27.11.2018 פרוטוקול
פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה מס' 1 ()1/18
שהתקיימה ביום שלישי י"ט בכסלו תשע"ט ()27.11.2018 בשעה 18:00
באולם מועצת העירייה
השתתפו:
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר - חיים בחיפה, מר נחשון צוק -סגן ומ"מ ראש העיר חיים
בחיפה, גב' נעמה לזימי - חיים בחיפה, גב' סיגל ציוני - חיים בחיפה, מר שי אבוחצירה – יונה
יהב וצעירי חיפה, עו"ד אורי גרינברגר -יונה יהב וצעירי חיפה , מר אביהו האן - הירוקים
של חיפה, גב' יעל שנער - הירוקים של חיפה, מר מרדכי בליצבלאו - הירוקים של חיפה, מר
ירון חנן - הירוקים של חיפה, עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר, חיפה מתחדשת, מר יעקב
פינגולד - חיפה מתחדשת, גב' תמר ברק - חיפה מתחדשת, מר שמשון עידו -הליכוד, רו"ח
אלי בן דיין - הליכוד, מר יצחק בלס - הליכוד , מר רג'א זעאתרה - החזית החיפאית, גב'
שהירה שלבי - החזית החיפאית, מר לזר קפלון - סגן רה"ע - חיפה בתנו, גב' אילנה קרטיש -
חיפה ביתנו, מר מרדכי מיכאל אלפר - סגן ומ"מ רה"ע, דגל לתושב, מר מנחם קפלן - דגל
לתושב, מר אליהו לנדאו - שדולת הגמלאים, הרב דב חיון - סגן רה"ע, מרצ, מר יואב
רמתי - הבית היהודי, מר צבי ברבי - אכפת לי תושבי חיפה, עו"ד שרית גולן שטיינברג -
חיפה בשבילנו, הרב אורי אוזן - ש"ס.
נעדרו:
מר יונה יהב (בחו"ל), גב' חדוה אלמוג (חולה), מר אריה בליטנטל.
נכחו:
מר ג'אקי ואקים - גזבר העירייה, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה
סלע -מזכיר העיר, גב' נואית בן שמחון -מנהלת אגף משאבי אנוש ואגף איכות השירות
ופניות הציבור, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל החת"ר, מר דוד לוריא ראש מינהל התפעול,
מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' רות בונה -ראש סגל לשכת ראש העיר, מר משה
אדלר -עוזר סגן ומ"מ ראש העיר מר מיכאל אלפר, מר קיריל קארטניק -עוזר סגן ראש
העיר עו"ד דוד עציוני, מר עופר טל -מבקר העירייה, גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה,
הוועדות וממונה מכרזים.
על סדר היום:
.1 הצהרת אמונים של חברי המועצה (תיקון התשס"ד (מס' )5 24א).
(א) עם כינוסה של המועצה הראשונה לאחר הבחירות יצהיר חבר המועצה
אמונים, ואלה דברי ההצהרה:
"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצה".
(ב) חבר המועצה שלא הצהיר את הצהרת האמונים, לא ייהנה מזכויותיו
של חבר המועצה, לרבות זכות ההצבעה במועצה ובוועדותיה, כל עוד לא הצהיר.
(ג) חבר המועצה שלא נכח בישיבת המועצה הראשונה, או שהיה לחבר המועצה
לאחר מכן, יצהיר את הצהרת האמונים בישיבה הראשונה שבה הוא נכח.
.2 דבר ראש העיר.
.3 דבר יו"ר הסיעות במועצה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
2
.4 אישור בחירת מר נחשון צוק לתפקיד סגן וממלא מקום ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י
סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
תשל"ה -,1975 ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא תיירות וים, וכיו"ר
הוועדה המקומית לתכנון ובניה עפ"י חוק התכנון והבניה – התשכ"ה - 1965 - נספח א'.
.5 אישור בחירת מר מיכאל אלפר לתפקיד סגן וממלא מקום ראש העיר (בשכר
מלא) עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה -,1975 ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק
הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא
תכנון ובניה - נספח ב'.
.6 אישור בחירת עו"ד דוד עציוני לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 15 לחוק
הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה -,1975 ואישור האצלת
סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא פיתוח כלכלי ואזורי עדיפות לחיפה - נספח ג'.
.7 אישור בחירת מר קפלון לזר לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 15
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה -,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא קליטת עליה - נספח ד'
.8 אישור בחירת הרב דב חיון לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 15
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה -,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא תרבות - נספח ה'.
.9 אישור העסקת גב' רות בונה, מנהלת לשכה ועוזרת אישית (בכירה) לראש העיר, בחוזה
בכירים לפי %70 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ו'.
.10 אישור העסקת גב' אנה לוין, מנהלת לשכת סגן ומ"מ ראש העיר, מר צוק נחשון, בחוזה
בכירים לפי %25 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ז' .
.11 אישור העסקת מר משה אדלר, עוזר סגן ומ"מ ראש העיר, מר מיכאל אלפר,
בחוזה בכירים לפי %30 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ח'.
.12 אישור העסקת מר קיריל קארטניק, עוזר סגן ראש העיר, עו"ד דוד עציוני, בחוזה
בכירים לפי %30 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ט'.
.13 אישור כתב האצלת סמכויות וכתב מינוי לגב' ברכה סלע, מזכיר העיר – נספח י'.
.14 אישור כתב האצלת סמכויות לעניין עריכת פשרות והסכמים, לעו"ד ימית קליין,
יועצת משפטית לעירייה – נספח י"א.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
3
.15 אישור כתב האצלת סמכויות ל"עריכת שימועים לעובדים, לעו"ד ימית קליין,
יועצת משפטית לעירייה נספח י"ב.
.16 ועדה למינוי עובדים בכירים.
.17 קביעת מועד קבוע לישיבות מועצת העירייה, המועד המוצע ביום שלישי, בשבוע
הראשון לכל חודש בשעה .18:00
.1 הצהרת אמונים של חברי המועצה (תיקון התשס"ד (מס' )5 24א).
(א) עם כינוסה של המועצה הראשונה לאחר הבחירות יצהיר חבר המועצה
אמונים, ואלה דברי ההצהרה:
"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצה".
(ב) חבר המועצה שלא הצהיר את הצהרת האמונים, לא ייהנה מזכויותיו של
חבר המועצה, לרבות זכות ההצבעה במועצות ובוועדותיה, כל עוד לא הצהיר.
(ג) חבר המועצה שלא נכח בישיבת המועצה הראשונה, או שהיה לחבר המועצה
לאחר מכן, יצהיר את הצהרת האמונים בישיבה הראשונה שבה הוא נכח.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אני אבקש מהאחרונים לתפוס את מקומם. ערב טוב לכולם, אודה אם האחרונים יתפסו את
מקומם. ערב טוב לכולם. האחרונים מתבקשים לתפוס את מקומם. להסב את תשומת לבכם,
מאחר והאולם צר מלהכיל יש הקרנה בחוץ במעגל סגור של כל מה שמתרחש כאן ועכשיו.
יש אפשרות לראות גם את מה שמתרחש באולם הכנסים בקומה הראשונה.
ערב טוב לכולם, אני אודה אם הקהל הנכבד שמכבד אותנו בערב מיוחד זה יתפוס את
מקומו במקומות שנותרו. יש פה שניים – שלושה מקומות, כן להסב תשומת לבכם קהל נכבד,
יש הקרנה בלובי של אולם המועצה, יש שם כסאות כן יש הקרנה של מה שקורה כאן ועכשיו
באולם כנסים בקומה הראשונה. המחזה והחוויה היא כמעט אותו דבר. אבקש מהקהל
הנכבד, מאחר וזה ערב חגיגי, שהקהל את חוויותיו ישאיר לתום הערב, ובאמת שנוכל לנהל
ישיבה חגיגית זו בכבוד, לכבוד ההנהלה וחברי המועצה החדשים בראשותה של ד"ר עינת
קליש, ולכבודכם תושבי חיפה.
ובכן אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מועצת העירייה הראשונה בקדנציה החמש עשרה
ואפתח באלו המלים, ערב טוב לראש העיר חיפה, ד"ר עינת קליש רותם ולחברי המועצה
הנכבדים (מחיאות כפיים). זו ראש העיר שלנו לחמש השנים הקרובות ובזכות כולנו צפוי לה
עתיד לעוד שנים נוספות ורבות, תודה רבה לכם.
ערב זה אינו עוד ערב רגיל כאן בעיריית חיפה. כל יום מביא עימו רגעים רבים שעוד לפנינו
ולכל אחד מהם יש סיכוי להפוך למשהו יוצא דופן ומיוחד. אז הערב זהו הרגע, תושבי חיפה
בחרו בך, גברתי ראש העיר, ד"ר עינת קליש רותם, שתנהיגי אותם ותביאי אותם בחמש
השנים הבאות עלינו לטובה וגם בכם, חברי מועצה נכבדים, ותהיתי לעצמי מדוע המרוץ כל
כך נחשק, כאילו שיש שם איזה בונוס בסוף המסלול, אז לא תאמינו, הבונוס הוא חו"ל שכן
חיפה היא כרמל צרפתי, שוק תורכי, מושבה גרמנית, בית קברות בריטי וגם הודי, בית אבות
ספרדי גם פרסי, מסעדה עירקית, רשת חנויות רוסית, אודסה הקטנה, מעונות קנדה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
4
גלידה אמריקאית, שוויצריה הקטנה, נמל וגם שדה תעופה, משם תמיד אפשר להמריא אל
על. זו העיר שלמענה ועבורה טרחתם ועמלתם חברי מועצה יקרים, בסבלנות ובסובלנות.
מבחן התוצאה הינו ערב זה, ואני מתכבדת לפתוח את הקדנציה החמש עשרה של מועצת
העיר חיפה. אני מבקשת לעדכן אתכם, כי תוצאות הבחירות לראשות העיר ולמועצת העיר
פורסמו ברשומות כבר בעשרים ואחד בנובמבר אלפיים ושמונה עשרה. לפתיחת הערב
החגיגי הזה אני מתכבדת להזמין את ראש העיר חיפה הנבחרת, ד"ר עינת קליש רותם
להישבע אמונים, בבקשה עינת.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני, ד"ר עינת קליש רותם, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצת העיר חיפה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חברי המועצה הבאים, נחשון צוק ואחריו אחד אחד, כל אחד מחברי המועצה יתן את
שבועתו, בבקשה נחשון.
מר נחשון צוק
אני נחשון צוק
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון לנחשון בבקשה.
מר נחשון צוק
אני נחשון צוק מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בהצלחה
גב' נעמה לזימי
אני, נעמה לזימי, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
גב' סיגל ציוני
אני, סיגל ציוני, מתחייבת בע"ה לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצת העיר חיפה.
מר מיכאל מרדכי אלפר
אני, מיכל אלפר, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר מנחם קפלן
אני, מנחם קפלן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
5
מר יעקב פינגולד
אני, יעקב פינגולד, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
עו"ד דוד עציוני
אני, עו"ד דוד עציוני, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
גב' תמר ברק
אני, תמי ברק, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר לזר קפלון
אני, לזר קפלון, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
גב' אילנה קרטיש
אני, אילנה קרטיש, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
הרב דב חיון
אני, הרב דב חיון, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר צבי ברבי
אני, צביקה ברבי, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
אני, עו"ד שרית גולן – שטיינברג, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה
את שליחותי במועצת העיר חיפה.
מר אליהו לנדאו
אני, אלי לנדאו, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר יואב רמתי
אני, יואב רמתי, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר רג'א זעאתרה
אני רג'א זעאתרה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
6
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון לרג'א זעאתרה בבקשה.
מר ירון חנן
רגע, הגיע הרב.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הגיע הרב אורי אוזן, בבקשה, הגעת בדיוק לתורך, בבקשה, אתה מוזמן להישבע אמונים.
הרב אורי אוזן
אני, אורי אוזן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה.
מר רג'א זעאתרה
אני, רג'א זעאתרה, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה ולשמור על חיפה כעיר יהודית – ערבית משותפת, דמוקרטית ושווה
לכולם.
גב' שהירה שלבי
אני, שהירה שלבי, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר וגם לשמור על חיפה דמוקרטית ושוויונית ומשותפת יהודית – ערבית.
מר שמשון עידו
אני, שמשון עידו, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
רו"ח אלי בן דיין
אני, אלי בן דיין, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה ובנימה אישית, שהחיינו וקיימנו והגיענו לזמן הזה.
מר יצחק בלס
אני, יצחק בלס, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר שי אבוחצירה
אני, שי אבוחצירה, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
עו"ד אורי גרינברגר
אני, עו"ד אורי גרינברגר, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצת העיר חיפה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
7
מר אביהו האן
אני, אביהו האן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
גב' יעל שנער
אני, יעל שנער, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר מרדכי בליצבלאו
אני, מרדכי בליצבלאו, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצת העיר חיפה.
מר ירון חנן
אני, ירון חנן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת
העיר חיפה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אודה מאוד שהצלמים יהיו מעט ביציע על מנת לא להפריע לנשיאות להתבונן במה
שמתרחש כאן ומעל במה זו, אכן ההתרגשות בשיאה ולכן נמשיך בסדר היום. חברי מועצה
נכבדים, עתה, משנשבעתם אמונים נתחיל בעבודה לשמה נבחרתם. אנא מכם, תמיד זכרו,
החיים אולי אינם תמיד המסיבה שתיארנו לעצמנו אך כל עוד אנחנו כאן מוטב שנמשיך
לרקוד ביחד, בכבוד, בדרך ארץ, בהדדיות, בסבלנות ובסובלנות למען תושבי חיפה. ובמסר
חשוב זה יש לי הכבוד והעונג להזמינך לשאת דברים, ד"ר עינת קליש - רותם, ראש העיר
חיפה. בבקשה.
.2 דבר ראש העיר
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
ערב טוב, חברי המועצה הוותיקים והחדשים, משפחותיהם, יקיריהם, יקירינו, אורחים יקרים,
לכל התושבים שצופים בנו, ברוכים הבאים, לעובדי העירייה ומנהליהם, ברוכים הנמצאים.
חיפה עברה בחודש האחרון טלטלה פוליטית גדולה, יקח זמן לא מבוטל לעכל ולהבין את
המשמעויות שלה. עשרות אלפי תושבים ביקשו לראות שינוי בעירם האהובה. מדובר במספר
גדול ומפתיע וגם חסר תקדים. הציבור ביקש רוח חדשה. באופן רשמי אני מכהנת בדיוק
שבוע בתפקיד. חלק נכבד משעות היום שלנו שהן גם שעות העבודה הוקדשו למפרץ חיפה.
בשבוע האחרון קיימנו פגישות ברחבי הארץ עם הגורמים הרלוונטיים במשק, עם בכירי
המערכת הפוליטית, הם מתחילים לשמוע צלילים אחרים מחיפה. תהליך השינוי לא עומד
להיות קל או פשוט ואצטרך עבורו את כולכם. חברי קואליציה, חברי אופוזיציה, ימין
ושמאל, כולנו. רק אתמול התקיימה ישיבה ארוכה בוועדה המחוזית על תוכניות שלהן
השלכות עצומות על שדה התעופה, פארק הקישון והתעשיות במפרץ. במקום לעסוק בהקמת
הקואליציה, במקום להקדיש זמן ללימוד המערכת העירונית היינו עסוקים כל הזמן במפרץ
חיפה. אתמול לשמחתנו בקשותינו נענו, זו בשורה מעודדת, גם אם היא זמנית, מחכה לנו
עבודה קשה, כפי שהבנתם אנחנו לא חוששים מעבודה קשה. את התוכניות שלנו לחיפה, שלי
ושל הצוות שאיתי. פרשתי בפני התושבים במשך שש שנים מחיי, ערב ערב, בית בית,
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
8
תוכניות שאולי נראות ענקיות ומסובכות במבט ראשון אבל אני יודעת שהן אפשריות, היות
ואני מכירה לעומק תהליכים דומים שעברו ערים רבות בעולם. בשנים אלה התמודדתי לא
אחת עם ספקנות, היו שתי סיבות עיקריות: הראשונה היא שאי אפשר להדיח ראש עיר
מכהן. השניה היא שהי, זאת חיפה, אי אפשר להוביל מהלכים גדולים בעיר שלנו. את הספק
הראשון הורדנו מהפרק, כמעט בלי תקציבים או תקשורת עשינו את זה. לא רק שנטענו
תקווה עצומה בלב החיפאים שאפשר לעשות שינוי, התקווה הזאת הגיעה לכל קצוות הארץ
ועל כך אני מקבלת אינספור הודעות תמיכה ושמחה. עכשיו נותר לנו להוריד את הספק
השני מהפרק, עכשיו עלינו להוכיח שגם כאן אפשר להוביל מהלכים גדולים וחיוביים, זה יקח
זמן, חודשים או שנים, את המהלכים המשמעותיים נוכל לעשות רק יחד, בעבודה קשה ועם
אמונה מלאה וכשאני אומרת יחד אני רואה לנגד עיניי לא רק את כל חברי המועצה, נבחרי
הציבור כולם, בלי יוצא מן הכלל, אני גם רואה את עובדי הציבור, בין אם נבחרים או
עובדים, אנחנו משרתי ציבור, בלעדיו לא היינו נבחרים ובלעדיו לא יהיה לנו את מי לשרת.
פרויקטים גדולים, חשובים ככל שיהיו, מוצלחים ככל שיהיו, הם לא העיקר, אנחנו נצטרך
להוביל שינוי גם בהלך הרוח. מצד אחד לראות את האדם הקטן שלעיתים נופל בין
הכיסאות, את בעל העסק שהמציאות לא מקלה עליו, את בעל החיים שאין מי שיזעק את
זעקתו, אנחנו חייבים לבנות מחדש את יחסי האמון, לראות בגובה העיניים, להכיל ולחמול.
מצד שני בנושאים רבים אנחנו צריכים להגדיר מחדש את חוקי המשחק, בעסקים, בבנייה,
בתחזוקה, ולסיים באופן חד וחלק את עידן האי בהירות. אנחנו ננהיג מערכת עירונית
שמנוהלת באופן ענייני, מקצועי ולא אישי. אני נשלחתי הנה, לכיסא הזה, כדי לחדש, לשקם
ולהבריא את חיפה, גם אתם. אחריות כבדה מוטלת על הכתפיים שלי, שלנו, ואיתה עבודה
רבה וקשה, אני מצפה להתחיל אותה בכיליון עיניים. אני מאמינה שהעבודה הזו תמלא את
כולנו בגאווה בעיר שלנו ובתרומה שלנו לקידומה. בהצלחה לחיפה, בהצלחה לתושבים
ובהצלחה לכולנו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה לך עינת, על דברייך. שלום עליכם כבר כתב שחייו של אדם תמיד הולכים למקום
שליבו ורצונו מוליכים אותו, ונדמה שהדברים נכתבו אודותייך בהיותך עכשיו, ראש העיר
חיפה, בהתמדה ובנחישות בחלוף השנים הגשמת משאלת לב ומשימה ציבורית נעלה ועל כן
אני מתכבדת להפקיד בידייך את מפתח העיר חיפה שיהיה מצוי ושמור בלשכתך בשם
תושבי העיר חיפה היקרה לכולנו. (מחיאות כפיים) מפתח העיר חיפה מוגש בהוקרה
ובהערכה לד"ר עינת קליש - רותם, ראש העיר חיפה. "מנהיגים הם אלה שגורמים לאנשים
ממוצעים לעשות עבודה יוצאת דופן", את זאת אמר אלברט אינשטיין, בהצלחה בשם
תושבי חיפה, כסלו, תשע"ט, נובמבר אלפיים ושמונה עשרה.
.3 דבר יו"ר הסיעות במועצה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עכשיו, מאחר ויש שלושים חברי מועצה ובקדנציה זו יש גם חמש עשרה סיעות, אני אבקש
מנציגי הסיעות השונות להביא את דברם, הסיעות הן רבות, הזמן קצר, אז סבלנות, אני
אשמח אם כל מי שדובר יתחשב בקשב של הקהל ובתשומת הלב. בבקשה מוזמנים להצביע
מי מוכן, מי מבקש לשאת דברים בשם סיעתו, אנחנו נתחיל בשם סיעת דגל לתושב בבקשה,
מנחם קפלן, תגיד איזו סיעה אתה מייצג.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
9
מר מנחם קפלן
מנחם קפלן, סיעת דגל התושב, דגל התורה. כב' ראש העיר, הגב' עינת קליש, חברי מועצת
העיר, משפחותיהם וכל תושבי חיפה שצופים בנו כעת דרך הרשת, עבודה רבה מצפה לנו
ועומדת לפנינו, במטלות רבות נטפל ונשקיע, אבל וכאן בעצם אני מדבר לעצמי, אל לנו
לשכוח את האזרח הקטן, דווקא את החלש והמוזנח שבחברה, את הילד שלא מקבל את
החינוך שמגיע לו, את בעל העסק שלא מסיים את החודש, לא סוגר את החודש ואת החד
הורי שלא מצליח לשלם את הארנונה. אסיים בפסוק מישעיהו הנביא: "הלא פרוס לרב
לחמך ועניים מרודים תביא בית." בהצלחה רבה לכולנו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. עו"ד דוד עציוני.
עו"ד דוד עציוני
עו"ד דוד עציוני, חיפה מתחדשת. אז קודם כל אתחיל בברכות לך עינת, רגע גדול, רגע מהנה,
באמת, אני חושב שכל תושבי חיפה, ואני גם באופן אישי, ייחלנו לרגע הזה שנחליף את ראש
העיר הישן בראש עיר חדש, נמרץ, שאני בטוח שיעשה עבודה נהדרת ואנחנו סומכים עלייך
בעיניים עצומות. מעבר לזה אני חושב שתושבי חיפה הצביעו ברגליים ובידיים ואמרו את
הדבר הברור מכל, אנחנו רוצים שינוי, חמש עשרה שנה לא פעלו למעננו. אנחנו כאן בשביל
לפנות ולפעול למען תושבי חיפה. אם זה בארנונה ואם זה בעסק קטן או בכל תחום אחר,
הגיע הזמן שלתושבי חיפה יהיה מענה ואוזן קשבת, אנחנו נעשה את זה כל יום כל היום.
ובנימה אישית, אני באמת רוצה להודות קודם כל לפעילים שליוו אותנו במשך מעל לשנה
שאנחנו רצים, להודות לחברי הסיעה שפה איתי ולחברי הסיעה שלא נכנסו, באמת שנתנו
את הכל, והכי חשוב אני אסיים ואודה למשפחה שלי שפה איתנו היום וכמובן הכי חשוב,
תודה לאשתי המהממת, תודה רבה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
לזר קפלון, בבקשה.
מר לזר קפלון
ערב טוב קודם כל לראש העיר החדשה, לכל חברי המועצה, לכל האורחים, אנחנו באמת
עשינו מהפכה בעיר הזאת, אבל אנחנו רק בתחילת הדרך, יש לנו חמש שנים קשות והציבור
מחכה מאיתנו לעיר מתחדשת, עיר חדשה עם פנים חדשות, עיר יותר נקיה. אני מאחל לנו
עבודה פורחת, אני מאחל לנו גם עבודה קשה, הדלת שלנו תמיד פתוחה לכל אזרח, גם
לאזרח הפשוט ובהצלחה לכולנו, שעוד חמש שנים יזכרו אותנו רק בדברים טובים, תודה
רבה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
דב חיון, בבקשה.
הרב דב חיון
ערב טוב כב' ראש העיר ד"ר עינת קליש, חברות וחברי המועצה ובני משפחותיהם, עובדות
ועובדי העירייה, אורחות ואורחים נכבדים וכל תושבי ותושבות חיפה הצופים בנו כעת. לפני
שנה יצאתי לדרך הפוליטית ונפגשתי עם ראשי סיעות שונות אך פגישה אחת שינתה את
הכל, כשנפגשתי עם מי שהיא היום ראש העיר שלנו, ד"ר עינת קליש וסגנה נחשון צוק, אי אז
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
10
ידעתי שאני מוכן לצעוד אחריהם והשינוי לו אנו מייחלים באופן ניהולה של העיר חיפה בוא
יבוא. בשל קוצר הזמן לא אוכל לתאר את מגוון הנושאים העצום שלגביהם כמה הציבור
החיפאי לשינוי אך אמנה כמה מהם, מערכות יחסים בין קבוצות שונות באוכלוסיה, יהודים,
חרדים, חילוניים, מסורתיים, רפורמים וקונסרבטיביים, מוסלמים ונוצרים, דרוזים, בהאיים,
הקהילה הגאה בחיפה, אוכלוסיות מוחלשות ואוכלוסיות חזקות, הטיפול בזיהום מתעשיה
מפיל קורבנות בעיקר בקרב אוכלוסיות חלשות אשר אינן ביכולתן להתרחק מאזור הזיהום.
נתינת דגש על חיפה כעיר תרבות ותרבות נגישה לכולם, הן לבעלי היכולת והן למעוטי
היכולת, טיפוח ספורט עממי ונגיש לכל, השקעה בחינוך הממלכתי הן בחברה היהודית והן
בחברה הערבית וצמצום הפערים אל מול החינוך הפרטי. תכנון עיר מאוזן אשר לוקח
בחשבון את צורכי התושבים בחניה, בתחבורה הציבורית במבני ציבור וכבישים, שיתוף
ציבור בהתחשבות והקשבה לקהילות השונות ויצירת מערכת יחסים קרובה, מתחשבת
ואוהדת בין הנהלת העיר לבין כל הקהילות בעיר. התייעלות בניהול העירוני, כזו שתקל בנטל
הארנונה לתושבים ותספק שירותים באיכות גבוהה לתושב ועוד ועוד ועוד, המכנה המשותף
של הנושאים אשר מניתי הוא הקשבה, פתיחות, שקיפות ושיתוף אלה הם ערכי יסוד לפיהם
ראוי שתתנהל העירייה המעוניינת לשרת ציבור. תושבים רבים שאלו אותי מאז הבחירות
האם אני מאמין שראש העיר הנכנסת וחברי העירייה שעימה אכן יצליחו לשנות את העיר
חיפה לטובה ותשובתי אני לא מאמין, אני בטוח וההוכחה לכך היא הדרך בה הלכה הדרך
בה הלכה ראש העיר שלנו הן לפני הבחירות והן בעמידה בהבטחותיה לאחר הבחירות. לכן
אני בטוח שהיא תצליח להוביל ותוביל אותנו כמנהיגה לשינוי לו מייחלים כולנו, כל תושבות
ותושבי חיפה. נכון, זה לא יהיה פשוט ולא יהיה קל. אני יושב כאן כעת ומתחיל לחשוב את
משא האחריות הרובץ על כתפיי וכתפי חברות וחברי המועצה הנבחרים. עשר שנים שסיעת
מרצ הייתה מחוץ למועצת העיר אך כעת היא חוזרת ובגדול לשרת את הציבור החיפאי,
הפעם גם נעשתה פה היסטוריה, בחיפה נעשתה היסטוריה כפולה, אחת כמובן ראש העיר
שלנו שעשתה היסטוריה כאישה הראשונה המכהנת בתפקיד זה בחיפה ובעיר השלישית
בגודלה, והשניה היא שרב קונסרבטיבי משרת כסגן ראש עיר בעיר מסוימת מארבעים
ושמונה ועד היום. כן, הגיעה העת שגם אנחנו ביהדות הפלורליסטית נעלה על המגרש
הפוליטי ונהיה בהרכב הפותח, אני חש היום כחלוץ לפני המחנה ומאמין שבשנים הקרובות
יהיו עוד גם בזירה המקומית וגם בזירה הארצית. חשוב שנהיה מעורבים אך לא
סקטוריאליים וכראש סיעת מרצ בחיפה אני מחויב מהרגע שנבחרתי לשרת את כל תושבי
ותושבות העיר, לעבוד קשה למען כל תושבות ותושבי חיפה ולזכור תמיד את המשפט
מהתלמוד הבבלי המלווה אותי מאז הסמכתי לרבנות, "כמדומים אתם ששררה אני נותן
לכם? עבדות אני נותן לכם, שנאמר וידברו אליו לאמור, אם היום תהיה עבד לעם הזה"
תלמוד בבלי, אוריות, עלינו לזכור תמיד שאנו שליחי ציבור, הננו משרתי ציבור ולא אנשי
ציבור, ואני רוצה לחתום את דבריי בתפילה שאנחנו אומרים אותה כל שנה בימים הנוראים,
בראש השנה וביום כיפורים לפני מוסף עם קיצורים ושינויים שלי, "הנני, אני, ממעש נרעש
ונפחד באתי לעמוד ולהתחנן ולבקש ממך, אל רחום וחנון, היה נא מצליח דרכי. חזקני ללכת
בדרך הישר ושלא יגבה ליבי, שיהיו כל מעשיי לשם שמיים ולמען הציבור. ברוך אתה ה'
שומע תפילה, אמן."
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה, צביקה ברבי בבקשה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
11
מר צבי ברבי
קודם כל אאחל לך באמת מכל הלב מזל טוב, את לביאה אמיתית, לא רואה בעיניים,
אמיצה, עשית את הבלתי יאמן ומגיע לך באמת שאפו ענק, אנחנו לימינך, כל הסיעה שלי.
אני רוצה להודות לעובדי עיריית חיפה המקסימים, אנחנו אוהבים אותם, אנשים מקצועיים,
בשנתיים האחרונות נתנו את הדם שלהם וראינו את זה בכל תחום ותחום, מגיע להם שאפו
ענק. אני רוצה להודות לנחשון צוק על הדרך (מחיאות כפיים) מגיע לו כפיים, על הדרך
הנעימה שלו. אני קורא לך נסיך אמיתי, במו"מ, הכרתי אותך לפני שנתיים, אתה עושה את
זה בדרכי נועם, באמת כל הכבוד, ולכל חבריי אני אומר, תוותרו על האגו שלכם ותתלכדו
סביב המנהיגה שלנו ונתחיל פרק חדש, תודה לכולנו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עו"ד שרית גולן - שטיינברג, בבקשה.
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
ראש העיר היקרה, ראשית אני מאחלת לך בהצלחה רבה בתפקיד, אין ספק שמה שעשית
בשבוע האחרון הראה לי שנכנסתי לקואליציה בהתרגשות ועם ידיעה שני אצליח בתפקידים
שלקחתי על עצמי. אני כל כך שמחתי לשמוע ולראות שבפתח דברייך, בפתח הכהונה שלך
כראשת עיר שמת על המפה את מפרץ חיפה ואני קוראת מכאן לכל חברי מועצת העיר,
הדאגה הראשונה שלנו, הרבה לפני הארנונה והרבה לפניה כל זה לדאוג שלנו פה בחיפה
יהיה אויר טוב יותר לנשום ושמפרץ חיפה לא ייראה כמו המחסן של המפעלים והחברות
הממשלתיות. הקול המשותף הזה צריך להיות של כולנו, אופוזיציה וקואליציה, לכל מי שדאג
שסיעה קטנה של מנדט אחד לקחה תפקידים גדולים, הסברתי שכאשר יש מדיניות אחת
משותפת ואחידה לכל הנהלת העיר אז עובדי העירייה המסורים, אלה שיושבים פה, ידברו
בקול אחד ויעשו את הדברים כמו שצריך וכולי תקוה שאנחנו באמת מתחילים עם אמירות
ברורות גם מול ממשלת ישראל, אני מנצלת את השלוש דקות האלה כדי להגיד שבעיניי
הדברים הכי חשובים כדי שהעיר הזו תתפתח ותצעד זה איכות הסביבה והחינוך. אם אנחנו
נצליח בשני הדברים האלה אנחנו נביא את חיפה באמת עשרה צעדים קדימה יותר מכל עיר
אחרת, אני לא רוצה להיות עיר אחרת, אני רוצה שחיפה שהגעתי אליה לפני עשרים שנה
תחזור להיות העיר המיוחדת הזו. אז מכאן אני יוצאת באמירה ברורה ומאיימת שמפעלים
צריכים לדעת שאם הם ימשיכו לזהם ואם מנהלי חברות ממשלתיות יחשבו שהם ראשי העיר
פה בחיפה אז הם טועים טעות גדולה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה לך שרית, אלי לנדאו בבקשה. זקן חברי מועצת העיר בקדנציה החמש עשרה.
מר אליהו לנדאו
ראש העיר הנבחרת, ד"ר עינת קליש, חברי מועצה יקרים, אורחים, מכובדיי כולם, ערב טוב.
ברצוני לברך את ראש העיר הנכנסת, ד"ר עינת קליש, ולאחל לה ולצוות שליווה וילווה
אותה לאורך כל הדרך הצלחה בקידום העיר חיפה, בפיתוחה והפיכתה לעיר מובילה
בישראל. כמי שמייצג את אוכלוסיית הגמלאים מזה שנים רבות אני מודע לכך כי לפנייך
עבודה מורכבת ומאתגרת ומלאת משמעות אך בדיוק לשם כך נבחרתי ואני ממלא תקווה
שאעמוד באתגרים ואצליח לבצעם הצד הטוב ביותר. אני מברך על כי ניתנה לי הזכות
להוביל את המהלכים המשמעותיים לשיפור איכות חייהם של האזרחים הוותיקים ומודה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
12
לכל קהל הבוחרים שנתן בי אמון. בדרך הטבע יש בכל עשיה עליות ומורדות, הצלחות
וכישלונות אך אל לנו כנבחרי ציבור, אסור לאבד את דרכינו ועלינו לשאוף ולמלא את
תפקידנו נאמנה, אל לנו לשכוח כי הריבון האמיתי הם תושבי העיר חיפה אשר נתנו בנו
אמון והעניקו לנו אשראי זמני להוביל את הדרך לאור הבטחותינו להם. עלינו לזכור כי לכל
נבחר ציבור היושב במועצה הזכות להשמיע את דעתו ולנסות ולהשפיע כדי להשיג את
מטרותיו. אני קורא היום לכולם לכבד איש את רעהו ולפעול כמיטב יכולתם על מנת לראות
את טובת תושבי העיר, אם נשכיל לעשות כן תושבי העיר יצאו נשכרים. בחמש השנים
הבאות בכוונתי לפעול לטובת האזרחים הוותיקים כפי שהבטחתי ובהתאם לסיכומים שלי
עם ראש העיר וצוותה וכולי תקוה שחברי המועצה ירתמו אף הם למאמץ ויעזרו לי במשימה
הזו. במכלול הנושאים שאפעל לקידומם אציין רק כמה, שיפור מרכזי יום לקשיש וקידום
מועדוני מיל"ב, הרחבת הפעילות התרבותית לאזרחים ותיקים, חניה בחינם בכחול לבן לכל
האזרחים הוותיקים מעל גיל שבעים, הקמת רשות לאזרחים ותיקים שתרכז את כל ענייני
הגמלאים תחת קורת גג אחת. התחייבתי לגמלאי חיפה וכעת הזמן לקיים. אני מאחל לכולנו,
לראש העיר ולחברי המועצה הוותיקים והחדשים הצלחה בשליחות הציבורית החשובה,
הצלחתנו היא הבשורה שכל תושבי חיפה מחכים לה, אני מבקש במעמד מכובד זה להודות
לכל החברים והפעילים בשדולת הגמלאים אשר ליוו אותי בכל הדרך המאתגרת ועל המאמץ
הרב שהשקיעו בהליך הבחירות וזאת בזכות אמונתם בצדקת דרכינו. בתודה מיוחדת לכל
הבוחרים אשר נתנו לנו את קולם, ישר כוח, נעשה ונצליח, תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בריאות ואריכות ימים. בבקשה יואב רמתי.
מר יואב רמתי
כב' ראש העיר, ד"ר עינת קליש, חבריי למועצה, ראשי מינהלים, מזכירות העיר, תושבים
נכבדים, "הנני ממעש נרעש ונפחד מפחד יושב קהילות ישראל, לכן אבקש ממך אלוהי
אברהם, אלוהי יצחק ואלוהי יעקב, היה נא מצליח דרכי אשר אנוכי הולך ועומד לבקש עלי
ועל שולחיי." ככה מתחילה תפילת המוסף של שליח הציבור בימים הנוראים. ברוח תפילה זו
בפעילותי במסגרת המועצה מחויב אני לפעול על פי תורת ישראל לטובת הציבור. הציונות
הדתית בראשותי מתכוונת להשתתף בעשייה ציבורית עם כלל חברי המועצה לטובת כלל
הציבור בכל תחומי החיים, תחומי ההנדסה, החינוך, הביטחון האישי, הצרכים הדתיים,
התרבות, איכות הסביבה ועוד. אני חש מחויב לפעול במסגרת המועצה למינוף הצביון הדתי,
ערכי היהדות, התמיכה בחיילי צה"ל, במשפחות השכולות, אלמנות ונכי צה"ל ונפגעי הטרור
ולהיות להם לפה ולמענה בכל אשר יידרש. בחודש כסלו שבו אנו מצויים אנו מציינים את
גבורת עם ישראל והחזרת השלטון היהודי לעם ישראל, יתר על מאתיים שנה, כפי שכותב
הרמב"ם. שלטון המכבים שהחל בזוהר סיים בדעיכה אחרי מספר דורות בגלל חוסר התאמה
ביעודו ובעיה מוסרית בתפקודו. כלקח חשוב מאירועים אלו אנו נתאפיין כנציגים בשמירה
על החוק והמוסר, נהיה דוגמה למי שבאו לתרום לציבור ולא לשררה עליו. מזה שנים זועק
הציבור בכל רחבי הארץ כי חפצים הם בשלטון מקומי מוסרי מקצועי אשר דואג לפתח את
העיר, לחינוך הילדים והנוער, שיפור איכות חיי התושבים והסביבה ואנו שנבחרנו מצווים
להביא מזור לזעקת הקהל. במועצה זו יש מפגש ססגוני של תרבויות, דיעות והשקפות שונות,
בוודאי שאין מקום לייצר אשליה שאיחוד הדיעות הינו מטרת יעדי המועצה לחשיפת האמת
המוחלטת, די לנו בעולמנו זה כי נלבן באופן הגון ומכובד את האמת היחסית אשר תהיה
חלקנו בתיקון העולם והניתנת למימוש ועשייה. כל אחד מחברי המועצה מביא עימו, תכונות,
יעדים ותוכניות שונות. בעוד זמן קצר נגלה את השוני אבל גם המאחד בין חברי המועצה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
13
ונשאף לממש את המאחד לטובת הציבור כולו. סיעת הבית היהודי מזמינה את כלל חברי
המועצה לשתפה בכל רעיון, משימה שתביא תועלת לציבור, תסייע להתפתחות העירונית
בכל המישורים כולם בהתאם לערכי תורת ישראל, בהצלחה לכולם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הרב אורי אוזן בבקשה.
הרב אורי אוזן
בהצלחה רבה קודם כל לגב' קליש, ראש העיר החדשה. אני שאלו אותי בכנס פעילים
שעישנו, לא כל כך פעילים, כנס שעשינו לפני חודש וחצי בזמן של הבחירות, מה לחרדי
ולמועצה, אז עניתי שאומנם אני נציג חרדי אבל אני לא באתי לעשות רק לחרדים, באתי
לעשות לחילונים, לחרדים, לכולם, לדתיים, לכל הציבור כולם, גם לערבים וכולם ביחד, ללא
כל ספק, דרך אגב, אני מתגורר גם בשכונה ערבית. חשוב להדגיש, הזכירו פה כל מיני
מאמרים מהתפילות, ככה, כנראה מעניין שהמועצה כל אחד אומר פסוקים ותפילות, אנחנו
אומרים בתפילה "לעולם יהיה אדם ירא שמיים בסתר כבגלוי", אותי לימדו שלעולם יהיה
אדם פסיק, אחר כך ירא שמיים בסתר ובגלוי. אני אברך את ראש העיר ואת כל חברי
המועצה שבע"ה אנחנו הולכים בדרך, אבל קודם כל לפני הכל שלעולם יהא אדם, אחר כך
יבוא כל השאר, בהצלחה רבה לכולם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. רג'א זעאתרה, בבקשה.
מר רג'א זעאתרה
ערב טוב לכולם, קודם כל ברכות לראש העיר, בעברית לא אומרת ראשת העיר, ראש העיר,
להקפיד, ולכל חברי המועצה הנבחרים. קיבלת עיר עם לא מעט אתגרים, קיבלת ירושה לא
קלה, אם כבר לצטט אז מה אומר מחמוד דרוויש, הוא אומר (ערבית) כלומר, זהות היא מה
שאנחנו מורישים, לא מה שאנחנו יורשים, והשאלה היא עוד חמש שנים איזה עיר אנחנו
נוריש לדורות הבאים, למועצה הבאה, לתושבים ולתושבות בעיר חיפה, אנחנו שואפים שזו
תהיה עיר עם אויר נקי יותר, עם חינוך טוב יותר, עם שירותים איכותיים יותר, עיר שווה
לכולם, לכל התושבים, וגם חשוב לנו מאוד להדגיש, לשמור על הקיום המשותף בין שני
העמים בעיר, לשמור על החיים המשותפים בין כל המגזרים והקהילות, בשמי ובשם שותפתי
שהירה מאחלים הצלחה לכולם ועבודה פוריה למועצה ולראש העיר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה מר שמשון עידו.
מר שמשון עידו
ערב טוב לראש העיר, ד"ר עינת קליש רותם, חברי המועצה הישנים והחדשים, משפחות
ואורחים יקרים, חבריי ואני מבקשים לאחל לראש העיר ולצוותה הצלחה בתפקידה. סיעת
הליכוד תשמח לסייע לקידום הנושאים הקשורים לפיתוחה וקידומה, שגשוגה של העיר חיפה,
תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה שמשון, בבקשה מר שי אבוחצירה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
14
מר שי אבוחצירה
תודה, נפתח בברכות לראש העיר הנכנסת, עינת קליש, לסגנים העתידיים, לחברי המועצה
הוותיקים והחדשים. כמו שראינו במערכת הבחירות האחרונות, הציבור הצביע על השינוי,
רצה שינוי, קיבל שינוי. אני מאחל לציבור, לתושבי חיפה, לחברי המועצה, שהשינוי הזה
יהיה מבורך, שאנחנו נראה את רוב ההבטחות שחולקו למערכת הבחירות האחרונות לציבור
על ידי כולנו, מתגשמות, מתקיימות. אני רוצה לקחת משפט ששמעתי לפני שבועיים בסיבוב
שני של חבר שלי בקריית שמונה שנבחר לראש עיר, הוא אמר, מחר בבוקר אני לא הולך
לתפור חליפה, מחר בבוקר אני הולך לתפור סרבל עבודה. אז אני מאחל לכל חברי המועצה
פה שאף אחד לא יתפור חליפה, כולנו צריכים לתפור סרבל עבודה ולקום מחר בבוקר
ולעבוד בשביל הציבור, שיהיה לכולנו בהצלחה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. אביהו האן בבקשה, הבמה שלך.
מר אביהו האן
ערב טוב ראש העיר החדשה, ערב טוב קהל נכבד וערב טוב לכל תושבות ותושבי חיפה,
סיימנו מערכת בחירות מורכבת, לא פשוטה, בהצלחה רבה. אנו הירוקים של חיפה הכפלנו
את כוחנו משני מנדטים לארבעה. תושבי חיפה הצביעו לנו בהמוניהם תוך חיבוק חם וזוהי
התודה היפה ביותר שנציגי ציבור יכולים לקבל מקהל המצביעים ומכאן אני שולח להם
תודות, תודה על האמון ותודה על התמיכה, זה לא דבר מובן מאליו. ניהלנו תקציב בחירות
צנוע, קטן, בסדר גודל, מכל הסיעות הגדולות האחרות, לא קיבלנו כסף מאף גורם עסקי, גם
לא ממפלגה ארצית, הכל מכספינו שלנו. אין אנו חייבים כסף לשום גורם עסקי כזה או אחר,
רק לנו ולמשפחותינו ולתושבי חיפה ששירתנו אותם שנים רבות, יום יום ושעה שעה והם
החזירו לנו באהבה רבה. ניהלנו מערכת בחירות נקיה וערכית, הצגנו אג'נדה ברורה לתושבי
חיפה, אג'נדה שכוללת עיר ללא זיהום אויר ופליטות מזהמים תוך קידום תוכנית להוצאת
בתי זיקוק ממפרץ חיפה, הוצאת בתי זיקוק ולא רגולציה כזאת או אחרת שלא תצא אל
הפועל. שילוב של תעשיות חדשניות ומתקדמות כאלטרנטיבה לתעשיות הפטרוכימיות
המזהמות. אנו הירוקים של חיפה מהווים את ראש החץ במאבק כנגד זיהום האויר
והתחלואה בחיפה, נושא זה קיבל מיקוד ותנופה משמעותית במערכת הבחירות והיווה בסיס
לתמיכה הרבה שקיבלנו. תושבי חיפה רצו שינוי והם בחרו בנו בירוקים של חיפה כגוף
המרכזי שילחם ויעשה את השינוי עבורם. הם רצו שינוי בזיהום ובתחלואה, שינוי באיכות
הסביבה ובאיכות השלטון, שינוי בתעסוקה לצעירים ותוכנית מקיפה למניעת הנטישה
שלהם, שינוי ביוקר הארנונה, שינוי בתכנון האורבאני, בתמ"אות, בשימור ובשמירה על
השטחים הפתוחים. שינוי בהשקעות בחינוך ובצהרונים, שינוי בטיפול ובהשקעה בשכונות
העיר, שינוי בגישת שיתוף ושילוב התושבים בהחלטות, שינוי במלחמה בשחיתות והגדלת
השקיפות, שינוי בשירות לתושב והעמדת התושבים במרכז. תושבי חיפה רצו אותנו הירוקים
בהנהגת העיר. באנו לראש העיר קליש בידיים נקיות תוך רצון להשפיע, הצעתי לשרת כסגן
ראש עיר ללא שכר כדי להקל על המצוקה הכספית וגם ללא התניות, לצערי ראש העיר לא
נענתה לרצון תושבי חיפה, היא העדיפה בעלי אינטרסים עסקיים צרים על פני קבוצה ערכית
שתהיה חלק מרכזי (קריאות בוז) בהובלת השינוי הנדרש לעיר ועדיין אני אומר לך ראש
העיר, מה שתעשי טוב נברך ואיפה שצריך לבקר נבקר. אנו נשרת את תושבי העיר
כאופוזיציה איכותית, נעמיד את התושב במרכז ונסייע לו כפי שאנו עושים שנים רבות,
עשרים וארבע שעות ביממה. סיעת הירוקים ואני בראשה אוהבים את העיר היפה שלנו
ונעשה הכל כדי לשמור עליה. אני אסיים בתודות למשפחתי ולאשתי רחל שליוותה אותי
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
15
בדרך ולא הייתי יכול להיות כאן בלעדיה, וכמובן לפעילים הרבים ולכל תושבות ותושבי
חיפה ולכל חבריי כאן במועצת העיר, תודה רבה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ומששמעתם את דעותיהם, את דבריהן של סיעות מועצת העיר בקדנציה החמש עשרה אנחנו
צריכים החל ממחר בבוקר להתחיל לעבוד וההנהלה מתחילה לעבוד באמצעות סגנים.
.4 אישור בחירת מר נחשון צוק לתפקיד סגן וממלא מקומה הראשון של ראש
העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975 ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975
בנושא תיירות וים, וכיו"ר הוועדה המקומית התכנון והבנייה - התשכ"ה – 1965
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ברשותכם גבירותיי ורבותיי, חברי מועצה יקרים, אני ניגשת עכשיו לבחירת סגני ראש העיר,
סדר היום מונח בפניכם, אני אקרא ואחר כך נעשה הצבעה. לקטע זה נעשה הצבעה ידנית
מהסיבה שחלק מהאנשים אינם יושבים במקומם. לאחר שנמנה את כל סגני ראש העיר
וימצאו את מקומם לצידה של ראש העיר אני אבקש מכם חברי מועצה יקרים לזוז מעט,
לתפוס מקומות בהתאם למקומותיכם, בהתאם לשמות המופיעים בסדר הפרסה על מנת
שניכנס לקדמה של המאה העשרים ואחת ונצביע באופן מקוון. בהזדמנות זו לעדכן, רענון
נוסף וחדש בקדנציה החמש עשרה, החל מהערב לפי הנחיית ראש העיר ואני מציעה שנתרגל
לומר ראש העיר אמרה, ראש העיר ביקשה, ראש העיר עשתה, הישיבות האלה תועלינה
באופן שוטף מדי ישיבה בדף הפייסבוק העירוני.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אבקש שההצבעה תהיה שמית מאחר והם לא יושבים במקומותיהם במינוי של הסגנים כדי
שנראה שיש אחד, רוב, ושתיים שמות מי שמצביעים בעד, מי שמצביעים נגד ומי שנמנעים.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ברור, בבקשה, זו הייתה עו"ד ימית קליין, היועמ"ש של עיריית וחיפה. אנחנו מתחילים
בבחירתו של הסגן הראשון ומ"מ לערב זה, ואני אקרא את לשון ההסמכה ואנא באמת
בסבלנות. בהתאם לסמכותה לפי סעיף ארבע עשרה לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה - אלף תשע מאות שבעים וחמש ולפי הצעת ראש העירייה
בוחרת בזאת מועצת העיר את מר נחשון צוק לשמש כסגן ראש העירייה וממלא מקומה
ובהתאם לסמכותה לפי סעיף שבע עשרה לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם – תשל"ה – אלף תשע מאות שבעים וחמש, ראש העירייה מודיעה בזאת על
החלטתה ומועצת העיר מאשרת את הודעת ראש העירייה בדבר אצילת סמכויות ראש
העירייה לסגן וממלא מקום הראשון לראש העירייה, מר נחשון צוק, בנושא תיירות וים וכן
לחתום בשם ובמקום ראש העירייה על כל מסמך, לרבות הסכמים ו/או המחאות ו/או
מסמכים בנקאיים בהתאם לסעיפים מאה תשעים וחמש, מאה תשעים ואחת ומאתיים
ושלוש א' לפקודת העיריות, נוסח חדש, לשמש כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה על פי
הוראות חוק התכנון והבנייה תשכ"ה – אלף תשע מאות שישים וחמש, ולחתום מתוקף
תפקידו על כל מסמך בענייני תכנון ובנייה. סגן ראש העירייה וממלא מקום הראשון, מר
נחשון צוק, יהא זכאי לקבל שכר ותנאי שירות מקופת השירות המקומית בהתאם לסעיף
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
16
חמש עשרה א' אחד לחוק הרשויות המקומיות – בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם,
תשל"ה - אלף תשע מאות שבעים וחמש בכפוף לאישור השר בהתאם לתנאים ולשיעורים
שקבע ובהתאם להוראות כל דין. גבירותיי ורבותיי, אני מתחילה הצבעה עכשיו, אנא הרימו
ידיכם, כל חבר שמצביע בעד אנא יגיד את שמו, אחר כך נעשה נגד ואחר כך נמנע, אז אנא
התחילו עכשיו.
עינת בעד, נחשון בעד, נעמה בעד, סיגל בעד, מיכי בעד, מנחם בעד, פינגולד בעד, ציוני בעד,
תמי בעד, לזר בעד, אילנה בעד, דב חיון בעד, צביקה ברבי בעד, שרית בעד, לנדאו בעד,
רמתי בעד, אוזן בעד, רג'א זעאתרה בעד, שהירה בעד, עידו בעד, אלי בן דיין בעד, יצחק בלס
בעד, שי אבוחצירה בעד, אורי גרינברגר בעד ואחרונים חביבים.
מר אביהו האן
נגד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אתה נגד, נגיע. ובכן, אביהו האן נגד, יעל נגד, בליצבלאו נגד, ירון?
מר ירון חנן
נמנע
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ירון נמנע. סה"כ עשרים ארבעה בעד, שלושה נגד ואחד נמנע. ובכן גבירותיי ורבותיי, אני
מתכבדת להכריז על נחשון צוק כממלא מקום וסגן ראש העיר הראשון. אזמינך לתפוס את
מקומך לצידה של עינת, בבקשה. נחשון, איחולי הצלחה, תיירות וים זה המשאב הפיזי
גיאוגרפי טבעי של העיר, ולכן כולנו בוטחים בך שהעיר תפרח מעלה מעלה.
ה ח ל ט ה:
מועצת העירייה החליטה לאשר, בחירת מר נחשון צוק לתפקיד סגן וממלא מקומה הראשון של
ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה – ,1975 ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא תיירות וים, וכיו"ר הוועדה
המקומית התכנון והבנייה - התשכ"ה – 1965 - נספח א'.
.5 אישור בחירת מר מיכאל אלפר לתפקיד סגן וממלא מקומה השני של ראש העיר
(בשכר מלא) עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), התשל"ה – ,1975 ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק
הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא
תכנון ובנייה וכיו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה כאמור בסעיף (18ה)()1 לחוק
התכנון והבנייה – התשכ"ה – .1965
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
גבירותיי ורבותיי, אני עוברת למינוי הסגן הבא ואני אודה מאוד שהצלמים יסיימו את
מלאכת הצילום שאני אראה את עמיתיי חברי המועצה. ובכן, אנחנו עוברים למינויו של
מיכאל אלפר לתפקיד סגן ומ"מ ראש העירייה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
17
בהתאם לסמכותה לפי סעיף ארבע עשרה לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם, התשל"ה – אלף תשע מאות שבעים וחמש, ולפי הצעת ראש העיר בוחרת
בזאת מועצת העיר את מיכאל אלפר לשמש כסגן ראש העירייה וממלא מקומה השני של
ראש העירייה. בהתאם לסמכותה לפי סעיף שבע עשרה לחוק הרשויות המקומיות,
בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה אלף תשע מאות שבעים וחמש, ראש העירייה
מודיעה בזאת על החלטתה, ומועצת העיר מאשרת את הודעת ראש העירייה בדבר אצילת
סמכויות ראש העירייה לסגן ומ"מ השני לראש העירייה, מר מיכאל אלפר, בנושא תכנון
ובנייה וכן לחתום בשם ובמקום ראש העירייה על המחאות בתחום התכנון והבנייה המסורים
לסמכותו ולאחריותו, לשמש כיו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה כאמור בסעיף שמונה עשרה
ה' אחד לחוק התכנון והבנייה – התשכ"ה – אלף תשע מאות שישים וחמש, ולחתום על כל
מסמך בענייני תכנון ובנייה. סגן ראש העירייה, מר מיכאל אלפר יהיה זכאי לקבל שכר
ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית בהתאם לסעיף חמש עשרה א' אחד לחוק הרשויות
המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה אלף תשע מאות שבעים וחמש,
בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע ובהתאם להוראות כל דין.
ועתה גבירותיי ורבותיי אני עושה הצבעה. בבקשה עינת
מר אביהו האן
שניה, לפני ההצבעה ברכה, לפני ההצבעה, האם מיכאל אלפר מילא טופס ניגוד עניינים
לקראת התפקיד החדש שלו והטופס כבר נבחן על ידי כל הגורמים המתאימים?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אני אבקש מימית להתייחס.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
מיכאל אלפר היה במשרדי, הוא צריך להשלים את השאלון, נבדק נושא ניגוד העניינים והוא
יושלם בימים הקרובים.
מר אביהו האן
כלומר עוד לא אושר ניגוד עניינים ליו"ר ועדת המשנה של חיפה.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
לא שלא אושר ניגוד עניינים, צריך להיעשות ולהתבצע הסדר ניגוד עניינים, כמו שאתה יודע,
הסעיף מאפשר תקופת מעבר, יש הוראת מעבר בסעיף חמש עשרה לחוק של הפרדה בין
התפקידים הפרטיים לעיסוק הציבורי, בהתאם לכך ניתן במשך אותה חצי שנה להמשיך
ולכהן בתפקידים ולשאת בכל עניין או משרה, כל עוד כמובן ניגוד העניינים והכלל הבסיסי
כמו שהסברתי לכם בסדנה נשמר, וזה העניין שנבדק ונמצא תקין. השאלון יושלם ויוגש
לשירות המשפטי.
מר אביהו האן
והוא יפורסם לציבור הרחב?
עו"ד ימית קליין, יועצת לעירייה
אנחנו הבהרנו שהסדרי ניגוד העניינים יפורסמו, לגבי השאלון זה ייבחן מול ראש העירייה
והחלטתה תינתן בהתאם.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
18
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. אנחנו ממשיכים בהצבעה, נעמה?
גב' נעמה לזימי
בעד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
סיגל?
גב' סיגל ציוני
בעד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
נחשון, מיכי, מנחם בעד, פינגולד בעד, עציוני בעד, תמי בעד, לזר בעד, אילנה בעד, דב חיון
בעד, ברבי, שרית, אלי לנדאו, רמתי, אוזן, רג'א, שהירה, עידו, אלי, יצחק בלס, שי ואורי.
ובכן, עמיתיי הירוקים?
מר אביהו האן
אביהו נגד.
גב' יעל שנער
נגד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
יעל נגד ובליצבלאו מוטי וירון גם.
מר ירון חנן
נמנע, נמנע
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
נמנע, ירון נמנע, סליחה, טעות שלי. סה"כ עשרים וארבעה בעד, שלושה נגד, אחד נמנע.
גבירותיי ורבותיי, אני מכריזה על מיכי כסגן ומ"מ ראש העיר, נאחל לך בהצלחה.
ה ח ל ט ה:
מועצת העירייה החליטה לאשר, בחירת מר מיכאל אלפר לתפקיד סגן וממלא מקומה השני
של ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם), התשל"ה – ,1975 ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק
הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא תכנון
ובנייה וכיו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה כאמור בסעיף (18ה)()1 לחוק התכנון והבנייה –
התשכ"ה -1965 - נספח ב'.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
19
.6 אישור בחירת עו"ד דוד עציוני לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף
15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת
ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא פיתוח כלכלי ואזורי עדיפות לחיפה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ובכן גבירותיי ורבותיי, הגענו לסגן השלישי, עו"ד דוד עציוני. בהתאם לסמכותה לפי סעיף
חמש עשרה לחוק הרשויות המקומיות – בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם – תשל"ה – אלף
תשע מאות שבעים וחמש, בוחרת בזאת מועצת העירייה את עו"ד עציוני דוד לשמש כסגן
ראש העירייה, בהתאם לסמכותה לפי סעיף שבע עשרה לחוק הרשויות המקומיות – בחירת
ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה – אלף תשע מאות שבעים וחמש. ראש העירייה
מודיעה בזאת על החלטתה ומועצת העיר מאשרת את הודעת ראש העירייה בדבר אצילת
סמכויות ראש העירייה לסגן ראש העירייה, עו"ד עציוני דוד, בנושא פיתוח כלכלי ואזורי
עדיפות לחיפה, וכן לחתום בשם ובמקום ראש העירייה על המחאות מהתחומים האמורים
מעלה המסורים לסמכותו ואחריותו. סגן ראש העירייה, עו"ד עציוני דוד, יהא זכאי לקבל
שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית בהתאם לסעיף חמש עשרה א' אחד לחוק
הרשויות המקומיות, בחירות ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה אלף תשע מאות שבעים
וחמש, בכפוף לאישור השר בהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע ובהתאם להוראות כל דין.
ועתה, בואו נצביע על דוד עציוני, בבקשה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
בעד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בעד, צוק בעד, עינת בעד, מיכי בעד, נעמה, סיגל, מנחם, פינגולד, עציוני, תמי, לזר, אילנה,
חיון, ברבי, שרית, אלי, רמתי, אוזן?
מר רג'א זעאתרה
נמנע
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
רג'א נמנע
גב' שהירה שלבי
נמנעת
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שהירה נמנעת, עידו בעד
מר שמשון עידו
בעד, בעד
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
20
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עידו בעד. אלי דיין בעד, בלס בעד, שי אבוחצירה? שי בעד, הוא מעמיד אותנו במתח. אורי
גרינברגר בעד
מר אביהו האן
נגד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אביהו נגד, יעל נגד, בליצבלאו נגד, ירון? נמנע. סה"כ עשרים ושניים בעד, שלושה נגד
ושלושה נמנעים. ובכן, עו"ד דוד עציוני, אני מתכבדת להזמין אותך לשולחן הנשיאות.
בבקשה ובהצלחה.
ה ח ל ט ה:
מועצת העירייה אישרה, בחירת עו"ד דוד עציוני לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י
סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא פיתוח כלכלי ואזורי עדיפות לחיפה – נספח ג'.
.7 אישור בחירת מר קפלון לזר לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 15
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת
ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא קליטת עלייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עברנו כברת דרך, בואו נמשיך, הגענו למינויו של מר קפלון לזר לתפקיד סגן ראש העירייה.
ובכן, בהתאם לסמכותה לפי סעיף חמש עשרה לחוק הרשויות המקומיות – בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה – אלף תשע מאות שבעים וחמש, בוחרת בזאת מועצת העיר
חיפה את מר קפלון לזר לשמש כסגן ראש העירייה בהתאם לסמכותה לפי סעיף שבע עשרה
לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם - תשל"ה אלף תשע מאות
שבעים וחמש, ראש העירייה מודיעה בזאת על החלטתה ומועצת העיר מאשרת את הודעת
ראש העירייה בדבר אצילת סמכויות ראש העירייה לסגן ראש העירייה, מר לזר קפלון,
בנושא קליטת עלייה וכן לחתום בשם ובמקום ראש העירייה על המחאות בתחומים
האמורים מעלה המסורים לסמכותו ואחריותו. סגן ראש העירייה, מר קפלון לזר, יהא זכאי
לקבל שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית בהתאם לסעיף חמש עשרה א' אחד לחוק
הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה אלף תשע מאות שבעים
וחמש בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע ובהתאם להוראות כל דין.
ובכן, הצבעה עכשיו, אני מתחילה.
מר שי אבוחצירה
ברכה, אפשר שאלה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כן, בבקשה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
21
מר שי אבוחצירה
שאלה קטנה, אני לא רוצה להרוס את האוירה, בזמנו היה בג"צ בתחום מינוי סגנים,
בתחומים שבהם לא הוגדרו מתחתם מינהלים או אגפים או מחלקות ודברים כאלה ואחד
הטיעונים המרכזיים של העירייה היה שניתנו להם זכויות לחתום על המחאות בכל הנושאים
השוטפים ופה אני רואה שהגבילו אותם לתחומים מסוימים ואני רוצה לדעת אם בתחומים
האלה ניתנו להם סמכויות אופרטיביות, כלומר יש תחתם מנהלי מחלקות או מנהלי אגפים
שכפופים אליהם ובעצם בחתימה הזאת יוכלו לחתום באמת על משהו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ימית, בבקשה.
מר שמשון עידו
אתה מדבר על בג"צ סילס נגד העירייה.
מר שי אבוחצירה
נכון
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
הבג"צ מוכר לנו והוא גם מופנם בהוראות חוזרי מנכ"ל משרד הפנים באמת בבקשה שתוגש
בהמשך למינוי הסגנים בשכר, אני מבחינה בין שני סוגי הדברים שאמרת שי, מה שדיבר
הבג"צ והחיוב של משרד הפנים זה להראות שהואצלו סמכויות של ראש הרשות, לאו דווקא
זכויות חתימה, לסגנים, ולכן צריך לפרט באופן מפורש מה תפקידו של כל סגן כאשר מדובר
בסמכויות שראש הרשות היה נדרש למלא אלמלא מונה סגן זה במקומו. לגבי סמכויות
חתימה זו שאלה אחרת, מה שבהתאם להנחיה של ראש הרשות, כרגע הסמכויות המלאות
הואצלו לנחשון צור שהוא מ"מ ראשון, לגבי שאר הסגנים סמכויות החתימה הואצלו רק
לגבי התחומים המסורים לסמכותם.
מר שי אבוחצירה
כן, אבל ב -
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
בנוגע לשאלה של האצלה, מדובר בהאצלת סמכויות.
מר שי אבוחצירה
בנושא הזה רוב הסמכויות של נושא הקליטה מתבצעים בעמותה לקליטת עלייה, כלומר לא
מה שידוע לי שיש איזה מחלקה לקליטת עלייה שהוא יהיה אחראי עליה או משהו, ויכול
להיות שבנושא הזה, בגלל זה אני מעלה את זה כאן, בנושא הזה יש חשש שבעצם הסמכות
שניתנת לו היא לא סמכות שזכאית בשכר.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אז קודם כל, כפי שידוע לך, יש גם ועדה לקליטת עלייה שהיא ועדת חובה, ועדה שלצערי לא
קוימה במועצה הקודמת והיא חייבת להתקיים, לא מדובר רק בתאגיד העירוני אלא גם
בוועדת חובה שאני מניחה שלזר קפלון יהיה לכל היותר ירכז או יהיה אחראי לה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
22
מר שי אבוחצירה
האם יהיו ללזר קפלון עובדים בתחום קליטת עלייה בתוך עיריית חיפה?
עו"ד ימית קליין, יועצת לעירייה
המשמעות של מינוי סגן היא אבחנה בין התפקיד שלו כסגן כנבחר ציבור לבין עובד עירייה,
סגנים אינם עובדי עירייה, גם לא ממלאים תפקידים של עובדי עירייה, אני מסבירה.
מר שי אבוחצירה
חבר ועדה לא מזכה בשכר, האם יש לו סמכויות אופרטיביות בתחום, בעירייה יש עובדים
תחתיו שהוא יפעיל אותם ביום יום?
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
הוא יכול להנחות, הוא לא יכול להפעיל, אתה יודע את זה שי מצוין משום שגם אתה היית
בוועדה.
מר שי אבוחצירה
לא, זה לא נכון, סליחה, זה לא נכון, זה לא נכון, בבג"צ עיקר הטיעונים, כי אני הייתי בבג"צ,
עיקר הטיעונים היו שניתנו כלל סמכויות החתימה לכלל הסגנים, כפי שניתן כעת לנחשון
צוק, אז אני לא מבין אחד, למה עושים את זה, כי יש כאן חשש שבעצם מינוי הסגנים יכול
מחר בבוקר להתברר כלא תקין, כי בבית משפט, את יודעת ימית, שהכל יכול להיות וחלילה
הם עלולים להחזיר כסף לעירייה, אז אני חושב שכדאי לתקן את זה אולי בישיבה הבאה, אני
לא רוצה שלאחד מחברי המועצה יעלה איזה רעיון לתקוף את הנושא הזה וחלילה יקחו
אותם לבית המשפט ומחר יצטרכו להחזיר מכיסם או כל אחד בחיוב אישי וכן לתת להם
סמכויות, כלומר כמו שניתן למיכי או לנחשון או לשאר הסגנים, ממשיות כדי שנדע שהם
מקבלים שכר בגין עבודתם ולא בגין הצבעתם.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
קודם כל אני עונה וחוזרת, הבג"צ מוכר ולעניין הטענות שיש לכל אחד שמורות, לדעתי
המסמך ברור ומוגדר לגבי מה הסמכויות של לזר קפלון, סמכויות אמיתיות, מהותיות, בדיוק
כפי שהבג"צ דיבר, שמאוצלות לסגן על ידי ראש הרשות, יש פה גם סמכויות חתימה, כמו
שאתה רואה, שמוגבלות לתחומים המסורים לסמכותו, אם תקרא את המסמך הזה, לכן
מהבחינה הזו, לכל הסגנים יש אותן סמכויות למעט המ"מ הראשון.
מר שי אבוחצירה
ימית, אני לא רוצה חלילה שבעוד שלושה חודשים יבואו וכל המסמכים שהוא יציג לבית
המשפט זה ארבעה מסמכים שהוא חתם עליהם בעירייה כשהוא ענה על מיילים, זה מה
שאני אומר, אני התראתי, מפה זה החלטה שלכם.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
מקובל, ועדיין אני אומרת ומסבירה, עצם החתימה לא מהווה על שיקים והמחאות
מר שי אבוחצירה
לא צריך להסביר לי, אני אצביע בעד, בסדר ימית
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
23
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
בסדר, אז אני מסבירה.
מר שי אבוחצירה
אני לא רוצה שתכניסו את האנשים למצב שחלילה הם עלולים למצוא את עצמם בחובות
מחר בגלל מינוי לא תקין שנעשה פה כי החליטו להגביל להם את הסמכויות.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אז אני מניחה את דעתך, מאחר וטרחת לשאול את זה לפני כולם אז אני גם עונה לך לפני
כולם, שמדובר בסמכויות שהן סמכויות של ראש העירייה שהואצלו לסגן, עצם החתימה על
שיקים שמוגבלת רק בוודאי לא מעלה ולא מורידה מהעובדה שמדובר בהאצלה של סמכויות
אמיתיות של עבודה שראש הרשות היה נדרש לבצע והסגן בשכר מבצע במקומו ועבורו.
מר שי אבוחצירה
ימית, לא יודע אם יצגת בבג"צ הזה אבל זה לא
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אני מכירה את הבג"צ.
מר שי אבוחצירה
זה לא בדיוק עלה ככה, עדיף שתקראו אותו שוב.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
נקרא
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. גבירותיי ורבותיי, אנחנו ממשיכים בהצבעה או מתחילים, כבר התבלבלתי, אז נתחיל
מההתחלה. אז אני מתחילה עכשיו הצבעה על לזר קפלון.
צוק, עינת, מיכי, עציוני, נעמה, ציוני, קפלן, פינגולד, תמי, לזר, אילנה, דובי, ברבי, שרית,
אלי, רמתי, אוזן בעד, רג'א בעד, שהירה בעד, עידו בעד, אלי בעד, בלס בעד, שי אבוחצירה
בעד, אורי גרינברגר בעד, ובכן
מר אביהו האן
נגד, אביהו
גב' יעל שנער
נגד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
נגד, אביהו נגד, יעל, מוטי נגד, ירון?
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
24
מר ירון חנן
נמנע
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ירון נמנע. סה"כ עשרים וארבעה בעד, שלושה נגד, אחד נמנע. ובכן, אדון לזר קפלון, אתה
מוזמן לנשיאות. להזכיר, מי שאינו יודע, לזר כיהן בעבר כחבר מועצת העירייה ועכשיו הוא
חוזר לכאן ברוך הבא. לזר, אתה מוזמן לשבת לצידי בחמש השנים הקרובות, בבקשה. אחרון
אחרון חביב לערב זה.
ה ח ל ט ה:
מועצת העירייה אישרה, בחירת מר קפלון לזר לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י
סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא קליטת עלייה – נספח ד'
.8 אישור בחירת הרב דב חיון לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 15
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975
ואישור האצלת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת
ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא תרבות, החל ממועד 27/11/2018
עד 27/3/2021
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו דנים בבחירתו של הרב דב חיון לתפקיד סגן ראש העיר.
הרב דב חיון
אני רוצה להזכיר על ניגוד אינטרסים, אני איש תרבות האן, אני ביומיום הולך לעסוק
בתרבות ואני הולך לעסוק בתיק התרבות, אולי יש ניגוד אינטרסים.
מר אביהו האן
דיווחת על ניגוד אינטרסים?
הרב דב חיון
כן, בוודאי, הנה, הצהרתי.
מר אביהו האן
אז תעלה לפייסבוק את הטופס שלך.
הרב דב חיון
תודה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ובכן, בהתאם לסמכותה לפי סעיף חמש עשרה לחוק הרשויות המקומיות – בחירת ראש
העיר וסגנין וכהונתם תשל"ה – אלף תשע מאות שבעים וחמש, בוחרת בזאת מועצת העיר
חיפה את הרב דב חיון לשמש כסגן ראש העירייה החל ממועד עשרים ושבעה בנובמבר
אלפיים ושמונה עשרה ועד למועד עשרים ושבעה במרץ עשרים עשרים ואחת. בהתאם
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
25
לסמכותה לפי סעיף שבע עשרה לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם תשל"ה – אלף תשע מאות שבעים וחמש, ראש העירייה מודיעה בזאת על החלטתה
ומועצת העיר מאשרת את הודעת ראש העירייה בדבר אצילת סמכויות ראש העירייה לסגן
ראש העיר, הרב דב חיון בנושא תרבות, וכן לחתום בשם ובמקום ראש העירייה על המחאות
בתחומים האמורים מעלה, מסורים לסמכותו ולאחריותו. סגן ראש העירייה, הרב דב חיון
יהיה זכאי לקבל שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומיות בהתאם לסעיף חמש עשרה א'
אחד לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה, אלף תשע
מאות שבעים וחמש, בכפוף לאישור השר בהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע ובהתאם
להוראות כל דין. ובכן
מר שי אבוחצירה
ברכה, שאלה עוקבת
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שי אבוחצירה
מר שי אבוחצירה
ושוב, כדי לשמור עליך, חלילה לא בשביל לפגוע בך. כמו שאמרה ימית, ועדת הקליטה היא
ועדה סטטוטורית אם הבנתי נכון ויש לה סמכויות ממש, ועדת התרבות, עד כמה שאני ידוע,
היא ועדת רשות, כל החלטה שלה היא לא מחייבת, האם ניתנים פה סמכויות אמיתיות,
ניהול מחלקת אגף התרבות, מחלקת התרבות, תקציבי התרבות, או שזה רק משפט שרשום
פה ואין אחריו שום דבר, אז אשמח ימית לפרט את הסמכויות שניתנות לו.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
קודם כל שי, השאלה לגבי דובי חיון נכונה משום שמדובר בסגן חמישי, אומנם בחצי קדנציה,
בהתאם להוראת סעיף חמש עשרה א' אחת, סעיף קטן ב' לחוק הרשויות המקומיות בחירת
ראש רשות וסגניו, מדובר בסגן שהסמכויות, לרבות השכר, צריכות להיות מאושרות, צריכה
להיות מוצגת למועצה הצעת ראש העירייה שתאושר על ידי חברי המועצה ותועבר לאישור
השר. בהעדר אישור השר לא יוכלו להינתן שכר ותנאי שירות ולכן כל הכהונה של הסגן
החמישי תיבחן, תועבר לאישור משרד הפנים וגם נושא הסמכויות ייבחן
מר שי אבוחצירה
אז בעתיד תצרפו לנו מה הסמכויות שלו.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אנחנו, אני חוזרת שוב, אנחנו נפרט בהחלט מה הסמכויות שלו
מר שי אבוחצירה
כרגע עוד לא פירטתם?
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
כרגע יש אמירה שזה בתחום התרבות בהתאם להנחיות של משרד הפנים שי
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
26
מר שי אבוחצירה
אבל הוא ממחר בבוקר מקבל שכר.
מר אביהו האן
הוא יעבוד עם שכר
מר שי אבוחצירה
ועוד לא החליטו על מה?
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
שי, חבל שאתה לא מקשיב.
מר שי אבוחצירה
טוב, בסדר, התשובה מספקת.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
השכר שלו מותנה באישור משרד הפנים, אחד, ובהמשך לזה גם יהיה פירוט של הסמכויות
מעבר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. תודה רבה.
מר שי אבוחצירה
וברכה, עוד שאלה אחרונה, האם כל הסגנים שאני קורא בהתאם לחוק יקבלו עוזר ומזכירה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הכל בהתאם לחוק. נכון לרגע זה אנחנו מביאים מה שעומד על סדר היום, בהמשך תתעדכנו
בהתאם. ובכן, אנחנו מצביעים בבקשה על הרב דב חיון, אנא הצבעה עכשיו.
לזר, צוק, עינת, מיכי, עציוני, נעמה, ציוני, מנחם, פינגולד, תמי, אילנה, חיון, ברבי, שרית,
אלי, רמתי
הרב אורי אוזן
נמנע
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
נמנע, אוזן נמנע, רג'א
מר רג'א זעאתרה
בעד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בעד, שהירה?
גב' שהירה שלבי
בעד
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
27
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שמשון בעד, אלי בעד, יצחק בעד, שי בעד, אורי בעד.
מר אביהו האן
נגד
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אביהו האן נגד, יעל נגד, מוטי נגד, ירון נמנע. סה"כ עשרים ושלושה בעד, שלושה נגד ושניים
נמנעים. אנא, גבירותיי ורבותיי, הרב דב חיון, אתה מוזמן לתפוס את מקומך בשולחן
הנשיאות ליד דוד עציוני, שיהיה בהצלחה.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר בחירת הרב דב חיון לתפקיד סגן ראש העיר (בשכר מלא) עפ"י סעיף 15 לחוק
הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה – ,1975 ואישור האצלת
סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה 1975 בנושא תרבות, החל ממועד 27/11/2018 עד 27/3/2021 – נספח ה'.
.9 אישור העסקת גב' רות בונה, מנהלת לשכה ועוזרת אישית (בכירה) לראש העיר,
בחוזה בכירים לפי %70 משכר מנכ"ל העירייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חברי מועצה נכבדים, בעודם מצטלמים, אבקש מכל חברי המועצה לזוז בכיסאות
מוסיקליים למקומם הקבוע על מנת שנוכל לעשות עכשיו הצבעה מקוונת. אנא, כל אחד
מוזמן לתפוס את מקומו. זה לנוע ימינה, בבקשה. אנא תתפסו את מקומותיכם. תודה רבה,
עוד לא סיימנו גבירותיי ורבותיי, ההתרגשות בעיצומה, אחת לחמש שנים נבחרים לכזה
שולחן נשיאות. חברי המועצה הנכבדים, תפסתם את מקומותיכם ליד שמותיכם, דיאנה,
תסתכלי שכל חבר יושב. אבקשכם ללחוץ נוכח בישיבה, אבקש מכל חברי המועצה ללחוץ
נוכח בישיבה. סיגל, מנחם, אנא, תלחצו נוכח בישיבה בבקשה.
אורי, איפה אורי? שמשון עידו, בבקשה נוכח בישיבה.
עו"ד אורי גרינברגר
ברכה, אני מתחיל את השנה האחת עשרה שלי במועצה, את שם המשפחה צריך לזכור ...
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כן, נכון, גרינברגר, טעות קולמוס, אז עמך הסליחה.
עו"ד אורי גרינברגר
לא מספיק קיצצו לי בתפקידים צריך גם...
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שי אבוחצירה, איפה שי?
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
28
עו"ד אורי גרינברגר
שי אבוחצירה זה עם ה'.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שי אבוחצירה, בסדר, נעדכן. איפה שי אבוחצירה? יצחק בלס, איפה יצחק בלס, חברי
המועצה יצאו? רג'א? טוב, גבירותי ורבותיי. נכון לרגע זה נוכחים עשרים ושניים חברים
ואנחנו ממשיכים בסדר היום. בבקשה גבירותיי ורבותיי, אני מעלה להצבעה. אישור העסקת
גב' רות בונה, מנהלת לשכה ועוזרת אישית בכירה לראש העיר בחוזה בכירים לפי שבעים
אחוז משכר מנכ"ל. רות, תקומי בבקשה זוהי רות, יש לה בהחלט רקע מקצועי עשיר ואנחנו
נעשה הצבעה ואחר כך מן הסתם נאחל לך בהצלחה. חברי המועצה מוזמנים ללחוץ נוכח
בהצבעה, בעד, נגד , נמנע כדי שהצבעתם תעלה על האקרן, אנא, מנחם, אתה לוחץ נוכח
בהצבעה ובעד, נגד או נמנע, יפה. מי טרם, אריה איננו, אלי? אלי בן דיין, אתה מוזמן
להיכנס ללחוץ נוכח בישיבה. אלי, תלחץ נוכח בישיבה. שהירה, את מוזמנת ללחוץ נוכח
בהצבעה, בעד, נגד, נמנע, זו הרצה שלכם אז כך שהסבלנות איתנו, תודה רבה. יצחק בלס,
אתה מוזמן ללחוץ נוכח בהצבעה, בעד, נגד, נמנע. או.קי. ובכן, לא שומעת. רג'א, בוא
תצטרף בבקשה, תתפוס את מקומך. רג'א הצביע. יש כאן הצבעה שלו. אוזן היה ויצא. אריה
בליטנטל לא היה. שי אבוחצירה יצא. ובכן, סיכום בבקשה.
בעד רות בונה הצביעו עשרים ושישה, אין נגד ואין נמנעים. רות, אנחנו מאחלים לך
הצלחה. וזו ההזדמנות לעדכן, תפקידה של רות יהא ראש הסגל בלשכת ראש העיר.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר העסקת גב' רות בונה, ראש הסגל בלשכת ראש העיר, בחוזה בכירים לפי
%70
משכר מנכ"ל העירייה – נספח ו'.
.10 אישור העסקת גב' אנה לוין, מנהלת לשכת סגן ומ"מ ראש העיר,
מר צוק נחשון, בחוזה בכירים לפי %25 משכר מנכ"ל העירייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו ברשותכם ממשיכים, אנחנו עוברים למינוי הבא, אישור העסקת גב' אנה לוין, מנהלת
לשכה וסגן מ"מ ראש העיר מר צוק נחשון בחוזה בכירים לפי עשרים וחמישה אחוז משכר
מנכ"ל העירייה. נבצר מאנה להגיע מאחר והיא אם צעירה. בכל מקרה בואו נערוך הצבעה
עכשיו.
עו"ד אורי גרינברגר
רגע, ברכה, ברכה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה אורי גרינברגר.
עו"ד אורי גרינברגר
שתי שאלות
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
29
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מיקרופון לאורי בבקשה.
עו"ד אורי גרינברגר
שתי שאלות בנושא הזה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
לא שומעים, מיקרופון לאורי. בבקשה אורי, תקרב את הפה.
עו"ד אורי גרינברגר
שתי שאלות בנושא הזה, הראשונה, אני יודע שבעבר יכלו הסגנים לבחור בין פקיד/פקידה
שיושב בלשכה לבין מה שמוגדר כעוזר אישי, האם במקרה הזה זה גם או או או שיש גם
פקיד/פקידה וגם עוזר אישי, השאלה השניה היא וזה קצת חרה לי או צרם לי יותר נכון מדוע
העוזרת מקבלת עשרים וחמישה אחוז משכר הבכירים והעוזרים שלושים.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אז להדגיש שאנה היא מנהלת לשכה בניגוד לאחרים שהם עוזרים, אז זה הפער בחמישה
אחוזים. בהמשך לשאלתך הראשונה אבקש מימית להגיב.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
שוב, בהתאם לחוזר מנכ"ל שקבע את נושא משרות האמון אלפיים ואחת עשרה, הוגדרה
משרת אמון אחת לסגן ראש הרשות ובהמשך באלפיים וחמש עשרה הוצא מסמך נוסף על
ידי מר אסדי שהוסיף הגדרת תפקיד נוספת שבנוסף, אני מדגישה, בנוסף לעוזר אישי ניתן
למנות גם מנהל לשכה, אם זכור לי נכון, נואית תתקן אותי, מנהל לשכה זה עשרים וחמישה
עד שלושים וחמישה אחוז ועוזר אישי זה בין שלושים לארבעים אחוז. לגבי ראש הרשות
הוגדרו לו כמובן תפקידים נוספים ובשכר שהוא גבוה יותר ולפיכך רות יכולה להיות באחוזי
משרה שהם גבוהים יותר
גב' יעל שנער
השאלה לא הייתה לגבי רות.
עו"ד אורי גרינברגר
אני לא צריך עזרה בניסוח השאלה יעל, אני אחזור שנית
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אפשר גם וגם, עניתי.
עו"ד אורי גרינברגר
אני חושב שהשאלה לא הובנה, לא שאלתי אם אפשר גם וגם, זה שאפשר גם וגם זה אני
יודע, שאלתי אם הלכה למעשה יהיה גם וגם.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אנחנו עוד לא יודעים, הדברים בהתהוות.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
30
עו"ד אורי גרינברגר
נכון לעכשיו יש פקידים בחלק מהלשכות, הם נשארו בתפקיד, הוזזו מתפקידיהם?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
יש הרבה שעזבו שהיו משרות אמון. חלקם עזבו.
עו"ד אורי גרינברגר
בשלב זה בלשכות הסגנים מעבר לאנשים שאנחנו מגיעים לכאן
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
השאלה אם בלשכה שלי יש מישהו נוסף? לא
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
לא הבנו את השאלה.
עו"ד אורי גרינברגר
שאלתי אם בלשכות הסגנים מלבד האנשים שמובאים כאן בשלב זה יש עובדים נוספים?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
לא, במשרות אמון לא.
עו"ד אורי גרינברגר
לא במשרות אמון, בכלל, בלשכה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
בלשכה של ראש העיר כמובן שיש עוד.
עו"ד אורי גרינברגר
לא שאלתי על לשכת ראש העיר, לשכת ראש העיר מה שמגיע לה מגיע לה, הכל בסדר.
בלשכות האחרות יש או אין?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אין
עו"ד אורי גרינברגר
אין, בסדר גמור.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. אז אנא הצבעה עכשיו על אנה, אורי, הצטרפת, אנא תלחץ נוכח בישיבה ואז כל
החברים נוכח בהצבעה, בעד, נגד או נמנע. אנחנו בעיצומה של הצבעה, האחרונים
מתבקשים להצביע. בלס, אתה נוכח, או.קי. שי איננו, או.קי. סיכום, מנחם, לא הצבעת. נוכח
בהצבעה, יפה. סיכום בבקשה.
בעד אנה הצביעו עשרים ושישה, אין נגד, אין נמנעים, נאחל לה בהצלחה וגם לך
נחשון.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
31
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר העסקת גב' אנה לוין, מנהלת לשכת סגן ומ"מ ראש העיר, מר צוק נחשון,
בחוזה בכירים לפי %25 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ז'
.11 אישור העסקת מר משה אדלר, עוזר וסגן ומ"מ ראש העיר,מר מיכאל אלפר,
בחוזה בכירים לפי %30 משכר מנכ"ל העירייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לסעיף אחד עשרה על סדר היום, אישור העסקת מר משה אדלר, עוזר סגן
ומ"מ ראש העיר מר מיכאל אלפר בחוזה בכירים לפי שיעור של שלושים אחוז משכר מנכ"ל
העירייה. מר אדלר, אתה נמצא כאן, שנראה אותך, זה משה אדלר, ובכן, גבירותיי ורבותיי,
אנחנו מתחילים הצבעה עכשיו, אנא הצביעו, מזכירה שוב ושוב נוכח בהצבעה, בעד, נגד,
נמנע. או.קי. ובכן, שהירה? שהירה יצאה. נעשה סיכום בבקשה.
בעד עשרים ושישה, אין נגד, אין נמנעים, נאחל לך בהצלחה.
ה ח ל ט ה:
הוחלט אישור העסקת מר משה אדלר, עוזר וסגן ומ"מ ראש העיר, מר מיכאל אלפר, בחוזה
בכירים לפי %30 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ח'.
.12 אישור העסקת מר קיריל קארטניק, עוזר סגן ראש העיר עו"ד דוד עציוני, בחוזה
בכירים לפי %30 משכר מנכ"ל העירייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
במקצה של משרות אמון, אישור העסקת מר קיריל קארטניק, עוזר סגן ראש העיר, עורך דין
דוד עציוני, בחוזה בכירים לפי שלושים אחוז משכר מנכ"ל העירייה. ובכן, אני אשמח שנראה
אותך קיריל, זה הוא קיריל, ברשותכם אני פותחת את ההצבעה עכשיו. אנא הצביעו. או.קי.
כולם הצביעו, סיכום בבקשה. תיקון דיאנה, תודה.
בעד עשרים ושישה, אין נגד, אין נמנעים. ובכן, נאחל בהצלחה לכל עובדי העירייה
שנבחרו במשרות אמון על ידי מועצת העירייה בקדנציה החמש עשרה. מרענן לראות אנשים
צעירים בקרב ה -STAFF הוותיק, דור אל דור יביע אומר. מי כמוני יכולה להעיד על כך.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר העסקת מר קיריל קארטניק, עוזר סגן ראש העיר עו"ד דוד עציוני, בחוזה
בכירים לפי %30 משכר מנכ"ל העירייה – נספח ט'.
.13 אישור כתב האצלת סמכויות וכתב מינוי לגב' ברכה סלע, מזכיר העיר
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לסעיף הבא על סדר היום שהוא אישור כתב האצלת סמכויות וכתב מינוי
לגב' ברכה סלע, מזכירת העיר. (מחיאות כפיים) ברשותכם, אתם רשאים להצביע, בעד, נגד,
נמנע, כל אחד לפי רוחו, רצונו ועניינו.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
32
עו"ד אורי גרינברגר
ברכה, אני חושב שזו הזדמנות לא בשם כל חברי המועצה, אבל להגיד, אני לא יכול לדבר
בשם כולם, אני בטוח שכולם מצטרפים, להודות לך ולכל הצוות הנהדר שלך על השירות
שאנחנו כחברי המועצה מקבלים מכם, תודה רבה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. תמי, בבקשה תסיימי את ההצבעה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
יואב גם לא הצביע.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
יואב רמתי ותמי. לא מצביע? אלי לנדאו? זו דמוקרטיה, כל אחד לפי דרכו, אלי לנדאו, או.קי.
תודה על הברכות.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אפשר גם להגיד בהמשך לדברים החמים על כזאת קבלת פנים חמה, מקצועית, רצינית,
מעמיקה, יסודית, אין לי מלים ברכה, באמת, את עשית את השבוע הזה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה, אני SERVANT CIVIL ואני עובדת בעירייה ארבעים ושלוש שנה ועינת יקירתי,
את ראש העיר השישי אותה אני אמורה לשרת בנאמנות ובמסירות והשמיים הם הגבול.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תענוג אחד גדול.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ובכן, רק לציין, עם כל הכבוד לי, יש לי צוות מסור שזו דיאנה רוי, מזכירת המועצה, לצידה
רונית כנפי (מחיאות כפיים) טל קפלן שאיננה והיא מנהלת לשכת חברי המועצה ועמיתיי
ראשי המינהלים, ואין זה מובן מאליו לשרת את חברי המועצה, זה מקיר אל קיר ואני מודה
לכל אחד ואחת מכם שיושבים שם ומלווים אותנו בכל ישיבות המועצה והדרך עוד ארוכה,
אז תודה רבה. ועכשיו אני מבקשת לעשות סיכום במקצה זה של סעיף זה.
בעד עשרים ושבעה, אין נגד, אין נמנעים.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר כתב האצלת סמכויות וכתב מינוי לגב' ברכה סלע, מזכיר העיר - נספח י'
.14 אישור כתב האצלת סמכויות לעניין עריכת פשרות והסכמים,
לעו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לסעיף ארבע עשרה על סדר היום, אישור כתב האצלת סמכויות לעניין עריכת
פשרות והסכמים לעו"ד ימית קליין, היועמ"ש לעירייה, ימית, שמעתם, בהחלט אני מבקשת
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
33
להתחיל הצבעה עכשיו דיאנה, אנא להקליד הצבעה. רגע, מה קרה? בבקשה, נא התחילו
הצבעה. או.קי. או.קי. תודה, נתקן את שמך לה'. אנא, סיכום בבקשה.
בעד עשרים ושמונה, אין נגד, אין נמנעים, ימית, בבקשה, תודה רבה.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר כתב האצלת סמכויות לעניין עריכת פשרות והסכמים, לעו"ד ימית קליין,
יועצת משפטית לעירייה - נספח י"א.
.15 אישור כתב האצלת סמכויות לעריכת שימועים לעובדים,
לעו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו נותנים האצלת סמכויות נוספת
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
לימית?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כן, לעריכת שימועים לעובדים לעו"ד ימית קליין, היועמ"ש לעירייה, אנא הצבעה עכשיו
בבקשה. או.קי. סיכום בבקשה.
בעד עשרים ושמונה, אין נגד, אין נמנעים. עינת, רצית לומר משהו?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
כן, אני רוצה גם להגיד לימית שאנחנו שבוע בעבודה אבל אין יום, אין לילה, באמת עם
כזאת מסירות וחריצות, אני מורידה את הכובע, באמת תודה רבה על העזרה הבלתי פוסקת.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אכן, ימית היא שומרת הסף של כולנו.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר כתב האצלת סמכויות לעריכת שימועים לעובדים, לעו"ד ימית קליין, יועצת
משפטית לעירייה - נספח י"ב..
.16 ועדה למינוי עובדים בכירים
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לסעיף שש עשרה על סדר היום, הוועדה למינוי עובדים בכירים, החברים
המומלצים אינם
גב' יעל שנער
אפשר שאלה?
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
34
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
רגע, מר נחשון צוק ומר יצחק בלס, בבקשה יעל.
גב' יעל שנער
אני, קודם כל הסעיף הזה התווסף בשתיים ורבע לחברי המועצה לסדר היום, אני לא יודעת
מה אצה הדרך, אבל אם אני קוראת פה מתוך החוק אז "הרכב הוועדה הוא: ראש העירייה
או נציג מקרב סגניו אשר ישמש כיו"ר הוועדה ושני חברי מועצה, אחד מהקואליציה ואחד
מהאופוזיציה." אז אני רוצה לדעת, אני מבינה שנחשון יהיה יו"ר הוועדה ועינת
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ראש העיר
גב' יעל שנער
אז עינת את יו"ר הוועדה ונחשון
עו"ד אורי גרינברגר
למה היא לא מופיעה פה אז? כתוב נחשון צוק ויצחק בלס, למה לא רשום יושב ראש?
גב' יעל שנער
כתוב ראש העיר או נציג מקרב סגניו, או.קי. אז קיבלנו תשובה, אז ראש העיר, נחשון ויצחק
בלס, אז הם נציגי האופוזיציה? כן? או.קי.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
נכון להיום, אם ישתנה ישתנה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מועצת העיר, ימית, תתקני אותי, מועצת העיר, אנחנו מביאים את נציג האופוזיציה
והקואליציה שיהיו חברים בוועדה זו, כאשר משרד הפנים כבר קבע וזה אינו עומד לאישורה
של המועצה. אם בוחרים מנכ"ל אז יהיה נציג היועצת המשפטית ונציג שימנה משרד הפנים
שהוא בעל תפקיד מקביל בעירייה אחרת. אנשים אלה אנחנו לא צריכים לאשר, מועצת
העיר מאשרת חבר מועצה מטעמה באופוזיציה ובקואליציה, בבקשה ימית.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אני אומרת, מועצת העירייה מאשרת אך ורק, אם הקראת בסעיף מאה שישים ותשע, אתם
מאשרים רק את סעיף
גב' יעל שנער
מאה שישים ותשע ב'.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
ב' שתיים, לא, כל ההרכב הוא סטטוטורי, בכל הכבוד המועצה מאשרת את מה שנקבע
שהיא מאשרת, לא מעבר לזה. היא לא צריכה לאשר לא את סעיף אחד, את ראש הרשות או
נציגו, הוא יכול להחליט אד הוק לאותה ועדה, היא בוודאי לא צריכה לאשר שזה יהיה
המנכ"ל ונציג משרד הפנים, מאשרת אך ורק לשאלתך שני חברי מועצה שייבחרו על ידי
המועצה, כאשר אני מדייקת, אחד מהם הוא נציג סיעה שאינה מיוצגת בוועדת הנהלה ואם
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
35
כל הסיעות מיוצגות אז חבר מועצה שאינו חבר בוועדת הנהלה, זאת אומרת לצורך הדיון גם
לא צריך לאשר אוטומטית חבר אופוזיציה ,זה מה שמקובל אך לא מחויב על פי דין.
גב' יעל שנער
הבנתי, תודה על התשובה. האם נחשון צוק הוא פה על תקן חבר מועצה מן המניין?
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
נחשון צוק יכול גם להיות על תקן חבר מועצה, בוודאי.
מר אביהו האן
השאלה הנוספת היא האם כאשר בלס יכנס לקואליציה האם מיידית המינוי שלו פג?
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
זה לא לשון החוק.
מר אביהו האן
אני שואל אותך מפני שהאם המינוי של בלס, כאשר נניח מחר סיעת הליכוד תחתום שהיא
נכנס לקואליציה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
איציק יכול לא להיות חבר הנהלה.
מר אביהו האן
בצורה כזאת או אחרת, האם איציק בלס שהוא יהפוך להיות מיידית חבר בוועדת ההנהלה הוא
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
זה לא אוטומטי.
מר אביהו האן
הוא ימשיך להיות חבר בוועדת הבכירים או שאוטומטית הוא יוצא משם?
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אז אני אומרת שוב, כתוב בצורה מפורשת, אם כל הסיעות מיוצגות בוועדת ההנהלה חבר
המועצה שאינו חבר בוועדת הנהלה, זאת אומרת יש אבחנה בין סיעה לבין חבר מועצה,
יתכן שהסיעה תהיה חברה בוועדת ההנהלה וחבר המועצה לאו. זו שאלה שאיך שמרכיבים
את הדברים, זו לא שאלה משפטית אבל בוודאי שיש פה מקום לפרשנות אביהו, לשאלתך.
מר אביהו האן
תסבירי, האם יכול להיות מצב שסיעת הליכוד שהיא תהיה סיעה בוועדת ההנהלה ואיציק
בלס יהיה חבר מועצה שלא בוועדת ההנהלה, איך זה יכול להיות? תסבירי לנו את התרגילון
הזה.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
זה לא תרגילון ,זה לשון החוק.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
36
עו"ד אורי גרינברגר
זה לא תרגילון, זה תרגיל.
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
עובדה היא שיש אבחנה בין סיעה לבין חבר מועצה שאינו חבר בוועדת ההנהלה, אז קודם
כל זה כתוב שחור על גבי לבן, זו הפרשנות המשפטית הדבקנית, לעניין מה ראוי ונכון זו
החלטה שהיא ניהולית ולא משפטית.
מר אביהו האן
האם היו תקדימים משפטיים בנושא הזה
גב' יעל שנער
שאין יצוג לאופוזיציה.
מר אביהו האן
שאנחנו נצטרך לבית המשפט?
עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
אביהו, מאחר ומדובר
מר אביהו האן
ואיך זה שדווקא איציק בלס נבחר לוועדת הבכירים שלא על דעתו של שמשון?
מר יצחק בלס
מי אמר שזה לא על דעתו של שמשון? מה קורה פה?
מר שי אבוחצירה
אביהו, אביהו
מר יצחק בלס
אתה מנהל לנו מו"מ, אתה יודע שיש לנו
מר שי אבוחצירה
אביהו, אתה דג דגים ברשת? לא ילך לך. שמשון ראוי בהחלט להיות סגן ראש עיר והוא
יהיה.
גב' יעל שנער
אז אנחנו מבינים שהליכוד נכנס לקואליציה, ברכות.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
נכון לרגע זה יצחק בלס אינו וסיעתו אינם חברים בקואליציה.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
37
גב' יעל שנער
עד לרגע שהוא ימונה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בנקודת זמן זו אנחנו עושים הצבעה למצב הנוכחי. אז אנא גבירותי ורבותיי, אנא הצבעה
עכשיו על ההצעה כפי שהוצגה בפניכם. ובכן, האחרונים מתבקשים להצביע. רג'א, בסדר,
או.קי. סיכום בבקשה.
בעד עשרים וארבע, נגד ארבעה, אין נמנעים, ההצעה אושרה.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר את מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר ואת מר יצחק בלס כחברי הוועדה
למינוי עובדים בכירים.
.17 קביעת מועד קבוע לישיבות מועצת העירייה, המועד המוצע
ביום שלישי הראשון לכל חודש בשעה 18:00
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
סעיף אחרון לישיבה חגיגית זו גבירותיי ורבותיי, קביעת מועד קבוע לישיבות מועצת
העירייה, המועד המוצע ביום שלישי בשבוע הראשון לכל חודש בשעה שמונה עשרה. אנא
הצבעה עכשיו בבקשה.
מר שמשון עידו
מה, מה, מה היה?
עו"ד שרית גולן-שטיינברג
אפשר יום רביעי? שלישי עמוס לי.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
סליחה רג'א, לא שומעת. מיקרופון לרג'א בבקשה. עוד שתי דקות גבירותיי ורבותיי, בואו
נשמע את רג'א.
מר רג'א זעאתרה
למעט אם זה נופל על חגים של כולם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אסב את תשומת לבך ותשומת לב כל חברי המועצה, ביום שלישי הבא, ארבעה בדצמבר,
חג החנוכה, אנחנו מקיימים ישיבה כהלכתה עם הדלקת נרות אבל האחד בינואר חל גם יום
שלישי בראשית חודש, ישיבת מועצה, מתוך התחשבות בחברינו שזה ראש השנה שלהם
נדחה את הישיבה לשמונה בינואר, אבל דחיה שכזו מחייבת החלטת מועצת עיר שתוגש לכם
בשבע הבא, כך שבהחלט אנחנו מתחשבים בחגים ומועדים של כל הגוונים והאוכלוסיות
בחיפה.
מר רג'א זעאתרה
גם של חיפה ביתנו זה חג.
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018
38
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
גם של חיפה ביתנו, אני יודעת. גבירותי ורבותי, סיכום בבקשה. רג'א, אז תצביע בבקשה על
הסעיף. בעד, יופי. סיכום בבקשה. עשרים ושבעה בעד, אין נגד, אין נמנעים. גבירותיי
ורבותיי, בזה הסתיימה ישיבת מועצת העיר הראשונה בקדנציה החמש עשרה.
ערב טוב ותודה רבה לכם.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר קביעת מועד קבוע לישיבות מועצת העירייה, המועד המוצע ביום שלישי
הראשון בכל חודש בשעה .18:00
הישיבה נעולה
ישיבת מועצת עיריית חיפה
ביום 27 בנובמבר 2018