19.11.2019 פרוטוקול

עיר: חיפה
ועדה: 19.11.2019 פרוטוקול
קטגוריה: 19.11.2019 פרוטוקול
תאריך: 19/11/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר חיפה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי כ"א חשון תש"פ ()19.11.2019

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה

גב' נעמה לזימי חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

גב' תמי ברק חיפה מתחדשת

מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית

גב' שהירה שלבי החזית החיפאית

מר לזר קפלון, סגן ראש העיר חיפה ביתנו

מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב

מר מנחם קפלן דגל לתושב

הרב דב חיון, סגן ראש העיר מר"צ

מר יואב רמתי הבית היהודי

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו

נעדרו

עו"ד דוד עציוני -סגן רה"ע, מר יעקב פינגולד, מר גרי קורן, מר אלי לנדאו, מר אריה בליטנטל,

הרב אורי אוזן, מר שמשון עידו, רו"ח אלי בן דיין, מר יצחק בלס, גב' חדוה אלמוג, מר שי אבוחצירה,

מר יוסי שלום.

נכחו:

מר איתן שטיאסני - מנכ"ל העירייה, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר,

עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, ד"ר גלית רנד -ראש אגף לתכנון אסטרטגי ומחקר,

מר שמואל מרמלשטיין -מנהל אגף התקציבים, מר נעם דביר -עוזר מהנדס העיר, מר עופר טל -מבקר

העירייה, מר משה פרץ -עוזר גזבר העירייה, מר ישראל בן שלום -מנהל לשכת תאגידים עירוניים,

גב' ביאטריס -כץ -יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי, גב' זהורית רון -מזכירת ועדת המכרזים.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

על סדר היום:

הגשת דו"ח שנתי על פעילות התאגידים העירוניים:

סיכום שנת העבודה 2017

דוחות כספיים מבוקרים לשנת .2017

הצגת דו"ח שנתי ע"י מר ישראל בן שלום – מנהל לשכת התאגידים העירוניים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערב טוב לכולם, אבקש מחברי המועצה לתפוס את מקומם ולהצביע נוכחות על מנת נוכל

להתחיל בישיבה. האחרונים מתבקשים להצביע. ברשותכם אנחנו פותחים ישיבת מועצה

שלא מן המניין בנושא דוח שנתי על פעילות התאגידים העירוניים. סיכום שנתי לשנת

אלפיים ושבע עשרה, דוחות כספיים מבוקרים לשנת אלפיים ושבע עשרה. ראש העיר,

בבקשה. בבקשה עינת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

ערב טוב, בהתאם להנחיות משרד הפנים עלינו להביא את הדוח על פעילות התאגידים בפני

מועצת העיר וזאת במסגרת ישיבת מועצה שלא מן המניין. לעיריית חיפה ממשקים עם

שלושים ושבעה תאגידים, חלקם בבעלותנו המלאה, חלקם שותפים ולחלקם אנחנו שולחים

נציגים ו/או תומכים כספית. הפירוט המלא של תאגידים אלו בעמוד חמש מאות שמונים

ושניים בדוח. אני רואה חשיבות רבה בפעילות התאגידים תוך שמירה והקפדה על כללי

התנהלות בהתאם לאמות מידה תקינים. התאגידים העירוניים משמשים כזרוע ארוכה של

עיריית חיפה במגוון רחב של תחומי עיסוק והינם חלק בלתי נפרד של הפעילות והעשיה של

העירייה. לאור חשיבות הנושא החלטתי להכפיף את לשכת התאגידים לאחריותי הישירה.

הדוח המוצג היום לחברי מועצת העיר הינו דוח מעמיק, מפורט, מעניין ומשקף את הפעילות

אותם מבצעים התאגידים העירוניים במגוון רחב של נושאים, לעיתים קשים ומורכבים. חשוב

מאוד שיהיו שיתופי פעולה הדוקים בין הנהלת העירייה והנהלות התאגידים וכמו כן שיתופי

פעולה בין התאגידים. מבקשת בהזדמנות זו להודות לישראל בן שלום מנהל לשכת

התאגידים על עבודתו הברוכה וכמובן לכל היו"רים של התאגידים, המנכ"לים, העובדים,

חברי הדירקטוריון, חברי המועצה, עובדי עירייה שנמצאים שם, נציגי ציבור, אנחנו

מושקעים כולנו הרבה הרבה שעות בכל התאגידים ובאמת לכולם תודה רבה על כל העבודה

שאתם עושים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר ואני מזמינה את ישראל בן שלום מנהל לשכת התאגידים העירוניים

לסקור את הנושא, בבקשה ישראל.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

ערב טוב לכולם, אפשר להגיד שזו פעם ראשונה שאני מופיע ומציג את הדוח בפני הפורום

החדש של מועצת העיר. אנחנו מקיימים את הישיבה כפי שראש העיר אמרה בהתאם

להנחיות וכללים של משרד הפנים. בפקודת העיריות מצוין במפורש שאחת לשנה ובכל עת

על פי דרישת הרשות המקומית או מועצת הרשות המקומית, יוגש למועצת הרשות המקומית

דוח בכתב על פעילות התאגיד, הסעיף הזה גם משרד הפנים דורש מאיתנו להכניסו לכל אחד

מהתקנונים של התאגידים. הדוח בצירוף פרוטוקול ישיבה זו יועבר למשרד הפנים וזה אחד

התנאים שמשרד הפנים מחייב אותנו על מנת שנוכל לקבל פרס על ניהול כספי תקין. כפי

שאתם רואים יש מכתב של מנהל אגף תאגידים ממשרד הפנים, אנו מחויבים לקיום דיון

וחשבון, דין וחשבון על מצב התאגיד וכל הדירקטורים שלנו שהם לא חברי המועצה מחויבים

לעבור את ועדת הכשירות ולקבל את האישור שלה. ברגע ששני הדברים האלו, הדרך שלנו

פתוחה בנושא תאגידים למשרד הפנים לקבל פרס ניהול תקין. יש קצת חילוקי דעות או אי

הבנה במונח תאגיד, למה אנחנו אומרים תאגיד מים ולמה חברה כלכלית ולמה אומרים

עמותה לתיירות ונופש. אז אם אנחנו ננסה לפצח את הפירוש של המלה תאגיד אז על פי אבן

שושן אגודה, חברה, שותפות, איגוד, התאגדות לשם יצירת גוף משפטי אחד. ויקיפדיה –

תאגיד הוא התאגדות של אדם אחד או יותר לכלל ישות משפטית בעלות מטרות ובלשון

שלנו זה מלה כוללת לצורך התארגנות. אם אנחנו רוצים לראות צורות של תאגידים אז

בחברות יש לנו חברה פרטית, חברה ציבורית, חברה ממשלתית, חברה עירונית, חברת

ממשלתית עירונית וחברה לתועלת הציבור, חל"צ. עוד דוגמאות לצורות התאגדות, יש לנו

עמותות, איגודי ערים, מועצה דתית, רשויות למיניהן כמו רשות ניקוז קישון, רשות נחל

הקישון, התאחדויות, אגודות שיתופיות, קואופרטיב, מרכז השלטון המקומי, תאגיד רפואי,

זה בית חולים, מד"א, מפעל הפיס, טוטו, זה גופים שהתאגדו למען מטרה מסוימת כפי

שמופיע בתקנון שלה. אם אנחנו מסתכלים על התאגידים העירוניים אנחנו רואים שיש לנו

חברות, עמותות, איגודי ערים והכנסתי לפה את המועצה הדתית למרות שזו ישות עצמאית

בפני עצמה, כי אם מחר קורה ברוך מסוים, מי שלא יודע, עיריית חיפה תומכת במועצה

הדתית בשבעים וחמישה אחוזים מפעילותה. כל הגופים האלה פועלים תחת המטריה של

עיריית חיפה, רובם בתמיכה כספית, פרט לארבעה תאגידים וכפי שראש העיר אמרה הם

משמשים את הזרוע הארוכה של העירייה בפעילות רבת היקף ובתחומי פעילות רבים ועוד

מעט נראה גם את ההיקפים הכספיים הגדולים. בעצם התאגידים העירוניים מהווים מנוף

כלכלי, תרבותי וחברתי להשגת יעדי העירייה ולשיפור השירות אותו מקבלים תושבי העיר,

כלומר יש כאן באמצעות התאגידים התמקצעות בנושאים מסוימים, וכפי שמגדירים את זה

התאגידים העירוניים הפכו לבלתי בלתי נפרד של מערך השלטון המקומי במדינת ישראל

ואפשר להגיד אפילו הסמרטפון, הטבלט של הפיתוח המוניציפאלי. כפי שראש העיר ציינה

ואמרה היא החליטה להכפיף את לשכת התאגידים ישירות לאחריותה הישירה כדי לפקח

ולראות בצורה טובה יותר את ההתנהלות שלהם. לשכת התאגידים בעצם זה גורם מטה,

מתאם בין הנהלת העירייה להנהלת התאגידים ובין הנהלת התאגידים להנהלת העירייה.

מאז שאנחנו פועלים אנחנו סך הכל רוצים להדק את הקשר בין הגופים האלה, להכיר אותם

יותר טוב, במידת הצורך לשמוע את הצרכים שלהם בעיקר כשיש בעיות תקציביות או בעיות

אחרות ולנסות לעזור להם. מי שלא יודע מנכ"ל תאגיד או מי שהיה בזמנו מנכ"ל תאגיד

בעצמו ידעתי שליש ממה שאני יודע היום מבחינת כל ההתנהלות החוקית, מנכ"ל תאגיד

תראו לכמה דברים הוא כפוף, הוא כפוף לפקודת העיריות, הוא כפוף לחוק החברות אם הוא

חברה, הוא כפוף לחוק העמותות אם הוא עמותה, כמובן לנהלי משרד הפנים כי אנחנו

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

תאגידים עירוניים, נהלי משרד האוצר והממונה על השכר בכל מה שקשור באחוז הוצאות

הנהלה מהמחזור הכספי או בתשלומי שכר ויש פיקוח על זה וקנסות מאוד מאוד כבדים.

רשות התאגידים הארצית כפופה למשרד המשפטים ותאגידים שקשורים לחינוך, תרבות,

רווחה, כל אחד כפוף לנהלים של המשרד אליו הוא משתייך. חוק תאגידי מים למי כרמל,

המועצה הדתית לחוק שירותי דת, חסך שאנחנו אוטוטו סוגרים אותה כפי שתראו היא

כפופה להוראות המפקח על הבנקים ושקמונה לנהלים של משרד הבינוי והשיכון. התפקיד

שלי הוא להנחות את התאגידים בחוקים הכלליים שמחייבים אותם לפעול במסגרת של כללי

מינהל תקינים, כלומר שלא נגיע למצב שנקבל דוחות לא טובים ולא מחמיאים, אם זה דוח

של מבקר עירייה, מבקר המדינה, ועוד הרבה גופים שבודקים אותנו ובקרה ושמירה

שהתאגידים יפעלו וישמרו גם על המסגרות התקציביות שלהם וגם על תוכנית עבודה כפי

שאתם חברי מועצת העיר קבעתם אותם בספר התקציב שמיועד לכל שנה ושנה. לשכת

התאגידים לא מתערבת בניהול השוטף היומיומי של התאגידים שמתנהלים כישות משפטית

עצמאית, אנחנו לא באים להיות מחליפים של מועצת המנהלים ולא להחליף גופים אחרים

בעירייה כמו מינהל הכספים, מבקר העירייה או מבקר המדינה. מי שלא יודע, לכל תאגיד

עצמאות ניהולית באחריותו לעמוד בדרישות החוק ולדעת לעשות את זה בצורה טובה

ביותר. אנחנו באמצעות הדירקטורים מנסים לנסות ולדעת בכל רגע נתון מה קורה בתאגיד

על מנת שבסוף שנה לא יגיעו לברוך כזה או יותר ואני עושה את זה באמצעות פגישות די

דחופות עם מנכ"לי תאגידים, עם היו"רים. אני משתתף בישיבות הדיקטוריון ובמידה ואני

לא יכול להגיע אז אני קורא את הפרוטוקולים ומגיב אליהם וכאשר יש משהו חריג כמובן

שאנחנו מנסים לתקן אותו בצורה הטובה ביותר. לגבי הדוח שאני מציג אותו לפניכם, בעצם

אנחנו מסכמים את שנת העבודה אלפיים ושבע עשרה כאשר הדוחות הכספיים המבוקרים

והמאושרים על ידי הדירקטוריונים ומועצות המנהלים שלהם מובאים פה כולם אחד לאחד.

בטוח מופיע גם פירוט אודות כל נושאי המשרה, מהדירקטורים, מהיועץ המשפטי, מנכ"ל

דרכי ההתקשרות וכמובן זה מופיע באתר העירייה תחת הלשונית של התאגידים העירוניים.

גם מנכ"לי התאגידים נדרשים בכל אחד מהדוחות לציין את הביצוע לעומת התכנון בתחילת

שנה, כלומר אנחנו יכולים לראות האם התאגיד עמד במשימות שהוטלו עליו או שלא, ואם

לא גם מהן הסיבות. כמו שאמרתי תוכנית העבודה של התאגידים כלולה בתוכנית העבודה

השנתית של עיריית חיפה וכאן אני עובד בשיתוף פעולה הדוק עם ד"ר גלית רנד ראש תאו"מ

ואנחנו עוקבים ורואים שהכל התנהל בצורה תקינה. אם נעבור טיפה למספרים ונדבר על

תקציב שבע עשרה כפי שאושר על ידי משרד הפנים, תקציב העירייה, אז אתם רואים

שהתקציב הרגיל של העירייה, לא כולל בני ציון מגיע לשתיים נקודה שתיים מיליארד שקל

ותקציב הפיתוח כשלוש מאות שמונים מיליון שקל. סך הכל שתיים וחצי מיליארד שקל.

החלק של התאגידים העירוניים לפי מה שמופיע בספר התקציב הוא חמש מאות וחמישה

עשר מיליון שקל שזה עשרים וחצי אחוז מביצוע התקציב, רק תראו את ההיקף הגדול של

התאגידים. אבל כפי שאתם יודעים, לתאגידים עירוניים יש מקורות הכנסה נוספים, פרט

לתמיכת העירייה יש תמיכה ממשרדי ממשלה, יש תמיכה, כלומר הכנסות עצמיות ותרומות

שלא מופיעים בספר התקציבים של העירייה אלא בכל אחד מהדוחות הכספיים של תאגיד

ותאגיד ואם מנסים לכמת את זה רואים שהפעילות של התאגידים ואיגודי הערים זה טעות,

זה שנת שבע עשרה, הוא מיליארד ומאה מיליון ש"ח, ללא ספק היקף מאוד מאוד גדול. אם

אנחנו רוצים לראות את הפילוח אנחנו רואים שכעשרים ושישה אחוזים באים מעיריית

חיפה, אם זה תמיכה שוטפת או תמיכה בביצוע פרויקטים עבור העירייה, המדינה משתתפת

בארבעים ושישה אחוזים והכנסות עצמיות ותרומות כשלושים ותשעה אחוזים. בעמוד תשע

תוכלו לראות כל תאגיד ותאגיד בעצם מה מחזור הפעילות שלו, מה העירייה נותנת לו, מה

המדינה נותנת לו ומה ההכנסות העצמיות שלו. אם אנחנו נסקור את שנת שבע עשרה, עיקרי

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

הפעילות שלנו, אז כמו שאמרתי אנחנו עושים בקרה הדוקה על התאגידים על מנת לראות

שהם עומדים ביעדי התקציב וביעדי תוכנית העבודה. אנחנו נפגשים איתם פעמיים בשנה

ביחד עם צוות המנכ"ל, הגזבר, וצוות תאו"מ ואנחנו רואים שיש אחד לאחד עמידה או אי

עמידה ואם יש אי עמידה בתוכנית למה. פגישות אלה מאוד תורמות ומסייעות לנו להכיר

בצורה טובה יותר את הפעילות של התאגידים ואת הצרכים שלהם. חסך, מי שלא יודע, אבא

חושי, ראש העיר המיתולוגי של עיריית חיפה, בסוף שנות החמישים הגיע למסקנה שמן

הראוי שמשפחות גם של הפרולטריון הפשוט יחסכו כסף לטובת הילדים ללימוד אקדמי ואז

נפתחה בעצם קופה שלאורך שמונה עשרה שנה ההורים שמו כסף בחסך, קיבלו על זה, שימו

לב, הצמדה פלוס שבעה אחוז ריבית. כמובן שזה גרם לעיריית חיפה כמעט לפשוט את הרגל

ובשנות התשעים החליט משרד האוצר לסגור את התוכנית ואחרי עשרים וחמש שנה אנחנו

נמצאים בפעילות שכרגע היא לפני סגירה. הפעילות השוטפת של חסך הופסקה, כלומר

העובדים הסתיימה ההתקשרות איתם והפעילות השוטפת נעשית על ידי רואת חשבון רימה

אגרס שהיא סגנית מנהל אגף החשבות, מכירה את הנושא בצורה הטובה ביותר והיא זו

שמנהלת בפועל את התאגיד. כרמלית, לקח לנו מאבק ארוך שנים עם משרד התחבורה

שיכיר בכרמלית כמפעיל תחבורה ציבורית, מה זה מפעיל תחבורה ציבורית? כלומר

שהעירייה תקבל סוף כל סוף סובסידיות בגין הפעלת הכרמלית וגם יאפשר לתושבי העיר לא

לשלם פעמיים, פעם הייתי רוצה לנסוע מאחוזה לעיר התחתית והייתי יורד במרכז הכרמל

הייתי צריך לשלם עוד פעם בכרמלית כדי להגיע לעיר התחתית, היום זה לא קיים, יש לנו

הסכם שהוא הסכם די טוב וננסה גם לשפר אותו שבעצם יקטין את ההשתתפות של העירייה

בהוצאות הכרמלית. בינואר שבע עשרה יצאנו לדרך וכבר בשבועיים הראשונים הייתה עליה

של חמישים ושישה אחוזים בנוסעים, נכון להיום יש עליה כבר של מאה אחוז לעומת מה

שהיה לפני השריפה. בפברואר שבע עשרה שריפה כילתה את הכרמלית, היינו צריכים לשקם

אותה ולנקות אותה ולצאת למכרז בינלאומי להחלפת הקרונות, להחלפת הכבלים שמושכים

ולהחלפת חדר הבקרה. איגוד ערים לאיכות סביבה

גב' יעל שנער

רגע, אפשר לשאול שאלות?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

אני אסיים, תרשמו ואני אענה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אחרי הסקירה של ישראל.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

איגוד ערים לאיכות הסביבה בשנת אלפיים ושבע עשרה סיים את הליך שדרוג והחלפת

הציוד בכל אחת מחמש עשרה תחנות הניטור הפזורות באזור שלנו וכמו כן הוסיף שתי

תחנות ניטור חדשות. התיאטרון העירוני חיפה, אני מביא לכם דוגמאות, נקנס על ידי משרד

התרבות בסכום של חמש מאות שמונים אלף שקל, הגענו למסקנה שהקנס הזה לא ראוי, לא

נכון, הלכנו לבג"צ נגד המדינה ואני שמח לבשר לכם שהבג"צ החזיר לתיאטרון ארבע מאות

שישים אלף שקל, כלומר שכשאנחנו צודקים והולכים עד הסוף אנחנו רואים גם שאנחנו

מצליחים. שנת אלפיים ושבע עשרה, עיקרי הפעילות שנעשתה על ידי חברת יפה נוף זה בעצם

היה השיקום, עבודות תשתית, סלילת כבישים, גנים בשכונת נאות פרס כולל בניית בי"ס

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

יסודי וכיתות גן והסתיימה בנייה של אולם ספורט בנווה שאנן, אולם ספורט של אלף ארבע

מאות חמישים מ"ר בסמוך לבי"ס הפתוח שמשרת בבוקר את בית הספר, ובשעות אחר

הצהריים משרת את הקהילה כולה, אולם יפהפה, מי שלא ראה, אולם כזה מסתיימת בנייה

שלו בשכונת חליסה, אותו אולם. זו עונה שלישית גם של פעילות באצטדיון סמי עופר

שאיתמר ציזיק היו"ר נברך אותו על כניסתו לתפקיד ונאחל לו הצלחה בתפקיד. בעונה הזאת

התקיימו ארבעים ושמונה משחקים אליהם הגיעו חמש מאות אלף איש, כלומר חצי מיליון

איש ראה משחקים. אני יכול להגיד לכם שיש ירידה לעומת העונה לפני, אתם יודעים למה?

פשוט מאוד, האיכות, האיכות של הקבוצות לא הגיעה לאיכות של האצטדיון, אני מקווה

שהשנה אנחנו סוף כל סוף נזכה ליהנות בלי להעליב. המרכז לקידום הלמידה שכאן היו"ר

סיגל ציוני והמנכ"לית אסתי שחר עושה עבודה מצוינת, עיריית חיפה החליטה להדק את

הקשר והוחלט לתת להם לנהל את הפרויקט של מקפצה לחיים, טיפול בילדים עם קשיי

למידה וגם משרד הבריאות ראה כי טוב והחליט לתת להם להפעיל גני תקשורת, טיפול

בריאותי מקדם, גני תב"מ. התחלנו בשני גנים ואם אני לא טועה בשנת הלימודים הבאה,

אסתי, יש שבעה עשר גנים? שימו לב לקפיצה, ארבעה גנים, שבעה עשר בגלל הפעילות

הטובה שמשרד הבריאות רואה בתאגיד הזה. אני רוצה לתת לכם, חלקכם יודעים וממליצים

על דירקטורים מתאגידים עירוניים, אני רוצה לתת לכם את המפה איך מאשרים דירקטור

בתאגיד עירוני ולפני זה אני רוצה להבהיר מונחים, דירקטור הוא בחברה, חבר ועד מנהל

בעמותה וחבר מועצת מנהלים באיגוד ערים. הרכב דירקטוריון בכל תאגיד על פי התקנון ועל

פי הנחיות משרד הפנים נע בין חמישה למקסימום תשעה. החלטנו ללכת על התשעה כי זה

מתחלק לנו טוב עם השליש שליש שליש, שליש חברי מועצה, שליש נציגי ציבור ושליש עובדי

עירייה כאשר עובדי העירייה ונציגי הציבור צריכים לעבור אישור של ועדת הכשירות של

משרד הפנים כאשר יש כאן עוד כלל, בכל אחד מהתאגידים אנחנו מחויבים בשלושים אחוז

נשים. תקנה שש לתקנות העיריות שהחלה להיות מיושמת בשנת אלפיים ושמונה בעצם

אומרת מי יכול להיות דירקטור בתאגיד עירוני, כלומר מנסים להרחיק את הפוליטיקה

מהרכבי הדירקטוריונים וכמו כן רוצים אנשים שהם מוכשרים, בודקים את נתוני ההשכלה,

את הכישורים, מיומנות רלוונטית לתחום עיסוק התאגיד, כלומר יהיה לי מאוד מאוד מאוד

(קשה) למנות דירקטור שהוא צייר במקצועו בחברה הכלכלית אבל בטוח שאוכל למנות

אותו בצורה טובה בחברת המוזיאונים. עוד נושא שנבדק לעומק ועוד מעט תראו כמה הוא

לעומק זה האם קיימת זיקה פוליטית אישית גם אם ראש העיר הוא שכן שלי או שהיינו

שכנים באויר או אחד מחברי המועצה, אצטרך לציין זאת, עסקית לראש העיר או לחבר

מועצה והאם יש זיקה פוליטית בכלל. בשאלון שכל אחד ממלא יש שאלות מורכבות, האם

היית חבר מפלגה, האם יש לך זיקה, האם תרמת. אם אנחנו נראה את התרשים זרימה של

מינוי הדירקטורים בוועדה לכשירות אז המועמד אחרי שמועצת העיר ממליצה עליו ממלא

שאלון, מצרף קורות חיים ותעודות שמעידות על השכלה. על החומר הזה הוא מחתים גם

עורך דין מכיוון שהשאלון הזה זה בעצם הצהרה משפטית, החומר הזה עובר ליועץ המשפטי

לעירייה שנותן את חוות הדעת שלו לגבי כשירות, החומר עובר למשרד הפנים שיש לו יועץ

משפטי שלו שבודק כל אחד מהשאלונים והרכב של ועדת הכשירות הוא מעורך דין חיצוני

שנבחר על ידי משרד הפנים, נציג ציבור ומנכ"ל העירייה הוא חלק מהוועדה. כאן אנחנו

רואים שאלון שנבדק על ידי יועצת משפטית של הוועדה, אנחנו רואים היא בודקת את

הכשהירות לכהונה, סייגים למינוי, כשירות מיוחדת ובסוף ההמלצה שלה אין מניעה לאשר

את המועמד, הוועדה מוציאה החלטה חתומה על ידי כל החברים. אתן לכם דוגמאות עכשיו

לזיקה פוליטית אישית עסקית לראש הרשות או לחבר מועצה. יש כאן מועמדת שהיא עורכת

דין בהשכלתה, הייתה מועמדת לאחד התאגידים שלנו, אבל התברר שהייתה לה זיקה, על פי

השאלון שמילאה אותו לחברי המועצה ולאחת הסיעות ואני רק רוצה, תראו רק כמה

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

עמודים חוות דעת מועמדת אחת, עם כל הסייגים הקיימים, חוות דעת על מועמדת אחת

ובסופו של עניין כמובן שהיא לא אושרה. יש גם מצב שהמועמד נפסל, נמצא לא ראוי, לא

מתאים. היום אנחנו יותר יודעים לכוון ולדעת מראש אילו מועמדים יכולים לעבור ועדה,

אילו מועמדים יהיו בעיות איתם, וכאלה שאין להם סיכוי לעבור ועדה. כל אחד

מהדירקטורים שמאושר על ידי הוועדה מקבל כתב מינוי, כתב מינוי שאני מוציא, לנציג

ציבור אורך משך הכהונה שלו היא שלוש שנים והוא יכול לכהן, שימו לב, שתי תקופות של

שלוש שנים כאשר אחרי שלוש שנים אני חייב להביא עוד פעם לאישור המועצה ולאישור

הוועדה. נציג ציבור יכול להיות דירקטור בשני תאגידים, לא יותר. עובד עירייה, ושליש

אמרנו הם עובדי עירייה, יכולים לכהן כל עוד הם עובדי עירייה בתפקידם בעירייה, הם

יכולים לכהן בו זמנית בשלושה תאגידים. אתן לכם דוגמאות לפסילה של מועמדים בגלל

פסילה פוליטית. הוועדה לבדיקת כשירות פסלה מועמדות לתפקיד יו"ר מקורות בגלל זיקה

ופעילות פוליטית, המועמד נדרש להוכיח כישורים מיוחדים ולא הצליח להוכיח. עוד דוגמה

לפסילה פוליטית, בוטל המינוי הבעייתי ליו"ר דירקטוריון כביש חוצה ישראל, פעיל הליכוד

ומקורבו של שר התחבורה שספג ביקורת בפרשת הולילנד בוטל מינויו על ידי ועדת הכשירות

ויש עוד הרבה מאוד דוגמאות שאני לא אביא אותם לפה. חובת הנאמנות של דירקטורים

לתאגידים עירוניים על פי פקודת העיריות, סעיף מאתיים ארבעים ותשע תהיה לעולם לטובת

העירייה, שימו לב, בניגוד לחברות ציבוריות ששמה הנאמנות של הדירקטורים היא לתאגיד.

איגודי ערים, חובת הנאמנות היא לאיגוד ותאגיד המים שפועל על פי חוק החברות

הממשלתיות, חובת הנאמנות גם כן היא לתאגיד ולא לעירייה, אז אם ניקח את שקמונה, יש

כאן משהו מעניין, יש לנו שמונה נציגים מהעירייה שחובת הנאמנות שלהם לעירייה ושמונה

נציגים מהמדינה שחובת הנאמנות שלהם למדינה, המזל שלנו שהמדינה עד שלוקח להם

לאשר את הנציגים שלהם בחברת שקמונה אז תמיד אין להם את המספר היחסי ואז יש לנו

את הרוב בשקמונה. כמו שאמרתי, הדירקטורים בעצם הם העיניים והאוזניים שלנו, הם

צריכים להיות זהירים ועירניים, ואני פונה למי מכם שמכהן כדירקטור לא להסס, לפנות לכל

דבר ועניין ואני אתן תשובות כפי שאני נותן גם היום, אנחנו גם מקיימים קורס דירקטורים

בהתאמה וזיקה לחברות עירוניות ואנחנו גם משתדלים לשבץ את הדירקטורים לפי

הכישורים שלהם. כמו שנאמר, ממשל תאגידי איכותי תלוי רבות באיכות הדירקטורים, על

הדירקטור להיות אקטיביסט ולדאוג שהאורגנים בתאגיד אכן יעילים. שימו לב, למי

שמתעניין ורוצה להרחיב הבנתו וידיעתו בנושא מוזמן להרצאה שלי במסגרת קורס

הדירקטורים שמתקיים, התחיל לפני חמישה שבועות, נושא ההרצאה שלי זה יחסי הגומלין

בין הרשות המקומית ותאגידיה, הממשלה התאגידי הלכה ומעשה, כל מה שדירקטור צריך

לדעת מתוקף תפקידו, מדריך לדירקטור. ההרצאה תתקיים ביום רביעי הארבעה לדצמבר

כאן בהיכל העירייה בין השעות ארבע לשבע ורבע, וכמו שנאמר אנחנו רוצים דירקטוריונים

טובים ולא 'דרעקטוריונים'. יש לנו תנ"כ, בעצם מורה נבוכים של הנושא של החברות

העירוניות, התנ"כ הזה, הספר הזה מצוי בכל אחת מהחברות, מצוי בלשכה המשפטית, מצוי

אצל מזכיר העיר ומצוי אצלי וזו ההזדמנות שלי להודות על שיתופי הפעולה והסיוע שאני

מקבל מראש העיר, מסגנה וממלא מקומה, חברי מועצת העיר, מיושבי ראש התאגידים,

מהדירקטורים, ממנכ"לי התאגידים שרובם נמצאים פה, ועובדי התאגידים ומחבריי

המנהלים והעובדים המסורים בעיריית חיפה, תודה על ההקשבה.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לישראל על הסקירה המאלפת, תודה רבה. ברשותכם אני אתחיל למי מכם מחברי

המועצה יש סבב התייחסויות? בבקשה, יעל שנער, ישראל, שים לב, תרשום, אנחנו נשיב

בתום הסבב, בבקשה יעל.

גב' יעל שנער

הפריע, למשל באיגוד ערים, אני רואה משכורות והוצאות נלוות ז בעמוד חמש מאות ועשר,

שני מיליון שלוש מאות ומשהו אלף שקלים. אני לא יודעת בכמה עובדים מדובר, זה לא

ספציפית לאיגוד ערים, זה בכלל, אם אפשר שזה יופיע, אני חושבת שבדוחות הכספיים של

העירייה כן מופיע בכמה עובדים מדובר. אם היה אפשר אז זה היה נותן לי איזושהי

אינדיקציה לגבי השכר.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

תגישי שאלה אני אענה לך. יש דברים שאנחנו

גב' יעל שנער

אני לא הכתובת פה, הכתובת פה זה הציבור.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

או.קי.

גב' יעל שנער

אם אפשר יהיה בשנה הבאה במקומות שאפשר, אני יודעת למשל שבעמותה לקליטת עליה

יש לה חלק מהמשכורות לא עובדים קבועים. אז מה שאפשר כן לפרט מי העובדים כדי ש, או

לפחות למי השכר הגבוה יותר, תמצאו אתם פתרון לזה כדי שנוכל לקבל אינדיקציה מה זה

אומר כשאני רואה שני מיליון שקל על משכורות, זה אחד. שני תאגידים ספציפיים שאני

רוצה להתייחס אליהם זה הכרמלית והעמותה לקליטת עלייה. בנוגע לכרמלית, כתבתי

לעצמי כמה דברים, בעמוד מאה שישים וארבע, רגע, אני עדיין עם הספר הזה אם קיבלתי

אותו. עמוד מאה שישים וארבע אני רואה שהעלות של השיקום של הכרמלית שנשרפה

מוערכת בשמונים מיליון שקלים והחברה תקבל שיפוי, בסעיף ח' אני מקריאה, למרות

עלויות השיקום. אבל כשאני מסתכלת בעמוד מאה שישים ושמונה אני רואה שהכסף

שהתקבל זה עשרים וארבעה מיליון שקלים.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

אני מזכיר לך שאת הכרמלית גמרו לשפץ בשנת שמונה עשרה.

גב' יעל שנער

או.קי.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

הדוח הזה מסכם את שנת שבע עשרה

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

גב' יעל שנער

מצוין

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

כלומר עדיין היה בשיפוצים. הכרמלית מתוך שמונים מיליון שקל קיבלה בחזרה שבעים

מאות שבעים ותשע, אם מישהו עוקב, אם למישהו מעניין. האמת שכל כך לא הבנתי את

המאזן פה ששלחתי אותו, אני למדתי מינהל עסקים אם אתה שואל מיהו דירקטור, אז יש לי

איזשהו ידע, אבל זה היה לפני עשור, אז אמרתי אולי משהו פה, אני לא, משהו פה לא

הסתדר לי אז התייעצתי עם אחי שהוא סמנכ"ל כספםים בקרן הון סיכון גדולה והוא גם

אמר לי שזה מאזן די מוזר, סליחה, בעמוד ארבע מאות שבעים וחמש, מה זה אומר אחוז

ניצול מאה שמונים וחמישה אחוז, ולמטה מאה שמונים ותשעה אחוז. אני רואה שהתקציב

הוא שמונה נקודה שמונה מיליון שקלים ושבפועל הציעו שש עשרה מיליון ושלוש מאות אלף

שקלים.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

מה שנקרא שבמהלך השנה, היה תכנון בתחילת השנה על המספר הנמוך ובמהלך השנה

העירייה הטילה על התאגיד לבצע יותר משימות, לכן, זה לא מאזן, שימי לב, זה דוח ידני,

כלומר העירייה באה וביקשה מהרשות לקליטת עליה תעשו עכשיו את הפרויקט הזה ואת

הפרויקט הזה ולכן התקציב שלו בסוף שנה גדל.

גב' יעל שנער

איך התקציב גדל פתאום, יש פה מישהו שיכול לתת תשובה?

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

כן, תראי שעשו איזושהי פעילות מסוימת ועדת כספים מחליטה להגדיל תקציב, את

יש החלטה, יעל, יש החלטה

גב' יעל שנער

אני מסתכלת על עמוד ארבע מאות שבעים וחמש, אני מצטערת, רגע, חשוב לי להתעקש על

זה, עמוד ארבע מאות שבעים וחמש

גב' סופי נקש

הוועדה

גב' יעל שנער

התקציב הזה נראה ממש ממש מוזר. אני רואה שהתקציב היה מיליון שלוש מאות אלף

ובפועל הציעו שבעה מיליון שלוש מאות אלף, מאיפה השישה מיליון האלה הגיעו? יש פה

מישהו מהעמותה לקליטת עלייה שיכול לתת על זה תשובה?

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

שי נמצא פה, אני אומר עוד פעם, החליטה עיריית חיפה בזמנו שפעילות בעיר התחתית אם

אני לא טועה

גב' סופי נקש

אף אחד גם לא יכול

גב' יעל שנער

שבעה מיליון שקלים?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

כן

גב' נעמה לזימי

אני יודע.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

החליטה להטיל על קליטת עלייה שהפעילות בעיר התחתית תבוצע על ידי קליטת עלייה

ותקצבה אותה בהתאם.

גב' יעל שנער

תסתכל רגע בבקשה בעמוד ארבע מאות שבעים ותשע, באמת, עשיתי עבודה, השקעתי בזה.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

כן, כל פעילות, הגדלת הפעילות זה היה לאור החלטת ראש העיר הקודם. זו הייתה החלטה

לדעתי שגויה. כשנכנסתי לתפקיד התבקשתי להפסיק לאלתר את כל הפעילות של דברים

שלא קשורים לקליטת עלייה, זה אותו סכום של שמונת אלפים, זה נקרא דרך טופס א'.

גב' יעל שנער

שמונה מיליון.

מר לזר קפלון

שמונה מיליון, סליחה, שמונה מיליון. ראש העיר באה ואומרת אני רוצה שמצעד הגאווה

יתבצע דרך הרשות לקליטת עליה. אנחנו באלפיים ושבע עשרה, מה הקשר בין מצעד הגאווה

לקליטת עליה. נכון להיום כל הפעילות הזאת הופסקה. תקציב רשות קליטת עליה סביב

שמונה מיליון, תשעה מיליון, כן? זה תקציב העמותה לקליטת העליה כבר בתשע עשרה

כמעט ולא ביצעה את הפעילות הזאת ובאלפיים עשרים הפעילות בתקציב ממוקדת אך ורק

לקליטת עלייה, לעידוד קליטת עלייה ולטיפול בקליטת עלייה. לדעתי זה טעות טוטלית של

ראש העיר הקודם, חד משמעית.

גב' סופי נקש

זה היה צינור מסוים להעביר כסף לפעילויות.

מר לזר קפלון

הפסקנו את זה, זה נעשה דרך טופס א' נקרא, לפי דרישות ראש העיר הקודם, והופסק

לאלתר.

גב' יעל שנער

או.קי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה יעל, אביהו האן בבקשה.

מר אביהו האן

ישראל, יש לי שאלה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לאביהו בבקשה.

מר אביהו האן

יש לי שאלה עקרונית, אני רוצה להבין איזה בקרות אתה מבצע במסגרת התאגידים על

מינוי יועצים לתאגידים השונים, ואנחנו נחשפנו לאחרונה למספר יועצים, לדוגמה בעמותה

לפיתוח התיירות, יועץ בשם אמיר נפתלי ויועצת בשם יעל גורחובר, אנחנו מנסים להבין

האם אתה מבצע בקרות על מינוי יועצים בתאגידים השונים?

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

אם שמת לב לפתיח שלי, לא יודע אם היית מרוכז וראית, אני לא מתערב בניהול השוטף

היומיומי של התאגיד, כל תאגיד הוא ישות עצמאית בפני עצמה, ואם הדירקטוריון, התאגיד

מחליט שהוא רוצה יועץ מסוים מאן דהוא, תיקח את יפה נוף, יש שם מלא יועצים, זו

החלטה של הדירקטוריון, מביא אותה בפני ועדת מכרזים או פטור ממכרז, זה לא מענייני,

אני צריך לדאוג שכשרוצים לקלוט מישהו באמת שהתהליך יהיה תקין.

מר אביהו האן

כלומר אתה למעשה לא בוחן לגופו של עניין

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

אני לא מנהל את התאגיד.

מר אביהו האן

לא יועצים

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

לא מנהל את התאגידים ואני גם לא אגיד לתאגיד אם לשים בהוצאות הנהלה וכלליות סכום

כזה וכזה או בפעילות כזאת סכום כזה וכזה, זה ישות עצמאית, יש לו הנהלה משלו, הנהלה

מקצועית שמבינה בעניינים שהוא מתעסק בו ויש לו דירקטוריון שמתווה את הדרך ומכוון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה, סופי בבקשה.

גב' סופי נקש

אני רוצה לשאול, אולי אתה יכול להסביר, ראש העיר אמרה שהיא מכפיפה את התאגידים

אליה, מה זה אומר בדיוק, מה הכוונה?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

עד עכשיו במבנה הארגוני של העירייה לשכת התאגידים הייתה כפופה למנכ"ל העירייה,

במבנה הארגוני, בבנייה שלו, ומכיוון שיש בעצם ממשקים הדוקים של ראש העיר בייחוד עם

היו"רים וחברי המועצה שמכהנים בדירקטוריונים וחשוב לה גם נושא המינהל התקין של

הדירקטוריונים היא החליטה שאני אהיה כפוף אליה כלומר ישיבות העבודה הקבועות שלי

במקום שיתנהלו כפי שהיה בעבר מול מנכ"ל העירייה מתבצעות היום אחת לשבוע

גב' סופי נקש

זה לא מינהל תקין?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

היה אחת לשבוע, יש לי פגישה שבועית עם ראש העיר שאנחנו מעלים את כל נושא

קיבלתי אישור להביע את דעתי. יושבי ראש תאגידים, כל יושב ראש, למשל תמי, היא לא

נמצאת במסלול של, היא נמצאת במסלול נבחרי ציבור שהוא מסלול שלא שייך למנכ"ל

העירייה ולכן נבחרי ציבור צריכים להיות מתחת לראש העיר ישירות ובלי התווך של מנכ"ל

העירייה וזו ההחלטה שהתקבלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, מי עוד רצה להתייחס? בבקשה יואב רמתי.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

מר יואב רמתי

רציתי לשמוע את עצתך דווקא מהמקום שאתה נמצא, לנו חסר בדוחות, אני אומר לך את

זה כחבר מועצה שאמור לקרוא חמש מאות דפים, דווקא המלצות על מבנה התאגיד ביחד

להיקף פעילותו מול המבנה שאתה מאשר במשרד הפנים, המלצות שלך כיצד לפעול אולי

להגדיל אותו בתחומים מסוימים וכמובן תחומי הפעילות, אם תחומי הפעילות תואמים את

ההגדרות כי זה לדעתי יותר מכוון אותנו כיצד לפעול... בדוחות השנתיים.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

דווקא יפה נוף זה תאגיד שעבדנו עליו מאוד מאוד קשה, אני נותן את הדוגמה דווקא של יפה

נוף, כשאני מגיש את המבנה הארגוני של יפה נוף למשרד הפנים אני גם שם דברים שאנחנו

חושבים עליהם שצריכים להיות ולא נמצאים, כלומר אם יש לי תפקיד מסוים שאני חושב

שצריכים אותו אני כותב את התפקיד וכותב לא מאויש, כלומר ברגע שמאשרים לי אותו

אני לא צריך לפנות עוד פעם ולבקש את האישורים, סליחה. לגבי קליטת עליה, אנחנו עושים

את המבנה הארגוני בהתאם להנחיה של ראש העיר לקליטת עליה, אנחנו חושבים על דברים

קדימה שחושבים, צריכים אותם בעתיד שכרגע עוד לא נמצאים. ברגע שזה מאושר הרבה

יותר קל לנו וכמובן אנחנו קובעים את הרמות שכר של כל אחד מהתפקידים בהתאם

לאפשרויות של התאגיד לשלם, כלומר יש תאגידים שיש להם אפשרות לשלם שכר טוב ויש

תאגידים שיש קושי.

מר יואב רמתי

לא, ברור, אני מדבר על המלצות והערות פה

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

אני לא פה, זה לא התפקיד, אם היית קורא את הדוח של שש עשרה, היית רואה שביפה נוף

נעשה תהליך כזה וכזה שבו נבנה המבנה הארגוני, הסדרה שאושרה על ידי משרד הפנים.

מר יואב רמתי

לגבי מועצה דתית שאין מועצה זה מקבל איזושהי התייחסות?

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

נושא המועצה הדתית נמצא בטיפולה של ראש העיר וממלא מקומה ואני מניח שיימצא

הפתרון בהקדם האפשרי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, בבקשה שרית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

קודם כל ישראל תודה רבה גם על הדוח וגם בכלל בשוטף אתה

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

תודה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הרבה פעמים נותן לנו תמיכה בפעילות השוטפת שלנו, אז זה ההזדמנות להודות לך. לי קצת

חסרה, חסר לי חידוד בדוח הזה ובדוחות קודמים שראיתי בין מספר תאגידים. קודם כל

מתודית איגודי ערים הם לא תאגיד עירוני וחשוב להבהיר את זה כי אני לא בטוחה שכולם

מבינים.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

יש הפרדה, ציינתי שיש הפרדה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

צריך להפריד ולהגדיל כי גם מבחינת הסמכויות איגודי הערים הם לא בכפיפות ישירה.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

כיוון שיש לנו חמישים אחוז לכן הם מופיעים בצורה הזאת, חמישים אחוז מכוח ההצעה היו

אמורים להיות פרט לשינויים שנעשו וגם התקציב, אם תיכנסי לראות את התקציב של

איגודי הערים תראי

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לביוב, לא איגוד ערים.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

לא, גם איכות סביבה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

איגוד ערים להגנת הסביבה מונה חמישה עשר חברים, ארבעה מהם של חיפה, זהו, חשוב

לחדד את זה. אני אשים את זה בצד. החידוד שאני מתייחסת אליו הוא חידוד בין תאגיד

עירוני שנותן שירותים ופוטנציאל היכולת שלו להפיק רווחים כספיים כמעט לא קיים לעומת

תאגיד עירוני שאנחנו כן מצפים ממנו שיפעל כמו כל חברה עסקית ושיניב לנו רווחים.

בחברות העירוניות מהסוג הראשון אני לא אצפה לראות רווחים, אני כן אצפה לראות את

התקציב הגדול של עיריית חיפה מוזרם לשם כי זו הדרך שלנו לתת שירות. איפה אני

מוטרדת, אני מוטרדת באותם תאגידים עירוניים שאמורים להניב לנו גם רווחים כספיים,

אומנם לא ברמה של חברה עסקית גדולה ואני מתייחסת לדוגמה לתיאטרון, אני מתייחסת

לדוגמה באתו"ס למשל לתזמורת ואני מוטרדת, לי זה קצת לא נראה הגיוני שלמשל

בתיאטרון חיפה ואולי פה דובי אתה תיתן לנו קצת אור בקצה המנהרה, שפחות מחמישים

אחוז מההכנסות התאגיד הזה הם מהכנסות עצמיות ומתרומות. אני הייתי מצפה מתיאטרון

שמוציא הפקות נהדרות לאורך השנה, עד השנה הזו היה לי מנוי בתיאטרון חיפה ואני

באמת אוהבת את ההפקות שלהם, לי נראה קצת לא הגיוני שהתיאטרון הזה לא יגדיל את

הרווחים שלו על חשבון האחד עשר מיליון בערך שאנחנו מתקצבים אותו בשנה, משהו שם

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

צריך להשתנות, אולי בדרך הניהול, אולי באיך שתופסים את התיאטרון, אולי להתאים

אותו קצת לאלפיים ועשרים, יש המון דברים שצריך לעשות אבל בסוף בתפיסה שלי אם

אנחנו רוצים בעיר שבה ראינו לפני חצי שנה, ראש העיר הציגה לנו את מצב התשתיות

ונצטרך להפנות כל שקל לתשתיות אז אני מצפה דווקא בחברות שהן קיימות לצורך, עם

יכולת להשיא רווחים, שאנחנו נדאג שהן באמת ישיאו רווחים ואם הן לא משיאות רווחים

צריך לעשות שם חושבין, כי בכל חברה פרטית אחרת אנשים היו הולכים הביתה.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

שרית, תרבות

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני אתן לך את הדוגמה הבולטת ביותר

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

שניה, אני אגיד לך, קודם כל בתרבות תרבות אי אפשר, בתרבות ותחבורה אי אפשר

להרוויח, תראי, את קוראת עכשיו עיתונים, תראי מה קורה בהבימה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מצד שני ישראל גם אמרו לנו את זה, וסיגל, אם את זוכרת את הדיונים הארוכים שלנו, גם

במרכז לקידום למידה כשבקדנציה הקודמת כשהייתי חברת ועד מנהל במרכז לקידום למידה

קיבלנו תקציבים לאישור שאני כחברת ועד מנהל וסיגל ומשה פרץ שנמצא פה לא הסכמנו

לחתום על התקציבים שלהם ואתה זוכר את זה. אני לא הסכמתי לחתום על תקציב שלא

מראה יכולת לממן את הפנסיות של העובדים למשל ומצאנו

גב' סיגל ציוני

ממש הבראנו את זה בשיטה הזאת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ופתרנו את הבעיה, כי מצאנו דרכים לשווק, למצוא עוד אפיקים לטיפול שגם יתנו מצד אחד

מענה שירותי לתושבי חיפה ומהצד השני יסדרו את התקציב, כשרוצים אפשר לעשות את

הכל, אז אולי לא בכל הדירקטוריונים ובכל ההנהלות באלפיים ושבע עשרה היו לנו

דירקטורים עם חשיבה עסקית אבל בטח בחברות האלה, תרבות צריך לתקציב, אין לי ספק,

אני לא אומרת לא לתת שקל לתיאטרון חיפה אבל משהו שם לא עובד נכון נכון לאלפיים

זה אחד, שתיים, תיאטרון חיפה נושא על גבו זה שתים עשרה שנה הערת עסק חי מלפני

שתים עשרה שנה, התיאטרון

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

אתה לא יודע לספור שמונה עשרה דובי? שמונה עשרה, עשרים שנה, לא שתים עשרה.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

קצת יותר, וניצה בן צבי, מנכ"ל התיאטרון מאז שהגיעה מצליחה לעמוד בתוכנית הבראה

לא פשוטה ולהגדיל את ההכנסות מאז, להגדיל את הפעילות מאז, התיאטרון היה תיאטרון

קטן, היום הוא נחשב לתיאטרון בינוני, מי שמכיר, זה מספר הפקות, זה אומר תקציבים

יותר גדולים מהמדינה, יותר קהל, ויש תוכנית שעובדת ודווקא להפך, התיאטרון משנה לשנה

משתפר, יש עוד מה לעשות, כרגע אני לא יכול להרחיב, הדירקטוריון של התיאטרון יחד עם

ניצה ומשה (משה נאור המנהל האומנותי לתיאטרון) אנחנו חושבים איך לעשות יותר עסקי

ויותר רווחים גם כן, ומה שאת אומרת על אחד עשרה מיליון זה לא כולו העירייה מביאה

אלא עד שתים עשרה מיליון התחייבות בגלל חוב העבר להשלים את מה שמשרד התרבות

נותן להשלים עד שתים עשרה כדי שהתיאטרון יוכל להתקיים ולהגדיל, זה מעגל, ככל

שהתיאטרון גדל ויש יותר פעילות מקבלים יותר מהמדינה וממשרד התרבות ולכן התיאטרון

כן עובד טוב ומצליח ויש מה לשפר וכרגע חושבים על תוכנית וחשיבה באמת מחוץ לקופסא

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תוכנית עסקית

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

להגדיל הכנסות, אני לא יכול להרחיב כרגע.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

שרית, יש כמו שדובי אמר, יש גיבנת מאוד גדולה של הלוואות לתיאטרון כלומר שכשניצה

נכנסה לתפקידה, אם אני לא טועה הגירעון של התיאטרון היה שישה עשר וחצי מיליון שקל,

אולי אפילו יותר, היום בזכות זה שאין שומנים בתיאטרון, אני יכול להגיד לכם, אני גם יכול

להגיד לכם מבדיקה עכשיו של התיאטרון, התיאטרון ירד כבר לתשעה מיליון, הבימה היו

קונים את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מעולה

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה, בבקשה צביקה ברבי.

מר צבי ברבי

אני אגיד את זה בעדינות, עינת, תאגיד זה חברה, מי שלא עושה את העבודה שלו ולא מצליח

לשים את השקל מעל הקו שילך הביתה. אנחנו לא סידור עבודה. אנחנו לא צריכים לבוא

ולדאוג לאותן קבוצות שלא מייצרות כסף, כלומר כשאין יצור של מזומנים, ככה בתרבות,

ככה בתזמורת ואנחנו מתחילים להיכנס באמת מבחינה פסיכולוגית לראש של אותם

מנכ"לים שלא מצליחים לייצר פה תהליכים נורמליים. זה באלפיים ושבע עשרה, באלפיים

ושמונה עשרה, ואנחנו מתחילים להיות חלק מהבעיה, מנכס הפכו להיות נטל, שילכו הביתה,

תאגידים לסגור ולצמצם, זה כסף ציבורי, זה כסף ארנונה, זה כסף של תושבים שאנשים

משלמים כדי לקבל והם לא מקבלים, לא צריכה להיות שום הבנה, שום הבנה לא צריכה

להיות למול התאגידים, אפס סובלנות, יש מטרות ויעדים, הם צריכים להגיע לוועדת כספים

ולתת הסברים, אם הם לא מייצרים כסף ולא מייצרים פה עבודה נורמלית שילכו הביתה,

ישאירו את המפתחות וללכת הביתה, אנחנו לא עושים חשבון כרגע עם זה או אחר, עם

מוישה או עם לאה, מבחינתנו לצמצם. עשרים תאגידים זה סידור עבודה בעיר חיפה.

מכניסים אנשים, משלמים פה משכורות מנופחות, אנחנו מדברים פה על ההפסד הקטן,

אנחנו לא מדברים פה על עובדים שמקבלים פה משכורות ותנאים סוציאליים, הרווח לא

מגולם פה בסיפור הזה וזה הזמן שתתחילי לנקות אורוות ראש העיר, לשלוח את האנשים

הביתה, בשפה הכי ברורה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אתה בגדול צודק, אני חושבת שכבר בתקציב הקרוב יתחילו לראות הרבה מאוד שינויים

בעניין הזה, גם שינויים כאלה צריכים לעשות בצורה הדרגתית ובכל זאת יש הרבה בני אדם

שהחיים שלהם ושל המשפחות שלהם תלויים בעניין הזה. כן צריכים לעשות ומי כמוך יודע

דרך אגב, כן צריך לעשות שינוי עמוק עמוק עמוק. אני כן אבל רוצה לומר דבר אחד, שרית,

הזכרת קודם את התיאטרון ואתם מזכירים כל מיני גורמים אחרים, חייבים לקחת בחשבון

ויצא לי להתעמק בעניין הזה, יש גורמים מסוימים שלא יכולים לשאת את עצמם, בכל

העולם, תמיד, תרבות אמיתית, אני לא מדברת על מופעי בידור שזה חייב לכלכל את עצמו,

אני פה נחושה, אבל תזמורת זה דבר שכמעט אף פעם לא יכול לשאת את עצמו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השאלה מה היחס.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

השאלה מה היחס, עכשיו המקרה של חיפה קשה באופן לא סביר ולא תקין ואנחנו נצטירך

פה לדון במועצת העיר האם אפשר להמשיך ככה או שנכנסים לאיזושהי תוכנית הבראה

רצינית, אבל עדיין אם אנחנו רוצים להיות עיר מטרופולין ואנחנו כן רוצים להוביל בנושאים

שקשורים בתרבות כמו תיאטרון ותזמורת אנחנו נצטרך לבוא ולהגיד כן, אנחנו מסבסדים,

השאלה עד כמה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

וזה יבוא לדיון כאן. אני לא יודעת כמה אתם מודעים לזה אבל היום אנחנו משלמים שבעה

וחצי מיליון שקל על האצטדיון כל שנה, אנחנו אמורים לא, מה עושים? זה יעלה כאן לדיונים.

אנחנו נעלה כאן את כל הנושאים האלה לדיון וזה בדיוק יגיע אליכם להחלטות. אני חושבת

שבנושאים האלה זה הפורום לקבל את ההחלטות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לגמרי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לראש העיר, סיגל בבקשה, סיגל ציוני.

גב' סיגל ציוני

אני כן רוצה להתחבר למה ששרית אמרה, אנחנו ישבנו יחד במרכז לקידום למידה, אני

קיבלתי את המרכז לפני חמש שנים והיו ימים שפחדתי לחתום על השיקים, לא היה כסף

למשכורות, לא שילמו זכויות סוציאליות, זה לא היה שפוי מה שהיה שם. התחלנו, יצאנו

לתהליך מסודר, ברור, עם החלטה שאנחנו הולכים ורואים איך אנחנו משיגים תרומות, איך

אנחנו הולכים ועושים תהליך עומק, איך אנחנו מביאים תוכנית של תב"מ ועמדנו

בקריטריונים מאוד מאוד נוקשים כדי להשיג את התב"מ הזה ממשרד הבריאות, התמודדו

על זה המון המון גורמים והיום אנחנו רואים את התוצאות, המצב הוא אחר לחלוטין.

באותה נשימה אני רוצה קצת להגיד משהו על התיאטרון רוצה להתחבר עם מה שעינת

אמרה, התיאטרון העירוני חיפה הוא התיאטרון היחיד בעיר חיפה ואני אומרת את זה

ממקום, אני הייתי נוער שוחר תיאטרון כשהייתי עוד בכיתה ז' בתיכון וזה היה בית ואי

אפשר, תיאטרון הצפון בקריית חיים

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

זה מפעל מנויים, זה לא תיאטרון.

גב' סיגל ציוני

אבל אין שם הצגות מקור, בוא נשים את הדברים על השולחן, התיאטרון הזה מעל עשור

עבר תהליך קשה מאוד, לא פשוט, ונעשית שם עבודה מאוד מאוד, ואני לא בדירקטוריון של

התיאטרון אבל אני כן עוקבת אחרי הדברים ואי אפשר להסתכל, כשאנחנו מדברים תרבות

ורוצים לעשות תרבות אמיתית, לא בידור, תרבות אמיתית ואנחנו רוצים להפוך את העיר

הזאת חיפה למשהו שיסתכלו עליו ובמיוחד אחרי שאנחנו עוקבים ורואים אחרי הדברים

היפים שנעשו כמו בילי שוורץ והדברים שנעשו, זה נותן לעיר הזאת כבוד, אז כמו שעינת

אמרה, אנחנו צריכים לשבת ולראות איך אנחנו רוצים לתקצב את הדברים האלה, אבל אי

אפשר לבוא היום ולהגיד ולא הסתכל לאחור כדי להבין מה, איך בונים הלאה, להסתכל

קצת מעבר לכתף ולראות מה קרה ומה היה וזה דרמטית שונה מכל מוסד מנויים אחר

שכבודו במקומו מונח אבל זה ממש לא אותו דבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה לך סיגל. בבקשה נעמה לזימי.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

גב' נעמה לזימי

אני רוצה להגיד משהו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לנעמה בבקשה.

גב' נעמה לזימי

אני רוצה להגיד משהו דווקא כמי שגם יו"ר דירקטוריון תאגיד מוזיאוני חיפה. הסיפור של

תקצוב הוא הרבה יותר משורה תחתונה ופה צביקה אני רוצה להגיד לך, צביקה ברבי, חבר,

דווקא אני רוצה להגיד לך שאני חושבת ששורת הרווח היא אומנם חשובה ואנחנו צועדים

לתוך מדיניות חדשה אבל בהחלט גם מי התושבים שנהנים מהתאגידים העירוניים.

התאגידים העירוניים הם לא רק עניין כלכלי שמי שיכול

משלם ומקבל וכמה הוא מכניס. השנה עשינו פרויקט עם מועדוניות הנוער בסיכון וכן עם

תנועות הנוער, פרויקט שאני לא מפסיקה לקבל עליו מכתבים ותשבוחות, פרסמתי את זה

גם פעם אחת ואשמח להעביר, זה בדיוק הרעיון של תאגיד עירוני, במיוחד שהרשות

מסבסדת אותו, למי הוא מגיע ומה קהל היעד וכמה זה רחב, והמטרה שאנחנו צריכים

להסתכל אם הכסף הזה חוזר לציבור ואיך הוא חוזר אל הציבור, לא רק מה מממן ואיך הוא

מממן. אני בסופו של יום רוצה להסתכל על תאגיד שאני יודעת שהוא פוגש את כל השכונות

בעיר ושהוא גם חלק לא רק ממוסד אומנות מפואר או תרבות אלא גם חלק מצמצום פערים

ושיתוף פעולה ויכול לעשות שינוי, אני מאמינה למשל דווקא בתחום שלך של רווחה

שאומנות היא כלי לשוויון הזדמנויות וכלי לצמצום פערים, לא ישכנעו אותי אחרת, בגלל זה

לקחתי את התאגיד הזה ואני באמת חושבת שאנחנו צריכים להסתכל על הנתונים האלה גם

ביחס למה זה מביא חזרה ואני יכולה להגיד לך שהמטרה הראשונה שלי היא לא רק להגדיל

הכנסות, היא להכפיל כניסות ולהכפיל כניסות לפעמים גם אם זה אומר שהתאגיד מוציא

מהכיס יום בשבוע חינם לילדים ונוער, דברים שהולכים להיכנס בכרטיס תושב כי ההבנה

שלי שאני רוצה שהנכסים האלה שהעירייה מסבסדת יגיעו לכל הציבור ולא רק למי שיכול

לשים את היד בכיס.זה התפיסת עולם.

מר צבי ברבי

נעמה, את קצת מתבלבלת, אני לא מדבר כרגע על ההצגה, הם יושבים על המבנים שלנו, הם

לא משלמים ארנונה, הם לא משלמים שכירויות, יש הפסד, כאילו מישהו התבלבל פה,

אנחנו לא הכספומט של התאגידים, פשוט מאוד, למה צריך להיזהר ולדבר בצורה

גב' נעמה לזימי

לא, לא, לא

מר צבי ברבי

רק שניה, אני לא מדבר על פרויקט כזה או אחר.

גב' נעמה לזימי

ברור

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

אם אנחנו רק נעשה תשתיות, בוא נסגור את התרבות, חלק מהארנונה שאני ואתה

משלמים... לתת להם את התרבות בעיר, את התזמורת, את הגמליאדה שיש היום, זה חלק

מהשירות שהוא מסובסד בדיוק כמו תשתיות. כמו שבבית ספר יש קיצוץ מקצצים שיעור

מוזיקה ושיעור אומנות, חבר'ה, זה לא פחות חשוב ממתמטיקה ומאנגלית ומספורט.

גב' נעמה לזימי

לגמרי, לגמרי

מר צבי ברבי

דובי, אל תתעצבן.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

גם תרבות זה תשתית של כל עיר, צריך להעמיק אותה.

מר צבי ברבי

מי שלא מסוגל היום להרוויח בתיאטרון לשלוח אותו הביתה, בשפה הכי ברורה.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

זה לא עובד ככה...

גב' סיגל ציוני

צביקה, מה זאת השפה הזאת?

מר צבי ברבי

לא אמרתי לצורך העניין לסגור את התיאטרון, אתה נסער על כלום. מי שלא מצליח לייצר

כסף

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

כן

מר צבי ברבי

לשלוח אותו הביתה.

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

אתה ...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רק רגע בבקשה, עינת

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל דובי, אני חושבת שההסכמה היא שברור שתרבות ואומנות צריך לסבסד. לא, זה חשוב

להבין.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. חברים, כפי שעינת אמרה אני מזכירה, תהיה הזדמנות לדון בזה בבואנו לדון בתקציב

עשרים עשרים. רק אני מסיימת את הסבב הזה, מוטי, שהירה ותמי ואנחנו מסיימים.

בבקשה מוטי, מיקרופון למוטי בליצבלאו בבקשה.

מר מוטי בליצבלאו

ערב טוב, שלוש הערות קטנות, אני חוזר לתאטרון, שם מצאתי סיפור, מה עם עמותת

הידידים, האם קרה משהו לקבוצה הזו שתומכת בתאיטרון ודבר נוסף, מיהם בעלי המניות

שמחזיקים אפס פסיק שש אחוז ממניות התיאטרון. הנושא השני זה נושא של רכבים

חשמליים, go to ,car הרבה מאוד תלונות הובאו על ידי הציבור על החניה שלהם, זה לא

מסתדר, זה תופס חניות רבות והסוגיה השניה, האם חלק מהן לא יהפכו לטעינת מכוניות

חשמליות שהיום נכנסות לשוק.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

לגבי אגודת ידידים אענה לך בקצרה, קיבלתי כשנכנסתי לתפקיד על הנייר אגודת ידידים לא

מתפקדת

מר מוטי בליצבלאו

לא שומעים אותך, רמקול.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לדובי.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

קיבלנו אגודת ידידים שרשומה על הנייר ולא תפקדה ולא מתפקדת, כרגע בודקים את

האופציה לשנות אותה לחלוטין, יש תפקיד לאגודת ידידים, כשאגודת ידידים מתפקדת זה

יכול לתרום, לעזור. כרגע אנחנו עובדים על שינוי מהותי לאגודה כדי ש, שהעמותה הזאת

שהיא אפס כרגע, לא פעילה, תתחיל לפעול עם יו"ר, יו"רית למי שצריך ותהיה עמותה

פעילה לצד התיאטרון לתחזק את התיאטרון. לגבי האפס פסיק משהו, יש פה משהו עתיק

יומין כשהקימו את התיאטרון, מבחינה משפטית, היועץ המשפטי אמר עדיף להשאיר את זה

ככה מאשר להתחיל לחפש ולמחוק אותם, יש בזה משהו בלתי אפשרי, חלקם הלכו לעולמם,

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

יש שם איזה בעיה משפטית, אני לא בקיא בה לחלוטין, שהיועץ המשפטי אומר עדיף

להשאיר את המצב הזה ככה, זה לא מפריע לתפקוד.

מר ישראל בן שלום, מנהל לשכת התאגידים העירוניים

זה קשור למייסדים שהקימו את התיאטרון בזמן ולצערנו כדרכו של עולם הלכו לעולמם.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

זה משהו על הנייר בלבד.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה

מר מוטי בליצבלאו

על הרכבים שאלתי שאלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שהירה

גב' שהירה שלבי

אני רוצה להגיד שניים שלושה דברים, אני לא יודעת כמה יצא לי, לא תכננתי אותם. דבר

ראשון, עיר כמו חיפה חייבת לציבור שלה וגם לציבור השכן שלה את כל השירותי תרבות

שנמצאים פה. זה שהתרבות במדינת ישראל היא לא דבר רווחי זה לא משהו יחודי רק

לחיפה, גם בתל אביב מוסדות תרבות ואומנות קורסים תחת העול הכספי וסובלים מבעיות

של תקציב, אז אנחנו צריכים להחליט פה החלטה עקרונית, רעיונית, ערכית, איזה סוג של

תרבות אנחנו מייצרים בעיר הזאת ולמי אנחנו מייצרים תרבות, לכן אני חושבת שעיר

שסופגת את העלויות האלה היא עיר שמכבדת את עצמה ועיר שמכבדת את תושביה. לבוא

ולהגיד שצריך לפטר ולעשות עכשיו תספורות לאנשים שנמצאים שמה זה לא הדרך, צריך

לבדוק איך לעזור לגופים האלה להיות פחות מפסידים ולהיות יותר רווחיים. אני חושבת

שרעיון של להקים פרויקטים מאוד יחודיים בתוך המוסדות האלה ולגייס עליהם תקציבים

מתורמים ומגופים אחרים, כאילו לא רק להסתמך על זה שהתושב או התושבת קונים כרטיס

והולכים להופעות ולהצגות אלא פשוט לעזור לגורמים האלה איך לייצר פרויקטים יחודיים

שהם מניבים הכנסה. אנחנו רואים שלמכור כרטיסים זה לא הדבר שמביא כסף ולזה כאילו

צריך לבנות תוכנית כזאת, ויש כל מיני פרויקטים שאפשר לעשות אותם בתוך המקום עצמו

ולגייס להם תקציבים מכל מיני גורמים אפילו תקציבים ממשלתיים שלא קיימים בתקצוב

הרגיל של הדבר. למשל אתן דוגמה, אם אנחנו מדברים על תיאטרון, לבוא היום, צריך לבדוק

מה העדיפויות שנמצאות בממשלה, אם היום למשל תיאטרון לילדים קטנים או תיאטרון

נוער יש לו פרויקט וקולות קוראים בתוך משרד התרבות אז אפשר שהתיאטרון קצת יסיט

את עצמו מהצגות מקור ולעבוד רק עם שחקנים ולעשות פרויקטים לנוער ולגייס אליהם

תקציבים, הפרויקטים האלה יעזור לתיאטרון לממן את עצמו, או למשל עבודה יהודית

ערבית היום, עבודה רב תרבותית, עבודה עם אוכלוסיות חלשות היא גם מנוף צמיחה ומנוף

של גיוס משאבים לתאגידים האלה וזה מה שצריך לעשות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לגמרי

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

גב' שהירה שלבי

זה התוכנית האסטרטגית שהגופים האלה צריכים לעשות וככה הם צריכים לעבוד ולהוציא

את עצמם מהברוך שהם נמצאים, לחכות שהתושבים של חיפה יקנו כרטיסים בשלוש מאות

וארבע מאות שקל בשביל לראות הצגה אנחנו חולמים, אז בוא נעזור להם

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

אין כרטיסים בשלוש מאות ארבע מאות.

גב' שהירה שלבי

בדרך אחרת לעשות את העבודה הזאת. הגופים האלה מאוד חשובים ואנחנו חייבים לשמור

עליהם, זאת הנקודה הראשונה. הנקודה השניה שהיא נקודה מאוד כואבת ותסלחו לי שאני

אהיה קצת תוקפנית, אני חושבת שהתאגידים האלה משרתים אוכלוסיה מאוד מאוד

מסוימת בחיפה, הם משחקים במה שנקרא בשפה המקצועית האדם הלבן, העשיר החי על

הכרמל. אוכלוסיות שלמות לא מקבלות שום שירות מהתאגידים האלה, ואתן דוגמה

לאוכלוסיה הערבית, אתו"ס, מתי אתו"ס עשתה פעילות וכיוונה לחברה הערבית? אפילו

תרגום היא לא מתרגמת. בקיץ האחרון עשיתם מאמצים אדירים בשביל שקייטנת הילדים

שבגן החיות תהיה גם בערבית לילדים הערביים, לא, אין לנו, מה זה, יש לנו אנשים שמבינים,

איזה מדריכה שעובדת בגן החיות קצת עם הקופים יכולה גם לעבוד עם הילדים הערביים,

לתרגם להם, ואותו דבר במוזיאונים, הייתי צריכה לעשות מאבק בשיתוף פעולה עם נעמה

ובשיתוף פעולה עם דובי בשביל שיהיה תרגום, להתקשר למנכ"ל אתו"ס ולבקש ממנו

ולהתקשר למנהלת של גן החיות ואימהות מתקשרות אלי ואומרות שהירה, מה פתאום,

אנחנו רוצים מדריכה בערבית, לא, תביאי ילדים שמבינים עברית, זה ילדים קטנים, ואחר כך

מה אמרו להם בסיכום הקייטנה אחרי המאמצים שעשינו, אתן יודעות, לא היה כל כך

מוצלח, אולי היינו צריכים דרך אחרת, ולכן אני באה ואומרת, התיאטרון לא נותן שירות

לאוכלוסיה הערבית, היה תיאטרון ערבי שנסגר ואנחנו צריכים לבדוק איך אנחנו הופכים

את המקומות האלה לרב תרבותיים, אתו"ס לא נותן שירות לחברה הערבית, אני רוצה

להגיד לכם עוד משהו, יש לי חברה שהייתה גרה בקריית אליעזר, עברה לגור בכרמל, אומרת

לי שהירה, אני מקבלת פרסומים שלא קיבלתי בעבר על כל מיני מופעים, תזמורת, הצגות,

אירועים, אירועי תרבות, למה תושבי קריית אליעזר לא מקבלים את האגרות האלה, לא

יודעת איך נקראים.

מהנוכחים

עלון, עלונים

גב' שהירה שלבי

העלונים האלה, רק העשירים בכרמל. אני גרה בעין הים, בחיים שלי לא שמו לי בתיבת דואר

מה יש בעיר חיפה חוץ מהמוזיאונים, זה הדבר היחיד שאני מקבלת, לכן אני חושבת שזה עוד

בדק בית שאנחנו צריכים לבדוק איך אנחנו קודם כל מפרסמים בכל השפות, גם ברוסית, גם

באמהרית, גם בערבית כדי שאנשים יגיעו, איך האירועים האלה גם יהיו בשפות השונות

ויגיעו לקהל הרחב ואיך אנחנו מסבסדים לפי רמת הכנסה. אני רוצה שהילדים שאין להם

אמצעים בעיר חיפה תהיה להם הזדמנות לראות הצגה, תהיה להם הזדמנות ללכת למוזיאון.

יש ילדים בעיר חיפה בחיים שלהם לא דרכו במשהו שנקרא מוזיאון, מוזיאון לאומנות פתוח

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

לכל מיני ילדים אבל לסוג מאוד מסוים של הורים שיש להם ג'יפים שיודעים להביא את

הילדים ולהוריד אותם בתוך המוזיאון בשביל שיהיה להם חוג אומנות, זה הבדק בית, ואז גם

אם יהיה גירעון אני רוצה לתמוך בגירעון הזה ואני רוצה להיות שותפה לגיוס משאבים ואני

חושבת שהעירייה צריכה לסבסד את זה. אבל זה לא משרת את כל האוכלוסיות בחיפה ואני

חושבת שאנחנו צריכים לעשות סדר בית, וזה מה שאנחנו צריכים.

סליחה, תני לי, אני לא הפרעתי לך אל תפריעי לי, כמו שראש העיר אמרה באמת בנושאי

תרבות בכל הארץ והעולם הם לא דברים רווחיים. התיאטרון העירוני באמת הולך היום ואני

שמה חברת הנהלה בסך הכל, אבל יחד עם דובי ואני אומרת שקודם כל אתם לא יודעים שיש

שמה גם שחקנים חיפאיים שבקושי מחזיקים אותם שזה היה דבר נורא יפה ומאוד לא רווחי

לקחת, ללמד אותם להיות שחקנים ולעשות משחק גם לבתי ספר ואני הייתי עדה כמה בתי

ספר באים ורואים דברים חינוכיים צביקה שלא ראית בחיים שלך ואני אומרת לך וזה צריך

להיות מה ששהירה אמרה, אני לא אומרת, אומרת רק מה שראיתי עד עכשיו, והתיאטרון

הזה יצר הצגות והצגות של עצמו שזה גם דבר שהוא מאוד לא רווחי. מה רווחי? התיאטרונים

שבמוצקין וזה, מביאים את הקאמרי, את הזה, את הזה, מוכרים כרטיסים, הכל יופי, אבל

תיאטרון שרוצה לייצר והוא תיאטרון כזה יחודי בחיפה זה לא אותו דבר וזה תאגידים כמו

מוזיאונים, כמו זה, כמו תזמורת, התזמורת הזאת אני שומעת עשר שנים כמה קשה להחזיק

אותה, כמה זה, אבל מה לעשות, היא מייצגת את העיר חיפה, תזמורת סימפונית, תקשיב

מה שאני אומרת, תזמורת סימפונית מייצגת את העיר שלך, אם יבואו תיירים, אם יבואו זה,

זאת התזמורת שזה הפנים של העיר. אז נכון, אז היא לא רווחית כבר מאתיים שנה, לא רק

היום, אז אולי צריך באמת לשפר ומה לעשות, אבל, אבל

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מנהל תזמורת צריך לקבל מאות אלפי שקלים כדי לא להיות בארץ בכלל בתור התחלה?

גב' תמי ברק

אבל, סליחה, אני לא מדברת, מותר

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את מתייחסת להערות שלי מלפני שנה.

גב' תמי ברק

אבל אני אומרת זה דברים שמשרתים את העיר הזאת. נסגור גם את זה בוא נלך הביתה,

גמרנו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה על המעורבות ובאמת עשרים עשרים זה יעד מאתגר לכולנו. זה היה על קצה

המזלג ואני מזכירה, זה היה אלפיים ושבע עשרה של הקדנציה הקודמת. אני מבקשת להודות

לישראל בן שלום על הסקירה, לכם חברי המועצה וברשותכם אנחנו סוגרים את ישיבת

המועצה המיוחדת בנושא תאגידים.

ישיבה נעולה

מועצת עיריית חיפה כ"א בחשון התש"פ

19 בנובמבר 2019