06.03.2018 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מס' 43 ()3/18

שהתקיימה ביום שלישי י"ט באדר תשע"ח ()6.3.2018

שהחלה בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו

גב' סופי נקש, חיפה שלנו

גב' סיגל ציוני, חיפה שלנו

מר אריה בליטנטל, יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

מר מרדכי מיכאל אלפר, יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

מר עודד שבזי, יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

מר אהרון כהן, יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם

מר דני קופרשמידט, חיפה ביתנו

ד"ר אלכס וולבלום, חיפה ביתנו

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר, יש עתיד צעירי חיפה

עו"ד אורי גרינברגר, יש עתיד צעירי חיפה

מר יוסי שלום, יש עתיד צעירי חיפה

גב' טלי איטח -משולם, חיים בחיפה

גב' ערין עבאדי -זועבי, חד"ש

מר אביהו האן, הירוקים של חיפה

מר ירון חנן, הירוקים של חיפה

עו"ד שרית גולן -שטיינברג, מהפך בחיפה

מר יעקב פינגולד, מהפך בחיפה

מר אלי לנדאו, שדולת הגימלאים

מר שי בלומנטל, הבית היהודי

מר ישראל סביון, אוהבי חיפה

מר עודד דוניץ, העבודה

מר ג'מאל ח'מיס, בל"ד

מר רמי לוי, רמי לוי

ד"ר איתי גלבוע, חיפה חדשה

נעדרו:

גב' חדוה אלמוג (השתתפה כנציגת העירייה בגמר אליפות המדינה בכדורעף נשים), ד"ר סוהיל אסעד,

גב' יוליה שטראים -סגנית ראש העיר, מר שמשון עידו - סגן ראש העיר, ד"ר עינת קליש רותם, עו"ד בועז

גור.

נכחו:

מר גדי מרגלית -מנכ"ל העירייה, מר ג'אקי ואקים -גזבר העירייה, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר,

עו"ד ימית קלין -יועצת משפטית לעירייה, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק -ראשת

מינהל החת"ר, מר דוד לוריא -ראש מינהל התפעול, גב' פנינה פז -מנהלת אגף נכסים ושמאות,

מר עופר טל -מבקר העירייה, מר רוני בן חיים -מנהל אגף החשבות, מר יוסי גדיאל -מנהל אגף לחיובי

ארנונה, גב' רימונה ניג'אם -מנהלת אגף הגבייה, גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה הוועדות וממונה

מכרזים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

2

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות ותשובות

2.1 שאילתה מס' 163 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חבר מועצת העירייה

בנושא: תמ"א 38 – כרמליה - נספח א'.

2.2 שאילתה מס' 165 מאת מר מיכאל -אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: עבודות שבוצעו ללא היתר בסביבה החופית.

2.3 שאילתה מס' 166 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה

העסקת יועצי תקשורת וביצוע סקרים בתקציב עיריית חיפה.

2.4 שאילתה מס' 177 מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: הוצאות תקציבי דוברות ופרסום לשנים 1.1.2013 -.21.12.2017

2.5 שאילתה מס' 169 מאת ד"ר עינת קליש -רותם, חבר מועצת העירייה

בנושא: שאילתה לעיריית חיפה ולאתו"ס - התזמורת הסימפונית של חיפה:

הכנסות, הוצאות ומינוי המנהל המוזיקלי.

2.6 שאילתה מס' 170 מאת מר ישראל סביון, חבר מועצת העירייה

בנושא: לימודי השפה הסינית.

.3 הצעות לסדר

3.1 הצעה לסדר מס' 114 מאת ד"ר עינת קליש -רותם ואינג' טלי משולם -איטח,

חברי מועצת העירייה

בנושא: תיקונים והסדרים בשכונת נאות פרס.

3.2 הצעה לסדר מס' 109 מאת מר ישראל סביון, חבר מועצת העירייה

בנושא: פתיחת שער פלמר להולכי רגל.

3.3 הצעה לסדר מס' 110 מאת עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום,

חברי מועצת העירייה.

בנושא: קביעת מדיניות העירייה באשר לחוק התכנון והבנייה ()2015 הוראת שעה.

3.4 הצעה לסדר מס' 116 מאת מר אביהו האן ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה

בנושא: שידרוג מערך הצהרונים במערכת החינוך של חיפה.

.4 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת יוזמה לעידוד התחדשות כלכלית

להקמת מתחם פעילות למיזמי מחקר ופיתוח טכנולוגי - נספח ב'.

.5 אישור תיקון חוק עזר לחיפה (שטחים ציבוריים פתוחים) תשע"ג - 2013 - נספח ג'.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

3

.6 אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 19.2.2018 - נספח ד'.

.7 אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 4.3.2018 (סבב טלפוני) - נספח ה'.

.8 אישור הגדלת מתן הלוואה לשיפוץ בניינים ברחבי העיר - האגודה לתרבות הדיור - נספח ו'.

.9 אישור הסמכת גב' מיכל פרלס כמפקחת לעניין פרק ח' לחוק העזר לחיפה

(שמירת הסדר והניקיון), התשמ"ב -1981 בנושא שמירת חזיתות בתים ושיפוצם - נספח ז'.

.10 אישור הסמכת סיירי ביטחון לפקחים רב תכליתיים - נספח ח'.

.11 אושרו שינויים בוועדות ובתאגידים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תסתכלו בבקשה אם יש חברי מועצה בחוץ? ג'מאל, תלחץ נוכחות בבקשה, ירון ואביהו.

מר אביהו האן

כמה חסרים?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חסרים, בואו נראה, תלחצו ואז נדע בדיוק מה המניין שעומד לרשותנו. שרית, אנא תלחצי

נוכחות.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

לחצתי, זה לחוץ.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עודד תלחץ נוכחות.

ד"ר איתי גלבוע

אין אנשים, לא באו אנשים היום.

מר עודד דוניץ

נמאס לאנשים כבר. סוף מסלול.

ד"ר איתי גלבוע

יש פה איזה שקט

מר עודד דוניץ

סוף מסלול.

ד"ר איתי גלבוע

עייפות החומר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

4

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אורי, בוא תלחץ נוכחות ואם יוסי שלום בחוץ

מר יונה יהב, ראש העיר

עומרי, תכניס את החברים. יוסי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ירון בקשה, הנה אלכס, ירון חתם, אלכס. לאט לאט נאסוף. שי אבוחצירה היה כאן, ראיתם

אותו?

מר יונה יהב, ראש העיר

עומרי?

גב' סופי נקש

חברים, בואו.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו מתחילים.

.1 הודעות ראש העיר

ראש העיר מר יונה יהב

1.1 אירועי פורים

שלום לכולם, אירועי הפורים בעיר עברו בהצלחה עם עשרות אלפים חוגגים. נתנו את אות

הפתיחה עם אלפי בני נוער במסיבת משתלטים על העיר אלפיים ושמונה עשרה. לאחר מכן,

התקיימו הרבה מאוד אירועים בכל רחבי העיר ובראשם הארכיפרכיטורה שחודשה השנה

בצורה יוצאת דופן.

1.2 נקודת שיטור קהילתי נחנך בהדר

בשבוע שעבר חנכנו בהדר, יחד עם צמרת המשטרה נקודת שיטור קהילתי. הנקודה הזאת

נבחרה על ידינו במקום מרכזי בלב השכונה, על מנת להנגיש את שירותי המשטרה לארבעים

אלף תושב. עשינו את זאת כמובן עם ועד התושבים.

1.3 אירועים בנמל חיפה

כשש מאות איש השתתפו באירועים שהתקיימו בנמל חיפה בהובלת עיריית חיפה עם יוזמה

לאומית במעמד משה כחלון, שר האוצר, כאשר הכוונה היא להציג את הפעילות העניפה של

גופי היזמות הרבים, שפועלים בעיר עם דגש על רובע החדשנות, נמל חיפה, המרכז הרפואי

רמב"ם, החברה הכלכלית חיפה Bewell.Haifa ,.WeWork אנחנו חייבים תודה מיוחדת לחבר

הכנסת לשעבר אראל מרגלית שהוא בין היוזמים והמממנים של האירועים וההשקעות האלה.

אנחנו חנכנו את ההנגר חמש עשרה באירוע מדהים שנקרא קולולם, אני ממליץ לכולם להיכנס

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

5

1.4 כנס מנהיגות

בשבוע הבא נקיים את כנס המנהיגות השני, שזה פרי יוזמה משותפת של עיריית חיפה ועמותת

בוגרי הפנימיות הצבאיות והמכון למנהיגות העתיד בישראל. הפעם הוא יהיה בסימן של שבעים

פלוס שבעים, הפקת לקחים מן העבר אל העתיד בראי המנהיגות.

1.5 ראש העיר יעדר מהארץ

אני מודיע שהלילה אני נוסע ליומיים למנהיים. אני איעדר מהארץ לרגל נסיעה מטעם הקרן

לחיפה ביוזמתו של ראש עיריית מנהיים שמכנס עשרות אנשי השקעה ותרומה עבור העיר שלנו.

את מקומי תמלא בהיעדרי גב' חדוה אלמוג.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר.

.2 שאילתות ותשובות

2.1 שאילתה מס' 163 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תמ"א 38 – כרמליה

אבקש לקבל מידע מסודר לגבי מספר בתי האב (יחידות דיור) הקיימות בכרמליה עד לשנת

2014 כאשר אבקש לכלול בשכונה זו גם את הרחובות הירקון ומרגלית (והרחובות הצידיים

שלהם) ומהצד השני את רחובות היינה ולוטוס עד כיכר קלר.

בנוסף, אבקש לקבל את מספר יחידות הדיור שאושרו בוועדה המקומית (בין אם הוצאו היתרי

בניה ובין אם טרם הוצאו היתרים) מכח תמ"א 38 ואבקש הצגת הנתונים ברשימה מסודרת לפי

פרוייקטים – רחוב ומספרו.

כן, אבקש לקבל את כל הפרוייקטים המצויים בקנה וטרם הובאו לשולחן הוועדה המקומית

בשכונה זו.

אבקש מספרים מדוייקים המצויים ממילא במשרד מהנדס העיר.

שאילתה זו מוגשת הן מכח היותי חברת מועצה והן מכח חברותי בוועדה המקומית.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 163

מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תמ"א 38 – כרמליה

במסגרת ישיבת מליאת הועדה המקומית שהתקיימה ביום 6.2.2018 הועברו כל הנתונים.

להלן הנתונים בתחום המבוקש:

.1 בשנת 2014 היו בתחום השכונה והרחובות הנ"ל 3327 יח"ד.

.2 כיום כולל המתחם 3422 יח"ד.

.3 סה"כ אושרו ונמצאים בהליכי רישוי במסגרת פרויקטי תמ"א 38 – 406 יח"ד.

.4 מצ"ב רשימת פרויקטים על פי רחובות וכתובת (עמ' 4 -)9 - נספח א'.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

6

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יש לי שאלה עוקבת, האמת התפלאתי ששמתם לי בחזרה את אותה מצגת מהוועדה המקומית

מלפני חודש ימים למרות שהיו בה טעויות. למשל, ביקשנו שתכלילו שם את כל יחידות הדיור

של בית האבות בהיינה וזה עדיין לא במצגת, אני הבנתי שחדוה הורתה לכם כן להכליל את זה

במספרים, אני מסתכלת ברפרוף רח' מרגלית שלושים ואחד, פרויקט בהליך רישוי, אתם

כותבים שש יחידות מבוקשות, כל הפרויקט הזה הולך לדבר על חמש עשרה יחידות ובסוף

מבחינה מספרית יש לזה משמעות קריטית לכאן או לכאן בשאלה האם אנחנו הגענו לקו פרשת

המים שבו עוצרים פרויקטים בכרמליה. אני מבקשת, אדוני ראש העיר, בהמשך לגם לשיחה

שהייתה לנו במשרדך, שתנחה את אריאל בעצמו לעבור פרויקט פרויקט, לא רק בכרמליה כמו

שהוא רואה את כרמליה אלא את כרמליה האמיתית שכולל את רחובות הירקון, מרגלית, נתיב

אופקים מהצד האחד ומהצד השני עד היינה, כדי לקבל את המספרים האמיתיים, בפרט שיש

כבר החודש פורסמו שני פרויקטים גדולים שאמורים להגיע לשולחננו.

מר יונה יהב, ראש העיר

יבוצע

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

תודה.

*מהנדס העיר יגיש תשובה מפורטת בנושא.

2.2 שאילתה מס' 165 מאת מר מיכאל -אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: עבודות שבוצעו ללא היתר בסביבה החופית

בחודש האחרון התקבלו בלשכתי דיווחים ותמונות של עבודות המבוצעות במקביל לרחוב יוברט

המפרי בגבול החוף, כמעט בנגיעה במדרגה החופית (קו המגע עם המים), בסמוך למכון לחקר

ימים ואגמים. יתר על כן, בתאריך 12.1.18 התקבל דיווח על ערימת עפר גדולת ממדים שצמחה

בסמוך לקו המים.

בשל הקרבה לקו המים ולשטח החופי הרגיש אשר בו מתקיימים ערכי טבע רבים -ביניהם בעלי

חיים מוגנים כגון צבי ים ועוד - עבודות פיתוח מסוג זה דורשות ייעוץ אקולוגי לכל אורך שלבי

התכנון והביצוע, כשם שנעשה בעבר בעבודות שיקום הגן הלאומי שקמונה (הסובל כיום מהזנחה

קשה, פסולת ומפגעים שונים).

ביצוע עבודות בסמוך לגן הלאומי שקמונה, דורש עמידה בהליך התכנון כנדרש, בין היתר כדי

להימנע מפגיעה בערכי הטבע החיפאיים. בנוסף לכך יש לקייםדיון ציבורי בנושא הטיילת, להציג

תכנית לוועדה המקומית ולקבל את אישורה. באזור זה יש ללוות אקולוגית גם את הליך התכנון

וגם את הליך הביצוע, להוציא היתרים כחוק (קודם תחילת העבודה), ולהעבירם להחלטת הועדה

לשמירת הסביבה החופית בישראל (ולחו"ף).

שאלותיי:

.1 מכוח איזו תכנית מתבצעות העבודות?

.2 האם התוכנית הוצגה בפני ועדת המשנה או מליאת הועדה המקומית/ מועצת העיר?

.3 באיזה תאריך החלו העבודות /ניתן צו התחלת עבודה לקבלן?

.4 האם הוצא היתר בניה? במידה וכן, באיזה תאריך הוצא ההיתר?

.5 האם יתכן כי עיריית חיפה ביצעה עבודות ללא היתר?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

7

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 165

מאת מר מרדכי מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: עבודות שבוצעו ללא היתר בסביבה החופית

ביצוע השביל במקביל לרחוב יוברט המפרי בסמוך למכון חקר ואגמים, מתבצע לפי היתר

הבניה התואם את התכנון (תבע .)654

הקבלן מטעם חברת "יפה נוף" החל בערום חומר המילוי, ללא אישור, טרם קבלת אישור. לאור

האמור, הונחה לעצור בביצוע העבודה, עד קבלת צו התחלת עבודה, כחוק.

2.3 שאילתה מס' 166 מאת מר מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה

העסקת יועצי תקשורת וביצוע סקרים בתקציב עיריית חיפה

בתקופה האחרונה אנו עדים לריבוי במכרזים ליועצי תקשורת ויועצים אסטרטגים, שמפרסמת

עיריית חיפה באמתלות שונות.

ביצועם של סקרים והעסקת יועצי תקשורת מתקציב העירייה לקראת ו/או במהלך שנת בחירות,

מייצרים אי נוחות ומעלים חשש כבד שהדבר נעשה לקידום פוליטי, במסווה של ייעוץ מקצועי

עבור אגפי העירייה ותאגידיה.

הנושא אף בא לידי לביטוי בקרב כל מי שנחשף למגמת העלייה החדה בשימוש ביועצים חיצוניים.

כדוגמא בלבד אצטט מתוך ביקורות שנמתחו על כך בעיתונות המקומית:

'מעוררת תמיהה הזדקקותה של העירייה ליועץ חיצוני שיבצע עבורה עבודות שאמורה לבצע

בעצמה המערכת העירונית הקיימת בראשותם של ראש העיר, בכירי העירייה והתאגידים

העירוניים.'

'פרסומו של המכרז מעורר שאלות באשר לנחיצות בגורם חיצוני שיבצע משימות עבור המערכת

העירונית. בהיבטי הביקורת על המהלך ניתן לציין גם כי הנהלת העירייה החליטה על נחיצותו

של יועץ אסטרטגי -תקשורתי למרות שלא נראה שההתקשרות עמו תיתן מענה לבעיות היסוד

של חיפה– הנצחתה של העיר כמוקד לזיהום אוויר תעשייתי בחסות החוק, עיכוב הפיתוח העירוני

בשל העדפת האינטרסים הנמליים, ההגירה השלילית העקבית מהעיר ומצבם הפיזי הירוד של

שיכוני הרכבת בשכונות החוף ומזרח חיפה.'

הדבר אף מקבל ביטוי בספר התקציב, בו חלה עלייה דרמטית בתקציב 'סקרים ויועצים' ס'

תקציבי -.76812 בשנת 2016 עמד התקציב ע"ס 1,298,400 ובשנת 2017 הוכפל התקציב ואף

למעלה מכך, ועמד ע"ס 2,878,100 .

שאלותיי:

.1 אלו שרותיי ייעוץ / יועצי תקשורת ואסטרטגיה נשכרו ע"י העירייה בשנה האחרונה ?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

8

.2 אלו שרותי ייעוץ / יועצי תקשורת ואסטרטגיה נשכרו ע"י תאגידי העירייה השונים בשנה

האחרונה ?

.3 מהי עלות העסקתם של הנ"ל ?

.4 האם ניתנה חוו"ד מקצועית קודם העסקתם על הצורך בכך, ועל ידי מי?

.5 מהם השיקולים המקצועיים שהביאו דווקא כעת לצורך ביועצים אלו?

.6 היות ומדובר בכספי ציבור של תושבי העיר, האם ניתן להבטיח כי פעילות הייעוץ הנ"ל מופנית

לצרכי ההסברה המקצועיים של עיריית חיפה ותושביה, ולא לקידומם של אינטרסים פוליטיים

אישיים ?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 166

מאת מר מרדכי מיכאל אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: העסקת יועצי תקשורת וביצוע סקרים בתקציב עיריית חיפה

בימים אלה עיריית חיפה מקיימת ועדת איכות במסגרת מכרז פומבי למתן שירותי יעוץ אסטרטגי

לניהול משברים. טרם נבחר זוכה.

פרטי ההתקשרות עם מר אבי בניהו פורטו בתשובה לשאילתה מספר 136 בישיבת מועצה מיום

.4.6.2017

מר מוטי ביכלר – יועץ תקשורת למגזר החרדי מועסק מזה כ - 3 שנים. עלות העסקתו השנתית

מסתכמת ב - 132,000 ₪.

התאגידים העירוניים סוברנים להעסיק יועצי תקשורת ויחסי ציבור לפי הצורך והעירייה אינה

מתערבת בשיקולי התאגיד.

2.4 שאילתה מס' 167 מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: הוצאות תקציבי דוברות ופרסום לשנים 1.1.2013 -21.12.2017

מתקציב העירייה לשנת 2017 עולה כי העירייה הקצתה כשבעה מליון ₪ לתקציבי דוברות

והסברה.

בנוסף התאגידים והחברות העירוניות אשר מתוקצבות ע"י העירייה מקצים גם הם סכומי כסף

גדולים לנושאי דוברות, שיווק ופרסום.

אבקש לקבל את כרטסת הנה"ח המקורית של אגף הדוברות תקציבי פרסום ודוברות לשנים

1.1.2013 עד 31.12.2017 של עיריית חיפה וכל גופי הסמך , חברות עירוניות ותאגידים , מתנ"סים

ועמותות ובנוסף את הכרטסות של כל סעיפי התקציב המוגדרים לטובת פרסום שיווק ויחסי ציבור

בכל אגפי העירייה ויחידות הסמך, תאגידים , חברות עירוניות , מתנ"סים ועמותות.

בנוסף אבקש לקבל תשובות לשאלות הבאות :

מהם התשלומים שעיריית חיפה שילמה לכלי התקשורת הבאים: רדיו חיפה, ידיעות חיפה, כלבו,

חיפה , ניוז חיפה והקריות, הד הקריות וערי המפרץ לשנים ,2013 ,2014 ,2015 ,2016 .2017

מהם התשלומים ששולמו ע"י תאגידים עירוניים , חברות עירוניות , עמותות עירוניות ומתנ"סים

לרדיו חיפה, ידיעות חיפה, מקומון כלבו, חי פה , ניוז חיפה והקריות הד הקריות וערי המפרץ לשנים

,2013 ,2014 ,2015 ,2016 .2017

כמה שולם לחברת "קבוצת יפעת ניתוח ועיבוד מידע תקשורתי" לשנים ,2013 ,2014 ,2015 ,2016

.2017

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

9

כמה משלמת העירייה והתאגידים העירוניים לגוגל ופייסבוק בעבור פרסום לשנים ,2013 ,2014

,2015 ,2016 .2017

אם עיריית חיפה והתאגידים העירוניים משלמים כסף לספקים שונים אשר מעבירים לידיהם מידע

תקשורתי כמו לקט עיתונות יומי, פעילות ברשתות חברתיות וניו מדיה, אם כן אבקש לדעת מי הם

הספקים וכמה שולם לספקים בשנים ,2013 ,2014 ,2015 ,2016 .2017

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 167

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: הוצאות תקציבי דוברות ופרסום לשנים 1.1.2013 - 31.12.2017

א. סעיף 140א' לפקודת העיריות, המעגן את זכות העיון של חברי המועצה במסמכי העירייה ובפנקסיה

נועד

ב. לקדם תכליות חיוניות, הנגזרות מחובת השקיפות של הרשות הציבורית וחופש המידע, בדרך של

קידום יכולת חבר המועצה לקיים את תפקידו;

ג. אולם, זכות העיון מוגבלת למסמכים קיימים ולפלטי מחשב, אשר לא נדרשת עבודה משמעותית לשם

הפקתם, והיא אינה חלה על בקשות לקבלת ניתוחים ודו"חות מיוחדים.

ד. הדרישה לקבלת הדו"חות המיוחדים בדבר היקף הוצאות הפרסום והדוברות בשנים 2013 - 2017

חריגהבהיקפהובמהותה מהנושאיםהמוסדריםבמסגרתשאילתה,וגלומהבהבקשהלאיסוףוהכנת

מידע, שאינו מופק באופן אוטומטי והוא טעון עיבוד והכנה ממושכים, שעלותם ניכרת, ומשכך אין

היא חוסה תחת זכות העיון המעוגנת בהוראת סעיף 140א' לפקודת העיריות.

ה. מצ"ב נתונים אודות היקף הוצאות הפרסום של אגף הדוברות לשנת 2017 בלבד. שכן הנתונים

המבוקשים לגבי שנות הכספים 2013 ואילך לא נדרשים לשם קידום יכולת חבר המועצה לקיים את

תפקידו. אם המידע היהנחוץ לביצוע מטלותיו של חבר המועצה, הוא היה פונה לקבלו במהלך השנים

המבוקשות;

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

10

פרסום במדיה:

ידיעות כלבו+ה חדשות הלוח ידיעות חדשו רדיו וסטי

חיפה ד חיפה הבטוח המפרץ ת הק' חיפה

הקריו והצפון

מקומון ת

504,11 590,88 81,141 150,03 36,915 58,40 359,3 19,80

6 7 1 0 44 0

לוח ג'רוזלם דה-מרקר גלובס כלכלי ישרא הארץ ידיעו מער רשת

ידיעות פוסט סט ל ת יב ב'

ארציים אח' היום אח'

218,25 7,700 23,300 59,750 25,320 74,77 144,7 75,97 4,00 ,111

6 8 20 0 0 400

המבשר המודיע בקהילה יום במשפח רדיו

חרדי ליום ה קול

ארצי חי

9,000 8,000 2,800 2,800 2,600 7,000

חרדי חדשוד בשבע משבצת

מקומי תי

31,000 6,900 4,900

חיפה אלמדי אלסינרא כל רדיו

נה אלערב אלשמ

ערבית אס

24,361 21,518 11,705 7,300 10,230

שנת 2017 -

מוטי ביכלר - יחסי-ציבור למגזר החרדי – 132,000

אגואיסט – יחסי ציבור למגזר הרוסי – 63,180

ניוז חיפה קריות – אתר – 69,220

חברת יפעת – 197,893

פרסום בפייסבוק – 332,860

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאלה עוקבת, בבקשה.

מר אביהו האן

יש לי שאלה עוקבת, אני רואה פה בתשובות הוצאות רק לגבי אלפיים ושבע עשרה, זה מה

שקיבלתי למרות שביקשתי חודשים נוספים. אני מבין שההוצאות הן, ההוצאות על התקשורת

כפי שמופיעים פה אינם כוללים את ההוצאות של התאגידים השונים והחברות, החברה

הכלכלית, אלא רק הוצאות של עיריית חיפה נטו, למרות שביקשתי גם את ההוצאות של

התאגידים. למעשה אני רואה פה הוצאות של מאות אלפי ₪ בעיקר לשלושה ערוצי תקשורת,

כלבו, ידיעות חיפה ורדיו חיפה. השאלה שלי היא, האם במהלך הזה של הוצאות מאוד גבוהול,

הוצאות כבדות של תושבי חיפה, מהארנונה של תושבי חיפה האם גם אנחנו נותנים הנחיות

לעורכי העיתונים האלה בנושאים של תכנים או בנושאים כאלה ואחרים כדי שאנחנו, איך

אומרים, נקבל איזשהו סיקור כזה או אחר לטובת גוף כזה או אחר, זאת השאלה שלי.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

11

מר יונה יהב, ראש העיר

התשובה היא שלילית, השאילתה הבאה.

2.5 שאילתה מס' 169 מאת ד"ר עינת קליש -רותם, חבר מועצת העירייה

בנושא: שאילתה לעיריית חיפה ולאתו"ס - התזמורת הסימפונית של חיפה:

הכנסות, הוצאות ומינוי המנהל המוזיקלי

בעקבות פרסומים שיצאו בתקשורת על התנהלות המנצח של תזמורת חיפה, אבקש לקבל לידי

את דו"ח ההכנסות העצמיות של התזמורת הסימפונית, את סכומי התמיכה שקיבלה מהרשות

המקומית או מגורמים רישמיים אחרים ואת גובה ההוצאות של התזמורת. אבקש דו"ח של כל

שנה בנפרד, מאז ימי נעם שריף וכיום בימי המנצח הנוכחי שו צ'ונג.

על פי מידע שאספתי על הסטנדרט המקובל בארץ (וגם בעולם), הכנסה עצמית מינימלית של

מוסד תרבות כמו התזמורת בחיפה צריך לעמוד על כ - %50 מסך הוצאותיה. מוסדות רציניים

מחזירים באופן מסחרי לפחות כמחצית מההוצאות שלהם, בתזמורות מצליחות האחוזים

גבוהים בהרבה. מבדיקה שעשיתי בין מספר מקורות שונים, נדהמתי לגלות שההכנסות

העצמיות של התזמורת נמוכות באופן קיצוני, יותר מכל מוסדות התרבות בארץ. על פי המידע

שאני מחזיקה בידי, מדובר בניהול שעלול עוד חלילה להציג סימני שאלה על זכות קיומו של

מוסד תרבות זה במידה ולא יעבור תהליך הבראה מיידי ומשמעותי.

לאור זאת אודה לקבלת תשובות לשאלות הבאות:

שאלה 1 - מה הוא אחוז ההכנסות העצמיות של התזמורת באופן יחסי לתמיכה שקיבלה?

(מבקשת לדעת את הנתונים משנתו האחרונה של נעם שריף כמנהל המוזיקלי ב - ,2012

ומהשנתיים האחרונות בניהולו של שו צונג - 2015,2016 או )2017? איזה אחוז מהוצאות

התזמורת מוחזרות על ידי המנויים?

שאלה 2 - מה הוא אחוז ההכנסות העצמיות של התזמורת באופן יחסי לגובה ההוצאות

שלה? (מבקשת לדעת את הנתונים משנתו האחרונה של נעם שריף כמנהל המוזיקלי ב - ,2012

ומהשנתיים האחרונות בניהולו של שו צונג - 2015,2016 או )2017

שאלה 3 - כמה מינויים קבועים ישנם כיום לתזמורת המשלמים מחיר מלא? כמה מינויים או

שומעים מזדמנים ישנם לתזמורת המשלמים מחיר חלקי או סימלי? מי הם? מה היתה כמות

המינויים בשנת עבודתו האחרונה של נעם שריף (,)2012 ומה היא כמות המינויים בשנים

האחרונות (2017 -)2015?

שאלה 4 - כיצד נבחר המנהל המוזיקלי הנוכחי של התזמורת, שו צ'ונג? האם היה צוות

מקצועי שקבע מינויי זה, ואם כן - מי חבר בצוות? האם גם לראש עיריית חיפה היתה מעורבות

אישית בבחירתו בין אם באופן פורמאלי או א -פורמאלי? אם כן - איזה סוג של מעורבות ועד

כמה מעורבותו השפיעה על שיקול הדעת והבחירה של שאר חברי הצוות?

שאלה 5 - האם לאינטרסים הכלכליים השונים שיש לחיפה עם גורמים סיניים ישנה השפעה

בדרך זו או אחרת על בחירת המינוי של מנהל מוזיקלי סיני?

שאלה 6 - האם קיים צוות שעסוק בימים אלה בבחירת המנהל המוזיקלי העתידי שיחליף את

שו צ'ונג? מי הוא הצוות? במידה וצוות האיתור הוא הדירקטוריון של אתו"ס - מי הם חברי

הדירקטוריון? האם יש לחברים בדירקטוריון רקע מקצועי מעולם המוזיקה והתזמורת שיאפשר

להם לבחור אדם מקצועי בעל שיעור קומה? האם יושבים בצוות האיתור גם נציגים מקצועיים

המגיעים מהעולם המקצועי הרלוונטי? האם בצוות ישנם נציגים של התזמורת? נציגים של נגנים

באופן כללי? האם יש נציגי ציבור? אנשים שמבינים במוזיקה? על סמך אילו קריטריונים קובע

צוות האיתור מי יבחר?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

12

שאלה 7 - לאור הכתבה הלא מחמיאה שפורסמה על המנצח הנוכחי שו צ'ונג (לינק

בסוף), האם ישנם פרמטרים (כמותיים או איכותיים) שעל פיהם מודדות עיריית חיפה ואתו"ס

את הצלחותיו?

שאלה 8 - מה היא משכורתו של שו צ'ונג לשנה, מאז שהתחיל בתפקידו? מה היו העלויות

הנלוות שלו לטיסותיו ברחבי העולם ובבתי מלון? איזה סוג כרטיסי טיסה מממנים לו? מה היא

העלות הכללית של אחזקתו?

שאלה 9 - מי הם המועמדים הפוטנציאלים לרשת את מקומו עם סיום החוזה שלו בסוף

השנה? האם ישנו צוות מקצועי שמאתר מועמדים? אם כן, מי הם חברי הצוות?

כתבה מתוך רדיו חיפה על התזמורת הסימפונית בחיפה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 169

מאת ד"ר עינת קליש רותם, חברת מועצת העירייה

בנושא: שאילתה לעיריית חיפה ולאתו"ס - התזמורת הסימפונית של חיפה:

הכנסות, הוצאות ומינוי המנהל המוזיקלי

.1 מצ"ב פירוט להלן:

2017 2016 2015 2012

אחוז ההכנסות העצמיות

של התזמורת באופן יחסי

לתמיכה עירונית שקיבלה %46 %49 %63 %62

איזה אחוז מהוצאות

התזמורת מוחזרות על ידי

המנויים וכרטיסים %12 %14 %16 %15

אחוז ההכנסות העצמיות

של התזמורת באופן יחסי

לגובה ההוצאות שלה %20 %22 %28 %28

כמות המנויים 2,408 2,579 2,654 3,725

2017

עלות שכר ואירוח:

עלות שכר בשנת 2017 (לפי

$6,000 לחודש) 346,273

טיסות (לפי 3 טיסות בשנה) 45,543

אירוח במון דן (שלושה

ביקורים) 45,158

סך הכל עלות שכר ואירוח

שו צונג 436,974

חוזהו של מר צ'ונג נחתם בזמנו ל - 5 שנים, והוא מסתיים באוגוסט .2018

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

13

נשקלת הארכת ההסכם איתו בשנה נוספת, עד אוגוסט .2019

2.6 שאילתה מס' 170 מאת מר ישראל סביון, חבר מועצת העירייה בנושא: לימודי השפה

הסינית

היה לי את הכבוד והעונג להתלוות אליך במשלחת לעיר התאומה שנחאי ושנטאו בחנוכת

שלוחת הטכניון. אירוע מרגש ומכונן להיות עד לכבוד הרב שמוסד הטכניון הביא למדינת

ישראל בראשותו של הנשיא פרץ לביא ובהשתתפות חתן פרס נובל אהרן צ׳חנובר וצמרת

הטכניון .

ראיתי את הכבוד הרב שרחשו לך ראש עיריית שנחאי וראש העיר שנטאו והערכה

הרבה שהביעו לחיפה והקשרים עם חיפה ומדינת ישראל .

מיותר לציין שהפכת את חיפה לגשר נוסף בקשר בין מדינת ישראל בכלל וחיפה בפרט

עם המעצמה הכלכלית/מדינית/ ואסטרטגית שהולכת ומתעצמת לנגד עיניינו .

לא צריך להיות סינולוג כדי להבין שסין היא הדבר הבא בכלכלה הגלובלית ועומדת לעקוף את

ארה״ב.

אין זה המקום לפרט את חשיבות הקשרים בין ישראל לסין ובפרט בין כלכלת חיפה לערים

התאומות שאיתן יצרת קשרים הדוקים.

בכדי להרחיב ולבסס את הקשר הכלכלי /תרבותי ועוד ועוד... השמיים הם הגבול יש להחליט

לאלת על לימודי השפה הסינית כשפה זרה חובה ולהיות בכך חלוצים במדינת ישראל .

נכון אין זה פשוט כלל וכלל אך להצלחת הנושא ניתן לרתום את הערים התאומות, שגרירות

סין משרד החוץ, משרד החינוך לשכת המסחר ועוד ועוד כל ממי שיש לו אינטרסים לקדם את

הקשרים עם המעצמה שהופכת לגורם גלובלי מרכזי .

למותר לציין כי חיפה הזקוקה לתנופת פיתוח כלכלי ויצירת אלפי מקומות עבודה ותהיה בכך

אמיר חזקה של חיפה כמרכז העסקים של סין

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 170 מאת מר ישראל סביון, חבר מועצת העירייה

בנושא: לימודי השפה הסינית

בביה"ס בסמ"ת מתקיימים לימודי השפה הסינית בכיתות ז' -ט' בהיקף של 2 ש"ש לכל כיתה.

התכנית נלמדת בביה"ס כחלק מתפיסה שלימוד השפה הסינית יהווה חלק מדרישות העתיד של

הלומד העתידי.

תכנית הלימודים כוללת למידת השפה, כתיבה ודיבור.

נבחנת האפשרות לפתיחת לימודי השפה הסינית לשאר תלמידי העיר באחד מימי השבוע בין

השעות 16:00 -14:00 במתחם בה"ס בסמ"ת.

מר ישראל סביון

הייתי רוצה שתקריאו את השאילתה, ויש לי גם שאלה עוקבת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

את התשובה אני אקרא ישראל, את התשובה אקרא.

מר ישראל סביון

או.קי. אז אני רוצה פשוט כאן להתייחס לנושא הזה, מאחר וחברי המועצה לא קיבלו את זה

כהצעה לסדר אז אני רוצה כאן שאלה עוקבת.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

14

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הם קיבלו את ההצעה לסדר, הונחה בפניהם וגם את השאילתה. שאלה עוקבת בבקשה.

מר ישראל סביון

תראה ראש העיר, חיפה הייתה חלוצה בתחומים רבים במדינת ישראל, במיוחד בתחום החינוך.

לדוגמה יסוד הריאלי היה באלף תשע מאות ושלוש עשרה, יסוד הטכניון היה באלף תשע מאות

ושתים עשרה, לאו בק אלף תשע מאות שלושים ושמונה, בתי הספר של הכנסיות, ארבעים

ושמונה אחוז מתלמידי התיכונים בחיפה הם בחינוך הפרטי, בחיפה יש את שיעור האקדמאים

הגבוה ביותר במדינת ישראל, היינו חלוצים גם בתעשיית ההייטק שהוקמה באלף תשע מאות

שישים וחמש, היינו חלוצים באירועי תרבות כגון יום האם שנולד בחיפה והדרת פני זקן,

תערוכת הפרחים, מצעד מחולות, ארכיפרכיטורה, פסטיבל רוק, פסטיבל בלוז בנמל ועוד. חיפה

חייבת לבצע ריסטרט ולהתחיל את זה בחינוך, חיפה חייבת לשדר דרמטית כי פניה לעתיד

לתעסוקה, יצירת מקומות עבודה ולהשאיר את בוגרי הטכניון והאוניברסיטה בחיפה. לימודי

הסינית בהיקף גדול, לא כפי שזה היום נעשה בבסמ"ת כי זה באמת בקטנה כמו שאומרים

החבר'ה, לימודי הסינית בהיקף גדול זה צעד גדול לחיפה ולמדינת ישראל, זה צעד הוליסטי ויש

כאן בעצם, כמובן שיהיו קולות שיאמרו מדוע לא להרחיב את לימודי הערבית או את לימודי

האנגלית וכו', שהן כמובן שתי שפות מאוד חשובות במרקם של מדינת ישראל, אבל יחד עם

זאת אני חושב שבחינה של הרחבת לימודי השפה הסינית ויש אלי כבר פניות בעקבות כך

שהדבר הזה פורסם להרחיב את זה לכל בתי הספר בחיפה זו אמירה דרמטית, זו אמירה שחיפה

תהיה חלוצה, זו אמירה לכל העולם שחיפה היא בעצם מדברת עתיד, מדברת כלכלה, מדברת

תעסוקה ועוד ועוד ועוד, ולכן הייתי מציע שתנחה את הנוגעים לדבר, את המנכ"ל וראש

מערכת, ראש מינהל החינוך וכו' לבחון את המשמעות של להרחיב את לימודי השפה הסינית

למקסימום בתי ספר שניתן.

מר יונה יהב, ראש העיר

יבוצע.

*הוצע כי מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה וגב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר יבחנו את

הרחבת לימודי השפה הסינית לבתי ספר בחיפה.

מר ישראל סביון

תודה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה. סיימנו תשובות לשאילתות.

מר אביהו האן

ברכה, יש לי שאלה פרוצדוראלית, אשמח גם אם ימית תענה, האם ניתן ביום האחרון כשאנחנו

מעמידים הצעה לסדר להפוך אותה ביום האחרון לשאילתה ואז לוותר על ההצעה לסדר,

למעשה זה מה שקרה פה בהצעה של חבר המועצה המכובד מר ישראל סביון, לקחו הצעה

לסדר שלו והפכו אותה היום בבוקר מהצעה לסדר לשאילתה, האם זה אפשרי, אם כן אז אנחנו,

זה בסדר, אשמח לדעת, למה לפי חוק פקודת העיריות

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

15

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא רואה בעיה.

מר אביהו האן

צריך להגיש לדעתי שאילתה לפחות שבעים ושתיים שעות לפני ישיבת מועצת העיר, אז האם

לחבר המועצה המכובד סביון

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הצעה לסדר צריך להגיש שבעים ושתיים

מר אביהו האן

ושאילתה? זוהי הצעה לסדר וגם שאילתה, אתה יכול להפוך אותה לשאילתה... מה?

מר ירון חנן

העירייה צריכה להיערך לתת תשובות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

זאת זכותו של חבר המועצה.

מר יונה יהב, ראש העיר

טוב, או.קי. הלאה

מר אביהו האן

אם כן אז איך זה קורה? הרי שאילתה המטרה שלה שהעירייה אמורה להיערך ולתת תשובות

ולא לשאת נאומים כאלה או אחרים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יש תשובה, ניתנה תשובה.

מר אביהו האן

אז איך קורה כזה דבר? אפשר לקבל תשובה?

מר יונה יהב, ראש העיר

את זה אתה תשאל אותה במכתב, זה לא שייך לכולם.

מר אביהו האן

לא, זה לא שייך לכולנו. אנחנו כולנו רוצים לעשות את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אז אתה תודיע.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

16

.3 הצעות לסדר

3.1 הצעה לסדר מס' 114 מאת ד"ר עינת קליש -רותם ואינג' טלי משולם -איטח,

חברות מועצת העירייה בנושא: תיקונים והסדרים בשכונת נאות פרס

בישיבת המועצה של חודש דצמבר 2017 העלתי שאילתה על נאות פרס.

מאז עברו שלושה חודשים אך ההתקדמות בשטח, לדברי התושבים, היא איטית ומועטה.

מבקשת לברר מה הסטטוס של הנושאים הבאים, ולהכניס לרשימת המטלות את הבעיות

המצוינות באופן פרטני:

א. פתוח סביבתי - מה הצפי לסיום? מבקשת לרשום במסגרת נושא זה עצירת סחף אדמה

ובוץ, השלמת פיתוח השטח וסיום הגינון, הגשת לוח זמנים להקמת הגנים הציבוריים (הזמני

והקבוע), שיקום התשתיות שבוצעו באופן לא מלא ו/או באיכות ירודה, התקנת ספסלים,

שלטים וריהוט רחוב. תושבים מתלוננים על חלקת אדמה קטנטנה מול גני הילדים (X42 מטרים

סה"כ), שעם כל טפטוף קטן הופך לבוצי וחלק. תושבים רבים מעידים שכבר החליקו במקום.

מכיוון שמדובר במקום מסוכן שעוברים בו תושבים רבים באורח יום -יומי, נדרש לטפל בו

מיידית ולא לחכות לשיקום הרחב של תשתיות השכונה שמועדו נדחה לאחר גמר הבניה.

ב. הסדרים תחבורתיים ותיקונים בכבישים - האם ישנה תכנית ומה הם

לוחות הזמנים שלה? במסגרת נושא זה נבקש לבדוק את הצורך בהאטת מהירויות נסיעה

ברחובות מסוימים, תיקון הסדרי תנועה בכניסה/יציאה מרחובות בעייתיים. בשאילתה

שהוגשה לפני שלושה חודשים נכתב: "כביש הכניסה לשכונה ברחוב נועם הוא צר מאד,

ולאורכו מקומות חניה צפופים. המדרכה בסיבוב הכניסה רחבה (מידי), ונראה שהיא יוצרת

מחסום תנועתי קשה. בתנאים כאלה, חלילה, תאונה היא עניין של זמן. בתכנון הנוכחי נראה

כי צפויים להיות פקקים רבים בכניסה וביציאה לשכונה בשעות העומס, בתקווה שלא יהיו

אסונות גדולים יותר. האם הפתרון התחבורתי הזה נבדק בשנית? לא סביר שכביש כ"כ צר

וצפוף ישרת ככניסה ויציאה של מאות תושבים". כיום הבעיות הולכות ומתרבות ודורשות

עיון מחודש בתכנון הכבישים.

ג. הסדרת כניסה ויציאה, חנייה ותנועה בזמן משחקי הכדורגל - כיצד העירייה מתכוונת להסדיר

את הנושא, ומתי? חלוקת תווי חניה לתושבי השכונה תמנע כניסה של אורחים חיצוניים בשעות משחקי

הכדורגל ותשפר את תנועת הדיירים לתוך השכונה בשעות משחק, אולם, פתרון זה לא יפתור את כל

הבעיות שנוצרו בגלל האצטדיון. יש לפתור גם את בעית היציאה של תושבי השכונה בעת משחקים, וכפי

שסוכם בישיבות מנהל התפעול של עיריית חיפה בנושא - נדרש להסדיר נתיב השתלבות לפרויד. כמו כן,

חוקי האכיפה בזמן משחקים אינם ברורים וסגורים: במקביל לאיסור על כניסת כלי רכב שאינם שייכים

לדיירי השכונה, כן יש לאפשר כניסה של אורחי הדיירים (מכרים ומשפחות) כי הרי הם לא יכולים לחיות

במצור. יש לאכוף ולקנוס חניות לא חוקיות של מסתננים לתוך שטח השכונה בשעות משחק, ולדאוג

לנקיון השכונה אחרי סיום המשחקים. במידה ולעירייה ישנה תכנית סדורה לטיפול בנושא זה, נודה

להצגתה.

ד. בעיות תושבים מול קבלנים - האם העירייה מודעת למצוקות שיש לדיירי השכונה, וכיצד

היא פועלת לעזור? מדובר גם על בעיות פרטיות הקשורות באיכות הבניה, וגם בבעיות כלליות

הקשורות בלכלוך, אבק, שעות פעילות (ברשותי סרטון שצולם בשעות החשיכה, ב - 21:00 בערב, בו

נשמע רעש חזק מאד של כלי עבודה מאתרי הבניה). הצעתנו היא להקים גוף שיספק שירותי גישור

ויהווה כתובת ברורה לדיירים ולקבלנים למשך תקופת הבנייה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

17

ה. מערכת תחבורה ציבורית - מתי יוסדר הנושא, והיכן הוא עומד כיום? גם נושא זה הועלה

בשאילתה הקודמת, ומאז רק הולכים ומתווספים דיירים לשכונה. בתשובתה, העבירה העירייה את

האחריות למשרד התחבורה, הרגולטור. כיוון שהרגולטור אינו חי בשטח ואינו יודע מתי נדרש

לעשות שינויים, האחריות לעדכן את הרגולטור ולתכנן יחד איתו את המציאות החדשה מונחת על

כתפי העירייה, שצריכה להקדים תרופה ולמכה ולדרוש מהרגולטור להתכונן לשינויים מבעוד מועד.

היכן עומד נושא זה בין עיריית חיפה ומשרד התחבורה - מה דרשה העירייה ממשרד התחבורה

לעשות, ומה הצפי למועד השינויים?

ו. הפחתת שומת הארנונה למשך התקופה בה יקבלו הדיירים שירותים

דלים ובאיכות חיים ירודה - האם בדקה העירייה את האפשרות ברצינות?

בשכונה עדיין אין שירותים בסיסיים כמו קופת חולים, דואר, טיפת חלב ובית כנסת. בנוסף, התושבים

חיים בתוך אתר בניה, באבק, לכלוך, רעש ומטרדים רבים. בפנייתם של הדיירים לעירייה בבקשה

להפחית את שומת הארנונה ולהקל על תשלומי המיסים העירוניים בשנים בעייתיות אלה, השיבו נציגי

העירייה שהסמכות לשינוי כזה שמורה למועצת העיר, אך טעונה אישור שרי הפנים והאוצר לקבלת

היתר חריג. הם הסבירו שאת התעריפים קובעים לפי יוקרתו ומיקומו של האזור (במקרה של נאות פרס

שניהם כמובן גבוהים וטובים) כאשר לדבריהם, אי נוחות זמנית אינה סיבה מצדקת לשינוי איזור שומה.

מצד שני, ידוע שעיריית חיפה, כשהיא חפצה ביקרם, מסוגלת להפחית את עלויות הארנונה לאזורים

מסוימים כפי שעשתה למשל לעסקים מסוימים בפרויקט העיר התחתית, במסגרת קידום פרויקטי הדגל

של העירייה. האם יש לעיריית חיפה רצון להניע תהליך לקבלת אישורי ממשלה להטבות בנושא זה,

וכוונה לבדוק את הנושא?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעות לסדר. הצעה לסדר מס' מאה וארבע עשרה תיקונים והסדרים בשכונת נאות

פרס, טלי, בבקשה, הבמה שלך, עשר דקות בבקשה.

אינג' טלי משולם-איטח

אין מה להוסיף על הכתוב ואני מציעה שבואו נצביע.

מר יונה יהב, ראש העיר

אז אני רוצה לענות על כך, כל הנושאים שדווח עליהם בהצעה לסדר הזאת נמצאים בעבודה. יש

לנו, מינינו פרויקטור מיוחד בנושא לפרויקטור של יפה נוף כדי להחיש את העבודה במקום.

אינג' טלי משולם-איטח

אנחנו יכולות לקבל לוחות זמנים?

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו בהחלט ערים לכך, אנחנו בהחלט ערים לכך שתושבים רבים גרים שם למרות שזה אתר

בנייה ואנחנו מנסים לתכלל בין כל הקבלנים שנמצאים שם. היום הייתה ישיבה עם שר השיכון

אז העליתי בפניו את כך שבאזור כזה שזה אדמות מינהל שלא יוציאו את זה למכרז לעשרה

קבלנים שאחר כך קשה לתאם ביניהם את העבודות אלא יעשו כמו בחו"ל, יתנו לקבלן אחד את

ה -

אינג' טלי משולם-איטח

אם כך אתה מסכים להצעה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

18

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מסכים שצריך לעבוד מהר, מה לעשות.

אינג' טלי משולם-איטח

מצוין, יש פה נושאים מאוד חשובים שהם בעצם הסבל המתמשך של תושבי השכונה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו רוצים להגיע למצב שאנחנו לא מפריעים לתושבים ושהחלק הראשון שיסתיים, אנחנו

מתחילים את החלק השני, ייעשה הכי מהר שרק אפשר.

אינג' טלי משולם-איטח

או.קי. אז בוא נצביע, בעד?

מר יונה יהב, ראש העיר

אין צורך להצביע על זה. זה בעבודה.

אינג' טלי משולם-איטח

מדוע? אנחנו יכולות לקבל לוחות זמנים?

מר יונה יהב, ראש העיר

מכיוון שלא צריך הצעה לסדר כדי לעשות עבודה.

אינג' טלי משולם-איטח

התושבים לא מרגישים בזה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אין בעיה, אנחנו נצביע, את תצביעי בעד, אנחנו נצביע נגד.

אינג' טלי משולם-איטח

מדוע, אתה נגד התושבים?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו.

מר יונה יהב, ראש העיר

מסביר לך, כי זה נמצא כבר חודשים בעבודה.

אינג' טלי משולם-איטח

מדוע? אני לא מבינה, אבל התושבים לא רואים את זה. הם לא (מלה לא ברורה) והם לא

מבינים.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו אומרים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

19

אינג' טלי משולם-איטח

הם רוצים תשובות ובשביל זה נפגשו איתנו כדי לתת תשובות על הנושא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי בעד ההצעה של טלי, מי נגד?

מר ירון חנן

רגע, מה, מה, טלי

אינג' טלי משולם-איטח

אני מבקשת ממך, אם אתה בעד התושבים תצביע בעדם.

מר ירון חנן

טלי, את יכולה לנסח את ההצעה? מה בעצם את מציעה?

אינג' טלי משולם-איטח

ההצעה כתובה, הם קיבלו ויש פה בעיות

מר ירון חנן

יש לי אותה פה, אני רק לא רואה מה ההצעה.

אינג' טלי משולם-איטח

ההצעה שיתנו

מר ירון חנן

את מעלה בעיות אבל מה ההצעה?

אינג' טלי משולם-איטח

לקבל את הסטטוס ויש פה נושאים מאוד חשובים לתושבים והם לא יודעים כרגע מה קורה.

מר ירון חנן

מה נוסח ההצעה, את רוצה שנצביע על נוסח ההצעה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

האחרונים מתבקשים להצביע.

אינג' טלי משולם-איטח

ירון, אתה יכול להצביע בעד ויכול להצביע נגד, הכל טוב ויפה.

מר ירון חנן

אני רוצה לדעת על מה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

20

אינג' טלי משולם-איטח

ההצעה היא בעד תושבי השכונה, מי שבעד תושבי השכונה ולנסות לסייע להם כמה שניתן אתם

מוזמנים בבקשה להצביע בעדם. אתם לא מעוניינים, זכותכם, כל אחד מה שהוא רוצה להצביע,

בשביל זה נבחרת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הנושא בטיפול כפי שראש העיר אמר, אז אנא, האחרונים מתבקשים להצביע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי שנוכח בישיבה צריך להצביע בעד, נגד או נמנע, בבקשה, האחרונים מתבקשים להצביע

עכשיו.

אינג' טלי משולם-איטח

חבל מאוד שבסוף אתם נגד תושבי השכונה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אלי, עודד, רמי, נוכח בהצבעה, בעד, נגד, נמנע בבקשה. סיכום בבקשה. בעד שלושה, נגד

חמישה עשר, אין נמנעים, כפי שראש העיר אמר כל הנושאים בטיפול.

* לאחר ההצבעה, ההצעה הוסרה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.2 הצעה לסדר מס' 109 מאת ישראל סביון, חבר מועצת העירייה,

נושא: פתיחת שער פלמר להולכי רגל

אדוני ראש העיר,

בהמשך לשיחתנו בנדון למען הסדר הטוב, הריני להעלות על הכתב עיקרי הדברים בנדון. כידוע

לך אתה אישית והעירייה עושים מאמצים רבים להפיח רוח חיים ולהחזיר עטרה ליושנה לעיר

התחתית ולהגביר את הפעילות הכלכלית למאות העסקים בסביבה כולל רחוב הנמל,

העצמאות ועוד. אין זה סוד שרובע העיר התחתית זקוק ל - Traffic של הולכי רגל להחזיר

לעטרה ליושנה כפי שאנו זוכרים בזמנים ששער פלמר היה פתוח וחיבר את הנמל עם האזור

הנ"ל.

מבדיקה שערכתי, פתיחת שער פלמר להולכי רגל יחבר את אזור הנמל הישן שבו , עוגנות בין

היתר אניות קרוז ואחרות לאזור העסקים, הגובל בשער פלמר ויאפשר להולכי רגל להנות

משפע העסקים ומסעדות בסביבה להנות זה מזה.

הפתיחה תאפשר נגישות לאלפי תיירים והולכי רגל ועובדי נמל ואחרים לרובע, לקמפוס

הנמל ושלוחותיו. עלות תחזוקת המעבר תעלה כמיליון ש"ח לשנה, תקציב הבטל בשישים

לעומת התרומה לחיים הכלכליים בעיר התחתית והכנסות עקיפות שיכנסו לקופת העיריה.

המעבר יכלול דרגנועים מקורים ומעליות שיאפשרו נגישות ועוד.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

21

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה ישראל.

מר ישראל סביון

כידוע לך ולכן חברי מועצת העיר העירייה עושה מאמצים רבים להפיח רוח חיים ולהחזיר עטרה

ליושנה בעיר התחתית ולהגביר את הפעילות הכלכלית למאות העסקים בסביבה כולל רח'

הנמל, העצמאות ועוד.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

ההצגה נגמרה, הילדה הולכת הביתה.

מר ישראל סביון

אין זה סוד

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

נרשם שההצגה הסתיימה?

מר ישראל סביון

אין זה סוד שרוב העיר התחתית זקוק לטרפיק של הולכי רגל להחזיר עטרה ליושנה כפי שאנחנו

זוכרים בזמנים ששער פלמר היה פתוח וחיבר את הנמל לאזור הנ"ל. מבדיקות שערכתי

ומבדיקה שערכתי פתיחת שער פלמר להולכי רגל יחבר את אזור הנמל הישן שבו עוגנות בין

היתר אוניות קרוז ואחרות לאזור העסקים הגובל בשער פלמר ויאפשר להולכי הרגל ליהנות

משפע העסקים או מסעדות בסביבה ליהנות מכך. הפתיחה תאפשר נגישות לאלפי תיירים,

הולכי רגל, עובדי נמל ואחרים לרובע, לקמפוס הנמל ושלוחותיו. עלות תחזוקת המעבר תעלה

מיליון ₪ בשנה, תקציב הבטל בשישים לעומת התרומה לחיים הכלכליים בעיר התחתית

והכנסות עקיפות שיכנסו לקופת העירייה מארנונה וכו' וכו', המעבר יכלול דרגנועים מקורים,

מעלית שיאפשרו נגישות ועוד. אדוני ראש העיר, זה לא סוד שסגירת שער פלמר בזמנו, מי

שזוכר את הכניסה לנמל, הייתה ראשיתו של תהליך של מיתת נשיקה לעסקים ברח' הנמל ורח'

העצמאות, זו הייתה בעצם שגיאה פאטאלית אז בזמנו שנעשתה, מתוך אולי חוסר ניסיון מה

המשמעות הכלכלית לאותם עסקים ושגשוג העסקים היא גם פונקציה כמובן של מגרשי חניה

ותנועת הולכי רגל. טרפיק פירושו כמובן שיש לזה תרומה משמעותית במיוחד לבתי קפה,

מסעדות וכו'. לפי חישוב גס שאני עשיתי לעצמי אתה צריך ליצור שמה כדי שתהיה תנועה

כלכלית משמעותית ותרומה, לפחות עשרים וחמישה אלף הולכי רגל שיעברו ליד העסקים ברח'

הנמל ורח' העצמאות, כלומר SHOPPING WINDOW של לפחות עשרים וחמישה אלף איש

ביום. מה שקורה היום שבעצם מתחיל תהליך של צמיחה, אי אפשר להגיד שלא, כי אני

מסתובב שם בזמן האחרון הרבה יותר כמובן, אבל יחד עם זאת כדי שתהיה צמיחה ויצירת

מקומות עבודה עם הכנסה, אנחנו צריכים כוח אדם למקומות עבודה עם הכנסה מעל הממוצע

כמובן וכמובן כפי שאמרתי הגברת תנועת הולכי רגל. אוניות הנוסעים כפי שציינתי לפני זה

בנמל, הקרוזים, ואני רואה את זה לעיתים קרובות, אתה נוסע, נכנס לשער פלמר ורואה

שהאוניה עוגנת ממש ממול, אבל התיירים שמגיעים או אנשי הצוות לא יכולים לעבור לרח'

הנמל לדוגמה, כי הם צריכים, אין להם גישה נוחה, או שהם יוצאים דרך שער רמב"ם או שהם

יכולים לעלות דרך שער אולם הנוסעים שאני לא יודע אם הוא פתוח כל הזמן, בקיצור, זה לא

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

22

נוח. הגשר הזה להולכי הרגל עם הנגשה יזרז את התהליך של פתיחת הנמל יום יום למבקרים

וכפי שבעצם זו תהיה פתיחת, מה שנקרא יום ה-WATERFRONT המשמעותי, מה שאנחנו

קוראים חזית הנמל או חזית הים, אני מעדיף לקרוא לזה WATERFRONT מאחר ובעולם

המושג הזה מוכר וידוע.

מר ירון חנן

אבל הם הולכים לפתוח את השער בלאו הכי, לא?

מר ישראל סביון

מה?

מר ירון חנן

תכף אתה תשמע, הוא הולך לפתוח את השער הזה בלאו הכי.

מר ישראל סביון

מה הוא הולך לפתוח?

מר ירון חנן

את שער פלמר.

מר ישראל סביון

הולכים לפתוח את שער פלמר?

מר ירון חנן

אתה לא יודע?

מר ישראל סביון

תשמע, למיטב ידיעתי עוד לא נעשה תכנון לכך ולא תוקצב הנושא כך שזה בתוכנית אני מניח

אבל כרגע לא ראיתי את זה ולא שמעתי על כך. בעצם אני אסכם עם זה שפתיחת שער הנמל

תהיה בעצם זריקת עידוד לפדיון העסקים ופתיחת עסקים חדשים, אני אשמח מאוד לשמוע

מראש העיר אם יש תוכנית כזאת, אם יש לוח זמנים לכך ואם יש עבודת מטה לכך.

מר ירון חנן

זאת שאילתה או הצעה לסדר?

ד"ר איתי גלבוע

אפשר להתייחס יונה?

מר ישראל סביון

אם הוא יתן לי תשובה לכך אני אוותר על ההצבעה, זה מרגיע אותך?

מר אביהו האן

אבל מה ההצעה?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

23

מר ירון חנן

הוא רוצה לשאול אז הוא שאל.

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו עומדים בפני עידן מאוד משמח לעיר חיפה מבחינת הנהגת נמל חיפה, גם היו"ר וגם

המנכ"ל משתפים פעולה עם כל הרעיון הגדול של מה שאתה קורא ה - ,WATERFRONT חזית

הים של העיר חיפה. אני מניח שזה מה שנקרא ה -CHANGER GAME כי ברגע שחזית הים

תצא לדרך אנחנו צפויים לשני מיליון תיירים דבר שישפיע בצורה קטגורית גם על הכלכלה ועל

כל ההוויה של העיר הזאת וגם על המעמד העולמי שלה. כפי שאתה יודע, אנחנו כבר חנכנו את

האנגר חמש עשרה במסיבת הענק הזאת שדיווחתי עליה ואנחנו גם מתכננים לפתוח את שער

פלמר יחד עם השימוש שנעשה בהאנגרים שמונה ותשע שנמצאים ממש שם. זה לא כרגע

בסמכות ההחלטה שלנו, אנחנו מסכימים עם הנמל שאחד הדברים הראשונים שיטופל זה שער

פלמר כאשר תקום הישות המשפטית המשותפת לנמל חיפה ולחברה הכלכלית שתטפל בכל ה -

WATERFRONT וכמובן שאז הקשר לעיר הוא דרך השער הזה.

מר ישראל סביון

יש לוח זמנים לזה?

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, זה הכל צריך להיעשות בשנה הקרובה.

מר ישראל סביון

אני יכול לשמוע את המנכ"ל איפה זה נמצא ברשותך?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עודד, תזוז בבקשה עודד, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

המנכ"ל בבקשה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

מה השאלה ישראל?

מר ישראל סביון

איפה נמצא הלוח זמנים של פתיחת שער פלמר.

מר יונה יהב, ראש העיר

האנגרים שמונה ותשע והפתיחה של ה -

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני אעביר למהנדס.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

24

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

הסטטוס מאוד מעודד, אנחנו אחרי אישור של תוכנית מפורטת שאושרה במועצה הארצית

בשנה שעברה וקיבלה תוקף ממש לפני כמה חודשים ולכן אנחנו היום עומדים על צעדים

למימוש מעשי, זה כבר לא ניירות אלא בפרקטיקה. האירוע שהיה במחסן חמש עשרה הוא חלק

מהראייה המשותפת היום שיש לנו עם הנמל ובשלב ראשון כל עוד הרכבת שם יהיו גשרים

להולכי רגל שיאפשרו גישה לציבור חופשית בתוך השטח. השלב הראשון יכלול את מחסנים

שמונה, תשע שאתה מכיר, זה האנגרים ענקיים ואת האנגר חמש עשרה. זה מתחם גדול מאוד,

כדי לתת קנה מידה הוא בערך חמש פעמים נמל ת"א, זה דבר שיהיה

מר ישראל סביון

כמה מטר מרובע?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

מחסן חמש עשרה לבד הוא תשעת אלפים מ"ר, זה כמו כל הפריחה של נמל ת"א, עוד פעם,

לקבל סדר גודל, מחסנים שמונה ותשע הם כל אחד ארבעת אלפים מ"ר, שלושת אלפים,

ארבעת אלפים מ"ר, אנחנו מדברים על כמעט חמש עשרה עד עשרים אלף מ"ר פעילות, זה

שטח עצום, אתה מבין בשטחי מסחר, אתה יודע את הסדר גודל ולכן בהחלט זה שלב מאוד

רציני שיקרה בתקופה הקרובה.

מר ישראל סביון

והתכנון של שער פלמר עצמו של הפתיחה של מה שאתה אומר, של המעבר להולכי רגל

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

הוא חלק מהתכנון המפורט שאנחנו עוסקים בו היום.

מר ישראל סביון

אפשר לקדם את זה לאלפיים ותשע עשרה?

מר יונה יהב, ראש העיר

אם זה תלוי בי, בוודאי.

מר ישראל סביון

המעבר עצמו.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

כן, זה חלק מהמערך, דברים שמחייבים תכנון מפורט ותיאומים וברגע שהתכנון יושלם נתקדם

לביצוע.

מר ישראל סביון

תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.3 הצעה לסדר מס' 110 מאת עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה,

בנושא: קביעת מדיניות העירייה באשר לחוק התכנון והבנייה ()2015 הוראת שעה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

25

במסגרת חוק התכנון והבניה ()2015 הוראת שעה (להל: "החוק") נקבע כי רשות מקומית תוכל

לאשר תוספת לשטח הכולל המותר למגורים, מבלי שהתוספת יחשב כסטייה ניכרת ובלבד

שהתקיימו התנאים הבאים:

.1 המגרש מיועד למגורים.

.2 המגרש נמצא בתחום הרשות.

.3 התוספת אינה עולה על %.20

.4 השטח ישמש רק להוספת יחידות דיור.

.5 לפחות מחצית מהיחידות שיתווספו לא יעלו על 75 מטר פלדלת.

.6 לא תתווסף דירה ששטחה מעל 120 מטר פלדלת.

.7 הגשת הבקשה הוגשה לפני התחלת הבניה.

.8 לא התווסף שטח לבניה לתוכנית לאחר כניסת החוק.

.9 התשתיות הציבוריות מאפשרות את תוספת היחידות.

על פי הבנתנו, נראה כי הפרשנות והמדיניות אותה מובילה העירייה הי כי לא ניתן לקבוע

תוספת שטח בניה במגרשים בהם לא נקבע במפורש מספר היחידות.

אנו סבורים כי מדובר בטעות אשר פוגעת הלכה למעשה באפשרות להגדיל את מספר יחידות

הדיור בתוכניות ישנות באופן אשר יוכל לאפשר את הגדלת ההיצע לדיור בעיר מחד, ומביא

לצמצום משמעות בתקבולי היטלי פיתוח מתוספת השטח ובהתאמת הדירות לגדלים התואמים

את החוק מאידך.

הצעתנו היא כי במקרים בהם טרם נקבעו מספר היחידות בתכנית, תאשר העיריה את התוספת

לזכויות הבניה כל עוד יראה היזם כי הבניה באחוזים אשר התווספו תהיה בהתאם לסעיפים ,4

5 ו - 6 בחוק.

חשוב לציין כי נכון להיום ממילא המדיניות היא לא לאשר דירות אשר שטחן הינו קטן מ54

מ"ר (פלדלת) כך שלמעשה בכל מגרש יש מספר יח"ד מקסימלי.

כך לדוגמא, במגרש בו ניתן לבנות דירות בשטח כולל של 800 מ"ר, יוכל היזם, מבלי שהתחייב

למספר יחידות הדיור הסופי, להגדיל את שטח הבניה ל 960 מ"ר, כאשר דירה אחת חייבת

להיות בגודל של 70 מ"ר ודירה נוספת בגודל של 90 מ"ר.

שאר 800 המטרים יחולקו בהתאם לחוק ובכך יוכח כי גדל מספר היחידות וסך היחידות

במתחם גדל כתוצאה מתוספת היחידות.

למותר לציין כי במצב הנוכחי, בו העיריה לא מיישמת את המדיניות המוצעת, מפסידה העיריה

סכומי כסף נכבדים המבטאים בהיטל השבחה ובגביית ארנונה עתידית.

לאור האמור לעיל מוגשת בזאת ההצעה לסדר כדלקמן:

מועצת העיר, ערה לצורך בהגדלה של היצע הדירות בעיר חיפה, ועל כן מחליטה להגדיר את

מדיניות העיריה בכל הקשור לאישור תכניות בהתאם לחוק התכנון והבניה ()2015 הוראת שעה

כדלקמן:

.1 בכל מקרה בו לא נקבעו מס' היחידות במפורש בתכנית תתאפשר קבלת ההקלה

בהתאם לחוק כל עוד התחייב הקבלן שהתוספת תעמוד בכל התניות החוק, ובלבד

בסעיפים ,4 5 ו -6 כפי שנוסחו בהצעה זו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

26

.2 למען הסר ספק יודגש כי בכל מקרה צריכה התוספת כולה לשמש אך ורק ליחידות דיור

נוספות.

.3 היזם יהיה מחויב לעמוד במדיניות העירייה לגודל דירה מינימלי של 54 מ"ר פלדלת

בשטחי הבניה המותרים במגרש (מה שמגדיר את מספר יחידות הדיור במגרש).

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה אורי.

עו"ד אורי גרינברגר

למעשה מדובר במה שמכונה שבס – כחלון כשהרעיון של ההצעה אומר לאפשר את התוספת

שמתיר החוק כבר בשלב הראשון של הפניה של היזם, גם לפני שאנחנו יודעים את מספר יחידות

הדיור שייבנה בפועל וזאת משתי סיבות, א' כי אנחנו יודעים מה מספר היחידות המינימלי

שהיזם יכול לפעול הואיל והוא לא יכול גם ככה לבנות פחות מחמישים וארבע מטר, ושתיים,

מכיוון שיש את ההגבלות של החוק ולכן אם אפשר לראות את הדוגמה שנתתי של מגרש של

שמונה מאות מטר אז בכזה מצב אפשר להגדיל את זה באופן אוטומטי לתשע מאות שישים

תוך התחייבות שלו שיש דירה אחת של תשעים, דירה אחת של שבעים ואז אלה הדירות שנבנות

במסגרת התוספת. במצב דברים כזה כולם מרוויחים כי היזם רגוע שיש לו את השבס מאושר,

יש לנו יותר דירות בהיצע לתושבי העיר שזה האינטרס שלנו וכמובן העירייה מקבלת את

ההיטלי השבחה שהיא צריכה מסיבות ברורות ולכן זו ההצעה.

מר ירון חנן

אפשר לשאול שאלה כאן?

מר אביהו האן

ימית, האם נושאי תכנון ובנייה לא אמורים להיות במליאה של הוועדה המקומית? אנחנו פה

קובעים

עו"ד אורי גרינברגר

יש הליך של הצעות לסדר בוועדה המקומית?

מר אביהו האן

אנחנו באייטם של תכנון ובנייה, אם נגיד או.קי. זה חשוב, אז בוא נהפוך את מועצת העיר כרגע

למליאה ונוכל לקבל החלטה, נשמח לשמוע...

עו"ד אורי גרינברגר

אני פשוט לא מכיר הליך של הצעות לסדר בוועדה המקומית, עד עכשיו כל מה שאני מכיר

בוועדה המקומית זה הליך של התנגדויות סרק לצורך מירור חייהם של היזמים ושל התושבים.

זה ההליך היחידי שאני מכיר, רק הליך של התנגדויות סרק, אם יש גם הליך של הצעות לסדר

אני אשמח לדעת.

מר אביהו האן

זו הצעה למדיניות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

27

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ימית, בבקשה, התייחסות.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כפי שהרבה כאן בשולחן יודעים, הצעות לסדר ממה שבדקנו בפסיקה יכולות להיות בהחלט

רחבות היקף ולכלול מספר ומגוון רב של נושאים, אתה צודק, אם בסופו של יום אמורה להינתן

תשובה שתיבחן או צריכה להיבחן אחר כך במוסדות התכנון תוכל להינתן רק תשובה רעיונית

או ראשונית בעניין הזה וממילא אחרי זה תצטרך להידון בוועדה הרלוונטית. במקרה הזה

תשובתנו התייחסה באופן מפורט לעובדה שלא ניתן כרגע לאשר כל עוד התוכנית לא קובעת

את מספרן של יחידות הדיור.

מר ירון חנן

לא רוצה שנאשר מדיניות.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אומרת, בכל מקרה אנחנו יכולים כרגע רק לתת תשובה ולא לשנות מדיניות או להחליט

מר ירון חנן

אנחנו יכולים להגיד בוא נעביר את זה לוועדה הרלוונטית.

עו"ד אורי גרינברגר

זו לא שאילתה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אפשר להגיד להעביר אבל במקרה הזה ממילא, כאילו אנחנו רוצים להיות גם עניינים

ואופרטיביים, ממילא התשובה של השירות המשפטי אחרי שנועצנו גם ביועץ המשפטי של

מינהל התכנון שלא ניתן, אפשר לקיים על זה דיון בנוסף

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אפשר לקבל את התשובה של היועמ"ש הממשלתי?

עו"ד אורי גרינברגר

ימית, בכל הכבוד זו הצעה לסדר, זו לא שאילתה.

מר ירון חנן

אבל אתה רוצה שנקבע מדיניות.

מר אביהו האן

לקבוע מדיניות בחוק התכנון והבנייה.

עו"ד אורי גרינברגר

לא באתי ושאלתי למה עושים כך או למה לא עושים אחרת, אמרתי שזו ההצעה שלי, אז אני

לא צריך תשובה, אני צריך

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

28

מר ירון חנן

אתה רוצה שנקבע מדיניות של מועצת העיר?

עו"ד אורי גרינברגר

כן

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ראש העיר מדבר, בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני חושב שאנחנו צריכים רגע להתנתק מההוויה המשפטית ולהסתכל לגופו של עניין להצעה

שיש בה הרבה היגיון ולכן אני חושב שצריך להביא אותה בפני הגורמים המקצועיים שנשב

כולנו יחד כדי לראות מה מותר ומה אסור ועל מה מדובר בכלל. אי אפשר להחליט על זה

בהצבעה כאן. אז אנחנו נביא את זה קודם כל לדיון פנימי ואני רוצה לראות את כל חוות הדעת

מדוע בלתי אפשרי הרעיון.

עו"ד אורי גרינברגר

לרבות התייחסות של הגזברות למה ההצעה הזאת יכולה לעשות לקופת העירייה.

מר יונה יהב, ראש העיר

כשאתה דן בזה אתה דן על כל ההשלכות כולל אלה ואז נביא את זה שוב או לוועדה המקומית

או

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אם אפשר להביא נציג ממינהל ההנדסה, נציג מהשירות המשפטי ביחד עם אורי ויחד עם נציג

הגזברות

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, על זה בדיוק הדיון.

עו"ד אורי גרינברגר

מקובל

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בסדר גמור.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

עו"ד אורי גרינברגר

בסדר גמור.

*יתקיים דיון בנושא בהשתתפות: נציגים ממינהל ההנדסה, השירות המשפטי, גזברות ואורי

גרינברגר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

29

מר עודד דוניץ לא השתתף בדיון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.4 הצעה לסדר מס' 116 מאת מר אביהו האן ומר ירון חנן, חברי מועצת העירייה, בנושא:

שידרוג מערך הצהרונים במערכת החינוך של חיפה

בשנתיים האחרונות ובמיוחד מאז אפריל 2017 הצטברו אצלנו תלונות רבות של הורים לילדים

בגילאים הצעירים שנזקקים מאד לשירותי הצהרונים בעירייה.

ההורים מגלים לאכזבתם כי מערך הצהרונים מתנהל באופן בעייתי, עם שליטה מועטה יחסית של

העירייה על רמת השירות המינימלי הניתן, וזה קורה דווקא בגילאים הכי משמעותיים שמעצבים את

אישיותם, אופיים ורמתם בהמשך חייהם. אין ספק כי הפעלה נכונה יותר של הצהרונים, מתוך תשומת

לב והבנה של חשיבותם האמיתית, היתה יכולה להיות מנוצלת היטב בעירייה לסייע במימוש

פוטנציאל נוסף שהם מספקים מבחינה חינוכית.

שידרוג מערך הצהרונים היה ממצב את חיפה כעיר מובילה ומתקדמת בתחום החינוך לגילאי

7 -3 והיה עוד גורם משמעותי למינוף האטרקטיביות של חיפה עבור הורים לילדים צעירים!

אנו נפרט בדיון את התלונות שהגיעו אלינו מהורים רבים, שגם נדרשים לשלם עבור השירות החיוני הזה

וגם נבצר מהם להשפיע כהוא זה על התמורה שהם וילדיהם מקבלים וחבל שכך!

נכון, שקל להטיל חלק מ"האשמה" על משרדי הממשלה והדרך הרחוקה משלמות, לצערנו, בה

מתייחסת הממשלה לנושא.

עם זאת, האשמת אחרים , לא פוטרת את העירייה מלטפל בבעיה ומהר, והמענה העירוני הקיים הוא

בקושי ברמה של "כיבוי שרפות"!

ראש עירייה לא מנוע מלהשקיע מזמנו, ממרצו ומהתקציב העירוני שבאחריותו בנושאים שבאמת

חשובים עבור תושבי עירו ולדעתנו עניין הצהרונים דורש כבר כמה שנים השקעה הרבה יותר

משמעותית מצד העירייה ורה"ע מכפי שאנו רואים בפועל. את המחיר, כאמור, משלמים

אלפי הילדים שנזקקים לאורך כל התקופה המדוברת לשירות הזה.

ברצוננו להביא בפני המועצה את ההצעה הבאה לסדר יום המועצה:

.1 יש לשדרג ומהר את השירות הניתן להורי וילדי הצהרונים בעיר, בלי לשנות את עלויות השירות

עבור ההורים, גם אם תידרש תוספת תקציב מדודה לצורך כך.

.2 יש לייצב את מערך הסייעות והצוות המקצועי של הצהרונים ולמנוע את התחלופה המרובה

והפוגעת בניהולם במשך השנה. לשם כך נדרש:

.3 שיפור היחס וההוקרה הניתנים לצוותים, בונוסים על הצטיינות לצוותים ועובדים מובילים,

פעולות גיבוש וחיזוק הזיקה והמחויבות האישית של כל עובד/ת. במידת הצורך יש להעלות

את שכרם ו/או לשפר תנאי השירות של הצוותים בצהרונים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

30

.4 חובה כי בכל צוות של צהרון לפחות מוביל/ת הצוות תהיה/יהיה בעל/ת הסמכה פדגוגית

מקצועית מתאימה והסייעת תהיה עם ההסמכות הנדרשות.

.5 מספר חברי הצוות המקצועי לא יפחת מהתקן הנדרש (עד 15 -10 ילדים לכל איש צוות).

לאחר ייצוב המערכת יש לשאוף להקטין את היחס - עד 10 ילדים לכל איש צוות.

.6 אין לאחד בשום אופן ילדים בטווחי גיל העולים על שנתיים הפרש בכל צהרון.

.7 כמות הילדים המקסימלית בצהרון אחד לא תעלה מעל 35 ילדים ובהתאמה מספר אנשי

הצוות המקצועי והמסייע הנדרש על פי התקן.

.8 בכל מקרה של איחוד קבוצות גיל, יש להקפיד כי הילדים מהגיל הצעיר לא ידרשו לעבור

למבנה אחר שבו מצויים במהלך הבקר הילדים הבוגרים יותר.

.9 יש לחזק באופן שוטף את הרמה המקצועית של צוותי הצהרונים, בהדרכות, השתלמויות

וחומרי לימוד.

.10 ככל שספקי השירות הזה נבחרים במכרזים, יש להקפיד ולוודא כי רמת התגמול של אנשי

הצוותים תהיה שווה לרמה בצוותים מקבילים שמועסקים ישירות ע"י העירייה.

.11 חובה על מינהל החינוך לוודא כי הפיקוח על התכנים, הפעילויות והשירותים הניתנים

בצהרונים, יהיו ברמת פיקוח שלא נופלת מהרמה המקבילה בגני הילדים. בהקשר זה גם על

עובדי מערכת החינוך בעירייה מוטלת החובה להשתתף בפיקוח המקצועי הזה, הן

מההיבטים החינוכיים והלימודיים והן מההיבטים הלוגיסטיים.

.12 יש לשפר את השקיפות בתחום הצהרונים ולספק באתר האינטרנט של העירייה ובמידעון

להורים, מידע מלא על תוכניות הלימודים, תוכנית החודש, חוגים ומפעיליהם, תקן השירות

המובטח, מהן הדרישות המקצועיות מהצוות ומהי רמת ההכשרה והניסיון הנדרשת מכל

איש צוות, מי מפעיל את השירות (ספקים חיצוניים ופרטים עליהם ו/או עובדי עירייה),

עלויות להורים, סיוע למשפחות, ועוד..

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה מי מכם.

מר אביהו האן

נציג את ההצעה במשותף, אני רק רוצה מספר מלות פתיחה, נושא הצהרונים בעיר שלנו זה

אחד לדעתי הכשלים הגדולים של טיפול העיר בצוהרונים. צוהרונים זה אחריות של העירייה

ולמעשה גילאי שלוש עד שבע הם הנכס האנושי החשוב ביותר שיש לנו פה לעיר, נכס אדיר

ואנחנו כושלים בטיפול בו. אני לא כל כך מצליח להבין ראש העיר איך כמעט חמש עשרה שנה

אתה מפספס את הנושא אחד החשובים ביותר שיש לנו בעיר. אני דווקא מחבר את זה, את

הפספוס שלך, גם לחוסר הטיפול שלך בבעיית הנכים, גם בחוסר הטיפול שלך בבעיית הנערים

בסיכון, גם בחוסר הטיפול שלך בבעיה של החוליות של האוכלוסיות החלשות ולמעשה גם חוסר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

31

הטיפול שלך פה בפעוטונים האלה זה פשוט מאוד כשל אדיר. ירון עכשיו יציג את הכשלים,

יפרט אותם וכדאי שתתעורר ראש העיר, לפחות תתחיל לחשוב על הילדים, הפעוטונים האלה,

איזה טיפול הם אמורים לקבל.

מר ירון חנן

אני רוצה לפתוח מבין עשרות האימיילים שקיבלתי גם אביהו, אנחנו מקבלים כל הזמן בנושא

הזה של הצהרונים והיו לנו הרבה שיחות גם עם אנשי חינוך בעיר על כך, וגם בעירייה. אני

אקרא דווקא את האימייל האחרון שקיבלתי, דווקא נראה לי שציטוט מתוכו אומר הכל. אימא

בשם סיגל כתבה לי בעשרים ושבעה בפברואר, "ההתרשמות שלי ושל חברותיי האימהות

בחיפה היא שהצהרונים בעיר הם לא יותר מבייביסיטר, ואם כבר מדובר בשירות בייביסיטר

הייתי מצפה שלפחות ישמרו על ביטחון הילדים אבל כולנו רוצים שזה יהיה הרבה יותר

מבייביסיטר. התלוננתי כבר לפני שלוש שנים על הצהרונים ולא נראה לי שמשהו השתנה

בעירייה. למעשה אפשר לומר שבשנתיים האחרונות מאז אפריל אלפיים ושבע עשרה מצטברות

כל הזמן תלונות, גם בעירייה, אני יודע, וגם אצלנו, של הורים לילדים בגילאים צעירים שנזקקים

מאוד לשירותי הצהרונים בעירייה. שדרוג מערך הצהרונים היה ממצב את חיפה כעיר מובילה,

מתקדמת בתחום החינוך לגילאי שלוש עד שבע כי זה שירות חיוני ממדרגה ראשונה להורים

האלה והיה גורם משמעותי למינוף האטרקטיביות של חיפה ומניעת המשך הבריחה של זוגות

צעירים וצעירים בכלל. אני יודע שקל להטיל חלק מהאשמה, ואפילו בצדק, על הממשלה,

הממשלה לא עושה והיא רחוקה משלמות בטיפול בנושא הזה, אבל האשמת אחרים לא פוטרת

את העירייה ולא פוטרת את ראש העיר מלטפל בבעיה והמענה הקיים הוא בקושי ברמה של

כיבוי שריפות. ראש העירייה אף אחד לא מנע מראש העירייה להשקיע מזמנו, ממרצו

ומהתקציב שבאחריותו בנושאים שבאמת חשובים עבור תושבי העיר ועניין הצהרונים כבר

כמה שנים מאוד משמעותי לתושבי העיר, כמובן שאת המחיר משלמים אלפי ילדים שנזקקים

לאורך כל התקופה המדוברת לשירות הזה ואנחנו גם גילינו שהרבה מאוד הורים נאלצו לבנות

אלטרנטיבות. סיפרה לי למשל אחת האימהות שהם התארגנו באופן פרטי מספר הורים, זה לא

מקרה אחד, והם מצליחים להשיג תנאים יותר טובים של העשרה חינוכית, ארוחות, פעילות,

בסכומים לא גבוהים בהרבה ממש שהם משלמים היום ועם קבוצות כמובן מאוד קטנות של

ילדים. הבעיה, אני אביא כמה בעיות, צירוף בלתי אפשרי רב גילאי מגיל שנתיים ותשעה

חודשים עד גיל שבע ביחד בצהרון אחד, שוב, אני אומר, תראו את הפער בגילאים.

עו"ד אורי גרינברגר

מאיזה גיל הם?

מר ירון חנן

שנתיים ותשעה חודשים עד גיל שבע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אין דבר כזה.

מר ירון חנן

חוסר יכולת של הצוות, את זה מספרים הורים, יכול להיות שאתה לא רואה את זה אבל הם

רואים את זה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

32

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אין דבר כזה בעיר.

מר ירון חנן

או.קי. חוסר יכולת של הצוות לשלוט על קבוצה גדולה, מבנים לא מתאימים ומתקנים לפעמים

מסוכנים, כמות הצוות ביחס לכמות הילדים לא הולמת.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה בגנים ובזה, אתה מתבלבל.

מר ירון חנן

תן לי לדבר

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פנו אליך על צהרון פרטי.

מר ירון חנן

תגיד מה שאתה רוצה, אני מבקש לעצור, ברכה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אולי הוא מתבלבל עם צהרון פרטי.

מר ירון חנן

ברכה, תעצרי בבקשה את הזמן כשהוא מפריע לי, אני מבקש לתת לי לדבר, יש לי הרבה מה

לומר ואני מבקש לדבר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז תגיד שהגנים

מר ירון חנן

אין בעיה, תדבר עכשיו, אני ממתין, אבקש לעצור את הזמן.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רשום את הערותיך ובסוף דבריו תעיר, הלאה. יש לו עוד כמה דקות.

מר ירון חנן

די, מספיק עם זה. ברוב המקרים איכות הצוותים ירודה ואם כבר מגיעה גננת או סייעת טובה

היא נשברת די מהר מהתנאים הקשים והתגמול הנמוך. התחלופה מאוד גבוהה גם במהלך

השנה ללא ידוע ההורים, כלומר יוצא מצב שילדים מגיעים לא פעם לצוהרון והם מופתעים

לגלות צוות חדש ולא מוכר, אני לא צריך לספר לכם מה זה עושה לילדים בגיל הרך כשרמת

הביטחון שלהם יורדת כתוצאה מכך שצוות לא מוכר מטפל בהם ,זה דבר קריטי ממש.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

גם בגנים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

33

מר ירון חנן

התארגנויות, זה לא טוב, זה לא טוב, אני יודע שגם בגנים, זה לא טוב.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז מה, מה אפשר לעשות?

מר ירון חנן

ולכן יש את הבריחה גם מהצהרונים. מי שיכול להרשות לעצמו, כמובן שלא כל אחד יכול

להרשות לעצמו. אני אקרא חלק מהנקודות, יש פה שתים עשרה נקודות שאני לא אקרא את

כולן, אני אקרא חלק מהנקודות שאנחנו מציעים ואני חושב שאין סיבה שמועצת העיר לא

תתאחד מסביב לבקשה שלנו. כמובן למי שזה נושא שחשוב לו כשמדברים על ילדים. יש לשדרג

ומהר את השירות הניתן להורי וילדים הצהרונים בעיר בלי לשנות את עלויות השירות עבור

ההורים גם אם תידרש תוספת תקציב מדודה לצורך כך ולא בטוח שצריך, אבל אם צריך זה לא

דבר שאנחנו פוסלים אותו. שיפור היחס וההוקרה לצוותים, בונוסים על הצטיינות, פעולות

גיבוש, חיזוק הזיקה והמחויבות האישית של כל העובדים והעובדות ובמידת הצורך להעלות את

שכרם, לשפר את תנאי השירות משום שאנחנו לא רוצים תחלופה כזאת. התחלופה נובעת

מתנאי השירות ומהשכר. חובה שבכל צוות של צהרון לפחות מוביל הצוות, מובילת הצוות

תהיה בעלת הסמכה פדגוגית מקצועית מתאימה והסייעת תהיה עם ההסמכות הנדרשות. כאן

אמירה מאוד חשובה שאפשר לתרגם אותם למספרים. יש תקן היום שמדבר על כמה מבוגרים

צריכים להיות על כמות ילדים, התקן היום הוא בין עשרה לחמישה עשר ילדים למבוגר. כרגע

אנחנו לא מגיעים בחלק מהמקומות לתקן הזה, לכן צריך לייצב את המערכת ולשאוף להקטין

את היחס עד עשרה ילדים לכל איש צוות, אני אומר, אני הייתי מצפה מראש עיר שזה חשוב לו

הנושא הזה שלא יעלה מעל עשרה ילדים לחבר צוות, זה קריטי ואין לאחד בשום אופן ילדים

בטווחי גיל העולים על שנתיים הפרש בכל צהרון. כמות הילדים המקסימלית בכל מקרה לא

תעלה על שלושים וחמישה ילדים ובהתאמה כמובן מספר המבוגרים המקצועיים. יש לחזק

באופן מאוד מאוד רציני ושוטף את הרמה המקצועית של צוותי הצהרונים, ההדרכות,

השתלמויות, חומרי לימוד וזה אפשרי, ועיריות עושות את זה, אני יודע שעיריות עושות את זה.

הבעיה היא שלפעמים עיריות יוצאות למכרזים ואז נבחרים ספקים במכרזים שנותנים את

שירות הצהרונים וכאן נדרשת חובת הפיקוח כי אם זכה זכיין ואני לא רוצה להתערב אם צריך

שיהיה זכיין או שצריך שיהיה עובד עירייה, זו שאלה שאני לא רוצה לפתוח אותה כאן לדיון,

אבל אם כבר זכה זכיין חשוב שרמת הצוותים תהיה שווה לרמת הצוותים המקבילים שהם

עובדי עירייה וחשוב שהרמה תהיה גבוהה ובהתאם לזה הפיקוח. אני גם לא הייתי רוצה לראות

אפליה של עובד קבלן שמקבל פחות כסף מעובד עירייה. חובה על מינהל התכנון, זה כאן החלק

של מינהל החינוך, חובה על מינהל החינוך לוודא שהפיקוח על התכנים, הפעילויות והשירותים

יישאר בידיהם, יהיה באחריותם, גם אם זה זכיין ולא יפול מהרמה המקבילה בגני הילדים, אין

שום סיבה שיהיה פער עצום בין שני הדברים.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לך עוד דקה.

מר ירון חנן

בסדר, אני מייד מסיים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

34

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אתה מדבר רק על בתי ספר?

מר ירון חנן

אני מדבר על הצהרונים. הרמה המקבילה בגיל הרך. עכשיו אחד הדברים שהופתעתי לגלות, כדי

לאסוף מידע על הנושא הזה לא רק דיברתי עם הורים אלא גם נכנסתי לאתר האינטרנט של

העירייה ובאתר האינטרנט של העירייה אפרופו שקיפות שדיברנו פעם שעברה, תנסו למצוא

מידע להורים על תוכניות הלימודים, על תכונית החודש, חוגים ומפעליהם, תקן השירות

המובטח, מהן הדרישות המקצועיות מהצוות, מהי רמת ההכשרה והניסיון, כל זה לא קיים היום

באתר האינטרנט של העירייה בנושא השקיפות וכן קיים בערים אחרות, הלכתי לראות מה

קורה בערים אחרות, ובערים אחרות חלק גדול מהדברים שאמרתי זה המינימום ההכרחי.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי.

מר ירון חנן

מה שאני אומר בשורה התחתונה, מה שהגשתי פה זה הצעה מינורית רק כדי להגיע למינימום

ההכרחי, אנחנו לא הגענו לשם, אנחנו רחוקים משם.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

מר ירון חנן

אני מציע לראש העיר, אם הוא רוצה לשמור את האוכלוסיה הזאת, להמליץ לחברי המועצה

כרגע להצביע בעד ההצעה שלי שהיא מאוד מדודה ומחושבת.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, סגן ראש העיר, שי אבוחצירה ואחריו ראשת המינהל.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני קודם כל רוצה להסתייג מרוב הדברים שנאמרו פה ירון. אני חושב שמערכת הצהרונים גם

בגנים וגם בבתי הספר היסודיים, אני לא יודע על מה משתי המערכות האלה דיברת, על הגנים

או בתי הספר, אשמח להתחדד כי אין משהו שמגיל שנתיים ותשעה חודשים ועד גיל שבע יש

צוהרון אחד כי זה קורה או בגנים או בבתי הספר, אין ילד שלוקחים אותו מהגן בגיל שלוש

לבית ספר ואין ילד מבית ספר שנכנס

מר ירון חנן

אנשי המקצוע שלכם חותמים על זה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ואין ילד שנכנס מבי"ס לתוך גן על מנת להיות בצהרון, זה דבר ראשון. דבר שני אני חושב שמה

שהמערכת עושה פה בכל נושא הצהרונים הוא חסר תקדים, גם כשנכנסה עכשיו התוכנית

החדשה של ניצנים, אילנה ביחד עם כל הצוות ישבה על מנת להיכנס לתוכנית, על מנת להתאים

לכל תוכניות הלימוד, על מנת להכשיר את הצוותים בהתאם למה ש -

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

35

מר ירון חנן

אתה מרוצה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מה?

מר ירון חנן

ואתה מרוצה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

שניה, אני עונה.

מר ירון חנן

יכול להגיד ששי אבוחצירה מרוצה?

גב' סופי נקש

תן לו לסיים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני עונה, אני לא מרוצה.

מר יונה יהב, ראש העיר

הפריעו לך?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני באופיי אף פעם לא מרוצה, ירון, אבל לא יכול להגיד שהכל פה היום.

מר ירון חנן

שכל מה שאמרתי לא נכון.

מר יונה יהב, ראש העיר

תגיד לי, הפריעו לך?

מר ירון חנן

אני שואל שאלה.

מר יונה יהב, ראש העיר

הפריעו לך?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז אני, ירון, אני אשמח, אמרת שפנית ודיברת, איתי לא דיברת, הייתי שמח אם היית בא אלי

גם עם התלונה הזאת שקיבלת כדי שנבדוק אותה ונבחן אותה, כמו שאני עושה בהרבה מקרים

גם אתמול בערב ישבתי בבי"ס אלון על בעיות שיש שם בצהרון כדי לראות איך אפשר לטפל,

איך אפשר לשפר, איך אפשר לגרום לזה שההורים בסופו של דבר והילדים יהיו מרוצים ויקבלו

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

36

לא רק בייביסיטר כמו שאתה טוען, כי המערכת שואפת לתת הרבה יותר מבייביסיטר, יש

חוגים ויש הכנה של שיעורי בית ויש תכנים פדגוגיים שמועברים במסגרת הצהרון, חשוב לי

לציין, כי גם אמרת שהעירייה לא משקיעה בזה כסף שזה אבסורד, אז העירייה

מר ירון חנן

לא אמרתי.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אמרת את זה.

מר ירון חנן

אמרתי צריכה להשקיע בצורה מדודה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

העירייה משקיעה בצורה איכותית וזה מחולק לפי שכונות ולכל שכונה יש את המחיר שהיא

משלמת ויש מקומות שהעירייה מממנת כמעט באופן מלא את הצהרונים כי אנחנו מבינים

שצהרון הוא משהו שהוא חובה, שזוג שעובד והיום רוב המשפחות שני בני הזוג עובדים, לא

יכולים להתקיים, לא יכולים להגיע לעבודה בלי צהרון ויש מקומות בעיר שהצהרון באופן מלא

כמעט מסובסד על ידי העירייה ובשכונות מסוימות שלא אפרט אותן גם השנה הכנסנו מעבר

לזה שאנחנו נותנים צהרון, ראינו שלהורים אין יכול לממן את המזון ואנחנו מממנים באופן

ישיר את המזון בתוך מסגרת הצהרונים בכמויות לא קטנות, ואם אתה רוצה, לא אציין כרגע

את המקומות אבל תבוא ואפתח בפניך מקומות שאנחנו קונים את המזון ומסבסדים אותו על

מנת שהילדים לא רק יהיו במסגרת של בייביסיטר, גם שתהיה להם תזונה נכונה ובריאה ויעשו

איתם את השיעורי בית וההורים ידעו שהילדים שמורים ובטוחים. אז קודם כל אני רוצה לחזק

את הצוותים שנמצאים בבתי ספר עם הילדים ועובדים בעבודה לא פשוטה בכלל ולא קלה

בכלל ולהודות להם על העשיה המופלאה שהם עושים עם הילדים בניגוד למה שאתה אומר.

מר ירון חנן

מה רמת התחלופה?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

וכמובן

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מבקש לא להפריע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

שבכל מערכת גדולה בסופו של דבר אין שני בתי ספר בחיפה ואין שני גנים, יש קרוב למאתיים

גני ילדים שמופעלים בהם צהרונים וקרוב לארבעים בתי ספר שמופעלים בהם צהרונים

במסגרת מערכת החינוך ואלפי ילדים, ואני חושב שבכל מערכת תמיד יש תקלות, תמיד יש

דברים שלא מתנהלים בצורה הכי מושלמת אבל אנחנו כל הזמן במגמת שיפור, כל הזמן

במעקב, עושים אינסוף ישיבות, גם שרית וסיגל ביחד איתי וסיגל מטפלת באינסוף פניות של

הורים ואנחנו בסופו של דבר לא מחפשים לבוא ולדבר על איזו פניה שקיבלנו מהורה במועצת

העיר אלא לראות איך פותרים את זה באופן רוחבי.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

37

מר ירון חנן

התלונות האלה הגיעו גם אליך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני לא מבין למה אתה מפריע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

איך פותרים את זה באופן רוחבי בכל הצהרונים, אני חושב שהעשיה שנעשתה במסגרת

הצהרונים, בטח בחמש השנים האחרונות מדהימה, גם בנושא העלויות שישבנו ולפני שבכלל

הייתה צריכה לצאת התוכנית היינו אמורים כבר שנה שעברה והוזלנו בחלק מהמקומות את

הצהרונים וגם השנה הוזלנו וגם השנה אנחנו לא לוקחים בהתאם למקסימום של מה שניתן וגם

בימים האחרונים נעשית פה פעילות על מנת לאפשר את הצהרונים במסגרת חופשת הפסח

בעשרים שקלים כמו שיש עכשיו את הרפורמה, ואני אומר גם לעובדי המערכת ולאילנה

במיוחד ישר כוח על כל מה שהם עושים במסגרות האלה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה.

מר ירון חנן

התלונות האלה הגיעו גם אליך.

מר יונה יהב, ראש העיר

שקט, אילנה טרוק, בבקשה.

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

תודה שי, אני רק אדייק בכמה דברים, גני ילדים גילאי שלוש עד שש, הם כמו ששי אמר, פועלים

בנפרד לחלוטין מבתי הספר ששם גילאי שבע עד שתים עשרה ובד"כ זה שבע עד תשע נמצאים

בצהרונים, אין ערבוב בגילאים

מר ירון חנן

שלוש עד שש זה בסדר?

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

אין ערבוב בגילאים בצורה חד משמעית ובאחריות מלאה. הצהרונים פועלים במבני חינוך של

הבוקר, בכל מבני החינוך יש לנו ממונה בטיחות וממונה ביטחון והם חתומים על המקומות

האלה, אין שם שום זילות לרגע אחד בנושא הביטחון של הילדים. כאשר גננת חולה או עוזבת

יש תחלופה ונכון, הן עוזבות אבל האחריות שלנו שזה יפעל כל הזמן ברצף, כל הסייעות

הוסמכו, כל המסגרות עומדות בתקנים, אין חריגה מהתקן, אין כזה דבר לחרוג מהתקן, התקן

הוא גננת וסייעת עד שלושים וחמישה ילדים, ומספר מסגרות יש לנו שתי סייעות בהתאם

למסגרת.

מר ירון חנן

זה לא בתקן, אם זה ככה זה לא בתקן.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

38

גב' אילנה טרוק, ראשת מינהל החת"ר

סייעות וגננת, ויש לנו את סיפור צהרון גן תות ששם ההורים ביקשו להוציא גננת, הכנסנו לשם

סייעת נוספת ואני שמחה לבשר שמשרד החינוך ויתר על גננת משלימה ומיום ראשון הקרוב

תחזור לשם הגננת. זה הסיפור של גן תות שעלה לפה בעבר. הצוות משתלם באופן קבוע, אנחנו

עושים את זה, יש לנו אחריות לזה. בבתי הספר, כמו ששי אמר, אנחנו תחת תוכנית ניצנים

שהיא תוכנית של משרד החינוך, הפיקוח הוא גם של משרד החינוך, אנחנו מחויבים לתוכניות,

לתכנים ולתקנים של המשרד. אנחנו אשכול שבע, העיר חיפה, ולכן קיבלנו רק בבתי הספר

היסודיים, אנחנו לא בגנים בתוכנית ניצנים. אתר העירייה, קיבלתי את ההערה שלך, הוא

יעודכן, עד סוף השבוע אנחנו נכניס לשם את כל התוכניות ואת כל התכנים ודבר אחרון שחשוב

לי גם להגיד, למרות ששי שם על זה דגש, העירייה משקיעה הרבה כסף בסוציו אקונומי הנמוך,

יש לנו עשרים ושניים גנים מסובסדים באופן מהותי ועשרה בתי ספר, אנחנו דואגים שם גם

למזון, גם לתכנים, גם לתוכניות וגם לצוות וההורים משלמים פיפס קטן, כל השאר העירייה

נושאת בנטל, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, מי בעד מי נגד?

מר ירון חנן

מקווה שכל חברי המועצה שבירכו אותי על ההצעה שיצביעו בעד.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ההצבעה עכשיו, בבקשה.

מר ירון חנן

כל חברי המועצה שבאו אלי בצד ואמרו לי כל הכבוד, תצביעו בעד.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי בעד, מי נגד, מי נמנע? אנא הצבעה. האחרונים שנמצאים באולם מתבקשים להצביע, כל מי

שיושב מתבקש להצביע.

מר ירון חנן

אתם יודעים את האמת, הרי אמרתם לי את זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיכום בבקשה. בעד ארבעה, נגד שישה עשר, אין נמנעים.

• לאחר ההצבעה, ההצעה הוסרה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

39

.4 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת יוזמה לעידוד

התחדשות כלכלית להקמת מתחם פעילות למיזמי מחקר ופיתוח טכנולוגי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לסעיף הבא על סדר היום, סעיף ארבע.

מר יונה יהב, ראש העיר

מי בעד, מי נגד?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת יוזמה לאומית, התחדשות כלכלית, הצבעה

עכשיו בבקשה.

מר ישראל סביון

אני לא משתתף בהצבעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ישראל לא משתתף בהצבעה, או.קי. האחרונים מתבקשים להצביע. יעקב, הצבעת? או.קי. מיכי,

אז תצביע בעד, נגד או נמנע בבקשה. סיכום בבקשה. בעד שבעה עשר, אין נגד, אחד נמנע.

אושר.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת יוזמה לעידוד התחדשות כלכלית

להקמת מתחם פעילות למיזמי מחקר ופיתוח טכנולוגי - נספח ב'.

מר ישראל סביון לא השתתף בהצבעה.

.5 תיקון חוק עזר לחיפה (שטחים ציבוריים פתוחים) תשע"ג-2013

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף חמש על סדר היום, תיקון חוק עזר לחיפה, שטחים ציבוריים פתוחים, אלפיים ושלוש

עשרה, מי בעד ההצבעה מוזמן

מר ירון חנן

שאלה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, שאלה ימית.

מר ירון חנן

אני רוצה לדעת, פשוט מחוסר ידיעה, מתנצל על כך, באיזה מצבים אנחנו גובים היטל בנושא

של שצ"פים?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

40

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

אנחנו גובים היטל שצ"פים על שטחים ציבוריים כל פעם שמתבצעת בנייה חדשה, גם ממבנים

ותיקים שבעבר לא נגבה היטל או מה שנקרא דמי השתתפות וגם מקרקעות, קרקעות ריקות.

מר ירון חנן

כלומר אם הקרקע ריקה ויש לה בעלים, מי הבעלים, זה שצ"פ, זה שטח ציבורי, מי הבעלים?

אמרתם שצ"פים, נכון?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

הכוונה, אנחנו מדברים כרגע על חלקות ריקות אני מבינה השאלה.

מר ירון חנן

יש שצ"פ, מי משלם על הפיתוח שלו אם הוא עכשיו ריק?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

העירייה מפתחת את השצ"פ.

מר ירון חנן

אבל ממי היא גובה את ההיטל? מהשכנים, מהבתים הסמוכים? ממי?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

אני אסביר, חוק העזר מחלק את העיר לתשעה אזורים סטטיסטיים, זה בהתאם לחלוקה

הסטטיסטית הקבועה, אנחנו לא המצאנו את זה, זה תשעה רובעים, כשיש שצ"פ ספציפי

אנחנו גובים, רק צריך לגבות מנכסים שנמצאים ברובע שהשצ"פ הזה נמצא בו.

עו"ד ירון חנן

וזה רק כאשר עושים פיתוח, לא באופן

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

בוודאי, בוודאי, אלא במקרה של בנייה, אנחנו לא מדברים כרגע על בנייה, מדברים כרגע על

קרקע ריקה.

מר ירון חנן

זו חובה על העירייה לגבות או שהיא יכולה להחליט לא לגבות?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

ברור שזו חובה, זה חוק עזר, כמו שאנחנו גובים סלילה ותיעול.

מר ירון חנן

לעירייה אין שיקול דעת והיא חייבת לגבות בכל פעם שהיא עושה פיתוח בשצ"פ?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

כן

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

41

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה, אנחנו מצביעים.

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

צריך גם לשלם על זה, צריך שיהיה לנו כסף.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

רגע

מר יונה יהב, ראש העיר

בבקשה להצביע.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני רוצה לשאול משהו.

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, בבקשה.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

הכסף הזה שגובים על השצ"פים זה כסף צבוע, קופה סגורה, אנחנו יכולים להבטיח שהכסף

שנקבע לשצ"פים באמת הולך לפיתוח שצ"פים?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

כן

מר מיכאל מרדכי אלפר

למשל בשכונת הדר שאין השקעה בשצ"פים בכלל אפשר לגבות היטל שצ"פים במסגרת היתרי

בנייה?

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

גובים שצ"פים במסגרת היתרי בנייה, בוודאי.

מר מיכאל מרדכי אלפר

אבל אין פיתוח של שצ"פים שכונת הדר, איך אנחנו גובים...

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

אני רוצה משהו להבהיר, בכל בנייה אנחנו גובים היטל שצ"פ בהנחה, כשיש שצ"פ מפותח, לא

שפיתחנו באותו רגע כי ההלכה המשפטית היא שהשצ"פ פוגש את הגן הציבורי כפי שהשצ"פ

פוגש את הכביש או את מערכת התיעול אז כל בנייה בונים גם, גם, זה לא, השאלה שלך הייתה

שונה, היא הייתה על קרקע ריקה, פה השאלה על בנייה, בכל מקרה של בנייה אנחנו גובים

היטל שצ"פ.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אם אנחנו מדברים על כסף צבוע שאנחנו גובים אותו במסגרת

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

42

מר יונה יהב, ראש העיר

הגזבר יענה לך.

מר ירון חנן

רגע, רגע, תיתן לג'אקי להקשיב לך.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

מה השאלה שלך?

מר מיכאל מרדכי-אלפר

השאלה שלי, אנחנו גובים היטלי שצ"פים במסגרת הוצאת היתר בנייה. אני שואל האם הכסף

הזה, אמרה קודם היועמ"ש שהכסף הזה כסף צבוע שמוגדר למתחמים על פי אזורים

סטטיסטיים, קרי שאם אנחנו גובים כסף בשכונת הדר לצורך העניין אנחנו צריכים להשקיע

אותו באותו אזור סטטיסטי והכסף צבוע ולא אמור לשמש למטרה אחרת.

רו"ח ג'אקי ואקים, גזבר העירייה

שאלה משפטית.

עו"ד גלית אקרמן, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית

שאלה משפטית ואני חושבת שיש לי תשובה בעניין, אני בטוחה שיש לי תשובה, חוק העזר,

העירייה היא שצ"פ רובעי אבל כמו סלילה וכמו תיעול ההיטלים שאנחנו גובים על שצ"פים,

הרעיון זה לפתח את כל השצ"פים ברחבי העיר ולא דווקא ברובע הספציפי, זה השיטה

ההיטלית, יש תחשיב ש -

מר ירון חנן

כלומר הרובע משלם עבור מישהו אחר.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי. ברור, מצביעים

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אז עד עכשיו ישלמו ארבע מאות מיליון שקלים היטלי סלילה ותיעול עבור כלל העיר, בוודאי, זו

השיטה ההיטלית.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, מצביעים, מי בעד, מי נגד?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה עכשיו. בעד הנושא של תיקון חוק עזר. בבקשה אחרונים, עודד, שרית, אלי

מר אלי לנדאו

אני בעד.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

43

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

איתי, תיגש להצביע בבקשה, אלי אנא הצבעה. או.קי. אלי ואיתי, אנא. סיכום בבקשה. בעד

חמישה עשר, אחד נגד, אחד נמנע.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר תיקון חוק עזר לחיפה (שטחים ציבוריים פתוחים) תשע"ג - 2013 - נספח ג'.

.6 אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 19/2/18

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום תשעה עשר בפברואר, מי בעד, ההצבעה עכשיו. אנא

הצבעה, יונה. האחרונים מתבקשים להצביע. עודד, מיכי, אריה. עודד, אנא תצביע, אריה, אנא

הצבעה. אורי, תצביע. סיכום בבקשה, בעד שמונה עשר, אין נגד, אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת כספים מיום 19.2.2018 - נספח ד'.

.7 אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 4/3/18 (סבב טלפוני)

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום ארבעה במרץ, אנא הצבעה עכשיו. בבקשה, האחרונים

מתבקשים להצביע, אלכס, עודד, אנא תצביע, עודד. לא הצבעת עודד. סיכום בבקשה. בעד

שמונה עשר, אין נגד, אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת כספים מיום 4.3.2018 (סבב טלפוני) - נספח ה'

.8 אישור הגדלת מתן הלוואה לשיפוץ בניינים ברחבי העיר– האגודה לתרבות הדיור

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אישור הגדלת מתן הלוואה לשיפוץ בניינים ברחבי העיר.

מר ירון חנן

אני רוצה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנא הצבעה.

מר ירון חנן

אני רוצה רגע לשאול שאלה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

44

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע, שאלה, מי משיב? מנכ"ל?

מר ירון חנן

אני מציע שהמנכ"ל יענה, מכיוון שזו הצעה של המנכ"ל. אלי, אתה מפריע לי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה רבותי, עוד סבלנות כמה דקות, תודה.

מר ירון חנן

לגבי ההצעה עצמה שהמנכ"ל מביא לפה, אני דווקא מברך עליה אבל מה גורם לי לא להצביע

בעד אלא רק להימנע, אני לא מבין למה לא הכנסתם עוד שכונות, אפילו העיר התחתית לא

מופיעה שם ויש עוד שכונות שסובלות בהזנחה בחזות הרחוב וזה ממש משווע, חברים, זה תלוי

בסדרי העדיפויות, אני יכול להגיד לך ג'אקי במה לקצץ, אני אבוא אליך ואגיד לך בשקט במה

לקצץ, יש הרבה.

מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה

אני דרך אגב מקבל את מה שאתה אומר, אנחנו עושים פה ניסוי בכלכלה, אני קורא לזה, בזה

שאנחנו מגדילים את המענקים לראות את ההתנהגות, אני מבטיח לך, מענקים והלוואות,

הלוואות גם בתנאים טובים מאוד ואני מתחייב בפניך שאם העסק הזה עובד אנחנו מרחיבים

את זה. אנחנו מאמינים שאם זה הופך להיות אינסנטיב יותר גדול ואנחנו נראה את התוצאות

בשטח אנחנו נרחיב את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

או.קי. תודה.

מר ירון חנן

אנחנו כבר שנים מדשדשים ...

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, תודה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

האחרונים מתבקשים להצביע, דני, אלכס, עודד, אהרון, אנא תצביעו. סיכום, בעד שבעה עשר,

אין נגד, אחד נמנע.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר את הגדלת מתן הלוואה לשיפוץ בניינים ברחבי העיר - האגודה לתרבות הדיור - נספח ו' .

.9 אישור הסמכת גב' מיכל פרלס כמפקחת לעניין פרק ח' לחוק

העזר לחיפה (שמירת הסדר והניקיון), התשמ"ב – 1981 –

בנושא שמירת חזיתות בתים ושיפוצם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018

45

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לסעיף תשע, אישור הסמכת מיכל פרלס כמפקחת לחוק עזר, הצבעה עכשיו

בבקשה. האחרונים מתבקשים להצביע. בנים, בנות. סיכום בבקשה. בעד שבעה עשר, אין נגד,

אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר הסמכת גב' מיכל פרלס כמפקחת לעניין פרק ח' לחוק העזר לחיפה

(שמירת הסדר והניקיון), התשמ"ב -1981 בנושא שמירת חזיתות בתים ושיפוצם - נספח ז.

.10 אישור הסמכת סיירי ביטחון לפקחים רב תכליתיים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אישור הסמכת סיירי ביטחון לפקחים רב תכליתיים, אנא הצבעה עכשיו. האחרונים מתבקשים

שוב להצביע. או.קי. סיכום בבקשה. בעד חמישה עשר, אין נגד, אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר הסמכת סיירי ביטחון לפקחים רב תכליתיים - נספח ח'.

.11 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף אחרון, אישור שינויים בוועדות ובתאגידים, אנא הצבעה עכשיו. האחרונים מתבקשים

שוב להצביע, סעיף אחרון על סדר היום, השעה שבע. סיכום בבקשה, בעד שישה עשר, אין נגד,

אין נמנעים.

ה ח ל ט ה:

הוחלט לאשר שינויים בוועדות ובתאגידים כלהלן:

ועדת רווחה

שרה ירדני - (חדלה לכהן לבקשתה).

ועדת בטחון

מר דורון עברון - (חדל לכהן לבקשתו).

מי כרמל

מר שי אבוחצירה - הארכת כהונה.

מרכז לקידום למידה

גב' אילנה ווגמן - חברה - נציגת ציבור.

הישיבה נעולה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 6 במרץ 2018