01.05.2018 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מס' 44 ()5/18

שהתקיימה ביום שלישי ט"ז באייר תשע"ח ()1.5.2018

שהחלה בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו, גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ רה"ע - חיפה שלנו

גב' סופי נקש - חיפה שלנו, גב' סיגל ציוני - חיפה שלנו, מר אריה בליטנטל - יהדות התורה -ש"ס -אחדות

למען כולם, מר מרדכי מיכאל אלפר - יהדות התורה -ש"ס -אחדות למען כולם, מר אהרון כהן יהדות

התורה -ש"ס -אחדות למען כולם, גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר -חיפה ביתנו, מר דני

קופרשמידט - חיפה ביתנו , מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר - יש עתיד צעירי חיפה, עו"ד אורי גרינברג -

יש עתיד צעירי חיפה, מר יוסי שלום - יש עתיד צעירי חיפה, ד"ר עינת קליש - רותם חיים בחיפה, גב' טלי

איטח -משולם חיים בחיפה, ד"ר סוהיל אסעד - חד"ש, גב' ערין עבאדי -זועבי חד"ש, מר אביהו האן -

הירוקים של חיפה, מר ירון חנן - הירוקים של חיפה, עו"ד שרית גולן -שטיינברג -מהפך בחיפה, מר שי

בלומנטל - הבית היהודי, מר עודד דוניץ - העבודה, ד"ר איתי גלבוע - חיפה חדשה.

נעדרו:

מר עודד שבזי, ד"ר אלכס וולבלום, מר ישראל סביון (בחו"ל), מר שמשון עידו, מר אלי לנדאו,

מר רמי לוי, עו"ד בועז גור, מר יעקב פינגולד, מר ג'מאל ח'מיס.

נכחו:

מר גדי מרגלית -מנכ"ל העירייה, מר ג'אקי ואקים -גזבר העירייה, מר דוד לוריא -ראש

מינהל התפעול, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר, מר

אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק -ראשת מינהל החת"ר, מר שמוליק

מרמלשטיין -מנהל אגף התקציבים, מר יואב דצינגר -מנהל אגף תכנון דרכים תנועה ונוף,

מר יוסי גדיאל -מנהל אגף לחיובי ארנונה, מר עומרי שפרוני -עוזר ראש העיר, גב' רוית

ישעיהו -מנהלת שירותי פרט, מר משה פרץ -עוזר גזבר העירייה, מר יוסי כהן -סגן מנהל

אגף איכות השירות ופניות הציבור, מר ניר לוי - מנהל אגף פיקוח על הבניה, גב' דיאנה רוי -

מזכירת המועצה, הוועדות וממונה מכרזים.

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות.

2.1 שאילתה מס' 163 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא : תמ"א 38 - כרמליה.

2.2 שאילתה מס' 171 מאת ד"ר איתי גלבוע ומר אלי לנדאו, חברי מועצת העירייה

בנושא: שילוט קבע של קבלנים על בתי מגורים.

2.3 שאילתה מס' 172 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: זלזול באיכות החיים של תושבי ורדיה מעבודות חפירה בפרוייקט מורדות ורדיה.

2.4 שאילתה מס' 173 מאת אינג' טלי משולם -איטח, חברת מועצת העירייה

בנושא: "מחצבת שכונת ורדיה".

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

2

2.5 שאילתה מס' 174 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: פעילויות האכיפה במפעל דור כימיקלים מפרץ חיפה ונקיטת צעדים משפטיים.

2.6 שאילתה מס' 175 מאת מר מרדכי מיכאל -אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: סירוב קבלת בקשות או דחייתן בשכונת הדר, בשל העובדה כי כביכול מדובר במבנה

לשימור/תחמי שימור, וזאת ללא שנעשה כל הליך סטטוטורי לקביעה זו.

2.7 שאילתה מס' 176 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תחנות האכלה לחתולים.

.3 הצעות לסדר.

3.1 הצעה לסדר מס' 118 מאת ד"ר עינת קליש -רותם, חברת מועצת העירייה

בנושא: טיפול בבעיות ברחוב לאון בלום 28 -42 .

3.2 הצעה לסדר מס' 119 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: יישום פתרונות חניה ושיפור איכות חיי תושבי חביבה רייך ורמות רמז - תוספת מצ"ב.

3.3 הצעה לסדר מס' 112 מאת עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה

בנושא: התמודדות עם האתגרים בפרויקט ההתחדשות העירונית ברחוב חביבה רייך

ומינוי יועצים לצורך יישום לקחי הפרויקט ביתר תכניות ההתחדשות העירונית המתוכננות.

3.4 הצעה לסדר מס' 115 מאת מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר, עו"ד אורי גרינברגר

ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה בנושא: חקיקת חוק עזר לחיפה - אזור מופחת פליטות מזהמות

מתעשייה (אוויר נקי).

.4 אישור ביטול הפקעה בחלקה 82 גוש 11657 - רכבל מפרץ -אוניברסיטת חיפה - נספח א'.

.5 אישור חוק עזר לחיפה (הוצאת אשפה) התשע"ח -2018 - נספח ב'.

.6 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 50 מיום 29.4.2018 (סבב טלפוני/דוא"ל) - נספח ג'.

.7 אישור הסמכת גב' חגית שנער -פרץ כמפקחת חנייה - נספח ד'.

.8 אישור הסמכת מר ניקולה גאד כמפקח חניה - נספח ה'.

.9 אישור הסמכת מפקחי חופים ומפקחים רב תכליתיים באגף החופים - נספח ו'.

.10 אישור הסמכת מפקחים רב תכליתיים באגף הפיקוח הכללי – נספח ז'.

.11 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים.

.12 אישור להקדמת ישיבת מועצה של חודש יוני מ -5.6.2018 ל -3.6.2018 - בגין ביקור ראש

העיר שנחאי בראש משלחת מכובדת ב -.5.6.2018

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

3

.13 דו"ח ראש העיר לחודשים ינואר -מרץ 2018 - נספח ח'.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה של חודש מאי. הנושא הראשון על סדר היום הודעות

ראש העיר, בבקשה.

.1 הודעות ראש העיר

מר יונה יהב, ראש העיר

1.1 הלכה לעולמה רות לין ז"ל

שלום לכולם. בשבוע שעבר הלכה לעולמה רות לין זכרונה לברכה, אשת חינוך מאוד ידועה,

מנהלת בתי ספר כאן בעיר, בתו של אבא חושי, ראש העיר הראשון ואלמנתו של חבר הכנסת

לשעבר אמנון לין שהלך לעולמו לפני שנתיים. לין הייתה בת תשעים ואחד במותה ועל פועלה

העניק לה בזמנו נשיא המדינה לשעבר, יצחק נבון, את פרס החינוך. יהא זכרה ברוך.

1.2 אירועי יום העצמאות

עם סיום אירועי שבוע הלאום, השנה בסימן שבעים למדינה, נערכו בעיר הרבה מאוד אירועים

בהיקף גדול של השתתפות התושבים. בכל מסיבת רחוב, 'צובחוץ' שהתקיימו במוריה, אח"י

אילת והשנה גם בטרומפלדור בנווה שאנן השתתפו עשרות אלפי אנשים. ביום העצמאות עצמו

נערך בחוף הים מפגן צה"ל ששילב מטסי חיל האויר, משט ימי ומפגן צניחה מרהיב ולפי

הערכת המשטרה היו שם שישים וחמישה אלף איש לצפות במפגן וליהנות מהאווירה היחודית.

1.3 מצטייני הנשיא ביום העצמאות

גאווה גדולה לעיר חיפה לרגל מגוון הישגים מכובדים ואני מבקש להקריא את שמות

האנשים שזכו בכל מיני אותות. בטקס יום העצמאות בבית הנשיא נבחרו להשתתף ארבעה

חיילים חיפאיים מצטייני הנשיא, סמל אריאל מר דגן, סמל אלון צפלר וסמל ראשון טימור

גורלניק. מצטיין הרמטכ"ל זה רב סרן עומר רבינר. מדליקי משואה חיפאיים בטקס המרכזי

ביום העצמאות קיבלו את הכבוש להדליק משואה מייק קורמן שהיא תלמידת תיכון קריית

חיים ופרופ' מרסל מכלוף, דיקנית הפקולטה להנדסה ביוטכנולוגיה ומזון בטכניון. מקבלי

אות הנשיא ביום העצמאות מורות חיפאיות מקבלות אות הנשיא, אילנה זינגר מתיכון

קריית חיים, חיה ספיר – חטיבה בלאו בק וקרן ליאת מבי"ס אופקים. תלמידים חיפאיים

מקבלי אות הנשיא, איה אבו ג'בל, תיכון אל כרמה, נועה וידמן, תיכון לאו בק ובליינך

בנימין בקאלה - עירוני ה'.

1.4 חידון התנ"ך

ברכותינו גם לאוריה כהן, תלמידת אולפנה סגולה מקריית שמואל שזכתה במקום הראשון

בחידון התנ"כ הארצי והוכתרה לסגנית חתן התנ"כ העולמי.

1.5 אולימפיאדה במתמטיקה

ברכותינו למאיה נוה וליבי לובוביץ' מלאו בק זוכות האולימפיאדה במתמטיקה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

4

1.6 תחרות FIRST

ברכותינו לקבוצת התלמידים מהמרכז הטכנולוגי מכל בתי הספר והמגזרים שזכו מקום

ראשון בארץ הגיעו לתחרות ה -FIRST העולמית ביוסטון.

1.7 תחרות כדורעף

ברכותינו לקבוצת הכדורעף של מכבי חיפה על זכייתה בגביע המדינה ובאליפות המדינה.

קבוצת בית הספר הריאלי על זכייתם בגמר גביע הכדורסל לבתי הספר.

1.8 תזמורת הביטבנד

ברכותינו לתזמורת הביטבנד על זכייתם בפרס ראשון בפסטיבל קרוסלה הבינלאומי לג'ז

לנוער בסן פטרסבורג.

1.9 מעופפי חיפה

ברכותינו למעופפי חיפה, לרגל זכייתם במדליית זהב באליפות אירופה.

1.10 אות הוקרה לעיר חיפה

העיר עצמה קיבלה את אות הקהילה המתנדבת כהוקרה לפעילות ההתנדבותית הרחבה

והמשמעותית כאן בעיר.

1.11 שמונים שנה לקריית חיים

אנחנו חגגנו השבוע שמונים וחמש שנה לקריית חיים.

1.12 אירוע יזמות בקמפוס הנמל

ערך בקמפוס הנמל אירוע יזמות של חברת DOCK THE שהקימה מתחם חדשנות ענק

בנושא נמלים וים.

1.13 ביקור ראש עיריית לימסול בחיפה

מבקר כרגע בעיר ראש עיריית לימסול חנוכת כיכר פאפא. פרודרומוס כריסטו

פאפאוואסיליו (פאפא) טיפל בכל חמישים ושמונה אלף פליטי השואה שהוגלו למחנות

המעצר בקפריסין על ידי הבריטים. האירוע היה מרכזי מאוד והכיכר נחנכה בבת גלים ליד

הים, דבר מאוד סמלי לאיש שלאחר קום המדינה הפך להיות נציג החברה "צים" בקפריסין.

1.14 מירוץ הג'רו

ביום שבת מתארח לראשונה מחוץ לגבולות אירופה ומגיע לישראל ולחיפה מירוץ הג'ירו.

הוא יורכב ממאה שבעים ושישה רוכבים מקצועיים מכל רחבי העולם במסלולים שונים

לאורכה ולרוחבה של המדינה. בשבת הקרובה הוא יוזנק מאצטדיון סמי עופר.

1.15 דחיית ישיבת מועצה שלא מן המניין בנושא צו המיסים

אנו מודיעים על דחיית הישיבה שלא מן המניין לאישור צו המיסים.

1.16 כנס השנתי הבינלאומי

אני רוצה להודיע שבעצם ברגעים אלה מתקיים הכנס השנתי הבינלאומי שמתנהל אחת

לחמש שנים של הקהילה הבהאית העולמית, בו משתתפים מאה שישים נציגים של מדינות

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

5

ואני אאלץ לעזוב את הישיבה היום כדי להשתתף בכנס המאוד יוקרתי, מכובד ומכבד את

העיר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר על הסקירה.

.2 שאילתות ותשובות

2.1 שאילתה מס' 163 מאת עו"ד שרית גולן-שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תמ"א 38 - כרמליה

אבקש לקבל מידע מסודר לגבי מספר בתי האב (יחידות דיור) הקיימות בכרמליה עד לשנת

2014 כאשר אבקש לכלול בשכונה זו גם את הרחובות הירקון ומרגלית (והרחובות הצידיים

שלהם) ומהצד השני את רחובות היינה ולוטוס עד כיכר קלר.

בנוסף, אבקש לקבל את מספר יחידות הדיור שאושרו בוועדה המקומית (בין אם הוצאו

היתרי בניה ובין אם טרם הוצאו היתרים) מכח תמ"א 38 ואבקש הצגת הנתונים ברשימה

מסודרת לפי פרוייקטים – רחוב ומספרו.

כן, אבקש לקבל את כל הפרוייקטים המצויים בקנה וטרם הובאו לשולחן הוועדה המקומית

בשכונה זו.

אבקש מספרים מדוייקים המצויים ממילא במשרד מהנדס העיר.

שאילתה זו מוגשת הן מכח היותי חברת מועצה והן מכח חברותי בוועדה המקומית.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 163

מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תמ"א 38 – כרמליה

במסגרת ישיבת מליאת הועדה המקומית שהתקיימה ביום 6.2.2018 הועברו כל הנתונים המבוקשים.

כן הועברה מצגת מפורטת לכל חברי המועצה בנדון, כפי שהוצגה בישיבה זו.

להלן הנתונים בתחום המבוקש:

.1 בשנת 2014 היו בתחום השכונה כולל הרחובות המפורטים בשאילתה 3327 יח"ד.

.2 כיום כולל המתחם 3422 יח"ד.

.3 סה"כ אושרו ונמצאים בהליכי רישוי במסגרת פרויקטי תמ"א 38 – 406 יח"ד.

.4 בנושא בית האבות ברחוב היינריך היינה מדובר ב - 83 יחידות של דיור מוגן בהיתר בבניה.

בעבר היה ברחוב היינריך היינה מלון לב הכרמל, ששימש לבית אבות שכלל 33 חדרים רגילים

ו -20 חדרים נוספים בבית האבות הסיעודי ברחוב היינריך היינה 15 (שממול). הללו בוטלו

ומכאן, שסה"כ התוספת ברחוב היינריך היינה היא קטנה בהרבה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

6

לגבי מרגלית 31 - הבקשה הראשונה נדחתה ע"י הועדה המקומית. הוגשה בקשה נוספת ע"י

"יוזמה אלונים" לאשר 15 יחידות דיור, אשר נמצאת בפר 1.2

עו"ד שרית גולן-טיינברג

המספרים עדיין לא מדויקים אבל מאחר ואנחנו בפגישה אצלך מחר אז אנחנו נמשיך אז.

מר יונה יהב, ראש העיר

בסדר גמור.

2.2 שאילתה מס' 171 מאת ד"ר איתי גלבוע, ומר אלי לנדאו, חברי מועצת העירייה

בנושא: שילוט קבע של קבלנים על בתי מגורים

בתקופה האחרונה נראים ברחבי העיר בנייני מגורים שעליהם יש שלט קבוע של הקבלן היזם שבנה

את הבניין.

המדובר על תופעה שמתרבה במסגרתה על בנייני מגורים שהורחבו באמצעות תמ"א 38 ואו על

בנייני מגורים חדשים,

הוצבו שלטים בסגנון:

נבנה על ידי חברת ,XXXXXX בשנת ,XXXXXX ולעיתים גם מספר טלפון, בצורה כזו שהיא

חלק מהציפוי הקשיח החיצוני של הבניין ואו כאלמנט עיצובי

שבולט כך שיראה לכל העוברים ושבים.

נבקש להדגיש: אין המדובר על שלטים שהוצבו לקראת הבנייה ואו במהלכה, אלא כאלה שמהווים

מרכיב בציפוי הקשיח החיצוני של המבנה וככאלה נשארים בחזית הבניין לדורות.

כך לדוגמה ניתן לראות שלטים גדולים על בניינים בדרך הים, חורב, בירם ועוד בניינים

ברחבי העיר.

שאלותינו:

האם יש לעירייה מדיניות ביחס לתופעה זו? אם כן – מהי?

האם יש בעירייה מעקב ורישום אחר שלטים שכאלה?

האם יש צורך ברישיון להצבת שילטי קבע שכאלה – בדומה לשלטים אחרים?

האם מתקיים אצל הגורמים האחראיים לנושא דיון בנושא השלכות התופעה על החזות העירונית?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 171

מאת ד"ר איתי גלבוע ומר אלי לנדאו, חברי מועצת העירייה

בנושא: שילוט קבע של קבלנים על בתי מגורים

הועדה המקומית מתנגדת להצבת שלטים בחזית הבתים, ומכאן לא מאשרת את הצבתם.

בטרם מתן טופס 4 הנושא נבדק ואם הוצבו שלטים ללא אישור נדרשת הסרתם לפני מתן

טופס 4 למבנה.

הקבלנים מחויבים להסיר את השילוט ולצורך אכיפת התחייבות זו, מנהל ההנדסה יפעל למימוש

הערבות הבנקאית.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

7

שלטים שמוצבים שלא כדין על מבנים קיימים או חדשים לאחר טופס ,4 מטופלים על

ידי מחלקת השילוט ומחויבים באגרה כדין.

ד"ר איתי גלבוע

יש לי בבקשה שאלה עוקבת. ראשית התופעה הזאת הולכת וגוברת, יותר ויותר משתלטים.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אתה מתכוון?

ד"ר איתי גלבוע

אני מתכוון על שלטים שמוצבים באופן קבוע כחלק מהציפוי החיצוני של הבניין, הבניין

נבנה על ידי X שם הקבלן

מר יונה יהב, ראש העיר

אה, בדרך כלל

ד"ר איתי גלבוע

אלפיים ושבע עשרה.

מר יונה יהב, ראש העיר

בדרך כלל חקוק.

ד"ר איתי גלבוע

חקוק בצורה שאתה לא יכול להוציא אותה. זה לא לעולמי עד ויותר ויותר אתה רואה את זה

ברחבי העיר, בדרך הים יש כמה, בשמשון

מר יונה יהב, ראש העיר

בכל הארץ.

ד"ר איתי גלבוע

בכל הארץ.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

מה הבעיה?

ד"ר איתי גלבוע

מה הבעיה? אתה הופך את כל הבניינים שלנו ממשהו שהוא ארכיטקטוני ונאה לעין לשלט

פרסום.

מר ירון חנן

מיכי, הוא צודק, הבעיה

ד"ר איתי גלבוע

אני רוצה לרגע להתייחס לתשובה ואחר כך

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

8

מר ירון חנן

זו בעיה, זו בעיה.

ד"ר איתי גלבוע

יש הרבה כאלה יונה, זה יותר

מר יונה יהב, ראש העיר

כן, כן.

ד"ר איתי גלבוע

יותר ויותר רואים את זה בעיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

לאחרונה זה מתפשט.

ד"ר איתי גלבוע

וזה מכער את העיר. אני רוצה להתייחס לתשובה שקיבלתי. כתוב פה שלפני טופס ארבע

הנושא נבדק ואם הוצבו שלטים ללא אישור נדרשת הסרתם לפני מתן טופס ארבע. זה טוב.

אבל השלטים האלה לא מוצבים אחרי טופס ארבע באופן ארעי, הם חלק מהציפוי החיצוני

של הבניין, כלומר האם יכול להיות שניתן טופס ארבע ללא איזה שני מטר על מטר ציפוי

סופי לבניין? זו שאלה ראשונה עוקבת, שאלה שניה, בפיסקה האחרונה כתוב "שלטים

שמוצבים שלא כדין על מבנים קיימים", בדרך כלל זה על חדשים, "לאחר טופס ארבע" נניח

שמישהו התחמק והצליח, "מטופלים על ידי מחלקת השילוט ומחויבים באגרה כדין." האם

המשמעות "מחויבים באגרה כדין" היא שאנחנו מסכימים להצבת השלטים EVER FOR

ועכשיו לחייבם כל שנה באגרה? כי אני הייתי מצפה לפי הפיסקה הראשונה דרישה חד

משמעית להסיר אותם ולצפות מחדש את הבניין, זו השאלה השניה, תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

השאלה הגדולה היא, אם מבחינה משפטית אנחנו יכולים למנוע ממישהו לכתוב על הבניין

מה שבא לו.

ד"ר איתי גלבוע

אתה הופך את זה לבילבורד, זה נהפך לבילבורד שילוטי.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

איתי, אני אעשה לך רגע סדר, מקובל וראוי במבנים לעשות פלטקה בגודל נגיד A ארבע או

A שלוש, לא, זה רציני, מאבן הרבה פעמים וכחלק מעיצוב הבניין ולתת קרדיט למי שביצע,

למתכנן, זה ראוי ומקובל והלוואי והיה קורה יותר אפילו.

ד"ר איתי גלבוע

זה אף פעם לא המתכנן, זה תמיד הקבלן וזה לא A ארבע.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

יזם שמכבד את עצמו

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

9

ד"ר איתי גלבוע

זה ברמה של מטרים.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

יזם שמכבד את עצמו שם גם את השם של האדריכל וזה מקובל, זה בדרך כלל ליד הכניסה,

בצד, בקיר/

מר ירון חנן

אבל לא על זה מדובר.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

בגודל קטן וראוי בצורה מכובדת.

ד"ר איתי גלבוע

כנראה שאנחנו לא מדברים על אותו דבר, אני מדבר אתך על הקומה העליונה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אני יודע בדיוק על מה אתה מדבר, אני מתחיל בכל זאת כי אפשר שזה ישתמע שזה לא נכון,

זה מאוד ראוי ונכון. השלטים שהם כמעט ברמה של שלט פרסום שרואים, למשל באולגה

רואים את זה על כל הכותרות של המגדלים זה דבר שהוא לא קביל בחיפה, פירקנו לא מעט

כאלה ונמשיך לפרק, אנחנו לא מאשרים את הדברים האלה, זה גם מחייב בהחלטת ועדה

מקומית בהנחיות

מר ירון חנן

יש לך את הקבלן שבנה בדרך הים פינת כיכר הרקפות

ד"ר איתי גלבוע

מצוין, שם יש שלט ענק, וגם בשמשון.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אנחנו מדברים על אותו דבר, גם באבא חושי יש כזה והדברים האלה יפורקו, הם לא

מאושרים בחיפה, בנאות פרס גם היו שלטים כולל יזמים מסוימים, הם פורקו כולם.

ד"ר איתי גלבוע

תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה שבעים ושתיים מאת אביהו האן בנושא זלזול באיכות החיים של

תושבי ורדיה מעבודות החפירה בפרויקט מורדות ורדיה.

מר אביהו האן

אני מבקש לקרוא את השאילתה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

10

2.3 שאילתה מב' 172 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: זילזול באיכות החיים של תושבי ורדיה מעבודות חפירה בפרוייקט מורדות ורדה

מחודש נובמבר 2017 מתלוננים תושבי ורדיה על פגיעה קשה באיכות החיים עקב עבודות

חפירה המתבצעות מתחת לבתי שכונת ורדיה וזאת ללא מענה וללא התערבות של עיריית

חיפה.

המצב הגיע לידי כך שמספר תושבי השכונה אף עזבו את בתיהם .

מצב הצמחייה בשכונה קשה ביותר וצמחים רבים מתו כולל עצי פרי .

לתושבים קשה לנשום והאויר מלא בחלקיקים המסכנים באופן מהותי את חיי התושבים

בשטח פועלים 2 גנרטורים המזהמים את הסביבה ופולטים עשן רעיל.

שאלותי :

.1 מדוע המערכת העירונית אינה מייצרת אכיפת התקנות הנדרשות כנגד הייזם

.2 מדוע מערכת האכיפה אינה דורשת מהייזם להרטיב את הקרקע בזמן הקידוח והחפירות כפי

שנדרש על פי התקנות וכפי שמתבקש לצורך שמירה על בריאות חיי התושבים.

.3 מדוע מערכת האכיפה ואיגוד ערים להגנת הסביבה אינו דורש מהייזם להתקין מסננים על

הגנרטורים הפועלים בשטח מזהמים ופולטים חלקיקים וזיהום ?

.4 מדוע הזלזול בשירות לתושב שאחרי יותר מ 4 חודשים של בקשות לטיפול בנושא אין היענות של ראש

העיר יונה יהב, סגניתו חדוה אלמוד ומערך הפיקוח לטובת התושב. מבקש לקבל את פירוט התלונות

של תושבי ורדיה בנושא זה ואת הטיפול בכל תלונה ?

.5 מדוע בימים של חמסין ורוחות המנשבות לכיוון הבתים לא עוצרים את עבודת הקבלן כדי למנוע

פגיעה בבריאות התושבים.

.6 מדוע לא יוצאים הנחיות מתאימות לקבלן בסוג כזה של פרויקט .

.7 האם בפרוייקטי בניה נוספים בעיר ישנם בעיות דומות ואם כן איך הן מטופלות ?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס 172

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: זילזול באיכות החיים של תושבי ורדיה מעבודות חפירה בפרוייקט מורדות ורדה

את התשובה אקרא. "בחיפה נבנות כיום חמש שכונות חדשות לצד שורה ארוכה של מתחמי

התחדשות במסגרתם נהרסים מבני רכבת ישנים ובמקומם נבנים מבנים מודרניים בהם דירות

מרווחות, מרחבים מוגנים ומעליות. בתוך כך עוברת העיר תנופת בנייה במסגרת חיזוק מבנים

בפני רעידות אדמה המתאפשרת בזכות תמ"א שלושים ושמונה. מטבע הדברים פרויקטים של

בניית שכונות חדשות לצד ותיקות כמו כן התחדשות עירונית המתבצעת בתוך רקמת העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

11

הוותיקה הינם פרויקטים מורכבים המחייבים התייחסות קפדנית לסביבה ולתושבים

המתגוררים בסמוך להם, בהתאם לכך נוהגת העירייה, לצורך כך הקימה העירייה מחלקה

ייעודית המלווה את הפרויקטים, המציבה דרישות מחמירות בכל הקשור לבטיחות ומניעת

מטרדים. במסגרת זו נדרשים היזמים להסדיר את אתר הבנייה ולהציב מראש את סידורי

הבטיחות אשר נבחנים במסגרת אישורי הבנייה בתיאום עם גורמי האכיפה השונים, בהם

משטרת ישראל ואגף הפיקוח הכללי. כפי שפועלת העירייה בכל הפרויקטים המבוצעים בעיר

כך היא פועלת בכל הקשור לפרויקט מורדות ורדיה, פרויקט הנמצא בשלב החציבה והחפירה

שהינו השלב הקשה ביותר מבחינת מטרדי האבק. אגף הפיקוח על הבנייה עוקב מקרוב ובאופן

צמוד אחר העבודות המתבצעות במקום ונמצא בקשר שוטף עם איגוד ערים להגנת הסביבה

ועם מבצעי העבודה באתר הבנייה על מנת להפחית ככל הניתן את המטרדים הנגרמים עקב

העבודות המתבצעות במקום למינימום ההכרחי. איגוד ערים להגנת הסביבה בודק באופן שוטף

את האתר ואף מצא שהאתר מורטב באופן שוטף ובכמויות גדולות של מים עד לקבלת קנסות

מתאגיד מי כרמל על צריכה חורגת. מתוך כך ניתנה למנהל האתר הנחיה נוספת מאיגוד ערים

להשתמש בתותחי מים. אגף הפיקוח על הבנייה של העירייה ימשיך לעקוב אחר הנושא וישמור

על קשר שוטף עם איגוד ערים על מנת לוודא כי הנחיות האיגוד מיושמות ככתבן וכלשונן."

מר יונה יהב, ראש העיר

רגע, לפני שאתה שואל עוד שאלה אני רוצה להגיד דבר קטגורי. מה שקורה במורדות ורדיה

שסוג האדמה היא אדמה גירית והאדמה הגירית הזאת יוצרת את האבק והסבל של התושבים

גם למעלה וגם למטה הוא בלתי נסבל. אנחנו הפעלנו את אגד ערים להגנת הסביבה ואנחנו

מכריחים את הקבלן לרכוש תותח מים ולהשתמש בו באופן קבוע. אני הנחיתי את מהנדס העיר

והיה ולמרות הכל יווצר אבק, מכיוון שלא בכל העת הם ישתמשו בתותח המים ואנחנו גם פנינו

למי כרמל כדי שלא יטיל עליו הוצאה חריגה של ההוצאה של המים, אנחנו נוציא לו צו הפסקת

עבודה. אנחנו לא נאפשר בנייה באזורי מגורים שיוצרים כזה נזק לתושבים שגרים בסביבה.

מר אביהו האן

דבר ראשון תודה על ההבהרה, אני רק רוצה להגיד שסיירתי שם בשטח ומה שאמרת, יש שם

אבק קשה ביותר לתושבים ובעיה קשה עד כדי כך שתושבים

מר יונה יהב, ראש העיר

רק דקה, אצל פרשקובסקי למשל, הייתה חציבה פחות או יותר באותו היקף ולא שמעת את

התלונות, כי סוג האדמה שם הוא אדמה אדמית אחרת לגמרי ולכן זה לא קרה. במקרה הזה

הספציפי זה בלתי נסבל.

מר אביהו האן

עוד מעט נדבר על פרשקובסקי אם אתה רוצה מפני שרק לפני מספר ימים ישבתי עם קבוצה

גדולה של תושבי רחוב בת חן וצופית שפרשקובסקי בונה מולם והם סובלים לא פחות מתושבי

ורדיה.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא מאבק.

מר אביהו האן

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

12

אבל אם נכנסת לזה אני לא איכנס לזה. נטפל בזה בערוץ אחר. לגבי הנושא הזה יש פה בעיה

קשה, הבעיה היא שמצד אחד מבטיחים להם שירטיבו ומצד שני הם שלחו לי עכשיו סרט

שצולם אתמול שלא מרטיבים שם כלום, זה דבר אחד, פשוט מאוד לא מרטיבים שם כלום

וממשיכים לעבוד והסרט מול עינינו ולמעשה כל מערך ההבטחות שלהם לא עומד בפועל, זה

דבר אחד. ישנם היום בעולם מערכות שנקראות מערכות ערפל לדיכוי אבק, מערכות יחודיות

שלא דורשות כמויות גדולות של מים שמרססות את האזור הזה בצורה מיוחדת על ידי תותחי

ערפל שיוצרים את ההגנה מפני העלאת החלקיקים כלפי מעלה ולשם אנחנו צריכים לפעול. לא

סתם, אני ראיתי תמונות ששלחו בקבוצות בצורה כזו או אחרת עומד בן אדם ומשקה עם צינור

גינה, חברים, זה לא המקום, זה לא העניין, זה לא הפתרון.

מר יונה יהב, ראש העיר

זאת לא הכוונה.

מר אביהו האן

זה דבר אחד. דבר שני יש שם שני גנראטורים, אני הייתי שם, היה קשה לנשום, שני גנראטורים

שמזהמים בצורה מאוד משמעותית את השכונה, עכשיו צריך גם לגנראטורים האלה צריך

לדרוש מהקבלן לשים מסננים שיסננו את מערך זיהום האויר של הגנראטורים, לא ניתן לזה

פתרון בשאילתה ואני מניח שגם בשטח, אז צריך גם לתת לזה מענה. הגנראטורים האלה, מצד

אחד אומרים לא יכנסו לעיר משאיות מזהמות אבל שני גנראטורים ממש מזהמים שם את

השכונה, צריך לשים עליהם מסננים כדי למנוע את כל זיהום הגנראטורים עצמם, אז צריך

לקחת את הדברים לתכל'ס, אם צריך לעצור את העבודות למספר ימים ושיעשה דברים אחרים

אולי זה גם רצוי, הם לא יכולים לחיות שם, צריך לעשות מעשה.

מר ירון חנן

הם לא חיים שם בעצם.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני רואה שהשאילתה אחריך היא של טלי משולם, את רוצה להוסיף משהו?

2.4 שאילתה מס' 173 מאת אינג' טלי משולם -איטח, חברת מועצת העירייה

בנושא: "מחצבות שכונת ורדיה"

השבוע ביקרתי באתר שבו מקודמת בנייה של 300 יח' דיור בשכונת ורדיה מדובר בחציבה מסיבית

שמבוצעת מתחת לבתים של תושבי השכונה .

לשכנים מפריעים שלושה דברים עיקריים :

.1 האבק הבלתי פוסק שמביא מחלות נשימתיות.

.2 הגנרטורים שמהווים גורם מזהם נוסף .

.3 בעיית בטיחות קשה - התקינו שלטים של :"זהירות תהום לפניך ", אבל לא התקינו אמצעי

בטיחות כמו מחסומים וגדרות.

רציתי לשאול :

מה עיריית חיפה עושה כדי לעזור לתושבים במצוקותיהם?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

13

האם עיריית חיפה פועלת בשיתוף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה בנושא זה, והאם קיבלה תשובות

מהם?

מה יודעת עיריית חיפה על היעדר ההתייחסות המידית של המשרד להגנת הסביבה באשר לגורמים

הללו?

מדוע המשרד להגנת הסביבה לא אוכף את האתר ומתייחס אליו כאל מחצבה ?

מדוע הקבלן לא חויב לבנות חומה סבירה (שתבטיח להם את הנוף שבגינו רכשנו את הדירות, אך

תימנע סכנת חיים ) בתיאום עם תושבי המקום למניעת סכנה ממשית לחיי אדם ?

מיותר לציין שהתמונות והסרטונים שמופצים ברשת מדברים בעד עצמם.

במו עיניי ראיתי כיצד מייצרים שם חומרי בניה ומעמיסים על משאית שאפילו לא טורחת לכסות את

המטען של החול והאבק ממשיך להתפזר באוויר .

כיצד נבטיח לתושבי ורדיה חיים בריאים לצד הבנייה ?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 173

מאת אינג' טלי איטח משולם, חברת מועצת העירייה

בנושא: "מחצבת שכונת ורדיה"

בחיפה נבנות כיום 5 שכונות חדשות, לצד שורה ארוכה של מתחמי התחדשות, במסגרתם

נהרסים "מבני רכבת" ישנים ובמקומם נבנים מבנים מודרניים בהם דירות מרווחות, מרחבים

מוגנים ומעליות. בתוך כך עוברת העיר תנופת בנייה במסגרת חיזוק מבנים בפני רעידות אדמה

המתאפשרת בזכות תמ"א .38

מטבע הדברים פרויקטים של בניית שכונות חדשות לצד וותיקות, כמו כן התחדשות עירונית

המתבצעת בתוך רקמת העיר הוותיקה, הינם פרויקטים מורכבים המחייבים התייחסות קפדנית

לסביבה ולתושבים, המתגוררים בסמוך להם. בהתאם לכך נוהגת העירייה. לצורך כך הקימה

העירייה מחלקה ייעודית המלווה את הפרויקטים המציבה דרישות מחמירות בכל הקשור

לבטיחות ומניעת מטרדים. במסגרת זאת, נדרשים היזמים להסדיר את אתר הבנייה, ולהציג

מראש את סידורי הבטיחות אשר נבחנים במסגרת אישורי הבנייה, בתיאום עם גורמי האכיפה

השונים בהם משטרת ישראל ואגף הפיקוח הכללי.

כפי שפועלת העירייה בכל הפרויקטים המבוצעים בעיר, כך היא פועלת בכל הקשור לפרויקט

מורדות ורדיה - פרויקט הנמצא בשלב החציבה והחפירה, שהינו השלב הקשה ביותר מבחינת

מטרדי האבק. אגף הפיקוח על הבנייה עוקב מקרוב ובאופן צמוד אחר העבודות המתבצעות

במקום, ונמצא בקשר שוטף עם איגוד ערים להגנת הסביבה ועם המבצעים את העבודה באתר

הבניה על מנת להפחית ככל הניתן את המטרדים הנגרמים, עקב העבודות המתבצעות במקום

למינימום ההכרחי.

איגוד ערים להגנת הסביבה בודק באופן שוטף את האתר, ואף מצא שהאתר מורטב באופן

שוטף ובכמויות גדולות של מים עד לקבלת קנסות מתאגיד מי כרמל על צריכה חורגת! בתוך כך

ניתנה למנהל האתר הנחייה נוספת מאיגוד ערים להשתמש בתותחי מים. אגף פיקוח על הבניה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

14

של העירייה ימשיך לעקוב אחר הנושא ולשמור על קשר שוטף עם איגוד ערים על מנת לוודא כי

הנחיות האיגוד מיושמות ככתבן ולשונן.

אינג' טלי משולם–איטח

כן, יש בעיית בטיחות מאוד קשה שזה כל העניין של התהום שזה פחד אלוהים. חייבים, לא

מספיק שלט קטן שם זהירות, תהום לפניך, זה מסוכן ברמות שאני לא רוצה לדמיין אפילו, יש

לנקוט בכל אמצעי הבטיחות, זה קריטי, אני באמת ממש מחר על הבוקר יש לטפל בבעיית

הבטיחות הזאת, זה קריטי.

עו"ד שרית גולן–שטיינברג

רק אולי כדאי לציין שבוורדיה שלושים ואחד – שלושים ושלוש הם סירבו שהקבלן ישים שם את

הגדר האטומה שאמורה ליצור את אותו ביטחון מסוכן ושמו גדר, אז לפני שמציבים שם משהו

כדאי לתאם עם הדיירים של ורדיה שלושים ואחד וורדה שלושים ושלוש.

אינג' טלי משולם-איטח

כמובן שהכל בשיתוף עם התושבים מן הסתם

מר אביהו האן

עוד דבר קטן

אינג' טלי משולם-איטח

אנחנו לא רוצים להפריע להם.

מר אביהו האן

שניה, יונה, עוד

אינג' טלי משולם-איטח

אבל שוב, אני לא חושבת שיש להם את זכות הדיבור, בכל זאת עם כל הכבוד. מה שחשוב זה

באמת הבטיחות, כמובן ששיתוף ציבור זה חלק מהעניין, זה ברור, אבל זה דבר קריטי, אנחנו

לא חלילה ניקח על עצמנו אחריות כזאת.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

את מבקרת ומצטלמת בוורדיה שלושים ואחד כדי...

מר אביהו האן

שרית, שניה רגע, עוד משפט קטן לגבי זה, אני חושב שצריך לשקול, מכיוון שמתפתחים פה לא

מעט פרויקטים ואיך אומרים, יהיו פרויקטי בנייה בעיר, העיר זקוקה לפרויקטי בנייה, צריך

להוציא הנחיות מחייבות לכלל הפרויקטים, לא רק לפרויקט הזה, זה דבר אחד. דבר שני, צריך

לשקול, אני יודע שזה יהיה לא פשוט אבל צריך לשקול לתקופה מסוימת הנחות בארנונה

לאותם תושבים שנמצאים בחזית הזיהום

מר ירון חנן

נאלצים לעזוב.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

15

מר אביהו האן

ואיכות חייהם עד כדי כך שחלק מהם עזבו את בתיהם.

אינג' טלי משולם-איטח

עוד לא סיימתי, עם כל הכבוד זה על חשבון הזמן שלי אביהו, סליחה

מר אביהו האן

אני עדיין בשאילתה שלי, עוד לא התחילו את שלך.

אינג' טלי משולם-איטח

לא, זו השאילתה שלי, הוא כבר אמר.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא לריב, אתם שניכם

מר אביהו האן

קצת נימוס אלמנטרי.

מר יונה יהב, ראש העיר

תני לירון לסיים ונעבור לשאילתה שלך.

מר אביהו האן

אני רק רוצה לסיים את המשפט.

גב' יוליה שטראים, סגנית ראש העיר

אופוזיציה נגד אופוזיציה.

ד"ר איתי גלבוע

אביהו, אתה יודע שאי אפשר, אז למה ...

מר יונה יהב, ראש העיר

אני מבין שהנושא מאוד מרגש.

מר אביהו האן

אני חושב שצריך לשקול איך אנחנו מקלים עליהם בארנונה בתקופה הזאת.

מר יונה יהב, ראש העיר

הבנו

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

טלי, תשלימי.

מר יונה יהב, ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

16

רגע, איטח משולם, יש לך מה להשלים?

אינג' טלי משולם–איטח

אני מקשיבה לברכה.

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לך מה להשלים?

אינג' טלי משולם-איטח

כן, בוודאי, אתה בעצמך ציינת שמדובר באדמה גירית, אין ספק שצריך להתייחס למקום

כאל מחצבה כי הם משתמשים במקום לצורך מחצבה, אז מן הסתם המשרד להגנת הסביבה

חייב להחיל את החוקים של מחצבה גם על אתר בנייה זה ללא ספק וללא עוררין. אני

מבקשת ששתי הנקודות החשובות האלה, בטיחות בראש ובראשונה וכמובן כל העניין של

המחצבה כפי שהמשרד להגנת הסביבה יודע להחיל את החוקים שלו באתרים אחרים של

מחצבות, גם פה הוא צריך לעשות את העבודה הזו, אני מודה לך.

מר יונה יהב, ראש העיר

מהנדס העיר.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אין מחלוקת, ברור שהבטיחות וצמצום המטרדים זה דבר מרכזי, אנחנו שם ואנחנו כמו

שאמר ראש העיר נוודא גם בהיבט של הבטיחות שציינת.

מר ירון חנן

איפה היית שנה וחצי?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

נמצא פה גם מנהל אגף פיקוח וגם איגוד ערים בעניין, היה גם סיור עם חדוה אלמוג ואנחנו

נדאג שהדברים ייושמו.

מר ירון חנן

הוא רצה לשאול איפה הייתם שנה וחצי, אני בטוח.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אמרתי, אנחנו שם, לא פעם אחת, אנחנו נוודא שגם ההיבט הבטיחותי שעלה פה וגם ההיבט

של המטרד, שמנו דרישות ברורות עם תותח המים, זה גם נאמר בתשובה הכתובה, אנחנו

נוודא שזה ייושם. כפי שאמר ראש העיר, ככל שלא יהיה מענה מיידי של הקבלן אנחנו נעצור

את העבודות.

מר אביהו האן

לא תותח מים אלא מערכת מיוחדת לדיכוי אבק, בוא נעשה את הדברים

מר ירון חנן

תותח מים זה בזבוז מים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

17

מר אביהו האן

בוא נעשה את הדברים כמו שצריך אריאל, מערכות מיוחדות לדיכוי אבק וחלקיקים של PM

שתיים וחצי, אחרת אנשים יקבלו שם מחלות ריאה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אמרת את זה, בסדר, תודה.

2.5 שאילתה מס' 174 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: פעילויות האכיפה במפעל דור כימיקלים מפרץ חיפה ונקיטת צעדים משפטיים

ב 5.3.2013 אישרה מליאת ועדה מקומית לגליזציה למספר רב של מתקנים ומיכלים

שהותקנו ופעלו בצורה לא חוקית במתקן דור כימיקלים במפרץ חיפה. במסגרת ההליך

התחייב מפעל דור כימיקלים למספר רב של פעילויות כתנאי להוצאת טופס .4 כמו כן

התחייב היועץ המשפטי רשף חן שעבירות הבניה יטופלו בצורה תקיפה ביותר, יוגשו כתבי

אישום והתביעה הונחתה לעמוד על מיצוי הדין.

ביום 28.3.2016 דנה הועדה המקומית לתכנון ובניה בבקשה לחידוש אישור להחלטה מ2013 תוך

עריכת שינויים. התברר בבקשה זו שדור כימיקלים הוסיפה כ 8 מתקנים / מבנים ללא היתר בניה

ובנוסף קיימת היערכות של דור כימיקלים להעברת קוי ייצור למתאנול. בנוסף התברר שדור

מפעילה מתקן דבק מגע ללא היתר וסוכם עם המשרד להג"ס על סגירתו בחודש יוני 2016 ובנוסף

בבקשה להיתר סוכם על הריסה או העברת המיכל לדרום.

ב - 5.3.2013 התחייב היועץ המשפטי על הגשת כתב אישום כנגד המפעל למרות זאת עד חודש

3/2016 לא הוגש כתב אישום דבר חמור לכשעצמו. בתאריך 28.3.2016 הועלתה לדיון בועדה

המקומית" בקשה לאשר חידוש אישור להחלטת הוועדה המקומית ממרץ ,2013 תוך עריכת

שינויים בבקשה.

ועדת המשנה לתכנון ובניה קיבלה החלטה על הורדת את הבקשה מסדר יום עד הכנת כתב

אישום.

שאלותי ?

.1 האם הוגש כתב אישום כנגד מפעל דור כימיקלים על עבירות הבניה שהתבצעו במפעל

כפח שהתחייב עו"ד רשף חן במועצת העיר? באם כן מתי הוגש ומהם תוצאותיו? באם לא

הוגש כתב אישום מה הסיבה?

.2 האם הוצא טופס 4 כנדרש למתקנים השונים במפעל דור כימיקלים כפי שמתבקש

בתנאים להיתר?

.3 דור התחייבה בבקשה להיתר להרוס את מתקן הדבקים. האם המתקן לדבק מגע עדיין

פועל? האם המתקן פועל ללא היתר?

.4 משנת 2013 ועד היום הוקמו ע"י דור כימיקלים 8 מתקנים/ מבנים ללא היתר ובנוסף

הוקם מתקן דבק מגע ללא היתר. היכן היתה מערכת הפיקוח העירונית? מדוע

המערכת לא איתרה בזמן אמת את עבירות הבניה ואם איתרה מדוע לא פעלה?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

18

.5 האם שולמו אגרות, כולל ארנונה על המתקנים שעדיין לא קיבלו טופס 4? האם נגבתה

ארנונה בדיעבד למתקנים אלה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 174

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: פעילויות האכיפה במפעל דור כימיקלים מפרץ חיפה ונקיטת צעדים משפטיים

.1 כתב אישום הוגש כנגד דור כימיקלים בראשית חודש יולי 2016 (ת"פ .)1968/16

כתב האישום כלל 15 סעיפי אישום על שימוש בסטייה מהיתר/ללא היתר. דור

הורשעה בהסדר טיעון ונגזר קנס בסך 50 א' ₪, לצד התחייבות בסך 60 א' ₪ להימנע

מביצוע עבירה דומה.

.2 בקשת דור להיתר בניה (הכוללת לגליזציה למבנים/מתקנים ישנים, לגביהם לא אותר

היתר בנייה) נדחתה על ידי הוועדה המקומית, אך אושרה לבסוף על ידי ועדת הערר

המחוזית, בהחלטה שנתנה בשלהי שנת .2016

לאור החלטתה של ועדת הערר, הונפק היתר בניה בסמוך לאחר מכן.

.3 מתקן ייצור דבק פורק והוסר, כך על פי דיווח עדכני מאיגוד ערים איכות הסביבה.

.4 כל המבנים/מתקנים שנוספו בשטח המפעל בתקופה שבין 2015 -2013 (8 במספר)

אותרו על ידי הפיקוח על הבניה, ולדרישת העירייה נהרסו לפני הוצאת ההיתר,

למעט מתקן אחד אשר הוקם על פי דרישת המשרד להגנת הסביבה (ונכלל בבקשה

להיתר).

כל המבנים והמתקנים שסומנו להריסה ופירוק במסגרת הבקשה להיתר – נהרסו

כבר בשנת 2015 או בסמוך לכך.

.5 בעת הוצאת היתר הבניה נגבו כל האגרות וההיטלים עבור הבניה הכלולה בבקשה.

א. בשנת 1990 שולם היטל תיעול בגין 60112 מ"ר משטח הקרקע.

ב. ביום 16.6.95 הוציאה החברה היתר בנייה ושלמה היטלי פיתוח בסך 126,183.9 ₪.

ג. ביום 17.4.16 נחתם במסגרת עתירה מנהלית הסכם עם החברה במסגרתו

הסדירה החברה את תשלום היטל הסלילה בסך של 4 מיליון ₪.

ד. בכל הקשור להיטל השבחה שולם סך של 53,163 ₪ במהלך 8/95 בגין תכנית חפ .1508

מר אביהו האן

השאלה שלי היא כזאת, איך אנחנו, יונה, תקשיב, איך אנחנו אפשרנו פה במקום הכי בעייתי

במדינת ישראל, במפרץ חיפה, לחברת דור כימיקלים להקים פה מתקן יצור דבקים ללא

היתר שפעל מספר שנים, זיהם את הסביבה ואנחנו שזה נמצא בעיר שלנו אפשרנו לזה

לקרות, אני רוצה לשאול איך והאם בוצעה ועדת חקירה פנימית לפחות של העירייה שתבדוק

איך זה יכול להיות שקרה כזה דבר ואיך אנחנו נתנו לזה יד לנושא הזה, זה דבר אחד, במיוחד

עם כל הבעיות הקשות שיש לנו פה בתחום זיהום האויר. דבר שני, אני רואה שהוגדר הסכם

טיעון, הרי חמישים אלף ₪ למהלך כזה של הקמת מתקן דבקים פה בלב מפרץ חיפה זה קנס

מגוחך, האם עיריית חיפה, אני רוצה לשמוע מימית, אומנם זה היה טרום זמנה אבל אני

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

19

מניח שהיא אולי יודעת, האם אנחנו הסכמנו לקנס המגוחך הזה שבו הוקם המתקן באזור

הכי מזוהם במדינת ישראל, הייתי רוצה לקבל על זה תשובות.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני ערכתי את הבירור בדיעבד כי זה היה טרום תקופתי, קודם כל אנחנו בוודאי ובפירוש

היום פועלים כנגד מתחמי חומ"ס אחרים, פז, דלק וסונול ואנחנו דורשים קנסות משמעותיים.

לפי מה שהבנתי בית המשפט הוא זה שגזר את הקנס, לא הייתה שום הסכמה של התביעה

העירונית, בדקתי את זה מול מנהלת התביעה העירונית גב' כרמית קורא.

מר ירון חנן

מה את חושבת על זה, על הקנס הזה?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

שאנחנו צריכים לדרוש קנסות משמעותיים. מזהם משלם, דעתי ידועה בעניין הזה, אנחנו

פועלים מול מתחמי חומ"ס אחרים, מול היחידה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה

כדי שיגבשו יחד איתנו מסמך בנושא מדרג האכיפה ורמת הענישה ומתחם הענישה כדי לתת

דגש, מה שהם לא נתנו בעבר, למתחמים מזהמים, הם התייחסו לגודל והיקף הבנייה, ביקשנו

בהחלט להוסיף גם את האלמנט הזה שלא היה קיים בעבר.

מר ירון חנן

אריאל, האם קיימת ועדת בדיקה אצלך במערכת כדי לראות איך מספר שנים פעל פה מתקן

דבקים ואנחנו לא עשינו כלום.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אני חושב שאתה הופך את היוצרות, מה שאנחנו עושים זה סדר במערכת שבמשך עשרות

שנים, עוד מימי המנדט, נהגה לעשות עבירות בנייה. אנחנו מתחם אחרי מתחם, דרך אגב

בהחלטת המועצה הזאת הכנסנו מפקחי חומ"ס שמינינו, אנחנו עושים סדר באתרים,

היועמ"ש תיארה עוד שלושה מתחמים שכבר אחרי דוח מלא ועם טיפול מלא בהסדרה או

הריסה, וזה בדיוק פעולת הסדר שאנחנו עושים שלדעתי ראויה לציון ולא כפי שאתה מציג

אותה.

מר אביהו האן

לא, אבל אריאל, אנחנו באלפיים ושתיים עשרה עשינו לגליזציה, אתה ישבת יחד איתי

בוועדה, באלפיים ושתים עשרה עשינו לגליזציה לעשרים מתקנים מזהמים של דור כימיקלים,

עשרים מתקנים עשינו להם לגליזציה, עשינו להם הסדרה ואנחנו מדברים על אלפיים וארבע

עשרה שהתהליך הזה הוקם, אתה היית מהנדס העיר כשהביאו את המתקן מעתלית, אנחנו

לא מדברים על עשרים שנה אחורה, מדברים על לפני שנתיים, אתה היית מהנדס העיר

כשהם לקחו את המתקן והעבירו אותו מעתלית לחיפה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

את מה שעשו לפני שנתיים הרסו, את מה שעשו בקדנציה כשישב סגן ראש עיר אף אחד לא...

מר אביהו האן

אל תנסה להגן על מפעלים מזהמים, שי, זה לא מתאים לך.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

20

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא דאגתם לכלום, דאגתם רק להתלונן ולהתבכיין, לא דאגתם לעשות שום דבר.

מר ירון חנן

למה אתה מגן עליהם?

מר אביהו האן

לא מתאים לך להגן על מפעלים מזהמים בנקודת הזמן הנוכחית, זה לא מתאים

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא מגן עליהם, אני מתפלא שאתם לא עשיתם כלום.

מר אביהו האן

זה לא מתאים לך, אנחנו פועלים

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני דאגתי שימנו מפקח, לא אתה, אתה ישבת ורק שלחת דפים מהמחשב.

מר אביהו האן

אני רוצה לקבל על זה תשובה אריאל, וראש העיר, תן קצת מלה לסגן שלך שיתמתן.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אולי מלה טובה על זה שבזכותנו תופסים מה שעושים, לא כמו בתקופה שלכם רק מניפים

שלטים.

מר אביהו האן

כן אריאל, אני אשמח לשמוע את תשובתך.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אם אני זוכר נכון זה באמת הייתה הצעה של סגן ראש העיר למנות את המפקח חומ"ס

היעודי והדבר בוצע וכמו שאמרתי, גם במתחם הזה, למרות שהמפעל ניגש אלינו עם בקשבה

קונקרטית, אני לא זוכר, לאיזשהו מיכל, אמרנו לא, עשינו עבודה מאוד רחבה, בעקבות

העבודה הזאת הגיעה אליכם בקשה למה להרוס ומה ניתן לאשר מבחינה סביבתית. מה

שלא ניתן היה לאשר פה כמו המתקן הזה והוא לדעתי נשלח לחו"ל, הוא לא קיים יותר.

הדברים שניתן היה לאשר מבחינה סביבתית, רק אלה שעברו את כל הבחינות המדוקדקות

של המשרד להגנת הסביבה, רק הם באו אליכם לאישור ואושרו בסופו של דבר והבנייה

מתבצעת לפיהם, זה בדיוק הפעולת סדר שאנחנו עושים שבמקום לראות את המהלך הזה

כמהלך היסטוריה שאנחנו מנקים את המערכת שלמה שהייתה ב, של אי ציות לחוק ואנחנו

מסדירים היום את הדברים האלה ודואגים שיהיה ציות מלא להוראות הסביבתיות זה לדעתי

ראוי לציון.

2.6 שאילתה מס' 175 מאת מר מרדכי מיכאל -אלפר, חבר מועצת העירייה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

21

בנושא: סירוב קבלת בקשות או דחייתן בשכונת הדר, בשל העובדה כי כביכול מדובר

במבנה לשימור / מתחמי שימור, וזאת ללא שנעשה כל הליך סטטוטורי לקביעה זו.

שכונת הדר מתאפיינת בהגירה חיובית של זוגות צעירים הבוחרים לקבוע את משכנן בעיר.

מרבית מבני המגורים בשכונה נבנו במאה הקודמת, רובן ללא מרפסות וכמובן ללא חדרי

שיפור מיגון.

בתפקידי כחבר הועדה המקומית פעלתי ועודדתי במשך השנים הגשת בקשות לתוספות בניה

ולשיפור איכות המגורים בשכונה. כמתבקש, אף גורמי התכנון המקצועיים בעיריית חיפה ראו

זאת בחיוב.

לאחרונה החלה תופעה חדשה של סירוב קבלת בקשות או דחייתן, בשל העובדה כי כביכול

מדובר במבנה לשימור, ובמקרים אחרים אף הגדילו לעשות בהכרזת מתחמי שימור, וזאת ללא

שנעשה כל הליך סטטוטורי לקביעה זו.

הכרזת אזור ו/או נכס לשימור הינה מציאות שנקבעת במסגרת הליך המצריך פרסום ומאפשר

התנגדויות, מאחר ועלולה לפגוע בזכויות הקנייניות הקיימות לבעלי הנכסים. כאמור, הכרזה

זו נעשתה ללא כל הליך סטטוטורי דווקא בשכונה אשר סובלת מהזנחה פושעת ומהעדר

השקעה מינימלית בתשתיות, שעומדת בסתירה מוחלטת לרצון כביכול "להיטיב עם מראה

השכונה".

הפגיעה חמורה שבעתיים כאשר מדובר בבקשות לשיפורי מיגון, וכאשר לעיתים מדובר

בבקשות לבניה במרווחים אחוריים, שאינם נצפים כלל .

מציאות תמוהה זו מעלה שאלות רבות.

שאלותיי:

.1 האם נעשה הליך סטטוטורי לקביעת והגדרת המבנים בשכונה לשימור ?

.2 לאחרונה מתקיימת ועדה ממיינת, מהי סמכותה ומכוח איזה חוק היא פועלת ?

.3 שכונה הדר סובלת מהזנחה פושעת והעדר השקעה מינימלית בתשתיות, כיצד נתון זה

מתיישב עם העובדה והרצון בהנחיית השימור ?

.4 האם המצב החמור של שכונת הדר זקוק לשימור?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 175

מאת מר מרדכי מיכל אלפר, חבר מועצת העירייה

בנושא: סירוב קבלת בקשות או דחייתן בשכונת הדר, בשל העובדה כי כביכול

מדובר במבנה לשימור/מתחמי שימור, וזאת ללא שנעשה כל הליך סטטוטורי לקביעה זו.

שכונת הדר הכרמל מתאפיינת בערכים אדריכליים ייחודיים הן ברמה המתחמית והן

בהתייחס לאינוונטר האדריכלי האיכותי שקיים בה. הדר מתאפיינת בריכוז המבנים

המודרניסטיים (באוהאוס) הגדול ביותר בחיפה.

שימור אופי השכונה ובנייניה, מהווים ערך מוסף בהתחדשותה העירונית.

גישתנו לכל בקשה להיתר הינה עניינית. גם אם אנו חושבים שהבניה אינה משתלבת בבינוי

הקיים אנו עושים כל מאמץ מול המתכנן להגיע לפתרון תכנוני מוסכם. יחד עם זאת, באם

הבניה המוצעת מהווה פגיעה אדריכלית בערכי הבניין איינו רואים לנכון להמליץ לאשרה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

22

אנו מסתמכים הן על רשימת השימור והן על נספח השימור של תוכנית המתאר החדשה,

שמחייבת את בדיקת ערכיו של כל בניין במרחב השכונות הוותיקות, והדר היא אחת מהן.

הטענה כי רשימת השימור פוגעת בזכויות הקנייניות הינה משוללת כל יסוד. רשימת השימור

אושרה בשעתו ע"י ועדת השימור העירונית. הרשימה מתעדכנת מעת לעת ונוספים לה

מבנים ומתחמים.

רשימת השימור, אושרה בהתאם להוראות התוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה, סעיף

.12

להלן התשובות לארבע השאלות:

)1 ההליך שנעשה לקביעת והגדרת המבנים והמתחמים לשימור בשכונה, הינו

סטטוטורי בהתאם לתוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה סעיף .12

)2 הועדה הממיינת הינה ועדה מצומצמת, שמונתה ע"י ועדת השימור העירונית ובתוכה

גם נציג של האופוזיציה. על מנת להוריד עומס מועדת השימור העירונית ועדה זו דנה

בבקשות מצומצמות להיתר.

)3 +)4 אין סתירה בין מצבה הפיזי של השכונה והצורך לשמר את ערכיה האדריכליים.

נהפוך הוא, שימור ערכי השכונה מהווה ערך מוסף וקטליזטור להתחדשותה

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני חושב שמי שקורא את השאילתה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה מיכי, אנחנו לא שומעים.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

מי שקורא את השאילתה ורואה את התשובות שניתנו לשאילתה לא באמת נותנות מענה

לסוגיה שהעליתי.

מר יונה יהב, ראש העיר

לא שומעים, תתנו לו מיקרופון.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

התשובות שניתנו לשאילתה לא באמת נותנות מענה לסוגיה שהעליתי. אני מדבר על

המציאות שבה בקשות מקבלות סירוב, כשמדובר בבנייה בעורף המבנה, אין שום קשר

לנושא השימור, אני עירני לעניין השימור, מכיר אותו היטב ואני חושב שלקחת מבנים שאין

להם ערכים של שימור ולא לאפשר תוספות בנייה באצטלה של שימור זה חטא לאותם

אזרחים שמבקשים להרחיב את הדירה או להוסיף מרפסת או ליהנות ממשהו שכל שכונה

אחרת בעיר מקבלים. דווקא בשכונה כזאת שסובלת מהזנחה ומחזיתות לא משופרות היה

צריך לאפשר את התוספות בינוי האלה ולדאוג במסגרת אותן תוספות בינוי לשיפור חזיתות

המבנה. לא יכול להיות שכל אותן בקשות שסורבו בוועדה המקומית באצטלה של שימור,

הלכו לוועדת ערר וכולן אושרו בוועדת ערר, ליוויתי את הבקשות, הן סורבו בשלב לפעמים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

23

קודם החלטת הוועדה, לעיתים במסגרת החלטת הוועדה וועדת הערר לא ראתה לנכון לסרב

לאותן בקשות. אי אפשר לקבל החלטה תוך כדי תנועה, אדם לא יכול להגיש בקשה להיתר,

ואז בסוף הדרך מחליטים שהמבנה לשימור, צריכה להיות רשימה מסודרת. אני מדבר על

המציאות שמבנים לא נמצאים בתוך רשימת השימור, אני מדבר על מציאות שאין הנחיות

מסודרות לשימור, שימור זה לא אומר שאי אפשר להוסיף תוספות בנייה, שימור זה אומר

שיש הנחיות מסודרות רוחביות שמתאימים אותם בהתאמה באמת לאופי המבנים והשכונה,

זה לא משהו שתוך כדי תנועה מחליטים אם לאשר למישהו או לא לאשר למישהו ואז

התשובה היא שימור. אני הייתי רוצה לראות הנחיות מסודרות לראות שמפרסמים רשימת

שימור, ולראות שבעלי הבתים, שהבתים שלהם נכללים באותה רשימת שימור מקבלים על

זה הודעה ויכולים לקיים על זה דיון טרום בקשה להיתר, האם יש הליך כזה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אני חושב שחבר המועצה אלפר, פספסת את החלק השני של התשובה שהוא עונה על הדבר

שאתה מבקש. בהחלטת ועדת השימור הוקמה ועדה ממיינת שבדיוק עושה את המיון

המוקדם הזה וחוסכת דיונים מיותרים בוועדת השימור, המיון המוקדם הזה מאפשר מהר

מאוד למי שמבקש לסגור איזושהי מרפסת בבניין שאולי יש לו ערך אדריכלי, לראות אם

הוא צריך ללכת לוועדת שימור או לא, זה בדיוק המנגנון והוא מנגנון מאוד יעיל.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

זה מנגנון לא יעיל, כי מי קובע אם הבניין צריך להיכנס לרשימה, לוועדה הממיינת או לא.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

חברים שמונו בדיוק לדבר הזה שיש להם את הידע המקצועי.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אז כל הבקשות להיתר בעיר מגיעות לוועדה ממיינת? אז איזה כן ואיזה לא?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

המבנים שכלולים או ברשימת השימור או במתחמים לשימור, אם זה בניין שאין לו ערך ואין

חשיבות למנוע סגירה של מרפסת או תוספת אז הוועדה הממיינת הזאת חוסכת לו את

התהליך בוועדת השימור וממליצה להתקדם ישר, אם לא, אז הוא בהחלט צריך ללכת בדרך

המלך של דיון בוועדת השימור ולראות אם יש לו פגיעה באיזשהו ערך. יש פה אוסף ענק של

מבנה באוהאוס בהדר שאוי ואבוי לנו אם לא נשמור עליו, זה ערך עליון מבחינת הנכס

ההיסטורי של העיר. התוצאה כרגע בעקבות הויה דולורוזה שהתושבים עוברים שאנחנו

מאבדים את הערך של המבנים ואנשים בונים ללא היתר, מחלקת האכיפה לא מסוגלת לתת

לעניין הזה מענה וגם לא תמיד נכון לתת לעניין הזה מענה במקרים האלה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

למה?

מר מיכאל מרדכי-אלפר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

24

והתוצאה היא, אני אסביר למה, והתוצאה היא גרועה מאוד. אנשים לא יכולים לממש

זכויות שיש להם, הם זכויוית קנייניות. ועדת ערר, מה יש יותר מזה, בכל המקרים שבהם

הוועדה המקומית לא אפשרה הוועדת ערר כן אפשרה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה לא צודק אבל אפשר

מר מיכאל מרדכי-אלפר

זה מטיל צל על כל נושא הוועדה הממיינת ועל כל נושא השימור ועל כל היחס הזה לאותם

מבנים. אם אזור הדר מוכרז לשימור תואיל הוועדה המקומית או ועדת שימור לשלוח

מכתבים לכל אותם בעלי בתים ולכתוב להם הבניין שלהם לשימור מאחר והוא נבנה בשנת

זה וזה, מאחר ובנה אותו האדריכל הזה והזה או הוא בסגנון כזה וכזה ויאפשרו להם לנהל

דין ודברים אם הם ברשימת השימור או לא, ככה עשתה עיריית ת"א, ככה עושים בכל מקום

שיש מבנים בעלי ערך שימורי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כל מי שמבקש היום בקשה

מר יונה יהב, ראש העיר

מה עם מיקרופון לסגנית?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתה מדבר חלק בעלמא אבל אני לא אתווכח. אקח את הרשימה של כל התיקים שהיו

בוועדת ערר ואעשה עליהם בדיקה כדי להיות בטוחה במי צודק. אבל היום כשאתה מגיש

בקשה בגלל תוכנית המתאר ובגלל, בגלל תוכנית המתאר בעיקר ופרק השימור בה, יש בכל,

יש היום נקודה בכל תיק שאומרת שלפני שאתה מתקדם קדימה אתה צריך לבדוק את זה

במתחמים ובאזורים האלה, ואם האנשים לא היו בונים ללא היתר, וחלק גדול מהאנשים

בהדר לצערי בונים ללא היתר אז הם לא היו צריכים אחרי זה לעמוד בהתמודדויות האחרות.

יש את ההערות האלה, אני חושבת שהוועדה הממיינת הורידה הרבה מאוד מהוועדת שימור,

יש לה המון עבודה. אני יכולה להגיד לך שכשנכנסתי לתפקיד היו שתיים, שלוש ישיבות

בשנה והיום אנחנו בערך בין שמונה לתשע, לכן הוועדה הממיינת יצרה הרבה מאוד פעמים

ואגב הדר נכללת הרבה פעמים בוועדה הממיינת ואנחנו שם מצליחים לקדם את זה בלא

להביא אותם אלא רק לתת את התנאים כדי להתאים את זה לבנייה הקיימת ולכן אני

חושבת שהנתונים שאתה נותן הם בלשון המעטה לא נכונים.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

אני מתנגד לאמירה הזאת שבהדר נבנים רוב, איך אמרת, תחזרי עוד פעם על הציטוט, ללא

היתר, אני חושב שזו תופעה שכמעט ולא קיימת.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אמרתי שיש שם הרבה מאוד, אתה בעצמך אמרת לפני שלוש דקות שאנשים בונים ללא

היתר.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

25

אז אני אסביר מה אמרתי בשביל שזה לא יישמע ככה, יש מציאות שבה אנשים לא

מצליחים לקבל היתר וזה גורם להם לבנות בלי היתר. אני לא בעד התופעה הזאת. אני

בתפקידי כחבר הוועדה המקומית במשך השנים עודדתי ומעודד ומאות בקשות מגיעות

לוועדה המקומית להוצאת היתר, אני חושב שזה מתפקידי, חובתי ועשיתי עבודה נהדרת

בעניין הזה, אבל הוועדה המקומית צריכה לשתף פעולה. לאנשים לא יכול להיות כל כך קשה

להוציא היתר לדברים שבמקומות אחרים ...

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אם היית רואה איזה דברים, אני מעריכה שאתה מסתובב לפעמים בהדר ורואה איזה מבנים

בנו ואיזה תוספות בנו וכמה דברים מסוכנים בנו, אז זו האחריות שלנו, גם שלך וגם שלי, גם

שלי.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

בגלל שאנחנו לא נותנים מענה מספיק טוב לבקשות התוצאה הזאת קורית.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מי זה אמר שלא נותנים, מכיוון שמישהו בונה בלי רשות ואחרי זה תובעים אותו ואז אין לו

ברירה, אלא לרוץ אלינו ולבקש את האישור של הוועדה.

מר מיכאל מרדכי-אלפר

תבדקי את הנושא הזה של ועדת ערר ותחזרי לפה עם תשובה בעניין הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני אבדוק.

מר מיכאל מרדכי אלפר

תודה רבה.

*גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר מנחה לבדוק האם היו תיקים בשכונת הדר, שלא אושרו

ע"י הועדה המקומית בגין דחייה של ועדת שימור, אך אושרו ע"י וועדת ערר.

2.7 שאילתה מס' 176 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תחנות האכלה לחתולים

לפני למעלה משנה ב -7.3.2017 התקבלה בישיבת המועצה הצעתי בפה מלא בנושא תחנות

האכלה לחתולים.

שאלתי:

מה קורה עם יישום ההחלטה?

אבקש לקבל מידע ולוח זמנים להצבת תחנות האכלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

26

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 176

מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: תחנות האכלה לחתולים

בעקבות החלטת מועצת העיר, הוחלט להקים ולפתח תחנות להאכלת חתולי הרחוב בעיר.

על מנת להימנע ממצבים בהם תחנות האכלת חתולים ימשכו את חזירי הבר וחיות הבר בכלל, עקב

המזון הטעים והמזין שבהם, הוחלט על תכנון תחנות האכלה שתאפשרנה האכלת חתולים בלבד.

מחד תחנות אלה תשפרנה את רווחת חתולי הרחוב, ומאידך שני ישפרו את איכות חייהם של התושבים.

עם גמר התכנון יופעל פיילוט במוקדי האכלת חתולים הידועים לנו, ובעקבותיו תחל הצבת תחנות אילו

ברחבי העיר .

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

כן, נמצא פה הוטרינר?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נמצא דוד לוריא שהוא מנהל הוטרינריה בין שאר עיסוקיו.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אז במרץ, אתה תדע לתת תשובה?

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

בטח

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

בוודאי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשאלי את שאלתך.

מר שי בלומנטל

הוא וטרינר חובב.

עו"ד שרית גול-שטיינברג

מסרס חובב.

מר שי בלומנטל

נשמע לא טוב.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אנחנו בוחנים מספר חלופות, העסק אצלנו מורכב בגלל שיש חזירי בר ותחנות, מבנים

שאנחנו איתרנו נמצאו חשופים כך שחזירים יכולים להגיע אליהם. אנחנו בוחנים איזה שהם

פתרונות, נעשה איזה פיילוט, אני מקווה במהלך החודשים הקרובים, ונראה איך העסק

עובד. העסק פה בעייתי מאוד בגלל שתחנות ההאכלה חשופות וזמינות לחזירי בר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

27

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

מר לוריא, החשיפה הזאת של תחנות ההאכלה לחזירי בר הועלתה כבר בדיון במרץ אלפיים

ושבע עשרה ולמרות זאת הנחנו אתכם להביא תחנות האכלה. שנה וחודשיים עברו, אתם

עדיין בוחנים, מתי התחלתם לבחון? מתי זה יקרה? מתי הפיילוט יקרה? יש החלטה של

מועצת עיר. יונה, אני מבקשת שתהיה הנחיה שתתחום בחודש זמן להביא את ההצעות

לפיילוט, אפשר לדבר עם חובבי חתולים והוטרינר בקשר עם אגודות וארגונים כאלה, אין

סיבה שתוך חודש לא יבואו עם שניים, שלושה רעיונות לתחנות האכלה, יש בהרבה ערים

בארץ ובעולם תחנות האכלה שמיועדות לחתולים ולא מיועדות למשל לדובים/חזירי בר, אני

בטוחה שעם קצת מאמץ, טיפה גוגל, אני מוכנה לבוא אליכם למשרד ולעזור לכם, תהיה

תחנת האכלה. יונה, זו הצעה לסדר שאתה אישרת ומועצת העיר אישרה מלפני שנה

וחודשיים, כל הזמן התושבים מתלוננים ותתחילו מקריית חיים וכרמליה את הפיילוט.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה רוצה להתייחס?

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אין לי מה להתייחס מעבר למה שהתייחסתי, כי התחנות שאנחנו איתרנו הן תחנות פתוחות,

וכשהמזון נמצא בתחנות עצמן החזירים יגיעו לשם ויטפלו בהן, זאת הבעיה שלנו.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יונה, יש תחנות האכלה שאפשר לסדר שעמדת ההאכלה עצמה היא בגובה וחזירי בר לא

מגיעים לשם והמנגנון שאליו מגיעים הוא צר ורק חתול יכול להגיע אליו. אני בהצעה לסדר

בזמנו צירפתי דוגמאות לתחנות כאלה.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אז חזירים הופכים עגלות של אלף מאה ליטר, כלי האצירה שלנו לפסולת, אפשר לראות

שזה במספר מקומות ברחבי העיר.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אז תקבעו אותם למקום כמו שצריך לקבע גם את הפחים.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

אז אנחנו מקבעים את העגלות, את כלי האצירה האלה, אבל כששמים מתקנים, המתקנים

של האכלת חתולים הם פתוחים, זו מין סככה כזאת פתוחה וברגע שהסככה הזאת פתוחה

ויש עליה מזון היא מקום להגעה של חזירי בר.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יש מתקנים שהם לא סככה פתוחה, זה מה שאני מסבירה לך, יש הרבה סוגים של מתקנים

להאכלות חתולים, רק שהייתם צריכים לעשות את הבדיקה הזאת לפני שנה וחודשיים.

מר יונה יהב, ראש העיר

למה את מתרגשת כל כך?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

28

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

יונה, כי שנה וחודשיים לא צריך כדי לאמץ הצעה.

מר יונה יהב, ראש העיר

גם שנה וחודשיים אפשר לדבר בניחותא.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

בסדר, החתולים מרגיזים אותי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

ההפך, החתולים מעודדים אותך.

מר דוד לוריא, ראש מינהל התפעול

נבדוק ונביא פתרונות.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אפשר לקבוע זמן, לוחות זמנים?

מר יונה יהב, ראש העיר

תוך חודשיים.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

תוך חודשיים בשיתוף עם אגודות החתולים למיניהן.

*הוצע כי ראש מינהל התפעול יבדוק את נושא הצבת תחנות האכלה לחתולים בשיתוף

אגודת החתולים ויגבש הצעות תוך חודשיים.

.3 הצעות לסדר

3.1 הצעה לסדר מס' 118 מאת ד"ר עינת קליש -רותם, חברת מועצת העירייה בנושא:

טיפול בבעיות ברח' לאון בלום 42 -.28

מזה שנים שדיירי רחוב לאון בלום פונים ומבקשים תמיכה וסעד מעיריית חיפה במספר

נושאים שהיו יכולים לשפר את איכות חייהם באופן משמעותי. מרבית מהפניות והבקשות לא

נענו.

לאחרונה מצאו את עצמם דיירי הרחוב בין שני אתרי בניה עצומים, בתוך אבק ורעש בלתי

פוסקים בשעות לא שעות.

בתקופה זו שבה דיירי הרחוב סובלים יותר מהרגיל, ניתן להקל על חייהם על ידי פתרון של

כמה בעיות יחסית פשוטות. על כן צירפנו בסוף ההצעה חתימות של דיירים מהרחוב, שכן,

חשוב שחברי מועצת העיר יראו עד כמה תושבי הרחוב מעורים ומעורבים בנושא.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

29

להלן רשימת הבעיות עליהן נבקש את הסכמת מועצת העיר לטיפול על ידי עיריית חיפה:

.1 שינוי הגדרת הכביש מ"כביש מצוקת חניה" לרחוב רגיל. הגדרה זו לא שונתה מאז

ימי כהונתו של מצנע למרות שבפועל אין מצוקת חניה ברחוב המצדיקה זאת. אדרבא,

בגלל הגדרת הרחוב כ"כביש מצוקת חניה" - אין אכיפה של עברייני חניה: נהגים רבים

חונים מחוץ לאזורי החניה המסומנים כי הם יודעים שהעירייה לא תקנוס אותם אלא

רק תשאיר הודעת אזהרה. בגלל קומץנהגיםשאינם מתחשבים בשאר הדיירים ומחנים

את רכבם באופן שמפריע לכלל, מכוניות מתקשות לעבור והמעבר של רכבי שירות

בטחון ומצוקה (מכבי אש, אמבולנסים, משאיות זבל וכו') חסום.נדרשת התערבות של

עיריית חיפה במתרחש ברחוב.

.2 יש לסמן את מקומות החניה מחדש. היעדר סימנים מקשה על חניה מסודרת ומהווה

תירוץ לאותם עברייני חניה.

.3 התקנת עמוד -חוסם -חניה בתחילת שורת החניות המרכזיות על מנת למנוע עצירה

או חניה של מכוניות שחוסמות את הכניסה והיציאה לרחוב. (לצד שטח זה קיים גן

ילדים פעיל, בגללו מכוניות רבות עוצרות כדי להוריד או לאסוף ילדים). כאשר פנו

הדיירים לעירייה עם בקשה זו, היא שלחה אותם להתקין את העמוד בעצמם, כנראה

שכחה שמדובר בשטח ציבורי ושהתקנה של עמוד כזה אינה חוקית. מדוע עושה עיריית

חיפה בעיה מדבר כל כך פעוט שיכול לשפר את איכות חייהם של התושבים

משמעותית?

.4 בגלל בעיות התחבורה ברחוב שנגרמות על ידי נהגים חסרי התחשבות מחד והיעדר

אכיפה מאידך– רכבי איסוף פסולת המיחזור אינם מעוניינים להיכנס לקצה הרחוב בו

אמורה להיות פינת המיחזור, ומתעקשים כי פחי המיחזור ימוקמו בתחילתו. פינת

המיחזור כפי שממוקמת היום אינה נוחה לדיירים, מקשה עליהם מאד. מדובר במקום

צפוף וקטן מידי, שמפריע גם לתנועה. דיירי הרחוב מבקשים לבחון מחדש את מיקום

פינת המיחזור שחשובה להם מאד – אך נכשלה במיקומה.

.5 חלקו העליון של כביש הכניסה למתחם הפך צפוף ואינו מאפשר מעבר של שתי

מכוניות אחת ליד השניה אלא רק בנתיב אחד שנשאר פתוח. בשעות לחץ, הדבר יוצר

פקקי תנועה רציניים. אבקש לבדוק את האפשרות להרחיב את צוואר הבקבוק הקצר

של הכביש. יש לטפל בנושא זה לפני שבית ספר חוגים יחל לפעול, שכן, כמות הפקקים

הצפויה להיות במקום זה בשעות העומס לא תהייה סבירה.

.6 בכניסה לבית הספר חוגים שהולך ונבנה בימים אלה, יוקם מעגל תנועה שיוריד

מקומות חניה רבים מהרחוב העליון הראשי. שטח החניה שיבנה לטובת בית הספר לא

יספיק לכל המבקרים והעובדים שלו, וצפוי שיגדיל את מצוקת החניה ברחוב

משמעותית. בנוסף, מעגל התנועה החדש שיבנה בכניסה לבית הספר ממוקם מול

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

30

הגשר של אחד הבניינים הגדולים מפת רחוב – לאון בלום 24 -.4 מעגל תנועה זה יבטל

מספר חניות נכים קרובות שאין להן מקום אחר המספק גישה לבניין (רחוב השירות

התחתון מחייב טיפוס במדרגות היות ומעליות לא מגיעות למפלס כביש השירות).

במילים אחרות – חניות הנכים יבוטלו, ואין להן פתרון אחר. בנוסף, מכוניות ומוניות

מורידות ומעלות נוסעים מהגשר, וכפי שידוע – הן לא תוכלנה לעצור יותר באמצע

מעגל תנועה. פניתי לאחרונה למחלקת תכנון הכבישים בנושא זה ונעניתי שהם לא

יודעים כיצד לפתור את בעיית הורדת והעלאת נוסעים לגשר, ואת חניית הנכים. סביר

להניח שבעיה זו נותרה בעינה עד היום. אבקש לא להתעלם מנושא זה, שכן, המצוקות

הללו לא תיעלמנה מעצמן ע"י טמינת ראש בחול. מדובר בתכנון לקוי של הכביש

ומקומות החניה עליו אני מתריעה מזה זמן רב ומבקשת להתייחס לנושא בכובד ראש,

כולל אם נדרש – בשינוי תכנון התחבורה. במידה ומתכנני התחבורה אינם מסוגלים

לחשוב על פתרונות יצירתיים למקום – אבקש שיתאמו לי איתם פגישה.

בנוסף, אבקש לציין את מצב הכביש העירוני ברחוב, שלא רובד 45 שנה. כיום הרחוב

ניזוק עוד יותר בגלל שהפך למעבר לאתר בניה. אודה לתיקונו, אפילו באופן זמני, שכן,

אתר הבניה צפוי להישאר במקומו עוד זמן רב, ובנתיים התושבים סובלים.

.7 בחצר בניין לאון בלום 42 -28 ישנו שטח גדול לגן משחקים שאותו טיפח וועד הבניין

בעמל רב. מדובר בבניין המאכלס 285 משפחות, כמות גדולה לכל הדעות, ברחוב שבו

אין גן משחקים. וועד הבניין ביקש עזרה מהעירייה בייעוץ והכוונה– היכן ניתן לרכוש

מתקני משחקים ומתקני ספורט, איזה סוגים וכו', ולא נענה. וועד הבניין לא ביקש כל

עזרה כספית מהעירייה, גםלאשתקים בעצמה את הגינה, אלא רק תמיכה במתן מידע.

מדוע לא לעזור?

.8 טיפוח הצמחייה ברחוב – עקירת צמחיה מהמדרכות, איסוף נשורת טבעית, ניקוש

עשבים, גיזום עצים וכו' – כל אלה נדרשים במקביל לשתילת צמחיה מסודרת בערוגות

המעטות שקיימות ברחוב זה וטיפוחה. תושבי הרחוב מדווחים שהם משלמים בארנונה

מיסי גינון, ולמרות זאת לא נשתל צמח אחד משל שנים רבות.

.9 מתחת לבנייני מפת רחוב לאון בלום 42 -28 ישנו ואדי שדורש ניקוי של עיריית חיפה

אחת לזמן מה.

.10 מעקה הפלדה מחנה סנש ועד לכניסה ללאון בלום 28 - נמצא על שטח בבעלות

העירייה ודורש צביעה. העירייה מתווכחת עם ועדי הבתים על אורכו המדויק של

המעקה בשטח "הציבורי", ובנתיים הוא מוזנח. מדובר על רחוב בו מתגוררות מאות

משפחות – מדוע מסרבת עיריית חיפה לתחזוקה מינימלית זו?

.11 דיירי הרחוב משוועים לפינת כלבים קטנה ולאכיפה של בעלים שאינם מנקים

אחר כלביהם.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

31

.12 קבלני אתרי הבנייה בוורדיה ובבית ספר חוגים אינם מקפידים על שעות העבודה

והרעש. יש ימים בהם הם עובדים עד 22:00 בלילה ואחרי, ויש שמתחילים לפני השעה

07:00 בבוקר (שעת תחילת העבודה הרשמית). כאשר בשעות אלה מנסים הדיירים

לפנות לעירייה, הם לא מקבלים מענה. כשהם פונים למשטרה – היא מסבירה שזה

באחריות העירייה. כשהם מתקשרים למשטרה לפני 07:00 בבוקר, היא מגיעה ב -

10:00 אז זו שעת עבודה חוקית. מדוע אין מענה של העירייה למפגעים בשעות

מוקדמות או מאוחרות של היום? מה אמורים הדיירים לעשות בשעות אלה בהם

לדבריהם, "אין עם מי לדבר"?

ד"ר עינת קליש-רותם

אני רוצה קודם כל להתחיל מזה שאתמול קיבלתי טלפון מאוד משמח שעיריית חיפה עובדת

בשטח, זה אחרי ששנים התושבים מתחננים ושולחים, יש לי התכתבויות אני חושבת ארבע,

חמש שנים, אז נחמד שמהרגע שאנחנו שולחים את זה. אני רוצה להתחיל דווקא מהנקודה

האחרונה, דיברנו קודם על מחצבות ורדיה, לא רק האבק, גם רעש בלתי נסבל, התושבים

מספרים שהם עובדים שם לא במסגרת השעות לפעמים מתחילים לפני השעה שבע בבוקר,

שש ורבע, שש וחצי, רבע לשבע, ואז כשהם מתקשרים לא עונים להם כי המוקד עוד לא עובד,

למשטרה, אם מתקשרים למשטרה

מר יונה יהב, ראש העיר

עשרים וארבע שעות המוקד עובד.

ד"ר עינת קליש-רותם

לא עונים להם, ואז המשטרה, מה לעשות, ככה הם מדווחים והם מתקשרים הרבה מאוד.

המשטרה, הם מתקשרים למשטרה אז הם מגיעים בעשר, אבל אז יש רעש וכבר מותר להם

לעבוד. אני קיבלתי סרטונים עם רעש משעה תשע בערב, אז גם אני מבקשת לבדוק את

האכיפה של שעות העבודה. בנוגע לבעיות שיש ברח' לאון בלום הדבר הראשון והמשמעותי

ביותר זה הכביש שנקרא כביש מצוקת חניה, צריך להכריז עליו או להגדיר אותו, אני מבינה

שזו הגדרה משפטית, כרחוב רגיל, מה שקורה זה שאין שם אכיפת חניה, יש שם פיצול

מכביש אחד לשני נתיבים כשממש בפינה, במקום של הפיצול יש גן ילדים, האנשים חונים

שם, משאירים את הרכבים שלהם וחוסמים את כל הרחוב. יש מספר מאוד קטן של תושבים

שלא מתנהל כמו שצריך, הם התחננו, ביקשו לשים שם בסך הכל עמודון קטן כדי שאנשים

לא יוכלו להשאיר שם את המכוניות שלהם וזה יפתור את כל הבעיות, שלחו אותם להתקין

את העמודון בעצמם, אבל להזכיר לכם, זה שטח מוניציפאלי, זה שטח של עיריית חיפה,

תושב לא יכול להתקין עמודון על שטח שהוא לא קניינו. בקיצור, בעיה קטנטנה שהייתה

יכולה לפתור שם מצוקת תנועה וחניה בלתי נסבלת, זה דבר אחד. דבר שני, לסמן את

החניות, גם כן, חונים שם, מאוד קשה לדעת איך להחנות, הבנתי שהתחילו לסמן, יושבים פה

דיירים שאמרו לי שעושים את זה כמובן על חניה שהיא כולה סדוקה ומתפוררת, אז אולי

היה כדאי ללכת ולראות קצת את מצב התשתיות במקום ולעשות את זה כמו שצריך. בגלל

הבעיה של החניה מכוניות של איסוף אשפה ומחזור לא מוכנות להיכנס פנימה ובצדק וזה

מאוד מקשה על החיים שלהם. יש שם כמה דברים קטנטנים שאם הייתם מטפלים בהם

ואפשר היה לטפל בהם לפני שלוש, ארבע, חמש שנים, החיים שלהם היו משתפרים באופן

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

32

דרסטי. עוד נושא קריטי זו הכניסה לבי"ס חוגים, עברתי על התוכניות של הכביש הראשי

והולכים לעשות מעגל תנועה באחת הכניסות ולהוריד הרבה מאוד מקומות חניה, כידוע לכם

סביב מעגל תנועה אי אפשר למקם מקומות חניה, יש שם גם מקומות חניה לנכים, זה ממש

בכניסה של הגשר של הבניין הגדול, מה שקורה זה שלנכים לא תהיה אפשרות להגיע לבניין,

זו הכניסה היחידה שיש להם, הכניסה מכביש השירות אין שם מעליות, המעליות מגיעות רק

קומה אחת יותר גבוה. התושבים התריעו, ביקשו, אני פניתי, דרך אגב אני בהתכתבות כבר

זמן ארוך מאוד בנושא הזה וכל הזמן אני מקבלת תשובה ממתכנני התחבורה שאין להם

פתרון לעניין הזה, אין להם פתרון לעניין הזה, אז אם אתם מאוד רוצים אני יכולה לשבת

אתכם ולתת לכם כמה רעיונות כי יש פתרונות לעניין הזה, אתם גם הולכים להוריד מקומות

חניה ואתם גם הולכים להקשות מאוד על החיים של הנכים. יש בחצר של לאון בלום עשרים

ושמונה ארבעים ושתיים, יש מתקני משחק, הם מטפחים את זה, דרך אגב יש שם, אני חייבת

להגיד בהערכה עצומה, מטפלים שם, הוועד של הבניין הזה מטפל בחתיכת עיר קטנה, זה

פשוט מדהים איך שהם מטפחים את הבניין וצובעים אותו והוא נראה מצוין, יש שם גינת

שעשועים קטנה שהם צריכים את העזרה של עיריית חיפה לא בכסף, אני מבינה שלא

מקשיבים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מקשיבים לך.

ד"ר עינת קליש-רותם

יש שם גינה קטנה שצריכה טיפוח, הם לא מבקשים מכם כסף, הם מבקשים שתעזרו להם

בהכוונה, להגיד להם לאן ללכת, איפה לקנות מתקנים, איזה סוגים, הם מתחננים לקבל את

היחס הזה כבר שנים, כמות המכתבים שיש לי על העניין הזה, זה לא יאמן, לא יאמן, מה

צריך לעשות כדי לקבל יחס. יש עוד כל מיני נושאים אחרים כמו מעקה שבור שעכשיו ראיתי,

היום, קיבלתי תמונה שסוף סוף שמו עליו סרטים כאלה של סכנה ומתחילים לצבוע אותו, אז

אני מאוד שמחה שהתחלתם לזוז עם העניין הזה. נושא של צמחיה, טיפוח, אני כבר לא

מדברת על גינת כלבים, יש שם בעיות אחרות, אבל דברים אלמנטים, הנושא של התחבורה,

החניה שם, אכיפה כמו שצריך, להפוך את הרחוב הזה שיהפוך להיות רחוב שנכנסים אליו

ורואים אותו, אלה דברים אלמנטאריים ואני חושבת, דרך אגב, לא כתבתי פה במסמך הזה

שום דבר שהוא מעבר לאלמנטארי, כלום. תודה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה, המנכ"ל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון למנכ"ל, גדי, תדבר למיקרופון בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

יוסי, אתה יודע?

מר יוסי כהן

אני אוכל להגיב לך על חלק מהדברים. קודם כל לגבי הצביעה של החניות, צבענו את זה

מספר פעמים ואנחנו גם בקשר, יש שם כמה בניינים ויש שם ועד מאוד מסודר וזה נכון,

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

33

צבענו אותם כמה פעמים והם ביקשו עוד פעם לצבוע, וכבר עכשיו נכנס להליך של צביעה.

לגבי הגן שאת מדברת

ד"ר עינת קליש-רותם

שניה, יש שם כל כך הרבה בורות, יש שם חניות שלמות שאי אפשר להחנות בהם, אתם

צריכים לראות, זה לא יאמן, זה בורות שזה בארות כמעט, זה לא תקין, זה לא סביר, אי

אפשר ללכת ורק לשפוך צבע, אתם חייבים לעשות שם איזושהי עבודה.

מר יוסי כהן

אין בעיה לבחון מחדש ולראות ואם צריך ריבוד נעשה ריבוד שם. לגבי העמודונים שאת

אמרת בחנו גם את זה ויוצבו שם עמודונים בכניסה, אני יודע בדיוק על מה את מדברת, וגם

יצבעו את החניה. לגבי מה שהשכנים מבקשים וביקשו את זה כמה פעמים, אנחנו לא יכולים

לייעץ על חברה כזו או אחרת בתור עירייה שיקנו ממנה מתקנים, גם זה בניגוד לחוק, אסור

לנו לעשות כזה דבר, אנחנו לא יכולים לבוא לשכנים ולומר להם תקנו מחברה X או מחברה

Y זה לא תקין, ולגבי הגינה שאת מבקשת שאנחנו נשקם, הגינה פרטית לחלוטין, יש עוד

עשרות בקשות בעיר לשיקום של גינות פרטיות ואנחנו לא משקמים גינות פרטיות.

ד"ר עינת קליש-רותם

לא ביקשתי גינה פרטית, בכניסה לרחוב יש שם שטח ציבורי לכל דבר ועניין, נמצא שם

לאורך המדרכות, מוזנח באופן יוצא דופן.

מר יוסי כהן

השטח הציבורי ייבחן ואם צריך לשקם אותו נשקם אותו.

ד"ר עינת קליש-רותם

שטחים ציבוריים לחלוטין ובכלל אין שאלה בעניין הזה. אף אחד לא מבקש, עכשיו בנוגע

לגינה, מדובר בבניין שיש בו מאות תושבים, הם לא מבקשים ואתם גם לא חייבים להורות

להם עם איזה חברה ללכת ולקנות, הם לא מבקשים כסף, הם לא מבקשים כסף.

מר יוסי כהן

אני קראתי את המכתב, הם מבקשים שנפנה אותם לחברות של מתקנים, ואנחנו לא עושים

את זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

חבל על הויכוח יוסי.

ד"ר עינת קליש-רותם

יש חברות, לפחות תקנים, תפנו אותם לחמש חברות.

מר יוסי כהן

אסור לנו להפנות, אנחנו לא משווקים אף חברה כעירייה, אסור לנו להפנות לחברות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יוסי, תודה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

34

ד"ר עינת קליש-רותם

אני רוצה לדעת האם הולכים ומתי לטפל בזה, בכל הנושאים, שלא נחכה שנה ו -

מר יוסי כהן

לא, לא תחכי שנה, אנחנו במהלך החודשים הקרובים נכנסים, אני רוצה לציין שיש שם קטע

רחוב שהוא פרטי, עשינו דיון פנימי בעירייה עם היועצת המשפטית והחלטנו שלמרות שזה

פרטי אנחנו ניכנס ונבצע שם עבודה, גם במדרכה, וגם בחלק העליון שנמצא מעל החלק

התחתון ונסדיר את כל מה שצריך שם כולל מעקות, כולל מה שצריך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני רוצה להדגיש, זה שטח פרטי, פרטי. חלק גדול הוא שטח פרטי.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני לא מדברת על החלק הפרטי.

מר יונה יהב, ראש העיר

את כן מדברת על זה, על החלק הפרטי הוא החלק ה -

ד"ר עינת קליש-רותם

אני מדברת על הכביש.

מר יונה יהב, ראש העיר

החלק הפרטי הוא החלק שהכי הרבה בעיות יש בו ואנחנו למרות כן קיבלנו יעוץ משפטי רק

לאחרונה אחרי ששנים קיבלנו יעוץ משפטי שאסור לנו להיכנס לשם כי יש לזה גם השלכות

רוחב, כי פעם בנו בהרבה מאוד בתים את הצד האחורי כפרטי, יש את זה גם ברמת חן, יש

שם שטח גדול מאוד פרטי, יש את זה גם במצפה, בהרבה מאוד מקומות בעיר.

ד"ר עינת קליש-רותם

גם ברמות ספיר, זה בסדר, אבל אתה מדבר על הכביש האחורי.

מר יונה יהב, ראש העיר

סליחה, אני לא הפרעתי לך, תקשיבי לי כמו שהקשבתי לך.

ד"ר עינת קליש-רותם

אני יודעת איפה הפרטי ואיפה הציבורי.

מר יונה יהב, ראש העיר

עוד משהו? תודה, הנושא הבא.

אינג' טלי משולם-איטח

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

35

בוא נצביע, לא? אמרתם שאתם עושים, לא?

מר יונה יהב, ראש העיר

אנחנו מצביעים, בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי בעד, נגד, נמנע הצעתה של עינת? האחרונים מתבקשים להצביע. סיכום בבקשה. בעד

שישה, נגד שנים עשר, אין נמנעים, ההצעה הוסרה.

*לאחר הצבעה ההצעה הוסרה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

3.2 הצעה לסדר מס' 119 מאת אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: יישום פתרונות חניה ושיפור איכות חיי תושבי חביבה רייך ורמות רמז

תכניות הבינוי ברחוב חביבה רייך במתכונת של פינוי בינוי מאושרות בקצב מהיר

למרות אזהרותיי החוזרות ונשנות ליישם פתרונות חניה, מתכנני מנהל ההנדסה בראשות

חדוה אלמוג לא פעלו נכון ובפועל ויתרו ליזמים ולא השיתו עליהם את הדרישות לאספקת

היצע של חניות לתושבי הרחוב.

בפרויקטים הראשונים סופקו מעט מאוד חניות לכל בניין חדש ולעשרות רבות של תושבים

לא ניתנה אפילו חניה אחת לדירה.

בפרויקטים של השנה האחרונה סופקה בממוצע חניה אחת לדירה ונוצרה מציאות קשה

שלתושבי הרחוב אין היכן להחנות. מציאות קשה ביותר ללא הירתמות וניסיון של העירייה

לפתרון בעיה כאובה זו.

שיטת "הסלמי" של הבינוי ברחוב זה יצרה מערך בינוי ללא מבט ותכנון הוליסטי, צמצום

כואב ביותר של מרווחי צד בין בניין לבניין של מטרים ספורים ( 3 עד 4 מטר בלבד ) שמקנה

לכלל תכנית הבינוי מראה בעייתי ביותר.

בנוסף מפגעים שונים בתהליכי ההתחדשות שעובר הרחוב ללא התחשבות בתושבים החיים

ברחוב זה פוגמים בצורה קשה באיכות חיי התושבים.

הכל מצביע על תכנון לקוי, הן ברמת הביצוע של הפרוייקטים השונים והן ברמת התשתיות

שעתידות לשרת את השכונה בהמשך.

התכנון התחבורתי ברחוב לא נותן מענה מתאים לתהליכי ההתחדשות ולהיקפי המכוניות

ברחוב.

התושבים שבעו מהבטחות שאינם מקויימות ומבוצעות ויצאו להפגנות בניסיון לשפר את

מצבם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

36

מסיור שקיימתי עם תושבי השכונה קיים שטח המוגדר כשטח לצרכי ציבור . מגרש מספר 33

עם שטח של כ - 1 דונם. ליד מגרש זה קיימת חלקה נוספת ,1003 שצ"פ., עם שטח דומה.

הצעתי לבצע מהלך תכנוני מהיר וליישם פתרונות של הקמת מבני ציבור בשטח זה הכוללים

גן ילדים משולבים עם חניון תת קרקעי של מספר קומות שיאפשר הורדת הילדים בדרך

לעבודה עם רכבים – חניות זמניות – ובעיקר תוספת חניות משמעותית לתושבי השכונה,

ובייחוד לחלקו העליון של הרחוב. ממול המגרש המדובר, יש 2 מבנים שבהם אין כלל חניות

פרטיות. ומשני צידיו של המגרש פרוייקט אחד בבנייה עם 140 דירות ורק 140 חניות,

ופרוייקט שני שעתיד להתאכלס בחודשים הקרובים עם פחות מ - 0.5 חניות לדירה!

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

37

במידה ואפשר, ניתן אף לאחד את חלקות 33 ו - ,1003 ולבנות חניון תת קרקעי מתחת

לשניהם יחדיו, תוך שמירה על שטחים ציבוריים מ -2 הצדדים בחלק העליון ועל השטח

הירוק שקיים היום על פני 2 השטחים.

תכנית זו תקל ולו במעט על תושבי חביבה רייך.

בנוסף יש לבצע בחינה מעמיקה של פתרונות הבינוי הנוספים כדי לאתר במסגרתם פתרונות

שירחיבו את סל החניות באיזור.

לפני כמה חודשים הועלה סקר של העירייה בנושא המגרש בו ביקשה לקבל מהתושבים

רעיונות לגבי יעודים נוספים שניתן לכלול בשטח המדובר. ממעבר על התוצאות ניתן לראות

בבירור שרב התושבים מעוניינים בעיקר בתוספת חניות משמעותית. מהעירייה עדיין לא

התקבלו תובנות/החלטות כלשהם, גם בפניות מנציגי הרחוב.

לסיכום הצעתי לבצע מכלול פתרונות נדרשים להקלת מצוקת החניה של תושבי חביבה רייך

ולהחליט כאן במועצת העיר להקים חניון / חניונים תת קרקעיים לצרכי התושבים !

מר אביהו האן

אני יודע שהנושא הזה כבר נמצא לא מעט זמן בתוך מה שנקרא המערך של מינהל ההנדסה

והנהלת העיר אבל אנחנו, אין שם כרגע, לא מוצעים פתרונות והגיע הזמן לעשות פה מהלך

שבו יימצאו פתרונות. בחביבה רייך אנחנו רואים תהליך מהיר מאוד של תוכניות בינוי

שמתפתחות ונבנות ולרמות האזהרות שלי כבר בתהליכים הראשוניים של תהליכי העיבוי

ואחרי זה של הפינוי בינוי שלגבי מחסור בחניות ובעיות קשות שיווצרו אם אנחנו לא נעשה

תכנון הוליסטי ארוך טווח, אושרו הרבה מאוד מבנים כאשר בפועל אושרו עם מעט מאוד

חניות, מעט מאוד חניות ונעשה מהלך בפרויקטים האחרונים לנסות לתת חניה אחת לדירה

אבל זה לא מספיק. נוצר מצב שהתושבים למעשה ברחוב מאוד מיוחד ויחודי זה פשוט מאוד

אובדי עצות ואין להם שום פתרון, חלקם עם אוטו אחד, חלקם עם שתי מכוניות ונמצאים

במציאות מאוד קשה. תהליך הפינוי בינוי ממשיך שם, אנחנו רואים דרך אגב מצב שבו

המרווחים בין הבתים הוא מרווח צידי מאוד מאוד צר ופשוט מאוד אני לא מצליח להבין

איך במינהל ההנדסה אושרו בתים בצורה כזאת כאשר מרחק בין בתים חדשים הוא לפעמים

מרחק של שלושה מטר בלבד ואתה מסתכל על זה ואתה אומר ואללה, זה בעייתי מאוד

ואתה רואה את הבעיות הקשות של החניה, אתה רואה את המצוקה של התושבים שחלקם

נמצאים פה ואתה אומר צריך לעשות איזשהו מהלך. אני יודע שעשן בחינה ועשו איזשהו

משאל מסוים בין התושבים אבל הגיע הזמן לקחת איזשהו תהליך ולהגיד אנחנו עושים

עכשיו, לוקחים ובונים איזשהו צוות מקצועי שתוך שבועיים, תוך שלושה שבועות נותן שם

הצעה מסודרת לפתרונות של חניה, איך אנחנו מוסיפים שבעים, מאה, מאה חמישים חניות

לרחוב הזה למען התושבים. ישנם שם מגרשים פנויים, מגרשים שחלקם מתוכננים למבני

ציבור וצריך לראות איך במהלך התכנוני הארוך טווח שהולכים לעשות שם הולכים ובונים

פתרונות תת קרקעיים לאותם אזורים כדי לפתור את מצוקת החניה של התושבים. התושבים

כבר תקופה ארוכה, הייתי אומר מעל שנה, אולי שנה וחצי, די שבעים מההבטחות שלא

ממומשות והם, אני קצת צירפתי להצעה לסדר שלי הפגנות של התושבים, הם יוצאים

להפגין, זה הכלי שיש לתושבים לעשות, יוצאים להפגין ברחובות והם מרגישים שהמערכת

התכנונית, המערכת הניהולית בעירייה לא נענית להם, ולכן אני חושב שאנחנו צריכים פה

לקבל איזושהי החלטה, לשמוע ממהנדס העיר, אני ראיתי שהם גם שוחחו איתו מחוץ

לאולם, דיברו איתו על פתרונות אפשריים לראות איך אנחנו נותנים לקבוצה הזאת של

התושבים שלמעשה נמצאים באזור שאנחנו מנסים להתגאות בו כאזור של פינוי בינוי אחד

הראשונים בחיפה, לראות איך אנחנו מקילים להם על מצוקת החניה, ואני רוצה לציין אבל,

להקל על מצוקת החניה מצד אחד אבל לשמר על המערך ועל השטחים הירוקים שגם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

38

התושבים רוצים אותם בצורה אחרת, כלומר לראות איך משלבים גם פתרונות חניה וגם

פתרונות של שמירה על עצים ושמירה על האזורים הירוקים במהלך אחד. צריך לראות איך

עושים את המהלך הזה. לא צריך לראות, אסור לנו בדברים האלה לחסוך כסף חדוה, אסור

לנו לחסוך כסף, אנחנו צריכים להיות מה שנקרא עם יד רכה לצרכים של התושבים כדי

לראות איך אנחנו נותנים להם את פתרונות החניה הציבוריים ואנחנו צריכים לקבל פה

החלטה שאנחנו יוצאים במהלך תכנוני כדי לתת את פתרונות החניה לתושבים וגם את

פתרונות התחבורה המתאימים לתושבים ולהיות עם גישה לתושב, זו הבקשה שלי ואני

אשמח לשמוע איך אנחנו הולכים לעשות את זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אריאל, בבקשה

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

כמובן שהדברים יותר רציניים ממה שתיארת לתפוס אותי בחוץ בפרוזדור, היו סיורים

בשטח גם עם ממלאת מקום ראש העיר, חדוה אלמוג, וגם עם מנכ"ל העירייה היו דיונים

מאוד מעמיקים גם אצל מנכ"ל העירייה וגם אצלי, וכמובן שהדברים נעשים. הדברים שהצגת

בשאילתה היא תוצאה של דברים שעשינו עם סיורים בשטח, איתרנו לפחות שני מקומות

שבהם ניתן להוסיף עשרות מקומות חניה, הדברים האלה יבוצעו, הייתה ישיבה אצל המנכ"ל

שבוע שעבר ששם הובהר בדיוק המתווה שאליו אנחנו הולכים, כולל לוחות זמנים ומקומות

החניה האלה ללא ספק יקלו מאוד על מצוקת החניה שם, מדובר בעשרות מקומות.

מר אביהו האן

מה לוחות הזמנים שאנחנו מדברים עליהם אריאל? התושבים פה גם רוצים לשמוע איזה

לוחות זמנים והאם אנחנו הולכים לעשות את זה בזמנים הקרובים שהם נמצאים פה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

בהחלט בזמנים הקרובים, יש שם שני אתרים כמו שאמרתי, אחד הוא זמין ונעשה בו כבר

את הפעולה הראשונים בחודשים הקרובים, השני

מר אביהו האן

כמה מקומות חניה הוא יצור?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

בין עשר לחמש עשרה בשלב הראשון, האתר השני שאיתרנו יש בו כמה עשרות מקומות

חניה, יכול להגיע לחמישים מקומות, תלוי בתכנון המפורט, זה יקרה אחרי שיסתיים השלב

של הקמת המבנים בצד המזרחי של האתר, איפה שהסיבוב.

מר אביהו האן

מתי בערך?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

סדר גודל של שנה כי זו תקופת הבנייה שהדבר הזה לוקח.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

39

מר אביהו האן

ואין משהו שאפשר לקצר? תראה, חמש עשרה מקומות חניה זה לא משהו שכרגע יפתור את

הבעיה של מאות תושבים. צריך לזכור אריאל שאנחנו מדברים על שלוש מאות שלושים יח"ד

שאנחנו הולכים להפוך אותם למעל תשע מאות יחידות דיור, זה מהלך משמעותי מאוד

שצריך לראות איך אנחנו מספקים את היתרונות של איכות החיים של התושבים במהלך

הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אביהו, לך ולי יש בדיוק את אותו אינטרס, נכון שאני נושאת באחריות ואתה בצד השני.

מר אביהו האן

אני לא בצד השני, אני בצד, כולנו באותו צד פה בעניין הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יש לנו אינטרס משותף להקל. התוכנית רצה מאוד מהר, נכון, האנשים שחיו בבניינים שכבר

אסור היה כמעט להיות בהם, אם מישהו היה מסתובב שם בשכונה ורואה את העמודים.

ד"ר איתי גלבוע

חדוה, תמשיכי לדבר.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו לא נגדכם, אנחנו כבר מכירים מספיק זמן, אין פתרונות קסם, יש כאלה שנותנים

פתרונות קסם ויש כאלה שאומרים את האמת, אז אנחנו אומרים לך את האמת, עשינו

שיתוף ציבור, שאלנו אתכם מה אתם רוצים, רק שניה, נכון, זה הסתייע.

מר אביהו האן

חדוה, אנחנו בישיבה האחרונה של הוועדה המקומית אישרנו בפרויקט האחרון של חביבה

רייך חניה אחת לדירה, יכול להיות שאחד הנושאים שאנחנו צריכים לחשוב, להתחיל

להעלות את תקן החניה לדירות החדשות שאנחנו עכשיו הולכים לאשר אותם, לחניה וחצי

אולי, לחניה ושלושת רבעי כדי להתחיל ליצור מהלך אחר פה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אביהו, אנחנו בכיוון הזה, רק אני רוצה להגיד לכם שחלק מההחלטות שלנו שהיום אתם

מקבלים אותן, הם מתגלגלים במערכת הרבה מאוד זמן כי כדי לקדם את ההליך וכדי טיפה

להאט, לראות איך אנחנו נותנים, הרי מה הבעיה, הבעיה שהראשונים שנכנסו לשכונה חיים

חמש שנים בתוך אתר זה, מי שיכנס אחרון תהיה לו חניה יותר מסודרת, יהיו לו עצים

ומדרכות, לא קל לחיות באתר בנייה, אנחנו משתדלים לעשות את המיטב, יש כל מיני

חלופות, גם בתור התושבים, אתם יודעים, גם טל יודה, שיש אנשים שרוצים לעשות שם, לא

רוצים גן ילדים, אחד לא רוצה מעון יום, אחד רוצה מרכז מסחרי, אחד רוצה חניה, הבעיה

הכי קריטית כרגע היא חניה, אבל ההסתכלות שלנו היא באמת הסתכלות הוליסטית על כל

המקום.

דובר

זה לא אפשרי לגור שם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

40

דוברת

כולנו רצינו חניות, כולם.

דוברת

אי אפשר לחיות שמה, אי אפשר לחיות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא אמרתי שאתם לא רוצים חניות, אמרנו שאנחנו עושים את המיטב בכלים שיש לנו.

דוברת

חמש עשרה חניות לא יתן לנו כלום.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נשתדל, אנחנו בוחנים

דוברת

יש לכם חלקה, תחצבו, תעשו לנו חניון רב קומות אחרת הרחוב הזה הולך לאבדון.

דוברת

תיגבו מאיתנו תשלום.

דוברת

אנחנו מוכנים לשלם.

עו"ד שרית גולן–שטיינברג

חדוה, אפשר להציע משהו?

מר אביהו האן

חדוה, את מבינה פה את המצוקה, את רואה את המצוקה של התושבים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אביהו, באמת, לא צריכים להסביר לי

מר אביהו האן

יש פה רק נציגות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

מכיוון שאני עומדת וחוטפת את הכל אז אני אומרת שוב...

מר אביהו האן

ההנחיה שצריכה להיות למהנדס העיר לבצע בפרק זמן יחסית קצר פתרון הרבה יותר

משמעותי של חניות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

41

מר מיכאל מרדכי אלפר

יאמר לזכות הוועדה המקומית שהתריעה בעניין הזה באופן סיסטמטי.

מר אביהו האן

אנחנו התרענו לאורך התהליך

מר מיכאל מרדכי אלפר

כל פעם שהבקשות האלה הגיעו לדיון.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

בואו, לא יצא שום דבר מהדיאלוגים האלה, רק שניה שרית בבקשה. אנחנו נשב עוד פעם על

השולחן, ישבו לפני שבוע אצל המנכ"ל אם אינני טועה, עם מהנדס העיר והצוות המקצועי.

דוברת

מה הצעתם, עשר חניות?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נשב עוד פעם כדי לחפש את המקסימום פתרונות שאפשר לתת.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

חדוה, במיוחד בהינתן זה שבמגרשים הריקים יכול להיות שאתם יכולים לייצר יותר חניות עם

מנגנון של תשלום שבאים התושבים ואומרים אנחנו מוכנים לממן, ברור שזה עניין גם של

תקציבים והם מראש קנו את הבתים, אבל אם הם מביעים את הנכונות הזאת שווה לקחת

צעד אחורה, לבדוק אולי איזה מנגנון כזה ולראות איך את השטחים הקיימים מכפילים שם

את החניות לגובה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שמעתי

מר ירון חנן

הצענו הצעות קונקרטיות, הצענו

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שמעתי מה שהם אמרו, אנחנו נטפל בזה.

מר ירון חנן

הצענו הצעות קונקרטיות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נטפל ונחזור.

מר ירון חנן

ולא לשכוח שיש גם שטח ירוק ששכחתם ממנו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

42

מר אביהו האן

אריאל, האם אתה יכול אולי לתת משהו יותר קונקרטי?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, נגמר

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

חברים, חברים

מר אביהו האן

שניה, הייתי רוצה, אולי אריאל יתן משהו יותר קונקרטי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו נשב פעם נוספת, למרות שישבו אצל המנכ"ל, יש לוחות זמנים, יכול להיות שהמספר

לא מספיק מספק, שמענו פה רעיונות מהציבור, נחזור בחזרה לשולחן הדיונים ונחזור לפה,

תודה רבה, הלאה.

מר ירון חנן

רגע, למה לא מצביעים?

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אפשר להצביע בעד, כי זה מה שהם מציעים.

מר מיכאל מרדכי אלפר

שתהיה הצבעה, תעשה הצבעה.

מר אביהו האן

כל ההצעה עם מה שאת הצעת, אנחנו מקבלים את ההצעה שלך.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

תפרגני להם, אנחנו היום בקטע טוב.

מר אביהו האן

בוא נשמע פתרון תוך פרק זמן קצר איך הולכים לפתור את זה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כן, תצביעו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לפתוח הצבעה בבקשה.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

על מה מצביעים חדוה, מה ההחלטה?

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

43

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מצביעה על זה שנביא פתרונות נוספים למקום.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

בשיתוף עם התושבים, לשמוע את הרעיונות.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אנחנו שומעים אותם כל הזמן, גם אם אנחנו לא נותנים את כל הפתרונות כי אין לנו, טל,

אני עונה לך פעם בשבוע, לא יכולה כל שעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אחרונים, סיכום בבקשה. שי, לא הצבעת. אבל כבר נסגרה, אני אוסיף אותך. בעד שמונה

עשרה כולל שי אבוחצירה.

מר דני קופרשמידט

גם אני, להוסיף אותי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אין נגד, אין נמנעים, וגם דני. אז יש לנו תשעה עשר בעד.

*הוצע כי תקבע פגישה בהשתתפות גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר, מר גדי

מרגלית, מנכ"ל העירייה, מר אריאל וטרמן, מהנדס העיר והצוות המקצועי כדי לגבש

הצעות לפתרון החנייה ברחוב חביבה רייך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעה מס' שתים עשרה מאת אורי גרינברגר ויוסי שלום בנושא התמודדות

עם אתגרים בפרויקט התחדשות עירונית ברח' חביבה רייך ומינוי יועצים לצורך יישום לקחי

הפרויקט בשאר תוכניות ההתחדשות העירונית המתוכננות. אני חייבת להביע התנצלות

לאורי, משום מה חלק מהמייל לא עבר ולכן בדקות האחרונות הניחו על שולחנכם את

ההצעה לסדר המעודכנת, עשר דקות לרשותך אורי, הבמה שלך, בבקשה.

3.3 הצעה לסדר מס' 112 מאת עו"ד אורי גרינברגר ומר יוסי שלום, חברי מועצת העירייה

בנושא: התמודדות עם האתגרים בפרויקט ההתחדשות העירונית ברח' חביבה רייך

ומינוי יועצים לצורך יישום לקחי הפרויקט ביתר תוכניות ההתחדשות העירוניות המתוכננות

בשנים האחרונות, משרד הבינוי והשיכון החל לעודד פרויקטים ברוכים מסוג 'התחדשות

עירונית'שמטרתם העיקרית היא תוספת בנייה באזורים מבונים. חשיבותם של פרויקטים אלה

נעוצה בהתמודדותם עם המחסור החמור במשאב קרקע בישראל, בהחייאתם את המרקם

העירוני הקיים, במניעתם את הזדקנות האוכלוסייה בשכונות העיר הוותיקות, בניצול באופן

יעיל יותר של תשתיות ומוסדות ציבור קיימים ההולכים ומתרוקנים, ושמירה על שטחים

פתוחים לרווחת הציבור.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

44

כמו כן, במתחמים בהם בוצעו פרויקטים מסוג 'התחדשות עירונית', זינק מספר העסקאות

בסביבה כולה, דווחו ביקושים גבוהים מצד זוגות צעירים וחלה השבחה ניכרת של הנכסים

הנכללים בתכניות.

פרויקטים מסוג ההתחדשות העירונית מבוצעים בשלושה מסלולים שונים: שני המסלולים

הראשונים – 'פינוי -בינוי' ועיבוי – בינוי' מיועדים לרשויות המקומיות, ואילו המסלול השלישי,

'מסלול המיסוי', מיועד ליזמים.

סיעתנו רוחשת חשיבות רבה לקידומם של פרויקטים מסוג התחדשות עירונית ומקווה כי העיר

חיפה הנחשבת לחלוצה של פרויקטים אלה תמשיך להובילם תוך החייאת השכונות הוותיקות

של העיר.

עם זאת, בשלב הנוכחי לאחר יציאתם לדרך של מספר פרויקטים של התחדשות עירונית

בתחומי העיר ניתן ללמוד על מספר אתגרים המצריכים מענה הן ברמה הביצועית (בקרב

הפרויקטים שכבר יצאו אל הפועל) והן ברמה התכנונית (בקרב הפרויקטים המצויים כעת

בשלבי תכנון, אישור והיתרים) על מנת להבטיח את ביצועם הראוי והיעיל של פרויקטים אלה.

בהצעה לסדר זו נדון בהתחדשות העירונית בחיפה ככלל, בפרויקט ההתחדשות ברחוב חביבה

רייך בפרט, באתגרים שעלו במסגרת הפרויקט ובלקחים אותם לשיטתנו יש ליישם בפרויקט

זה וביתר הפרויקטים שביצועם טרם החל.

א- התחדשות עירונית בחיפה - רקע

.1 בשנת 2015 הוכתרה חיפה כעיר הראשונה בישראל שאכלסה פרויקט התחדשות עירונית,

עת השלמת עיבוים ובנייתם מחדש של מרבית בנייני רחוב חביבה רייך. הפרויקט בוצע

במסגרת שני המסלולים הבאים:

.1.1'עיבוי – בינוי' - חיזוק והרחבה של שיכוני רכבת ישנים ברחוב, חידושם ושיפוצים של

השטחים הציבוריים בבניינים אלה והוספת מספר קומות מעל אלו הקיימות. בפרויקטים

אלה, הדיירים הוותיקים נשארו בדירותיהם הישנות ששופצו והורחבו בחדרים נוספים, ואילו

הדירות החדשות שנבנו בקומות החדשות שווקו לשוק החופשי.

.1.2'פינוי – בינוי' - הריסה של שיכונים ישנים ברחוב והקמת בניינים חדשים תחתם מן היסוד.

בפרויקטים אלה, בעלי הדירות הוותיקים חזרו לחלק מן הדירות החדשות שנבנו ואילו יתר

הדירות שווקו לשוק החופשי.

.2 גם כיום לאחר אכלוס מרבית הדירות בפרויקט ההתחדשות העירונית ברח' חביבה רייך,

חיפה הינה חלוצה בהתחדשות עירונית ובתחומה מספר חסר תקדים של כ -(17!) מתחמי

התחדשות עירונית, מתוכם כ -12 מתחמים המוכרזים על ידי משרד הבינוי והשיכון, כ -3

מתחמים עירוניים במסלול תכניות מתאר להתחדשות עירונית (שכונות החוף, קריית

אליעזר/ אליהו, קריית חיים מערבית) וכ -2 במסלול יזמי.1

.3 בחודשים האחרונים, קיבלה סיעתנו עשרות פניות מצד תושבי רחוב חביבה רייך אשר

מתגוררים בבניינים שהוקמו במסגרת פרויקט פינוי הבינוי ברחוב. התושבים הלינו על מספר

קשיים עמם מתמודדים אשר מצריכים פיתרון מידי ברמה האופרטיבית הביצועית

והתכנונית.

.4 יתירה מכך, מהקשיים הנ"ל ניתן להפיק לקחים חשובים הנדרשים ליישום בפרויקטים הרבים

להתחדשות עירונית בחרבי העיר שביצועם טרם החל אשר נחוצות לצורך השלמה או תיקון

של תכנונם הנוכחי.

1 רשימת פרויקטים מסוג "התחדשות עירונית" בתחומי העיר חיפה מצ"ב כנספח א' להצעה זו

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

45

פרויקט התחדשות עירונית ברחוב חביבה רייך והאתגרים עמם מתמודדים תושבי

הרחוב במסגרתו

.5 פרויקט ההתחדשות העירונית ברחוב חביבה רייך אשר הוצג בהרחבה ברקע להצעה זו חולש

על כ -15 בניינים ברחוב (שמרביתם שיכוני 'רכבת') ובמסגרתו נוספות לרחוב כ -600 דירות

חדשות, לצדן של 330 הדירות שהיו ברחוב טרם הפרויקט (כלומר, הרחוב יכיל בסך הכל כ -

930 דירות לאחר השלמת פינוים ובינוים של כל בנייני הרחוב הנכללים בפרויקט–פי שלוש).

.6 לצד היתרונות הרבים הגלומים בתכניות להתחדשות עירונית, תכניות אלו מעלות גם קשיים

שונים אשר ראויים להתייחסות גורמי התכנון העירוניים. קשיים אלה ניתנים ללימוד באופן

הטוב ביותר בפרויקט חביבה רייך הן בשל היותו הפרויקט הראשון שבוצע במתכונת

האמורה והן בשל היותו פרויקט התחדשות עירונית המבוצע בשלבים.

קשיי חנייה ונגישות

.7 הקושי המרכזי עמו מתמודדים תושבי הרחוב הוא מחסור חמור בחנייה הנובע מגידול

במספר הדירות ברחוב, לעומת גידול זניח במספר החניות הכולל ברחוב.

.8 קושי זה נובע מכך שבבניינים רבים ברחוב, דיירים ותיקים לא קיבלו כלל דירה בפרויקט

המחודש ובמקרים אחרים אף הוקמו בניינים נטולי חניות לחלוטין הן עבור הדיירים

הוותיקים והן עבור הדיירים החדשים. כלומר, היחס ביןדירה לחנייה בממוצע לפרויקט עומד

על פחות מ -1!

.9 אמנם, העירייה פעלה למען רווחת תושבי הרחוב והקימה במקטע התחתון של הרחוב חניון

ציבורי רחב ידיים המכיל כ -70 חניות וכן הכשירה חניות ציבוריות חדשות, אולם מספר

החניות הכולל ברחוב (חניות ציבוריות + חניות פרטיות בבניינים החדשים) עומד על כ - .960

משמעות הדבר היא, כי עם השלמת כלל הבניינים המשתתפים בפרויקט היחס בין

דירה לחנייה ברחוב יעמוד על 1 לערך.

.10 יצוין כי בניגוד לעבר – אז גרו ברחוב בעיקר סטודנטים וקשישים נטולי רכבים או בעלי רכב

אחד לכל היותר– כיום מרבית מתושבי הרחוב הם משפחות צעירות עם ילדים המחזיקים בין

רכב אחד לשני רכבים.

.11 כמובן שלצדם של תושבי הרחוב, גם אורחי התושבים ומבקרי מוסדות הציבור הקרובים

עושים שימוש בחניות אלה.

.12 למען הסדר הטוב, יובהר כי התחבורה הציבורית ברחוב מעטה ולא נותנת מענה של ממש

לגידול במספר התושבים ברחוב. כמו כן, עקב מבנהו המשופע והמעוקל של הרחוב, הליכה

עד לתחנות האוטובוס המרכזיות הקרובות ביותר לפרויקט המצויות בדרך חנקין עשויה

להימשך למעלה מחצי שעה בקצב הליכה סביר מחלקים מסוימים ברחוב.

.13 לפיכך, מצוקת החנייה והנגישות עמה מתמודדים התושביםניכרת מאוד כבר עתה ואף צפויה

להחריף עם השלמתם של שלוש הבניינים האחרונים בפרויקט.

קשיים הנובעים ממגורים במתחם שחלקו "אתר בנייה"

.14 הקושי השני עמו מתמודדים תושבי הרחוב הוא מגוריהם במתחם שחלקו "אתר בנייה" –

כלומר, אכלוס של חלק מן הרחוב בעוד יתר הבניינים בפרויקט עדיין מצויים בבנייה עקב

בנייה בשלבים.

.15 קושי זה מתבטא בכך שרכבי העבודה (טרקטורים, משאיות, רכבים זחליליים וכיוב') עושים

שימוש בנתיב הנסיעה הצר ממילא של הרחוב באופן המאט לאורך כל שעות היום את זמני

הנסיעה ברחוב בעשרות דקות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

46

.16 הקושי האמור אף מחריף כאשר מערבלי בטון יוצקים בטון אל אתרי הבנייה תוך חסימה

מלאה של נתיב הנסיעה באופן המאט את היציאה מן הרחוב לזמנים של חצי שעה עד שעה.

.17 כמו כן, רוחבו הצר של נתיב הנסיעה ברחוב מביא לכך שהמשאיות הכבדות אשר נכנסות

לרחוב שוברות לעתים את מראות כלי הרכב וגורמות נזקים אחרים לתשתיות ורכוש על

בסיס יומי.

.18 יצוין כי גם בשעות הבוקר בהן אסורה כניסתם של רכבי העבודה אל הרחוב, זמני היציאה

מן הרחוב הם ארוכים במיוחד בשל הותרת צומת היציאה מהרחוב לתוך רחוב אינטרנציונל

(בעלתנתיב אחדשמאלה ונתיב השתלבות אחד ימינה) כפישהיתה טרם הפרויקט, אףשהיה

ראוי לתכנן את הרחבתה בנתיב יציאה אחד (לפחות) מהרחוב כדי להתמודד עם ריבוי כלי

הרכב לאחר שילוש תושבי הרחוב והגידול הצפוי במספר כלי הרכב.

.19 להבנתנו בשלב זה מדובר במשימה מורכבת במיוחד משום שהבניין המצוי לצד הצומת עתיד

לעבור בקרוב פינוי בינוי והרחבת הצומת תפגע בזכויות הבנייה של הפרויקט.

מן הפרט אל הכלל – קווים מנחים נדרשים ליישום בכל תכניות ההתחדשות

העירונית שטרם ניתנו בהם היתרי בנייה

.20 מהאמור לעיל ניתן ללמוד כי הקשיים המרכזיים המאפיינים פרויקטים מסוג התחדשות

עירונית הם מצוקת חנייה ונגישות, מצוקת תנועה וקשיים הנובעים ממגורים במתחם שחלקו

עדיין מהווה אתר בנייה.

.21 לעניין החנייה, עולה כי היחס המתאים חייב לעמוד על לפחות חנייה וחצי לדירה בכל אחד

מן הפרויקטים המתוכננים להתחדשות עירונית וראוי להתנות כל פרויקט ביחס שלא יפחת

מהיחס האמור.

.22 בהיבט התכנוני, ראוי להבטיח כי ברחובות ובשכונות המיועדים להתחדשות עירונית תוקם

כמות מספקת של חניות ציבוריות אשר תיתן מענה הן לדיירי הרחוב והן לציבור הרחב

הנדרש לעשות בהם שימוש וכן לשקול תכנון חניות באלכסון (חלף חניות במקביל) וכן חניונים

ציבוריים במקומות בהם עומס הרכבים צפוי להיות חריג.

.23 כך למשל, דברים אלה מקבלים משנה תוקף לגבי פרויקט ההתחדשות העירונית ברחוב ברל

בשכונת נווה שאנן, שם צפויות להימחק חניות ציבוריות רבות המשמשות כיום את הציבור

וזאת לצד הגידול המשמעותי הצפוי ברכבים ברחוב לאחר השלמת הפרויקט.

.24 לעניין ויסות עומסי הרכבים בשעות העומס, ראוי להקדים תרופה למכה ולהבטיח ברמה

התכנונית כי לפי הצורך יתווספו נתיבי יציאה או ישונו צמתים בהתאם לשינויים הצפויים

בתנועת הרכבים.

.25 לעניין הקשיים החלים על מתחם שחלקו בבנייה, מובן כי לא ניתן לפתורם בנקל אולם

במסגרת הליכי התכנון יש להביא בחשבון את תנאי הרחוב, התכנותן של דרכים חלופיות

לתנועת רכבים או גורמים רלוונטיים אחרים במטרה להקל ככול הניתן את הקשיים הצפויים

עבור דיירי הרחובות בתקופת המעבר שעד השלמת הבנייה במתחם.

סיכום

.26 לאור האמור לעיל אנו מבקשים ממועצת העיר לאשר הצעה לסדר זו כדלקמן:

.26.1 מועצת העיר קוראת לשפר את התכנון הסופי של אזור ההתחדשות העירונית ברמות

רמז באופן שבו ימונה יועץ תכנון ונוף לרחוב חביבה רייך לצורך בחינת כלל הקשיים

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

47

שהובאו בהצעה זו, לרבות מצוקת החנייה, ויסות התנועה והעובדה לפיה נכון להיום

תושבי הרחוב מתגוררים במתחם שחלקו עודנו בבנייה.

.26.2 העיריה תקים צוות אשר יכלול בין היתר יועצי תכנון, מהנדסים, אדריכלים וכל בעל

מקצוע נוסף אותו תמצא העיריה לנכון, אשר ידון בממצאים ובאתגרים של פרויקט

ההתחדשות העירונית ברחוב חביבה רייך, ועל בסיס מסקנותיו יגיש המלצות לשינויים

בתכניות ההתחדשות העירונית אשר טרם החל ביצועם.

.26.3 תגובש מדיניות ברורה לפרויקטים מסוג התחדשות עירונית, המדיניות תתנה אישורים

לפרויקטים מסוג פינוי בינוי, פינוי עיבוי והתחדשות במסלול מיסוי בתחומי העיר בכפוף

לכך שבכל פרויקט יוקמו חניות ביחס של חנייה ביחס של 1.7 לכל דירה ותיקה וחדשה,

בהתאם למספר הדירות הסופי בפרויקט. כאשר חצי חניה תוכל להיות ממוקמת בחניונים

ציבוריים בשכונה אשר בנייתם תתבצע טרם קבלת טופס 4 לפרוייקט.

.26.4 במדיניות יגובש תמהיל דירות מגוון כך שיאפשר כניסה של אוכלוסייה מגוונת

לשכונות המתחדשות. על פי התמהיל, כל פרויקט בו מתוכננת מעל 60 דירות במסגרת

פינוי בינוי יכלול לכל הפחות %15 דירות קטנות של 2 חדרים ועד 60 מטר פלדלת, %20

דירות קטנות של 3 חדרים עד 80 מטר פלדלת ו%25 דירות של עד 100 מטר פלדלת.

26.5 לא ינתן פטור מהיטל השבחה ללא אישור והמלצה כתובה של גזבר העירייה.

26.6 בכל שכונה וותיקה בה מתבצע פינוי בינוי יהיה חייב מהנדס העיר להתנות טרם

קבלת היתר, אישור תכנית שיפוצים בבתי ספר אשר הוקמו לפני למעלה מ10 שנים

מתחילת ביצוע הפרויקט ולבצע את השיפוץ לפני קבלת טופס 4 ליזם.

26.7 בפרויקטים במסלול מיסוי תוגדר מדיניות אשר תמנע סיטואציה בה מוגשת תכנית

רעיונית על ידי יזם טרם החתמת למעלה מ%50 מהדיירים הגרים בבניין נכון להיום.

- נספח א' -

תכניות להתחדשות עירונית בחיפה

תכניות התחדשות עירונית בחיפה מסלול רשויות

תכניות התחדשות עירונית בחיפה מסלול יזמי

שם הפרויקט סטטוס ביצוע מצב סטטוטורי

.1המלך אמציה חפ/מק/2188א בתהליך היתר בניה החלטה למתן תוקף

פינוי בינוי

.2 חפ/מק/2455 פינוי בינוי התקבל בועדה המקומית

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

48

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש גם עשר דקות ליוסי, לא?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא, זה סך הכל עשר דקות.

עו"ד אורי גרינברגר

אז קודם כל ההתנצלות כמובן מתקבלת, את ההצעה הזאת הגשנו לפני שלושה חודשים, אני

פחות אתעכב אולי על נושא החניות שנדון עכשיו בהרחבה אני רק אוסיף בנימה קטנה

שמצד אחד יש היום דיבור על פרויקטים שדורשים שתיים ורבע חניות שברמת העיקרון

אנחנו מקבלים את זה שלמשפחה יש כשתי מכוניות, העניין שברחוב, גם בפרויקט בחביבה

רייך וגם בפרויקטים החדשים לא כל מי שעובר לגור זה משפחות ולצד משפחות שיש להן

שתי מכוניות יש לנו גם סטודנטים וגם קשישים שכבר לא נוהגים ורווקים שיש להם רק רכב

אחד ולכן אני חושב שבאמת סדר גודל של חניה וחצי זה משהו שבהחלט יכול להתאים

לפרויקט מהסוג הזה אבל מכיוון שאני וגם יוסי, אלא אם כן עשה קורס שאני לא מודע

אליו, לא יועצים להתחדשות עירונית, אני חושב שבאמת הדבר הבסיסי ביותר בהצעה שלנו,

כי אנחנו מדברים פה גם על הנושא של לגור באתר בנייה, של משאיות מלט שנכנסות

ויוצאות ותוקעות דיירים שעה ויותר בפקק בתוך הרחוב שלהם, הפרויקט הזה בפרט, וכלל

הפרויקטים ולא אמרתי את זה בתחילת דבריי, למרות שאי אפשר להבין את זה אחרת

מההצעה הזאת, אנחנו לגמרי בעד הפרויקטים שגם יצאו לדרך וגם שעל הפרק, אבל אנחנו

חושבים שיש צורך ביועצים, אולי אפילו אגיד יועצים חדשים כי לא בטוח שמה שהיה נכון

מלפני עשר שנים נכון גם היום וכשמבקשים חוות דעת שניה ממי שכתב את החוות דעת

הראשונה אז אין לו נטיה לסתור את עצמו, ואני לא יודע אפילו מי היועצים הקודמים, אבל

יועצים של תכנון ונוף שיבואו ויתנו נקודות גם לפרויקט של חביבה רייך וגם ככלל כנקודות

מפתח לפרויקטים עירוניים, חשוב מאוד, דיברנו על הנושא של חניות, נושא של תמהיל

דירות, נגעתי בו, אני מדבר כרגע על הנקודות של הסיכום, חשוב מאוד שיהיה תמהיל נכון

של דירות שא' יביא לאוכלוסיה המגוונת שדיברתי עליה בתחילת דבריי, ב', אנחנו יכולים

למצוא את עצמנו בסופו של דבר במצב שמצד אחד יש לנו אולי יותר דירות בפרויקט אבל

השטח הוא לא בהכרח יותר גדול, להפך, בתמהיל שהצעתי הוא יכול להיות יותר קטן, ואז

מצד אחד הקטנו את ההיצע, מצד שני אנחנו לא מביאים לשם רק משפחות, אנחנו לא

מחפשים לפרויקטים האלה רק משפחות, אנחנו מחפשים לפרויקטים האלה את כל סוגי

האוכלוסיה. דבר שלישי שנגעתי בו בהצעה לסדר מהישיבה הקודמת בנושא של מה שנקרא

שבס כחלון, נושא של משהו שהתכתב איתו, נושא של פטור מהיטל השבחה, חשוב מאוד

שבכל פעם שניתן פטור מהיטל השבחה זה יהיה בתיאום עם הגזברות ועם חוות דעת

הגזברות שאומרת אנחנו יודעים להתמודד עם האתגרים שהפרויקט החדש הזה מביא איתו,

לא יכול להיות מצב שאנחנו מצד אחד מעודדים את היזמים ונותנים לו פטור מהיטל

השבחה שזה בסדר, אבל מצד שני אנחנו מוצאים את עצמנו בסוף הפרויקט עם סיטואציה

שאנחנו לא יכולים לתת את התשתיות המתאימות. הנושא הבא שדיברנו עליו מתכתב עם

הנושא הזה, בתי ספר, אנחנו יוצאים לפרויקט שהולך להכניס עוד ארבע מאות, חמש מאות

דירות חדשות בפרויקט, אנחנו חייבים לדאוג שכל מוסדות החינוך, בתי הספר, גני הילדים

יהיו ערוכים לזה, ושוב, קודם שיהיו ערוכים אחר כך שיתחילו לבנות. והנושא האחרון שאני

לא יודע כמה מייחסים לו חשיבות אבל הוא גורם לבלבול אדיר אצל הדיירים, אנחנו היום

בסיטואציה, בבית משפט לענייני משפחה יש דבר שנקרא מירוץ הסמכויות, היום אנחנו

במירוץ היזמים, כל יזם הולך ומנסה לתפוס איזה חזקה אחרת, אז זה הולך ומדבר עם

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

49

הדיירים וזה קץ לעירייה ומביא תוכנית והדיירים נמצאים מבולבלים בעצמם ולא יודעים

בכלל מול מי הם אמורים להתנהל. אני חושב שאנחנו כעירייה צריכים לקבוע מדיניות

שאנחנו לא יושבים עם אף יזם ולא דנים בשום תוכנית בלי שהיזם שמביא לנו את התוכנית

מגיע לפחות עם חמישים אחוז מהחתימות של הדיירים הקיימים כדי שלא נהיה במצב

שהדיירים מדברים עם זה ומדברים עם זה ולא יודעים בסופו של דבר מה

ד"ר איתי גלבוע

מה המצב עכשיו אורי?

אינג' טלי משולם-איטח

יש, כבר יש.

ד"ר איתי גלבוע

מה המצב עכשיו?

עו"ד אורי גרינברגר

המצב עכשיו כמו שאמרתי שיכול להיות סיטואציה שדייר אחד מחתים את הדיירים ודייר

שני מגיע לעירייה עם תוכנית לפני שיש לו את ההסכמה של הרוב.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא בדיוק, אבל בערך.

ד"ר איתי גלבוע

אז זה לא טוב.

עו"ד אורי גרינברגר

וזה חדוה, את יודעת, ההצעות שלנו לא באות ממקום של לנגח, הן באות ממקום של לשפר

ולעזור, גם לכוכבים, גם לתושבים וגם ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

חדוה, אני ביקשתי מאורי שישאיר לי שתי דקות, אני רואה שהוא השאיר לי קצת יותר, אז

אני רוצה רק לחדד כמה דברים בהצעה, בנושא של החניה, מה שאנחנו באים בעצם

ואומרים, אנחנו היינו בסיור עם התושבים בחביבה רייך, סיירנו איתם בשכונה, ראינו את

הבעיות והמצוקות, אני בסופו של דבר לא יודע לבוא לעירייה ולשים תוכנית ולהגיד כך צריך

להיות, וגם אם הייתי יודע לעשות את זה והייתי אדריכל לא הייתי עושה את זה, כי אני מונע

מהרבה רגשות כשאני נפגש עם תושבים ואני חושב איך אנחנו רוצים לרצות אותם. אני

חושב שקודם כל דבר ראשון, וזה מה שרשמנו בהצעה, צריך למנות יועץ תחבורה ויועץ

פיתוח כי שום דבר לא צריך לבוא על חשבון שום דבר.

מר ירון חנן

אולי תקימו ועדה, זה גם יהיה מאוד יעיל.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

50

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה יכול להיות גם גן שיושב על חניון וחלילה חלילה חלילה אם נגיע למצב שתושב צריך

לשלם על חניה כדי שיוכל להחנות את הרכב שלו בשכונה שאנחנו באנו ועשינו בה התחדשות

עירונית, חד משמעית האחריות צריכה להיות עלינו למצוא את הפתרונות להתאים את

החניונים הציבוריים, אם אנחנו מוצאים לנכון עדיין היום לאשר, ואמר את זה אביהו בשבוע

שעבר, פרויקט חדש עם תקן של חניה אחת לדירה זה חמור מאוד, כי כשאני ישבתי בוועדה,

אני היום לא חבר בוועדה, אבל כשאני ישבתי בה לפני ארבע או חמש שנים כשהתחילו את

הפרויקטים האלה מה שאמרו שאנחנו מאשרים פרויקט ראשון שבו אנחנו נותנים הקלה

בחניה כדי לעודד שיהיה פרויקטים. אומנם אז מחיר הדירה שהציעו לאנשים היה הרבה יותר

נמוך, שמונה מאות חמישים אלף שקלים ואנחנו בתור עירייה מצאנו לנרון לבוא ולהניע את

התהליך, אני לא חושב שהיום בחביבה רייך צריך לאשר פרויקט שיש בו פחות מחניה וחצי

לדירה, זה חמור מאוד אם זה קורה, ואם זה קורה כי אנחנו רוצים לעודד את הבנייה בחביבה

רייך, את החצי חניה הזאת בוודאי צריכה העירייה לעשות ואת הכספים האלה היא יודעת

לייצר על ידי הקלות, על ידי היטלים שהיא תגבה מהיזמים וניתן את הדברים לתושבים, אז

אני חושב באופן חד משמעי שקודם כל, וזה הדבר הראשון שאנחנו מבקשים בהחלטה

שתתקבל פה היום למנות יועץ תחבורה חדש ולמנות יועץ פיתוח נוף חדש חיצוני שיתן מענה

לתושבים, ייפגש איתם, יסייר איתם ויבוא ויגיש לך חדוה, למהנדס העיר, לכל מי שצריך,

כמובן עם מנכ"ל העירייה, להגיש לכם תוכנית מה צריך לעשות בשכונה הזאת כדי לאפשר

חיים נוחים וטובים לתושבים שנמצאים שם.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אבל אתה מתייחס לכל הפרויקטים, שאותה ועדה תהיה בכל הפרויקטים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני מתייחס לפרויקטים בתוך השכונה.

עו"ד אורי גרינברגר

לא יצא פרויקט בסדר הגודל הזה בלי שהוא מגיע עם חוות דעת של אותם יועצים.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כל פרויקט מגיע עם חוות דעת, אבל פה במקרה הזה החוות דעת לא רלוונטיות. בנוסף אני

רוצה לדבר על הנושא של החניות, לא יכול להיות שבכל פרויקט, ויש מקומות שאני מסכים

אולי שלמטה למטה למטה מי שגר בכרמליה קו אחרון לפני הוואדי צריך שתיים ורבע

חניות, אבל פרויקטים שמתבצעים בצירים מרכזיים לא יכול להיות שהעירייה תבקש בהם

שתיים ורבע חניות, אנחנו חושבים שהיחס צריך להיות אחד נקודה שבע, לא אחד נקודה

שבע לתחום המגרש אלא אחד נקודה שבע בכללי, יכול להיות שחלק מהחניות יהיו בגבולות

שעוטפים את המגרש על חשבון שטחים ציבוריים אבל התקן הסופי שאנחנו מסתכלים על

הזה צריך להיות אחד נקודה שבע לדירה, יכול להיות גם יותר נמוך אם הדירות קטנות יותר.

הפרויקטים חייבים לכלול תמהיל, אנחנו רואים שככל שמתפתח הדבר הזה גם המדינה

כשהיא נותנת ליזמים קרקעות היא מחייבת אותם איזה דירות הם יבנו, איזה דירות הם יבנו,

כשאני ישבתי פה לפני כמה שנים אמרו לי שזה לא קורה, היום חד משמעית זה קורה,

המדינה אומרת איך יבנו, כמה יבנו ובאיזה דרך, גם אנחנו יכולים לחייב יזם לפני שאנחנו

מביאים את התוכנית שלו לוועדה לתת לו הנחיות תכנון איזה תמהיל אנחנו רוצים, איזו

אוכלוסיה אנחנו רוצים, אנחנו רוצים לאפשר בסופו של דבר לכל תושב לגור בכל שכונה

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

51

ולא כולם מחפשים דירות של מאה עשרים ומאה ארבעים מטר, תמהיל נכון ומדויק, דיברנו

על זה עוד מזמן והיום צריך לפתח.

ד"ר איתי גלבוע

חדוה, אפשר להתייחס?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

עדיין לא.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

פטור מהיטל השבחה ששמעתי שניתן, אז זה חייב להיות עם המלצה חד משמעית של גזבר

העירייה שהוא יודע לתת את המענה הכספי והכלכלי לשיקום של השכונה וכמובן שהעירייה

יכולה להתנהל רק עם מי שיש לו סמכות לנהל איתה דיון ואני הספקתי לעשות את זה בזמן

אז

ד"ר איתי גלבוע

וואי, וואי, עכשיו אני מבין למה דיברת כל כך מהר. אפשר?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תראו, אני רוצה להזכיר לכם שהצעה לסדר הנוהל שלה הוא שאנחנו מציגים לה, עונים ואז

מחליטים אם ההצעה עולה, אם היא עולה היא עולה בפעם הבאה, אתם זוכרים את זה. אז

אני אבקש, בוא ננהג ככה, אני אבקש ממהנדס העיר להגיב על הדברים ויכול להיות שצריך

לעשות פה הרצאה על נושא של התחדשות עירונית לכלל מליאת הוועדה, אשמח לעשות את

זה, אריאל בבקשה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אתן טיפה הסבר איך הדברים קורים ואולי זה יענה על המהות של ההצעה לסדר. הליכי

התכנון לצערי הם הליכי תכנון מאוד ארוכים, התוכנית שעל בסיסה בוצע הפרויקט בחביבה

רייך היא תוכנית שלדעתי כבר חמש עשרה שנה מאז שהוכנה ולכן ברור שהדברים השתנו

ויש לקחים, זה עוד לפני שאני הגעתי ולפני שחדוה הגיעה לפה, קודמינו הכינו תוכנית מתוך

כוונה טובה לטפל במבנים שבאמת היו חלקם במצב של מבנה מסוכן.

עו"ד אורי גרינברגר

מי היה אז מחזיק תיק...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

גלבהרט בטח.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

כשהוא עשה את זה הייתה לו בהחלט כוונה טובה כי המבנים שם היו חלקם באמת במצב,

לא היו רחוקים ממצב של פינוי ולכן הקלו מאוד אז בזמנו מי שקיבל אז את ההחלטות ללכת

לקולא בענייני חניה, ללכת לסופר קולא בענייני השבחה, פתרו מהשבחה את המתחם וניסו

ככה לצמצם את ההיקפים ועשו מהלך באמת של תכנון הוליסטי, עשו תכנון של חניון ציבורי

וכל הדברים אבל בסופו של דבר אנחנו עדים היום לתוצאה שבהחלט היינו שמחים אם היו

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

52

שם יותר חניות ולכן אנחנו פועלים כמו שנאמר בתגובה הקודמת לאתר שם עוד חניות שהם

מעבר למה שהיה בתב"ע ולהערכתי נגיע לעשרות

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מי זה פועלים?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

מינהל ההנדסה, מה שדיברנו בשאילתה הקודמת, עשינו סיור עם התושבים, עם יועצים

חדשים, כמובן

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

התייעצתם?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

בטח, איזו שאלה, אני בדרך לשם.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

והם התיישבו עם התושבים היועצים עצמם?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

שניה, יש שלבי תכנון, בשלב התב"ע היו יועצים שעשו על פי ההנחיות שהם קיבלו בזמנו,

והסברתי את הרציונל שהיה, זה הרבה לפני שהגענו לעניין, אני מדבר על חמש עשרה שנה

אחורה, תחשבו רגע על פרספקטיבה של שנים והפרויקט הזה נעשה באמת בימינו והצלחנו

לשמחתי לגייס את המשאבים להקים את החניון הציבורי, זה ממש לא טריוויאלי, הבאנו

כסף חיצוני ממשרד השיכון והחניון הוקם, תארו לכם שהחניון הזה לא היה קם איפה היינו

היום ואנחנו עוד עם זרוע נטויה ונוסיף שם חניות כמו שנאמר. ברור שהיום

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש יועצים שמתכננים?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

יש יועצים אחרים, חדשים, שיקבלו הנחיות וכבר יעסקו בדברים שתיארנו בשאילתה

הקודמת

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

הם ייפגשו עם התושבים?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

ברור, ברור

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

היועצים עצמם, לא צוות של העירייה, היועצים שגייסו.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

53

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

המטרה הוגדרה והיא ברורה ועשינו גם תקדימי שיתוף ציבור באמצעי מאוד מתקדם לקבל

תגובה מדויקת על מגרש מסוים ובאמת הדבר המרכזי שעלה זה החניה, הדבר ברור לכולם

וכמו שאמרה חדוה אלמוג, אין פה שום ניגוד עניינים, כולנו רוצים לתת פתרונות, אין לנו

שום כוונה שלא יהיה פרויקט מוצלח, אני מקווה שכשתסתיים הבנייה שם, היא עוד לא

הסתיימה, והרחוב יושלם ועוד חניון שאמור להיות בקצה הרחוב יושלם וייפסק המטרד של

אתרי בנייה וכל הדברים האלה יתייצבו ונגמור את השצ"פ המרכזי שהוא גם חלק

מהמטלות שלנו

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מה יהיה הממוצע חניה לדירה כשיסיימו את כל מה שאתה מתכנן?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

רק אני אגמור את ההסבר, אז האבק תרתי משמע ירד והשכונה תקבל את החיים השלווים

שלה כמו שמגיע לה. זו סערה מאוד גדולה שעברה שם של התחדשות בקצב מאוד מהיר, אני

מכיר הרבה מאוד פרויקטים, זה הפרויקט אולי שקצב הבינוי שלו היה המהיר ביותר גם

ביחס לפרויקטים במרכז, תדעו לכם, זה קצב מימוש מטורף מה שהיה שם והחויה הייתה לא

פשוטה לכולנו אבל אוטוטו זה מאחורינו והשקט יחזור למקום. לגבי תוכניות עתידיות ואתם

כבר מרגישים את זה בוועדה, אנחנו הפנמנו הרבה מאוד לקחים, גם בפרויקט שיש בכרמל

מערבי כבר ישמנו בהחלטה לא מזמן של הוועדה, אנחנו נלך על פתרונות הרבה יותר

ברורים, בכל ההיבטים, לא רק בהיבט הזה, אנחנו כל הזמן מפיקים לקחים, בטח מדברים

שתוכננו לפני חמש עשרה שנה, ברור שהיועצים הם יועצים אחרים, אנחנו הרבה יותר

משוכללים בשיתוף שלנו עם התושבים בעבודה שלנו, הקמנו מחלקה, למעשה שתי מחלקות

להתחדשות עירונית, אחת לשלב התכנון ואחת לשלב היישום, כל המחלקות האלה אוישו

באנשי מקצוע הראשונים, תדעו לכם שבאים ללמוד אצלנו על מערכות שהקמנו בעניין הזה

של התחדשות עירונית כי אנחנו רואים את העתיד של הצמיחה של העיר, לפחות חמישים

אחוז יהיה בפרויקטים מהסוג של התחדשות עירונית ולכן זה צריך להיות ברמה הגבוהה

ביותר אם אנחנו רוצים לשמור על צביון העיר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כמה חניות יהיה אריאל, לא ענית לי.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

נגמור את התכנון המפורט ונדע בדיוק.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מה אתה מגדיר להם אבל?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

בשאילתה הקודמת הגדרתי את זה מאוד במפורט, הגדרתי אפילו את המקומות וכשיסתיים

תכנון מפורט נדע.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא, לא באיזה מקומות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

54

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אה, בחדשים?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

איזה יחס יהיה בשכונה של חניות.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

בשכונות החדשות?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא, פה, בחביבה רייך.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אמרתי מקודם, אנחנו מצפים, אתה מקדים את המאוחר, נגמור את התכנון עם היועצים

החדשים ונראה בדיוק מה הקיבולת ואז נדע לבוא ולעדכן.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אתה צריך להגדיר ליועץ שהבאת.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני יכולה גם.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה להגיע לחניה וחצי לדירה, תגיד לי איך עושים את זה.

עו"ד אורי גרינברגר

ומתי אנחנו נקבל את הדוח של היועצים האלה?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אפשר לחפור למטה גדי. אפשר לחפור למטה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

חברים, אני מבקשת.

עו"ד אורי גרינברגר

מתי אנחנו צפויים לקבל אבל את ה -

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

לא בוודאי אורי, אנחנו הצענו פה מדיניות וזה, בוא נצביע על זה.

עו"ד אורי גרינברגר

זה בלי קשר.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

55

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

זה מה שאנחנו ביקשנו.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אורי, אמרת בעצמך בתחילת דבריך שהדברים האלה נדונו בשאילתה הקודמת.

עו"ד אורי גרינברגר

לא, אמרתי שהחניה נדונה בשאילתה הקודמת

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

נכון

עו"ד אורי גרינברגר

לא בשאילתה, בהצעה לסדר שהוגשה שלושה חודשים אחרי ההצעה הזו, פה אנחנו באנו עם

תוכנית סדורה ומפורטת, אתה אומר כבר לקחנו יועצים, אז א' אני רוצה לדעת מתי אנחנו

צפויים לשמוע מה יש להם להגיד, וב' כמובן שאני רוצה להעלות את זה להצבעה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אז אני אחזור על מה שאמרתי בהצעה לסדר הקודמת, איתרנו מקום שבו יהיה אפשר

להוסיף עשרות מקומות, סדר גודל של חמישים מקומות חניה, וגם אמרתי מה לוח הזמנים

לזה ואמרתי שיש עוד מקום שכרוך בחציבה בהר שבו יהיה אפשר להוסיף סדר גודל של עוד

חמש עשרה מקומות, אנחנו מדברים בסך הכל על כשישים וחמש, אני מקווה שאולי נגיע

לשבעים, זה סדר גודל של מה שיש בחניון הבנוי שכולם מכירים במרכז השטח, היתרון שזה

בחלק העליון של הפרויקט ולכן זה נותן מענה גם לחלק העליון של הבתים, זה מה שכרגע

איתרנו. הלוחות זמנים, גם הסברתי, קשורים להשלמה של פרויקט של חברת גרינברג ואז

נוכל לעלות על השטח.

עו"ד שרית גולן-שטיינברג

אבל ההצעה שלכם לסדר היא לא נקודתית.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תן לי שניה לענות.

דוברת

יש חלקה שאותרה, שלושים ושלוש, למה אתם לא בונים בה? יש חלקה, חלקה, עשיתם סקר,

כולם רוצים חניה, חבר'ה...

עו"ד אורי גרינברגר

חדוה, העלינו את ה -

מר שי בלומנטל

אתם מעלים את זה להצבעה? יאללה, נו, תחליטו, לא נשב פה כל הלילה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

56

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אורי, שניה, אני מקשיבה לכם...

עו"ד אורי גרינברגר

בוא נעלה את זה להצבעה ונתחיל...

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אבל את מה אתה רוצה להעלות להצבעה? את מה?

עו"ד אורי גרינברגר

את הסיכום של ההצעה שלי.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שכל הדברים האלה יקרו? מה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כן

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

יש יועצים חדשים, יש היטלי השבחה

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

יש מדיניות להתחדשות עירונית?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כן, כן

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

איפה היא? היא מתבססת על הנקודות האלה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

חלקן, כן

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אז אנחנו רוצים על כל אלה, לא רוצים על חלקן.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני חושבת שאתה עושה ...

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אין בעיה, נעשה מדיניות ונתקן, אתם תמיד אומרים עושים מדיניות ומתקנים.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

57

מר ירון חנן

הכל כבר נאמר.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

חדוה, סליחה, על הנקודה הזאת לא התייחסתי, נשאלה שאלה גם מתי פועלים מול יזם

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

נכון

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

מתי יש לו מנדט, החוק בעניין הזה מאוד ברור, ואנחנו הגדרנו את זה בצורה מסודרת

במחלקה... מתי יזם מקבל את המנדט לקדם תוכנית, הדברים מוסדרים בחוק.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מתי?

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

כשיש לו את החתימות הנדרשות, הוא צריך להציג את זה עם עו"ד עם יפוי כוח, זה לא לפי

מצב רוח, זה הולך בצורה מאוד מסודרת והגדרנו את זה גם בצורה מאוד ברורה במחלקה

להתחדשות עירונית ואלה הכללים המחייבים.

מר יוסי שלום

מתי היועצים החדשים יכנסו לתפקיד?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תנו לי רק שניה, אורי, תנו שניה, אני אענה לכם.

מר יוסי שלום

מתי הם נכנסים?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

מתי הם יגישו תוכנית ומתי יפגשו עם התושבים?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

תנו לי רגע, אני אענה לכם. אנחנו לאור זה שיש חוק, יש הרי חוק לנושא של התחדשות

עירונית, לקחנו את החוק והתאמנו אותו, עשינו לו התאמה, סיימנו את זה לפני שבוע, אחרי

סבב גדול מאוד אצלנו ואנחנו נביא אותו לוועדה המקומית.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

את מה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

את הנוהל הזה.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

58

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

את נוהל היועצים?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני צריכה, תקשיב רגע, יועצים זה הדבר הזה? לקחנו כבר את היועצים.

מר יוסי שלום

מתי היועצים האלה נכנסו לעבוד, חדוה, ממתי הם שמה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אם תתנו לי לדבר, כל אחד רוצה, בבקשה, דברו.

מר יוסי שלום

אז לדבר? שאלתי מתי היועצים נכנסו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

זכות הדיבור לגב' אלמוג.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מסבירה לכם שאנחנו, יש דבר שנקרא לימודים תוך כדי תנועה, יש דבר כזה. אנחנו

נכנסנו לפרויקטים הראשונים כשהתושבים רצלו לעשות, ביקשו לעשות פינוי בינוי ואחרי זה

הם נתקלו בתחושה מאוד קשה של לחיות באתר בנייה. זה קשה, אני אמפתית מאוד,

התפקיד שלי לא להיות אמפתית, התפקיד שלי לחפש פתרונות, לצורך העניין תוך כדי

הלימודים למדנו שצריכים לעשות דברים נוספים. אגב, אני אגיד לכם, אני אתן לכם אחת

מהנחות היסוד, בפרויקט של ברל כבר הנושא של החניה הוא אחד נקודה שבע, אחד נקודה

שמונה לכולם, בפרויקט של ברל, למדנו מתוך חביבה רייך לא הולכים פעם שניה לעשות

להמשיך במה שאנחנו רואים שקרה, והולכים למקום אחר ומשפרים את זה. תוך כדי זה

הקמנו יחידה, מחלקה להתחדשות עירונית, נקלטה בה עובדת חברתית, כל מה שכתוב בחוק.

מר ירון חנן

מה אתם הופתעתם כל כך ממה שקורה?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא הופתענו משום דבר.

מר ירון חנן

לומדים תוך כדי תנועה, למה ללמוד תוך כדי

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

כי יש דברים שאתה לומד, אתה, אצלך הכל בסדר, אני לומדת.

מר ירון חנן

כבר לפני חמש שנים התרענו כשהתחלנו את ההתחדש, ככה לא עושים התחדשות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

59

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אתם בסדר, אתם תמיד צועקים ומתריעים ואנחנו

מר ירון חנן

ככה לא עושים התחדשות עירונית.

עו"ד אורי גרינברגר

חדוה, אנחנו יכולים

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

זה לא יעזור אם תצעקו.

עו"ד אורי גרינברגר

חדוה, אבל אין טעם להמשיך עם הברבור הזה.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז לכן אני מציעה

מר ירון חנן

ככה לא עושים התחדשות עירונית.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני מציעה להביא את זה לוועדת המשנה. אני מציעה

מר ירון חנן

אוי ואבוי אם זה יהיה ככה בכל מקום.

עו"ד אורי גרינברגר

אני מבקש שזה יעלה להצבעה שהמתווה יאושר ואז

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני לא אענה לך עכשיו על מתווה מאושר לפני שכל הדברים צריך לבדוק אותם, הכל אפשר

לבדוק ככה?

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כל מה שעומד בלשון החוק כמובן שאנחנו לא יכולים ליישם.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אני חושבת שאתה עושה מעשה שהוא לא תקין, ממש לא.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אני רוצה שהמדיניות תתבסס על הדברים האלה, אני רוצה לראות מדיניות.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018

60

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אז תביא את כל

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

אורי, אתה רוצה שיציגו את המדיניות?

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שי, שי, שי

עו"ד אורי גרינברגר

זה כל הרעיון.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

שי, אני רוצה להגיד לך משהו מבחינה הפרוצדורה, מה שאתה יכול לבקש שיתקיים דיון על

זה, אתה לא יכול לבקש עכשיו שיאשרו, זה מה שאתה יכול לדרוש.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

קודם כל אני יכול לבקש שיתקיים דיון וכרגע מתקיים דיון.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא, לא מתקיים דיון, דיון מתקיים

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ניהלנו את הויכוח הזה עשרות

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

דיון מתקיים כשמביאים את כל הנוגעים בדבר.

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ניהלנו את הויכוח הזה עשרות פעמים.

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

לא, לא

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

כן, כן

גב' חדוה אלמוג, סגנית ומ"מ ראש העיר

אבל היום

מר שי אבוחצירה, סגן ראש העיר

ואם היועמ"ש רוצה להגיד שאי אפשר לקבל החלטה אני אשמח.

ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום 1 במאי 2018