האחרונות עיריית חיפה מוכרת נכסים בבעלותה, אני הגשתי גם שאילתה והצעה

לסדר בנושא, ביקשתי שתהיה לנו מצבת יותר רחבה של רשימת הנכסים שיש בבעלות

העירייה, מה השימוש שלהם כדי שנדע כשמוכרים נכס מה המשמעות. למה אני מעלה את

זה כאן, אנחנו אתמול בוועדת המשנה דנו בנושא של פרויקטים של תמ"א שלושים ושמוהנ

ושם התקבלה החלטה בישיבה הקודמת שלא השתתפתי בה לעכב חלק מהתיקים בשביל

לבחון את הנושא של המדיניות של תמ"א שלושים ושמונה בין היתר בגלל המצוקה

שהועלתה בנושא שטחי ציבור בכרמליה ובשכונות נוספות כשיש עיבוי של השכונה במסגרת

התוכנית הזו, מבניןם של דירה או שתיים, שלוש או ארבע הופכים לשש עשרה דירות ושמונה

עשרה ויותר וזה מייצר מצוקה אמיתית. אם העירייה מחזיקה במגרשים בבעלותה כאן

המקום לא למכור מגרשים עד שאנחנו לא יודעים מה המשמעות של העניין הזה. אם יש

מגרש כזה ואפשר להפוך אותו לשטח חום ולתת מענה לעיבוי של שכונות זה משהו שאנחנו

לא יכולים לקבל עליו החלטה.

מר ירון חנן

צודק, צודק מאוד.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

53

גב' פנינה פז, מנהלת האגף לשמאות ונכסים

מדובר במגרש שיעודו מגורים.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אנחנו יודעים לשנות יעודים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

היא מוסרת לך את האינפורמציה.

גב' פנינה פז, מנהלת האגף לשמאות ונכסים

ועליו יש מבנה ששימש במשך שנים כפעוטון. השימוש במבנה זה, הצענו אותו לכל אגפי

העירייה, זה נפל על רקע של עלויות מטורפות של הנגשה. המבנה הזה נמצא במקום שבו

צריך מעלית מלמטה עד לחלק העליון של המבנה הזה, מעלית שעולה סכום נכבד מאוד, יש

גם בעיה חמורה מאוד של חניה שם ולכן אף אחד, החת"ר של העירייה ואף אחד מהתאגידים

לא רצה לקחת את זה.

מר מיכאל מרדכי אלפר

במסגרת פרויקט בנייה מנגישים את המבנה, מביאים אותו למפלס הרחוב ועושים מעון יום

בן כמה קומות וגני ילדים ומאפשרים עיבוי של השכונה הזו בדירות נוספות...

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

אי אפשר היה לעשות שם שום דבר שלא היה מייקר את הבנייה

מר מיכאל מרדכי אלפר

פונים למשרד הכלכלה ומקבלים תקציב למעון חדש.

.גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

למה אתה לא חושב שפנינו? פנינו, זה היה אחד המקומות הראשונים.

מר מיכאל מרדכי אלפר

עושים חניה, מי אמר אין חניה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

כל מה שאמרת זה נכון אבל לא בגולומב.

מר מיכאל מרדכי אלפר

יכול להיות שלא בגולומב, אבל אני אומר את זה בהקשר של מכירה

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

חברים, חברים, עניתם על כל השאלות? תודה רבה, הצבעה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

54

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו, האחרונים מתבקשים להצביע, דני, או.קי. פינגולד בבקשה. איתי,

אביהו, אתה מצביע? לא מצביע? או.קי. לא נמנע, לא כלום. או.קי. סיכום בבקשה. בעד

עשרים ואחת, אין נגד, אחד נמנע.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר התקשרות לאחר סיום הליך מכרזי (מכרז מס' )41/2017 בין עיריית חיפה לבין

אבי בטאן חברה לבנייה וייזום בע"מ ברחוב גולומב 44 חיפה, חלקה מחלקה 1 בגוש 12319

– למכירה זכויות בעלות – נספח ד'.

המשך דיון בשאילתות 149 ו- 150 והצעה לסדר מספר 103

שאילתה מס' 149 מאת מר ירון חנן ומר אביהו האן

בנושא: מידע על חקירה בפרשה חמורה במינהל ההנדסה בעירייה

להלן שאלותינו, נבקש תשובות מוסמכות, מדוייקות ומפורטות בעניין זה לכל השאלות

הבאות:

האם במהלך חודש נובמבר 2016 התקבלה באגף רישוי ופיקוח על הבנייה תלונה/קובלנה

בדבר חשד לזיוף היתר בנייה בבית המגורים של עובד/ת בכיר/ה במינהל ההנדסה?

האם בבדיקת אגף רישוי ופיקוח אכן נמצא כי לתיק הבנייה הנ"ל נסרק היתר הנראה מזויף

לכאורה על מנת להסוות חריגת בניה גדולה בדירת העובד/ת?

האם מבקר העירייה התבקש לבדוק את העובדות הרלוונטיות לטענת זיוף ההיתר וסריקתו

במחשב העירייה?

האם מבקר העירייה בדק את הקובלנה ומצא כי אכן יש יסוד מוצק לקובלנה הנ"ל?

האם בשל מסקנות המבקר בפרשה זו, המבקר המליץ בסוף 2016 למנכ"ל העירייה כי הנושא

ייחקר ע"י השירות המשפטי העירוני לצורך החלטה בדבר הצעדים שיש לנקוט בפרשה זו?

האם התקיימה חקירה של הנושא הנ"ל בשירות המשפטי?

מי מונה כחוקר וכן מי מונה כתובע לצורך ניהל החקירה הנ"ל וגיבוש ההמלצות? מתי

הסתיימה החקירה הנ"ל? מתי הוגש דו"ח התובע?

מה היו מסקנות התובע לעניין קיום, או העדר ראיות מספיקות לכאורה - לאישום העובד/ת

הנ"ל בעבירת משמעת בעניין שנחקר?

האם הוגשה תובענה משמעתית בנושא ואם לא, מדוע ?

האם העובדוּת שנמצאו בחקירה הנ"ל גילו לכאורה חשד לביצוע של עבירות פליליות בפרשה

הנ"ל?

האם נשקלה הגשת תלונה למשטרה בגין האירוע הנ"ל? האם הוגשה תלונה למשטרה? אם

לא מדוע ובאילו נימוקים?

מדוע ממצאי המבקר בפרשה הזו לא נכללו בדו"ח המבקר?

לצורך העניין ולאור חומרת הדברים כפי שנראים על פניהם, אנו מבקשים כי בפני חברי

המועצה יוצגו ממצאי בדיקת המבקר בנושא זה וממצאי התובע והחוקר שמונו, תוך השחרת

שמות ופרטים מזהים של העובד/ת הנ"ל.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

55

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 149

מאת מר ירון חנן ומר אביהו האן, חברי מועצת העירייה

בנושא: מידע על חקירה בפרשה חמורה במינהל ההנדסה בעירייה

מדובר בבדיקת תלונות שהגיעו למהנדס העיר ולמנכ"ל העירייה. הבדיקה ע"י מבקר העירייה

נעשתה לבקשתם. אין מדובר בדוח ביקורת. אלא בבדיקת תלונה, שממצאיה הועברו למנכ"ל

העירייה ולשירות המשפטי, להמשך טיפולם.

מכיוון שלא מדובר בדוח ביקורת, ממצאי הבדיקה לא נכללים במסגרת דוח מבקר העירייה.

התלונות שנבדקו ע"י מבקר העירייה הועברו לשירות המשפטי. התקיימה חקירה של 2

נושאים על ידי עו"ד ממונה בשירות המשפטי. החקירות הסתיימו והוגשו לבחינת היועץ

המשפטי לעירייה.

בהמשך לכך ולחקירת משמעת קודמת, מנוהלים הליכים משמעתיים כנגד העובדת בבית הדין

האזורי למשמעת.

נשקלה אפשרות להגשת תלונה במשטרה בגין האירוע. לאחר בחינת הנושא, הוחלט לא להגיש

תלונה, מאחר ולא קיים חשד לכאורה לביצוע עבירות פליליות לרבות זהות המבצע.

שאילתה מס' 150 מאת מר ירון חנן ומר אביהו האן

בנושא: בדיקת חשד לעבירת משמעת חמורה של שתי עובדות עירייה

נבקשכם להעביר לנו ולחברי המועצה תשובות מוסמכות, מדויקות ומפורטות בעניין הנ"ל

לכל השאלות הבאות:

.1 האם במהלך חודש נובמבר שנה שעברה ( 2016 ) בדק מבקר העירייה חשד לפיו

בחודש ספטמבר (?) אותה שנה - נכנס/ה עובד/ת עירייה במינהל ההנדסה (להלן:

"עובד א"), למחשב העירייה בעזרת שם המשתמש והסיסמא שסופקה לו/ה לצורך

עבודתו/ה, באופן בלתי מורשה ושלא כדין, במטרה לעיין בתיק הבניין של הבית בו

מתגורר מי שהיה אז היועץ המשפטי של העירייה?

.2 האם עובד א טען/ה בפני המבקר כי החיפוש האמור בתיקו של היועץ המשפטי דאז

במחשב העירייה, נעשה לפי בקשת עובד/ת אחר/ת במינהל ההנדסה (להלן "עובד

ב") וכי עובד ב ניצל/ה זאת לפי הטענה הנ"ל לצורך שמירה והעברת מסמכים מתוך

תיק הבניין האמור לגורם אחר, באימייל או כמסמך מודפס?

.3 האם לפני האירוע הנ"ל הוביל היועץ המשפטי לעירייה - נקיטת הליכים משמעתיים

כנגד עובד ב? האם במסגרת ההליכים המשמעתיים הנ"ל נשללה גישה נרחבת

למחשב העירייה מעובד ב?

.4 בהמשך לתשובה הקודמת, במה עסקו הליכים משמעתיים אלה וכיצד הסתיימו?

.5 האם זמן מה לאחר האירוע בו נכנסו למחשב העירייה עובד א וכנראה גם עובד ב אל

תיק הבניין של היועץ המשפטי, התקבלה בדוברות העירייה פנייה של כלי תקשורת

ארצי, עם סדרת שאלות בעניין תיק הבניין של היועץ המשפטי הנ"ל?

.6 האם לאחר בדיקתו המליץ מבקר העירייה לשקול את ההשלכות המשמעתיות ו/או

הפליליות של האירוע המדובר?

.7 האם התקיימה חקירה משמעתית בשירות המשפטי של העירייה בנושא זה?

.8 האם במסגרת החקירה נחקרו עובד א ועובד ב ?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

56

.9 מה היו גרסאות הנחקרים בפרשה זו?

.10 מה היתה החלטת התובע בפרשה זו?

.11 במידה והיה חשד למעשים פליליים במעשים המתוארים, האם הוגשה בנושא תלונה

למשטרה?

.12 האם "עובד ב" המתואר בשאילתה זו הוא/היא העובד/ת עליו/ה מדובר בשאילתה

מס' 149 שלנו שמוגשת כעת במקביל לנוכחית?

.13 מדוע ממצאי המבקר לא נכללו בדו"ח השנתי של המבקר?

אנו מבקשים כי בפני חברי המועצה יונחו בדיון הקרוב כל המסמכים, הדוחות והממצאים

הרלוונטיים, תוך השחרת שמותיהם ופרטיהם המזהים של העובדים מס' 1 ו - .2

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 150

מאת מר ירון חנן ומר אביהו האן, חברי מועצת העירייה

בנושא: בדיקת חשד לעבירת משמעת חמורה של שתי עובדות עירייה

מדובר בבדיקת תלונות שהגיעו למהנדס העיר ולמנכ"ל העירייה. הבדיקה ע"י מבקר העירייה

נעשתה לבקשתם. אין מדובר בדוח ביקורת. אלא בבדיקת תלונה, שממצאיה הועברו למנכ"ל

העירייה ולשירות המשפטי, להמשך טיפולם.

מכיוון שלא מדובר בדוח ביקורת, ממצאי הבדיקה לא נכללים במסגרת דוח מבקר העירייה.

התלונות שנבדקו ע"י מבקר העירייה הועברו לשירות המשפטי. התקיימה חקירה של 2

נושאים על ידי עו"ד ממונה בשירות המשפטי. החקירות הסתיימו והוגשו לבחינת היועץ

המשפטי לעירייה.

בהמשך לכך ולחקירת משמעת קודמת, מנוהלים הליכים משמעתיים כנגד העובדת בבית הדין

האזורי למשמעת.

נשקלה אפשרות להגשת תלונה במשטרה בגין האירוע. לאחר בחינת הנושא, הוחלט לא להגיש

תלונה, מאחר ולא קיים חשד לכאורה לביצוע עבירות פליליות לרבות זהות המבצע.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

היו שתי שאילתות והצעה לסדר, כולן על אותו נושא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני מזכירה לך ימית, מדובר בשתי שאילתות שאותה תשובה ניתנה לשתיהן של אביהו וירון,

ואת ההצעה לסדר בנושא בעיות טוהר מידות בעירייה. עכשיו הם רוצים להציג את זה,

אביהו, עשר דקות בבקשה.

מר אביהו האן

לא, זה בעניין השאילתה, שאלת המשך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בשאילתות יש שאלת המשך בלבד.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

57

מר אביהו האן

עו"ד ימית, יש לי שאלת המשך לשאילתה שקודם ברכה קראה אותה לגבי חשדות לטוהר

המידות, אני מניח שאת גם יודעת על מה מדובר. התשובה למעשה שקיבלתי זו תשובה שלא

מספקת לכן אשאל בצורה הזאת. האם יש לך איזשהו ספק שמישהו פה זייף היתר בנייה,

מישהו זייף היתר בנייה במינהל ההנדסה, האם יש לך איזשהו ספק בעניין הזה, ואם אין לך

ספק ואני מניח שגם התובע החיצוני כשהוא כתב את הדוח שלו לא היה לו ספק שזויף היתר

בנייה, מדוע אינכם פונים למשטרת ישראל כפי שנדרש ומדוע את לוקחת את הסמכות עליך

לא לפנות למשטרת ישראל כאשר במיוחד גם התובע שמונה, התובע החיצוני שהיה עובד של

הפרקליטות שמונה לצורך העניין הזה המליץ כנראה ללכת למשטרה ואתם מונעים את כל

התהליך הזה, מדוע אם יש זיוף לא הולכים למשטרת ישראל כדי שהיא תחקור, זאת השאלה

שלי.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז קודם כל עניתי לך בצורה די ברורה לשיטתי אבל אני אחזור גם על התשובה וגם אתייחס

לנושא הזיוף. קודם כל יש הליכים משמעתיים שמתנהלים בבית הדין, אני רוצה להסביר

בעניין הזה ולהגיד, יש תובענה משמעתית שיש בה עשרה אישומים נגד העובדת הזאת

כאשר, כמו שהסברתי והבהרתי, אנחנו לא יכולים לפרט במסגרת ההליך, אנחנו יכולים

להגיד שזה מתנהל בבית הדין, אנחנו יכולים להגיד שכרגע מתנהלת פרשת התביעה, אני

יכולה להגיד שמבקר המדינה בהחלט מעורב בעניין הזה יחד עם מבקר העירייה, אני גם

אפרט עוד מעט באיזה עניין, אבל אני אומרת את זה ואני אומרת את זה בצורה חד

משמעית, אדם חף מפשע עד שהוכחה אשמתו. היה כמה מקרים לאחרונה בעיריית חיפה

שגם הוגשה תלונה במשטרה נגד שני עובדים ולא רק שהתלונה נסגרה, זה גם הועבר

לפרקליטות ונסגר בחוסר אשמה.

מר אביהו האן

זה בסדר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

רגע, אביהו, תן לי לסיים כי זה חשוב, אני לא אתן יד להכפיש את שמו של אף אדם, גם אם

אני אולי אישית חושבת או סבורה, אני עורכת דין ואני מכבדת את המקצוע והתפקיד שלי,

אדם מנהל את ענייניו, יש כמה הליכים משמעתיים, לא רק נגד העובדת הזאת, תן לי לסבר

את אוזנך, יש לנו בערך עשרים וחמישה תיקי משמעת שאנחנו מנהלים נגד עובדי עירייה

בכל מיני דרגים שונים.

מר ירון חנן

אנחנו מדברים על התיק הזה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

בסדר ירון, אבל אני רוצה שתבינו את הדברים ומבחינתי גם את המשמעות שלהם. גם כשפנו

מהעיתון לשאול כל מיני שאלות הסברתי, חשוב לי גם שתבינו שאף אחד לא מנסה להסתיר

או לטייח ו...

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

58

מר אביהו האן

זיוף זו עבירה פלילית ימית, זיוף זו עבירה פלילית, את לא יכולה לקחת סמכויות של משטרת

ישראל.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אביהו, אני לא לוקחת שום סמכות, אסביר לך גם למה לא לקחתי שום סמכות, מיד אני

אסביר לך הכל. אני רק רוצה להסביר לך שלגבי ההליכים אני באופן אישי כשהייתי בשירות

המשפטי כעוזרת של רשף ועוד בעניינים קודמים כתובעת וגם כחוקרת היו גם הליכים

שאנשים יצאו זכאים בסופם.

מר אביהו האן

זה בסדר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

היו הליכים ולכן קודם כל מה שקשור לעניינו של אדם, בכל הכבוד, כל עוד זה נמצא תחת

בית הדין

מר ירון חנן

אין לך סמכות לעשות

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

רגע, אני לא דיברתי, קודם כל אני מסבירה באופן כללי. עכשיו אתייחס לשאלת הזיוף,

אתייחס. אני רוצה שיהיה ברור, כל ההליכים המשמעתיים, לרבות דוחות הביקורת החלו

הרבה לפני תקופת מינויי, ואז התקבלה החלטה גם על ידי התובעת שטיפלה בתיק, עו"ד

מיכל שטיינברג, בישיבה שהייתה, עו"ד רשף חן היה מנוע מלעסוק בעניין מאחר וחלק

מהטענות שהיו כנגד אותה עובדת זה גם שהיא נכנסה למחשב של עובדת אחרת והוציאה

חומר מתיקו האישי, תיק הבניין של עו"ד רשף, וניסתה להתייחס לכל מיני בניות בלתי

חוקיות שהוא לכאורה ביצע, שהן גם התבררו כלא נכונות, ולכן מי שטיפלה בזה זה עו"ד

מיכל שטיינברג מעיריית חיפה. הייתה ישיבה אצל מנכ"ל העירייה יחד עם ראש מינהל

ההנדסה אריאל וטרמן ויחד עם מנהל אגף רישוי ופיקוח אליעזר פרוזר. הוחלט באותה

נקודת זמן לא להגיש תלונה במשטרה. לאחר שמוניתי בדקתי את הנושא שוב משום שלא

הנחתי לדברים, ישבתי עם עופר טל, מבקר העירייה, וחבל שהוא לא נמצא כאן, כי הוא זה

שאתה מסתמך על הדוחות שאתה לכאורה אומר שהוא ממליץ, אני שאלתי אותו בדיוק את

כל השאלות ששאלת, האם הוא המליץ, האם קבע ממצאים חד משמעיים, אמר לי ימית,

לא, במה שהובא בפני באותו רגע הנחתי הנחות, גם כתבתי דוח אחד, אביהו, אתה שומע?

מר אביהו האן

מקשיב לכל מלה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

ואחרי זה את הדוח הזה אומר לצערי, הדליפו אבל עשיתי אחרי זה דוח מתוקן, שבהחלט

דיבר על הדברים, אבל גם בזה לא עצרתי, כינסתי מספר ישיבות, כולל עם עו"ד תומר שוורץ

שמונה כתובע חיצוני לטפל בתיק מטעם העירייה, ואני דאגתי שראש העירייה יחתום לו על

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

59

כתב המינוי, ישבתי עם מנהל האגף לרישוי ופיקוח ועברנו על התיק, ישבנו עם הארכיבאי,

עם זה שאחראי לסרוק את התיקים, עם ראש מינהל ההנדסה, בדקנו האם אפשר לדעת מי

זייף ומה זייפו. לטענתו של מנהל האגף לרישוי ופיקוח הבנייה בוצעה בסוף שנות השמונים,

לא קשורה, לא שייכת לעובדת, הוא טוען שהמבנה הזה נבנה במקור עם חריגות בנייה, בכלל

לא רלוונטי

מר ירון חנן

אנחנו מדברים על זיוף עכשיו.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

המבנה נבנה מלכתחילה עם חריגות הבנייה וההיתר הזה לטענתו מצוי בתיק כבר מסוף

שנות השמונים, אותו היתר שהוא מזויף. עכשיו אני ביקשתי, הדברים נבדקו כולל עם

הארכיבאי והכל, יהיה פה מנהל האגף תוכלו לשאול אותו את כל השאלות בעצמכם.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

ימית, הנושא מוצה, תודה רבה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

עכשיו רק הערה אחרונה, ביקשתי לבדוק, כמו שאנחנו עושים בתביעה העירונית, שימוש

חורג ובנייה בלתי חוקית משום שיש גם התיישנות של הבנייה וזה כרגע הנושא שנבדק, האם

יש אינטרס

מר ירון חנן

את הולכת למקום אחר עכשיו.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

גם בעניין זה מנהלת התביעה העירונית, עו"ד כרמית קורן, בודקת משום שזה לא המבנה

הראשון בעיר חיפה שנבנה ללא היתר, בוא נודה על האמת, ומשתמשים בשימוש שהוא חורג

מהיתר, ולכן שאלת המדיניות מה עושים צריכה להיבחן באופן כולל ויש הנחיות של

המחלקה להנחיית תובעים מתי מגישים כתבי אישום, כשמדובר בשימוש חורג, בבנייה

שכבר חלה התיישנות לגביה.

מר אביהו האן

לא זו השאלה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

ימית, תודה, מיצינו את העניין, מיצינו, זה לא דיאלוג.

מר ירון חנן

כל מה שאת אומרת זה מסך עשן.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017

60

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

לא, זה לא דיאלוג.

מר אביהו האן

ימית, לא זאת השאלה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

זה לא דיון, לא, את לא תעני ימית, הדיון

מר אביהו האן

השאלה היא לגבי הזיוף.

גב' חדוה אלמוג, סגנית וממלאת מקום ראש העיר

הדיון מוצה, יש שאלה עוקבת

מר ירון חנן

את לקחת סמכות שאין לך

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא לקחתי שום סמכות.

מר ירון חנן

החוק מחייב אותך.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני ישבתי עם אנשי המקצוע, זה לא נכון ירון, אני לא מקבלת את מה שאתה אומר.

מר ירון חנן

החוק מחייב אותך, אין לך סמכות, החוק מחייב אותך להגיש תלונה במשטרה אם יש חשד

לעבירה פלילית.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אין לי שום אינטרס, עניין או רצון. החוק מחייב להגיש תלונה במידה ויש ראיות, נכון, נכון,

וגם השאלה של זיוף

מר ירון חנן

והתובע אמר שיש חשד לעבירה פלילית.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

ירון, לא נכון, הוא אמר במסמך הראשוני שהוא הוציא, וגם בעניין הזה אתה יכול לבוא אלי

ואני אסביר לך, צריך להוכיח שיש אינטרס, ואפילו אינטרס, אפילו אם אין אינטרס, יכול

להיות אינטרס משתמע, לא אינטרס ברור, אפילו אינטרס שיכול להיות בהמשך, וגם בעניין

הזה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 5 בדצמבר 2017