26.12.2017 פרוטוקול
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי, ח' בטבת תשע"ח ()26.12.2017
בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה
בנושא: אישור תקציב רגיל ותקציב פיתוח לשנת 2018
השתתפו:
מר יונה יהב, ראש העיר - חיפה שלנו, גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע -חיפה שלנו, גב' סופי
נקש -חיפה שלנו, גב' סיגל ציוני -חיפה שלנו, מר עודד שבזי -יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם,
מר אהרון כהן - יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם, גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר חיפה
ביתנו , מר דני קופרשמידט - חיפה ביתנו, ד"ר אלכס וולבלום -חיפה ביתנו, מר שי אבוחצירה, סגן ראש
העיר - יש עתיד צעירי חיפה, עו"ד אורי גרינברגר -יש עתיד צעירי חיפה, ד"ר עינת קליש -רותם חיים
בחיפה, אינג' טלי איטח -משולם - חיים בחיפה, עו"ד בועז גור - בועז גור, ד"ר סוהיל אסעד -חד"ש,
גב' ערין עבאדי -זועבי -חד"ש, מר אביהו האן - הירוקים של חיפה, מר ירון חנן - הירוקים של חיפה,
מר יעקב פינגולד - מהפך בחיפה, מר שמשון עידו, סגן ראש העיר -הליכוד, מר שי בלומנטל -הבית
היהודי, מר ישראל סביון -אוהבי חיפה, מר עודד דוניץ - העבודה, מר רמי לוי - רמי לוי, ד"ר איתי
גלבוע -חיפה חדשה.
נעדרו:
מר אריה בליטנטל (אירוע משפחתי), מר מרדכי אלפר, מר יוסי שלום (בחו"ל), מר אלי לנדאו,
עו"ד שרית גולן -שטיינברג (בבית משפט), מר ג'מאל ח'מיס.
נכחו:
מר גדי מרגלית - מנכ"ל העירייה, מר ג'אקי ואקים -גזבר העירייה, מר לוריא דוד -ראש מינהל
התפעול, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' אילנה טרוק -
ראשת מינהל החת"ר, גב' נואית בן שמחון -מנהלת אגף משאבי אנוש ואגף לפניות ציבור ואיכות
השירות, ד"ר גלית רנד - ראש תכנון אסטרטגי ומחקר, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, מר שמואל
מרמלשטיין -מנהל אגף התקציבים, גב' מאירה קיפרמן -מנהלת אגף הרווחה, גב' רוזי חכמה -מנהלת
תוכניות אסטרטגיות רב תחומיות, מר משה פרץ -עוזר גזבר העירייה, מר נועם דביר -עוזר מהנדס
העיר, מר עמרי שפרוני -עוזר ראש העיר, גב' רונית רפאלי -מנהלת המחלקה לתמחיר, מר עמיר
קדרון -מנהל המחלקה לתקציב פיתוח, גב' אינה שילמן -מנהלת המחלקה לחשבונות ותקציבים, מר
יקי שטח - כלכלן בכיר, גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.
על סדר היום:
ישיבת מועצה מיוחדת בנושא תקציב ותוכנית עבודה לשנת 2018
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
גבירותי ורבותי, אנחנו פותחים את ישיבת המועצה המיוחדת בנושא תקציב ותוכנית
העבודה לשנת אלפיים ושמונה עשרה. ראש העיר, בבקשה.
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו נפתח קודם בברכות לאזרחים הנוצרים בחיפה ובארץ , וברכה מיוחדת לגזבר
שהפסיק את חגו כדי להגיע, לכבד אותנו כאן ולהציג את התקציב. אני רוצה לבשר בשמחה
לא מוסתרת שחברנו אהרון כהן הגיע לכאן פעם ראשונה לאחר תאונת דרכים קשה מאוד
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
2
שהוא ומשפחתו היו מעורבים בה בדרך מטבריה לחיפה. אני כל כך שמחתי לראות אותו
פותח את הדלת ונכנס, תבורך ותבריא מהר , ושבני משפחתך יבריאו מהר וכל טוב.
כן אדוני הגזבר, בבקשה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ערב טוב, אנחנו נתחיל. אני הצגתי כבר בפני הקואליציה כמה פעמים וגם בוועדת כספים, אבל
לאלו שלא ראו את המצגת אעשה את זה עוד פעם בקצרה. אם יש למישהו שאלות הוא מוזמן
לשאול גם על המספרים ואחר כך התייחסות פוליטית ציבורית, אנחנו נענה, ראש העיר יענה.
תמונת המצב שאנחנו מתחילים את אלפיים ושמונה עשרה. יש לנו גירעון בסוף אלפיים ושבע
עשרה לא יהיה גירעון נצבר נוסף, זאת אומרת שאנחנו נשמור על שלושה עשר מיליון שקל
הגירעון ההיסטורי שירד כמעט מעל מאה ומשהו מיליון שקל ריאלי להיום לשלושה עשר מיליון
שקל. תקציב הפיתוח הוא תקציב, יש שם גירעון זמני, זה אומר שיש פרויקטים שהיום עושים
אותם, אוסף של מאות פרויקטים שהעיר עושה, יש הוצאות, יש הכנסות, יש DELAY לפעמים
בכניסה של ההכנסות, בעיקר הכנסות ממשלה , שאנחנו רושמים אותם על בסיס מזומן.
כשהממשלה מעבירה את הכספים אנחנו רושמים את ההכנסה , ולא רושמים אותה למפרע כך
שהמאתיים וחמש זה לא אמיתי, יש פה עוד למעלה ממאה מיליון שקל שצריכים להיכנס
ממפעל הפיס, משרד התחבורה בעיקר, גופים גדולים מאוד. אם נתייחס לתקציב כפי שניתן
לכם, אז לפני הכניסה לתקציב הנחות העבודה שלנו, הנחות העבודה לשנת, קצת השתפרו אגב,
הנחות העבודה, העלאת תעריף הארנונה בשיעור שתיים נקודה שמונה עשרה, אז אני שמח
לבשר לכם ששר הפנים בפעם השניה מאשר לעיר חיפה העלאה לגופים המזהמים, העלה גם
לבז"ן וגם, תראו איך הוא מסתכל עלי, אבוחצירה, תודה רבה, אתה צודק, אתה יוזם הרעיון.
אתה עולה לי יותר מזה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
התקורה לחינוך, התקורה אם נצליח עם זה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
בוא לא נפתח את זה עכשיו, אתה עולה יותר מזה. וגם לתחנות דלק בפעם הראשונה וגם
לבז"ן ופטרוכימיים, זה משהו כמו חמישה מיליון בסך הכל העלאה, ומתוכה תעשו ארבעים
וחמישה אחוז לבז"ן למשל תוספת, ותחנות דלק זה חשוב אבל זה לא הרבה כסף, זה פחות
ממאתיים אלף שקל.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
גם טוב.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
גם טוב.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
אבל זה מסר חשוב.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
זה מסר מאוד חשוב. אגב, אנחנו משקיעים עכשיו בשנתיים השלוש האחרונות הרבה כסף גם
בחוק אויר נקי וכל מיני יוזמות בנושא איכות סביבה כך שיש לנו לאן לממן בכספים האלה. טוב,
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
3
מימוש הסכמי השכר דנו, דשנו, דיברנו, יש הסכמים ארציים, תוספות ותק ותכף אכנס לנושא
השכר, תראו את זה ממש עם מספרים. נושא השכר מינימום שעלה בממשלה האחרונה, היו שם
שתי פעימות, קידמנו אותם, הוספנו כסף לעובדים, זה עלה לא מעט כסף. תכף אני אדבר, כרגע
אתם רואים בטבלה הזאת את נושא השכר, פירעון מלוות בתחום ההוצאות, למטה אנחנו רואים
את כל נושא הארנונה. בעמודה הראשונה מצד ימין שמתי את כל התקציב המקורי לשנת אלפיים
ושבע עשרה והשמאלי ביותר זה אלפיים ושמונה כך שכל השינויים שאנחנו מדברים עליהם כרגע
הם השוואה לתקציב שאושר לפני שנה במועצה כאן, לא למה שהתווספו הכספים אלא
בהשוואה למקורי. אז נושא השכר לפני רגע דיברתי עליו, תראו עכשיו, השכר, עליית השכר, מה
שאתם רואים כאן רובו ככולו תוספות של הסכמי שכר, מעט, העובדים המוניציפאליים שנקלטו
בשנים האלה לעירייה יחסית מינוריים, הייתה הרבה קליטה בנושא חינוך, בעיקר חינוך אחרי
השינויים שנעשו של סייעת שניה וחוק טרכטנברג במהלך השנים, נקלטו מאות עובדים בחינוך,
אבל יש פה עליה מאוד מאוד משמעותית, אם תסתכלו אלפיים ועשר מול אלפיים ושבע עשרה
אנחנו מדברים על יותר משלוש מאות, כמעט שלוש מאות מיליון שקל. אנחנו נמשיך, אמרתי
לכם שאני אראה לכם את התפתחות השכר, שנת אלפיים ושבע עשרה תשע מאות תשעים, יש,
אנחנו גמרנו במיליארד תשע עשרה מיליון, זה לא שנת אלפיים ושמונה עשרה, כאן זה אלפיים
ושמונה עשרה, אנחנו מתחילים את השנה עם מיליארד תשע עשרה, היה השנה מענק חד פעמי
לכל נושא מינהל ההנדסה ותכנון בנייה וכל מיני מענקים נוספים, חמישה מיליון שקל אנחנו
מורידים אותו , ובבסיס יהיה מיליארד וארבע עשרה מיליון , שמתווסף לו עוד שלושים מיליון
שזה המשך הסכמי שכר וזחילת שכר לפי חוק. זה מביא אותנו למיליארד ארבעים וארבע מיליון
שקל שאתם רואים כאן. מעבר לכך יש תוספת בפעולות, תוספת בפעולות בהשוואה לתקציב
המקורי כמעט חמישה עשר מיליון שקל, יש לכם את זה בספרים, אנחנו השנה, אם אנחנו רוצים
להסתכל על הדגשים , אז יש את מערכת הבחירות שצריך לתקצב אותה בכמעט ארבעה מיליון
שקל והיא בפנים. סוף סוף השנה לא תוקצב מערך הכבאות, להזכירכם שעיריית חיפה מימנה
במשך כל ההיסטוריה שלה עד לפני כמה שנים את איגוד ערים לכבאות חיפה , והשנה בפעם
האחרונה קרוב לשלוש עשרה וחצי מיליון שקל , וכרגע מאחר וזה עבר למשרד לביטחון פנים, אז
הממשלה ביחד עם השלטון המקומי קבעו מדרגות לאט לאט , איך אנחנו מתפטרים מההקצבה,
מההשתתפות הזאת , ואלפיים ושמונה עשרה זו השנה שהשלושה עשר וחצי מיליון שקל שהייתי
מעביר להם מתאפס , וזה אגב מה שעזר לנו לאזן את התקציב, זה מחולל רציני מאוד בהוצאות
העירייה. נושא פירעון המלוות, אתם רואים, אנחנו מדברים על מאה חמישים ושמונה מיליון
שקל, אנחנו יורדים, אנחנו מנסים לשמור עם ירידה קטנה, אם תסתכלו על פירעון המלוות אנחנו
באלפיים ועשר היה מאתיים ושבע עשרה מיליון ואנחנו כרגע מדברים על, אני מנסה כל השנים
לשמור על ירידה איטית אומנם, היא לא ירידה דרסטית אבל משמעותית, ירידה של כמעט
שישים מיליון שקל מאלפיים ועשר עד היום. בנושא הארנונה, נושא הארנונה הוא, אנחנו שמנו
כאן יעד של מיליארד שלוש מאות עשרים וחמש, אני חושב שעם ההעלאה של משרד הפנים עם
אכיפה והגברת אכיפה והעמקה, אנחנו מעריכים שנוכל להגיע למספר הזה. רווחה וחינוך זה
MATCHING מול הכנסות, ויש כאן יתר הכנסות מאה חמישים ושמונה זה המספרים הגדולים.
אז אנחנו מדברים על שתיים נקודה שתיים מיליארד שקל זה התקציב הרגיל של העירייה. נעבור
לתקציב הפיתוח אז אני שוב פעם מדגיש את זה, אנחנו רואים כאן תוכנית של אחד נקודה שתיים
מיליארד שקל שהיא ממומנת, מצד שמאל רואים את העמודות, זה סיכום אגב של כל הספר
בעמוד אחד. אתם רואים כאן שהממשלה שש מאות מיליון, היטל השבחה מאה, בעלים כמעט
מאתיים, הלוואות מאה שמונים, מכירת נכסים מאה שבעים, זה ברור לכם שזה לא מתממש, זה
אוסף של פרויקטים. אני מעריך שנוכל לבצע מתוכם קרוב לחמש מאות מיליון שקל, משהו כזה,
ארבע מאות חמישים, חמש מאות מיליון וככה גם בהתאם מקורות המימון. הממשלה לא תעמיד
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
4
שש מאות מיליון והעירייה לא תגבה מאה ושתיים מיליון שקל היטל השבחה ובטח הבנקים לא
יתנו מאה שמונים מיליון.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
ג'אקי, התקציב יכול להשתנות בעקבות הפסיקה של בית המשפט לגבי בתי זיקוק, השלוש
מאות מיליון, ארבע מאות מיליון? ואם כן, לאן זה נכנס, לתקציב פיתוח או רגיל?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
התקציב בטוח יכול להשתנות, אנחנו משנים כל תקציב
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
לא, אני שואל בעקבות ה -
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני קודם כל סופר כסף, אחרי שאני
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אני אומר לאן זה יכנס, אם זה יכנס
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אם נכנס, נכנס לתקציב הפיתוח של העירייה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אז זה אומר שבמידה וזה יצא אז הרבה דברים פה יתממשו.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כן, אני מניח שכן, אבל אני, הכסף ילך גם לכיסוי גירעונות, זה לא כסף שבו נשרוף את הזה,
זה לא, יש לנו קצת אחריות.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אמרנו שבממוצע אנחנו מוציאים ארבע מאות, חמש מאות מיליון בהנהלה בשנה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ארבע מאות חמישים, חמש מאות, כן.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
זה נורמלי שבשנת בחירות מוציאים פתאום שמונה מאות נגיד?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
שמונה מאות לא יהיה, חברים, הארבע מאות מיליון זה לא שלנו.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
אה, זה לא שלנו?
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
5
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ארבעים וחמישה אחוז זה שלנו, אז גם אם נקבל את הכל, אני מניח שגם בז"ן לא יוכלו
לשלם את כל זה במזומן, ירצו לפרוש את זה לשנתיים, לא משנה, השאלה העקרונית, כן,
יכול להשתנות, כל ועדת כספים יכול להשתנות, אם יש מקורות שאפשר באמת להצביע
עליהם אפשר לשנות.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
זהו בגדול, אם יש שאלות אני אענה.
מר אביהו האן
ג'אקי, אפשר לשאול?
מר יונה יהב, ראש העיר
שאלות, כן
מר אביהו האן
ככה שאלה קטנה, בשליפה אם תוכל לענות, מה ההבדלים בין תקציב ריבוד הכבישים שהיה
באלפיים ושבע עשרה לעומת התקציב באלפיים ושמונה עשרה?
מר אביהו האן
ראיתי שבאלפיים ושמונה עשרה
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
מה השורה בתקציב?
מר אביהו האן
השורה היא
מר יונה יהב, ראש העיר
תרשום את השאלות, תרשום את השאלות.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
ריבוד או קרצוף, יש כמה סעיפים.
מר אביהו האן
ריבוד, קרצוף, כל מה שאתה רק רוצה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תרשום את השאלה, אנחנו נעבור הלאה.
מר אביהו האן
רשום שם שתים עשרה מיליון שקל, זה דבר אחד. דבר שני, בתקציב הפיתוח בשורה מס'
תקציבי עשרים מאתיים ושתיים מוגדר תוכניות שונות, שיתוף ציבור ונכסים עירוניים
ושימור.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
6
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
איזה עמוד?
מר אביהו האן
בעמוד שש עשרה. אתה יודע מה? אולי משהו מקדמי לפני שניכנס לפרטי. זה חוזר על עצמו
כמעט בכל דיון תקציבי ופשוט מאוד יש פה סירוב מוחלט לבצע דברי הסבר לפעילויות
שמתבצעות כאן. היה יותר פשוט אם היה דברי הסבר, לא היינו מבזבזים את הזמן פה של
כולם. אם נותנים פה שורה מסוימת אפשר היה להוסיף גם דברי הסבר באותה שורה, אולי
גם בנספח נוסף ואז אפשר היה להבין מה קורה בשורות האלה, פשוט מאוד אי אפשר להבין,
אנחנו חוזרים על זה דיון אחרי דיון ואתם מסרבים לעשות את זה, לא מבין למה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני מתחייב להכניס, אנחנו נעשה את זה.
מר אביהו האן
תזכור, זה בפרוטוקול עכשיו, לפי ההסבר
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
מה שאפשר להסביר, אבל אם יש לך סעיף ריבודים
מר אביהו האן
מה שאי אפשר אל תסביר, אבל מה שאפשר תסביר.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אני מתחייב לעשות את זה.
מר אביהו האן
בסעיף עשרים מאתיים ושתיים יש פה נכסים עירוניים ושימור, מיליון חמש מאות חמישים
אלף ₪, בעמוד שש עשרה, האם אנחנו מדברים, אני אולי אזכיר טיפה, בתקציב אלפיים
ושבע עשרה תוכננו חמש מאות אלף ₪ להכנת סקרי שימור וכמובן תכנון מול ביצוע, לא
התבצע ולו סקר שימור אחד והמשמעויות ברורות לכולם, העיר מאבדת מהנכסים
ההיסטוריים והאדריכליים שלה. באלפיים ושמונה עשרה מתוכננים כנראה, אני מקווה, שוב,
אלוהים גדול, אבל האם אנחנו מדברים על המיליון חמש מאות חמישים, חלק ממנו, מה
מתוכו יהיה לנושא השימור, האם נרחיב את נושא השימור, האם בגלל שלא עשינו כלום
באלפיים ושבע עשרה נעשה כפול באלפיים ושמונה עשרה, מה היקף התקציב המתוכנן, איך
אומרים
מר ירון חנן
מה המדיניות?
מר אביהו האן
פשוט מאוד לא ברור, נשמח...
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
7
מר ירון חנן
אם הייתה מדיניות היית יודע.
מר יונה יהב, ראש העיר
יש לך עוד או אנחנו עוברים הלאה?
מר אביהו האן
בעמוד שמונה עשרה יש פה שני סעיפים, עשרים שלוש מאות ועשר ועשרים שלוש מאות
ואחד עשרה, בעמוד שמונה עשרה, שינויים בכרמליה, שכונת האצטדיון – קריית אליעזר,
שני סעיפים. אנחנו כאילו באים פה לאשר את זה, זה נחמד, אבל מה עומד מאחורי המשפט
הלא ברור הזה? מה עומד, מה אנחנו הולכים לעשות בשכונת, בשכונת האצטדיון בקריית
אליעזר בחמישה מיליון שקלים? מה אנחנו עושים, איזה שינויים בכרמליה, האם נרחיב שם
את התמ"אות בשינויים האלה? אני מניח שלא זאת הכוונה. אז אני לא יודע.
מר יונה יהב, ראש העיר
אתה רושם המהנדס?
מר אביהו האן
בסעיף שלוש מאות עשרים ושש רשום רמת אלמוג – אנטנות שני מיליון ₪, האם רוצים
לבנות עוד אנטנות ברמת אלמוגי בשני מיליון ₪? או שרוצים לטפל משהו בשני
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
אני לא מאמינה שאתה מאמין במה שאתה אומר.
מר אביהו האן
תסביר לנו מה הולך להיות שם, זה הרי ברור שעיריית חיפה לא הופכת להיות חברה
סלולארית להקמת אנטנות, נכון? אז מה הולכים לעשות בשני מיליון ₪ בנושא הזה, אז
לפחות שנדע. בעמוד עשרים, שביל אופניים לאורך החופים שמונה מיליון ₪.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
זה ירון יגיד לך מה זה.
מר אביהו האן
כן, ירון, אני אשמח לשמוע גם מירון, זה טוב, אבל אני מסתכל על כל תוכניות הפיתוח,
בנושא אופניים חוץ מהשביל אופניים לאורך החופים, יוק, אין שום דבר, ראש העיר ממשיך
להתבצע בעמדתו, אז אולי תחדש לי כאילו מה קורה, מה עם שבילי אופניים נוספים, מדוע
אנחנו לא חושבים לפתח עוד שבילי אופניים, ישנן שכונות מישוריות, אתה יודע, תנו הסבר
מדוע ההתבצרות הזאת ממשיכה. בעמוד עשרים ואחד, רגע, מישהו רושם? בעמוד עשרים
ואחד שוק תלפיות – הסרת סכנה, סעיף עשרים שש מאות ועשר, דבר ראשון אני אשמח
לדעת מה הסכנה, למה אני רואה ואני יודע שהסכנות שם גדולות ביותר וההזנחה שם פשוט
מאוד, הייתי מגדיר אפילו הזנחה פושעת של השוק, מדברים הרבה על חידוש השוק ואני
שומע, אני כבר מאלפיים ושתים עשרה יושב פה בשולחן הזה, שום דבר לא קורה, רק
דיבורים, דיבורים, דיבורים, אז לפחות הסרת הסכנה אשמח לדעת איזה סכנה מסירים פה,
זה נראה לי משהו חיובי, אז לפחות שנדע. אם היינו מקבלים את ההסברים לכל הדברים
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
8
האלה אז אולי היינו מחכימים קצת יותר ולא מבזבזים את הזמן היקר של החברים השונים
שנמצאים פה סביב השולחן, זה כרגע ככה בקטנה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה, גברתי.
ד"ר עינת קליש רותם
אני הפניתי את השאלה לגזבר לפני יומיים, בתקציב הבלתי רגיל יש פינוי אשפה שישים
וארבעה מיליון שקל, זה לא אמור להיות חלק מההוצאות השוטפות? דרך אגב בכל הנושא
של התברואה והאשפה יש גם יועץ תברואתי שוטף, כל הרעיון של תקציב בלתי רגיל זה
שהוא לא חלק מהשוטף, אז אני אשמח לקבל תשובה על זה ואני אשמח להגיד על השבילי
אופניים, בשבילך אביהו, שבילי אופניים בכל התוכניות התקציב בלתי רגיל משנת אלפיים
וחמש עשרה מועתקים 'קופי פייסט', אני עברתי בימים האחרונים על התקציבים האלה
וראיתי שבמשך שנים אתם עושים 'קופי פייסט', לא חבל על הניירות?
מר יונה יהב, ראש העיר
עוד שאלה? כן ירון.
מר ירון חנן
אתם מדברים בתוכנית העבודה העירונית על שתי תוכניות גדולות שבעצם מסמנות, אחת
מהן מסמנת דיזסטר בחיפה, וזה הקמת פארק לוגיסטי בעורף הנמל במפרץ חיפה, כאשר
אם זה קורה באזור פארק הקישון, פארק מורד הנחל, אז אנחנו בצרה. אבל גם אם,
המגלומניה של הנמל הזה שבעצם כל שטח שאי פעם הם יוכלו לשים עליו יד, בחלומות הכי
ורודים שלהם ושחורים שלנו אנחנו נראה שם מכולות, מכולות, מחסנים, מכוניות, מגרשים,
בקיצור, לא נראה את מה שהטבע נתן לנו באזור הזה. אז אני, אתם מתגאים בזה ומציגים
את זה כאן בסופרלטיבים של איזה כיף שזה קורה, אבל הכיף הזה הולך לעלות לנו ביוקר
כבכיה לדורות, הדבר השני זה חזית הים העירונית, פרויקטים בבדיקה שאני חושב שעוד
לפני שהייתי חבר מועצה, ובטח מאז
מר אביהו האן
עשר שנים לפחות.
מר ירון חנן
אנחנו חיים בפנטזיה הזאתי של חזית הים העירונית שחוץ מדיבורים וסיסמאות ושקפים
יפים במצגות שאריאל מציג עם גלגל ענק שמסתובב ועם פארק כזה נופש ובילוי ואני לא
יודע מה, יאכטות משגעות, אנחנו במצגות רואים הרבה דברים, בתכל'ס די מספיק, בוא
נגיד אין חזית עירונית, לא תהיה חזית עירונית ואם נקבע איזה מחסן פעם, גם את זה לא
קיבלנו, נקבל איזה מחסן שם בנמל ואפשר יהיה לעשות שם איזה אירוע עם בית קפה זה
יהיה המקסימום שנקבל ואל תשלו אותנו כבר עם הזה, נכון? זה כבר, לא יודע, מי מאמין
לזה כבר?
ד"ר איתי גלבוע
אני, אני שמעתי ש...
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
9
מר ירון חנן
אני רק שואל, אני שואל באמת כשאלה.
ד"ר איתי גלבוע
ביקרתי במקום, הם מתקדמים.
מר ירון חנן
אם אתה רואה משהו באופק, דיברו אתך על השוק, אני הייתי אצלך בישיבות בנושא הזה,
באמת השנה כמות הדיבורים בנושא גברה, אני מודה, בהחלט כמות הישיבות, כמות
הדיבורים, כמות הזה, מה קורה בשטח? מה קורה בשטח? או.קי., אז זה אנחנו נשמח לדעת
שיש בשורה.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
צא לשטח ירון, תראה מה קורה.
מר ירון חנן
בשטח אני נמצא, תתפלא, אני בשטח נמצא.
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
צא קצת לשטח.
מר ירון חנן
אבל זה שאלות, אני רוצה עוד להתבטא בקשר לתקציב אז תשמרו לי את הזכות אחרי,
אחרי שהוא יענה.
מר יונה יהב, ראש העיר
הסתיימו השאלות, עכשיו הביטוי, מי רוצה להתבטא?
מר אביהו האן
יש לי עוד שאלה אחת ג'אקי, עוד שאלה קטנה, ראיתי שמופיע בסעיף תקציבי שמונים אחת
אחת שלוש, האמת היא לא רשמתי את מספר העמוד, חיבור דניה – רמת אלון, אני רואה
את זה כמעט כל שנה, יש כביש, בזמנו תוכנן לחבר את, סביוני דניה – רמת אלון, כן,
ותחליטו, או שתורידו, או שלא, אני חושב שרצוי לעשות שם עבודה ברצינות, הכביש הזה
שחלק גדול מהתושבים שמעוניינים בו, יש חלק שאולי לא מעוניינים, אבל צריך לפתוח את
סביוני דניה לעוד, לעוד אזור אחד.
מר ירון חנן
על כביש כבביר כתוב משהו?
מר אביהו האן
כן, כתוב גם.
מר ירון חנן
הוא גם מופיע כל שנה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
10
מר אביהו האן
גם, רוטציה, כבביר...
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה, ג'אקי יענה ומהנדס העיר. מהנדס העיר תתחיל בבקשה.
מר ירון חנן
אנחנו רוצים לשמוע את אריאל.
אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר
לגבי השאלות של חבר המועצה האן, לגבי סקרי שימור נעשו סקרי שימור וגם הוצגו בוועדת
השימור ואושרו, למשל בעיר התחתית נעשה סקר מאוד נרחב שבהחלט איתר את הנכסים
שיש שם שהם רבים ובהינתן אישור התקציב עכשיו נוכל להתקדם, תוכנית העבודה של
הסקרים תוצג בוועדת השימור ולפיה נתקדם. האזורים שמנית, קריית אליעזר, כרמליה,
אנטנות, כל אחת היא אזור שמאוד מתפתח. בקריית אליעזר מוקמת היום שכונת מגורים
בתוך מה שהיה אצטדיון של כחמש מאות יחידות דיור, והתקצוב על הפיתוח שנדרש כדי
לתמוך במבנים שיוקמו שם. בכרמליה אנחנו נכנסים לתכנון שעושה רביזיה בשכונה, בין
היתר נותן עוד ירידה מהשכונה לכיוון מערב והדברים האלה חיוניים לאור התנופה שיש שם
בתמ"א שלושים ושמונה שהיא אחת השכונות שמקבלת ביטוי הכי נרחב שם בהיבט הזה,
האנטנות זה כמובן לא אנטנות, אני מניח שאתה יודע את זה, המתחם הזה מזמן כבר
הפסיק לעבוד כמתחם אנטנות פעיל, הן פונו ובימים אלו מקודמות שם בקשות להיתרים
לפרויקט ראשון על רח' יקינתון ובהמשך בחלק העליון והעירייה נדרשת לעשות את הפיתוח
שתומך בבנייה הזאת. שביל אופניים לאורך החופים קודם ומקודם, גם בשקמונה, גם בהכט,
גם בטרומן ובהמשך גם בשד' קק"ל ואנחנו מקווים לאורך כל השטחים המישוריים תוכניות
ופיתוח בפועל של שבילי אופניים. שוק תלפיות הוא מבנה ישן שנדרש לתחזק אותו גם
בהיבט של התמוטטות של קטעים של טיח, גם תקרת הזכוכית הנפלאה שיש בפנים, כל
הדברים האלה מחייבים תחזוקה עד שהנכס יחזור להיות נכס פעיל, אנחנו לא ניתן לו
להתדרדר ובוודאי שלא להיות מסוכן. לגבי השאלות של חבר המועצה חנן, פארק מורד נחל
הקישון הייתה התקדמות מאוד משמעותית בזה שחברת נמלי ישראל חתמה על הסכם
שמקצה את כל השטח שיועד לפארק, כל החמש מאות שמונים דונם ולא שטחים קטנים
יותר כמו שדובר בעבר של מאה שישים דונם או רצועה של ארבעים מטר אלא כל גודל
פארק מורד נחל הקישון יהיה למטרה הזאת. התוכנית מופקדת ואני מניח שתאושר, אני
מקווה, ללא התנגדות של גורמי ממשלה אלא ההפך, בתמיכתם. חזית הים העירונית,
הדברים שתיארתם הם לחלוטין מתעלמים מן העובדה שהשנה הייתה שנה היסטורית
בהיבט הזה שאושרה התוכנית המפורטת, אף אחד שלא יקל ראש בתוכנית כל כך
משמעותית שאושרה לכל החלק המערבי של הנמל, זה שטח גדול מאוד בהיקף שלו, הוא
מתחרה בחזיתות ים עירוניות מאוד מפוארות בעולם והוא יוכל להן כי הוא נמצא
בסיטואציה מאוד מיוחדת בעיר היפה הזאת ואנחנו מדברים עכשיו, אחרי שהתוכנית
אושרה, תוכנית מפורטת לביצוע על שלבי המימוש יחד עם נמל חיפה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
11
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אז ככה, לנושא הריבודים - סך הכל אלפיים ושבע עשרה היה שבעים ואחד מיליון. באלפיים
ושמונה עשרה, זה נמצא בשני סעיפים. באלפיים ושמונה עשרה יהיה חמישים ושלושה וחצי
מיליון.
מר ירון חנן
על מה אתה מדבר?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
על הריבודים, מה שהוא שאל.
מר ירון חנן
פחות מאלפיים ושבע עשרה?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כן
מר ירון חנן
למה זה בשני סעיפים?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
יש הוליסטי ויש קרצ"ב, קרצוף – ריבוד.
מר יעקב פיינגולד
שני סוגי ריבוד.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
לשאלות, קיבלת ממהנדס העיר תשובות על הסעיפים עצמם. בנושא של שביל האופניים,
כעיקרון חברים, אנחנו, מה שאתם רואים בתקציב הפיתוח אתם לא רואים שם ביצוע, זה רק
תקציב ,אמרתי להם, אוסף פרויקטים, אם הוא יוצא לפועל אז קודם כל כבר אתה לא
תראה אותו באותו נפח שישנו, ולפעמים גם זה יורד, כל עוד הוא לא, יש עניין לעירייה לבצע
ונושא שביל האופניים למשל דוגמה שהעירייה, גם אתם דיברנו על זה כמה פעמים, והכספים
בנושא הזה, יש עניין לעשות וכשהתקצוב מתקבל והתכנון מוכן אז גם יוצאים לדרך ואני
חתמתי לא מזמן על הרשאה של שמונה מיליון שקל על הטיילת. אגב, בנושא שביל
האופניים שם הנהלת העירייה החליטה לא ללכת רק על שביל אלא לעשות עוד שניים
שלושה מטרים כולל תאורה במקום הזה ולכן זה גדל נדמה לי מארבע לשמונה מיליון שקל
המנכ"ל, נכון? זה הנושא הזה. שוק תלפיות, אני לא שמתי לב, סכנה הוסרה, בסדר.
מר אביהו האן
מה הסכנה שם?
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
היה שם כל מיני
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
12
אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר
אמרתי
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
אמרת, לא שמתי לב, סליחה. עינת שאלה שאלה טובה, אני פשוט מתנצל, הייתי בחג ובאתי
במיוחד למועצה אז לא הספקתי לענות לך. הנושא, קודם כל העירייה, שתדעו לכם, זה לא
העיוות היחידי, יש הרבה עיוותים, אפשר לכתוב על זה ספר, זה לא רק פה אלא בכל
המדינה, כל נושא הרישום החשבונאי ברשויות המקומיות הוא נושא שניסו כבר לשנות
אותו, לא הצליחו, מי ששמע על ועדת ברנע, שנים מנסה להפוך את הרישום החשבונאי למה
שנעשה בחברות ובעסקים, מי שמכם מנהל חברה יודע את זה, ולא מצליחים. ישנם ארבעה
מספרים מטורפים שלא נרשמים בכלל במאזנים, אחד מהם זה חייבים, אנחנו מחייבים את
התושבים בארנונה, מי שמשלם משלם ומי שלא משלם, יש כמעט שני מיליארד שקל חייבים,
אני מדבר לאורך כל השנים של העירייה, אם תפתחו את המאזנים לא תראו מספר של
חייבים, אם תפתחו את המאזנים לא תראו גם רכוש קבוע, מה שאנחנו קונים אנחנו רושמים
כהוצאה לצערי, זה מצחיק, אבל המקום היחיד שנרשם אולי בספרי הנכסים של העירייה
שהם מחוץ לדוחות הכספיים, ואם תסתכלו על ההתחייבויות במאזן תראו שההלוואות לא
מופיעות בכלל. הדבר הכי מצחיק שאם אני לוקח הלוואה אני רושם את זה כהכנסה ולא
כהלוואה, אם תסתכלו על תקציב הפיתוח של העירייה, אני מגייס כל שנה מאה עשרים
מיליון שקל וזה נרשם כהכנסה, לא כהלוואה והמספר הרביעי הוא עתודה לפנסיה, עתודה
לפנסיה לדעתי זה סכום שצריך להגיע מעל מיליארד ומשהו שקל, לא מופיע אף פעם בדוחות
הכספיים של העירייה. אז ככה שיש הרבה עיוותים. לשאלה עצמה שאת שאלת, הנושא הזה
של רישום, זה לא ניקיון אגב, זה לא ניקיון ולא פינוי, זה שינוע והטמנה, זה דרך קבלן חיצוני,
יש בתקציב הרגיל של העירייה התפעול מוציא מעל מאה ומשהו מיליון שקל על ניקיון העיר
ועל כל המשאיות והעובדים והדברים האלה, אנחנו מדברים כרגע רק על שינוע והטמנה
ששינוע והטמנה אתם מכירים, אני לא יודע אם אתם מכירים אבל כל ההטמנה כמעט שליש
מהתקציב הולך לקרן וזה וחוזר כקול קורא לתוך כל מיני פרויקטים, כרגע מדברים על,
קיבלנו אחד עשרה מיליון שקל מהמשרד לאיכות הסביבה על משאיות וכל מיני פרויקטים
נוספים שהמשרד משתתף בהם, זה מחזיר את זה ומחזיר את זה לתקציב הפיתוח.
אגב, אני אגיד לכם עוד משהו מאוד יפה, את זה תשמע אריאל בפעם הראשונה, את
כאדריכלית יודעת שיש ועדת תכנון שהם לא בתוך העירייה אלא מחוץ לעירייה, ועדות
מרחביות ודברים כאלה, כל הוצאות, יונה, תשמע בפעם הראשונה, כל הוצאות ועדות
התכנון כולל ההנדסה בעיר, אפשר לקחת את כל ההוצאות האלה ולשים בתקציב פיתוח,
מישהו יגיד זה עיוות, לא עיוות, איפה שיש ועדות תכנון בנייה מרחביות מי שמנהל את כל
נושא התכנון והבנייה זה הוועדות האלה, הן מוציאות אגרות והיטלים דרך הוועדה, גובים
את הכסף, לוקחים את התקורה, ומה שנשאר מעבירים לעירייה. זה בדיוק אותו דבר מינהל
ההנדסה ויש סעיף כזה בתקנות וגם בהנחיות משרד הפנים, אני יכול לקחת, אגב מינהל
ההנדסה, תפתחו את הספרים, עולה חמישים ואחד מיליון שקל, רק בתקציב הרגיל, ואם
תיקחו את התכנון שנמצא בתקציב הפיתוח יש שם תחת הסעיף הזה מאתיים שלושים
ושמונה מיליון, אם תיקחו רק עשרה אחוז מזה אנחנו מדברים על שבעים – שמונים מיליון
שקל. יש הרבה עיוותים, הנושא הזה כבר נבדק על ידי מבקר מטעם משרד הפנים ואושר, אין
על זה שום מחלוקת, אין על זה שום בעיה. זה לא משהו שאנחנו מנסים לייפות בספרים כי
אפשר גם לעשות באמת דברים מאוד יצירתיים בנושא התקציב. אני שוב אומר לכם, כל
הרישום החשבונאי ברשויות הוא נושא מעוות ברמה הלאומית, לצערי עד היום לא פותרים
אותו אבל זה נוהג שאנחנו שנים רבות רושמים ואני כרגע לא מוצא סיבה למה שהשנה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
13
נוותר ונעביר את זה לתקציב רגיל ונתחיל להכניס הכנסות מתקציב פיתוח לתקציב הרגיל,
זאת התשובה האמיתית של העניין הזה. אגב, אני צירפתי לכם פה אם את רוצה, יש הנחיות
של משרד הפנים בנושא רישום הכנסות מהשתתפות בעלים, אז תראו איזה שפה, כתוב ככה,
"אפשר לזקוף הכנסות פיתוח בתקציב רגיל. הכנסות מהשתתפות בעלים בעבודות פיתוח
שבוצעו בעבר יש לזקוף לסעיף הכנסה מתאים בתקציב הרגיל, בהיקף של סכום ההוצאה
לפירעון מלוות שנתקבלו לביצוע העבודות שבגינן מתקבלת ההשתתפות." אני אתרגם את זה
לעברית, תסתכלו מה שאתם רואים כאן פירעון מלוות, הדבר הכי מעוות בדוחות זה שאני
מקבל הלוואות, אני רושם אותן בתקציב הפיתוח וכשאני צריך לפרוע אותן אני רושם את
כל ההוצאה של המאה שישים מיליון שקל שאת כולה לקחתי למימון, את רובה, לא כולה,
תקציב פיתוח, אני פורע אותה בתקציב הרגיל, זה העיוות הכי גדול שיש בכלל בספרים, אז
השאלה היא שאלה נכונה, באמת, בהרבה פעמים עלתה, גם המבקרים, ואושרה ולכן אנחנו
לא מקבלים הערה בנושא הזה, מקבלים חוות דעת נקיה ככה שהנושא הזה מוכר, נכון
ואנחנו ממשיכים לרשום את זה כפי שרשמנו. היא שאלה
ד"ר עינת קליש רותם
זה לא ככה בערים אחרות, אבל רק בחיפה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
זה נכון, אגב, בערים אחרות שבאים, עושים, אספר לכם משהו ש -
ד"ר עינת קליש רותם
כלומר אתם בוחרים ללכת ככה.
רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה
כל פעם מנסים לעשות השוואה בינינו לבין עיריות, למשל יש מדד שנקרא מדד יעילות,
לוקחים מספר עובדים ברשות, מחלקים חלקי מספר תושבים. עיריית חיפה נמצאת בתחתית,
כי אם תיקחו את כל הערים הלא ותיקות, קחו למעט חיפה, תל אביב וירושלים, כל הרשויות,
כל הנושא של האשפה הוא באאוטסורסינג, לא עובדי רשות, בעיריית חיפה כמה יש לך?
כמעט אלף סך הכל במינהל התפעול? אם אנחנו עושים, מסתכלים על מדד יעילות, שם
רושמים את זה כהוצאה בפעולות, אצלנו רושמים בשכר ולכן אנחנו לא יעילים כי אנחנו
משווים תפוח עם גזר, ככה שיש המון עיוותים ואת צודקת.
מר יונה יהב, ראש העיר
הערות, מי רוצה להעיר? כן ירון.
מר ירון חנן
טוב, אריאל, אני לא אתייחס לדברים שאמרת כי כאן לא המקום, אנחנו נמצא את ההזדמנות,
נושאים ענקיים, פארק הקישון וחזית הים העירונית, רק אזכיר שבקדנציה הראשונה של יונה
המועצה הארצית כבר אישרה את פתיחת חזית הים, כבר בקדנציה הראשונה ואנחנו יודעים
איפה אנחנו נמצאים היום ומה קרה בדרך, אבל לא על זה אני רוצה, אני לא רוצה להתעמת
אתך על זה כי יש לי הרבה מה לומר. לגבי התקציב נטו, אביהו שאל על ריבוד הכבישים ואני
אפילו הופתעתי מהתשובה של ג'אקי כי אני חשבתי ,לא ידעתי שזה מופיע בשני סעיפים, אני
חשבתי שהתקציב נשאר זהה גם בשנה שעברה וגם השנה ועכשיו אני רואה שהוא אפילו ירד
ואתה יודע, באים אלי תושבים ושואלים, יונה, מתי ירבדו את הכביש ליד הבית שלי, אז אני
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
14
אומר חבר'ה, בדרך כלל זה קורה לקראת הבחירות, תבואו בשנת בחירות, יש לכם סיכוי
שירבדו לכם את הכביש ליד הבית, זה בדרך כלל לא המצאה שלך יונה, זה המצאה של רוב
ראשי הערים שלפני הבחירות הם, בחיפה אנחנו רואים התגברות של נושא הריבוד אבל במקום
ריבוד כבישים אנחנו רואים ריבוד שלטים, כלומר שלטים יש כאן, אתה יכול לרבד את כל העיר
בשלטים אבל ריבוד כבישים עכשיו אני מבין מה קורה, עכשיו אני מתחיל להבין אחרי שאני
רואה את התקציב, לפעמים מהתקציב אתה לומד המון דברים לגבי המדיניות, אז מה אומר
לתושבים האלה עכשיו המסכנים, שהם באים ושואלים אותי מתי ירבדו את הכביש, אני אומר
להם אל תדאגו, השנה יש לכם סיכוי טוב, אז גם השנה לא רק שלא ירבדו להם את הכביש זה
גם יידחה אחרי הבחירות, אם בכלל הם יזכו לזה, כלומר אנחנו נמצאים בצרה צרורה, אז
אמרנו את זה גם בישיבת ועדת הכספים וג'אקי וגדי היו שם בישיבה, הייתה ישיבה חשובה,
מדברים על התקציב בכל זאת, אז גדי גם הגיע ואז התברר שהעירייה בצרות, העירייה בצרות,
והמסקנה הגדולה של ג'אקי והמנכ"ל שהכסף הגדול יבוא, ממה הוא יבוא, אתם יודעים,
שמעתם בעצמכם, הכסף הגדול יבוא, ההכנסות של העירייה יבואו מהיטלי השבחה. כלומר לא
מאזורי תעסוקה, לא מתיירים, פשוט מבניית שכונות חדשות, דרך אגב תמ"א שלושים ושמונה
והתחדשות עירונית לא נחשבים מבחינת הכנסות לעירייה. עכשיו מה המשמעות של זה,
המשמעות של זה היא בראייה שבה הוצגו הדברים ואני מזכיר, כפי שגדי וכפי שג'אקי הציגו
את זה, בראייה הזאת בנה ככל יכולתך, בנה כמה שיותר, בנה בכל מקום, העיקר שתקבל היטל
השבחה, וזה בסדר גמור עד גבול מסוים, מתי זה לא בסדר גמור? זה לא בסדר גמור אם אנחנו
יודעים איך עובד התכנון העירוני כי אם אנחנו נרחיק לכת עם המדיניות הזאת של בנה ככל
יכולתך אנחנו נמצא איך העיר תיראה בכל ההיבטים, אתה בונה עכשיו שכונה חדשה, איזה
תשתיות יהיו שם? איזה היבטי נוף אנחנו נראה, איזה שטחים פתוחים, מה תהיה הצפיפות, מה
תהיה תוספת השירותים החיוניים, איזה שירותי בילוי ופנאי יהיו לתושבים, איזה שבילים
לאופניים והולכי רגל, איזה פארקים וגני משחקים, מגרשי ספורט, בקיצור כל מה שמתחבר
למושג איכות חיים, איך אנחנו נראה את זה מתבטא בראייה הזאת בשכונות חדשות, כי בנה
ככל יכולתך זו לא התחדשות עירונית, אני שוב אומר, זה בנוסף, ההתחדשות העירונית, אותם
מגדלים שעכשיו אתם מאשרים בנוה דוד ושפרינצק ועוד יותר גרוע, בבת גלים, המגדלים
העצומים האלה זה לא הכנסות לעירייה וגדי, אני אומר לך, נראה לי שאם אתם לא עוסקים גם
בהיבטים של האיכות חיים אלא רק רואים את הדברים לפי החור שבגרוש, כלומר המשקפיים
שלכם, יש היטל השבחה או אין היטל השבחה, הלך על העיר הזאת משום שהכנסות זה דבר
חשוב ואני לא נגד הכנסות ולא נגד היטלי השבחה, אבל אני אומר שלא יתכן שאנחנו כל כך
בלחץ בגלל הבור שאנחנו נמצאים, הבור התקציבי, שאנחנו נשכח את איכות החיים של העיר
הזאת לדורות הבאים, בעצם אנחנו לא נהיה פה, מי שיאכל את כל הפרי באושים הזה של העדר
תכנון עירוני, של העדר ראייה לטווח ארוך יהיו תושבי העיר שיום אחד אנחנו משאירים להם
את העיר הזאת בירושה ואני כבר היום כפי שאני רואה איך לא עובד התכנון העירוני במלים
פשוטות ואני יודע שחדוה לא אוהבת את מה שאני אומר ואריאל לא אוהב את מה שאני אומר
אבל אני יודע מה אני רואה, אין לכם חשיבה כזאת, אין לכם חשיבה כזאת, החשיבה שלכם
ברמה האסטרטגית היא מה הקבלן רוצה, בוא נסתכל שלושה מטר מימין שלושה מטר
משמאל, זה מה שיהיה, שום דבר מעבר לזה, הקבלן החליט שהוא רוצה לבנות פה, יאללה,
שיבנה, מה יקרה בעוד כמה שנים, את מי זה מעניין? לא רק זה, אנחנו רואים שאתם מוכרים
כדי לכסות את הגירעון
מר עודד דוניץ
לא בונים, לא בונים, לא בונים.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
15
מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר
באיזה עיר נותנים לקבלן מה שהוא רוצה? פה?
מר ירון חנן
כדי לכסות את הגירעון מה אנחנו רואים? שאתם מוכרים שטחים ציבוריים.
מר עודד דוניץ
זה לא קשור למציאות בכלל.
מר ירון חנן
דוניץ, תקשיב טוב, בקריית חיים אתה גם רואה את זה.
מר יעקב פיינגולד
תחליף מהלך.
מר ירון חנן
תקשיב, אל תפריע לי, אתם רואים, אל תפריע לי בבקשה.
ד"ר איתי גלבוע
אל תוותר לו יעקב.
מר עודד דוניץ
שיבנו בקריית חיים.
מר ירון חנן
תיקח את זכות הדיבור תדבר. אתם מוכרים שטחים ציבוריים עירוניים והמכירה של
השטחים העירוניים האלה היא באה לידי ביטוי אחר כך בירידה באיכות השירות שניתנת
לאזרחים, זה הופך למגורים במקום שירות חיוני באותן שכונות. כל מכירה כזאת נועדה
לכסות את הבור התקציבי, היא לא נובעת מתוך ראייה ארוכת טווח ולא יעזרו כל
ההבטחות שאתם מספרים לנו שבדקנו ולא צריך שם שטחים ציבוריים. תסתכלו חמישים
שנה קדימה, תסתכלו שלושים שנה קדימה, בהחלט צריכים אותם ואני אומר לכם, בראייה
הזאת הלך על העיר הזאת, פשוט אתם יותר מדי לחוצים מההיבט התקציבי, רואים לטווח
קצר, מפספסים לחלוטין את ההיבט של איכות החיים.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
כל קשר בין האמת לבין הביצוע כל אחד ימצא את הקשר.
מר ירון חנן
סיימתי
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
זה לא ויכוח.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
16
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה. שי בלומנטל בבקשה.
מר שי בלומנטל
אני הייתי באותה ישיבה של ועדת הכספים, אפילו ישבתי בראשה
מר יונה יהב, ראש העיר
תנו לו מיקרופון, מה קרה? אתם לא מקשיבים?
מר שי בלומנטל
ובאמת גם המנכ"ל וגם ג'אקי דיברו על הכנסות העירייה, אבל בכלל דברים אחרים, הם
דיברו על הכנסות העירייה שיש מצב ויש צורך שכולנו, כל היושבים כאן ביחד עם הצוות
המקצועי יעמיד לו כאתגר להגדיל את הכנסות העירייה בפיתוח העיר מבחינת בנייה והדגש
היה על בנייה איכותית עם שטחים ציבוריים שאנשים ירצו לבוא, נתנו דוגמאות על ערים
אחרות ולא דיברו רק על הכסף על הכסף על הכסף, והיינו באותה ישיבה, תלוי באיזה אוזן
שומעים ובאיזה לב פתוח.
מר ירון חנן
כל אחד שומע מהרהורי לבו.
מר שי בלומנטל
או.קי. אז לכן אני בא לאזן את הדברים שאתה אמרת כי אני לא שמעתי בדברים לא של גדי
ולא של ג'אקי תביאו רק כסף, רק כסף, רק כסף, ההפך, דיברו שיש צורך לפתח את העיר ויש
צורך לעשות את זה בגדול, WAY THE BY גם יגיע הכנסות לעירייה אבל אנחנו לא יכולים
להישאר במצב הנוכחי של הבנייה. אז יש שכונות חדשות אבל יש גם מקומות אחרים שצריך
לפתח ולכן זה השילוב הזה גם של פיתוח העיר וגם של גידול ההכנסות זה העתיד שלנו גם
מבחינה
מר ירון חנן
לא שמעתי אותך מדבר ככה.
גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר
אל תתווכח.
מר יונה יהב, ראש העיר
למה אתה, רגע, סליחה, לא הפריעו לך, אף אחד לא שיסע אותך.
מר שי בלומנטל
לא, יונה, זה בסדר.
מר ירון חנן
מה, לא סיימת?
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
17
מר שי בלומנטל
יש לי הזדמנות עכשיו לבקש ממנו לברך שהחיינו, אם הוא לא שמע אז אני יכול לזכות אותו
בברכת שהחיינו, אבל אני אומר עוד פעם, זה הדברים שנאמרו ואני חושב שהיום הנהגת
העיר רואה את החזון הזה ואני מאמין שזה גם הולך לשם וזה אולי הזדמנות, קודם כל אני
מתנצל שאיחרתי אבל אין תקציב למדינה לנכים אז לכן כביש אחד היה חסום ולכן איחרתי
לישיבה הזאת אבל כאן באמת ההזדמנות להודות לכל מי שהיה שותף בהכנת התקציב
מראש העיר, המנכ"ל, הגזבר וכל הצוות המקצועי וכמובן חבריי לוועדת הכספים, תודה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה, ג'אקי, אתה רוצה עוד להעיר משהו? כן בבקשה, אדוני המנכ"ל.
מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה
אני רוצה לענות לך לגבי הנושא הזה שכאילו לגרסתך אנחנו רוצים להפוך את העיר הזאת
לבטונדה, אני חושב שהכנסות מהיטלי השבחה שמתוכננות היטב הן באות לידי ביטוי גם
בהשקעה במה שאתה מכנה ובצדק איכות חיים, זה לא רק בניינים, זה פארקים, זה שטחים
ציבוריים, שטחים פתוחים, זה מסלולי אופניים ועוד הרבה הרבה דברים שאיך אומרים, אני
לא שונא את מה שאתה אוהב ולכן לגבי הדורות הבאים המחשבה היא בהחלט למקסם את
ההכנסות של הרשות המקומית הזאת כדי שנשקיע בה, כדי שתיראה כמו שצריך, כדי
שהתחזוקה שלה תהיה ראויה וגם הפיתוח שלה יהיה לו היבט רחב גם של מגורים וגם של
חיים, גם של קיימות. אני קצת מצר על זה שאתה מציג את זה בצורה חד צדדית אבל בסדר.
מר ירון חנן
לפי הלחץ שאתה שידרת זו הייתה ההתרשמות שלי.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה, אנחנו ניגשים להצבעה ולפני כן אני רוצה להודות לגזבר ולכל הצוות המקצועי
שלו, למנכ"ל, לראשי המינהלים וכמובן לשי בלומנטל יו"ר ועדת הכספים ואני מזמין אתכם
להצביע.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אקרא את נוסח ההחלטה. רמי לוי, אנא תלחץ נוכחות בישיבה כדי שתוכל להצביע על
התקציב. ההחלטה, "מועצת עיריית חיפה מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מס' ארבעים
ושש מיום עשרים ושלושה בנובמבר אלפיים ושבע עשרה. כמו כן מאשרת מועצת העירייה
את התקציב הרגיל לשנת אלפיים ושמונה עשרה, תקציב פיתוח לשנת אלפיים ושמונה
עשרה, דברי הסדר, חוות דעת גזבר העירייה, בהתאם לפקודת העיריות נוסח חדש ותוכנית
העבודה לשנת אלפיים ושמונה עשרה הכוללים תקני כוח אדם שמופיעים בספר." אנא
אחרונים מתבקשים להצביע. כל הנוכחים כאן מתבקשים להצביע, בעד, נגד או נמנע.
אורי איננו, יצא. סיכום בבקשה. בעד עשרים, נגד ארבעה, אין נמנעים. התקציב לשנת
אלפיים ושמונה עשר אושר. נאחל לכולנו שנה פוריה ושנה טובה לכל חברינו שחוגגים בימים
אלה, תודה רבה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017
18
החלטה:
מועצת עיריית חיפה מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מס' 46
מיום .23.11.2017 כמו כן מאשרת מועצת העירייה, את התקציב הרגיל לשנת ,2018 תקציב
הפיתוח לשנת ,2018 דברי הסבר, חוות דעת גזבר העירייה בהתאם לפקודת העיריות (נוסח
חדש) ותוכנית העבודה לשנת ,2018 הכוללים תקני כוח אדם שמופיעים בספר.
הישיבה נעולה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 26 בדצמבר 2017